Rendición de cuentas book 2016 by GADICC

RENDICIÓN DE CUENTAS

Con nuestro modelo de gestión, transparentamos la información.

2016

En CAÑAR, Todos decidimos, Todos cumplimos. 1

Belisario Chimborazo ALCALDE DE CAÑAR 2009 – 2019

PRESENTACIÓN Este informe es el espejo de la voluntad popular, una memoria de la profunda transformación que venimos forjando hace ocho años a través de la construcción de un Cañar intercultural más justo, equitativo, incluyente, donde cañaris y cañarenses, alcancemos el verdadero Sumak Kawsay. Las páginas de este informe son el testimonio de un pueblo que decidió vivir mejor. Son la imagen y la voz de una nueva generación de cañaris y cañarences. Con esta visión, en cumplimiento a la normativa vigente se actualizó y puso en vigencia el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, instrumento de gestión. Trabajamos con un Modelo de Gestión Participativo e Intercultural, que incrementó el acceso de nuestras comunidades y parroquias a la obra pública, a los servicios básicos, sin dejar a un lado la obra social.

El triunfo más grande es haber logrado todo esto junto al pueblo.

mediante la formulación de los Planes de Ordenamiento Urbano en las cabeceras parroquiales.

Con ustedes queridos conciudadanos, anudamos esfuerzos y escribimos una nueva historia bajo la férrea convicción del desarrollo.

Es cumplir con la normativa vigente que demanda de las autoridades: la realización de una gestión participativa, transparente, incluyente, plural, justa y equitativa.

Para nuestra administración, la planificación del territorio es vital: para reducir las inequidades, mejorar sosteniblemente la calidad de vida y fomentar una convivencia más armónica y complementaria entre todos y todas.

Con nuestro Modelo de Gestión transparentamos la información y toda nuestra intervención. El informe de Rendición de Cuentas es el aporte de todo mi equipo de trabajo y el talento humano que integran la casa municipal, que con su esfuerzo y dedicación evidencian el profundo amor a su territorio.

Continuamos con el esfuerzo de organizar nuestros principales asentamientos poblacionales,

Trabajar con un Modelo de Gestión Participativo e Intercultural, es garantizar los derechos individuales y colectivos de nuestras comunidades y barrios.

CONTENIDO

Eje Socio Cultural

Eje Económico Productivo

Eje Ambiental

Eje Político Institucional

Departamento de Obras Públicas

Departamento de Agua Potable

CENAGRAP

Departamento de Cultura y Patrimonio Departamento de Desarrollo Social y Económico

27 31

Mancomunidad del Pueblo Cañari Desarrollo Turístico y Cultura

Departamento de Desarrollo Social y Económico Unidad de economía popular y solidaria

EMUTTEC-EP

Departamento de Planificación

Mancomunidad del Pueblo Cañari

Secretaría de Administración y Gobierno

EMMAIPC-EP

Departamento Jurídico

Departamento Financiero

Departamento de Innovación Institucional

Departamento de Control y Territorio Unidad de Control Ambiental

Consejo Cantonal de protección Integral de derecho

Unidad de Talento Humano

Departamento de Movilidad Transporte y Convivencia

Unidad de Comunicación

Departamento de Control y Territorio.

Registro de la Propiedad y Mercantil

Eje Socio Cultural 8

Eje Socio Cultural

Departamento de Obras Públicas

Rendición de Cuentas 2016

DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS Construcción obras de infraestructura deportiva

CAÑAR 10

Con el objetivo de fomentar el deporte en el cantón, se ha construido y mejorado infraestructura deportiva beneficiando principalmente a más de 500 niños, niñas y jóvenes deportistas.

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Obras Públicas

Construcción de obras comunitarias y públicas Con una inversión que suma USD 251,957.19 se han construido y/o intervenido 34 equipamientos comunitarios y públicos que beneficiarán a 500 familias, pudiendo citar algunos de ellos:

Eje Socio Cultural

Departamento de Obras Públicas

Rendición de Cuentas 2016

Obras para regeneración urbana Se han realizado 14 obras de vialidad y urbanización en las que se invirtió un monto de USD 1,001.254.46 que redundará en el beneficio de 600 familias. Detallamos algunas de ellas:

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Obras Públicas

Eje Socio Cultural

Obras para Mitigación de Riesgos

DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

Con una inversión de USD 22,385.52 que beneficia a más o menos 300 familias se pudo disminuir riesgos por efectos naturales presentados.

Obras de Mejoramiento de sistemas de agua potable.

Con aporte de mano de obra no calificada de la comunidad beneficiaria, se realizaron los siguientes trabajos por Administración Directa: Muro de Contención Cochapamba II Etapa Mitigación de riesgos

Departamento de Agua Potable

Rendición de Cuentas 2016

Dotamos a las comunidades, servicios de agua potable y saneamiento básico; interviniendo en el mejoramiento de 11 sistemas de agua potable rurales que benefician a 679 familias del cantón.

Rendición de Cuentas 2016

Mejoramiento del sistema de agua potable (Fase II) Juncal / Timpurpamba

Mejoramiento del sistema de agua Ingapirca / San José de Culebrillas

Departamento de Agua Potable

Mejoramiento del sistema de agua Gualleturo / Lavadel

Eje Socio Cultural

Mejoramiento del sistema de agua Gualleturo / Llamagshi

Mejoramiento del sistema de agua Gualleturo / Enen

Mejoramiento del sistema de agua General Morales / Zhical Alto

Mejoramiento del sistema de agua Ducur / ChilChil La Nueva Unión

Mejoramiento del sistema de agua Honorato Vásquez / San Pedro Bajo

Mejoramiento del sistema de agua Gualleturo / Buquear

Mejoramiento del sistema de agua Cañar Rural / Lodon

Mejoramiento del sistema de agua San Antonio de Paguancay / San Francisco

Eje Socio Cultural

Departamento de Agua Potable

Rendición de Cuentas 2016

Obras de Mejoramiento de sistemas de Alcantarillado y/o construcción de Unidades Básicas Sanitarias Se ha ejecutado cinco proyectos de construcción de UBS, un proyecto de construcción de alcantarillado rural y un proyecto de construcción de planta de tratamiento de agua potable, que benefician a un aproximado de 8100 familias del cantón.

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Agua Potable

Eje Socio Cultural

Departamento de Agua Potable

Rendición de Cuentas 2016

Obra de Mejoramiento de sistemas de agua potable urbano (ciudad de Cañar). Unidades basicas sanitarias (UBS) / Ducur / Chacalcay Bajo Dos y La Merced Nueva

Unidades basicas sanitarias (UBS) Chontamarca / Motilón

Unidades basicas sanitarias (UBS) Chontamarca / San Juan y San José de Papayal

Unidades basicas sanitarias (UBS) Chontamarca / Ramos Loma

Unidades basicas sanitarias (UBS) Chontamarca / San Luis

Unidades basicas sanitarias (UBS) San Antonio / Pogllos

ALCANTILLADO SANITARIO / Honorato Vásquez / LA PRIMAVERA

El nuevo sistema de agua potable de la ciudad de Cañar tiene una cobertura total de 650 hectáreas y abastece de agua segura a 4.245 familias, con una inversión ejecutada en su segunda fase de USD 1’569.240,12.

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Agua Potable

Eje Socio Cultural

CENAGRAP

Rendición de Cuentas 2016

CENAGRAP 2016

CENAGRAP es una Alianza Público Comunitaria, modelo de gestión para promover la sostenibilidad de sistemas de agua y saneamiento en el sector rural.

Construccion de planta de tratamiento del camal municipal / Cañar

Construcción de la segunda etapa del plan maestro de agua potable de la ciudad de cañar / Cañar

El Centro de Apoyo a la Gestión Rural del Agua Potable (CENAGRAP), brinda el apoyo y asesoramiento a las comunidades que prestan servicio de agua y saneamiento, para impulsar la sostenibilidad organizativa y de infraestructura de los sistemas de agua comunitarios del cantón Cañar. Promueve el derecho al agua e impulsa la protección de las fuentes, el control de calidad del agua y contribuye al auspicio de la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad territorial beneficiando a 112 juntas de agua que agrupa a 44.450 personas aproximadamente que representa el 82% de la población cantonal. En el 2016 alcanzamos siguientes logros:

los

1. Gestión Administrativa documental institucional

2. Fortalecimiento de capacidades al Talento Humano

Archivamos de forma organizada y foliada los documentos existentes y entrantes del Cenagrap.

Capacitamos en diferentes temas a todo el personal del Cenagrap de acuerdo a su área de trabajo.

Realizamos las adquisiciones de acuerdo al Plan Anual de Contratación (PAC)

Capacitamos a miembros del Consejo de Administración que son representantes de las juntas de agua.

Atendimos a la ciudadanía de acuerdo a las necesidades Elaboramos los reportes de gastos mensual para el Municipio Ejecutamos las acciones administrativas según los procesos establecidos

Realizamos la evaluación del desempeño a todo el personal del Cenagrap quienes tienen el promedio de 71.46% de cumplimiento con el POA 216. El 100% de los empleados y trabajadores del Cenagrap cuentan con uniformes y prendas de protección garantizando la seguridad laboral

“Estos instrumentos normativos se realizó con la participación de las juntas afiliadas”.

Diciembre

Noviembre

10%3 % 8 %

79% JAAP Afiliadas Alcalde compartiendo la experiencia del Cenagrap en el VII encuentro latinoamericano de gestión comunitaria del agua en Panamáº

Tipos de clientes en el almacen

Ganancias

Octubre

Realizamos el Día Internacional de la Mujer con la participación de 600 mujeres pertenecientes a las juntas administradoras de agua potable afiliado al centro evento ejecutado en coordinación con la UPCCC.

Se ha compartido la experiencia a 1.003 personas en eventos a nivel nacional e internacional.

Septiembre

Taller de elaboración y actualización de normativas.

10000.00 9000.00 8000.00 7000.00 6000.00 5000.00 4000.00 3000.00 2000.00 1000.00 0.00

Ventas

Julio

120 personas han visitado el Cenagrap para conocer la experiencia; y,

Participación en el Día Mundial del Medio Ambiente, evento que es liderado por la mesa cantonal del ambiente;

7.1. Venta de materiales y accesorios de agua potable Venta y promoción de los materiales y accesorios de agua potable y riego

Ventas y ganacia en el año 2016

Junio

5. Socialización de la experiencia de alianza público comunitaria.

Servicios del Cenagrap

Rendición de Cuentas 2016

Agosto

Realizamos el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de puestos de la entidad

Realizamos la asamblea anual de las juntas administradoras de agua potable afiliadas al CENAGRAP, con la participación de 220 personas representantes de 105 JAAPS o comunidades;

Realizamos tres acuerdos de cooperación interinstitucional con: GIZ, ELECAUSTRO S.A. y Global Citizen Year por un monto total de 5.700,00 dólares

Mayo

Actualizamos el estatuto orgánico de la gestión organizacional por procesos del Cenagrap;

6. Encuentro de diálogo entre juntas de agua y otros actores que trabajan en el sector.

4. Acercamiento a los organismos de cooperación para buscar fuentes de financiamiento.

CENAGRAP

Abril

Propusimos una ordenanza sustitutiva para de funcionamiento del Cenagrap;

Eje Socio Cultural

Marzo

Actualizamos el Plan Estratégico Institucional;

Eje Socio Cultural

Febrero

3. Elaboración y actualización de normativas para el buen funcionamiento del centro:

CENAGRAP

Enero

Rendición de Cuentas 2016

JAAP no Afiliadas

Instituciones Públicas Negocios

Rendición de Cuentas 2016

CENAGRAP

7.2. Laboratorio de análisis de agua.

7.3. Acompañamiento y seguimiento a las JAAPS.

El 55% de las comunidades afiliadas realizan el control de calidad del agua mediante el análisis físico, químico y bacteriológico, además se benefician del servicio las juntas de agua que no son afiliadas.

En la parte administrativa y organizativa .

Porcentaje de Beneficiarios

33%

El 44% de las comunidades adheridas al CENAGRAP que manejan agua de consumos humano son autosostenibles en la parte administrativa, mantenimiento del sistema y cuidado de las fuentes de agua; El 90% de las comunidades con estructura organizativa, reglamentos actualizados e instrumentos de gestión adecuados en el marco del modelo de gestión cantonal;

67% Afiliadas

No Afiliadas

El 90% de las Juntas de Agua realizan la planificación anual con su respectivo presupuesto; El 80% de las juntas de agua con eficiente recaudación y baja cartera vencida que no llega ni al 5% de la morosidad;

Eje Socio Cultural

El 95% de las Juntas afiladas al Cenagrap tiene sus bases de datos actualizados; El 56% de organizaciones comunitarias y cabeceras parroquiales del cantón Cañar articuladas al CENAGRAP: y, El 49% de las comunidades afiliadas cuentan con una sola estructura organizativa y administran desde el cabildo. En la parte de operación, mantenimiento y cuidado de las fuentes El 54% de las comunidades afiliadas han realizado acciones de protección y cuidado de fuentes de recarga hídrica;

El 62% de comunidades han realizado acciones de mejora de sistemas de agua con recursos propios, producto de la administración y ahorro comunitario; El 58% de las JAAPS o comunidades con sistemas de costos de operación y mantenimiento actualizados, vigentes que cubren más del 50% de los costos reales de gastos en administración, operación, mantenimiento y reposición.

Posesión de la directiva

Eje Socio Cultural

CENAGRAP

8. Proyectos de inversión del año 2016

2.- II concurso de mejores prácticas en administración, operación, mantenimiento y cuidado de las recargas hídricas de las juntas administradoras de agua potable del cantón Cañar, con una inversión de 8.782,50 dólares.

1.- Capacitación a las juntas administradoras de agua potable del cantón Cañar en el cuidado de fuentes hídricas y manejo de herramientas de gestión con una inversión de 1.182,25 dólares. 487 personas capacitados de las cuales el 53% son mujeres

Taller en la parroquia Ingapirca

Rendición de Cuentas 2016

Realizando la calificación en la JAAP Chacalcay

Reconocimiento al 100% de la juntas que participan en el proceso de concurso; Premiación a tres juntas de agua del grupo A Zhuya, Ventura y Quilloac que alcanzan el primero, segundo y tercero respectivamente;

Almorzando en el taller de la parroquia Juncal

Premiación a tres juntas de agua del grupo B Zhical Alto, Cutuguay y Javin que alcanzan el primero, segundo y tercero respectivamente; y, Reconocimiento a la comunidad de San Juan Chico por obtener el mejor puntaje en el grupo B.

