I Convención de la ciudad de Madrid

MADRID ES CAPITAL Primera convenci贸n de la ciudad de Madrid Conclusiones

Veinticuatro y veinticinco de octubre de 2009

ÍNDICE La convivencia en la ciudad: …..…………………………………………….3 La ciudad de Madrid: urbanismo, medio ambiente, movilidad: ……..….13 Desarrollo económico y empleo: …………………………………………..23 Sociedad del conocimiento: ………………………………………………..31 Calidad de vida: educación, deporte, salud: ……………………………...40 Cultura: …………………………………………….………………………….52 Familias y bienestar social: …………………………………………...…….58 Administración pública: ………………………………………………..…….62 La comunicación en la ciudad: …………………………………….……….69 El PSM en la ciudad de Madrid: ……………………………………………74

Conclusiones

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La CONVIVENCIA en la CIUDAD

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POLITICAS DE IGUALDAD Y LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO El Madrid del siglo XXI ha necesitado y todavía necesita que se lleve a cabo la tarea efectiva de la igualdad. La sociedad madrileña se merece que sus instituciones Locales y Autonómica legislen adecuadamente para poder evolucionar hasta la equiparación efectiva entre mujeres y hombres, y establezca los marcos y entornos que faciliten ese proyecto.

La discriminación de salarios entre hombres y mujeres es una triste realidad, como lo es el gran desempleo femenino, la imposibilidad efectiva de una conciliación familiar y laboral, la escasísima presencia de mujeres en puestos de responsabilidad tanto en el mundo de la empresa como en el de las artes, las humanidades, las ciencias, o la política, así como una desigualdad en las promociones profesionales.

En esta época que nos toca vivir debemos enfrentar casos de una durísima violencia de Género, o acosos sexuales, como manifestaciones extremas de la desigualdad, pero en la que también es necesario hacer frente a tratos desiguales “de baja intensidad”, más sutiles pero que siguen estando presentes como manifestaciones de una sociedad injusta y patriarcal.

Por todo ello, es necesario priorizar el fomento de las políticas de igualdad entre hombres y mujeres como un objetivo político principal, que sirvan para hacer una sociedad más justa, más equilibrada, democrática y económicamente más desarrollada deviniendo por tanto un mundo más armónico.

La Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, creada e impulsada por el gobierno del PSOE, es la plasmación jurídica de esas políticas de igualdad, fruto de la cual los planes de igualdad son ya una realidad en algunas empresas, aunque queda un largo camino por recorrer.

Nuestro objetivo pasa por que la ciudadanía consiga, desde la coeducación, eliminar las barreras que obstaculizan una igualdad de oportunidades efectiva. La eliminación de estas barreras no sólo debe restringirse al espacio cerrado de las aulas sino que tiene que compartirse con la familia, la sociedad e incluso los medios de comunicación. Por ello es necesaria la apuesta por un modelo educativo en el que se eliminen los estereotipos entre los sexos superando los roles sociales y culturales que diferencien a niños y niñas, para fomentar el respeto a la Igualdad.

Por eso apostamos por defender el derecho a conciliar la vida laboral y familiar de mujeres y hombres, sin que las mujeres tengan que renunciar a empleos dignos con proyección profesional, o al desarrollo de una vida en la maternidad.

En este sentido, es necesario apoyar a las jóvenes ciudadanas madrileñas, a aquella que desean incorporarse al mercado laboral tras la maternidad, a las mujeres inmigrantes y en especial a las mujeres víctimas de violencia de género.

La erradicación de la prostitución, y sobre todo el proxenetismo, es otro de los objetivos que han de guiar las políticas de igualdad, la prostitución es incompatible con el concepto de igualdad y dignidad humana y por ello es necesario priorizar medidas encaminadas a sensibilizar a la ciudadanía.

Por otro lado, no hay que olvidar que en los últimos años, la ciudadanía madrileña ha sufrido grandes cambios en el modo de relacionarse con su entorno y de ejercer su libertad. Como consecuencia de ello, se han evidenciado y visibilizado interacciones afectivas y personales,

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que se han visto traducidas en la ampliación de derechos que igualan a todos los ciudadanos y ciudadanas sin distinción de sexos y permiten nuevos modelos de relaciones y familias.

Esta transformación ha tenido una incidencia notable en el modo en que la ciudadanía, y en especial la juventud madrileña concibe su sexualidad. No obstante, este cambio no ha venido acompañado por una política educativa encaminada a la formación integral, a la información y a la prevención; tampoco se ha respaldado a través de una gestión adecuada de salud sexual y reproductiva por parte de las administraciones pública madrileñas. Todo ello ha contribuido al incremento de embarazos no deseados sobre todo en adolescentes y mujeres inmigrantes.

Por tanto es importante defender aquellas políticas encaminadas a la prevención de embarazos no deseados incidiendo en la adopción de medidas educativas, informativas, y de accesibilidad a los medios materiales que faciliten dicha prevención.

Asimismo, hay que abogar por proporcionar un marco legal que permita la defensa y la protección de todas aquellas situaciones derivadas de la sexualidad, que ampare a toda la población femenina con especial atención a las jóvenes e inmigrantes.

La defensa de las libertades y derechos de las mujeres en todos los ámbitos y su participación en la sociedad madrileña en igualdad de condiciones es una cuestión primordial. Se trata de un paso necesario para cambiar el Madrid actual, por otro más justo, más social y más armónico. Para ello se debe luchar desde las instituciones y no dejar un solo modo, ni un solo medio de ayuda, sin aplicación.

Concebimos la violencia de género como la manifestación externa de la desigualdad, en términos generales es la manifestación máxima de la desigualdad entre mujeres y hombres.

La violencia de género es todo acto de violencia contra la mujer, violencia fundamentada en el sexo que puede dar como resultado, un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico difícilmente reparable. También es violencia de género la amenaza de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad tanto si se produce en la vida pública como en la vida privada.

La alarma social creada por el número creciente de víctimas de la violencia de género propició la promulgación de la Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral, ley creada e impulsada por el gobierno PSOE. El pleno desarrollo de ésta Ley exige la intervención de todos los poderes públicos y de todas las administraciones. Es obligación de los poderes locales garantizar el total disfrute de los derechos fundamentales de las mujeres, asegurando el pleno ejercicio de su condición de ciudadanas y poniendo a su alcance todos los medios necesarios para el desarrollo de esos derechos.

Así, de nada serviría la ley si no existiesen medios, no sólo jurídicos para poder desarrollarla.

Pero el gran problema que se produce en la Comunidad de Madrid y en la ciudad de Madrid es la falta de colaboración con la Administración del Estado para su desarrollo, lo que produce cierto estupor por la gravedad de lo que el hecho en sí representa. Es necesario que el fenómeno de la violencia de género evolucione en sentido descendente, y esto se podrá conseguir solo a través de una mejora en los mecanismos de respuesta y de actuación frente al fenómeno violento, así como con la implicación de los hombres en este proceso de una forma activa.

Para ello se propone el desarrollo de mecanismos de protección en varios frentes:  Justicia: para perseguir los actos de violencia contra las mujeres. La Comunidad de Madrid es la Administración encargada de desarrollar el procedimiento judicial establecido en la 5

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Ley. Para ello debe dotar de medios técnicos y humanos los juzgados de Violencia de Género. Sólo de esta forma se producirá mayor agilidad en la aplicación del procedimiento.

Seguridad: para dar cobertura de forma inmediata a través de los cuerpos de seguridad del estado y de la policía local a las situaciones derivadas de la violencia de género, enfocado especialmente a la protección de la víctima. Se debe procurar especializar a los cuerpos y fuerzas de seguridad en protocolos de atención a las víctimas y a aquellas que son amenazadas y protegidas por los tribunales de justicia.

Salud: ofreciendo servicios de atención inmediata a la victima de la violencia. La Comunidad de Madrid debe desarrollar protocolos de atención facultativa para facilitar el acceso de las victimas a centros de salud u hospitales.

Servicios sociales: creando una red de servicios de ayudas destinadas a las víctimas de la violencia de género, con la creación de ayudas económicas, centros de acogida, servicios de atención específicos, apoyo psicológico, medidas contempladas en la Ley y cuyo desarrollo depende de la Administración Autonómica y Local.

Información: mantener canales constantes de información a la población que les doten de herramientas y recursos para saber actuar ante estos casos, especificando el procedimiento a seguir, los centros de ayuda social y psicológica, ayudas económicas, y de todo tipo de información necesaria para la victima de violencia.

Educación: erradicando la violencia de género desde las aulas, concienciando a la población más joven, haciendo que la violencia de género sea un tema a tratar por los escolares. Esta es la fórmula básica para que los futuros hombres y mujeres se conciencien desde su primera formación sobre la necesidad de erradicar este estigma social.

MIGRACIÓN, CONVIVENCIA CULTURAL Y GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD EN LA CIUDAD DE MADRID Las migraciones constituyen un fenómeno social complejo por sus causas y por sus consecuencias, por sus orígenes y sus destinos, y por los desafíos que plantean tanto a las sociedades de donde proceden los migrantes como a aquellas donde se asientan. Con mayor o menor intensidad según los momentos históricos, en todas las sociedades se han producido movimientos migratorios, interiores y exteriores, y la ciudad de Madrid no ha sido ajena a esta situación en los últimos años. Ser capital del Estado español y uno de los principales motores económicos y de creación de empleo del país, ha contribuido a que un gran número de ciudadanos y ciudadanas haya decidido desarrollar su proyecto de vida en nuestra ciudad. En cualquier caso es una evidencia que el fenómeno migratorio tiende a consolidarse y a constituir un motor de cambio y desarrollo en nuestra sociedad a todos los niveles.

Los procesos migratorios han de estar regulados, ordenados y deben mantener estrechos vínculos con el mercado laboral, todo ello basado en el respeto a los derechos humanos como una premisa en todas las propuestas políticas.

Por ello, el principio de Ciudadanía, que implica el reconocimiento de la plena participación cívica, social, económica, cultural y política de las personas migrantes debe configurar nuestra filosofía política en materia migratoria junto con el principio de igualdad, no discriminación, y el de interculturalidad.

La ciudad de Madrid es, en estos momentos, una ciudad cosmopolita y abierta, un espacio territorial compartido por distintas culturas.

La realidad migratoria tiene profundas implicaciones sociales que plantean ante todo, una oportunidad para el desarrollo y enriquecimiento colectivo. Esta realidad debe ser vista como

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una oportunidad y se debe integrar dentro de los mecanismos que ya funcionan en la administración pública, adecuándolos al aumento y diversidad de la población, en una sociedad plural como Madrid.

Desde esta perspectiva, las actuaciones e instrumentos relativos a la integración de la población inmigrada deben incorporarse de forma transversal a todas las políticas y servicios públicos, mejorando el Estado de Bienestar. Asimismo, para determinadas situaciones, la gestión de la integración requerirá de unas políticas específicas y de actuaciones concretas dirigidas a la población migrante, con el objetivo de contribuir a la mejor calidad de vida de todos y todas y una buena convivencia ciudadana.

Uno de los principales servicios que favorecen la integración es la mediación intercultural y la creación de espacios de encuentro. La integración y el desarrollo de los derechos de Ciudadanía, nos exigen un compromiso colectivo, en el que participen tanto los ciudadanos y ciudadanas de origen extranjero como los pertenecientes a la sociedad de acogida. La prevención de los conflictos, la sensibilización a los vecinos/as, sea cual sea su procedencia y la consolidación de un buen modelo de convivencia, es una inversión para conseguir que Madrid sea una ciudad más justa, solidaria y comprometida.

Principios Se debe defender la necesidad de que, desde la esfera municipal, se apliquen políticas que impulsen una serie de objetivos en relación con la Migración. Estos objetivos deben ser los siguientes: Igualdad y no discriminación, Integración, Gobernabilidad, y Participación y Ciudadanía.

La igualdad y no discriminación consiste en que los ciudadanos y ciudadanas/as de origen extranjero que vivan en los veintiún distritos de Madrid ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones, como cualquier ciudadano que resida en la ciudad de Madrid.

La integración ha de ser entendida como un “proceso bidireccional, de adaptación mutua” que requiere la participación activa de todos los ciudadanos y ciudadanas, inmigrantes y autóctonos, así como de las instituciones del país de acogida, y que busca la consecución de una sociedad inclusiva que garantice la plena participación económica, social, cultural y política de los inmigrantes en condiciones de igualdad de trato e igualdad de oportunidades.

Para ello es fundamental una adecuada gestión de la diversidad y la pluralidad sin anular la cultura propia de cada individuo o comunidad. Este proceso bidireccional, de adaptación mutua, no supondrá de ninguna forma la renuncia a los derechos que la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres otorga a todas las mujeres migrantes En cuanto a la Gobernabilidad, se trata de que se establezcan los recursos humanos y materiales suficientes para gestionar adecuadamente la nueva realidad de la ciudad de Madrid. Requiere el fortalecimiento de los Servicios Públicos así como de las redes sociales públicas, adaptando cuantitativa y cualitativamente los Servicios Públicos Municipales a esa realidad, ya que sólo de esta manera se garantiza la igualdad en el acceso a los recursos que permiten la autonomía personal.

Con Participación y Ciudadanía, queremos mostrar la necesidad de que los migrantes sean protagonistas de su propio proceso integrador desde un punto de vista social y político.

Es necesaria la creación de nuevos espacios de relación y de participación ciudadana en los que interactúen en igualdad de condiciones los ciudadanos y ciudadanas extranjeros, al 7

tiempo que hay que propiciar la participación política que ha sido impulsada desde el Gobierno Socialista. Un mejor gobierno, la formulación y formación de las políticas, su gestión y la defensa de los intereses generales, exige la participación activa y la corresponsabilidad de la ciudadanía con independencia de su origen, dentro del marco Constitucional.

Hay que poner en valor las políticas que el gobierno de España está impulsando, especialmente el contenido del Plan Estatal de Ciudadanía e Integración 2007-2011 (PECI), fundamentado en los Principios de Igualdad, Ciudadanía e Interculturalidad, tomándolo como referencia.

Finalmente, es necesario abogar por una Gestión Integral del fenómeno migratorio. Esto supone evaluar las necesidades específicas y establecer áreas de intervención, tales como: acogida, educación, empleo, vivienda, servicios sociales, salud, infancia y juventud, igualdad de trato, mujer, participación, sensibilización y codesarrollo.

Hay que trabajar para mejorar los servicios públicos y apostar por convertir la capital en un espacio común de encuentro, en el que todos los ciudadanos y ciudadanas estén integrados y sean protagonistas de su destino, independientemente de su lugar de origen.

Propuestas Implantación de un Servicio de Mediación Intercultural y Apoyo en cada distrito, con el objetivo de mejorar la convivencia y la prestación de servicios públicos: Se prestará especial atención a la mediación intercultural y familiar. Otra de las competencias de este servicio consistirá en la propuesta de actividades comunitarias y el establecimiento de Programas de Sensibilización que atiendan a las realidades y necesidades de cada Distrito.

Reorientar y potenciar el Observatorio de las Migraciones, a través de la creación de un Consejo Municipal por la Convivencia y la Ciudadanía como un órgano de diagnóstico de la situación y evolución de la diversidad y la convivencia en la Ciudad; como un órgano para la evaluación de la gestión en los distintos ámbitos y servicios públicos; y como un órgano para la elaboración de propuestas en el que participen representantes institucionales, interlocutores sociales, tejido asociativo, organizaciones y profesionales de los sectores educativos, sanitarios y sociales. Todo ello con el fin de desarrollar una política con carácter transversal e integral que incida en todas las políticas públicas a través del Plan de Ciudadanía e Integración.

La puesta en marcha de un Plan de Ciudadanía e Integración en coordinación con la Administración autonómica y estatal, que contemple acciones y recursos conjuntos y complementarios.

Potenciar la función de las mesas de escolarización por distrito, con el fin de realizar una distribución del alumnado de manera adecuada, conforme a sus necesidades específicas y a los recursos de cada centro.

Reforzar los recursos existentes en materia de acogida de personas en situación vulnerable. 

Impulsar medidas que motiven la participación de los nuevos vecinos en el tejido social tradicional y la creación de un Foro Intercultural de la Ciudad de Madrid y Espacios de Encuentro.

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Establecer un Plan de Formación con una doble vertiente: por una parte, dirigido a personal de la administración y tejido asociativo tradicional para poder gestionar las cuestiones y problemas específicos de los ciudadanos y ciudadanas extranjeros, por otra, programas dirigidos al conjunto de las personas de origen extranjero de la Ciudad de Madrid.

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS Seguridad Garantizar la seguridad ciudadana para el ejercicio igual de derechos y libertades debe ser uno de los objetivos prioritarios de cualquier sociedad democrática. Ningún ciudadano o ciudadana, sea cual sea la situación socioeconómica o el territorio en el que viva, ha de quedar privado del derecho a estar y sentirse seguro, o lo que es lo mismo, privado del derecho a ser y sentirse libre.

La Seguridad es un valor de izquierdas: representa una garantía de igualdad y es condición indispensable para el ejercicio de la libertad, conceptos ligados históricamente a la lucha por el progreso social. La inseguridad representa, sobre todo, una amenaza para los más débiles, porque cuando la seguridad pública no funciona, las clases adineradas siempre tienen la opción de pagarse su propia protección.

No se consigue más seguridad ciudadana promoviendo una sociedad injusta, desigual e insolidaria ni deteriorando los servicios públicos, tal y como ha hecho el PP. Frente a ello, desde posiciones progresistas es necesario plantear una política alternativa, basada en la cohesión social, en la integración real de los inmigrantes y en el fortalecimiento del servicio público de seguridad, ya que una buena política social es la mejor garantía de la seguridad ciudadana.

Desde la perspectiva de un modelo de Estado descentralizado, como es el diseñado por nuestra Constitución, no cabe otra opción que establecer un sistema de seguridad de responsabilidad compartida entre las diferentes Administraciones Públicas.

Hoy, gracias a diversas actuaciones socialistas, se ha conseguido aumentar la seguridad: el decidido impulso de las políticas de integración social, que suponen un factor esencial en la prevención de la criminalidad y que ha llevado a cabo el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. La recuperación de las plantillas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el aumento sustancial de su eficacia y de la coordinación de las diferentes policías públicas, han constituido factores decisivos para colocar la inseguridad ciudadana en niveles mucho más bajos Debemos partir de una concepción integral de la Seguridad, donde el principal objetivo es la lucha contra la delincuencia, pero donde tampoco deben abandonarse otros aspectos como la seguridad vial, la prevención de riesgos, la protección del medio ambiente, la salud y los derechos de los consumidores, o el respeto a las normas de convivencia. La Seguridad ha de ser comprendida como un amplio conjunto de factores que contribuyen a construir la calidad de vida de la ciudadanía.

Desde esa perspectiva, proponemos la adopción de las siguientes medidas, entre otras, para reforzar y mejorar el actual sistema de seguridad pública:  Una firme apuesta por la Seguridad Pública, como garantía de igualdad

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Aumento del número de policías Municipales en Madrid y la definición de planes de seguridad ciudadana evaluables para cada distrito.

La prevención de la criminalidad como centro de la acción pública en materia de Seguridad. Hay que centrarse no sólo en los efectos del delito, sino también en las causas que generan la criminalidad, porque actuando sobre ellas podemos contribuir de manera muy decisiva en la prevención o disminución de la delincuencia.

Mejorar el funcionamiento de los Consejos Locales de Seguridad, desarrollando las funciones que tienen encomendadas y la participación activa de los ciudadanos.

Impulsar los Convenios de Colaboración Interpolicial entre el Ayuntamiento, la Comunidad Autónoma y el Ministerio del Interior.

Ampliación de las funciones de la policía municipal y profesionalización en sus tareas acabando con el clientelismo de la cúpula de mando y el gobierno del PP. Creación de una autentica policía de proximidad, en contacto directo y estrecho con los ciudadanos y ciudadanas, y la problemática urbana.

Impulsar la calidad en los Servicios de la policía municipal con planes de calidad y de mejora de los servicios policiales, y cumplimiento de la carta de servicios en la policía.

Creación de una Red de Atención a la Víctima del Delito en cada uno de los distritos, garantizando la prestación de servicios de apoyo y asistencia psicológica, jurídica y social a las víctimas del delito.

Impulso de Programas de Mediación entre Víctimas y Pequeños Infractores, favoreciendo la resolución extrajudicial de este tipo de conflictos.

Planes de Seguridad Vial por distritos

Participación Por otra parte en los últimos tiempos, se está poniendo en práctica toda una serie de derechos que potencian la participación ciudadana en la vida política de su municipio, y que, igualmente, desean mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas en relación con la mejora en el ejercicio de los derechos que le asisten en el desarrollo de su vida cotidiana. Un buen ejemplo de ello lo constituyen tanto los Presupuestos Participativos como la Junta Municipal de Consumo.

Presupuestos Participativos. Los presupuestos participativos permiten la intervención directa de la ciudadanía en el proceso de elaboración de los mismos, con el fin de establecer las principales demandas y preocupaciones de los vecinos y vecinas en materia de inversiones públicas e incluirlas en el presupuesto anual de la ciudad, priorizando las más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados.

Parece oportuno que, desde posiciones progresistas, se potencie el papel de la ciudadanía en la elaboración de dichos presupuestos, con el fin de promover:  Mayor transparencia y eficiencia en la gestión municipal, al compartir entre todos el debate acerca de en qué se van a gastar nuestros impuestos.  Mejora de la comunicación entre administración y ciudadanos y ciudadanas, generando espacios de interlocución entre políticos, vecinos, colectivos y técnicos.

La Junta Municipal de Consumo. En Madrid, como en muchas otras ciudades españolas, existe la Junta Municipal de Consumo. Estas Juntas actúan como fórmulas alternativas a la vía jurisdiccional en la solución de conflictos que surgen entre particulares o entre particulares y los distintos organismos relacionados con el consumo. De esta forma, se intenta descongestionar el funcionamiento de nuestros colapsados Juzgados y Tribunales llevando a estos otros organismos conflictos de menor entidad.

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De especial relevancia para la actividad de la Junta Arbitral del Ayuntamiento de Madrid fue la entrada en vigor, el pasado día 25 de agosto, del Real Decreto 231/2008 que regula el Sistema Arbitral de Consumo. En este sentido la organización y funcionamiento de la Junta Arbitral de nuestra capital deberá adaptarse a los cambios introducidos por la nueva ley.

Diversidad y orientación sexual El Madrid actual no se puede entender sin lesbianas, gays, transexuales y bisexuales. El colectivo de personas LGTB contribuye con su visibilidad a hacer de Madrid una ciudad mejor y más tolerante en su diversidad. La aportación de las personas LGTB en la vida madrileña es indiscutible, contribuyendo e influyendo de manera muy destacada en los diferentes ámbitos de la vida madrileña: la cultura, las artes, la economía, etc.

Madrid, de hecho, gracias a las lesbianas, gays, transexuales y bisexuales madrileños, es un referente para las personas LGTB, no sólo en España sino en todo el mundo.

Una vez conseguida, gracias al gobierno de Rodríguez Zapatero, la equiparación de derechos al resto, es decir una igualdad en términos legales, hay que seguir avanzando hasta lograr la igualdad social efectiva. Para ello, deben tomarse medidas que potencien el movimiento asociativo LGTB (al igual que el resto del movimiento asociativo), haciendo posible la presencia de servicios sociales y tejido asociativo dirigidos a personas LGTB, en especial para los jóvenes, en todos los distritos.

El Partido Socialista de Madrid siente como propias las reivindicaciones del colectivo LGTB. Por eso, con el fin de fomentar la inserción del colectivo LGTB a nivel municipal, favorecer su presencia normalizada en los diferentes ámbitos de la vida social económica política y cultural, y fortalecer la colaboración, participación e implementación mediante acciones positivas, se ejecutarán medidas para cumplir los siguientes Objetivos: 

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Velar por la incorporación real en la asignatura Educación para la Ciudadanía Legal, de los contenidos relacionados con las nuevas realidades familiares, la educación no sexista y la visibilización sin estigmas de la causa y existencia de diferentes realidades socioafectivas.