Realizando la calificación en la JAAP San Juan Chico

Representantes de las JAAPS reciben reconocimiento por participar en el concurso

Rendición de Cuentas 2016

CENAGRAP

3.- Propuesta de difusión de contenidos y mensajes del Cenagrap a través de medios radiales, mensajes ilustrativos mediante la impresión y elaboración de materiales que contribuyen al proceso de enseñanza-aprendizaje e información de las acciones institucionales, con una inversión de 5.208,70 dólares. Elaboramos materiales comunicación institucional;

Realizamos materiales de difusión de imagen institucional; Producimos cuñas radiales que informan las acciones del centro; y, Renovamos las vallas publicitarios del CENAGRAP.

Eje Socio Cultural

4. Propuesta para la ejecución del presupuesto de fondo de solidaridad del centro de apoyo a la gestión rural de agua potable Cenagrap 2016, con una inversión de 7.183,77dólares.

9. Presupuesto del Cenagrap 2016

Ocho comunidades beneficiados del fondo de solidaridad, que son: Chacalcay, Zhuya, Buquiar, Zapan Grande, Curiurco, Gazza, Warahuin y Suicay Alto

TOTAL INVERTIDO EN LOS PROYECTOS 22.357,82 DÓLARES”

% de gastos por Rubros del Presupuesto 2016

1 %

DEPARTAMENTO DE CULTURA Y PATRIMONIO El mecanismo utilizado para alcanzar el incremento de la afirmación cultural tangible e intangible en el cantón Cañar, ha sido el desarrollo de diversos proyectos de índole cultural, patrimonial, turística y deportivo, todos ellos liderados por las áreas que conforman la estructura organizacional del departamento y con la activa participación de la comunidad beneficiaria.

ACTIVIDADES 2 7% 38%

33%

Rehabilitando la captación en la comunidad de Zhuya.

Gastos Corrientes Gastos de Producción

Eje Socio Cultural

Gastos de Inversión Gasto de Capital

Creación de las agendas culturales, en enero por la Declaratoria de Cañar como la Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador y en Junio por la cantonización, 27.000 personas aproximadamente asistieron a los 52 eventos que se realizaron en el cantón con una inversión de $125.166,78 y en las 11 parroquias con un monto de $7.700.

1500 personas asistieron a la celebración de la agenda cultural realizada en Ingapirca con motivo del Tayta Carnaval. $1650 fue la inversión para el apoyo a la TUCAYTA para la organización del Lalay Raymi 2016, Ritual de los Cañaris. En Juncal, General Morales, Zhud y Chontamarca se desarrollaron talleres de instrucción en música autóctona, mismos que acogieron un total de 49 estudiantes y la inversión Municipal fue de $ 5.484,00. 15 barrios de la ciudad prepararon los tradicionales Años Viejos con diversas temáticas relacionadas a temas políticos y sociales relevantes del 2016, una tradición que se mantiene vigente en la ciudad.

Conjuntamente con la Casa de la Cultura Núcleo del Cañar, se apoyó la publicación de 3 libros de artistas locales con la inversión en adquisición de material para impresión. 20.000 personas asistieron al Inti Raymi del pueblo cañari, gracias al trabajo en conjunto con la organización UPCCC. De igual manera se apoyó a la organización del Inty Raymi de Ingapirca, con un monto anual de $5.000. El Sistema de sonido Municipal atendió a 160 eventos, y se invirtió $400 para la adquisición de protecciones para el equipo. La Banda Juvenil Municipal realizó su presentación en 100 eventos; culturales, cívicos, deportivos, para el mantenimiento de este servicio el Municipio invirtió $43.317,72.

La Academia de Arte Rudecindo Inga Velez, instruye a 200 niños en cinco áreas: guitarra, instrumentos andinos, coro y piano, artes plásticas y danza y teatro, en este servicio la Municipalidad invierte anualmente $20.417,40; producto de esta instrucción se ha conformado los colectivos de artistas Kuyuri en danza y la Leoquina en música que acogen a estudiantes, maestros y artistas en general. Sin inversión económica se implementó un evento de potenciamiento del espacio público con la organización del cine infantil al aire libre, realizado en el parque del Amor, con la concurrencia de 160 niños y padres.

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Cultura y Patrimonio

Se desarrolló el estudio plan emergente para la conservación de los inmuebles del centro histórico de Cañar, en donde se determinó el estado actual de la gestión del patrimonio y las acciones inmediatas necesarias para su protección, en el estudio se invirtió $19.740. En coordinación con el Instituto Nacional de Patrimonio Cultura, se desarrolló la delimitación de 7 importantes sitios arqueológicos: Narrío, Shungumarca, Shisho, Culebrillas, Camino Real, Cashaloma y Cimientos Se obtuvo el financiamiento para la Restauración de la Capilla de San Antonio, a través de la gestión de un préstamo ante el Banco de Desarrollo. En el área de patrimonio intangible se dio continuidad al curso de instrucción en kichwa e inglés, con la participación de 14 adultos en el primer caso y 21 niños y adultos en el segundo para ello se invirtió $4.320

En noviembre se realizó el primer taller de enseñanza de elaboración de pesebres navideños, con la participación de 25 personas, para ello la Municipalidad no invirtió recursos económicos sino aprovechó el talento humano disponible.

ÑUKA SHUNKU

fue de gran importancia el trabajo desplegado para la promoción de Rosita Riera ganadora del festival Kuri Ñan 2015, hoy conocida por su nombre artístico “Leia Riera”, para ello se desarrolló el proyecto denominado Ñuka Shunku, donde se generó la grabación de cuatro temas promocionales la composición de letra y música del tema propio “Cañar mi vida” y la grabación del respectivo video clip, reproducidos en 1.000 Cds que son insumos para su difusión la inversión fue de 3.483,20$.

Eje Socio Cultural

Departamento de Cultura y Patrimonio

Se han realizado gestiones para incrementar la actividad turística con el mejoramiento de la señalización informativa turística urbana, implementadas en ocho puntos de la urbe las cuales llevan la marca de identidad territorial, en ello se invirtió $4.000,00

Implementamos el Centro de Interpretación Ambiental y Turística del bosque de La Carbonería, perteneciente a la comunidad de Shayacrumi, beneficiando a 100 habitantes de la comunidad y aproximadamente 1.200 visitantes.

Realizamos acuerdos de gestión en el área turística de Culebrillas, con el MAE, con la finalidad de garantizar el cuidado y protección del patrimonio natural y cultural del área, se elaboró y distribuyó diferentes materiales de promoción turística invirtiendo $1.500,00.

Dentro del proyecto de Fortalecimiento del Turismo Comunitario con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, coordinamos y gestionamos los perfiles de proyectos para el mejoramiento e implementación, de infraestructura turística en el tramo del Qapac Ñan entre Culebrillas e Ingapirca, en conjunto con los miembros del Centro de Turismo Comunitario de Sisid Anejo y San José de Culebrillas.

Ejecutamos los estudios para el mejoramiento del área expositiva del museo arqueológico de Guantug, planteando la incorporación de tecnología multimedia adaptado al patrimonio del museo, en ello se invirtió $5.612,00.

Rendición de Cuentas 2016

Departamento de Cultura y Patrimonio

4.400 deportistas son los beneficiarios, provocando la adopción de valores de respeto, reciprocidad, responsabilidad, tolerancia y solidaridad. Las acciones contemplaron la ejecución de torneos recreativos parroquiales, cubriendo la totalidad del territorio cantonal. La academia de fútbol Municipio Intercultural funcionó como un proyecto institucionalizado desde hace dos años 62 deportistas de los cantones Azogues, Cañar, el Tambo y Suscal participaron en el primer circuito

Eje Socio Cultural

Dirección de Desarrollo Social y Económico

Rendición de Cuentas 2016

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO

DEPORTES Con la implementación de diversos espacios para la práctica deportiva, impulsamos un proceso constante de desarrollo humano e intercultural de niños, jóvenes y adultos, a través del libre acceso a la práctica deportiva y la recreación de carácter integral, implementada de manera equitativa en las 12 parroquias de Cañar.

Eje Socio Cultural

pedestre no videntes 5k, la inversión fue de $ 1.137,15. 3600 hombres y mujeres deportistas participaron de la Copa Municipio Intercultural, tuvo un período de duración de seis meses, en los cuales se ejecutaron 4.800 encuentros entre 300 clubes de las doce parroquias de cañar, la inversión económica fue de $15.791,49.

En el ejercicio fiscal 2016, la Secretaría de Cultura, patrimonio y Desarrollo Social, a través de sus direcciones buscan potenciar y fortalecer la obra que no se ve, la obra que impulsa el desarrollo, la inclusión y crecimiento del ser humano, es decir el tan anhelado “Sumak Alli Kawsay”.

288 deportistas en 24 clubes fueron parte de la Copa Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador, con la participación de los ganadores de la Copa Municipio Intercultural de cada parroquia, con una inversión de $10.280.

Nos hemos enfocado en: Reducir la vulneración de derechos de los grupos de atención prioritaria; incrementar la capacidad productiva y económica; incrementar la corresponsabilidad ciudadana en la gestión cantonal, e incrementar la eficiencia administrativa con un servicio de cercanía.

La academia de Fútbol Municipio Intercultural contó en diciembre con 189 niños, que acuden a la práctica deportiva de lunes a viernes durante la tarde, es importante destacar que en las competiciones en varias categorías los alumnos de la academia se destacan como mejor portero, mejor jugador y alcanzan la distinción de goleador absoluto.

UNIDAD DE INCLUSIÓN Y TRABAJO SOCIAL La unidad de Inclusión y trabajo social dirige su accionar a favor de los sectores de atención prioritaria, logrando mejorar la salud mental, desarrollo personal e inclusión en la sociedad. Para ellos realizamos servicios de atención psicológica, de acogimiento institucional a Niños, Niñas y Adolescentes, (NNA), que se encuentran en situación de riesgo o vulnerabilidad de derechos; servicio de rehabilitación y terapia física; atención y asesoría técnica en farmacia; ayuda social a familias de escasos recursos económicos; en convenio con la asociación de no videntes del Cañar se implementó un programa de capacitación e inclusión.

Las atenciones psicológicas para la restitución de derechos a casos remitidos por la JCPID fueron 102, de 138 usuarios; mientras que en la Casa de Acogida MI HOGAR se atendieron a 14 NNA bajo medidas de protección; de las cuales cuatro niñas fueron ya reinsertadas y dos niñas están en proceso reinserción; así como también se terapias familiares y terapias grupales. 574 personas fueron tratadas psicológicamente por problemas sociales; Las problemáticas más comunes fueron: trastornos del estado de ánimo, trastornos de ansiedad, trastornos de personalidad, violencia intrafamiliar, crisis de adolescencia, crisis de identidad, problemas de pareja, duelos no superados, etc. 1001 usuarios participaron en 12 talleres para el desarrollo social y

personal de población vulnerable. Las temáticas tratadas fueron: Familia disfuncional; modelo asertivo de figuras parentales; introyección de normas y valores; crisis de la adolescencia; crisis de identidad; prevención I y II del consumo de sustancias psicoactivas y estupefacientes; cuting; entre otros. 3160 personas participaron de los eventos de sensibilización dirigidos a la ciudadanía, en donde permitieron la reducción de la brecha social a través de la celebración de eventos como: día de la familia, día del adulto mayor, día de la discapacidad, agasajo navideño. 354 personas acudieron a los espacios de recreación sana para la integración social de los grupos de atención prioritaria; logrando desarrollar habilidades psicosociales que permitan

Rendición de Cuentas 2016

autonomía y autocontrol frente a las adversidades de la vida, especialmente, lo que tiene que ver con actividades que fomentan el buen vivir. 320 NNA asistieron a las colonias vacacionales que se dieron en tres parroquias: Ventura, General Morales y Cañar; aquí se impartieron instrucciones en las áreas de dibujo, pintura, manualidades y deportes. En Cañar estudiantes de la Facultad de Artes de la Universidad de Cuenca fueron los tutores.

Casa de Acogida 29 NNA acogidos temporalmente en la Casa de Acogida Mi Hogar, dando atención integral en el área social, legal, psicológico, educativo, médico, PAINA, PGF.

Dirección de Desarrollo Social y Económico

Salud. 4500 ciudadanos son beneficiarios de la farmacia “Salud para Todos”. Se cumplió con 11 informes técnicos para el ente regulador el ARCSA. 680 personas acudieron al centro de rehabilitación física para sus tratamientos fisioterapéuticos. En convenio con la asociación de discapacidades visuales iniciamos con la Capacitación a no videntes, donde 16 NNA y personas con discapacidad visual de las parroquias Chorocopte y Cañar recibieron instrucción en temas de lectura con el sistema brayle, matemáticas con la ayuda del ábaco, orientación con la ayuda del bastón y actividades de la vida diaria.

Eje Socio Cultural

ESTUDIOS SOCIO ECONÓMICOS 105 pertenecen a la junta cantonal de protección integral de derechos. 27 para el tratamiento de exoneración de impuestos, tasas, y contribución especial de mejoras. 6 para la unidad de talento humano del GADICC para el uso del derecho de 2 horas para el cuidado de familiares. Cumplimos con 30 informes sociales de NNA y 11 informes Sociales de seguimiento de los NNA que han sido ya reinsertados a su lugar de origen.

Eje Socio Cultural

Dirección de Desarrollo Social y Económico

Rendición de Cuentas 2016

UNIDAD DE FORTALECIMIENTO SOCIO ORGANIZATIVO Para fortalecer la organización social y comunitaria, el departamento durante el 2016 implementó acciones de acompañamiento a organizaciones de base para su fortalecimiento y mejora de capacidad de gestión mediante: 320 asistentes a las asambleas en las parroquias de Ventura y San Antonio de Paguancay; donde analizamos la creación de organización de segundo grado.

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN ZONAL DESCONCENTRADA.

COORDINACIÓN ZONAL DUCUR

1160 personas se capacitaron sobre rendición de cuentas, participación ciudadana, alternabilidad de dirigentes, derechos colectivos, modelos de gestión, gestión comunitaria, plan de desarrollo y ordenamiento territorial, la importancia de las organizaciones comunitarias, socialización de ordenanzas del GADICC, lotes mínimos etc.

Hemos realizado la atención al público y cobro de predios y patentes. Así como actividades de coordinación con los promotores de las parroquias de la zona baja como Ducur, Chontamarca, Gualleturo, San Antonio, y Ventura. El número de atenciones asciende a 87, 67 de predios, 11 de patentes y 9 de oficios.

Con la implementación, organización y funcionamiento de la administración zonal desconcentrada I (Ducur), nos acercamos más a la gente proporcionando el servicio público en situ, que optimiza tiempo y recursos de la población de la zona baja del cantón.

Las comunidades y organizaciones en las parroquias del cantón Cañar han recibido acompañamiento y asistencia técnica en ejecución de obra y prestación de servicio, contribuyendo significativamente al proceso de innovación institucional en el marco de la implementación del programa de gobierno y plan.

Rendición de Cuentas 2016

Consejo Cantonal de Protección Integral de Derecho

Eje Socio Cultural

CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHO El Consejo Cantonal de Protección Integral de Derechos de Cañar (CCPID), es una entidad pública a nivel cantonal, coordinadora del sistema de protección integral, regida por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad e inclusión. Funciona bajo los criterios de calidad, calidez, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación, cuyo objetivo es asegurar el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Acorde a sus atribuciones el CCPID trabaja en la socialización sobre los derechos de los grupos de atención prioritaria, con el propósito de concientizar a la ciudadanía, de la misma forma mantenemos reuniones permanentes con los entes

garantes de derecho con la finalidad de establecer la ruta de protección y restitución de derechos de los grupos de atención prioritaria, para que cada ciudadano vulnerado en sus derechos pueda denunciar en las Instituciones correspondientes; además trabajamos en Programas sociales y culturales en fechas conmemorativas difundidas a la sociedad mediante eventos de sensibilización.

Foros radiales sobre derechos de los grupos de atención prioritaria difundidos a la sociedad, actividad que cumplimos con el apoyo de diferentes Instituciones y de la Universidad de Cuenca. Socialización de deberes y derechos de niños, niñas y adolescentes en la parroquia Honorato Vásquez en convenio con el Gobierno parroquial, a través de un grupo de teatro.

Consejo Cantonal de Protección Integral de Derecho

Capacitación sobre atribuciones de los miembros del CCPID con la finalidad que ellos conozcan las actividades que cumplen como miembros del Consejo para exigir y garantizar los derechos de los grupos de atención prioritaria.

Cuñas radiales en kichwa y español a través de las cuales difundimos a la sociedad el trabajo que cumple el CCPID a favor de los grupos de atención prioritaria

Rendición de Cuentas 2016

Sesiones de consejo ordinarias y extraordinarias, mismas que permitieron contar con resoluciones a favor de los grupos de atención prioritaria.

Elaboración de los términos de referencia para la contratación de la consultoría, a través de la cual se contará con la línea base y formulará políticas públicas y agendas cantonales.

De acuerdo a las actividades planificadas en el POA 2016 cumplimos con las siguientes actividades: 5736 personas de 59 comunidades del cantón Cañar fueron socializadas en temas de derecho de los grupos de atención prioritaria en los cinco enfoques que trabaja el CCPID.

Eje Socio Cultural

Firma de convenio con la Universidad Católica de Cuenca sede Cañar, para socializar a los adolescentes de las unidades educativas del centro urbano del cantón Cañar sobre el mal uso de las redes sociales. Elaboración del reglamento interno para el concurso de los miembros de la junta cantonal de protección integral de derechos.

Rendición de Cuentas 2016

Consejo Cantonal de Protección Integral de Derecho

Con la participación de Instituciones que están inmersas en el sistema de protección integral de derechos, para la garantía y exigibilidad del cumplimiento de los derechos de los grupos de atención prioritaria en el Cantón Cañar. Reuniones con entes garantes de derecho, mediante las cuales analizamos y consolidamos la ruta de protección y restitución de derechos de los grupos de atención prioritaria. Conformación de consejos consultivos con el propósito de contar con mecanismos de consultas en los diferentes enfoques, conformando cinco consejos consultivos en tres enfoques: género, personas con discapacidad e intergeneracional (niños, niñas, adolescentes, jovenes, adultos mayores), mismos que están integrados por miembros de las diferentes comunidades del cantón Cañar.

Eje Socio Cultural

Contamos con el reglamento interno aprobado por el seno del Consejo para la conformación de las defensorías comunitarias.

Cumplimos con el 87.50% en la realización de programas sociales y culturales en fechas conmemorativas; mismos que han servido para disminuir la vulneración de derechos en los diferentes grupos de atención prioritaria.

Eje Socio Cultural

Dirección de Movilidad Transporte y Convivencia

Rendición de Cuentas 2016

DEPARTAMENTO DE MOVILIDAD TRANPORTE Y CONVIVENCIA “ AÑO 2016 POR LA DEMOCRATIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS PARA MOVILIDAD” La Dirección de Movilidad por su naturaleza mantiene un contacto permanente con la población, eso ha permitido visualizar mas claramente los problemas que se generan en cuanto a sus desplazamientos dentro del territorio. Las Unidades operativas, esto es Unidad de Seguridad Ciudadana, Unidad de Matriculación, Unidad Técnica de tránsito y Comisaria , procuran cumplir con el objetivo estratégico en lo que respecta a Movilidad esto es :

REDUCIR LAS INEQUIDADES TERRITORIALES EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE SON COMPETENCIA DEL GADICC .” Creemos que para cumplir con los objetivos operativos es imprescindible , comenzar por el diagnóstico del problema, levantar las posibles soluciones utilizando como herramientas básicas: El plan de Movilidad, Plan de Ordenamiento Territorial , Plan de Desarrollo urbano

y conseguir una coherencia con el modelo de Gestión que es la norma base para una adecuada ejecución de lo proyectado , de manera que lo planificado, lo ejecutado tenga una aceptación social. Con la recategorización de la Competencia de Tránsito al Municipio en Categoría B , se puso al servicio de la comunidad la matriculación vehicular , unidad que

ha generado políticas de atención ciudadana , que permiten agilitar los trámites , a pesar de que el sistema implementado por la Agencia Nacional de Tránsito , presenta serios problemas con el suministro de datos, consideramos que es un logro haber obtenido los siguientes resultados :

Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Movilidad Transporte y Convivencia

Eje Socio Cultural

UNIDAD DE MATRICULACIÓN VEHICULAR

Eje Socio Cultural

Dirección de Movilidad Transporte y Convivencia

Rendición de Cuentas 2016

UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA Cumpliendo con la política institucional y aprovechando la capacidad operativa de la unidad se definieron estrategias para capacitar a la población frente a sucesos adversos de tal manera que la población se encuentre preparada para contingencias, se establecieron cronogramas de

trabajo con diferentes actores en la prevención , especialmente con estudiantes de los establecimientos educativos, los mismos que se convierten en capacitadores al interior de sus familias y la sociedad. Se estableció como prioridad la organización y capacitación dentro de los siguientes programas:

Mi escuelita segura,

Brigada de orden y seguridad,

Brigada de evacuación y rescate,

Jovenes un mundo sin drogas,

Brigada de primeros auxilios Brigada contra incendios

No mas incendios forestales , Reducción de riesgos, Campos de acción.

Unidad de seguridad ciudadana registro de capacitaciones 2016

Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Movilidad Transporte y Convivencia

Eje Socio Cultural

UNIDAD TÉCNICA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE. Teniendo como base el Plan de Movilidad vigente , la Unidad en el año 2016 desarrolló el plan de fortalecimiento del transporte urbano masivo sin un costo para la Institución, toda vez que con el apoyo de los estudiantes del Instituto Andrés F. Córdova de la Ciudad de Cañar , se logró realizar el diagnóstico y el estudio de necesidades para poder cubrir con el mencionado trasporte, sectores densamente poblados en los que se requiere este servicio.

Comisaría Nacional, apegado a las normas que rigen mediante ordenanzas, ha mejorado la organización en los mercados , ha conseguido liberar las aceras de la ciudad con el control permanente de los vendedores ambulantes, mediante operativos permanentes que permiten a la ciudadanía hacer conciencia del uso adecuado de esos espacios para facilitar el normal de otras actividades .

La conclusión del estudio para el uso del taxímetro será puesta en consideración del Concejo Municipal, toda vez que esto ha requerido, calcular distancias, recorridos, arranques, revisar permisos de operación. La ordenanza de estacionamiento rotativo tarifado, pasó por un proceso de socialización e inducción en el 2016, esta metodología sirvió para recoger las inquietudes de la ciudadanía sobre ciertos aspectos que ameritaban reforma

Dirección de Control y Territorio

DEPARTAMENTO DE CONTROL Y TERRITORIO “2016: VISIONES NUEVAS PARA EL CONTROL DE OBRAS, TERRITORIAL URBANO Y RURAL Y AMBIENTAL”.

COMISARÍA MUNICIPAL. En el año 2016 , la ciudad adquirió una dinámica económica especial, debido al incremento comercial marcado por la expansión de negocios y el fortalecimiento de mercados así como también la apertura de la FERIA DE PRODUCTORES, lo requirió de operativos especiales para su ordenamiento sobre todo en la organización y movilidad en la ciudadela Ángel María Iglesias .

Eje Socio Cultural

La vinculación de nuevas directrices para el control ha sido la constante en el trabajo de la Dirección de Control y Territorio, convirtiéndonos en facilitadores de los procesos de control de obras, ordenamiento territorial y control ambiental, con nuevas ópticas más allá del clásico control que tendía a la sanción; cumpliendo así con nuestro objetivo estratégico que es:

sobre todo en el monto de las multas a cancelar, ampliación de secciones, eliminación de algunas, lo que concluyó con la aprobación de la reforma a la ordenanza de estacionamiento rotativo tarifado . En el 2016, se implementó la señalética para el proyecto ROTAC, respetando la norma general y la aplicación de la ley de tránsito, procurando cumplir con el objetivo con el que fue concebido DEMOCRATIZAR LA MOVILIDAD, para que el peatón tenga facilidad de desplazamiento con seguridad .

La unidad técnica de tránsito luego de realizar los estudios pertinentes, determinó que en la ciudad se necesitaba implementar dos sistemas completos de SEMAFORIZACIÓN, esto es INTERSECCIONES CRÍTICAS, Panamericana Norte Y Avenida Ingapirca y Panamericana SurTerminal Terrestre, sistemas que se encuentran implementados en su totalidad.

Rendición de Cuentas 2016

Hemos buscado nuevas metodologías de construcción, siendo rigurosos en el cumplimiento de los procedimientos administrativos y parámetros técnicos exigibles.

“INCREMENTAR LA SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO CANTONAL”

Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Control y Territorio

Eje Socio Cultural

Dirección de Control y Territorio

Rendición de Cuentas 2016

Hemos implementado políticas que permitan: Incrementar la capacidad de gestión de suelo urbano y rural del cantón Cañar mediante la aplicación de las regulaciones vigentes y la implementación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en sus diferentes niveles, para ello contamos con estas estrategias:

Mejorar la apertura a los planteamientos técnicos sin desligarlos de los requerimientos técnicos y legales del PDOT.

2 Incrementar una cultura de diálogo

dentro y fuera de la institución para dirigirnos a obtener cambios comportamentales tanto en la presentación cuanto en la implementación de los proyectos.

Estas estrategias que nos llevaron a obtener el cien por ciento de atención a todos los trámites ingresados en tiempos que han permitido disminuir reclamos.

Eje Econรณmico Productivo 44

Eje Económico Productivo

Mancomunidad del Pueblo Cañari

Rendición de Cuentas 2016

MANCOMUNIDAD DEL PUEBLO CAÑARI DESARROLLO TURÍSTICO Y CULTURA.

INGAPIRCA

El objetivo del eje de turismo es dinamizar la economía local a través de potenciar las actividades turísticas en el territorio; bajo esta perspectiva con el apoyo de Fons Valencia y la Universidad Central del Ecuador a través de la firma de Convenios de Cooperación, se desarrollaron actividades como: Promoción turística mediante la implementación de la página web. El desarrollo de un sistema informático para brindar Información del destino turístico in Situ; y el desarrollo de ferias gastronómicas en coordinación con autoridades y prestadores de servicios.

Restauración de tres centros de información turística y un museo, mediante la renovación e implementación de materiales y equipos. Se recibió la asistencia técnica de expertos voluntariados de Fons Valencia que contribuyeron en la elaboración de la propuesta para la “Optimización social de los recursos patrimoniales en el Hatun Cañar”.

Coordinación con el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, entidad que ejecuta el proyecto “Desarrollo de capacidades locales para la promoción del turismo cultural comunitario integrando del Qhapaq Ñan en Bolivia, Perú y Ecuador”. El marco de esta coordinación contempla la elaboración de un paquete turístico integral e implementación de un centro de información turística en el complejo arqueológico de Ingapirca.

Diseño y pautaje de cuñas radiales para la promoción de los lugares turísticos del territorio mancomunado.

Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Desarrollo Social y Económico

Eje Económico Productivo

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO UNIDAD DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA Los productores y organizaciones productoras a través de la unidad de economía popular y solidaria en el 2016 recibieron capacitaciones en oficios, desarrollo organizacional, cooperativismo, normas tributarias, economía solidaria, buenas prácticas de manufactura y desarrollo productivo; ampliaron sus conocimientos a través de la realización de giras de observación; se profesionalizaron con la creación de primera escuela de empresarios del Cañar; iniciaron y continuaron con la obtención de permisos, certificaciones, registros y más requisitos de comercialización; crearon y registraron marcas comerciales que permiten posesionar su productos en los mercados; implementaron y renovaron sus sistemas señaléticas; organizaron y participaron en ferias locales y nacionales; colocaron sus productos en los mercados locales y regionales; y para una mejor promoción de los productos generados se diseñó un catálogo, y se creó un portal gratuito para su promoción.

Comercialización de productos Se logró colocar en mercados locales y regionales los productos de Mushuk Yuyay, Lácteos Cañarejo, Lácteos Shungumarka, ZhudAleli y Pallarina, en los mercados de Cañar, Biblián y Azogues. Estos productos fueron también en los mercados municipales como: Mercado Norte y Ángel María Iglesias.

Capacitación a productores y organizaciones productoras La capacitación al sector de la economía popular y solidaria se realizó a través del los programas de Capacitación en oficios, implementación de la Escuela empresario y la realización de talleres de capacitación en cooperativismos, economía popular y solidaria, norma tributarias y liderazgo y la realización de giras de observación.