Incorporar el día del 17 de mayo como Día Internacional contra la Homofobia y la Transfobia, en consonancia con la aprobación, por parte del Gobierno español el 29 de junio del 2009, de la promoción y el reconocimiento internacional de dicha fecha que se corresponde con la desclasificación de la homosexualidad como enfermedad mental por la Organización Mundial de la Salud en 1990.

Implantar espacios de sensibilización para el profesorado en los centros escolares, para reforzara el apoyo y la empatía ante casos de bulling por causas homofóbicas o transfóbicas.

Apoyar mediante acciones de discriminación positiva la promoción de la inserción del colectivo Transexual en el mundo laboral.

Facilitar la adquisición por parte de las bibliotecas públicas de libros, revistas y material audiovisual sobre sexualidad, derechos de los colectivos LGTB y aspectos culturales de dichas orientaciones.

Realización de actividades formativas para mediadores juveniles (informadores, asesores, etc.) en materia de atención a personas con distinta orientación sexual, implementando o integrando a través de los agentes de igualdad, servicios necesarios de orientación y asesoramiento a la población gay, lesbiana, bisexual y transexual para su plena integración.

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Favorecer medidas para el trato igualitario a las parejas homosexuales en centros de día y residencias de mayores.

Incorporar a los programas de cooperación y ayuda internacional de éste Ayuntamiento con otros Municipios el requisito del respeto a la vida y a los derechos de las personas lesbianas, homosexuales y transexuales.

Potenciar el reconocimiento de los derechos de los gays, lesbianas, bisexuales y transexuales, como derechos humanos, así como el reconocimiento de la orientación sexual como un derecho humano básico en los tratados internacionales

Por último en relación a este apartado, cabe destacar que las fiestas del Orgullo LGTB, son una gran contribución del movimiento asociativo LGTB a la ciudad., habiéndose convertido en un referente europeo y mundial. En coherencia con esto, se propiciarán las siguientes medidas:  Mayor implicación del Ayuntamiento en la organización de las fiestas del Orgullo LGTB: a nivel de seguridad, tráfico y sobre todo, apoyo económico.  Promoción del Orgullo LGTB madrileño en España y en el extranjero como motor turístico de la ciudad,  Potenciación de Madrid como destino turístico de la diversidad, fomentando las actividades que ahora se están realizando y creando otras nuevas, contando con el movimiento asociativo LGTB.  Colaboración activa con empresarios, asociaciones y vecinos de los barrios donde actualmente se celebra. Posibilidad de ampliación a otros espacios y días en la ciudad para hacerlas todavía más diversas e interculturales.

Servicios Jurídicos El PSM apuesta por la potenciación de los servicios de orientación jurídica financiados por el Ayuntamiento de Madrid y que obedecen a acuerdos alcanzados entre este consistorio y los colectivos en situación de exclusión social, dotando dichos servicios con un presupuesto adecuado, con el fin de que sean verdaderamente útiles a la ciudadanía

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La CIUDAD de MADRID: URBANISMO, MEDIO AMBIENTE, MOVILIDAD…

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UN NUEVO URBANISMO PARA MADRID Madrid, ciudad de ciudades Uno de los retos más importantes de la ciudad de Madrid es articular su territorio, cohesionarlo y equilibrarlo. El urbanismo tiene que ser entendido como una oportunidad para producir nuevas centralidades, hacer de Madrid una ciudad metropolitana. Una ciudad de ciudades.

Porque Madrid no tiene un único centro, y la periferia no puede ser entendida cono un lugar de construcción, sino como espacio de oportunidad.

Por eso es necesario renovar y ampliar los centros existentes y generar nuevas centralidades, aprovechando las posibilidades de los nuevos desarrollos, grandes operaciones (Campamento, Chamartín, etc.) y las actuaciones de renovación urbana para obtener no sólo espacios residenciales, sino nuevas áreas de oportunidad que generen actividad económica No obstante, potenciar un Madrid policéntrico no significa olvidar la importancia del centro histórico de Madrid, que tiene unas características que requieren una atención y actuación especial por parte de las instituciones públicas. Su carácter emblemático y de centro neurálgico de la ciudad se ve perjudicado por el deterioro de algunas áreas, así como por un proceso de envejecimiento de las construcciones y graves problemas de movilidad. Por tanto, hay que abordar la recuperación del centro desde un punto de vista integral.

Recualificar Madrid El espacio urbano colectivo de Madrid ha ido perdiendo calidad, fundamentalmente debido a la manera expansiva y cada vez más segregada en que se ha proyectado el crecimiento urbano.

Debemos cambiar el modelo de crecimiento de Madrid, sustituyendo éste por el de una ciudad que crece hacia dentro. El desarrollo ha de estar ligado a la recualificación de espacios ya existentes antes que a la ocupación de espacios nuevos, y siempre de una forma integral: hay que abarcar la rehabilitación de viviendas y espacios públicos, la ampliación de los equipamientos y servicios, reorganización de las infraestructuras, y la creación de nuevas áreas de centralidad económica y social.

Este cambio de modelo pasa también necesariamente por un cambio en la manera en que se entiende la movilidad. Madrid parece estar diseñada en función del tráfico rodado y del aparcamiento de vehículos, y es el momento de definir estrategias de movilidad, aumentando los espacios peatonales y creando nuevas redes de transporte público en los barrios que articulen nuevas centralidades.

En este proceso, se entiende la rehabilitación de barrios como eje de un nuevo modelo de ciudad, ya que permite el esponjamiento de áreas colmatadas y ganar espacio par los ciudadanos y ciudadanas. Se deben abordar proyectos de reordenación y acondicionamiento de los espacios públicos de acuerdo con las necesidades específicas de los distritos.

Esta rehabilitación tiene que ir acompañada de un plan de reequipamiento que dote a todos y cada uno de los distritos de servicios y equipamientos públicos de los que en muchos casos ahora carecen.

De la misma manera, la construcción de viviendas en los nuevos desarrollos tiene que ir acompañada de la construcción y puesta en marcha de los equipamientos públicos que va a necesitar la nueva población que se instale en ellos.

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Dinamización de los nuevos desarrollos urbanísticos La situación de parálisis de los nuevos desarrollos urbanísticos, especialmente los PAUs del Este, es un problema a abordar de forma inmediata. Los nuevos barrios han resultado un completo fracaso, y 12 años después de su inclusión en el Plan General de Madrid, ninguno está cerca de terminarse. Ésta situación, provocada por una política de crecimiento basada en la especulación más que en una correcta gestión de la demanda, requiere un cambio de rumbo. Es el momento de redinamizar el desarrollo de algunos de los PAUs del Este (preferentemente el Cañaveral y Los Berrocales) mediante la intervención municipal en la gestión de los desarrollos. El Ayuntamiento debe tener un papel facilitador de acuerdos en las Juntas de Compensación, con el fin de garantizar la finalización de la urbanización de los mismos y la construcción de las viviendas.

Así pues, es necesario analizar la problemática de estos PAUs, en colaboración con las Juntas de Compensación, creando para ello una Comisión de Seguimiento de la que se derivará un estudio de la demanda real existente y en expectativa, así como el establecimiento de una secuencia de desarrollo adaptada a la demanda, concentrando ésta, si es posible, mediante acuerdos de las Juntas de Compensación y los cooperativistas.

También hay que reactivar las obras de urbanización de forma urgente, estableciendo convenios con las Juntas de Compensación con el fin de garantizar la financiación necesaria para completar la urbanización mediante avales u otras fórmulas financieras.

Licencias El sistema de concesión de licencias del Ayuntamiento de Madrid debe ser replanteado de manera que deje de ser un instrumento colapsado e inoperante que ralentiza las actuaciones que requieren licencia. Esta situación causa graves perjuicios a los particulares y a los promotores de viviendas, además de ser el caldo de cultivo propicio para situaciones como las que se destaparon con la Operación Guateque. Madrid se merece un sistema moderno y eficaz como tienen otras grandes ciudades. Para ello hay que dotar a los servicios municipales competentes en materia de tramitación de licencias de los medios económicos y personales necesarios.

Se debe evitar la privatización del proceso de concesión de licencias que pretende el PP, ya que entendemos que, además de duplicar costes, se trata de una tarea indelegable de los funcionarios del Ayuntamiento de Madrid, quienes además tienen capacidad suficiente para llevarla a cabo. Por el contrario, entendemos que se debe dar mayor atribución de recursos a las Juntas Municipales de Distrito, incluyendo un programa de inspección por cada uno de ellos.

Es imprescindible recuperar la confianza de los madrileños en los servicios de gestión de licencias y disciplina urbanística, así como garantizar el cumplimiento de la legalidad con criterios racionales que se basen, sobre todo, el la realidad madrileña. Crearemos la Inspección General de Servicios Municipales, para el control interno de la gestión municipal, y gestionaremos la realización de una auditoría externa que diagnostique la situación real del sistema de tramitación de licencias y disciplina urbanística y permita abordar la solución de los problemas que se detecten, siempre en colaboración con los colegios profesionales.

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Conservación del patrimonio Madrid tiene un patrimonio histórico, cultural y natural que se está viendo amenazado en los últimos años por un crecimiento urbanístico que no atiende a criterios de sostenibilidad. Para evitar la desaparición de nuestro patrimonio, la ciudad de Madrid debe abordar la revisión de sus Catálogos, de manera que sean herramientas actuales y realistas, pero a la vez rigurosas y eficaces en su objetivo de protección, que sigan criterios homogéneos y consensuados con todos los agentes implicados, y que hagan compatible la protección de un patrimonio que es de todos con la realidad y el desarrollo de la ciudad de Madrid.

La protección del patrimonio no debe ser sólo normativa. El Ayuntamiento debe redactar un Programa de Actuación sobre el patrimonio de la ciudad en el que se calendaricen y presupuesten las acciones a emprender en materia de recuperación del patrimonio madrileño.

También incentivaremos la protección del patrimonio situado en terrenos particulares con medidas económicas y fiscales.

Política de gestión de suelos Es necesario un cambio en la estrategia de gestión del suelo por parte del Ayuntamiento de Madrid, especialmente en lo que se refiere a la enajenación de suelos del patrimonio municipal. La actual política en esta materia está llevando a la despatrimonialización del Ayuntamiento, lo que es muy preocupante sobre todo en barrios centrales, donde la escasez de suelo público dificulta la construcción de equipamientos que son muy necesarios.

Debe evitarse en la medida de lo posible la monetarización de los aprovechamientos que le corresponden al Ayuntamiento en los diferentes desarrollos urbanísticos, promoviendo viviendas públicas en esos suelos. En los casos en los que sea imprescindible la monetarización, se procurará que esa cantidad se destine a la construcción de viviendas públicas.

El Ayuntamiento debe llegar a un pacto con la Administración del Estado para plantear actuaciones puntuales estratégicas en terrenos y edificios emblemáticos que actualmente son propiedad de diversos ministerios (Cuatro Vientos, Campamento, etc).

Grandes actuaciones urbanísticas En el término municipal de Madrid se vienen gestionando grandes operaciones urbanísticas de carácter estratégico (Recoletos Prado, Operación Chamartín, Campamento, Valdebebas, Estrategia del Este,...). El desarrollo y gestión de las mismas por parte del Ayuntamiento ha sido en la mayoría de los casos poco eficaz, cuando no desastroso.

El Ayuntamiento debe actuar como dinamizador de las grandes operaciones urbanísticas que están en marcha pero también debe reconducirlas de manera que se conviertan en verdaderos polos de atracción económica.

Existen diferente formulas de gestión y financiación conjunta, cooperación, consorcios, etc., sin coste para la administración, que permiten, en casos de necesidad, facilitar la financiación y agilizar la ejecución del planeamiento y la urbanización de estos ámbitos. No obstante, la simple aplicación de la Ley del Suelo permitiría al Ayuntamiento exigir el cumplimiento de los plazos previstos en el planeamiento, o intervenir para que las actuaciones lleguen a buen fin.

En su papel dinamizador, el Ayuntamiento también debe proponer nuevas actuaciones estratégicas, algunas a nivel de barrio o distrito, que permitan el reequipamiento de los 16

mismos y faciliten el reequilibrio territorial tan necesario en la ciudad de Madrid, actuando como motor en un momento especialmente delicado de la economía mundial. Cabe destacar aquí, el conjunto de actuaciones en la antigua Cárcel de Carabanchel, hospital y viviendas públicas, las necesarias operaciones de reequipamiento en el Centro de Madrid, Plaza de la Cebada, Barceló , Escuelas Pías de San Antón, entre otras.

Política de vivienda orientada al alquiler y a la rehabilitación El acceso a la vivienda es una de las principales preocupaciones de los madrileños y madrileñas. Las desproporcionadas subidas de precio de los últimos años han supuesto que la vivienda sea para muchas personas casi un lujo, en lugar de un derecho. Pero la vivienda no puede ser un producto de mercado más. Es uno de los factores que garantizan la cohesión social y que definen las ciudades. Por eso desde posiciones progresistas se debe proyectar una política comprometida que apueste por una transformación urbana basada en la vivienda, lo que supone hacer una ciudad mejor y no sólo edificar más casas. Transformar los sistemas económicos urbanos, basándose en la renovación urbana. Es necesario construir un modelo denso y diverso de ciudad, estudiando la capacidad de encontrar espacios para transformar.

Si algo debemos aprender de la llamada “burbuja inmobiliaria” es que resulta imprescindible la intervención de las administraciones en la regulación del mercado de vivienda y suelo.

Proponemos que el Ayuntamiento de Madrid se implique como verdadero agente activo en el mercado de la vivienda protegida, especialmente de alquiler, así como en la rehabilitación, dando respuesta a las necesidades de los madrileños y madrileñas y a la vez actuando de forma anticíclica en momentos de crisis.

Es el momento de que el Ayuntamiento de Madrid haga una apuesta decidida por que la promoción pública de viviendas se oriente principalmente hacia el alquiler. Hay que apostar potenciar la utilización de suelo público para la construcción de viviendas protegidas, preferentemente en esta modalidad. Para ello, las políticas de vivienda deben estar coordinadas con las de urbanismo y gestión de suelo.

Pero también hay potenciar el alquiler privado, promoviendo desde el Ayuntamiento de Madrid el avance en la implantación de garantías tanto para el inquilino como para los propietarios que deseen alquilar sus viviendas.

En el Partido Socialista de Madrid creemos imprescindible abordar de forma plural y comprometida la política de vivienda como una de las principales preocupaciones de los madrileños y las madrileñas. Esta política debe implicar, además de a las instituciones madrileñas, a los agentes sociales, organizaciones empresariales y colectivos afectados, estableciendo las líneas estratégicas en materia de vivienda de nuestra ciudad no sólo a corto plazo, si no con perspectiva suficiente como para generar confianza en los principales sectores económicos y, sobre todo, entre los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas de Madrid.

La política de vivienda debe estar adaptada a las necesidades reales de las personas que viven en Madrid. Las familias madrileñas han cambiado, como también lo han hecho las necesidades habitacionales de la población de esta ciudad. Por eso se deben plantear soluciones específicas desde lo público que optimicen los recursos y sean verdaderamente útiles a los destinatarios, conociendo cuáles son las distintas realidades en los distintos momentos de la vida de las y los madrileños. Para ello, es necesario estudiar y diseñar respuestas específicas a las demandas de viviendas para cada colectivo (personas mayores, estudiantes, familias monoparentales, menores de 35 años familias 17

numerosas...), creando un parque público de viviendas en alquiler moderadamente rotativas que por su tamaño, localización o características constructivas cubra las necesidades de determinados colectivos en función de sus necesidades y renta disponible en cada momento de la vida.

Rehabilitación Hay que plantear las actuaciones de rehabilitación y remodelación como un instrumento clave en las políticas de vivienda, tanto en lo que se refiere a la rehabilitación integral de manzanas y barrios enteros como de edificios y viviendas concretas.

La rehabilitación debe abordarse con criterios de sostenibilidad, integrando las actuaciones en el entorno y buscando el menor impacto ambiental posible.

Proponemos un Plan de reurbanización y reequipamiento de barrios, ya que entendemos que la remodelación de barrios degradados ha de ser abordada como un instrumento de cohesión social que permite su reequipamiento y esponjamiento, siendo imprescindible para aumentar en algunos de ellos, actualmente colmatados, la superficie de espacios libres y dotaciones públicas.

Es también el momento de acabar con las viviendas de baja calidad. Las actuaciones municipales en materia de rehabilitación deben garantizar unos niveles mínimos de habitabilidad y seguridad en las viviendas, especialmente para aquellas familias que difícilmente pueden acceder por sus propios medios a viviendas con esas características mínimas. Ampliaremos para ello las ayudas a la rehabilitación de viviendas particulares siguiendo criterios de renta.

Por otra parte, la erradicación de la infravivienda no es sólo una necesidad del centro histórico.

Asistimos a la expansión del chabolismo vertical, un fenómeno relativamente reciente que también ha llegado a determinados barrios periféricos, que desde lógicas progresistas deben ser considerados prioritarios. Por este motivo hay que enfrentar este problema mediante planes de eliminación de infraviviendas en todos los distritos. Son barrios con una alta densidad de personas mayores cuyas viviendas no sólo no tienen en muchos casos una calidad aceptable, sino que requieren actuaciones urgentes como la instalación de ascensores y eliminación de barreras arquitectónicas que permitan a sus habitantes realizar sus actividades cotidianas con normalidad.

Pero no hay que olvidar que todavía quedan en Madrid núcleos chabolistas tradicionales que para el PP parecen invisibles. Estos espacios, que son sobre todo el origen de la exclusión y marginación social de sus habitantes, deben ser erradicados de forma programada, procediendo a realojar a sus pobladores con criterios de normalización y equilibrio territorial, similares a los establecidos en nuestras propuestas para la Cañada Real.

Medio ambiente En los últimos años el gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Madrid, ha demostrado una absoluta insensibilidad medioambiental, poniendo la defensa del medio ambiente a la cola de sus prioridades políticas y sacrificando el arbolado urbano y la calidad del aire y la limpieza de las aguas ante las exigencias de las obras.

Uno de los retos que hay que encarar es el de poner en marcha un conjunto de medidas políticas tendentes a conseguir el máximo de bienestar y calidad de vida para los ciudadanos y ciudadanas dentro de un modelo de desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

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Nuestras propuestas medioambientales han de estar orientadas por tanto a preservar y aumentar el patrimonio medioambiental de la ciudad y a mejorar la limpieza del aire, de las calles y de las aguas en contraposición a la gestión realizada por la derecha en los últimos años en los que nuestra capital ha perdido miles de árboles por las obras y la contaminación atmosférica y el ruido urbano han aumentado de una forma preocupante.

Madrid es una ciudad con unos índices de contaminación atmosférica muy altos provocados sobre todo por los vehículos y, en menor medida, por las calefacciones de carbón y las industrias. Las emisiones de CO2, ozono, óxidos de nitrógeno, partículas y otros contaminantes que se generan en la capital son muy elevadas, y vienen superando año tras año los niveles máximos recomendados por las Directivas Europeas, con el consiguiente peligro para la salud de las personas.

Se hace necesario, por tanto, luchar con medidas eficaces para conseguir un aire más limpio para sus habitantes, poniendo en marcha con carácter inmediato un Plan de Mejora de la Calidad del Aire en Madrid, con medidas concretas y un calendario de actuaciones. También es urgente la adopción de un “Plan Municipal de Lucha contra el cambio climático” con medidas para reducir las emisiones de CO2 generadas por los vehículos, los vertederos, las calefacciones y la industria y para fomentar el ahorro y la eficiencia energética en la ciudad, ampliando el uso generalizado de energías alternativas, potenciando la utilización del transporte y el reciclado y tratamiento ecológico de los residuos urbanos.

En la capital la eficiencia energética es muy baja y la utilización de energía solar, fotovoltaica, biomasa o eólica para obtener electricidad o agua caliente en las viviendas es todavía algo simbólico. Actualmente, la capital produce sólo el 3% de la energía que consume y las fuentes energéticas renovables suponen sólo el 5% de la factura energética total.

Es necesario que el Ayuntamiento de Madrid asuma el compromiso de promover el ahorro de energía mediante una reconversión del alumbrado público y estimulando los comportamientos que reduzcan la factura energética de la ciudad. Asimismo, debe promoverse el uso de combustibles limpios, tanto en los vehículos y las instalaciones oficiales como en las viviendas y vehículos privados a través de políticas de subvenciones y bonificaciones fiscales.

La contaminación acústica es uno de los principales problemas medioambientales de la capital que afecta actualmente a más de un millón de madrileños que sufren en su entorno niveles de ruido superiores a los recomendados por la Organización Mundial de la Salud y que deterioran su calidad de vida. El tráfico es una de las principales fuentes de ruido ambiental generando casi el 80% de la contaminación acústica, seguida de otras como las actividades de ocio, las obras, la industria, etc.

Madrid se encuentra entre las ciudades más ruidosas de Europa, donde más de la mitad de la población sufre en su vida cotidiana ruidos superiores a los permitidos por la Organización Mundial de la Salud, y un alto porcentaje tiene dificultades para dormir como consecuencias de la contaminación acústica que recibe sus viviendas durante la noche. Para mejorar esta situación, proponemos la puesta en marcha un Plan Municipal contra el Ruido que reduzca en los próximos cuatro años los altísimos niveles de contaminación acústica existentes en la ciudad.

En una ciudad como Madrid el árbol es el principal nexo de unión entre sus habitantes y la naturaleza, generalmente olvidada en los entornos urbanos. El respeto a los árboles y la preocupación por su buen mantenimiento y conservación es una obligación fundamental para todo el que tiene la responsabilidad de gobernar una ciudad porque el árbol es un elemento que contribuye como ningún otro a mejorar el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos 19

y ciudadanas, ya que no solo tiene efectos relajantes, sino que es un agente medioambiental de primera categoría que limpia el aire, amortigua el ruido y suaviza la climatología.

Se hace necesario, por tanto, un pacto para cuidar y respetar los árboles de Madrid, mejorar su conservación y aumentar su número para que sus efectos beneficiosos lleguen a todos los ciudadanos y ciudadanas. Desde hace más de veinte años, Madrid es una de las capitales europeas con más árboles en sus calles y con más superficies de parques y zonas verdes. Sin embargo, en los últimos cuatro años el arbolado de la capital ha sufrido una de las mayores agresiones de su historia como consecuencia de la ejecución de obras en la ciudad. Es necesario y urgente reparar estos daños y mejorar nuestro patrimonio verde.

La recogida, el transporte y la eliminación ecológica de las casi 4.000 toneladas diarias de residuos que produce la ciudad de Madrid es uno de los retos más importantes con los que se enfrenta la ciudad. Actualmente, más del 75% del papel, el vidrio y las pilas que se consumen en Madrid no se reciclan y acaban en el vertedero, lo que supone un auténtico despilfarro medioambiental. Además, la separación domiciliaria de envases no se ha extendido lo suficiente porque los vecinos carecen de medios y de suficiente información para realizarla correctamente.

Por todo ello, consideramos indispensable la aplicación de una política ecológica de recuperación y reciclado de residuos que permita su reutilización posterior cuyo objetivo es que el 100% de los residuos de la capital tenga un tratamiento de separación, recuperación y reciclaje. Para conseguir este objetivo, proponemos las siguientes actuaciones: 

La limpieza de una ciudad es un elemento esencial para su imagen y para la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Mantener un nivel de calidad óptimo en el servicio de limpieza urbana es una de las principales obligaciones de los ayuntamientos que debe cumplir de forma eficaz aportando unos medios materiales y humanos suficientes y una organización racional.

Actualmente, el servicio de limpieza viaria en Madrid es el más caro de España pero su elevadísimo coste no se corresponde en absoluto con el estado de suciedad que presentan las calles de la ciudad, ni con el grado de satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas. Por otra parte, los distritos del sur sufren una discriminación en materia de limpieza ya que cuentan con menos medios que los del centro y el norte (menos operarios, máquinas de limpieza, papeleras y contenedores de basura etc.). Además la suciedad de las calles por excrementos caninos depositados en calles y parques sigue siendo un problema sin resolver que suscita un gran rechazo por la población madrileña.