La capacitación en oficios cubrió 12 eventos, siete áreas del saber y 10 parroquias (9 rurales y 1 urbana); alcanzando un total de 360 participantes, de los cuales el 80% fueron mujeres, 10% hombres y 10% jóvenes. En convenio con la Universidad Católica de Cuenca, la flamante Escuela de Empresarios otorgó la Certificación bajo la modalidad de Educación Continua a 26 emprendedores designados de las organizaciones productoras del sector de la economía popular y solidaria; fue una nueva experiencia para que los estudiantes adquieran conocimientos de Introducción al Mundo empresarial, Administración Empresarial, Marketing, Finanzas, Plan de Negocio y previo a la incorporación sustentaron una Tesina. Los talleres de Capacitación fueron realizados en un inicio con la Cooperativa Jardín Azuayo y al final con Ban Ecuador, logrando capacitar a un total de 197 personas de 10 comunidades del cantón. Mientras que para reforzar los conocimiento de los emprendedores, productores

Eje Económico Productivo

locales, estudiantes de la escuela de empresarios, comerciantes y autoridades se realizaron cinco giras de observación; Nabón, Paute, Riobamba, Zamora y Perú, alcanzando un total de 160 participantes provenientes de las parroquias General Morales, Gualleturo, Chotamarca, Cañar, Zhud, San Antonio. Promoción de productos Para la promoción de los productores y organizaciones productoras primeramente fue necesario contar con un stand promocional ágil y moderno; así como de carpas en perfecto estado, misma que permita la organización y participación en ferias cantonales y nacionales. Se participó en ocho ferias exposicionales, Nabón, Sígsig, Cuenca, La Troncal, General Morales, Ingapirca y Cañar (enero y junio). En este año se logró, diseñar y registrar en el IEPI 10 marcas comerciales y una marca territorial; siento estas, Alli Mikuna, Zhud Aleli, Pallarina, Asalic, Aproinc, Mushuk Palari, Cañarazo, Shunku marca, Chocozhu, lácteos Alvacora y Cañar linda por naturaleza. Esta acción fue complementado con la creación de 10 páginas virtuales en redes

Dirección de Desarrollo Social y Económico

sociales FaceBook. Asistencia técnica a emprendimientos implementados En este campo las organizaciones productoras continúan con la obtención de nuevos registros, certificaciones, patentes, RUC, RUA y más cumplimientos de requisitos para la comercialización como código de barras, registro sanitario, etc. La asociación Mushuk Yuyay obtuvo el permiso de funcionamiento de la fábrica, tramitó el registro sanitario de seis productos, obtuvo el permiso de bomberos, obtuvo del token o la firma electrónica; la fábrica Chocozhu obtuvo el permiso de funcionamiento de la fábrica, y el token; la fábrica de horchatas ZhudAleli actualizó su permiso de funcionamiento, obtuvo el token, envió la muestra al laboratorio para los respectivos análisis, obtuvo resultados favorables para la tramitación del registro sanitario e implementó un sistema señalético; la fábrica de pastas Pallarina actualizó el permiso de funcionamiento, obtuvo el token, se definió la fórmula de los tallarines y se implementó un sistema señalético; la asociación

ASALIC inició ante Agrocalidad y Ministerio del Ambiente los trámites para el permiso de funcionamiento de un camal de especies menores; la Mushuk Pakari, obtuvo la categorización de MYPIMES en el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO); la fábrica de lácteos Alvacora actualizó su permiso de funcionamiento; la fábrica de lácteos Shungumarka actualizó el permiso de funcionamiento, obtuvo el token, envió de la muestra al laboratorio para los respectivos de los análisis y su posterior registro Sanitario, así como implementó un sistema señalético; y Lácteos Cañarejo implementó un sistema señalético. Proyecto GSAN A través del proyecto Gobernanza alimentaria en la región Andina se ejecutó de un programa de capacitación tanto en lo organizativo como en lo productivo, gestión, incidencia, formulación de propuestas o proyectos, salud, nutrición y transferencia de tecnología. Se contribuyó a garantizar la seguridad Alimentaria en las comunidades de influencia del proyecto con la implementación de 246 chacras familiares y ocho

Rendición de Cuentas 2016

huertos escolares con esto se apoya a garantizar la alimentación sana en las unidades educativas y garantiza la diversificación de alimentos en las comunidades. Se logró la inclusión y participación de mujeres y jóvenes en todas las etapas del proyecto, en procesos de capacitación, incidencia, producción, transferencia de tecnología, así como se implementó las iniciativas o planes de negocio en las comunidades, a través de un fondo de movilización no reembolsable. Los planes de negocio implementados por el FMIE y que hoy son apoyados por el GADICC son: la producción de abonos orgánicos sólidos: humus de lombriz y bocashi; banco de semillas; producción de balanceados para cuyes y chanchos; empaquetado al vacío de quesos Shunkumarka; Centro de faenamiento y empaquetados de cuyes; y producción, elaboración y comercialización de chocolates orgánicos.

Rendición de Cuentas 2016

EMUTTEC-EP

Eje Económico Productivo

EMUTTEC-EP La Empresa Municipal de la Terminal Terrestre del Cantón Cañar-EP (EMUTTEC-EP), con domicilio en la ciudad de Cañar, fue constituida el 30 de septiembre de 2015, brindando un servicio de calidad, eficiencia, y efectividad a los usuarios y colectividad mediante la administración, organización y operación de la Terminal Terrestre de la ciudad de Cañar.

LOGRO DE OBJETIVOS Logramos el ordenamiento de la zona urbana del cantón Cañar, asegurando que de las 27 operadoras que transitan por la ciudad, 24 ingresen a la Terminal Terrestre en forma ordenada y coordinada, representando así el 85,19% de las operadoras, eliminando así los mini terminales y los embotellamientos que existían en las calles del Cantón.

INAUGURACIÓN DE LA EQUIPAMIENTO Y TERMINAL TERRESTRE PERSONAL El sábado 23 de enero de 2016, Andrés Lara de la Agencia Nacional de Tránsito de Cañar entregó al alcalde Belisario Chimborazo, la certificación técnica para la Operación de la terminal terrestre Cañar.

USUARIOS 2.800 personas utilizan diariamente los servicios de la Terminal Terrestre, esto representa un 93.33% del total de los usuarios de transporte público de pasajeros del cantón Cañar, quedando el 6.67% que representa a unas 200 personas, quienes prefieren trasladarse a las casetas de control, especialmente al sector Nar

La Empresa Municipal de la Terminal Terrestre del cantón Cañar-EP para operativizar y cumplir sus objetivos institucionales incorporó a 14 personas quienes laboran en la Terminal Terrestre Cañar. Dos cobradores a las unidades por uso de andenes, dos colocadores de sellos, dos inspectores de andenes, cuatro controladores de casetas en el sector de Nar, dos controladores de casetas en el sector de Chushig y dos en el área de limpieza. Con el objetivo de que el personal de la EMUTTEC-EP, cuente con los equipos, y mobiliarios adecuados para que realicen sus actividades, se adquirió el mobiliario y equipos de informáticos con una inversión de $13.071,47. Además

Eje Económico Productivo

EMUTTEC-EP

Distribución de los andenes de ascenso y descenso de pasajeros instalamos y adecuamos tres cabinas de control, una en Chushig y dos en Nar con una inversión de $2.700,00 dólares, mismas que servirán para utilización del personal que realizan las labores del colocar y retirar los sellos. La Terminal Terrestre Cañar cuenta con seguridad y vigilancia las 24 horas y los 365 días del año, proceso realizado a través de subasta inversa electrónica mediante todos los procesos de la ley orgánica del sistema nacional de contratación pública, con un gasto de $37.373,42 anual. Previo la subasta de locales comerciales se instalaron 14 medidores: 12 destinados para los locales comerciales y restaurantes, 2 medidores para la parte administrativa y alumbrado de zonas públicas de la Terminal Terrestre Cañar

Rendición de Cuentas 2016

Se realizó reuniones de trabajo previo a la aprobación del reglamento de alquiler de los locales comerciales, espacios, servicios higiénicos y asignación de andenes.

Subasta de locales comerciales Aprobamos el reglamento de las bases para arrendamiento de locales comerciales, y mediante subasta pública se arrendamos el 100% de los locales comerciales

Rendición de Cuentas 2016

Cumplimiento de frecuencias de las operadoras intraprovinciales e interprovinciales

EMUTTEC-EP

Eje Económico Productivo

24 operadoras que prestan el servicio en la Terminal Terrestre Cañar entre intraprovinciales e interprovinciales, cumpliendo con las frecuencias y rutas de acuerdo al permiso de operación otorgado por la Agencia Nacional de Tránsito y la tabla de frecuencias establecidas por la ANT delegación provincial del Cañar.

Eje Económico Productivo

EMUTTEC-EP

Rendición de Cuentas 2016

Reuniones de Trabajo y Coordinación con la autoridad competente En reuniones con el ingeniero Andrés Lara Director y técnicos de la Agencia Nacional de Tránsito delegación provincial del Cañar y el teniente Jorge Ortiz jefe de tránsito distrito Cañar; cumplimos varias actividades, como las siguientes: los feriados controlamos el estado de los vehículos de transporte de pasajeros, especialmente llantas, limpia vidrios y documentos habilitantes, además determinamos la parada de los buses intraprovinciales a la altura del puente de Shamishan, elaboramos y aplicamos la nueva tabla de frecuencias para las operadoras intraprovinciales Culebrillas, Huayna Cápac, Ingatrans y Tambo Express.

Vinculación con la comunidad Con el propósito de vincularse con la comunidad y con el apoyo de las operadoras locales, taxis y camionetas, la Empresa Municipal de la Terminal Terrestre del cantón Cañar-EP; designamos a nuestra soberana Karen I, mediante invitación del GADICC a participar del evento galante de elección y coronación de la reina del cantón, por la celebración de un aniversario de cantonización, la candidata representante fue la reina de la Terminal Terrestre Cañar, señorita Karen Bernal Vásquez y fue designada señorita Desarrollo Social.

Rendición de Cuentas 2016

EMUTTEC-EP

PRESUPUESTO EJECUCION 2016 Ingresos.- El total de ingresos disponibles de la EMUTTEC-EP para el año 2016 fueron de $ 245.547.89, mismos que corresponden a los siguientes rubros

De estos, los ingresos propios generados por la EMUTTEC-EP del año 2016 representan al 51% (125.547,89) y el aporte del GADIC representa el 49% (120.000)

Eje Económico Productivo

EMUTTEC-EP

Rendición de Cuentas 2016

Gastos. - El presupuesto de gastos de la EMUTTEC-EP se ha ejecutado en un 88%, según se detalla en el siguiente cuadro.

Porcentajes según grupo de gasto

Eje Ambiental

Dirección de Control y Territorio

Rendición de Cuentas 2016

DEPARTAMENTO DE CONTROL Y TERRITORIO UNIDAD DE CONTROL AMBIENTAL

SAN ANTONIO 58

En CONTROL AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGOS en el 2016 se han mejorado los procesos para el control protección del medioambiente a objeto de incrementar la capacidad de gestión sustentable en el territorio urbano y rural y el desarrollo de la cultura preventiva de gestión de riesgos mediante la elaboración y aplicación de regulaciones y la implementación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en sus diferentes niveles.

Es importante anotar el trabajo de carácter interinstitucional con el MAE, La Mancomunidad del pueblo Cañari y Elecaustro; tanto en el trabajo medioambiental como el de riesgos. Regularización y catastros de las actividades mineras de explotación de áridos en ríos y minas, con la aprobación de una ordenanza. Activación del COE Cantonal permitió superar los tres incendios forestales que fueron controlados en tres días.

24 proyectos de educación ambiental en distintas instituciones Educativas. Celebración del Día del agua, Día del Ambiente, Día del Árbol, Día del Agua. Con actividades de motivación y formación en distintas áreas. Convenios para la intervención en áreas de preservación estricta con entidades como Elecaustro.

Protección de las fuentes hídricas con la participación comunitaria en la entrega, siembra y cuidado de plantas en distintas comunidades.

Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Control y Territorio

Finalmente la dirección en cumplimiento de funciones complementarias coordina acciones en varios proyectos que dan operatividad a las propuestas del PDOT como: Apoyo técnico en la implementación y Diseño de proyectos como el mercado de productores. Apoyo técnico en formulación y aprobación de ordenanzas urbanísticas y patrimoniales.

Las acciones llevadas a cabo se enfocan en la motivación y apoyo al cumplimiento de normas.

Eje Ambiental

Contravenciones Se han presentado contravenciones que han sido tramitadas con celeridad.

Eje Ambiental

Mancomunidad del Pueblo Cañari

Rendición de Cuentas 2016

MANCOMUNIDAD DEL PUEBLO CAÑARI Gestión integral de recursos hídricos, con énfasias en agua para la vida.

Objetivo: “Gestión de los recursos hídricos mediante la implementación de cercas vivas, bosquetes y sistemas agroforestales en la cuenca alta del río Cañar” Con la finalidad de contribuir a la conservación de fuentes hídricas en 20 comunidades del territorio mancomunado; con fecha 7 de abril de 2016 se suscribió un Convenio de Cooperación con la empresa generadora ELECAUSTRO, por un monto de USD 40.500,00, para ser invertidos en la compra de 70.000 plantas forestales nativas de diversas especies, y 3.750 plantas frutales, a ser utilizadas en la implementación de 50Km., de cercas vivas; 32Ha., de bosquetes, y 0,38Ha., de sistemas agroforestales; a lo cual se suma la realización de talleres y eventos de educación ambiental

Rendición de Cuentas 2016

Con el apoyo de una experta en cambio climático, se desarrollaron 13 talleres de educación ambiental en diez comunidades con la participación de 308 productoras y productores agropecuarios; y 138 niñas, niños y jóvenes de tres establecimientos educativos, es decir, un total de 446 personas. Los temas tratados se relacionan con: el cambio climático, importancia de la protección de fuentes hídricas y conservación de recursos ambientales. Elaboración de planes de educación ambiental en tres centros educativos con la participación de 200 niñas y niños.

Mancomunidad del Pueblo Cañari

Se realizó la compra de 162,70 hectáreas de páramos a las y los propietarios de las cooperativas, Ayamachay y Adán Eva, ubicados en la cumbre de Patococha, cuyo propósito es proteger las áreas de recarga hídrica.

Eje Ambiental

Suscripción de un convenio de Cooperación con la Universidad Central del Ecuador el 30 de septiembre de 2015, y una carta de intención, con fecha 2 de diciembre de 2016; que tienen como objetivo el desarrollo de un software interactivo en 3D para la enseñanza del cambio climático en las unidades educativas rurales e infocentros del territorio de la mancomunidad del pueblo cañari, mismo que está en ejecución. El propósito es sensibilizar a la población, pero particularmente a la niñez, sobre la cultura ambiental poniendo énfasis en el impacto del cambio climático

Eje Ambiental

EMMAIPC-EP

Rendición de Cuentas 2016

EMMAIPC-EP Luego de transcurrir cinco años de vida institucional, la EMMAIPC-EP cumple un rol protagónico en la noble misión de mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio mancomunado Cañar, Biblián, El Tambo y Suscal; generando condiciones adecuadas de manejo de los desechos sólidos a través del tratamiento integral sostenible utilizado estrategias viables que permiten la mejora continua de la EMMAIPC-EP. Los desechos sólidos dejaron de ser los grandes problemas de las municipalidades del territorio mancomunado, hoy se dispone de un Centro de Gestión de tratamiento integral de los desechos sólidos, se erradicaron todos los botaderos a cielo abierto, se ha desarrollado una importante gestión social a partir de los desechos sólidos. Las autoridades desempeñan un papel importante en la definición del modelo de gestión en el

territorio mancomunado, modelo que ha permitido el desarrollo de capacidades para alcanzar resultados efectivos y oportunos permitiendo constituirnos en un proyecto que se dispone de todos los elementos para generar una política pública referente a ser aplicada en el contexto nacional. Una acción significativa para la EMMAIPC-EP constituye el reciclaje, debido a que constituyen un factor fundamental en la cadena de la gestión integral de los desechos sólidos, en tal virtud continuamos fortaleciendo a la Asociación de servicios de reciclaje y recicladores de Yurak Kasha ASEREYURAK. La tecnología utilizada por la EMMAIPC-EP para el barrido, la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, la gestión social, educación ambiental, corresponsabilidad ciudadana entre otros corresponde a

una tecnología adaptada a nuestras condiciones locales, amigable con el ambiente.