La gestión sostenible y ecológica del agua es uno de los retos más importantes con el que se enfrentan las ciudades modernas. Por un lado, las administraciones públicas deben introducir políticas que favorezcan el consumo racional de agua, promuevan sistemas de depuración y alcantarillado eficientes, y lleven a cabo actuaciones tendentes a utilizar el agua depurada en el riego de parques y el baldeo de calles.

La ciudad de Madrid esta en condiciones de generar más de 25 Hm. cúbicos de agua regenerada; cantidad suficiente para la limpieza de nuestras calles y plazas y el riego de más de 3.000 hectáreas de zonas verdes. Sin embargo el gobierno municipal no termina de extender la red de agua reciclada desde las depuradoras hasta los parques de Madrid.

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Movilidad Una idea común a las tres áreas de este eje, Urbanismo y Vivienda, Movilidad y Medio Ambiente, es la necesidad de definir un modelo de ciudad y su plasmación en actuaciones concretas que es necesario saber trasmitir a la ciudadanía. Esta imagen de una ciudad diferente, es la que invitará a los ciudadanos y ciudadanas a identificarse con el proyecto socialista, generando la necesidad de un cambio en Madrid.

Existe una fuerte relación entre las tres áreas mencionadas, ya que muchos de los problemas de movilidad provienen del planeamiento urbanístico en Madrid y su área metropolitana y, a su vez, los problemas de ruido y contaminación atmosférica son generados principalmente por el tráfico automóvil. Una cuestión a abordar conjuntamente es la recuperación de espacios públicos para la convivencia en todos los distritos, creando unas condiciones favorables para el encuentro ciudadano.

La creación de un “Área limpia” o “Zona de bajas emisiones” que comprenda toda la almendra central, es decir, el interior de la M-30, permitiría visualizar un nuevo planteamiento de la movilidad en Madrid.

Bajo la denominación de “creación de proximidad” podemos agrupar una serie de iniciativas que tienen en común facilitar el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a los distintos servicios y que incluyen la dotación de nuevos equipamientos pero también la mejora de las redes de transporte. Nuevas líneas de autobús que mejoren la conexión de los barrios dentro de cada distrito o microbuses bajo demanda para acceder a ciertos servicios básicos.

Líneas de autobuses de gran capacidad que conecten nuevas zonas periféricas con el centro.

Adaptación de itinerarios peatonales y facilidades para la movilidad ciclista. Podría adoptarse el compromiso de garantizar que el tiempo de desplazamiento necesario para acceder a dichos equipamientos y servicios no excederá de un valor determinado (15-30 minutos).

El porcentaje de viajes en transporte público en la Comunidad de Madrid se ha reducido en los últimos años. Algunas extensiones de Metro y las líneas de Metro ligero han resultado ruinosas y tienen una utilización muy baja. Por otra parte, la gran inversión del Ayuntamiento en la M-30 no ha resuelto los problemas de congestión en su tramo Este y ha atraído más vehículos en su tramo Oeste. Frente a esta situación podríamos plantear un objetivo de reparto de viajes extensible a todo Madrid, periferia y corona metropolitana. Se ha propuesto la cifra de 60% público, 40% privado. En la almendra central el reparto actual de los viajes interiores es aproximadamente 75% público, 25% privado.

El tema de las tarifas del transporte público es controvertido pero sí hay acuerdo en avanzar en las tarifas sociales, con precios reducidos para aquellos colectivos con recursos más escasos.

La implantación de un billete horario, de libre utilización en la red de transporte público durante un tiempo máximo prefijado, potenciaría la percepción de dicha red por parte de los ciudadanos y ciudadanas y ciudadanas, y facilitaría una utilización más ajustada a la demanda.

Para facilitar el trasvase de viajes del vehículo privado al transporte público hay que plantear, aún conscientes de la dificultad de encontrar suelos adecuados, la construcción de una red de aparcamientos disuasorios en el entorno de la M-40, conectados al centro y a los principales intercambiadores mediante nuevas líneas de la EMT. En el mismo sentido, es totalmente necesario que se realicen las plataformas reservadas proyectadas por el Ministerio de Fomento en las autovías radiales de acceso a Madrid.

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De la red ferroviaria, saludamos el nuevo Plan de Cercanías, que supone una mejora importante de este modo de transporte con una nueva línea transversal y nuevas estaciones en Madrid.

Respecto a la red de Metro, aparte de la mejora de la explotación y la renovación de algunas líneas, hay que insistir en la realización de una segunda línea circular, la M-40 del Metro.

La red de transporte público colectivo de superficie necesita un gran impulso y renovación.

Por una parte está el diseño de las líneas de la EMT que se ha quedado desfasado y habría que actualizarlo adaptándolo a las nuevas demandas y mejorando el intercambio con los demás modos de transporte. Por otra parte, hay que mejorar la regularidad y la frecuencia de los autobuses ampliando la red de carriles-bus que permitan una mayor velocidad en línea y también facilitar información a los usuarios sobre tiempos de espera o incidencias, mediante paneles instalados en las paradas. Para todo ello será necesario ampliar la flota, que podrá incluir vehículos de distintas características pero en todo caso 100% accesibles y con una reducción sustancial de las emisiones contaminantes y de CO2.

La política de aparcamiento es un instrumento indispensable para incidir en el volumen de desplazamientos que se realizan en vehículo privado. En el centro de Madrid se entiende que lo procedente sería reducir el número de plazas de rotación existente destinándolas a residentes, impulsando la construcción de aparcamientos para residentes a precios asequibles en zonas de la ciudad deficitarias de aparcamiento, ligando dicha construcción a la recuperación de espacios públicos. La propuesta de crear un banco de plazas para la utilización más eficiente de los aparcamientos habría que estudiarla teniendo en cuenta sus posibles efectos negativos Nuestro modelo de movilidad sostenible ha de hacer especial hincapié en los modos no motorizados de transporte. La implantación de un sistema de bicicleta pública en Madrid junto con la construcción de carriles bici y aparcamientos para bicicletas, representará un gran impulso para el desarrollo de este modo de transporte, actualmente muy penalizado por las condiciones de circulación y la falta de infraestructuras propias.

El tránsito peatonal también se ha de facilitar mediante la creación de una red de itinerarios peatonales y la supresión de barreras arquitectónicas.

La mejora de la calidad del aire exige, además de una reducción del volumen de tráfico, la sustitución de los vehículos más contaminantes por otros más limpios. Esto ha de traducirse en un plan para la utilización de vehículos ecológicos en la flota de taxis y autobuses de Madrid. En lo que respecta a los vehículos privados, la implantación de áreas limpias y la aplicación de ventajas fiscales servirán de estímulo para la compra de vehículos ecológicos.

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Desarrollo ECONÓMICO y EMPLEO

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MADRID: ES DE TODOS Un núcleo urbano importante en Europa Madrid constituye el principal núcleo urbano del suroeste de Europa, con las economías de escala que proporciona el tamaño y la atracción que ejercen las grandes ciudades sobre el resto.

Es la sede principal de la Administración Central española y también de una gran parte de los conglomerados empresariales españoles y de empresas multinacionales en la Península Ibérica.

Dispone de una red de infraestructuras importante, construida durante mucho tiempo. La red incluye un stock abundante de vivienda, oficinas, transporte, red viaria, comercio y hostelería.

Tiene una buena red de transporte y comunicaciones relacionada con el resto de España, Europa y el resto del Mundo. El aeropuerto de Barajas y las terminales de Alta Velocidad son una muestra de ello.

Dispone de mano de obra abundante y cualificada, así como de una estructura educativa potente que le permite abordar multitud de actividades y afrontar un cambio tecnológico continuo.

Es una referencia histórica y cultural, rodeada de referencias artísticas y monumentales atractivas, lo que es útil para el turismo y la organización de grandes eventos. El crecimiento de los visitantes de Madrid se relaciona cada vez más no sólo con la capital sino también con su entorno, dentro y fuera de la Comunidad Autónoma.

Madrid ciudad es el eje sobre el que se ha ido articulando el desarrollo, modernización y crecimiento de la Región. Y es el hecho de capitalidad el origen de que hoy seamos una Comunidad Autónoma más de las 17 que conforman nuestro Estado de las Autonomías, junto con las dos ciudades autónomas. La evolución del conglomerado urbano que constituyen Madrid y su área metropolitana, hacen que la capital y las ciudades de su entorno estén muy interrelacionadas y requieran políticas de coordinación, dirigidas desde la CAM, y cada vez más con las regiones fronterizas.

El hecho de ser capital del Estado, sede multinacional y gran capital europea aleja de Madrid cualquier reivindicación identitaria, y la lleva a un planteamiento cosmopolita, en el que se asume un Madrid de todos y para todos. Madrid es una ciudad abierta a los municipios que lo rodean y con las que comparte actividad, redes de infraestructuras, servicios y vida cotidiana.

Pero al mismo tiempo está abierta al resto de las Comunidades Autónomas de España, que forman también parte de su actividad y proyecto de convivencia.

También es una ciudad que mira y es observada por Europa y el resto del mundo, como referencia económica, cultural y de trabajo para los miles de emigrantes, ciudadanos y ciudadanas de Madrid, y para los millones de turistas que nos visitan.

Un proyecto de cambio para Madrid El Ayuntamiento de Madrid representa más del 50% de la población de la CAM por lo que debe asumir el liderazgo de un proyecto de convivencia y organización social que sea referencia no sólo en la Región, sino también en España, y que forme parte del grupo de las grandes ciudades de Europa y el mundo.

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El Partido Popular, desde que gobierna, no ha sido capaz de definir un proyecto de desarrollo para la ciudad. Más allá del planteamiento de Gallardón de convertir Madrid en una megalópolis, el PP ha optado por un crecimiento desordenado, al servicio de las grandes constructoras y promotoras que, apoyándose mayoritariamente en el ladrillo y las obras públicas, hace aguas y se ha puesto en evidencia con la crisis.

Bajo el gobierno de la derecha, Madrid ha crecido desordenadamente, basada en un modelo económico excesivamente dependiente de la construcción. Es una ciudad desarticulada como consecuencia de la nefasta la Ley del Suelo que hizo el PP, una ley que está en el origen de las particularidades de la crisis que asola nuestro país actual, la burbuja inmobiliaria.

Las políticas depredadoras y derrochadoras aplicadas por el partido conservador dejan un Ayuntamiento endeudado, sin un modelo de financiación definido y con dificultades para obtener los recursos necesarios para la transformación que requiere la ciudad. Un Ayuntamiento que se ve obligado a hacer frente a sus inversiones exclusivamente con las aportaciones del Gobierno de España y que pretende resolver su endeudamiento con subidas generalizadas de impuestos y tasas municipales, sin planificación alguna.

Ruiz Gallardón ha mantenido una relación con la Comunidad Autónoma de Madrid, en la que ha primado su disputa personal con Esperanza Aguirre por el futuro liderazgo nacional del PP. En estos años el alcalde del Partido Popular ha priorizado su carrera personal por encima del mandato para el que fue elegido, proteger los derechos de las madrileñas y los madrileños, satisfacer sus necesidades básicas y prestar unos servicios adecuados que garanticen la calidad de vida y el bienestar del conjunto de la ciudadanía.

Por otro lado, las ramificaciones en Madrid de la trama Gurtel junto con la operación “Guateque”, muestran descarnadamente, no sólo indicios claros de corrupción e ilegalidad, sino la batalla cruda por el poder interno en el seno del PP, que se hace evidente con las sucesivas polémicas sobre el futuro de Cajamadrid. Aspectos, todos ellos, que han primado sobre el bienestar de los madrileños y madrileñas.

Además, su apuesta por potenciar sin ningún tipo de planificación ni ordenamiento la actividad de construcción y obras públicas ha generado un stock de vivienda, oficinas y otras infraestructuras que el mercado no absorberá en el corto plazo. Ello ha provocado un déficit de financiación que incrementa notablemente el endeudamiento para el futuro.

Con todo ello, ha debilitado la posible implantación de sectores de mayor valor añadido en Madrid. Así, se observa que la industria, la investigación, o el desarrollo tecnológico aplicado han reducido su peso en la economía madrileña en este período.

La estructura comercial se ha multiplicado priorizando exclusivamente la proliferación de las grandes superficies, lo que ha tenido como consecuencia el aumento de la presión que ya venía sufriendo el pequeño comercio tradicional. Este hecho, junto con la caída del consumo que se ha dado en los últimos meses, agravará la precaria situación a la que a se enfrenta el comercio de proximidad en su conjunto.

Sin embargo, el sector turístico ha evolucionado de forma más equilibrada y el atractivo de Madrid ha aumentado, aunque la crisis puede repercutir negativamente, en sus posibilidades de crecimiento en el futuro inmediato.

Cabe pues concluir que, tano desde el Ayuntamiento como desde el Gobierno de la Comunidad de Madrid, las políticas llevadas a cabo se han hecho en detrimento de las 25

políticas sociales. Asimismo, es preciso señalar que, a partir de 2008, la precaria situación de las mencionadas políticas sociales se ha acentuado como consecuencia de la realidad económica del municipio. Singularmente la atención a las personas mayores se ha recortado sustancialmente y no se ha avanzado lo suficiente en la provisión de centros educativos para menores de tres años.

Una ciudad abierta y para los ciudadanos y ciudadanas Madrid es una gran ciudad cuyo crecimiento y desarrollo futuro va a depender de la actividad económica que genere. Un modelo urbano equilibrado está directamente relacionado con el modelo de crecimiento económico en que se asienta, y de él depende también la calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas.

Los avances que ha experimentado nuestra ciudad durante los treinta años de ayuntamientos democráticos también nos descubren lo que todavía queda por hacer. En el período de gobierno municipal del PP se han realizado muchas obras públicas y proyectos para el centro de la ciudad, pero se han dejado de lado los barrios. Madrid no son sólo túneles y la almendra central. Junto a esa parte de Madrid turística tan mimada por la derecha, hay un Madrid periférico (que también existe en algunas zonas del centro), popular, de barrios que han ido deteriorándose a causa del abandono institucional. Se trata de un Madrid de precariedad horizontal y vertical, que contrasta con la modernidad de las zonas más céntricas.

Pero un proyecto de ciudad que se pretenda abierto, en el que los ciudadanos y ciudadanas sean los protagonistas, debe perseguir la integración del centro y la periferia, sin olvidar su área metropolitana. Debe buscar la mejora integral de sus barrios, la comunicación eficaz entre ellos, debe cuidar sus accesos y salidas, y ha de modernizar y ampliar sus dotaciones comunitarias.

Pese a no haber tenido éxito en la elección de Madrid como sede olímpica para 2016 los proyectos iniciados son también una buena oportunidad de seguir situando Madrid en el Mundo y aproximarnos al Madrid que queremos para sus vecinos y vecinas.

El desarrollo y preparación de la capital para albergar las olimpiadas nos ofrece una magnífica oportunidad para integrar centro y periferia, mejorando los diferentes barrios. Para ello es necesario definir una estrategia integral que equilibre la actividad de grandes construcciones con intervenciones más modestas que combinen la rehabilitación y el mantenimiento de entornos urbanos. Siempre apostando por potenciar la actividad económica y la implementación de los servicios imprescindibles en las diferentes zonas de la ciudad.

Esta actividad de rehabilitación y mantenimiento mejorará la calidad de vida de los vecinos y vecinas, y resulta una estrategia adecuada en el contexto de crisis en el que vivimos, no sólo porque requiere menores inversiones sino también porque generan abundante empleo y un gran dinamismo económico. Todo ello, además, partiendo de que vivimos en un país en el que se ha construido mucho pero se ha mantenido muy mal. Por ello, una adecuada política de rehabilitación y recualificación, contribuirá al necesario cambio de cultura que apueste por economías y ciudades más sostenibles en lugar del despilfarro de recursos y el derroche energético.

Por tanto, parece razonable que desde el Partido Socialista de Madrid se impulse un Plan Integral de Rehabilitación y Mantenimiento de Madrid que incluya los barrios del centro y los de la periferia: Dicho Plan, además, deberá contemplar los accesos a la ciudad, las conexiones entre barrios, el mantenimiento y mejoras de viales; tendrá que apostar por el transporte público de calidad, por mejorar el alumbrado, el mantenimiento de zonas verdes, el 26

desarrollo de nuevos equipamientos y rehabilitación de la vivienda. Un Plan, en definitiva que avance en la igualdad entre todos los madrileños y madrileñas, vivan donde vivan.

Esta apuesta ha de hacerse compatible con una estrategia de ciudad que planifique a medio y largo plazo, junto con la CAM y otros ayuntamientos afectados, las grandes operaciones urbanas que Madrid requiere: Campamento, Cuatro Vientos, Chamartín, Cañada Real, Ensanche de Vallecas-Villaverde, etc.

Durante demasiados años la vivienda ha sido más que una necesidad, un producto de ocio (segundas residencias) así como, y sobre todo, una inversión. La crisis ha quebrado esta lógica, pero la vivienda sigue siendo una necesidad inasequible para miles de ciudadanos y ciudadanas.

Lamentablemente, la paralización del mercado y la existencia de un stock de decenas de miles de viviendas vacías en la Comunidad de Madrid, no cubrirá, dados sus elevados precios, la necesidad de vivienda de miles de familias.

Así pues, desde posiciones progresistas, será necesario disponer suelo para potenciar la construcción de vivienda protegida –VPO y VPT- que permita cubrir mejor esta necesidad al tiempo que reactiva la economía.

Una economía sostenible para salir de la crisis Hay que trabajar para que la crisis sea un paréntesis lo más corto posible, y para transformarla en nuevas oportunidades de innovación y de futuro. Hay que realizar el esfuerzo necesario para la recuperación de la que es nuestra ciudad, basándonos en sus potencialidades, con el fin de que sea un motor de desarrollo regional y también estatal. Para ello pondremos al servicio de este proyecto la política municipal. Madrid dispone de recursos, localización, comunicaciones y fuerza de trabajo formada para abordar el cambio hacia un modelo económico más productivo y sostenible que nos permita salir de la crisis.

Hay que fortalecer la colaboración con la CAM y los ayuntamientos del área metropolitana, para apoyar el mantenimiento de la industria existente y la promoción e instalación de actividades con mayor valor añadido.

Madrid tiene potencial para convertirse en un eje tecnológico, de investigación y desarrollo a nivel europeo, si se apuesta por sectores como las energías renovables, el reciclaje y recuperación de residuos, la industria de software enfocada a las telecomunicaciones y la informática, la industria audiovisual, o la industria medico farmacéutica avanzada y la biotecnología.

Por ello es necesario poner en marcha un Plan Integral para el desarrollo tecnológico de la CAM que empiece desde la educación, la formación profesional, la interrelación de la Universidad con la investigación y su aplicación al mundo de la empresa y el trabajo, que promueva la I+D+i y su aplicación en aquellos sectores que la sociedad y el mercado demandan y en los que Madrid dispone de conocimiento. El Ayuntamiento hará un esfuerzo para aportar recursos y experiencia en aquellas áreas –desarrollo y obras públicas urbanas, aplicación de innovación a los servicios municipales, jardinería y aprovechamiento de aguas, iluminación, etc.- que son de su competencia.

El Ayuntamiento debe desarrollar un censo de instalaciones disponibles para uso industrial y tecnológico, y si es necesario promover suelo adicional para estos usos, coordinándolo con la CAM y los Ayuntamientos del área metropolitana. Como resultado de ello, promoveremos 27

parques tecnológicos y viveros de empresas próximos a las universidades y centros de investigación, para reforzar la investigación aplicada a la actividad productiva.

Ante la inexistencia de una política municipal sobre el comercio, es prioritario elaborar un Plan específico en esta materia para la ciudad, que equilibre su estructura protegiendo el comercio de proximidad en los barrios así como el tradicional y turístico en el centro. Además debe impulsar los centros comerciales abiertos para reforzar el consumo y contribuir a la salida de la crisis del pequeño comercio.

El Ayuntamiento ha de mantener el esfuerzo por atraer turismo, potenciar la “marca” Madrid en relación con la CAM y las Comunidades autónomas cercanas. El objetivo persigue reforzar una oferta artística, cultural y de ocio atractiva para las personas que nos visitan. En esta lógica es imprescindible el diseño e implementación de un Plan que potencie la oferta turística, cultural y hostelera, con especial atención a la organización de eventos.

Por otro lado hay que promover acciones específicas dirigidas al mantenimiento y creación de pequeñas y medianas empresas, de apoyo a autónomos, de promoción del autoempleo y de la economía social. En general, hay que intervenir para realizar las mejoras necesarias en la gestión municipal que permitan agilizar la tramitación y facilitar la instalación de empresas.

E el contexto de la Operación Chamartin es necesario impulsar el proyecto “Madrid Capital Financiera” como foco de atracción de actividades financieras que permitan a Madrid ejercer de puente entre Europa y América Latina, aprovechando las altas potencialidades que ofrece la demanda existente. De esta manera podremos incrementar las inversiones, valor añadido y el empleo para la ciudad.

Para que Cajamadrid se implique en este cambio de modelo hacia una economía sostenible para Madrid, parece razonable aplicar el Plan Financiero de Madrid, propuesto por la Dirección Regional del PSOE, dotado con 10 mil millones de euros destinados a financiar la actividad productiva, apoyar al comercio, a los autónomos, a las pequeñas empresas y las familias madrileñas.

El empleo en el centro de la política La política de empleo combina distintas estrategias que van desde las subvenciones directas, la contratación o los costes de trabajo, hasta los incentivos a sectores y empresas, la mejora de las regulaciones sectoriales o administrativas, pasando por la inversión o creación directa de empleo en servicios públicos, y la formación profesional ya sea del sistema educativo o para el empleo.

La mayoría de esas competencias corresponden a la Comunidad Autónoma, pero el Ayuntamiento de Madrid tiene capacidad suficiente para influir positivamente tanto en su ámbito municipal, como ante la CAM. Teniendo en cuenta la situación económica actual, desde posiciones progresistas se ha de adquirir el compromiso de poner el empleo en el centro de las políticas públicas.

Para la creación de empleo es fundamental el mantenimiento y potenciación del diálogo con los agentes sociales y económicos. Hay que apostar, junto a los sindicatos y empresarios, por la concertación social en todos los ámbitos de la Capital y de la Región madrileña. Para ello hay que comenzar por promover un Plan por el Empleo de Madrid que coordine todos los esfuerzos para generar empleo estable y de calidad. El Plan también debe contemplar la oferta de empleo público del Ayuntamiento, combinando sus servicios y empresas públicas con la creación de empleo necesario en servicios de utilidad para los ciudadanos y las 28

ciudadanas. Además, es urgente terminar con el despilfarro que ha supuesto la política de contratación excesiva e innecesaria de asesores y altos cargos municipales de Gallardón.

También es necesario promover políticas de apoyo a la economía social –cooperativas, sociedades laborales y autónomos dependientes - como actividades generadoras de empleo, adecuadas a algunos de los sectores –servicios sociales, desarrollos informáticos, audiovisuales, consultoría, etc.

Desde el inicio de la crisis, las únicas medidas que han favorecido la creación de empleo en Madrid han provenido de políticas del Gobierno de España que, a través del Fondo Estatal de Inversión Local ha destinado 1076 millones de euros a la CAM, de los que 554 se destinaron a la ciudad de Madrid. También hay que destacar que el nuevo sistema de financiación autonómica beneficiará a la Comunidad de Madrid que dispondrá de recursos adicionales para atender políticas sociales.

Por otro lado es necesario exigir al Gobierno de la Comunidad de Madrid una mejora del sistema educativo, un mayor apoyo a las universidades, una renovación de la oferta de Formación Profesional, así como una coordinación efectiva del sistema educativo con la formación ocupacional y continua. También hay que demandar el refuerzo de los servicios públicos de empleo para que sean realmente efectivos para la asignación de recursos en el mercado laboral. El Ayuntamiento tendrá que cooperar con sus medios en esa dirección.

En la misma lógica, los socialistas apostaremos por impulsar la educación infantil, como forma de mejorar la vida de las madres y padres trabajadores con hijos pequeños y como contribución a la creación de empleo.

Asimismo, desde posiciones progresistas se ha de continuar reivindicando la mejora de la sanidad madrileña, de los centros de salud y hospitales madrileños, que requieren en su mayoría la generación y nuevos puestos de trabajo, y la contratación de más profesionales para atender las necesidades del sistema.