La participación efectiva con organizaciones que se encuentran en la periferia del centro de gestión del pueblo Cañari ha permitido generar diálogo y trabajo en equipo logrando así disponer de un centro de gestión para 35 años de vida

del modelo de gestión para un adecuado tratamiento de los desechos sólidos en el territorio mancomunado constituyéndose una de las alternativas de solución más importante en el país para el manejo de los desechos sólidos.

Los resultados alcanzados en tiempos relativamente cortos (Premio verde, reconocimientos, preseas,) se debe a la aplicación

Rendición de Cuentas 2016

ACCIONES DESARROLLADAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El plan de acciones de la EMMAIPCEP se desarrolla por objetivo estratégico.

1.-

Reducir la cantidad de desechos sólidos para la disposición final en el relleno sanitario.- Para lo cual implementamos acciones como la separación adecuada en la fuente hasta su disposición final; la optimización de la disposición final de los desechos sólidos no reciclables con el empacado en seco, se establecen alianzas estratégicas con el sector privado para la recolección, clasificación, procesamiento y comercialización de desechos, hasta llegar al procesamiento y comercialización los desechos sólidos reciclables.

2.-

Asegurar la continuidad, sostenibilidad y crecimiento de cobertura de los servicios.- Con acciones como: la ampliación de la cobertura del servicio (Sector urbano y rural), reorganización de la gestión del barrido y limpieza, de esta manera hemos logrado

EMMAIPC-EP

potencializar el Centro de Gestión del Pueblo Cañari en su máxima expresión.

3.- Acreditar a la empresa como

modelo de gestión, lo cual hemos logrado mejorando la gestión administrativa/tecnológica, la gestión del talento humano y estamos en proceso de Obtener la certificación ISOS 9000 e ISO 14000, todo ello nos ha permitido tomar posición a nivel del país como las mejores empresas que gestionan los desechos sólidos.

4.-

Impulsar una educación y cultura ciudadana responsable e innovadora para la gestión de desechos sólidos y protección de la salud pública. Objetivo alcanzado con campañas de información, sobre los derechos, obligaciones de la ciudadanía y los servicios que brinda la empresa, generando y participando en espacios de

Eje Ambiental

coordinación interinstitucional como factor clave del éxito, estableciendo alternativas ciudadanas que integren y mejoren el sistema de limpieza y barrido para de esta manera mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

LOGROS / RESULTADOS ALCANZADOS El trabajo en equipo de todos los colaboradores ha generado resultados importantes en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del territorio mancomunado, los mismos que se evidencian a continuación: Se consolida la voluntad y decisión política de sus autoridades para el fortalecimiento de la EMMAIPCEP Se dispone de un centro de gestión con infraestructura,

equipos, herramientas y personal capacitado y operando en el marco de la normativa ambiental vigente. Se encuentran en la etapa de Cierre Técnico los tres rellenos sanitarios temporales, En el campo de la investigación científica, a través de convenios con las Universidades de la región, ha permitido un manejo adecuado de lixiviados, compost, del biol, entre otros. El rediseñó de rutas, horarios y frecuencias de la GIDS, permitió brindar una cobertura del 100% de barrido y recolección, en tanto que a nivel rural se brinda la recolección de desechos en el 95% de las comunidades. Se erradicaron todos los botaderos a cielo abierto de las parroquias del Cantón Cañar principalmente y del territorio mancomunado en general.

Eje Ambiental

A través de un convenio de cooperación interinstitucional entre AME y la Empresa, se tramita la vialidad técnica de cierre técnico del RST de Suscal. La empresa cuenta con un sistema de seguridad y salud ocupacional, debidamente avalado por la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Cuenca. Se implementa la ordenanza de tasas por el servicio de la gestión de los desechos sólidos. Se inicia el cobro a partir del mes de junio del 2016 y hoy los ciudadanos están adaptados al pago por el servicio Se implementa la ordenanza de Gestión Integral de los desechos sólidos contempla, iniciando el cobro de multas a las personas que incumplen con la norma. Durante el año 2016 en el territorio mancomunado Cañari se recolectaron aproximadamente 10.950 toneladas anuales, con un promedio de 30 Tn/día. Se apoyó a la conformación de la Asociación de recicladores del

EMMAIPC-EP

Cañar ASERECYURAK, quienes están integrados a la EMMAIPC-EP a través de contrato, previo proceso SERCOP de feria inclusiva.

Un reconocimiento del GADIC Cañar, por ser los pioneros en la innovación con tecnología limpia en el manejo de los desechos sólidos.

Por sus logros alto nivel de credibilidad de la empresa, tanto de instituciones, como de ciudadanos en los cinco años de vida, el resolver un problema álgido y de magnitud como la basura, ha generado un posicionamiento muy importante en el país.

Un reconocimiento del MAE por el proceso exitoso de mancomunamiento para resolver un problema álgido como los desechos sólidos entre varios municipios, así como el innovativo impulso a la asociación de recicladores.

Además de lograr resultados económicos en favor de los Municipios, el logro más contundente es un muy buen nivel de gestión social para la aceptación y ubicación del centro de gestión del pueblo Cañari Los logros más importante de la EMMAIPC-EP, en un tema tan delicado y complejo para los Municipios como el manejo de los desechos sólidos, ha constituido el PREMIO VERDE que reconoce las mejores prácticas ambientales en el País, así como la voluntad y decisión política de los señores Alcaldes en la apuesta de asocio para resolver un problema común.

Rendición de Cuentas 2016

Fuimos acreedores a la presea Gobierno Provincial del Cañar, máximo reconocimiento al mejor desempeño institucional en la provincia del Cañar que lo hace esta Institución.

Eje PolĂtico Institucional 66

Eje Político Institucional

Dirección de Planificación

Rendición de Cuentas 2016

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN

CULEBRILLAS

La Dirección de Planificación ejecuta la planificación participativa, presupuesto participativo y articula procesos de participación ciudadana, incrementando la corresponsabilidad ciudadana en la gestión integral del territorio cantonal mediante la implementación del PDOT, con el fortalecimiento del tejido social cantonal, profundizando procesos de ordenamiento territorial y el fortaleciendo la cultura de planificación, monitoreo y evaluación por resultados del GADICC. EFECTOS ALCANZADOS El PDOT está en ejecución en el cantón con articulación de actores que asumen el plan cantonal como agenda de gestión del desarrollo integral comunitaria y parroquial.

RESULTADOS 1. Incrementado la participación y la cooperación de los actores para la gestión territorial cantonal equilibrado y equitativo, ya que el 80% actores del cantón conocen la propuesta del PDOT, las políticas públicas y el modelo de gestión participativo e intercultural, un 70% de otros niveles de gobierno usan PDOT como referencia de gestión, el 60% del tejido social cantonal inician proceso de articulación a mediano plazo de la agenda comunitaria con el PDOT

los derechos colectivos, el plan de desarrollo cantonal y validaron modelo de gestión comunitaria destinado a fortalecer la gestión integral del territorio comunitario, parroquial y cantonal. Producto de la capacitación, para armonizar las actuaciones en el territorio con el PDOT, se generó la articulación de planes y programas del PDOT con la agenda comunitaria, con este fin el 60% de los Gobiernos Comunitarios en el marco del Modelo de Gestión

Participativo e Intercultural priorizan necesidades, plantean líneas estratégicas que permite actualizar su agenda de gestión a mediano plazo en las comunidades y parroquias; planificación participativa que fortalecerá el proceso de construcción de la plurinacionalidad e interculturalidad para el ejercicio pleno de los derechos colectivos y viabilizará acuerdos sinérgicos y complementarios entre el GADICC y los Gobiernos Comunitarios para la cogobierno del territorio cantonal.

Para la gestión articulada del PDOT, se requiere vincular y promover la interacción de los actores en el cantón, con este fin mediante talleres, en el 100% de comités parroquiales, el 60% de comunidades (116 comunidades) se capacita a líderes, quienes conocieron normativa nacional,

Eje Político Institucional Rendición de Cuentas 2016

Dirección de Planificación

Para encaminar las actuaciones de los diversos niveles de gobierno a la ejecución del PDOT, se organiza la inversión pública en el cantón mediante suscripción de convenios de cooperación, en este marco el GADICC suscribió 6 convenios, con el objeto de articular la inversión pública con los GAD parroquiales (Ducur, Honorato Vásquez), así como con el objetivo de implementar la cooperación interinstitucional para realizar procesos de ordenamiento territorial de tres cabeceras parroquiales (Chontamarca, Gualleturo y San Antonio) con el apoyo de la Universidad Estatal de Cuenca, facultad de Arquitectura. Mediante asambleas en el 100% de parroquias, los actores comunitarios y barriales deciden por unanimidad prorrogar el presupuesto participativo 2016 a fin de que se ejecute las prioridades definidas en su totalidad, puesto que debido a la crisis económica del país, el GADICC no ha recibido oportunamente del Gobierno Central las asignaciones que por ley corresponden, además estas se han reducido, en conjunto, esta situación ha generado un

déficit económico de más de 35% al presupuesto del GADICC en año 2016, por lo que más del 65% de las prioridades del presupuesto participativo no han podido ser ejecutados 2. Incrementó la ejecución del plan de desarrollo y ordenamiento territorial cantonal con la formulación de planes de ordenamiento urbano de POU en el 75% de cabeceras parroquiales, mediante capacitación de 70% de actores del cantón que conocen y usan como referencia al PDOT, POU, promoviendo la ejecución de actividades públicas y privadas conforme propuesta de desarrollo y categorías de uso de suelo establecidos para una gestión sostenible del territorio Mediante convenio con la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Cuenca, realizamos tres planes de ordenamiento en las cabeceras parroquiales de Ducur, Chontamarca y General Morales; actualmente el 75% de los asentamientos urbanos de las cabeceras parroquiales han planificado el crecimiento ordenado

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de las áreas urbanas, cuya ejecución permitirá una dotación de servicios básicos, mejor acceso y cobertura de equipamiento público y comunitario, una movilidad sostenible, un entorno social armonioso y sobre todo un crecimiento amigable, sostenible y armónico con la naturaleza.

Dirección de Planificación

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Para la implementación del plan de ordenamiento cantonal, realizamos procesos de capacitación a líderes comunitarios, aquí el 49% de la población cantonal conoce instrumentos y determinantes del que regulan el uso del suelo; 110 comunidades ponen en práctica el plan de ordenamiento identificando y priorizando actividades para

gestión de uso de suelo comunitario, implementación de mitigación de riesgos, control de contaminación, conservación y manejo de recursos naturales y estableciendo necesidades de capacitación y asistencia técnica.

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Dirección de Planificación

Hemos socializado y capacitado al 70% de gobiernos parroquiales, organismos de régimen dependiente como Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Inclusión Económica y Social, la Sub Secretaría de Tierras, quienes conocen el plan de ordenamiento cantonal y se comprometen a observar e implementar el plan de ordenamiento cantonal en la gestión de la obra pública, en la ejecución de planes y programas.

Producto de ello firmamos un acuerdo de cooperación con la Subsecretaría de Tierras para cooperar en procesos de fraccionamiento rural. Para la implementación de equipamientos públicos y comunitarios articulados a los programas y proyectos del PDOT formulamos cinco proyectos de expropiación de predios para la plaza de ganado, escombrera municipal, tres plantas de tratamiento de aguas servidas en cabeceras parroquiales de Gualleturo, Chontamarca, comunidad Zhud Colla (parroquia Zhud). Una de las tareas fundamentales es su constante actualización, en

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este marco, el 60% de conflictos de límites comunitarios y barriales participativamente se resolvieron y actualizaron; en el marco del fortalecimiento a la política pública de gestión territorial formulamos y consensuamos con la población la ordenanza para sanción del Plan de Ordenamiento Urbano de la cabecera parroquial de General Morales, la Ordenanza de Regulación y Protección de Márgenes del Sistema de Caminos y Vías Rurales del cantón Cañar. Por otra parte, el 50% de base de datos es depurada, estandarizada y con metadatos que integren el Sistema de Información Local.

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3. Incrementado la capacidad del sistema de planificación del GADICC, con la Evaluación del modelo de gestión, el fortalecimiento del sistema de información parroquial y cantonal mediante la actualización del 80% de sistemas de información parroquial y cantonal, con la operativización del 80% del sistema GPR que permite realizar el proceso de monitoreo y evaluación de la gestión de manera objetiva en base a indicadores y metas tangibles y articulados a los objetivos de PDOT y del plan de gobierno. A fin de fortalecer la gestión del GADICC se ha sistematizado, evaluado y socializado los avances del Modelo de Gestión Municipal, Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial, el Sistema de Planificación Institucional al 90 % de los Directores, secretarios, 100% Organismos Descentralizados y/o Desconcentrados y al 47% del equipo técnico del GADICC, quienes acuerdan mecanismos administrativos y operativos para mejorar funcionamiento de GADICC

Dirección de Planificación

como el proceso de prestación de servicios, implementan y evalúan su gestión mediante el sistema de planificación monitoreo y evaluación de gobierno por resultados (GPR).

En este marco, con apoyo de GIZ, hemos sistematizado, evaluado la ejecución del modelo de gestión, producto del ello se formula una guía metodológica que orientara y difundirá los mecanismos o buenas prácticas para la ejecución del modelo de gestión. Para el fortalecimiento del Sistema

de Información Local, se realizó asistencia técnica y seguimiento a oficinas parroquiales en el levantamiento, actualización y manejo del sistema de

información local, donde el 80% de coordinadores parroquiales fueron asistidos y capacitados, logrando así la actualización del 80% de base datos del sistema de información en 11 parroquias. A fin de articular los esfuerzos de todas las instancias del GADICC como para evaluar objetivamente los logros en el cumplimiento de objetivos

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planes y programas del PDOT se formuló y articulo un conjunto de indicadores de productos, efectos e impactos que orientarán los proceso de planeamiento y gestión del GADICC, en este marco se ha logrado articular un 80% objetivos, indicadores y metas para gestión sinérgica - vinculada del PDOTPOU- PE- PLAN PLURIANUAL – todos ellos alineados en el sistema GPR. Para la gestión de planificación monitoreo y evaluación del POA 2016, se ha proporcionado asistencia técnica y seguimiento a 100% departamentos /unidades / organismos del GADICC en el uso, manejo y actualización del sistema GPR así como en la generación de reportes.

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Secretaría de Administración y Gobierno

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SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN Y GOBIERNO El presente informe se presenta en consideración a las actividades determinadas y definidas en la Estructura Orgánica del GADICC, así como también con soporte del accionar diario comprometido a los objetivos institucionales y que han sido dispuestos de manera directa del ejecutivo de la institución.

Asesorar al Concejo, Alcalde, Directores y Servidores en general en temas relacionadas a la secretaría. 74

Durante el año 2016 he sido parte de las deliberaciones y asesoramiento en un total de 52 sesiones de concejo municipal, de las cuales la mayoría han sido desarrolladas de manera ordinaria y en un mínimo número se han desarrollado con el carácter de extra ordinarias. En el desarrollo de estas sesiones, siendo parte de la deliberación y aportes tanto jurídicos como económicos se ha sido parte de la aprobación de 16 ordenanzas, delas cuales 7 son reformas y las restantes 9 ordenanzas son nuevas normativas para la funcionalidad municipal. De todas estas dos reformas han sido motivadas y propuestas por esta secretaría (Ordenanza Sustitutiva que Regula las Contribuciones Especiales de Mejoras en el cantón Cañar; Ordenanza Sustitutiva que Regula el Pago de Viáticos y Movilizaciones

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Estacionamiento de vehículos de transporte en la ciudad de Cañar, en base al Plan de Movilidad.

para los y las Servidores que prestan sus servicios públicos para el Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar); así como también se ha participado directamente en el análisis y propuesta de la Reforma a la Ordenanza que Crea, Regula y Controla el Funcionamiento del Sistema de Estacionamiento Rotativo Tarifado – ROTAC. Además, es necesario puntualizar las ordenanzas municipales que han venido a normar el accionar municipal en sus diferentes atribuciones y competencias, como las siguientes: Ordenanza que Regula el Uso, Control, Funcionamiento y Arrendamiento de Mercados, Plazas, Ferias y Locales Municipales en el cantón Cañar. Ordenanza que Regula Autoriza y Controla la Explotación de

Materiales Áridos y Pétreos que se encuentran en los lechos de ríos, lagos y canteras en el cantón Cañar. Ordenanza de Regulación, Delimitación, Protección, Usos y Ocupación de las Riberas de los Ríos, Quebradas y Lagunas del cantón Cañar. Ordenanza que Reglamenta la Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de Cañar. Ordenanza para el funcionamiento de la Silla Vacía y Comisión General. Ordenanza para la Legalización de Tierras en las áreas urbanas del cantón Cañar. Ordenanza Ocupación,

que Regula Circulación

la y

Ordenanza para la Gestión y Conservación de las Áreas Históricas y Patrimoniales del cantón Cañar. Por actualizaciones de normativa vinculante se participó activamente en la reforma de la estructura orgánica de la municipalidad y su nueva determinación remunerativa, ajustada a las últimas resoluciones del ente rector y conocidas y aprobadas por el legislativo, previa su aplicación. También se ha sido participe en los procesos generados y que permitieron la autorización y suscripción de 19 convenios interinstitucionales que por un lado nos generaron apoyo y cooperación económica para el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales trazados así como la dotación de sistemas de agua potable; de igual manera se a mecanizado acciones para fortalecer la infraestructura comunitaria y social en diferentes

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parroquias del cantón, por último estos convenios también aportaron al fortalecimiento socio organizativo, social y cultural del cantón. De igual manera en este proceso legislativo también se estuvo participado y emitiendo criterios tanto económicos como legales en el proceso de 43 adjudicaciones de tierras demandados y procesados por diferentes ciudadanos del cantón. Al ser la dirección financiera parte de esta secretaría se asistió y acompaño con criterios para la determinación de doce propuestas de reforma al presupuesto institucional, mismas que demandan de la interactuación de diferentes áreas y consolidar los soportes necesarios que garanticen su aprobación al interior del concejo para su posterior aplicación; sumado a ello se ha apoyado en la estructuración y definición de la proforma presupuestaria, siendo parte del debate interdepartamental, soporte y apoyo ante el concejo durante su análisis y aprobación. Siendo necesario el financiamiento externo, se trabajó de manera

cercana en la gestión ante el Banco de Desarrollo, antes Banco del Estado; para la aprobación de dos líneas de crédito que financiaron importantes obras como; “Pavimentación de las vías 24 de Mayo, San Antonio y Colón del centro urbano del cantón Cañar”, y; “Restauración y Readecuación de la Iglesia de San Antonio de Cañar”; proyectos que luego de ser convalidados con el banco y haber obtenido su viabilidad y decisión para su firma fueron puestos a consideración del concejo para su análisis y aprobación, teniendo que realizar acciones previas de legalización de espacios como la declaratoria como bien mostrenco de la iglesia de San Antonio. La parte sociocultural y de regocijo que anualmente recuerda el cantón también ha sido parte de las decisiones legislativas, me refiero a las agendas festivas por aniversario de cantonización y de la declaratoria de Cañar Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador, agendas que permitieron ser parte de su análisis y posterior aprobación en el concejo. De igual manera se ha podido aportar para la correcta toma de

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decisiones del cuerpo colegiado que permitió transferencias de equipamientos municipales a otras instituciones públicas, así como también luego de varios análisis e informes correspondientes al reintegro de espacios municipales que fueron entregados en comodato y que por incumplimiento a las cláusulas determinadas en estos documentos se resolvieron su reintegro al patrimonio municipal. Gran parte del accionar en el legislativo, previamente demanda de acciones de interactuación interdepartamental y coordinación de los sustentos y soportes necesarios que garanticen el correcto y total conocimiento de los concejales, para de esta manera poder tener su decisión favorable a las resoluciones abordadas en el seno del concejo; esto debido a permanentes mesas previas de trabajo y coordinación.

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En lo que se refiere al accionar y funcionalidad de la Mancomunidad de Pueblo Cañari, se ha podido analizar y sugerir acciones para la mejor toma de decisiones en las diferentes sesiones de este importante espacio, a la vez cuando ha sido necesario se ha participado de estas reuniones de directorio en las que se ha generado los aportes y asesoramiento en temas de procedimientos y cumplimientos normativos. En un similar accionar y con mayor preponderancia se ha venido siendo parte de las diferentes reuniones de directorio de la Empresa Mancomunada de Aseo Integral del Pueblo Cañari; EMMAIPC EP; donde previo al análisis de los diferentes temas en mesas de trabajo interinstitucional se ha propuesto y sugerido en el cumplimiento de la norma legal y accionar publico la mejor toma de decisiones de parte de quienes integran este directorio. Por otra parte, se ha asesorado y apoyado en las diferentes aplicaciones y decisiones que la Empresa de la Terminal Terrestre

de Cañar ha venido desarrollando, siendo parte activa en todas las sesiones del directorio donde se a deliberado las acciones legales y financieras previa la toma de decisiones y aprobación de normativa regulatoria para su optima funcionalidad. Dentro de los procesos de contratación de obra se determina la necesidad de generar resoluciones que motivadamente permitan su ampliación, complementación o terminación, acciones que desde la secretaría han sido generadas, permitiendo así que las decisiones del ejecutivo estén en cumplimento de lo normado para estos fines; de igual manera se han elaborado también resoluciones en temas administrativos, generando delegaciones y definiendo procedimientos que garanticen celeridad en el servicio y atención al ciudadano. De igual manera en el trámite diaria se ha podido aportar a generar celeridad en los trámites iniciados de todos los departamentos, pudiendo sugerir y aportar previo

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al análisis, la toma de decisiones positiva del Alcalde; así como acompañar a cuanta reunión de trabajo que esta autoridad disponga y delegue, reuniones a las cuales se dieron los seguimientos necesarios que permitieron la generación de resultados positivos que terminaron con la firma de convenios o acuerdos, así como también han sido motivantes y sustentos para las diferentes resoluciones que el pleno del concejo lo ha generado.

Coordinar las actividades intra e inter departamentales de manera sistematizada y articulada con todos los niveles de procesos y subprocesos.. Bajo esta responsabilidad se ha desarrollado algunas reuniones bimensuales con el equipo integrante de esta secretaría, donde previo la sustentación de la problemática, de los procesos o actividades a cumplir, se ha procedido al

análisis y la sustentación conjunta de las soluciones a aplicarse, de estas reuniones se ha logrado definir la necesidad del mejorar la comunicación interdepartamental e interna de la institución, hecho que motivo la definición del proyecto de Cableado Estructurado y Telefonía IP, proyecto de conto con un financiamiento no reembolsable de parte del Banco del Estado y complementado con recursos institucionales. Hemos sido también participes de las diferentes reuniones de trabajo generadas de parte de la dirección de Planificación, donde se han buscado acciones complementarias y administrativas que apoyen y agiliten los tramites de las demás direcciones. Se han propuesto mesas de trabajo interdepartamental que han permitido soluciones conjuntas con criterios institucionales, garantizando nuestros pronunciamientos y resoluciones adoptadas; esto con la participación de funcionarios del área Jurídica, de Control y Territorio, Financiero, Innovación Institucional, Obras Publicas; estos entre los más reiterativos.

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Sin que sean parte formal de esta secretaría se ha realizado coordinaciones y apoyos directos a los procesos de Comunicación y Talento Humano, con quienes se han logrado avances positivos, pudiendo aportar a la agilidad y celeridad de sus objetivos, generando aportes directos en las decisiones ejecutivas y en el cumplimiento de los procesos complementarios asumidos y de responsabilidad de estos subprocesos. En igual compromiso se ha tenido un acompañamiento cercano en varios de los procesos de relevancia institucional con el accionar del departamento Jurídico. Por último, se ha mantenido reuniones de trabajo y medición del avance del accionar y cumplimiento del Registro de la Propiedad y Mercantil, informes que han sido puestos en conocimiento y análisis del ejecutivo y cuando ha sido meritorio del seno del concejo.

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Gestionar la cooperación y financiamiento nacional e internacional para la ejecución de obras y servicios de competencia municipal. En esta función se ha tenido participación directa en cuanto tramite se vincula con el Banco del Estado, hoy Banco de Desarrollo; analizando y cumpliendo los diferentes compromisos de los convenios de crédito vigentes, así como aportando al análisis de los nuevos convenios de crédito concedidos. “Pavimentación de las vías 24 de Mayo, San Antonio y Colón del centro urbano del cantón Cañar”, y; “Restauración y Readecuación de la Iglesia de San Antonio de Cañar”;

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En la gestión de la cooperación internacional, luego de varias mesas de trabajo se pudo comprometer el apoyo no reembolsable de parte de la cooperación Alemana, misma que aporto para la consecución de los siguientes proyectos:

A más de esta cooperación técnica en estos proyectos, esta interrelación también permitió que funcionarios de la institución municipal puedan ser parte activa de importantes talleres de capacitación, mismos que no han tenido costo alguno, estos son:

Sistematización del modelo de gestión participativo del GADICC.

Estrategias de recaudación en el sector rural.

Diagnóstico de las tecnologías de información y comunicación -TICdel GADICC.

Experiencias sobre presupuesto participativo.

Levantamiento de procesos de las áreas financieras y de planificación del GADICC. Automatización de los procesos de las áreas financieras y de planificación del GADICC. Talleres de fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana.

Gestión tributaria. Se suma a ello el curso de formación continua de Gestión Catastral, a donde están asistiendo 5 servidores municipales y que permitirá fortalecer los conocimientos y los procesos que estos en el día a día desarrollan en esta temática, este curso inicio en este nuevo año, pero su compromiso y aceptación se gestionó en el año 2016. Toda esta cooperación asciende a un valor importante 60.200,00 dólares de Norteamérica.

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Secretaría de Administración y Gobierno

Proponer, supervisar y controlar la ejecución de obras planificadas y aprobadas por la municipalidad. Los puntuales proyectos institucionales postulados de parte de las direcciones que integran esta secretaría, que no son generadoras de obras sino de servicios; han sido llevados adelante bajo el involucramiento y participación de todos los involucrados, la mayoría de ellos han tenido un positivo termino y otros se encuentran en su etapa de contratación, mismos que se detallan a continuación:

Uso eficiente y óptimo de los vehículos municipales, así como de aquellos contratados. Gestión de presupuestaria gastos 2016.

la ejecución de ingresos y

Catastro Urbano y Rústico.

Dar seguimiento, evaluar y reportar el cumplimiento de las actividades programadas por la secretaría.

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Su cumplimiento se circunscribe bajo los resultados determinados de parte de cada una de las direcciones pertenecientes a esta secretaría, reportes que son demostrables en la herramienta GPR, donde se visualiza alto porcentaje de cumplimiento, su diferencia se limita a la falta de liquidez que impidió su cumplimiento. Las diferentes reuniones de las direcciones de esta secretaría, así como la participación en las reuniones generales de los departamentos que bimensualmente genera y lidera el área de planificación, denotan de este cumplimiento, mismo que se espera potencializarlo año a año.

Gobierno Electrónico e Inteligente. Control de bienes. Locales, plazas municipales.

mercados

Administración de los cementerios. Control sanitario y salud pública.

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Departamento Jurídico

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DEPARTAMENTO JURÍDICO El departamento de Asesoría Jurídica del GADICC tiene como misión el asesorar tanto al Concejo como a los distintos departamentos de la municipalidad en temas Jurídicos, así como también defender los derechos de la Institución en los procesos que sigue el GADICC en las distintas instancias sean estas civiles, penales, administrativas, laborales etc. De igual manera se realizan los trámites administrativos inherentes al departamento siendo estos Realización de Convenios, Legalización de Tierras, Legalización de Excedentes, Informes de Fraccionamientos, así también realizamos la absolución de consultas, otro actividad del departamento es la elaboración de los contratos tanto personales como los realizados mediante el SERCOP, otro eje constituye la elaboración de las minutas respectivas para proceder a la protocolización e inscripción de las mismas ya sea a favor del GADICC o este como

vendedor, donante o según sea el caso, se defiende al GADICC en los procesos instaurados en la Defensoría del Pueblo. Dentro de este marco los logros alcanzados por el departamento de Asesoría Jurídica son los siguientes:

1.- Procesos Judiciales seguidos.-

Dentro de esta actividad, cabe aclarar, que se ha actuado en calidad de actor y demandado, en procesos tanto Civiles, Penales y Laborales; en los distintos Juzgados e Inspectorías del Trabajo de nuestra jurisdicción.