Tampoco hay que menospreciar al que se conoce como sector social para la creación de empleo. A día de hoy se dan las condiciones de demanda y de oferta suficientes para que desde el campo social se creen puestos de trabajo que satisfagan las necesidades de numerosos colectivos que necesitan atención especializada y que están desfavorecidos.

Nos referimos por ejemplo a las oportunidades que ofrece el desarrollo de la ley de dependencia. Las políticas de atención a los mayores y discapacitados, que son de justicia y una fuente de generación de empleo. Mejorar la atención domiciliaria, potenciar la construcción de infraestructuras –residencias y centros de día- coordinadamente con la CAM, son medidas que favorecerán el desarrollo de dicha Ley y resolverán problemas a miles de familias madrileñas creando empleo estable.

No debemos olvidar la imperiosa necesidad de reforzamiento de las políticas de igualdad y su impacto en la creación de empleo en las empresas y las administraciones.

Impulsaremos políticas activas contra la exclusión social, creciente como consecuencia de la crisis, con especial atención a la formación y cualificación e inserción en el mercado de trabajo de los excluidos.

En la política de infraestructuras y su mantenimiento, en la de vivienda, en la negociación colectiva del Ayuntamiento, sus entes y empresas, daremos prioridad a la creación de empleo.

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Liderar la cooperación institucional El Ayuntamiento de Madrid tiene entidad para afrontar esta crisis, pero situar a Madrid en la senda de la recuperación requerirá un cambio radical de política. El Ayuntamiento es uno de los mayores entes gestores de España, pero por su dimensión y significación, debe ser un polo de proyección política y administrativa, que Gallardón no ha sido capaz de contruir.

Proyección en su relación con los Ayuntamiento vecinos, en la reivindicación de políticas de la Comunidad Autónoma, que afectan a sus ciudadanos y ciudadanas, en su demanda al Gobierno de España de un modelo de financiación del Estado suficiente, equitativo y estable, que tenga en cuenta a los ayuntamientos, con el desarrollo de una nueva Ley de Financiación Local.

Por tanto, trabajaremos por ampliar la cooperación institucional con los ayuntamientos de nuestro entorno para mejorar la coordinación y provisión de servicios a nuestros ciudadanos y ciudadanas.

Desde el PSM mejoraremos la colaboración con la CAM y su próximo Gobierno socialista, para influir en todas aquellas políticas de su competencia, que afectan a los ciudadanos y ciudadanas de la capital. Muchas de estas políticas son trasversales a distintas áreas y son claves para la economía y el empleo de Madrid. Educación, sanidad, comercio, industria, urbanismo, transporte, trabajo y empleo, etc. Son políticas con competencias de la CAM, que deben coordinarse con la actuación municipal.

Madrid es la capital de España y su mayor núcleo poblacional. Es sede de una gran parte de la Administración Central, que la relaciona con el conjunto de las CC.AA. y por ello requiere interlocución con el Gobierno de España en materia de inversiones y financiación local.

Un modelo financiero suficiente En el último ciclo, los Ayuntamientos y las CC.AA. han sostenido sus presupuestos, en buena medida con ingresos derivados de una actividad constructora que se ha desplomado. Este hecho que ha reducido los recursos a los que tenían acceso ambas administraciones, ha contribuido también a que el Estado haya visto mermados sus recursos.

La dificultad del momento requiere buscar un modelo estable de financiación del Estado, que garantice su suficiencia e incluya a la Administración Central, la Autonómica y la Municipal. El nuevo modelo de financiación autonómica mejora sustancialmente la dotación de recursos a las Comunidades Autónomas y la de Madrid está entre las más beneficiadas.

La creación por el Gobierno de España del Fondo Estatal para la Inversión Local, dotado con 8 mil millones de euros en 2009, que continuará en 2010 con el Plan por el Empleo y la Sostenibilidad Local, dotado con 5 mil millones, suponen un alivio notable para las arcas de los municipios, aunque no resuelven la necesidad de estabilidad del actual modelo de financiación.

El Ayuntamiento de Madrid debe apoyar, junto con la Federación Española de Municipios, el desarrollo de la nueva Ley de Financiación, anunciada por el Ministerio de Política Territorial, dentro de un modelo fiscal que combine austeridad y ejemplaridad en el gasto superfluo, con mejoras equitativas y justas de los ingresos de todas las administraciones.

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Sociedad Del CONOCIMIENTO

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SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Madrid tiene hambre de conocer, de aprender, de mejorarse a sí misma, de mirar al futuro como un reto apasionante. Madrid necesita situarse al nivel que merecen sus ciudadanos y ciudadanas en todo aquello relacionado con el conocimiento y la información. Madrid necesita gobiernos progresistas, socialistas, para llevar a cabo una serie de políticas específicas sobre estas materias que reviertan directamente en el bienestar cultural de los madrileños.

Nos encontramos ante una situación histórica verdaderamente apasionante: el acceso generalizado a la cultura y al conocimiento por parte de las personas, y la posibilidad de compartirlos en una esfera global. Este hecho debe propiciar la mejora estructural de una sociedad hasta unos niveles óptimos de satisfacción y compromiso colectivo.

El Partido Socialista de Madrid tiene por delante la tarea de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas el acceso a las oportunidades que este nuevo modelo de Sociedad ofrece. Con este fin, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) desde nuestro punto de vista:  Deben llegar a toda la ciudadanía con la misma calidad.  Deben potenciar la igualdad de oportunidades.  Deben alimentar un pluralismo enriquecedor.  Deben mejorar las condiciones económicas de todos los ciudadanos y ciudadanas.  Deben propiciar la creación de empleo estable y de calidad.  Deben optimizar la eficiencia y justicia de los Servicios Públicos.

Así, concebimos las herramientas que esta Sociedad del conocimiento puede ofrecernos, como vías fundamentales que permitan:  Una educación sólida y global para que nuestros hijos se desarrollen en libertad.  La posibilidad real de crecimiento económico de las empresas a través de nuevas esferas de relación.  La agilización en las relaciones ciudadano-Administración Pública.  La consecución de cotas elevadas de igualdad.

La Sociedad del Conocimiento permite construir una sociedad más justa siempre que los beneficios que ella ofrece reviertan en los ciudadanos y ciudadanas, empezando desde sus bases más desfavorecidas. La universalización imperante de este nuevo modelo tiene que traducirse en:  Un avance de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.  La paulatina erradicación de deficiencias sociales que atenten contra la cohesión social.  Una potenciación de los motores económicos madrileños.  Unos Servicios Públicos eficaces que cautericen brechas de desigualdad.

Es necesario dinamizar el modelo público de webs 2.0 (redes sociales) con el fin de que las herramientas tecnológicas ligadas actualmente al ocio, lleguen a ponerse al servicio de causas sociales y de resolución de problemas colectivos. Compartir siempre nos hará más fuertes ante las adversidades que acucian a un mundo globalizado. Internet debe servir de instrumento de cimentación en nuestras políticas, por lo que parece imprescindible priorizar sus posibilidades como mecanismo de comunicación e intercambio. Por ello, hay que articular un plan integral de Desarrollo y Formación tecnológicos en Madrid a través de la creación de Aulas informáticas.

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Desde Madrid apostamos por seguir la línea abierta por nuestro gobierno estatal y creemos firmemente en la necesidad de avanzar, desde la inversión presupuestaria, en la mejora e investigación de nuevas posibilidades de las TIC. No se trata sólo de ofrecer a la ciudadanía las mejoras y ventajas que la Sociedad del Conocimiento posibilita sino, además, involucrar a dicha ciudadanía en su sostenimiento (lo que dará lugar a la creación de empleo de calidad) y en su perfeccionamiento (lo que permitirá el logro de competitividad en una esfera global) a través de la potenciación en la investigación científica.

Los emprendedores con ideas empresariales debe cobran una especial relevancia en la apuesta socialdemócrata, con el fin de contribuir a su fortalecimiento y competitividad. Para ello será pertinente la potenciación de una política de ayudas públicas para que nadie con una buena idea se sienta sin respaldo.

Además será necesario crear viveros empresariales para facilitar la implantación y consolidación de empresas en suelo madrileño. También hay que implementar una nueva regulación de los modelos profesionales a través de los Colegios Profesionales. Sin colegios profesionales, se está limitando gravemente la libertad de muchas personas para recibir un trato profesional de calidad. El número de personas afectadas por la inexistencia de buenos profesionales es potencialmente mucho mayor que el de personas a las que se les deniega el acceso a ciertas profesiones por carecer de la formación adecuada.

Apostamos por hacer de Madrid (capital) una Ciudad del conocimiento. Madrid, con su enorme potencial, puede y debe ser un centro de intercambio de proyectos científicos, un lugar de vanguardia en sus instalaciones científicas, un referente a nivel mundial en el crecimiento económico responsable. Para ello es necesario:  Construir una sociedad del aprendizaje.  Potenciar las infraestructuras del conocimiento con base en las TIC.  Introducir la economía del conocimiento en las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) mediante la implantación en ellas de la política de un Plan Avanza de I+D+i.  Promover la imagen mediática de Madrid como ciudad del conocimiento.

Esto será posible a partir del desarrollo de una capacidad estructural pública para formar excelentemente a los madrileños; para atraer y retener trabajadores altamente cualificados; para establecer una infraestructura tecnológica de conocimiento de nueva generación; para potenciar la base de conocimiento y know how tecnológico de las empresas, especialmente las PYMEs; para ser reconocida internacionalmente como ciudad del conocimiento.

Más innovación en Madrid Nuestro país y muchos otros en el mundo afrontan actualmente una situación de crisis económica muy complicada por su carácter global, que ha desembocado en una recesión.

Esta situación hace ineludible un cambio en nuestro modelo de desarrollo. Por lo tanto hay que iniciar una nueva etapa en la que las actividades que generan conocimiento y que lo aplican a las necesidades de la sociedad, cobren una importancia fundamental. Estas actividades son por un lado la investigación y el desarrollo y por otro lado la innovación.

La innovación se define en economía como la introducción en el mercado o la sociedad de una idea en forma de un nuevo, o mejorado producto, proceso, servicio o técnica de gestión y organización. Es decir, una innovación es una novedad, basada en el conocimiento y la experiencia, dirigida a satisfacer una necesidad o resolver un problema. Por ello a mayor

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conocimiento mayor innovación. En este sentido, en Madrid la innovación no es alta. Es necesario por tanto promover acciones que favorezcan el trasvase y aplicación de los resultados desde la esfera del conocimiento a la economía real, potenciando la innovación.

Madrid es una de las comunidades en las que el esfuerzo inversor en I+D ha crecido menos en los últimos años. A nivel europeo la Comunidad de Madrid ocupa el puesto número 12 entre las 25 regiones europeas que registran mejor proporción de recursos humanos de 25 a 64 años con educación terciaria completa y trabajando en empleos de ciencia y tecnología, lo que se debe al gran número de instituciones dedicadas al conocimiento científico-técnico que alberga, con seis universidades públicas y ocho privadas, así como la sede central de la UNED y 25 centros de I+D, de los cuales 24 dependen de la Administración Central. Hay además 24 hospitales, que realizan investigaciones biomédicas. Finalmente, en el plano de las infraestructuras urbanísticas se cuenta con siete parques científicos y tecnológicos.

Aplicar experiencias de otros países A partir de algunas experiencias y buenas prácticas analizadas, parece oportuno llevar a cabo en Madrid las siguientes actuaciones:  Elaborar una estrategia de innovación total, combinando la innovación tecnológica y empresarial necesaria para vencer a la crisis con la innovación social y pública necesaria para evitar los costes socioeconómicos de la reestructuración de la economía, pero siempre bajo la premisa fundamental de que se debe atacar la crisis para acelerar la reestructuración a largo plazo.  Establecer un Consejo de Política Científica y Tecnológica formado por representantes de la administración, los sindicatos, las organizaciones empresariales, así como por las comunidades universitaria y de investigación, para liderar la nueva estrategia, establecer una visión consensuada de las transformaciones a realizar, y coordinar las acciones suministrando el liderazgo político necesario para que funcione la estrategia, asegurando que en el proceso se mantiene la cohesión social.

Este Consejo se centraría en lograr el progreso mediante la Innovación manteniendo la cohesión social, de modo que en Madrid se alcancen los siguientes objetivos o Estar entre la ciudades mas atractivas para vivir y trabajar o Ser una ciudad donde cada persona esté equipada de modo óptimo para desarrollar sus capacidades y para crear prosperidad para ella y para las demás personas o Ser una ciudad con una visión global y un papel activo en el mundo. o Ser un lugar donde todas las personas participen en el proceso de renovación y donde todas compartan el progreso o Priorizar la atención a las fuentes de la innovación, infundiendo sus fundamentos y los del espíritu emprendedor en los individuos a temprana edad (pedagogía de la innovación), lo que convierte a la escuela en un factor crucial.

Priorizar los sectores económicos En relación con la estructura productiva de Madrid hay que:  Apoyar prioritariamente a los sectores que ofrezcan el más inmediato potencial de crecimiento en base a las fortalezas actuales de Madrid, es decir su especialización tecnológica, así como aquellos emergentes con un enorme potencial de desarrollo.

Además se deberían considerar las tecnologías aplicadas a la prevención del cambio climático.

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Lanzar programas gubernamentales para financiar la preparación en aquellas capacidades que incrementen la productividad en las empresas, sobre todo en las PYMEs, de modo especial en las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).

Apoyar proyectos que introduzcan innovaciones en los sistemas de gestión en el diseño y comercialización de productos y servicios, así como aquellos que permitan identificar carencias tecnológicas y promover el desarrollo de soluciones técnicas y organizativas asociadas a necesidades comunes que mejoren la competitividad de empresas.

Impulsar las agrupaciones sectoriales de empresas o CLUSTERS (“polos de competitividad”) ya que aumentan la productividad y eficiencia de las empresas, estimulan y promueven la innovación por su capacidad para percibir oportunidades de innovación y la presencia de suministradores e instituciones que ayudan en la creación de conocimiento científico, al tiempo que facilitan la comercialización de productos y servicios por crear más aparentes oportunidades para nuevas compañías y nuevos modelos de negocio, y menores barreras.

Medidas directas para potenciar la Innovación La Unión Europea ha aumentado el gasto global en I+D e innovación llegando al 3% del PIB en 2010 para lograr el objetivo fundamental del Consejo Europeo extraordinario de Lisboa de Marzo de 2000 de “Transformar la economía europea en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y mayor cohesión social”.

Los socialistas apostamos por superar el modelo lineal de I+D+i, integrando dentro de un mismo enfoque las siguientes estrategias:  La combinación del conocimiento científico-tecnológico con el conocimiento basado en la experiencia.  La combinación de políticas de innovación basadas en el conocimiento con las basadas en el estímulo de la misma en el mercado  Consideramos además que los trabajadores y trabajadoras seniors son muy valiosos para la combinación de los dos modelos de creación de conocimiento, pues por su experiencia y saber hacer son idóneos para la interacción con los nuevos trabajadores y con la red científico-técnica de su entorno nacional e internacional. Por ello consideramos que debe limitarse drásticamente la política de prejubilaciones de las grandes empresas.

Para elevar la eficiencia del sistema de innovación de Madrid es necesario:  Mejorar las políticas educativas en todas las etapas de la enseñanza para aumentar los porcentajes de población con enseñanza secundaria y terciaria. Fomentar especialmente una FP adecuada  Promover las enseñanzas científico-tecnológicas a todos los niveles de la educación para cubrir el déficit de titulados en estas áreas en Madrid, manteniendo una provisión suficiente para neutralizar los efectos de la dinámica demográfica.  Fomentar una FP adecuada a las necesidades específicas de las PYMEs de Madrid  Aumentar el gasto público en I+D estableciendo prioridades claras en esta inversión pública, ligándolas a aquellas áreas que son estratégicas, no solo las de carácter científicotécnico sino también las socioeconómicas como los problemas generados por las demandas de una sociedad envejecida. Se debe además profesionalizar la gestión en los centros de investigación públicos, para optimizar sus estrategias y maximizar sus resultados.  Promover la colaboración de la universidad pública y los organismos públicos de investigación con las empresas, lo que debería traducirse en el aumento de publicaciones conjuntas y de patentes.

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Facilitar el espíritu emprendedor, combinando los conocimientos teóricos universitarios con actividades que despierten las cualidades del emprendedor y no sólo las del técnico, incorporando los planes de estudio metodologías orientadas a la resolución creativa de problemas y contactos directos con los agentes socioeconómicos.

Revisar los sistemas rígidos de imposición y las reglas para la formación de empresas.

Facilitar la información, asesoramiento y ayuda necesaria a las PYMES para acceder a los estímulos puestos en marcha por la Unión Europea a través de los programas Eurostars (para aquellas Pymes que dirigen su actividad en el campo de la Investigación y Desarrollo), la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación, y el acceso a financiación del Banco Central Europeo.

Fomentar los modelos de colaboración entre empresas y el trabajo en red Fomentar el uso de las TIC avanzadas.

Facilitar a las empresas, sobre todo las PYMEs, el acceso a la financiación para actividades de I+D+i.

Estimular la oferta de capital riesgo, sobre todo el capital semilla, a las nuevas empresas de base tecnológica, incluyendo fondos públicos, siguiendo el ejemplo de lo que hacen otras comunidades autónomas que están atrayendo así a jóvenes empresas nacidas en Madrid Fomentar la creatividad de los trabajadores creando las condiciones que la favorezcan, como la generación de espacios y estructuras para compartir ideas como las comunidades de práctica.

Los entornos regional, nacional y europeo La experiencia de Madrid relativa a la creación y gestión de parques científicos y centros tecnológicos durante los últimos veinte años es manifiestamente mejorable. La investigación y transferencia de conocimientos a las empresas necesita algo más que relocalizaciones de empresas, parcelas y edificios.

Por otro lado, la mayoría de la innovación no procede de la capacidad de una región para crear nuevo conocimiento, sino de su capacidad de acceder, y absorber, conocimiento externo, por lo que los contactos y alianzas internacionales son imprescindibles. Las ciudades y regiones capaces de usar sus redes internacionales en este sentido están mejor preparadas.

Por todo ello, es necesario:  Elaborar una estrategia clara en materia de investigación e innovación que redefina las funciones regionales en el contexto nacional e internacional, priorizando necesidades y proyectos.  Diseñar una política clara y explícita para crear, desarrollar y evaluar sistemas de innovación, centros de investigación y parques científicos.  Implicar la estrategia de Madrid en los sistemas de innovación español y europeo y colaborar al respecto con el resto de las Comunidades Autónomas.  Apoyar e impulsar la presencia internacional.

La innovación en la protección de las personas frente a la crisis La irrupción de la crisis plantea la necesidad de una estrategia social innovadora para, por un lado prevenir que los desempleados y desempleadas, especialmente los de baja especialización, permanezcan desconectados del mundo del trabajo y por otro promover en ellos, y en el mundo del trabajo en general, el cambio de los saberes y capacidades actuales a otros que lleven a una economía mas avanzada, basada en el conocimiento. Las medidas que proponemos son las siguientes:

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Promover el acceso a Internet de banda ancha a los recién desempleados y a aquellos de baja cualificación asegurando que poseen las capacidades necesarias para buscar trabajo de un modo eficaz. Esto se debe complementar con la creación de nuevas formas de búsqueda de trabajo on-line, donde las redes sociales como Facebook y Linkedln, pueden tener un papel importante, mas siendo imprescindible la creación de portales públicos que faciliten la búsqueda de empleo y la creación de nuevas empresas.

Mantener conectadas al mundo del trabajo a aquellas personas que no logran encontrar empleo, para lo cual podrían realizarse programas masivos de voluntariado social o medioambiental.

Dar un fuerte apoyo público a la formación y especialización en nuevas y más avanzadas tecnologías, en especial para los menos cualificados.

Promover el mantenimiento del estándar de cualificación a lo largo de la vida laboral de los trabajadores y trabajadoras pues la obsolescencia del conocimiento se produce de forma acelerada.

Universidad de calidad La Universidad representa para nosotros uno de los recursos más estratégicos que sociedad posee. En nuestro modelo de Universidad no sólo se forman integralmente alumnos, sino que en ella trabajan sus docentes e investigadores. El flujo intelectual de sociedad se bombea desde la Universidad. El talante de una comunidad ante la ciencia conocimiento descansa en su Universidad.

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Los socialistas y las socialistas le damos una importancia capital a esta institución, y lo hacemos para que no sólo se guarde en ella el conocimiento sino, todo lo contrario, para que:  Se comparta con la sociedad.  Reporte mejoras humanas y bienestar técnico a la colectividad.  Forme de acuerdo a las necesidades contemporáneas.  Especialice y permita avances palpables en el ámbito científico.  Sea un foco de reflexión y vanguardia intelectual.

La Universidad Pública se convierte en el motor de nuestra apuesta más clara por mejorarnos a nosotros mismos. Queremos una Universidad Pública excelente donde no se deje de descubrir y mejorar, donde la investigación, el desarrollo y la innovación sean criterios vocacionales, donde el conocimiento encuentre su significado más radical: el de ofrecimiento a la evolución social. ¿De qué nos vale formar sin concienciar?

Por ello debemos dotar a nuestra Universidad de los medios suficientes para posicionarla en una situación privilegiada en el ámbito internacional, debemos unificar los criterios de selección y evaluación para evitar cualquier sombra de estancamiento y autonomía autárquica.

Tenemos la obligación de estabilizar y dignificar laboralmente a quienes trabajan en beneficio de todos. No puede existir precariedad en un segmento tan crucial como el de los investigadores y docentes. Ellos son nuestra inversión del mañana. Sólo así es posible exigir altas cotas de rendimiento intelectual. Asimismo, hay que aprovechar el torrente de conocimientos de aquellos profesionales en situación de pre-jubilados. El profesorado tiene la obligación de involucrarse a fondo en las actividades formativas, por tanto es necesario apoyarles en esta tarea mediante un Sistema de méritos realmente eficaz.

La Universidad, desde sus logros tecnológicos y humanos, brinda la oportunidad de colocar a la Formación Profesional en el lugar que se merece, pues ella, la Formación Profesional, es uno de los brazos más potentes con los que cuenta el Sistema Educativo. Es una fuente de riqueza social. Si la Universidad puede ser comparada al corazón, la Formación Profesional

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no es sino el conjunto de músculos que mueven a una sociedad. La formación cualificada del profesorado en este sector educativo aparece como una inversión irrenunciable. Debemos hacer de los profesores de Formación Profesional los mejores para que los alumnos salgan altamente preparados, listos para comenzar a trabajar en óptimas condiciones en un mercado laboral muy competitivo.

Pero la conformación de una Universidad Excelente no es la única menta, por el contrario la apuesta debe concretarse en que puedan acceder a ella, a través de los requisitos del mérito y la capacidad, todos los ciudadanos y ciudadanas, especialmente los jóvenes. En el acceso a la Universidad no puede existir el lastre de la desigualdad social ni la falta de recursos económicos. Los socialistas debemos luchar con coraje por una Universidad Pública dotada de un sistema de becas en constante mejoría, un sistema de ayudas vertebralmente estructurado que ayude a minimizar desigualdades, sean del tipo que sean. Por eso garantizaremos que los buenos alumnos obtengan la mejor educación a través de una protección económica pública. La apuesta por un sistema amplio de becas que dé cobertura a la inquietud intelectual es irrenunciable. Por ello entre otras muchas cosas hay que priorizar:  La creación de una beca interestudiantil como apuesta por involucrar a los mejores estudiantes en una lucha solidaria. Aquellos que, no necesitando beca, consigan una matrícula de honor en una asignatura conseguirán con su esfuerzo que esa misma asignatura sea gratuita en el siguiente curso para alguien con necesidades económicas.  La creación del Préstamo a interés 0 por parte de los Ayuntamientos para comprar los Manuales recomendados en las distintas asignaturas. Con esta medida además se protege el Derecho a la propiedad intelectual de los profesores.  La subvención municipal del transporte público del los universitarios y estudiantes de Formación profesional.