2.- Realizamos la elaboración y firma de los convenios solicitados y aprobados mediante resolución sean estos con Gobiernos Parroquiales, Universidades, Instituciones de ayuda como es el Caso de Sofami.

3.-

Legalización

Tierras.-

Dentro de esta actividad ejecutamos procesos que ingresaron antes del 26 de Septiembre del 2016 fecha en la cual mediante resolución se prohíbe la recepción de más tramites de esta índole.

4.- Legalización de Excedentes.-

Dentro de esta actividad realizamos la revisión de cumplimiento de los requisitos que se prevé en la ordenanza para emitir un informe que sirve de sustento para la resolución de adjudicación por parte del Alcalde.

5.- Informes de Fraccionamientos.-

Como requisito previo al otorgamiento de cualquier fraccionamiento, urbanización o lotización, se requiere del Informe en cuanto a las escrituras del terreno, es decir que éstas estén libres de gravámenes, una vez constatado el cumplimiento se emite un informe favorable caso contrario se las devuelve poniendo las observaciones a ser cumplidas para la aprobación.

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Departamento Jurídico

6.- Absolución de consultas.- Esta 9.actividad se ejecuta a diario, con cada uno de los departamentos del GADICC, buscando el camino legal, fijándose en las repercusiones que estas podrían originar y emitiendo el mejor criterio para cada uno de los departamentos.

7.- Elaboración de contratos tanto

personales como los realizados mediante el SERCOP.- En esta actividad se han realizado los contratos a nuestra dependencia encomendados, dando cumplimiento a lo que manda la Ley en la materia del contrato, cumpliendo a cabalidad, todos y cada uno de ellos en los tiempos requeridos.

8.- Elaboración de las minutas

respectivas para proceder a la protocolización e inscripción de las mismas ya sea a favor del GADICC o este como vendedor.- En esta actividad se ha procedido con la realización de todas.

Defensa de los derechos GADICC en los procesos instaurados en la Defensoría del Pueblo.- En este proceso se ha procedido con la defensa de los derechos del GADICC frente a terceros que se creen perjudicados.

10.-

Participación del Departamento Jurídico en los procesos de expropiación para la implementación de la Feria de Comercializaciones de Animales Domésticos del cantón Cañar, así como la expropiación y posterior donación a favor del Ministerio de Educación de los predios para que se implemente la UNIDAD educativa del Milenio en la comunidad de Sisid de la parroquia Ingapirca

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Departamento Financiero

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DEPARTAMENTO FINANCIERO Teniendo como misión del departamento financiero el “Gestionar, administrar y controlar el uso y aplicación de los recursos financieros – contables destinados al desarrollo de los planes, programas y proyectos de la Municipalidad, independientemente de su fuente de financiamiento, de conformidad con la legislación y normatividad vigente; proveer a las máximas autoridades y funcionarios municipales de información financiera oportuna para la toma de decisiones”, contando con el apoyo de cada uno de los servidores que conforman la unidad financiera, quienes con su trabajo del día a día han colaborado para que al final se cuente con los resultados financieros y presupuestarios transparentes y oportunos que se refleja en la ejecución y operatividad del presupuesto anual de manera técnica como lo exige la normativa legal correspondiente.

INFORME DE LOGROS: Gestionado ingreso propio del GADICC, mediante la emisión de títulos de crédito por impuestos, tasas y contribuciones se ha logrado emitir un monto total de USD 2,787,927.28 de los cuales se ha logrado hacer efectivo USD. 1,988,461.95. logrando conseguir un 72% en la capacidad de recaudación.

Se ha recuperado cartera vencida por un monto total de USD. 242,738.44.

OBJETIVO OPERATIVO Dando como ESPERADO 1: El presupuesto del GADICC para el ejercicio fiscal 2016, fue aprobado por un monto total de USD. 20,576,050.00 (veinte millones quinientos setenta y seis mil cincuenta) dólares, el mismo que se entró en vigencia a partir del 01 de enero de 2016, esto en cumplimiento del artículo 248 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. A dicho presupuesto se han realizado 14 reformas, por traspasos por un valor de 3,061,782.82 dólares, por suplementos de créditos por un monto de 20,000.00 dólares y reducción de créditos por un monto total de 4740,343.37 dólares. Mismos que fueron realizados cumpliendo la normativa legal respectiva.

resultado que el presupuesto final sea de: USD. 15,878,606.63 (quince millones ochocientos setenta y ocho mil seiscientos seis 63/100 dólares.)

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Departamento Financiero

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Departamento Financiero

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Departamento Financiero

FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDIERON EN EL LOGRO O NO DE LOS RESULTADOS PREVISTOS Realizar primero análisis de situación usando la siguiente matriz que contiene un ejemplo de aplicación

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4.1. Factores internos: Establecer en orden de prioridad los principales factores Factores que han ayudado al cumplimiento de actividades Factores que han limitado el cumplimiento de resultados Disposición de los servidores públicos a cumplir con sus tareas. Sistema Integrados del GADICC no se adecúa a las necesidades inmediatas del departamento financiero

4.2. Factores externos Factores que han ayudado al cumplimiento de resultados Factores que han limitado el cumplimiento de resultados Reducción de asignaciones por parte del Ministerio de Finanzas. Mediante acuerdo 086 de 10 de

octubre de 2016, el Ministerio de Finanzas establece las asignaciones a los GADs, en el cual consta para el GAD Intercultural del cantón Cañar un monto de USD. 7,165,774.40; es decir con un 14.689% de reducción en relación a lo presupuestado inicialmente, mismo que fue considerado según el comunicado mediante oficio circular 050-P. AME-2015 con una reducción del 12% con relación al presupuesto del ejercicio fiscal 2015. Es decir, las asignaciones del Presupuesto General del Estado para el GADICC con relación al año 2015, ha sufrido una reducción del 26.689% que representa un monto de USD. 2,379,214.97.

LECCIONES APRENDIDAS Fomentar ciudadana

participación

Actualizar los catastros Elaboración y ejecución de planes de recaudación

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Dirección de Innovación Institucional

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DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN INSTITUCIONAL “LOCURA ES HACER LAS MISMAS COSAS UNA Y OTRA VEZ ESPERANDO RESULTADOS DIFERENTES” Rita Mae Brown

La innovación es una característica fundamental en la gestión pública, sobre todo en los tiempos actuales cuando la sociedad se vuelve más compleja y por lo tanto requiere nuevas respuestas desde las instituciones. Sin la innovación corremos el riesgo de caer en la rutina burocrática sin mejorar nuestra eficiencia, creando un perjuicio a la población que atendemos como servidores públicos y a la sociedad en general.

La Direccción de Innovación pretende dar respuesta a los desafíos institucionales mediante la generación de propuestas y proyectos desde las unidades de Gobierno Electronico e Inteligente, Contratación Pública, Gestión Gocumental y de Administración de Bienes.

Gobierno Electrónico.

Contratación Pública.

Mantiene y gestiona los procesos informáticos de la institución. Durante 2016 el proyecto emplemático ha sido la implementación del cableado estructurado, mediante el cuál se ha interconectado a los difrentes locales de oficnas del GADICC para el uso eficiente de la intranet, la internet y la red telefónica, esto mejoró la conectividad de las unidades administrativas y significó un considerable ahorro en recursos económicos y humanos. A través de la Unidad se ha generado software institucional como el Sistema de Gestión Vehícular y aplicativos móviles como el del Sistema de Parqueo Tarifado Rotac, mejorando la productividad en la gestión administartiva y los procesos que se apoyan en la tecnología.

Administra el sistema de compras públicas y gestiona los procesos del portal de compras públicas, coordina los requerimientos institucionales de contratación. La mejora constante en los tiempos procesales a los requerimientos de compra y contatción ha sido la tónica en 2016, pasando de un tiempo de respuesta mayor a una semana a procesos que en promedio no superan los cinco días, mejorando la dinámica de ejecución de obras y proyectos en el GADICC. La elaboración del Plan Anual de Contratación Pública ha considerado en 2016 la construcción participativo con los técnicos del GADICC y las autoridades, esto ha permitido aproxiamrse de manera mas adecuada a los requerimientos de la planificación operativa anual.

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Dirección de Innovación Institucional

Gestión Documental.

Administración de Bienes.

Administra los flujos de documentación interinstitucionales, mantiene en orden el sistema de archivos del GADICC. Entre los logros de 2016 se encuentra la elaboración del Manual de Manejo de Documentación Oficial, basado en las normas INEN de uso de docuementos oficiales que permitirá la implementación del proceso de capacitación con los funcionarios del GADICC para el buen uso, redacción y normalización de la docuementación institucional. Se ha mantenido actualizado el catastro histórico de archivos y se trabaja en el Proyecto de Digitalización de Archivos, que culminará en 2018, entregando un medio de respaldo confiable y manejable de los documentos oficiales.

Coordina la administración, mantenimiento y gestión de los locales municipales; los mercados, plazas y ferias de comercio popular; los cementerios del cantón, el Centro de Faenamiento del Cañar; la gestión de bienes mediante la Unidad de Bodega; y, la Unidad de Gestión Vehícular. Se mantiene un catastro en permanente actualización de los bienes del GADICC, recuperando información de los diferentes departamentos y logrando la regularización del 30% de los mismo, quedando como gran tarea para 2017 la regularización de la totalidad de los inmuebles. En coordinación con la Dirección de Obras Públicas se a realizado el mantenimiento preventivo y correctivo de Mercados Centro, Norte y Sur, con el consiguiente beneplácito de los comerciantes y usuarios de estos espacios. Conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo y Cultura y la

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participación decidida de la familia municipal, se logró un hito histórico en la región como es la recuperación de la Feria de Ganado y Madera del Cañar, que fomenta y dinamiza las actividades económicas en la ciudad y garantiza el sustento de miles de familias que se relacionan directa e indirectamente de la actividad de comercio popular. Por desición de las autoridades del GADICC, y mediante el proyecto elaborado por la Dirección de Desarrollo Social se implementó la Feria de Productores Agrícolas del Cañar, solventando una necesidad histórica del los agricultores y comerciantes del cantón que tienen en este espacio un medio de intercambio justo de sus productos. La Feria de Productores Agrícolas acoge a 350 familias de agricultores y comerciantes, de los cuales el 60% pertenecen a la zona rural del cantón, fomentando los prinicipios de redistribución y acceso democrático a los espacios de comercio popular

y solidario. La administración de cementerios ha logrado el registro y control del 75% de los nichos del Cementerio Municipal y el levantamiento del catastro de cementerios de las 11 parroquias del cantón, lo que permitirá una mejor gestión de los espacios destinados a este fin y la toma de mejores decisiones sobre el futuro de estos emplazamientos. El Centro de Faenamiento del Cañar ha implementado durante 2016 el Plan de Mejoras que conllevó a la obtención de la Certificación MABIO 2016, que otorga la Agencia de Control de la Calidad del Agro y el Ministerio del Ambiente; cualidad que garantiza que los servicios que brinda el Centro de Faenamiento cumplen con los estandares de calidad y bioseguridad en el manejo de carne de consumo humano.

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Dirección de Innovación Institucional

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La Unidad de Gestión de Bodega ha implementado mejoras en la gestión y provisión de bienes, mediante la mejora en los tiempos de resolución de requerimientos y el despacho de combustibles. Se ha elaborado el proyecto de reubicación y centralización de Bodega a la espera de su implementación en 2017. De esta manera la Dirección de Innovación Institucional cumple con las tareas regulares de gestión de bienes y procesos tecnológico y de contratación pública; con el firme compromiso de mejorar a través de su intervención los procesos y modelos de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cañar.

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Unidad de Talento Humano

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UNIDAD DE TALENTO HUMANO La Unidad de Talento en cumplimiento de las actividades definidas en el Plan Operativo Anual 2016 y conforme la planificación de ejecución se cumple en informar lo siguiente: Planificación del Talento Humano, diseño, aprobación y ejecución del plan anual de Talento Humano 2016 así como el desarrollo del proceso de reclutamiento y selección de personal. En cumplimiento de las normas técnicas emitidas por el MRL hoy MDT, la Unidad procedió a elaborar el plan anual de talento humano 2016 en base a un análisis del personal existente y las necesidades institucionales emanadas desde las diferentes Direcciones Departamentales, bajo los principios de racionalización, optimización de personal, lográndose garantizar la operatividad, funcionalidad y ejecución de objetivos institucionales,

actividades, funciones y atribuciones establecidas de conformidad con la ley, procediéndose entre a llenar 23 vacantes existentes de 32 programadas mediante el proceso de selección de personal, viabilizar la contratación de 40 de los 43 planificados, dos encargos de los dos planificados, cuatro traslados de los cinco planificados conforme el Plan de Talento Humano. Diseñado y aplicado estrategias para mejorar la cultura organizacional (ambiente laboral. Dentro de esta actividad la Unidad ha realizado eventos de integración como: Se ha conseguido mejorar las relaciones interpersonales en el ámbito social laboral mediante la ejecución de tres actividades macro, día de la mujer, día de la familia municipal y campeonato interdepartamental de integración con la participación de todos los

servidores del GADICC, eventos en los que se han realizado varios números de interacción entre servidores, mejorado el ambiente laboral, garantizando la productividad, efectividad y mejoramiento continuo diario, un proceso basado en la coordinación, cooperación de la directiva de los gremios: ADEM y Sindicato de Trabajadores en representación de sus agremiados, incluso existiendo colaboración con contribuciones económicas de cada gremio para financiar gastos que se incurrió en la logística de dichos eventos con una inversión de 3000 y más de 2000 dólares de contribución voluntaria.

Contratación póliza de fidelidad y caución del personal municipal En cumplimiento del Reglamento de Cauciones emitido por parte de la Contraloría General, Todos los servidores del GADICC tienen la obligación de ser caucionados caso contrario no podrían ejercer sus cargos. Por lo que se planteo contratar una póliza tipo Blanket calculada en base al 5% del presupuesto anual del GADICC y en base a la prima el costo era de 10.848,15 dólares, por lo que con gestiones se logro solicitar a Contraloría la rebaja del 5% al 1.25% el cual fue aprobado pagándose el valor de 2577.64 dólares, de lo cual el 50% cubrió el GADICC conforme la ley y el otro 50% los servidores municipales, un valor mucho menor al del año anterior (5118.47).