Junto a esto no hay que dejar de tender puentes entre la Universidad y las empresas de la esfera privada, para que una y otra se ayuden y ayuden así a la sociedad en la creación de empleo. Con el respaldo público deben crearse bolsas de becarios universitarios subvencionados para trabajar e investigar en PYME. Desde una perspectiva educativa hay que garantizar una alta preparación, teórica y práctica, a los futuros profesionales que pasen por las aulas, desde una perspectiva social hay que:  Comprometer a los sectores privados en la construcción de elementos comunes que no prioricen el enriquecimiento personal como fin último de sus capacidades.  Involucrar al sector empresarial en un modelo político que busca la justicia social, la igualdad de oportunidades y la estabilidad laboral.

Pero no sólo se han de premiar la preparación universitaria y la investigación científica que reporten beneficios económicos inmediatos, tanto individuales como colectivos, sino también a aquellos segmentos del campo de la investigación y el desarrollo del pensamiento que supongan un camino para el crecimiento sostenible.

El proceso de Bolonia supone la culminación de esta concepción universitaria del conocimiento. Cuanto más amplias sean las posibilidades de relación con otros ámbitos intelectuales, tanto para investigadores como para alumnos, mayores serán los logros conseguidos. Tenemos que hacer un esfuerzo para transmitir a la sociedad la verdadera naturaleza del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Tenemos que trasladar a la ciudadanía que este paso hacia delante se manifiesta como crucial para nuestro futuro.

Los socialistas madrileños debemos conseguir una Universidad de alta calidad, con una calificación competitiva abrumadora, pero sin olvidar la potenciación del pensamiento solidario,

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de la mentalidad abierta y tolerante. De esta forma apostamos por la convalidación de determinadas actividades solidarias durante la carrera por parte de los alumnos en créditos de libre configuración. Así nuestros alumnos saldrán preparados y concienciados de las aulas y laboratorios universitarios.

La Universidad y el amplio abanico de sectores a las que ésta puede llegar representan una oportunidad única para que nuestra sociedad encare sin riesgos al futuro. De ahí que apostemos tanto por ella, porque apostamos por nosotros mismos, por nuestra capacidad y obligación de hacer un mañana mejor.

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CALIDAD De Vida: Educación, Deporte, Salud…

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EDUCACIÓN Uno de los objetivos prioritarios de los socialistas es lograr “la calidad educativa” en la región, lo que significa, como señala nuestro actual Secretario General, Tomás Gómez, apostar “por la red pública y por la mejora de la calidad de la red concertada, que es, en definitiva, una red sostenida con fondos públicos”. Por ello: Manifestamos que la Educación es una prioridad como servicio público imprescindible para conseguir una sociedad justa, libre y democrática. Sin duda, es la más acertada de las fórmulas para evitar desigualdades y hacer libres a las personas.

Educación es más que enseñanza. No empieza ni termina en la Escuela, si bien ha de ser desde la Escuela desde la que se sienten las bases para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Posibilitando la formación del individuo, desarrollando su personalidad y su capacidad crítica, se posibilita su implicación social y el enriquecimiento de su vida.

Con la educación pública gratuita se favorece el acceso de todas las personas al conocimiento, y éste les permitirá ser autónomos para gestionar su propia vida y formar parte del progreso colectivo. Dado que la Escuela Pública garantiza el mismo trato, sin desigualdades, merece una atención preferente.

No obstante, somos conscientes de la realidad existente en Madrid, donde coexiste la red pública junto a la red concertada. En este sentido, cabe recordar cuantas veces sea necesario, que la red concertada es una red sostenida con fondos públicos.

Por eso es necesario abogar porque ambas redes asuman su compromiso social por la educación, sin discriminación de ningún tipo.

Aceptamos, como no puede ser de otra forma, el precepto constitucional recogido en el apartado 6. del artículo 27. Pero al mismo tiempo, manifestamos nuestro desagrado porque la educación pueda ser considerada una mercancía para obtener beneficios empresariales; por el contrario la Educación, junto a la Sanidad, ha de ser considerada como el máximo exponente del concepto de servicio público: los mejores beneficios son la buena formación integral de los ciudadanos.

Manifestamos nuestro desacuerdo con la práctica de la administración regional madrileña de regalar terrenos públicos para levantar colegios privados, concertados antes de su propia existencia en contra de lo que marca la ley. Además, en algunos casos se predispone al incumplimiento de, al menos, el artículo 14 de la Constitución Española (Véase Artículo 14 de la Const.) por medio de la segregación de niños y niñas en aulas distintas, por motivos pseudopedagógicos, trasnochados e ineficacia, que parecen más interesados en consolidar una sociedad patriarcal en la que se consoliden diferentes roles sociales entre hombres y mujeres con el fin de mantener el predominio del varón.

Asimismo hay de subrayar que no se puede disminuir la inversión en los colegios públicos, muchos de ellos degradados, para favorecer el negocio encubierto de esos colegios privadosconcertados. En este sentido, la alcaldía de Madrid tiene mucho trabajo por hacer por cuanto tiene la obligación de mantener adecuadamente los centros educativos y no lo hace.

También hay que apostar por un consumo razonable y sostenible de recursos y energía en los centros escolares. Para ello será necesario, entre otras estrategias, potenciar la utilización de placas solares en los edificios de los colegios e institutos.

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Por otro lado, a la educación privada-concertada, sostenida con fondos públicos, se le debe exigir el cumplimiento de todas las reglas del juego en los claros términos que figuran en los propios conciertos, sin que se le deba permitir utilizar subterfugios para ciertos proselitismos.

Incluso dentro de los centros concertados se observan dos redes. Al estar sostenidas con fondos públicos, hay que exigirle control y resultados.

Así, en primera instancia, la Inspección Educativa debe velar porque se cumpla la ley, garantizando mayor transparencia en los procesos de escolarización y en última, los poderes públicos han de hacer que se respete y cumpla la Carta Magna (Véase Artículo 9. 2 de la Const.)

Entendemos la existencia de la enseñanza en centros privados concertados como un elemento complementario allí donde no llegue la pública, para cumplir el compromiso de gratuidad en la enseñanza obligatoria. Pero asumiendo, a su vez, su responsabilidad de elemento equilibrador en la distribución de alumnos con distintas necesidades.

El objetivo principal es conseguir una educación de calidad, democrática y equitativa para todos, poniendo todos los medios para conseguirlo, cada uno en su escala de posibilidades, cada uno en su nivel de responsabilidad, prestando especial atención a quienes más lo necesitan. Para ello será imprescindible aumentar considerablemente la inversión en Educación.

Asimismo abogamos por una escuela laica, donde el saber se potencie con la práctica de valores democráticos, convivenciales y solidarios. No somos partidarios de que la asignatura de religión- cualquiera que sea- se haga en horario lectivo.

Unas buenas escuelas infantiles públicas son la mejor garantía para el derecho prioritario de equilibrio y cohesión social como es el derecho a la educación, al tiempo que permite a los padres y madres desarrollar su propio proyecto vital y profesional. La infancia es el primer eslabón sobre el que se van a asentar los siguientes.  

Es necesario un nuevo decreto de cualificación para los profesionales de las Escuelas Infantiles.

El PSM apostará por la universalización de la población madrileña en E. Infantil de 0-3 años.

Consecuentemente, es prioritario potenciar una escuela integral, donde desde la primera infancia se aprenda a vivir conjuntamente, compartiendo, y enriqueciéndose con sus diferencias. Hay que dar un impulso a los centros escolares integrados (de 0 a 18 años), donde se garantiza a los/as niño/as una continuidad en los objetivos y una estructura pedagógica coherente en los programas. Para facilitar esa estructuración pedagógica de los alumnos, es necesario apoyar la implantación de becas-comedor, en todo el proceso educativo, para aquellas familias con escasos recursos, del mismo modo que se deben articular ayudas públicas para libros y actividades complementarias o extraescolares.

Ese será el lugar donde construyamos el futuro, a partir de un saber que se apoye en lo lúdico no en lo represivo; en la reflexión creativa más que en la repetición. Aprender a aprender, aprender a ser, aprender a convivir. Para ello, abogamos por disponer de espacios suficientes y material adecuado de los/as niños/as, sin olvidar a los profesionales: tanto los profesionales docentes como los no docentes deben estar bien formados, y deben contar con las periódicas y necesarias actualizaciones de formación, y se les debe dotar de un Estatuto propio.

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En un mundo cada vez más urbano y tecnificado bueno será la orientación de las escuelas hacia la naturaleza, potenciando los huertos escolares.

En una Escuela cada vez más multicultural no podemos perder la oportunidad de aprovechar las distintas culturas y lenguas de los alumnos emigrantes por el conjunto de la Comunidad Educativa, estructurando un plan básico que facilite el conocimiento de una manera más activa y participativa.

Asimismo es necesario manifestar nuestro público respeto y apoyo a los profesionales de la enseñanza, a pesar de los tiempos que corren en Madrid; a pesar del desprestigio que la propia consejería de la administración regional potencia, y a pesar de los escasos medios con que cuentan, realizan una labor encomiable, según lo demuestra –entre otros indicadores- el grado de satisfacción de las encuestas de los padres.

En cuanto a la enseñanza de idiomas, el impulso al aprendizaje y la práctica de otro idioma en educación primaria ha de ser para todos los niños y niñas de Madrid. En secundaria han de comenzar el aprendizaje de una segunda lengua extranjera. Se apuesta por establecer convenios con las televisiones públicas para que incluyan en su parrilla, en horario infantil/juvenil, películas en el idioma inglés, prioritariamente, con subtítulos en castellano El fracaso escolar existente ha alcanzado unas cuotas alarmantes. No se puede permitir el porcentaje de abandono escolar de nuestra ciudad y de nuestra región. No es asumible ni aceptable. En la medida en que las ratios se vean reducidas, aumentará el número de bachilleres y de estudiantes de formación profesional, por tanto esa ha de ser la senda que hay que trazar.

Si la formación profesional ha sido la gran olvidada, debemos establecer los mecanismos necesarios para potenciarla y así dar satisfacción a muchos puestos de trabajo que ahora están mal cubiertos. Hay que poner en valor la formación profesional de cara a la sociedad.

Entre las mejores formas para potenciarla está su propia clarificación, así como el establecimiento de un buen sistema de programas de postgrado de trabajadores para coordinar escuela con mercado laboral. Consecuentemente, será necesario buscar la adaptación de las horas de prácticas al mercado de trabajo, al tiempo que se aumentan las mismas.

Para potenciar la eficacia de los estudios de formación profesional hay que desarrollar una planificación consensuada de todos los vectores que intervienen: instituciones, profesores, alumnos y empresas, para buscar el reconocimiento de estos estudios y su inmediata proyección laboral, con repercusión inmediata en la sociedad.

Estamos convencidos de que es preciso instaurar una red equilibrada de Bibliotecas Públicas, así como potenciar las Bibliotecas Escolares, dotándolas de medios materiales y personales, con el fin de alcanzar los objetivos recomendados por la IFLA y la UNESCO. Todos los distritos de Madrid deben tener, al menos, una escuela municipal de música, con los medios materiales y profesionales necesarios. El acceso a estas escuelas deberá responder a criterios objetivos claramente expuestos, tanto para alumnos como para profesores. De igual modo, y con los mismos criterios, es necesario apoyar la creación de una red de escuelas municipales de artes plásticas y escénicas, que den satisfacción a una demanda que existe en nuestra ciudad en estos diversos ámbitos. Con ello, además se confiere a estas disciplinas la importancia que merecen, en el ocio y en la creación de puestos de trabajo. Paralelamente, hay que aumentar el número de institutos públicos que oferten un bachillerato en artes o, en definitiva, que potencien las enseñanzas de artes, música y dramatización.

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Los programas de nuestras escuelas e institutos se desarrollarán contemplando las posibilidades que la Sociedad del Conocimiento nos ofrece, dotando a los centros de los recursos necesarios para la máxima eficiencia en el proceso educativo.

A los emigrantes (adultos) se les ofrecerá desde las Escuelas de Adultos y de Idiomas programas de aprendizaje del español y de nuestra cultura, que les permita incorporarse con todas las garantías a la sociedad madrileña, aumentando el valor añadido y facilitando su integración.

Las exigencias de la sociedad actual son cada vez mayores. Por ello hay que apostar por aumentar 30 minutos diarios curriculares y 2 horas semanales extraescolares gratuitas para todos los niños y niñas de los Colegios Públicos. Con esas horas se podrían aumentar las competencias en inglés o en otras materias. Para ello serían necesarios nuevos contratos de profesores, de recién diplomados y de jóvenes mediadores sociales, deportivos, culturales u otros. Para conseguirlo sería necesario un pacto coordinado de las tres administraciones: local, regional y nacional, para un óptimo aprovechamiento de los diferentes recursos que emanan de cada una de ellas.

La universidad deberá adaptarse a las directrices europeas y anticiparse a la evolución de la sociedad. Debe de ser el principal motor para potenciar la ciencia y la innovación en la sociedad de la información y el conocimiento para todos y garantizar una mayor competitividad para nuestro país. La incorporación al plan Bolonia debe ser progresiva y dialogada.

Las escuelas, los institutos, los centros de formación profesional, las universidades, serán centros vivos, donde se establezcan lazos de unión y de convivencia entre el alumnado; entre éste y sus familias con la institución escolar, y –finalmente- entre la propia institución escolar y su entorno.

En todos los casos y fases educativas, las becas continuarán jugando un papel importante para garantizar la igualdad de oportunidades distribuyéndose según renta y calificaciones.

Para conciliar la vida laboral con la familiar habrá que garantizar servicios complementarios básicos como el comedor (también en la E.S.O.)1ª hora y las actividades extraescolares.

Creemos que a nuestros ciudadanos no se les prepara para el ocio y por ello en las distintas instituciones educativas debemos aprovechar las sinergias transversales que se producen en la formación para el mismo. Con programas adecuados a los intereses de los educandos y priorizando un ocio sano y duradero que se aleje del alcohol y las drogas y que no se centre exclusivamente en los juegos informáticos, sino que potencie otras habilidades sociales, deportivas, y culturales.

La formación para el ocio es un catalizador de las aficiones, que mejora la formación de la persona y aumenta su rendimiento en todos los aspectos.

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DEPORTE Madrid es deporte, el deporte es capital La práctica deportiva y la realización de actividades físicas se han convertido en un importante indicador del nivel de desarrollo de una sociedad. La participación activa de la ciudadanía en eventos relacionados con la actividad física y el deporte, la capacidad de una ciudad para organizar un evento deportivo de gran magnitud, el número de licencias federativas, los resultados deportivos, la oferta deportiva facilitada por las administraciones locales… son parámetros que evalúan el desarrollo económico, social y cultural de una ciudad y las libertades y los derechos de la ciudadanía.

El proyecto deportivo socialista para la ciudad de Madrid tendrá como objetivos prioritarios, como ya demostró en sus años al frente del Ayuntamiento:  otorgar a los ciudadanos y ciudadanas el derecho a la práctica deportiva,  recuperar y mejorar las infraestructuras deportivas abandonadas por el actual gobierno,  anular las barreras arquitectónicas que impiden el acceso a los espacios para la práctica de ejercicio,  mantener las instalaciones con energías renovables y sostenibles,  fomentar la igualdad entre sexos, razas, condiciones sociales, edades y religiones a través del deporte y  crear un nuevo concepto de ciudad para el ciudadano donde pueda moverse libremente en espacios limpios de contaminación y ruido.

El plan socialista de actuación deportiva para una ciudad como Madrid debe comenzar con una apuesta firme, clara y comprometida, con la creación inmediata de la Concejalía de Política Deportiva de la Ciudad de Madrid similar a otras ciudades con gobierno socialista, cuyas directrices sean: La ordenación de la pirámide deportiva Hay que apostar por universalizar la práctica deportiva, apoyar un proyecto deportivo integral priorizando la potenciación del deporte base y las políticas de descentralización deportiva.

Fomentar la colaboración con todos los agentes integrantes del tejido deportivo de nuestra ciudad: deportistas, clubs, asociaciones, federaciones e instituciones deportivas encargadas de canalizar dicha práctica. 

El deporte base: captación y especialización.

La colaboración con la Comunidad de Madrid, las Federaciones y los clubes/asociaciones es vital para lanzar campañas de difusión y seguimiento del programa de Campeonatos Escolares. Estos campeonatos realizan la doble tarea de captar futuros deportistas de éxito y fomentar la especialización y la promoción deportiva. 

El deporte federado: tecnificación y alto rendimiento.

Es necesaria la creación de una red de Centros de Tecnificación y Alto Rendimiento de la Ciudad de Madrid. Esta medida facilitaría a los deportistas destacados el acceso a las instalaciones adecuadas a su nivel técnico sin necesidad de largos desplazamientos, trabajarían con deportistas de su mismo nivel técnico y bajo la dirección técnica de las distintas federaciones.

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El apoyo a nuestros deportistas destacados incluirá planes de ayuda para paliar los gastos que se deriven de su tecnificación (desplazamientos a campeonatos y eventos, material deportivo específico etc.) estos planes de ayuda se harían en función de varemos objetivos derivados de los resultados deportivos y de los informes de las distintas direcciones deportivas federativas en cuanto a la evolución progresión y expectativas de futuro del deportista.

La educación en el Deporte 

El deporte desde de la infancia.

El deporte educa socialmente a los más pequeños, permitiendo su interacción con el medio y con el resto de niños y niñas. También es sinónimo de de salud y bien estar físico, las últimas cifras arrojan un preocupante panorama: el 20% de niños y el 15% de niñas menores de 10 años son obesos.

Las escuelas infantiles y los colegios madrileños han de contar con los mecanismos adecuados: instalaciones, servicios, horarios,… para fomentar el deporte y la actividad física entre los más jóvenes. 

El deporte fomenta valores en la juventud.

La importancia de práctica deportiva en la edad juvenil fomenta compromisos éticos y morales por parte del deportista, educándole en valores de tenacidad, exigencia, superación, constancia y perseverancia.

Los socialistas madrileños estamos preocupados por el alarmante descenso de práctica deportiva entre los jóvenes. Es importante motivar e incentivar a los jóvenes madrileños para que no abandonen el deporte en los IES, FP o la Universidad. 

El deporte en la universidad, una beca a la superación.

Siguiendo el modelo de otros países, los universitarios madrileños que practiquen deporte y cosechen exitosos resultados con clubes de la ciudad estarán becados total o parcialmente por el gobierno de la ciudad.

Siendo la mejor publicidad deportiva de la capital, recibirán ayudas que sufraguen los gastos de transporte, alojamiento, estudios, alimentación, entrenamiento y material deportivo.

Así mismo se negociará con las universidades madrileñas la convalidación de créditos universitarios con la práctica deportiva.

El Deporte como motor social El deporte, frente a otras actividades, fomenta el desarrollo de redes sociales centradas en la práctica deportiva. Estas redes evitan las pandemias del siglo XXI: el racismo, el machismo y la discriminación. Iguala y une a hombres y mujeres, a capacitados y discapacitados, a mayores y menores, a extranjeros y nacionales.

Por ello es oportuna la creación del Observatorio Municipal “Deporte y Sociedad” que vele por el fomento del deporte como motor social eliminando las desigualdades entre ciudadanos y ciudadanas.

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

Incorporación de la mujer en el deporte.

La incorporación de las mujeres en el ámbito del deporte es un escenario especialmente sensible, pues las actividades físicas y el deporte tienen y siguen teniendo un rol social masculino.

En este contexto, bajo el marco de la ORDEN PRE/525/2005, de 7 de marzo es necesaria la creación de un Programa Específico de Mujer y Deporte en la ciudad de Madrid que fomente la participación de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres en todas las edades, modalidades deportivas, grados de implicación/competición y niveles profesionales. 

Inmigración integrada a través de la actividad deportiva.

Se ha demostrado que el deporte puede ser un importante elemento de integración cultural e identificativa. Para ello constituiremos el Foro “Deporte por la interculturalidad” para sensibilizar las instituciones y la sociedad en la potencialidad del deporte como vía de integración. 

El deporte es terapia para discapacitados.

La integración de discapacitados en el mundo deportivo ha crecido considerablemente en los últimos años, avalada por los excelentes resultados en competiciones internacionales de nuestros deportistas. Pero el tratamiento por parte de los poderes públicos con este colectivo sigue siendo muy desigual.

Nuestra apuesta para la ciudad de Madrid pasar por definir programas especiales para el tratamiento y la atención de los deportistas discapacitados, dando respuesta a sus necesidades personales y facilitando el acceso a cualquier disciplina deportiva, independiente del nivel del deportista. 

La salud de nuestros mayores mejora con el deporte.

Hoy en día nuestros mayores se jubilan con una calidad física envidiable que les mantiene activos en cualquier actividad deportiva. Las instalaciones deportivas y los espacios públicos de actividades físicas deben de adaptarse a sus necesidades con equipos humanos y mecánicos necesarios que les ayuden y les garanticen la correcta práctica de ejercicios.

Deporte y urbanismo 

Ejemplo de infraestructuras sostenibles con el uso de energías renovables.

El Deporte y la Naturaleza están estrechamente relacionados. Sin espacios naturales no habría lugar para la práctica de muchas modalidades deportivas.

Todas las instalaciones deportivas han de ser construidas bajo los principios de minimización del impacto medioambiental y de optimización del consumo energético con la racionalización del uso de energías y la utilización de energías renovables. Hay que tener en cuenta factores como la ubicación de la instalación: la orientación y la topografía del terreno para aprovechar el calor solar; la iluminación y ventilación natural; el uso de energías renovables: paneles solares, calor terrestre; uso de materiales adecuados: que eviten fugas de temperatura, agua, etc.…

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

Mejora y acondicionamiento de espacios de la ciudad para la práctica deportiva.

Multitud de ciudadanos y ciudadanas convierten cualquier rincón de la ciudad de Madrid en improvisada pista deportiva o espacio de desarrollo físico. La administración municipal no puede desatender esta demanda y debe adecuar estos espacios para la práctica del deporte popular, concretamente el running, la bicicleta y los deportes urbanos (parkout, skating).

Hace falta revisar y mantener el estado del pavimento de estos espacios, la iluminación y señalización de las rutas, el estado de los árboles y setos próximos al circuito, la seguridad en horario nocturno, los accesos al parque o jardín, la colocación de señales luminosas y sonoras que adviertan a los vehículos de la presencia de deportistas. 

Instalaciones sin barreras, deporte para todos.

Hay que exigir que las instalaciones deportivas cumplan con las normas de accesibilidad (supresión de barreras arquitectónicas) definidas en el Censo Nacional de Instalaciones Deportivas-2005, reuniendo los siguientes requisitos tanto en accesos a espectadores como a los deportistas: o Que se pueda acceder desde la calle (rampas de pendiente suave y pasamanos). o Que se pueda circular en el interior de los espacios (pasillos y puertas de anchura suficiente para el paso y giro de la silla de ruedas). o Que haya vestuarios y servicios preparados para el discapacitado (cabina de cambio individual en piscinas, espacios para el giro, barras o asideros en los aparatos sanitarios, etc.). 

Plan Municipal Carril Bici.

Proponemos la creación de un Plan Municipal Carril Bici. El uso de la bicicleta va más allá de la práctica deportiva. La bicicleta se ha convertido para muchos ciudadanos y ciudadanas en su medio de transporte diario que, siguiendo el ejemplo de ciudadanos y ciudadanas de otros países europeos, prefieren recorrer la ciudad en bicicleta o patines disminuyendo la contaminación y haciendo de Madrid una ciudad más sostenible.

Construir y ampliar la red del carril-bici en los extrarradios de la almendra central es muy fácil.

Pero introducir el carril-bici en una ciudad pensada para el coche requiere actuaciones y políticas deportivas al servicio del ciudadano.

Avanzaremos en convertir Madrid en una red segura para el ciclista. Para ello es necesario ampliar la red de carril-bici por los grandes ejes de la almendra central de la ciudad (Paseo de la Castellana, Bravo Murillo, Santa Engracia, Atocha, Gran Vía, Alcalá, Recoletos, Princesa, Cea Bermudez, bulevares,…), independiente del resto de carriles y señalado correctamente.

Los carriles-bici centrales han de unir los puntos frecuentados por jóvenes y turistas: parques y jardines, edificios públicos, zonas de ocio, universidades, bibliotecas, polideportivos, museos, centros culturales. En estos sitios debería de existir espacios adecuados para el alquiler y el aparcamiento vigilado de bicicletas.

El Deporte, potenciador de la economía local El deporte se convierte en motor económico de la ciudad por ubicarse empresas de producción, distribución y comercialización de material deportivo, de medios de comunicación, de medicina deportiva, de formación, de organización de eventos deportivos dirigidos a deportistas populares, de diseño, construcción y gestión de instalaciones deportivas.

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

Retorno de la inversión pública en recursos deportivos mediante la organización de grandes eventos.

Es conveniente desarrollar las políticas necesarias en el ámbito municipal para conseguir que nuestra ciudad alberge el mayor número de grandes eventos de las distintas modalidades deportivas Las consecuencias positivas afectan directamente a la economía de otros sectores (hostelería, ocio, transporte etc.). A su vez, es una herramienta fundamental de difusión y promoción de la ciudad. También contribuye de forma notable en la tecnificación de los deportistas participantes del evento y constituye un medio para difundir la imagen de la ciudad, constatando su capacidad organizativa.

Los grandes eventos se podrían dividir básicamente en tres grandes bloques: Campeonatos Villa de Madrid, Campeonatos de España, Campeonatos o pruebas internacionales organizadas por las Federaciones Nacionales. 

Autofinanciación de asociaciones deportivas consolidadas mediante la gestión de instalaciones públicas.

Una manera de conceder ayudas públicas a clubes y entidades deportivas es mediante la concesión temporal de gestión de instalaciones y espacios de práctica deportiva. Dando prioridad a aquellos clubes que acrediten años de experiencia y resultados, fomenten una base social deportiva, atiendan al deporte entre menores, mayores, mujeres y discapacitados y ayuden a la integración de inmigrantes en el deporte madrileño. 

Creación de puestos de trabajo de calidad.

El aumento de espacios deportivos, debido a la alta demanda de la ciudadanía, también implica un aumento notable en la contratación de personal cualificado. Profesionales titulados que atiendan tanto el estado y mantenimiento de las instalaciones como el personal que asista la práctica deportiva.

La creación de puestos de trabajo en el ámbito deportivo destinados a la integración y adaptación al mundo laboral de deportistas madrileños de élite retirados de la alta competición es otra de las preocupaciones de los socialistas de la ciudad de Madrid.

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SALUD Madrid saludable y sostenible. El futuro es hoy La Ciudad de Madrid debe de ser un lugar en donde vecinos y vecinas disfruten de calidad de vida y de una ciudad saludable. Para conseguirlo, la promoción de la salud y la prevención de las distintas patologías han de ser objetivos prioritarios del quehacer municipal.

La OMS define la salud como “el bienestar físico, psíquico y social y no sólo la ausencia de enfermedad”. Así, consideramos que hay que realizar las acciones necesarias para que un Madrid saludable y sostenible sea una realidad. Por eso: Reiteramos nuestro compromiso por una sanidad pública y de calidad, queremos que se desarrollen los órganos de participación y gestión en Atención Primaria para que dicha asistencia, tan necesaria para todas las edades, sea eficiente y de calidad.

Asimismo, hay que exigir a la Comunidad de Madrid la construcción de los equipamientos sanitarios necesarios para nuestra ciudad y una red suficiente de Centros de salud, centros de especialidades médicas y servicios de pruebas diagnosticas que descongestionen los servicios actuales en hospitales y Centros de Especialidades. Es necesario apostar por que los ciudadanos y ciudadanas de Madrid participen, por medio de sus representantes políticos y vecinales en la planificación de los recursos sanitarios públicos que existen o puedan existir en el futuro. La actual red de hospitales que atienden a nuestros vecinos debe estar en pleno funcionamiento y con los servicios que una ciudad como la nuestra necesita.

Defendemos que la salud municipal se encargue de la prevención y la promoción de la salud y para ello es necesario que se cuente con, al menos, un centro municipal de salud en cada uno de los distritos.

Queremos potenciar las medidas preventivas a los ciudadanos y ciudadanas de todas las edades. Entre otras cosas, queremos que se realicen campañas de información y prevención sobre el cáncer, ya que existe constancia científica de que la prevención disminuye de forma importante tanto la incidencia como la mortalidad en el cáncer de mama, de próstata, de colon y de piel.

Defendemos la creación de cuatro centros de salud sexual y calidad de vida en los que se promuevan medidas de promoción y prevención en lo referente a salud sexual, planificación familiar, trastornos alimenticios –como la anorexia y la bulimia- y trastornos de la personalidad.

En la ciudad de Madrid las mujeres han de disponer de información sobre métodos anticonceptivos y que se dispense la píldora del día siguiente de forma gratuita en los centros de salud sexual y en los centros Municipales de Salud.

Defendemos los programas de promoción y prevención de enfermedades degenerativas, para que el envejecimiento activo sea una realidad entre nuestros vecinos y vecinas. Es necesario informar de la importancia de los programas de memoria y de rehabilitación a todas las personas mayores y conseguir que los sigan.

Queremos una ciudad saludable, sin estrés y con calidad de vida. Por ello apostaremos por la implantación de medidas como un paisaje urbano no estresante, zonas de ocio y parques adecuados, parques con suelo blando, mayor arbolado urbano o medidas contra el ruido diurno y nocturno.

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Ofreceremos información sobre los distintos dispositivos de ayuda y de apoyo para promover y prevenir la salud mental y crearemos servicios de apoyo, en cada distrito, que se coordinen con los distintos dispositivos de salud mental.

Hay que trabajar para que Madrid sea una ciudad con aire limpio eliminado las patologías asociadas a la contaminación del aire. Para ello, hay que establecer mediciones de las distintas partículas, informar con claridad al ciudadano sobre la contaminación y consensuar con las asociaciones de vecinos y con las pequeñas y medianas empresas las medidas que mejoren la calidad del aire.

Defendemos una ciudad con la mínima contaminación electromagnética. Por ello estudiaremos, junto con expertos, operadoras y asociaciones de vecinos y de consumidores qué red de antenas de telefonía móvil permite la máxima cobertura y la mínima contaminación.

El agua y los alimentos son elementos indispensables para nuestra vida y por ello será nuestro objetivo que éstos sean de calidad en nuestra ciudad. El control y la inspección de los mismos se ha de realizar con la precisión y la frecuencia necesaria para que la seguridad sea una realidad en la vida diaria; tanto en mercados, restaurantes, lugares de ocio y centros deportivos.

Queremos una ciudad saludable y por ello defendemos los derechos de los animales de compañía, su ocio y su bienestar. Sabemos que los animales de compañía ayudan a muchas personas. Queremos que puedan convivir en nuestra ciudad con los vecinos y vecinas.

No queremos que insectos, roedores y animales molestos se extiendan por nuestro entorno y, por ello, apostaremos por potenciar las campañas de información sobre cómo evitarlos y aumentaremos las campañas de desratización y desinsectación.

Y, por último, porque la ciudad es de todos y de todas, entendemos que la información y la participación son fundamentales para construir una ciudad sostenible y con calidad de vida.

Por ello, creemos imprescindible informar con diligencia y rigor, así como escuchar y asumir las aportaciones ciudadanas que mejoren la calidad de vida. Este es nuestro reto y nuestro compromiso.

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CULTURA

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UNA ESTRATEGIA CULTURAL PARA MADRID Pensar en Madrid es pensar en una ciudad de ciudades abierta y cosmopolita, receptora de continuos flujos culturales y emisora de creatividad hacia el conjunto del Estado. Su privilegiada posición como eje cultural y su identidad cultural basada sobre todo en las múltiples identidades que concurren en la ciudad, evidenciando una profunda vocación de apertura hacia lo ajeno, convierten a esta apasionante urbe en un inmejorable terreno cultural, fértil para construir un sector cultural en profundo y continuo diálogo entre creadores y receptores de la cultura.

Una estrategia cultural ciudadana que olvide esta necesaria interacción permanente entre creador y receptor estaría llamada al fracaso en una ciudad tan compleja como Madrid.

Sin embargo, si la cultura debe formar parte de la estrategia global de la ciudad y ha de constituirse en vehículo primordial para el desarrollo económico y la cohesión social de la ciudad, la política cultural pública practicada en Madrid en estos momentos debe plantearse serias y profundas transformaciones.

La vida cultural de un territorio es una cadena de valor que hay que engrasar continuamente.

La cadena de valor de la vida cultural de un territorio se basa en la buena salud de sus cuatro eslabones básicos a saber:    

El patrimonio tangible e intangible, el talento y la creación cultural Los procesos industriales y de gestión: edición y producción cultural La distribución cultural, la puesta en escena, la exhibición El público

Cuatro eslabones básicos cuyo valor se multiplica por el soporte de una red de información y comunicación que, como instrumento y soporte digital, revoluciona la relación entre ellos.

El punto de partida en la ciudad de Madrid en esta primera década del siglo XXI, muestra una urbe fraccionada en función de los intereses del capital dividida en tres grandes áreas: la económica (AZCA), la comercial (Gran Vía-Fuencarral) y la cultural (Prado-Recoletos-Atocha), fuera de ellas, una enorme periferia excluida. En lo cultural, la cadena de valor está rota, apoyada en uno solo de sus eslabones, el 3º, el de la distribución cultural, la puesta en escena y la exhibición. El eslabón de los procesos de producción y edición culturales, se desarrolla de manera ajena al protagonismo de Madrid como ciudad, Madrid en este caso es el territorio en el que radican las grandes industrias culturales, o gran parte de ellas, regidas en su mayoría por las políticas de ámbito estatal.

La atención que desde el Gobierno de la Ciudad se ha venido prestando al primer y al último eslabón es prácticamente inexistente o anecdótica. Son excepciones los objetivos de la política cultural del Ayuntamiento de Madrid que potencian el patrimonio, el talento y la creación (Matadero es casi la única referencia). Y la atención que requiere el público, como ciudadano protagonista de la vida cultural de la ciudad, es simplemente inexistente. No se reconocen, ni visualizan, iniciativas de vertebración social productos de la diversidad cultural, existentes en barrios como Lavapiés-Embajadores, Villaverde o Vallecas, ni las redes ciudadanas y alternativas desarrolladas.

Lamentablemente esta situación es generalizable a la inmensa mayoría de los diferentes ámbitos de competencia administrativa en nuestro país, ya sean Comunidades Autónomas, ya sean Ayuntamientos, ya sea la Administración del Estado. Como siempre con honrosas

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excepciones que no hacen sino confirmar la regla. Lamentablemente, la cultura adquiere sentido cada vez más periférico en la política de Madrid. Sin embargo, la cultura no se paralizado en los últimos años, la creación cultural no se detiene, lo que de importancia surgido en la cultura, lo ha hecho de la calle, de los bares, de los cafés, no de Administración.

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Madrid está en la agenda cultural porque existe el Prado, el Reina Sofía etc., pero no por lo que aquí se hace.

En este contexto, lo que de positivo van generando, por un lado, ese nuevo canal de intercomunicación que es la Red y, por otro, los soportes digitales como instrumentos para potenciar ilimitadamente la revolución cultural que está provocando Internet, lo hacen por su propia dinámica auto constructiva, deslocalizada y multiplicadora. Pero no porque existan unos objetivos decididamente impulsores de una verdadera banda ancha tecnológica capaz de abrir el horizonte de este nuevo camino para la cultura.

Cambio de modelo de sociedad La presente crisis financiera no ha hecho más que evidenciar otra crisis más profunda, la del resto de modelos que sustentan la sociedad que ahora empieza a agonizar, y en la que aún nos hayamos. No son sólo los referentes económicos los que se encuentran en crisis, lo están también los referentes políticos, los religiosos, los educativos y desde luego los culturales. Es el momento de las ideas, de la innovación. La cultura es la cuarta pata de nuestra sociedad junto a la social, la economía y el medio ambiente, pero tiene que dar respuesta ante la carencia de debate de modelo de sociedad y de liderazgo social.

En el terreno de la cultura, los interrogantes siguen siendo los mismos: ¿Para qué sirve la cultura?, ¿cuál es o debe ser su papel y quién percibe realmente su cometido?, ¿qué resultados ha de conseguir en el desarrollo del pensamiento y de la creación humana?

Cabe preguntarse:       

Sobre la gestión de la cultura para los artistas, los ciudadanos y ciudadanas, las industrias, la economía y su desarrollo urbano.

Referente a sus políticas culturales de creación, de servicios, industria y educación.

Relación de la creación para el mercado, para el público y para el arte ¿Se reproduce o se genera tendencias? ¿Coexiste la cultura para el consumo, la evasión, el desarrollo y el progreso? ¿Hay cultura para la cultura y para el arte? ¿Cabría entender la cultura como el ámbito en el que pueden desarrollarse y hacerse complejas la razón y la emoción del ser humano?

Así, sin pretender cerrar ninguna de estas preguntas que planteamos más con voluntad de generar debate que de evitarlo, nos aventuramos a señalar que la cultura tiene que ver con aquello que procura el desarrollo el pensamiento, la creatividad, la percepción. La cultura, la asociamos con el entrenamiento de las emociones, con el descubrimiento de los matices, con la puesta en valor de las diferencias. La cultura, está pues, íntimamente vinculada con el engrandecimiento del ser humano y por lo tanto, con el acceso real a la condición de ciudadanía.

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Nuevos retos Frente a públicos ya conquistados o cautivos, surge la necesidad de captar nuevos públicos y de formar audiencias. La programación cultural escénica de Madrid está repleta, pero siempre por el mismo diez por ciento. Pero probablemente no se trata de ampliar más la misma programación cultural escénica de Madrid, sino de crear nueva y distinta programación para nuevos y distintos públicos. Hoy es más necesaria que nunca la reconversión cultural.

Frente a los territorios convencionales del disfrute y uso de la cultura y el arte, aparece la necesidad de identificar nuevos territorios, nuevos espacios. Porque esos territorios convencionales, de carácter mayoritariamente escénico, apenas aportan novedades y no sirven posiblemente para desarrollar las necesidades culturales que pueden tener ese otro noventa por ciento excluido.

Frente a la creación clónica, establecida en cánones agotados, surge el reto de innovar y conquistar nuevos conceptos y nuevas creaciones. Pero sobre todo urge recuperar el papel y sentido de las vanguardias, abonar el terreno para que las nuevas tendencias creativas encuentren la posibilidad de desarrollarse y alumbrar nuevas formas de entender la cultura mediante nuevos códigos de comunicación.

Las industrias culturales conocidas se agarran como pueden a lo existente, ante el empuje de una cadena de valor quebrada por la aparición de Internet como canal de comunicación y acceso, y de lo digital como soporte revolucionario de creación y difusión. Muchas de ellas nadaron en la abundancia, pero se vieron obligadas a adaptarse a los cambios sociales y tecnológicos cuando la sociedad les sobrepasó, y ahora intentan subsistir con políticas que nada tienen que ver con las nuevas realidades.

La diversidad cultural es todavía una materia pendiente. Lo intercultural va permeabilizando a los creadores, y a determinados públicos, pero la sociedad vive tozudamente en entornos multiculturales, configurados cada vez por mayor número de nichos, cada vez más antagónicos. La emigración interna que cambió nuestra ciudad en los años del desarrollismo franquista está experimentando una mayor transformación con la emigración externa. Tras los periodos de adaptación y cohabitación será uno de los focos esenciales que transformará nuestra realidad.

Con un peso innegable de la cultura y el arte en el producto interior bruto de la economía madrileña, con una arquitectura del espectáculo basada en el ocio y en el consumo cultural cómodo que representa el 8% del empleo neto a nivel estatal, Madrid es la ciudad que alberga el mayor número de trabajadores del sector de todo el país la mayoría de ellos integrados en microempresas, asociaciones o como trabajadores autónomos. No obstante, esa realidad madrileña dista mucho de una presencia protagonista de las intervenciones de calado cultural en la transformación socioeconómica de nuestra ciudad.

Todavía estamos lejos de que la cultura se convierta realmente en el cuarto pilar del desarrollo social, junto al equilibrio económico, la igualdad y el respeto al medio ambiente.

Nuevos públicos y nuevos territorios culturales para una nueva Ciudad Una ciudad no sólo son sus calles, su urbanismo. La ciudad es una capa mas intangible en la que se superponen los mitos, las costumbres, su historia, o sus vínculos con las creaciones culturales. Pero sobre todo, una ciudad es lo que son sus ciudadanos y ciudadanas.

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El descontrol urbanístico de las ciudades, por exceso o por defecto, provoca la pérdida del espacio público, que se convierte en un bien escaso. La arquitectura de la ciudad refleja el modelo de sociedad que se pretende construir. El poco espacio disponible se sobre utiliza por los distintos públicos que compiten por su uso: jóvenes urbanos, colectivos de mayores, comunidades inmigrantes, mercaderes diversos, niños en entornos familiares, colectivos excluidos, adultos convencionales, etc. En esa pugna aparece inevitablemente la configuración de guetos y parcelas cada vez más infranqueables, fruto de un diseño urbano donde priman los intereses particulares a los generales.

La percepción heterogénea de estos distintos grupos urbanos aumenta; la invisibilidad del futuro o la ausencia de la percepción sobre el mismo, se acentúa en algunos de esos públicos; la sensación de inseguridad marca gran parte de los colectivos de mayores, de los entornos familiares y de los adultos convencionales, que encuentran en los centros comerciales la compensación emocional y racional a esos temores del espacio urbano clásico. ¿Qué nuevo rumbo podría tomar la política cultural madrileña para impulsar el desarrollo de una nueva ciudad?

Tenemos por delante retos importantes: 

El acceso de los ciudadanos y ciudadanas a la cultura. Unos pocos tienen el saber y muchos reclaman el acceso a ese saber. Apostar por traducir la información en conocimiento. Nos preocupa tanto si el público accede al arte como si ese acceso le produce enriquecimiento, si le aporta cambio. Entendemos que la comunicación con y entre los ciudadanos y ciudadanas ha de ser una prioridad: Madrid no necesita tanto centros culturales como ciudadanos y ciudadanas que se acerquen y participen realmente de la cultura.



Favorecer Plataformas y formas de participación, la emancipación del tejido social y organizativo. Por eso apoyaremos a la cultura que surja de la creación y del disfrute que esa creación provoque. Contribuiremos a desvelar el sentido diferencial de la cultura para otorgar al ser humano su categoría de tal, e invertiremos en la comprensión de esta realidad por parte de la ciudadanía y su necesidad de cultura, comenzando por la infancia dada su mayor espontaneidad y disposición a consumir cultura.



Evolucionar de una cultura municipal de servicios y centros cívicos a otra de provocación del pensamiento. Favorecer el camino hacia lo complejo, imprimir ritmos de exigencia a los ciudadanos y ciudadanas en su calidad como tales.



Desinstitucionalizar la gestión de la cultura para dar cauce a la cultura como iniciativa ciudadana que hace imprescindible la reconversión de espacios y de los servicios culturales de proximidad (distritos-barrios) creando una nueva geografía cultural que rompa con las fronteras culturales internas y el concepto de centralidad de ciudad existente, donde lo central no convive, ni comparte con lo periférico. El papel de emprendedores e innovadores es imprescindible cuando la crisis económica se hace más evidente. Los trabajadores de la cultura sabrán sobreponerse mejor a la misma por su poder de adaptación y elasticidad y serán peones esenciales en el cambio cultural y social que debe realizar la ciudad si no quiere perder el tren de este nuevo siglo, ocupando el papel que como capital nos corresponde.



Considerar el patrimonio tangible y el intangible, no como herencias inconscientes sobre las que sólo cabe el “conservacionismo”. El patrimonio es algo que se construye, se

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inventa, se crea cada día. La reivindicación histórica de los procesos culturales surgidos en la ciudad se hace imprescindible en una sociedad donde sólo parecen existir las propuestas surgidas de los laboratorios globales. Talento y creación de hoy, que se convierten en patrimonio mañana. 

Afrontar el reto de abordar la diversidad cultural real que existe ya en nuestros barrios, y daremos juego y espacio a las iniciativas creativas de los barrios, a las subculturas, sin miedo a sus manifestaciones.



Dar apoyo permanente a la presencia de esa cultura internacional en nuestra ciudad.

Madrid ha de ser un potente foco emisor de cultura hacia el mundo así como un espacio vital donde la cultura internacional tenga posibilidad de expresarse y darse a conocer al conjunto de la ciudadanía.



Definir nuevos perfiles de infraestructuras culturales. Aplicar las posibilidades de la alta tecnología para la creación, la producción, la difusión y el consumo cultural. Hacer realidad un mapa de equipamientos culturales que sean garantía desde el acceso más básico y universal a los bienes culturales hasta el desarrollo de las capacidades creativas más especializadas.



Crear y desarrollar públicos para la cultura desde la infancia, desde la escuela.



Articular estructuras y recursos públicos para el impulso de la industrias culturales y el respaldo integral a proyectos empresariales del sector cultural madrileño, estimulando la vinculación entre creadores, gestores e industria. Fomentar la investigación aplicada a todos los ámbitos de la cadena de valor de la vida cultural de la ciudad, ampliando los umbrales de conocimiento y de comprensión semántica de los públicos.



Propiciar el diálogo intenso entre el conjunto del sector cultural, haciendo posible la configuración de plataformas de discusión, reflexión y decisión en las que estén representados todos los sectores implicados en la cultura de la ciudad: creadores, empresarios, promotores y asociaciones culturales. Potenciando especialmente un asociacionismo cultural fuerte y activo que favorezca una mayor participación de los ciudadanos y ciudadanas en la vida y desarrollo cultural de la ciudad.



Fomentar de manera activa la creación contemporánea en todas sus vertientes, prestando atención permanente a los espacios alternativos de creación cultural, conscientes de que es en ellos donde se crea una complicidad entre el público más joven y la innovación y el riesgo cultural.



Fortalecer las capacidades para la creación, con un apoyo decidido a las artes no convencionales y a la expresión no convencional de las artes. Impulsar un espíritu constante de curiosidad y voluntad de correr riesgos con la mayor osadía, apertura y mirada crítica posibles.



Potenciar la construcción de espacios para la creación, la experimentación y la innovación, incentivando las aportaciones novedosas, otorgando facilidades a artistas emergentes y alimentando el diálogo crítico entre público y creadores.



Redefinir el concepto de ciudad. Madrid, como ciudad culturalmente habitable. En donde las nuevas formas de comunicación sean un cauce rico para la proliferación de redes sociales y culturales activas.

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FAMILIAS Y BIENESTAR SOCIAL

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FAMILIAS Y BIENESTAR SOCIAL Las familias son las unidades básicas de organización social en todas las sociedades, pero sus estructuras internas así como sus objetivos de apoyo y potenciación mutua de todos los miembros han sufrido numerosos cambios atendiendo a su diversidad y pluralidad. Esta riqueza de nuestro presente contexto social nos obliga a afrontar la realidad desde todas las edades y etapas de la vida, llevando a cabo una política sin discriminación de ningún tipo y desde la perspectiva de género.

Somos conscientes de que la política madrileña debe pivotar sobre el bienestar social centrado en las familias, apoyando el concepto de transversalidad en todas las acciones y el apoyo de lo público como motor de nuestros cambios y transformaciones que necesita y demanda nuestra ciudadanía: familias con sus necesidades y proyectos a través de las acciones políticas, especialmente en situaciones de dependencia y/o discapacidad o de exclusión social.

El bienestar social es un logro de nuestra democracia que se sirve de la equidad y la solidaridad distributiva de bienes y servicios para todas las edades y condiciones sociales.

Nuestra política socialista para Madrid ha de ser INTEGRAL (coordinación de todos los servicios), INTEGRADA (coparticipada por todos los agentes sociales) e INTEGRA (corresponsabilidad de los servicios y servidores públicos, técnicos y políticos).

Las “ideas-fuerza” centradas sobre ocho puntos claves alrededor del eje de Familias y Bienestar Social nos servirán para avanzar en nuestras medidas políticas, reforzando y promoviendo nuestros valores socialistas de solidaridad, equidad intergeneracional, igualdad entre los géneros, libertad y respeto a la diversidad desde una democracia representativa y participativa para todas las personas.

Familias       

Reconocer y fomentar la diversidad social como un valor inclusivo y enriquecedor, protegiendo el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a legitimar los diversos modelos de familias existentes en nuestra sociedad.