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Programación y elaboración del Plan Anual de Vacaciones. Se ha logrado que el personal municipal goce de su derecho a vacaciones de forma programada, planificada primando siempre las necesidades institucionales en miras de garantizar la prestación de servicios del GADICC y garantizando los derechos de los servidores en cuanto a su periodo de vacaciones, cumpliendo con el plan de vacaciones, 203 servidores de 282 conforme su derechos constituido por el tiempo de servicio en la institución justificándose la diferencia por renuncias, tiempo de servicio y reprogramaciones. Diseño y ejecución del plan de evaluación del desempeño. Se logro medir el desempeño del personal en cuanto al nivel técnico en el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y competencias técnicas, en el ámbito conductual la aplicación de competencias conductuales a través de los instrumentos técnicos definidos por el Ministerio de Trabajo, determinándose

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elementos, falencias, necesidades y oportunidades dentro del procesos para con ello definir estrategias de mejora continua en la consecución de los objetivos Institucionales lográndose la ejecución del Plan de Evaluación del Desempeño 2016 del 100 % con 133 servidores evaluados de un total de 138 programados los cinco no evaluados ha sido por renuncias. Dotación de uniformes, ropa de trabajo y prendas de protección y seguridad laboral

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servidores. con una inversión de 25443.2 dólares Contratación de la póliza de vida de trabajadores Garantizar la efectividad y exigibilidad de sus derechos derivados de la contratación colectiva viabilizando mediante la contratación de una póliza de vida con una seguradora en caso de fallecimiento del servidor, asegurándose a 125 el 100% de servidores beneficiarios por un valor de 5949.57 dólares.

Se dotado de ropa de trabajo a los servidores municipales beneficiados conforme la Contratación Colectiva en un total de 125 entre jornaleros en general, guardianes y policías municipales, a si como la dotación de prendas de protección al 100% de servidores conforme la necesidad y la naturaleza de sus actividades logrando cumplir con las necesidades del personal en cuanto a indumentaria y dotación de elementos de protección de forma general a 160 personas entre empleados y trabajadores siendo beneficiarios un total de 285

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Unidad de Talento Humano

Implementado sistema de control Actualización, organización y de talento humano, implementado buen manejo del archivo procesos de administración de Se consiguió actualizar, clasificar y consecuencias ordenar los expedientes o carpetas Se logrado una administración personales de los servidores del de Talento Humano de forma GADICC de forma sistemática, consecuente, cooperante cómo un paso previo para la en el cumplimiento de sus digitalización del historial laboral responsabilidades con énfasis en la institución de los servidores en el cumplimiento de horarios, municipales con el objeto de permanencia en su lugar de trabajo optimizar tiempo y efectividad en el garantizando de esa manera la control de información lográndose atención a la ciudadanía de forma digitalizar 50% programado es decir continua e ininterrumpida y de forma 141 expedientes ingresados en oportuna, a si como garantizar el el Sistema Informático de Control cumplimiento de la jornada laboral de Personal, con una inversión los 5 días a la semana y las ocho de 2100 dólares en la compra de horas diarias, con un proceso archivadores y material de oficina. de planificado, simultaneo de control Implementación de permanencia en los lugares recomendaciones de estudio de de trabajo y por ende de sus seguridad laboral obligaciones de forma sorpresiva, Se elaboraron los términos de proceso que al ser planificado y referencia para la contratación de una programado semanal y mensual consultoría para la implementación en días distintos se ha conseguido del sistema de seguridad y salud consecuencia y cumplimiento de ocupacional del GADICC, sin responsabilidades por parte los embargo por circunstancias ajenas a nuestra voluntad han sido servidores.

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declaradas desiertas hasta que en su reprogramación se definió la elaboración del Reglamento de Seguridad en el Trabajo del GADICC y su aprobación en el ministerio de trabajo proyecto que se sigue a futura para su ejecución.

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Unidad de Comunicación

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UNIDAD DE COMUNICACIÓN La Unidad de Comunicación tiene como principal objetivo posicionar y difundir las obras y proyectos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural de Cañar realiza en el cantón Cañar y sus parroquias, en donde miles de habitantes son los beneficiarios directos de la ejecución de los mismos.

Por otro lado es preciso indicar que las noticias que ha generado el GADICC, han sido difundidas en las diferentes radios de la localidad, al igual que en los medios impresos. A través de nuestra imprenta y el convenio realizado con la Casa de la Cultura del Cañar ha sido posible que varias obras literarias sean una realidad

Asesoramos a las autoridades, funcionarios y servidores en general en temas de comunicación e imagen; con la finalidad de posicionar al municipio; esto gracias a la debida planificación y reporte periódico, estableciendo mecanismos de comunicación interna y externa, por medio de boletines, videos y audios.

Con la finalidad de mantener un vínculo con los habitantes del Cañar y que a su vez estén claramente informados de lo que semanalmente ejecuta el GADICC durante la administración 20142019, beneficiando de manera directa a las y los habitantes, mediante el programa radial Apuk Rimak – El Alcalde Informa, llegamos a la población urbana y rural, fortaleciendo de esta manera la interculturalidad en nuestro territorio.

Cada obra del Municipio se ha difundido mediante productos institucionales, tales como:

Guacamaya Rendición de Cuentas El Carácter Agendas Festivas

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Unidad de Comunicación

Con el propósito de mantener una línea gráfica adecuada, la Unidad de Comunicación Social ha posicionando la marca institucional, representada en trípticos, flayers, letreros, etc. Además se emprendieron campañas publicitarias apoyando los proyectos en ejecución de los diferentes ejes que conforma el GADICC a través de publicaciones en redes sociales .

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Registro de la Propiedad y Mercantil

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REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y MERCANTIL DE CANTON CAÑAR El Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Cañar ha mejorado, innovado y realizado grandes cambios en la infraestructura (readecuación de la oficinas), tecnológica (propuesta de adquisición nueva Base de datos) y Personal (capacitación de personal en manejo de nuevo sistema informático, manejo de base de datos y contratación de personal para ingresos de ficha registral), con lo cual se espera el mejoramiento en procesos de inscripción y certificación que permiten agilidad en despacho de los trámites. En el 2017 prevemos adquirir un nuevo sistema SIRP para optimizar el tiempo en el despacho de trámites; para ello los funcionarios involucrados en el proceso de ejecución de cada trámite, se someterán a pruebas y capacitaciones diarias.

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Registro de la Propiedad y Mercantil

El 100% de trámites ingresados en el Registro de la Propiedad cumplieron con el proceso de revisión de fondo y forma, según las normas vigentes en menos de 15 días laborables. Alrededor de 10.000 usuarios anuales frecuentan requieren información y solicitan certificaciones e inscripciones de diferentes actos/ contratos.

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Registro de la Propiedad y Mercantil

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Cobros para PROPIEDAD; el 100% de trámites de diferentes actos o contratos ingresados fueron facturados y cobrados. Cobros para MERCANTIL; el 100% de trámites de diferentes actos o contratos ingresados fueron facturados y cobrados.

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Concejo Cantonal

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CONCEJO CANTONAL Saludamos con reverencia a nuestro noble y valiente pueblo de Cañar, escenario de hechos históricos trascendentes, paisaje cultural de diversidades étnicas, que en el marco de la interculturalidad hoy compartimos nuevos retos en la búsqueda de la construcción de una sociedad más justa y equitativa. Los que hacemos el Concejo Municipal del Cañar: Alcalde y Concejales rendimos cuentas a ustedes que son nuestros mandantes, como para también ratificar el compromiso de servicio y trabajo responsable, promover políticas con cuerpos legales que garanticen el bienestar colectivo y que fomenten el desarrollo de nuestra ciudad, de sus 11 parroquias y de sus comunidades. En pleno cumplimiento a lo que establece el Art. 12 de la Ley Orgánica

del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Y como funcionarios de elección popular, en calidad de Concejales del GADICC, enmarcados en lo que establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) en el Art. 58. Atribuciones de los concejales y Concejalas literales: a), b), c) y d) rendimos cuentas a la ciudadanía del cantón Cañar, parroquias y comunidaades. 1.- Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del Concejo Municipal Participamos en 52 sesiones de Concejo, las mismas que mediante se realizan ordinariamente los lunes. Las labores emprendidas en este componente en calidad de Concejales y Concejalas, han sido orientadas a legislar en defensa

de los intereses ciudadanos del área urbana y rural; participando responsablemente en la planificación, programación, análisis y aprobación de los presupuestos anuales del GADICC. 2.- Presentar proyectos de ordenanzas cantonales, en el ámbito de competencias del GAD municipal. Dentro de esta función el trabajo ha sido arduo, permanente y responsable, reformulando y planteando ordenanzas municipales a fin de ajustarlas a la nueva normativa constitucional y a la realidad local; en este marco hemos sido responsables de la construcción, análisis y discusión de las siguientes ordenanzas: Reforma a la Ordenanza que Regula la Ocupación, Circulación

y Estacionamiento de los Vehículos de Transporte en la ciudad de Cañar, en base al Plan de Movilidad. Ordenanza que Regula el Uso, Control, Funcionamiento y Arrendamiento de Mercados, Plazas, Ferias y Locales Municipales en el cantón Cañar. Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Regula las Contribuciones Especiales de Mejoras en el cantón Cañar. Ordenanza que Reglamenta la Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de Cañar. Ordenanza que Regula la Delimitación, Protección, Usos y Ocupación de las Riveras de los Ecosistemas Acuáticos y Quebradas del cantón Cañar.

Ordenanza Sustitutiva que Regula el Pago de Viáticos y Movilizaciones para las y los Servidores Públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar. Ordenanza que Regula Autoriza y Controla la Explotación de Materiales Áridos y Pétreos que se encuentran en los lechos de ríos, lagos y canteras en el cantón Cañar.

Reforma a la Ordenanza que Crea, Regula y Controla el Funcionamiento del Sistema de Estacionamiento Rotativo Tarifado – ROTAC- y la ocupación de las vías públicas por los vehículos motorizados dentro de la zona tarifada de la ciudad de Cañar.

Ordenanza para la Gestión y Conservación de las Áreas Históricas y Patrimoniales del cantón Cañar. Ordenanza Sustitutiva que Establece el Régimen Administrativo de Regularización de Excedentes o Diferencias de

Superficies de Terreno Urbano y Rural en el cantón Cañar Provenientes de Errores de Cálculo o Medidas.

Ordenanza para el funcionamiento de la Silla Vacía y Comisión General. Ordenanza para la Legalización de Tierras en las áreas urbanas del cantón Cañar.

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Concejo Cantonal

AUTORIZACIÓN PARA LA SUSCRIPCIÓN DE LOS SIGUIENTES CONVENIOS: 1.-

Con el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Regional 6 y el Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar (GADICC).

2.- Con la Universidad Católica de

Cuenca, para la capacitación dirigida a productores y organizaciones de productores y del sector de la economía popular y solidaria del cantón Cañar, con la Cooperación Interinstitucional.

3.-

Con la Asociación de Discapacitados Visuales del cantón Cañar, para la implementación del “Centro de Formación, capacitación e inclusión social de las personas con discapacidad visual del Cañar”.

4.- Con el Centro de Gestión y

Desarrollo Social del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar para la

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LAS AUTORIZACIONES FISCALIZAR ACCIONES DEL El Concejo Municipal durante la gestión del año 2016 autorizó: ejecución del proyecto “servicios de acogimiento institucional temporal a niños, niñas y adolescentes en el cantón Cañar.

5.- Con la Directiva de la Banda Juvenil.

6.-

Con el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Chorocopte para la construcción de la casa parroquial.

8.- Con la Junta Administradora de 12.Agua Potable de Lodón - Cañar. Con la Junta Administradora de Agua Potable de San José de Culebrillas de la parroquia Ingapirca.

Con el GAD parroquial Rural de Chontamarca para la construcción del parque central de la cabera parroquial de Chontamarca, tercera etapa.

9.-

13.- Con la Junta Administradora

Con la Empresa Electro Generadora del Austro ELECAUSTRO. S.A. para apoyar proyectos de saneamiento en la zona de influencia de la central Hidroeléctrica Ocaña.

7.- Con la Junta Administradora de 10.- Con la Junta Administradora Agua Potable de la comunidad de Lluillán de la parroquia Chorocopte. Con el GAD Parroquial de Honorato Vásquez y el Barrio La Primavera manteniendo el IVA del 12% que se encuentra vigente al momento de la autorización y suscripción del mismo.

de Agua Potable de Shilizhun Carbonloma, la Junta Administradora de Agua Potable de Tocteloma y el GAD parroquial de General Morales.

11.- Con el GAD Parroquial de

Honorato Vásquez y la Junta de Agua Potable del centro parroquial de Honorato Vásquez.

de Agua Potable de Toctepamba de la Parroquia General Morales.

14.- Con la Junta Administradora de Agua Potable de Guaramales Alto de la Parroquia Chontamarca.

1.-

La suscripción del contrato de financiamiento y servicios bancarios y la aprobación del financiamiento otorgado por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P, hasta USD 938.248,40, destinado a financiar la “Repavimentación de las vías 24 de Mayo, San Antonio y Colón del centro urbano del cantón Cañar” y la emisión de la certificación con la información requerida por el Banco de Desarrollo.

2.- La suscripción del crédito con

el Banco de Desarrollo-BP, para la Restauración y Readecuación de la Iglesia de San Antonio de Cañar, del cantón Cañar, provincia del Cañar.

EJECUTIVO CANTONAL DE ACUERDO CON ESTE CÓDIGO Y LA LEY Con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que dispone que todas las adquisiciones y contratos se realicen a través del portal de compras públicas, permite y garantiza que el manejo de fondos públicos se haga con transparencia. A más de esta norma de control, actualmente se cuenta también con un Auditor de la Delegación de la Contraloría General del Estado, que realiza tres acciones de control por año. Sin embargo se ha participado en la implementación del presupuesto participativo en las 12 parroquias y las comunidades para priorizar obras en marco de sus principales necesidades. Participación en procesos de planificación, análisis, debates y aprobación de los presupuestos del GADICC.

Seguimiento del cumplimiento de la ejecución de las obras estratégicas que ejecuta el GADICC:

Control y seguimiento de la implementación del sistema rotativo tarifado en la ciudad de Cañar

Control y seguimiento de las repavimentación de las Av. 24 de Mayo, Colón y San Antonio.

Seguimiento del cumplimiento de funciones de técnicos, departamentos del GADICC, para atención oportuna en tramites, trasladando inquietudes ciudadanas al Ejecutivo, Concejo y departamentos correspondientes.

Seguimiento al cumplimiento de la construcción de la Plaza de Ganado y Madera Seguimiento y control de la regeneración de aceras y bordillos de la panamericana y acceso a la Terminal Terrestre Control y Seguimiento de la construcción de baterías sanitarias y construcción de obras de infraestructura en las diferentes comunidades y parroquias del cantón Cañar.

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