Propiciar políticas públicas de transporte y empleo que faciliten la gestión del tiempo desde el ámbito familiar y laboral.

Facilitar la libre elección de centros para la infancia, abogando por la creación de “BebeTecas” y de escuelas infantiles.

Incrementar y fomentar las actividades culturales y de ocio, facilitando el ejercicio físico y el deporte.

Una ciudad para todas las edades, donde el disfrute de sus espacios se lleve a cabo con mayor seguridad.

Disponer de más y mejores equipamientos sociales, educativos y culturales, evitando la marginación y la exclusión social Una cuidad accesible y asequible, sin barreras arquitectónicas y mentales, donde lo diverso sea lo común en una ciudad cosmopolita.

Infancia 

Combatir la mendicidad y la falta de escolaridad, asegurando la protección de las familias más vulnerables a la exclusión social, cubriendo aquellas necesidades que se consideren básicas y que la propia familia no pueda asumir.

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  



Favorecer la mediación familiar y la educación para la convivencia ciudadana.

Crear y potenciar las escuelas infantiles, las “Bebe-Tecas” y los centros multiuso.

Promover la creación de un Consejo de la Infancia de la Ciudad de Madrid y de un Observatorio de la Infancia de la Ciudad de Madrid, con la implicación de todos los agentes involucrados: Administración. Asociaciones de Padres y Madres. ONG´s que trabajan en Infancia…

Establecer un “Plan de Reinserción y Acogida para Menores”, incidiendo en la inspección y el control de calidad de los centros de menores.

Juventud      

Compromiso para el acceso a una vivienda digna y asequible, fomentando y apoyando el acceso a viviendas de protección oficial.

Facilitar el acceso a créditos y préstamos en condiciones que permitan a los y las jóvenes su emancipación e independencia. Creación de oficinas de “Emancipación Joven”.

Facilitar el acceso al transporte público y gratuito, ampliando los horarios los fines de semana.

Potenciar la creación de entornos de ocio y tiempo libre para garantizar la seguridad de los espacios y el descanso de los vecinos.

Apoyar la convivencia universitaria desde los Colegios Mayores como espacios de integración intercultural.

Dotar a la ciudad de una red de Casas de la Juventud con implicación de las ONG´s y la Asociaciones juveniles de los barrios, como referentes cercanos y de puertas abiertas que sirvan como catalizadores de sus inquietudes sociales y culturales.

Mayores            

Elaboración de una “Carta de Derechos y Deberes de los Mayores de Madrid”.

Creación de la figura del Defensor del Mayor.

Adecuación y creación de nuevos centros de Barrio y Centros Cívicos en los barrios para potenciar el proceso intergeneracional de su ciudadanía y vecindario.

Promover la participación de los mayores desde una planificación socio-sanitaria, donde el envejecimiento activo y saludable sea el motor de sus acciones.

Fomentar las redes de cooperación social, evitando situaciones de aislamiento, soledad y exclusión social.

Promover nuevas ayudas municipales para las personas viudas y “unidades económicamente unipersonales”, incidiendo en las personas con rentas mas bajas por su riesgo de exclusión social.

Extender el derecho del uso del “abono transporte” a partir de los 60 años, reimplantando el Bono-Tet. Incrementar las plazas de residencias y centros de día.

Promover la creación de unidades de Geriatría y Gerontología en toda la Red de Hospitales de la Comunidad de Madrid situados en la ciudad.

Puesta en marcha de promociones de “Viviendas Tuteladas” que permitan a los mayores seguir viviendo en sus hogares con apoyo socio-sanitario.

Teleasistencia generalizada para todas las personas mayores de 65 que lo soliciten.

El Servicio de Ayuda a Domicilio aumentará el número de usuarios y la intensidad del servicio para hacer realidad nuestro objetivo de que las personas mayores tengan una vida digna en la Ciudad de Madrid.

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Dependencias      

Promover una coordinación más eficaz entre las distintas administraciones (central, autonómica y local) para agilizar los procesos de solicitud-concesión de las ayudas.

Propiciar el desarrollo de redes sociales que posibiliten la plena inclusión social en igualdad de oportunidades.

Redefinir los modelos de ayuda a Domicilio y Centros de Día, adaptándolos a las necesidades de las familias y de las personas dependientes.

Incrementar las plazas de los servicios “de respiro” familiar.

Promover programas de formación de cuidadores, con especial énfasis en la profesionalización del trabajo desarrollado.

Eliminar las barreras sociales, arquitectónicas y de comunicación, garantizando ayudas especiales para la rehabilitación y adaptación de las viviendas de las personas dependientes.

Discapacidad      

Promover medidas de conciliación de la vida familiar y laboral de las familias de las personas con discapacidad.

Facilitar la estabilidad familiar que favorezca la calidad de vida de todos sus miembros.

Fomentar la participación en los recursos comunitarios, su conocimiento y su uso.

Favorecer la integración laboral de la persona con discapacidad, incrementando su promoción profesional y su integración social.

Facilitar alternativas de vivienda propia distinta al hogar familiar, garantizando su intimidad y su disponibilidad Promover la permanencia de la persona en los entornos laborales y formativos.

Voluntariado     

Desarrollo del “Estatuto del Voluntario”, con el consenso de las organizaciones sociales.

Creación del “Consejo del Voluntario”.

Desarrollo de un Plan Estratégico del Voluntariado para la ciudad de Madrid.

Desarrollo de nuevos espacios de reflexión y de formación para las organizaciones sociales y los voluntarios.

Creación de los PIV (Puntos de Información del Voluntariado).

Exclusión social        

Elaboración de un Estudio para el Diagnóstico de la situación de la Exclusión Social en Madrid Desarrollo de un Plan Estratégico para la Inclusión Social.

Creación del Observatorio de Cohesión Social (OCS).

Puesta en marcha de una Red de centros de acogida, pisos tutelados y viviendas de inclusión social, facilitando su acceso a personas en riesgo de exclusión social.

Ampliación de Centros de Día para personas sin hogar.

Potenciar los canales de coordinación entre todos los agentes sociales e institucionales que aborden la realidad de la exclusión.

Fomentar la creación de empresas de economía social para el desarrollo de planes y actividades de lucha contra la exclusión.

Dotar a los servicios Sociales de equipos multidisciplinares para el abordaje global de las acciones (social, sanitaria, laboral, educativa…).

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Administración PÚBLICA

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EL MODELO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO PARA LA CIUDAD DE MADRID La ciudad de Madrid ha experimentado un crecimiento poblacional muy notable en los últimos años. En estos momentos, la capital cuenta con más de 3.200.000 habitantes, cerca del 55% del total de la CAM, cuya dimensión metropolitana supera ya los 6.000.000 de habitantes.

Este contexto de crecimiento demográfico y urbanístico ha ido creando nuevas necesidades derivadas de una gran urbe. Así, desde el Partido Socialista de Madrid, debemos responder con instrumentos eficaces que posibiliten la articulación de soluciones a las necesidades comunes de los ciudadanos madrileños pero que también establezcan mecanismos de coordinación con los municipios del entorno a los que Madrid ciudad no puede seguir dando la espalda.

La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local supuso un avance importante para el reconocimiento singular de las grandes ciudades y en concreto de la ciudad de Madrid.

Por tanto, es hora de profundizar en lo previsto por ella, e impulsar su modificación cuando sea oportuna, desarrollando y modernizando en el mismo sentido la normativa del Estado y de la Comunidad Autónoma en materia de Régimen Local.

De acuerdo con esto, la repuesta debe ir posibilitando la creación de áreas de encuentro con los municipios del Área Metropolitana con el fin de poder establecer modelos permanentes o puntuales de cooperación institucional y fomentar nuevas fórmulas de participación que nos permitan avanzar hacia un modelo de democracia más participativa en el que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a voto no sólo cada cuatro años, sino que sientan que forman parte en el día a día de las decisiones que se toman en el municipio.

También es necesario potenciar las Juntas de Distrito como verdaderos elementos de vertebración territorial de la Ciudad. Deben de tener más competencias y un presupuesto propio que dé satisfacción a las necesidades de cada uno de estos distritos, estableciéndose mecanismos de participación y de gestión con autonomía suficiente respecto de los órganos centrales del Ayuntamiento.

En este sentido, cabe señalar que el diseño del modelo de ciudad para Madrid no es cuestión que deba dirimirse en términos de eficacia de los servicios públicos únicamente, sino que ha de apostar por la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, y de los instrumentos de participación en la gestión pública.

La participación ciudadana: el paso de la democracia puramente representativa a una democracia participativa en Madrid Defendemos el principio constitucional democrático, y creemos en el reconocimiento de nuevos derechos así como en la apertura de vías y espacios destinados a garantizarlos, tal y como ha venido haciendo el Gobierno de España presidido por J.L. Rodríguez Zapatero, y como propugna la Carta europea de la Autonomía Local.

La ciudad como lugar de convivencia y desarrollo de la calidad de vida, supone la conjunción de muchas necesidades dispares y como tales, las instituciones municipales deben articular herramientas eficaces de respuesta a las necesidades colectivas e individuales de los ciudadanos y ciudadanas.

El Ayuntamiento de Madrid, no puede quedar al margen de la implicación del ciudadano en la gestión pública, máxime si se tiene en cuenta que la ciudad cuenta con más de tres millones de habitantes, y que posee una base social diversa e integradora.

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Tal y como contempla la Agenda Local de la Participación, los ciudadanos y ciudadanas demandan la implicación en la vida pública de manera directa, participando en la gestión, frente a los obsoletos sistemas puramente representativos que delegan por tiempo definido la toma de decisiones sobre las necesidades ciudadanas. Hace falta una acción de gobierno orientada a la construcción de relaciones de confianza que faciliten la convivencia, basadas en el diálogo y el respeto a la diferencia.

La modificación de la Ley de Bases de Régimen Local por la Ley 57/2003 de 16 de diciembre intentó abrir un ámbito mayor de participación ciudadana a los vecinos y vecinas. Nuestra respuesta debe ahondar en sus contenidos, aportando mayores facilidades para las inquietudes y demandas de la ciudadanía, mejorando los instrumentos de gestión del gobierno local a través de órganos específicos de participación ciudadana.

Por ello, debe elaborarse un plan municipal de participación donde se recojan las estrategias del Gobierno Municipal, sus objetivos, las formas y metodologías de participación así como la población objeto de dicha política (colectivos y entidades ciudadanas, sindicatos, organizaciones empresariales y demás agentes sociales), evitando la improvisación. Con este fin, será necesario partir de un diagnóstico compartido en relación a la participación en el municipio y buscando la implicación de todos los actores en su diseño, desarrollo y evaluación.

Además, se debe regular la participación mediante normas claras y sencillas, elaboradas con la implicación de los diferentes agentes políticos y sociales, definiendo sus ámbitos y sus límites, para que den respuesta a una futura Carta de Derechos Cívicos de los Ciudadanos y ciudadanas que habrá que implementar.

Por ejemplo, el Consejo Director de la ciudad de Madrid y la Comisión de Reclamaciones y Sugerencias se han demostrado manifiestamente insuficientes e inhábiles para recoger las necesidades vecinales y trasladarlas a los órganos ejecutivos para responder eficazmente.

El Partido Socialista, quiere responder con la creación de un verdadero Consejo Consultivo de la ciudad, que favorezca la implicación real de todos los agentes sociales, especialmente los movimientos vecinales, de tal manera que el Ayuntamiento de Madrid sea una institución cercana a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas y ofrezcan respuestas efectivas a las demandas colectivas.

Por otro lado, la comisión de Reclamaciones y Sugerencias debe dotarse de una mejor y mayor capacidad organizativa, basada en la estructura de Ayuntamientos de distrito. Desde las actuales Juntas de Distrito, debe facilitarse la actuación de dicha Comisión para que las iniciativas sociales concurran por el cauce adecuado a la consecución de una acción pública efectiva.

Los plenos de las actuales Juntas de Distrito deberán modificar su funcionamiento para permitir no sólo debates adecuados, sino ofrecer la posibilidad real de asumir, aprobar e implementar propuestas ciudadanas articuladas a través de los Consejos Territoriales o los propios grupos políticos de gobierno y oposición.

Los Socialistas proponemos además la creación de Consejos de áreas que impliquen en la gestión de cada Concejalía a los movimientos sociales vinculados cotidianamente a ellas, y permitan, de esta manera, acercar la solución de los servicios de cada área a las necesidades ciudadanas.

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Se debe continuar estimulando la creación de los Consejos Municipales de la Mujer, como órganos de consulta y asesoramiento, así como de asociaciones de mujeres que desarrollen su activad en el marco de la política local de igualdad, con el fin esencial de servir de cauce para la participación activa y transparente de las mujeres en asuntos como la incorporación de la perspectiva de género en las políticas urbanas, la definición y ejecución del planeamiento urbanístico o la organización del tiempo de su pueblo o ciudad.

La Financiación Local Los gobiernos de Alberto Ruíz Gallardón han situado al Ayuntamiento de Madrid en una situación financiera muy delicada. Además, ha incumplido el Plan de Saneamiento financiero que acordó con el Ministerio de Economía y Hacienda. En los últimos años la situación deficitaria de las Arcas municipales se ha agravado hasta límites insospechados. En el año 2006 se generaron 1.500 millones de déficit; en el año siguiente 1.531 y en el año 2008 fueron 1.200 millones. Si ampliamos el espacio temporal de observación comprobamos que Madrid ha pasado de tener una deuda en 2002 de 1366 millones ha tener una deuda de más de 7.000 millones en la actualidad. Sólo esta deuda supone más del 25% de la deuda de todos los ayuntamientos de España.

Esta situación viene motivada por la mala gestión llevada a cabo por Ruiz Gallardón, caracterizada por el despilfarro, la reducción de servicios básicos esenciales y un aumento espectacular de la presión fiscal.

Asimismo, es alarmante comprobar cómo gastos innecesarios se llevan a cabo en momentos de crisis. Así, observamos con estupor el gasto de 440 millones en el palacio de Cibeles, los 1300 cargos de confianza, los ingentes gastos en propaganda y publicidad o los fastos variados entre otros.

Junto a ello se ha producido una espectacular subida de los tributos municipales que no ha ido acompañada por un aumento de los servicios públicos. Desde el año 2003 hasta la fecha se ha duplicado la presión fiscal municipal. Solamente en el último año, en plena crisis económica, la presión ha crecido un 22%.

Sorprendentemente, este incremento de la presión fiscal no se traduce en un aumento de servicios, sino que, por el contrario, observamos la progresiva reducción de los mismos.

Además, asistimos con preocupación al hecho de que las nuevas figuras fiscales que se han ido creando, parecen dirigidas a sostener el despilfarro más que a mejorar el bienestar de la ciudadanía.

Ante esta difícil y alarmante situación la propuesta de los socialistas se debe sustentar sobre la base de la austeridad, la eficacia y la eficiencia en la gestión, el control del gasto, la moderación fiscal, la garantía de los servicios públicos esenciales y la configuración del eje central de acción política que es el ciudadano, sus problemas y sus necesidades.

Es necesario por tanto la reducción de gastos de publicidad, reducción de cargos de confianza y altos cargos, el control de los sobrecostes en contratación de obras y servicios, la eliminación del despilfarro y la articulación de un verdadero Plan de Saneamiento y equilibrio financiero municipal.

En esta lógica, se hace necesaria una revisión de los tributos municipales con su correspondiente bajada ya que solamente el IBI casi se ha triplicado en los últimos 6 años.

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Consideramos que la nueva Tasa de Basuras nace con una clara vocación recaudatoria para hacer frente a los intereses de la descomunal deuda, para obtener recursos que ayuden a paliar el déficit y, sobre todo, para poder seguir despilfarrando. Es un hecho que esta nueva tasa no se ha correspondido con una mayor y mejor prestación del servicio. Por eso, proponemos la desaparición y retirada de la misma.

Cargos de confianza Los cargos de responsabilidad en la Administración local Madrileña responden al sistema español basado en la democracia y la representatividad. Sin embargo, es necesario profundizar en sus papeles y el desarrollo de sus funciones. Además, existe un numeroso grupo de personal designado personalmente por sus singulares condiciones de confianza o proximidad con el cargo electo, que en muchos casos no tienen un rol definido, ni la escasez de sus resultados es asumible por parte de un gobierno pretendidamente eficiente.

Para todos ellos debe ser aprobado un Código Ético con principios fundamentales para una acción de gobierno basada en la transparencia, honestidad y eficacia. Los socialistas defendemos el refuerzo del sistema de incompatibilidades, que garantice el buen gobierno de los recursos públicos y una actuación imparcial respecto a sujetos privados. La declaración de bienes de los mismos al acceder al cargo y al finalizar deberá adquirir una importancia determinante y se le dotará de mayor y especial publicidad para mejorar la transparencia de la gestión pública y aumentar la confianza de la ciudadanía en la gestión.

También es conveniente promover la reforma del sistema de retribuciones de los altos cargos y personal de confianza del Ayuntamiento de Madrid. La necesidad de contener gastos, propia de la situación económica actual, unida a la sensibilidad presupuestaria aconseja la reducción en muchos casos de dichas retribuciones.

El PSM-PSOE priorizará las retribuciones globales frente al establecimiento de bases con incrementos por dietas y asistencias a diversos órganos, facilitando la estructura financiera salarial de la corporación. No obstante, dicha estructura podrá estar organizada parcialmente en torno a variables de consecución por objetivos, al servir de acicate para un mayor esfuerzo de los representantes locales de los ciudadanos y ciudadanas.

Un modelo profesional de recursos humanos con menos cargos directivos En el Ayuntamiento de Madrid actualmente existe una híper-creación artificial de cargos directivos. Donde hace cinco años el organigrama se basaba en el Concejal, Jefe de Servicio n-29 (si lo había), Jefe de Departamento n-28, Jefe de Sección n-26 y así sucesivamente. Hoy tenemos, Concejal o Delegado, Coordinador General, Director General, Secretario Técnico, Subdirector General n- 30, Jefe de Servicio, etc.; se da la circunstancia que el Ayuntamiento de Madrid, es la Administración Pública con mas niveles 30 de ratio por funcionario, pero ocupando plaza de niveles 28. Todos estos puestos han sido creados para el “desembarco” del personal de confianza del Coordinador.

El PSM confía en la capacitación de los funcionarios del Ayuntamiento de Madrid, para el desarrollo de sus competencias. Por ello, es preciso reestructurar el actual organigrama y potenciar las actuales Juntas de Distrito. Abogamos así, en consonancia con las resoluciones adoptadas por la FEMP, por la aprobación de planes estratégicos de recursos humanos.

Dichos planes permitirán ajustar las necesidades de efectivos de las áreas prioritarias, y dirigir los flujos de personal hacia ellas. También adaptar las relaciones de puestos de trabajo y catálogos a las necesidades de la organización; prever cuál va a ser la evolución real y 66

deseable de las plantillas y los objetivos concretos del conjunto de políticas de recursos humanos, además de incorporar los criterios de evaluación de los resultados.

En todo caso, este proceso de planificación se desarrollará siempre en el marco de un proceso de dialogado con los representantes de los trabajadores La actual corporación se ha embarcado en un proceso de externalización de servicios y potestades, mediante la creación de los Organismos de Control Urbanístico (OCUs) en entidades público-privadas, cuyo control además corresponde a entidades privadas. Así, la gestión de la solicitud la realiza la OCU, y la concesión de la licencia el Ayuntamiento, duplicando trámites y aumentando costes. De esta manera el ayuntamiento pierde buena parte de su capacidad de control directa y deja de realizar buena parte de sus funciones, en detrimento de la eficacia y eficiencia en la prestación de servicios municipales.

En este sentido, nos comprometemos a no externalizar servicios directamente relacionados con el ejercicio de potestades públicas, así como a rescatar aquellos cuya externalización haya supuesto un aumento de costes para la corporación y la ciudadanía, y para cuyo ejercicio el Ayuntamiento de Madrid está dotado de suficiente personal capacitado.

Hacia la modernización la gestión pública y la mejora de la atención a la ciudadanía Las nuevas tecnologías facilitan el derribo de las primeras barreras que los ciudadanos y ciudadanas se encuentran: en primer lugar el tiempo que precisan los trámites con la Administración, pues la automatización de las tareas conlleva una revisión de las estructuras organizativas y de gestión, y en segundo lugar la distancia física a la oficina más cercana, pues se habilitan nuevos canales de comunicación no presenciales, como Internet, telefonía, etc.

La administración electrónica debe permitir que los ciudadanos y ciudadanas se relacionen con cualquier Administración a través de la que tienen más cerca. Para cumplir este requisito la e-administración ha de facilitar la interoperabilidad entre administraciones, es decir, debe favorecer la comunicación entre ellas a través de desarrollos telemáticos.

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos y ciudadanas a los Servicios Públicos, en consonancia con el Plan de acción sobre administración electrónica 2010, consagra como un derecho la relación de los ciudadanos y ciudadanas con las administraciones por medios electrónicos y, por consiguiente, como una obligación para dichas Administraciones.

Sin embargo, a día de hoy, el Ayuntamiento de Madrid no ha garantizado este derecho ni cumplido las obligaciones subsiguientes.

Desde el Partido Socialista queremos hacer realidad dicha Ley en Madrid, y en particular que sea posible por medios telemáticos:      

Acceder al máximo nivel de información y servicios de competencia municipal.

Presentar solicitudes y recursos.

Presentar ofertas en los procedimientos de contratación pública.

Realizar el trámite de audiencia cuando proceda.

Efectuar pagos.

Acceder a notificaciones y comunicaciones.

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Igualmente, es necesario profundizar y ampliar los distintos acuerdos entre Administraciones para impulsar nuevas iniciativas de colaboración interinstitucional. Es conocido que un simple cruce de ficheros resolvería buena parte de innecesarias burocracias: apenas unas líneas de programas introducidos en un ordenador son capaces de ahorrar decenas de miles de horas a los ciudadanos y ciudadanas, al tiempo en que reducirían los costes de gestión a magnitudes residuales.

Para que esta cuestión sea una realidad es necesario, entre otras cuestiones, potenciar la interoperatividad. El extraordinario desarrollo informático acometido por la mayor parte de las Administraciones Públicas no ha ido acompañado en muchos casos de sistemas compatibles.

Más allá de la loable y esperada adhesión, con fecha 21 de Diciembre de 2006, al “Convenio Marco entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma para la implantación de un Sistema Interconectado de Registros (Ventanilla Única), es necesaria una reforma en los modos y en los medios.

Una administración al servicio del ciudadano ha de plantearse necesariamente trabajar de manera coordinada y complementaria con el resto, sin entrar en competencia sino apostando por la colaboración independientemente del color político que representen una u otra.

Asimismo, ha de simplificar los procesos sin que por ello se reduzcan las garantías, debe integrar información y gestión en una misma actuación. En definitiva, ha de pensar en términos de Atención al Ciudadano, y esto exige compartir redes.

En este sentido debemos fijarnos en las economías de escala, ya que nos permiten dar mejores servicios a menor coste y pueden ampliar su campo de acción al conjunto del área metropolitana. No es necesario, a este respecto, multiplicar las estructuras físicas o virtuales en consonancia con el mapa orgánico-territorial, sino aprovechar las sinergias derivadas de tales economías Los sistemas de Atención al Ciudadano deberían estar en disposición de proveer al ciudadano de este paquete de servicios y prestaciones básicas con inmediatez.

Pensemos, por ejemplo, en una persona que cambia de ciudad, únicamente acreditando su identidad debería, en una sola visita a la Oficina de Atención al Ciudadano (física o virtual), poder modificar su empadronamiento, datos censales, dirección del permiso de circulación, solicitar colegio e incluso instalar un pequeño negocio, etc. Esto ya debería ser posible.

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La COMUNICACIÓN en la Ciudad

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COMUNICACIÓN La comunicación en este siglo XXI que se inicia, pone a disposición de la actividad política y de la emisión de sus mensajes, múltiples formas de difusión de la información, con nuevas tecnologías, medios para comunicarla, lenguajes diferentes, sistemas más directos de recepción por los ciudadanos y ciudadanas y una gran variedad de espacios de comunicación, impulso y compromiso que los socialistas deseamos poner a disposición de los ciudadanos y ciudadanas.

Apostamos por presentar a los ciudadanos y ciudadanas nuevas propuestas para que la información que reciban sea más plural, democrática y responsable, con fórmulas que permitan mejores accesos a los medios de información y vigilando la calidad de los servicios públicos de radio y televisión, así como la contratación de publicidad institucional. Todo ello con equidad y evitando los despilfarros, conscientes de la carencia que padecen los madrileños en este imprescindible servicio público que es el derecho a la información y la comunicación, ahora muy alejados de sus verdaderas necesidades y que los gobiernos de la Comunidad y Ayuntamiento tienen abandonados, manipulados y en manos de intereses privados y de partido.

El PSM en la ciudad de Madrid, se adaptará a estos tiempos modernos con decisión y utilizando los equipos y tecnologías adecuados. El contenido y la transmisión de nuestros mensajes, los que trasladaremos a los ciudadanos y ciudadanas de Madrid, será estudiado y analizado con exquisita reflexión y elaboración, teniendo en cuenta los diferentes grupos y colectivos de ciudadanos y ciudadanas que viven en nuestra ciudad. Marcará su propio estilo, el cómo hacerlo, con qué formas, qué maneras. Denotarán una actitud positiva, valiente, entusiasta, respetuosa, próxima, con dinamismo, eficacia y esmerado talante.

Para seguir con rigor estas premisas, nuestra información, aquella que se dirija a los madrileños, y que sea difundida por los representantes del partido que tengan presencia o accedan a los medios de comunicación, será coherente con nuestro programa político y respetuoso con las diferentes sensibilidades con las que se identifican los ciudadanos y ciudadanas.

La Ciudad de Madrid tiene una gran extensión, con zonas muy diferenciadas y una población heterogénea en cuanto a su segmento sociológico. Hay presencia de todos los estratos sociales, tanto económicos, como laborales, de clase, etc., con múltiples contrastes raciales.

Por tanto, el compromiso que deseamos adquirir con los ciudadanos y ciudadanas, pasa por proponer la adecuación de los mensajes y la información que contengan, a los diferentes receptores, y que serán elaborados en función del grupo al que vayan dirigidos: ciudad, distrito, asociación o cualquier otro colectivo.

Propondremos a los ciudadanos y ciudadanas que los medios de comunicación de servicio público den cobertura, de forma prioritaria, a las informaciones relacionadas con los derechos y las libertades ciudadanas, la atención a las clases más desfavorecidas, los proyectos culturales, los educativos, los relacionados con actividades sociales, etc., y por supuesto, siempre respentando las leyes, la ética, y la responsabilidad social.

Queremos optimizar los impuestos de los madrileños y las madrileñas que van destinados a los medios públicos de información, para lo que es necesaria la creación de un organismo independiente, con la denominación de Consejo Audiovisual de los Medios de Comunicación de Servicio Público. Este organismo permitirá realizar auditorías, evitar gastos superfluos y la mala gestión, proporcionará transparencia, ayudará a velar por la pluralidad y las buenas prácticas informativas y tendrá competencias para la revisión y concesión de licencias.

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Propondremos a los vecinos y vecinas de Madrid el uso por parte de los servicios públicos las herramientas que brindan de las nuevas tecnologías, (la telefonía móvil o internet, ampliando la extensión de zonas Wifi), dada la eficacia que han demostrado para hacer llegar mensajes e informaciones a la población.

Hay realizar los esfuerzos necesarios para situar a Madrid a la cabeza de las capitales europeas en el uso y disponibilidad de los últimos avances en tecnologías de comunicación.

Los descubrimientos científicos y tecnológicos más impactantes están por llegar, y vamos a apostar por ellos. Tendremos la mente abierta ante las novedades que se presenten y las acogeremos con optimismo y confianza. Los conocimientos que se han puesto a disposición de los medios de comunicación, han evolucionado en los últimos años más que toda la tecnología que conocíamos, y aún así, durante este siglo XXI que comienza, va a ser uno de los campos más apasionantes a la hora de ofrecer nuevos y mejores servicios a los ciudadanos y ciudadanas.

Los medios de información Apostamos por que en los medios públicos de comunicación, la divulgación de las acciones de los partidos se realice con equidad, igualdad en la utilización de los tiempos, lealtad institucional, etc. En definitiva, creemos en la aplicación de un compromiso democrático de pluralidad. De esta forma, los partidos tendrán a su disposición los medios públicos para la emisión de sus actos y noticias, de forma respetuosa y democrática.

Asimismo presentaremos una propuesta, en la Asamblea de Madrid, para la elaboración de un nuevo Estatuto para Radio Televisión Madrid, ante la situación por la que atraviesan Telemadrid y Onda Madrid. Este Estatuto, en línea con la nueva ley de RTVE, garantizará el pluralismo, ahora inexistente, y dignificará la labor profesional de los trabajadores y las trabajadoras, así como su independencia en dicho organismo público de comunicación.

En el mismo sentido, consideramos un objetivo deseable que en la financiación de dicho organismo, vayan desapareciendo los ingresos publicitarios externos que se obtiene en la actualidad, ya que limitan su independencia para realizar una labor de servicio público adecuada, al tiempo que dichos ingresos se muestran insuficientes para cubrir sus presupuestos. Por ello desarrollaremos una propuesta que haga viable este objetivo.

Por otro lado, el canal del Ayuntamiento de Madrid en TDT, ha de servir para la creación de programas informativos de servicio público que permitan la presencia de los ciudadanos y ciudadanas. Atender y escuchar a nuestros vecinos y vecinas se debe convertir en una prioridad, sobre todo dada la falta de atención a los mismos en los actuales servicios y el deterioro y olvido al que se ha llegado por parte de la institución. Todo ello persigue un doble propósito: por un lado la “colaboración ciudadana” en la información y por otro su “identificación” con los contenidos de los mismos. Esto supondría una mayor integración de los madrileños y las madrileñas en las acciones de comunicación y por consiguiente su aceptación, para servir y garantizar el intereses general de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra ciudad.

También sería deseable que T.V.E. en sus servicios informativos regionales recogiese contenidos políticos, sociales y culturales más acordes con la realidad de la ciudad de Madrid.

Consideramos imprescindible la firma de un Acuerdo entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de la capital para la concesión de nuevas licencias de FM. Esto se debe al hecho de que se esté utilizando como subterfugio para quebrantar el principio fundamental de 71

“difusión sin fronteras” la autorización de nuevas emisoras en los pueblos limítrofes. Por eso, presentaremos opciones para la instalación de emisoras de FM en distritos de Madrid, que con un número de habitantes muy superior a pueblos de la Comunidad de Madrid, no tienen los mismos derechos.

Acciones de comunicación Con el propósito de optimizar los esfuerzos en comunicación, multiplicar la presencia en los medios y obtener una mayor difusión, las diferentes secretarías se coordinarían entre si y trabajarán en permanente colaboración con el área de comunicación del PSM. Crearemos grupos para trabajar sobre el tratamiento de la información mediante el seguimiento de las “noticias” producidas, publicadas, emitidas o difundidas por los medios de información, y la redacción y difusión de notas propias.

Incorporaremos las aportaciones e ideas de los compañeros del partido y gracias a su colaboración y a la identificación con los contenidos de las mismas, obtendremos una mayor integración de la militancia en las acciones de comunicación.

Reconocemos la importancia de la publicidad, y también el empleo del “estilo publicitario”, entendido como fórmula eficaz para llegar a la ciudadanía. Proponemos que las campañas estén muy bien estudiadas. Presentando eslóganes y mensajes con capacidad de estimulación, positivos, modernos e ingeniosos, incluso atrevidos, de un estilo breve, directo y homogéneo.

Propondremos la realización de campañas a través de la telefonía móvil, dados los buenos resultados y la eficacia que esta herramienta ha proporcionado en distintos procesos electorales.

Asimismo, siguiendo la máxima que refleja la frase que afirma que “somos el partido que más se parece a España”, consideramos que la mejor propuesta que podemos hacer es priorizar el contacto directo con los vecinos de los diferentes distritos. Esto nos proporcionaría una gran oportunidad para poder trabajar conjuntamente, directamente de la mano de la ciudadanía, atendiendo, escuchando y buscando soluciones de forma compartida a dificultades y necesidades reales y cotidianas de nuestros vecinos y vecinas.

Para llevar a cabo esta propuesta, es necesario plantear la necesidad de obtener el compromiso leal, sincero y constante de todos los integrantes de las Agrupaciones: diputados nacionales, diputados regionales, concejales, vocales vecinos, cargos de representación del partido, miembros de las comisiones locales, militantes, etc., para que realicen estas acciones de Comunicación.

En este proceso las Agrupaciones deben jugar un papel esencial, ya que han de ser los centros de comunicación de cara al exterior, además de “Casas del Pueblo”, concepto que hay modernizar.

Los ciudadanos y ciudadanas quieren ver a los agentes políticos y a los partidos en la calle, cercanos, identificados con sus problemas y propuestas, próximos, como una referencia política de diálogo, hablamos de comunicación entre seres humanos.

Por tanto, es necesario intensificar las acciones de proximidad hacia los vecinos y vecinas, y hacia sus asociaciones y entidades ciudadanas en general. Mediante actos de visualización en la calle y entregando información del partido, se cumpliría con dos objetivos importantes: uno,

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la participación en el intercambio de ideas, y dos, la difusión de nuestras actividades y de nuestro programa político.

En este sentido es necesario contribuir a la visibilización de los movimientos sociales que trabajan en Madrid y contribuyen a su dinamismo y desarrollo social, cultural o político. Para ello es necesario apostar por que las publicaciones promovidas por distintas asociaciones dentro del ámbito de la Ciudad de Madrid, ya sean de carácter social o cultural, reciban ayudas de la publicidad institucional, de tal manera que sus actividades sean conocidas y tengan la merecida difusión entre los ciudadanos y ciudadanas, de forma independiente y sin obstáculos partidistas.

Además, las nuevas tecnologías ofrecen grandes oportunidades para explorar nuevas vías de comunicación directa con los vecinos y vecinas de la ciudad de Madrid, a través de herramientas accesibles, baratas y que permiten establecer una comunicación bidireccional, sin filtros ni intermediarios. Es posible definir relaciones e interlocuciones despolitizadas en términos partidistas e independientes de grupos de presión.

Todas las Agrupaciones de Distrito deberán intensificar estas tareas con el propósito de mejorar la Agrupación Virtual en Internet datándola de una nueva identidad más compleja y activa. La Web 2.0 reúne características que se ajustan a los principios de funcionamiento de una organización progresista como el PSM: pluralismo, compromiso, trabajo en equipo, participación, dinamismo, y voluntad transformadora.

Con el fin de reforzar nuestra tarea de dinamización social y política de la ciudad, una red de blogs, enlazados y sincronizados para transmitir un mensaje cohesionado y coherente de nuestro partido, será una herramienta muy eficaz.

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EL PSM en la Ciudad de Madrid

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MODELO DE PARTIDO SOCIALISTA PARA LA CIUDAD DE MADRID La ciudad de Madrid cuenta con unas características sociales, políticas e institucionales muy específicas. Para alcanzar el objetivo de ganar la capital de España para el progreso, es preciso tener en cuenta tales especificidades. El Partido debe actualizar su estructura y adaptarla a los nuevos retos políticos que impone una ciudad en constante cambio y dotarse de nuevos instrumentos en su trabajo político y unas claves de funcionamiento renovadas. El compromiso del PSM con los ciudadanos y ciudadanas pasa por la necesidad de fortalecer y ampliar nuestra organización en la capital y adaptar sus instrumentos orgánicos a las nuevas realidades sociales y a las nuevas demandas de la ciudadanía.

Para llevar a cabo el nuevo modelo de ciudad que queremos ofrecer a nuestros conciudadanos y ciudadanas, un nuevo modelo que implica un cambio radical en la idea de vivir Madrid, es necesario cambiar, desarrollar y modernizar el Partido Socialista en la ciudad de Madrid. SI nuestra apuesta es recuperar Madrid para la ciudadanía hemos de ofrecer un mayor protagonismo a nuestros vecinos y vecinas, hemos de lograr que éstos pasen de sujetos pasivos y sufrientes frente a las instituciones, a agentes activos del desarrollo y transformación de una nueva ciudad en la que vivir y disfrutar Seguidamente, exponemos el nuevo modelo de Partido al que los afiliados y afiliadas aspiramos, después de un profundo debate. Creemos necesario avanzar hacia ese modelo, para el que hemos aportado propuestas en aquellos aspectos cuyo desarrollo y modernización creemos esenciales.

ASPECTOS INTERNOS Comunicación Las nuevas tecnologías suponen un motor de expansión de nuestras ideas, enriquecen la vida orgánica y política de nuestra organización y resultan un elemento útil en la adaptación del partido a la realidad de hoy en la que han ido desarrollándose nuevas formas de relación, organización y participación. Su fomento y uso elimina barreras y permite a la ciudadanía encontrar nuevos ámbitos de participación y convivencia. Por ello crearemos “Internet Social”, un derecho de la ciudadanía transformador de la España del siglo XXI, al servicio de las necesidades de las personas. Crearemos un espacio de libertad, de participación y de confianza.

Desarrollo de las nuevas tecnologías en las Agrupaciones Impartiremos cursos de manejo de las estas herramientas y canales con el objetivo de que los/as militantes, simpatizantes y vecinos y vecinas del Barrio puedan beneficiarse de ellas.

Para facilitar el acceso crearemos espacios WIFI, aprovecharemos los distintos foros sociales de Internet incluyendo los blogs, adaptaremos nuestra página web modernizándola y actualizándola constantemente con el fin de convertirla en un espacio de referencia virtual en la ciudad, conforme a la evolución social que se vaya produciendo.

Extensión del correo electrónico, la mensajería móvil y el uso de páginas web El uso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones sigue estando moderadamente implantado en el funcionamiento cotidiano del Partido, a pesar de que su crecimiento ha ido en aumento en la última década. Es por ello que se considera relevante seguir avanzando en la extensión de su utilización, incorporando los nuevos avances tecnológicos que se vayan produciendo.

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Así, los objetivos principales deberían apostar por potenciar el uso de la mensajería telefónica y del correo electrónico, así como la creación de una gran lista de distribución que aglutine los correos electrónicos de los afiliados, simpatizantes o ciudadanos y ciudadanas que deseen mantener contacto con nuestra organización, con el fin de aumentar nuestra accesibilidad extensión de toda comunicación a la población, y mejorar la eficacia en la organización.

Sin embargo, aunque la tendencia debe ser la constante adecuación de los procesos de información y comunicación del Partido al llamado “progreso tecnológico”, no podemos obviar la importancia de los mecanismos tradicionales de transmisión de nuestras ideas y proyectos, así como su obligatoriedad estatutaria. Nuestra militancia, así como nuestros simpatizantes no dejan de ser reflejo de la realidad existente en la sociedad y por tanto, de las peculiaridades de los miembros que la configuran. Todo cambio lleva un proceso de adaptación y no puede implicar la exclusión de ninguno de ellos.

Por otro lado, hemos de ser capaces de plasmar nuestra marca corporativa en un entorno web ágil, agradable y manejable, que juegue un papel relevante como herramienta que ayude a informar, educar y establecer vínculos con el electorado. Este objetivo nos obliga a la creación de páginas web activas, dinámicas y actualizadas continuamente en las distintas agrupaciones, manteniendo la imagen corporativa en el marco de las páginas web oficiales del Partido a nivel regional y federal.

Como complemento a lo anterior, deben desarrollarse AGRUPACIONES EN RED, de tal modo que todas las agrupaciones locales:  



Formen parte del portal de agrupaciones de la CEF. Dispongan de una web y/o blog que le proporcione la CEF, con un área reservada (acceso directo ftp mediante clave) para almacenar la documentación tanto de las convocatorias actuales como de todos los documentos históricos (actas, resoluciones, comunicados, etc.).

Tengan perfil propio en Facebook, Flickr, Twitter y un canal de YouTube y fomenten la participación de los afiliados en las redes sociales como una forma de mantener una mayor comunicación y participación en las distintas actividades de la organización. Por su parte corresponderá a Juventudes Socialistas de Madrid fomentar la presencia a nivel individual de sus afiliados y afiliadas, en la red social Tuenti.

Fomento de los grupos de trabajo mediante correo electrónico El potencial de la militancia a nivel de Madrid ciudad puede aprovecharse extraordinariamente configurando grupos de trabajo en red coordinados mediante correo electrónico. Grupos que estarían integrados por militantes de las agrupaciones de Madrid para la elaboración de documentos, organización de eventos, etc.

Se debe instalar, en la medida que sea posible, áreas WIFI en las Agrupaciones Locales para facilitar el acceso a Internet.

Protocolo de uso Cada agrupación debe tener un control sobre el mensaje que sus ciber-militantes envían en calidad de tales. Debe ser siempre aquél que la agrupación ha consensuado y aprobado.

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Desde el PSM se debe establecer un conjunto de normas para el buen uso del correo electrónico determinando quién puede o debe crear perfiles en redes sociales con la nomenclatura Agrupación Socialista, o la de Juventudes Socialistas en cada lugar, ya sea a través de los Secretarios de Organización, de los Secretarios de Comunicación o Innovación o a partir de la figura que se estime pertinente para evitar que cualquier afiliado o simpatizante, con buena fe pero sin ser la voz del PSM, abra perfiles arrogándose una personalidad que no es suya.

Centro de documentación online Como complemento a las actuaciones en materia de comunicación y formación debería construirse un centro documental online del PSM en la ciudad de Madrid o, cuando menos, tener un apartado específico en un centro documental del PSOE a nivel estatal.

Las ventajas de un centro documental online son:  Coste mínimo dado que el alojamiento web en cualquier servidor propio o externo es bajo, sobre todo si, en una primera fase, se almacenan archivos de texto. En caso de almacenamiento de imágenes o vídeo el presupuesto se elevaría.  Acceso general para todos los afiliados y, también, para los ciudadanos y las ciudadanas interesados.  Eliminación de la necesidad de almacenar documentos en formato papel. En un futuro, a cinco años vista, estos documentos podrían ser trasladados a e-book masivamente.  Función de archivo histórico: todo documento quedaría almacenado para poder ser estudiado en períodos posteriores.  El centro documental online podría contar, entre otros, con los siguientes contenidos: o Documentación general del PSOE (Estatutos, resoluciones congresuales, manifiestos, etc.). o Estudios sobre áreas específicas. o Elaboraciones y declaraciones políticas. o Publicaciones históricas. o Conocer la ciudad de Madrid. Sociología. Instituciones. Sanidad. Cultura. Educación.

Mujer. Juventud. Tercera edad. Integración social. Urbanismo. Movilidad. etc. o Estudios y propuestas sobre la ciudad de Madrid o Materiales de formación. o Links hacia otros centros de documentación, tanto españoles como extranjeros.

FORMACIÓN Detectar las necesidades de formación Antes de elaborar cualquier actuación en materia de formación, es necesario conocer cuáles son las demandas y necesidades de los afiliados y cuadros del PSM en la ciudad de Madrid.

Por ello la actuación más elemental supone la elaboración de un diagnóstico que determine los contenidos de la formación y los grupos específicos de afiliados y militantes interesados en cada área específica.

Ello podría realizarse a través de un sencillo formulario-encuesta que incorporase opciones de contenidos, distinguiendo materias generales del PSOE y materias específicas para los afiliados y militantes de la ciudad de Madrid.

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Elaboración de un plan de formación para la ciudad de Madrid Detectadas las necesidades de formación, la siguiente fase es la elaboración de un plan en el que se determinen las prioridades, teniendo en cuenta los recursos humanos y materiales disponibles.

La formación debe uniformizarse en colaboración con las distintas fundaciones que el partido dispone para su desarrollo e impartición. Como punto de partido, se podrían establecer unos bloques de contenidos formativos a partir de las siguientes áreas 

Nuevas Tecnologías: PSM, FORMANDO A SUS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN LA RED. Las casas del pueblo deben volver a ser lo que fueron. Para ello pueden comenzar dando respuesta a la nueva revolución de conocimiento de la sociedad del siglo XXI, basada en Internet. Así, nuestras sedes deben habilitar programas de formación en el uso de las herramientas tecnológicas, tanto para sus afiliados como para los vecinos y vecinas que quieran mejorar sus conocimientos con la ayuda del partido.



Política: Permanente y constante, haciendo hincapié en la integración de los nuevos afiliados, y manteniendo la militancia de los actuales, mediante el mensaje aprobado en los distintos congresos, a fin de convertirnos todos en transmisores de las ideas socialistas.



Temas concretos como, la Ley de Dependencia, la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo y Salud Sexual y Reproductiva, etc.

Para ello es necesario que los distintos secretarios de formación de las agrupaciones del municipio de Madrid se mantengan en contacto y realicen reuniones periódicas, para intercambiar actividades y poder organizar algunas de manera conjunta.

Métodos de formación Además de la tradicional manera de impartir la formación, debemos aprovechar las oportunidades que nos ofrecen las nuevas tecnologías, utilizando soportes multimedia y la formación online (e-learning). Así, por ejemplo, un breve curso de formación online para interventores atendería las necesidades de todos aquellos que no pueden acudir presencialmente a las agrupaciones.

AFILIACIÓN Y MILITANCIA El militante es el mejor y mayor activo con que cuenta el PSM-PSOE, y por consiguiente también lo es para cada una de las agrupaciones de la ciudad de Madrid.

La militancia es la generadora de la inteligencia colectiva de nuestro partido; compañeros y compañeras que “viven la calle”, hablan con sus conciudadanos y ciudadanas y tienen la capacidad de visión y análisis que da el contacto directo con los problemas reales.

Por eso debemos ampliar nuestras respectivas agrupaciones con nuevos y nuevas afiliadas, a la vez que las damos a conocer, modernizamos y mejoramos su accesibilidad. Asimismo es importante aumentar el tiempo de apertura no sólo para los/as militantes y simpatizantes, sino también para que los vecinos y vecinas del Barrio donde estemos ubicados puedan desarrollar una mayor participación en ella. Debemos hacer de las agrupaciones verdaderas Oficinas de Orientación y Atención a la Ciudadanía.

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Por otro lado se ha de realizar en cada Agrupación, un informe sobre los recursos humanos disponibles que haga posible establecer objetivos alcanzables a corto plazo.

Este informe contendrá como mínimo:     



La distribución de afiliados por agrupación, edad, sexo, antigüedad, nivel de estudios y ocupación.

La penetración del correo electrónico entre los afiliados.

La disponibilidad real de recursos humanos para su movilización en momentos puntuales tales como conferencias o actos públicos, estudios sociales y políticos, etc., lo que requeriría la confección de la correspondiente base de datos.

Relación nominal de cargos institucionales (nivel municipal, autonómico, estatal, comunitario, internacional) pertenecientes a cada agrupación.

Relación de afiliados y afiliadas con conocimientos o habilidades específicas que estuvieran dispuestos a colaborar en actividades organizadas por el PSM (conferencias, mítines, cursos, elaboración de estudios y publicaciones, etc.). Dichos conocimientos podrían referirse tanto a cuestiones relativas a lo político como a cualquier disciplina científica, artística o social.

Número estimado de militantes de la agrupación. Se obtendrá evaluando el grado de participación de los afiliados en la vida interna del partido (nº asistentes/mes a las reuniones de agrupación, nº asistentes a las reuniones del comité local, nº de asistentes/mes a otras reuniones como coloquios, cursos, charlas, etc.).

Medición de la participación externa El informe contendrá también la evaluación de la actividad externa de cada agrupación en el ámbito territorial de su competencia, con el fin de hacer visible la proporción entre actividad interna y externa.

Se registrará el número de reuniones, mítines o actos de cualquier tipo con ciudadanos y ciudadanas, instituciones u organizaciones en las que hayan participado los miembros de la agrupación, prestando atención a su repercusión social. Para ello se tomarán en cuenta:  Tipo de reunión o acto.  Nº de asistentes  Repercusión en el entorno social a través de los medios (alta, media o baja) Una vez realizado el primer informe, que deberá revisarse y actualizarse periódicamente (nunca más de una año), se deben fijar los diversos objetivos que se desean alcanzar en el corto plazo, con el fin de aumentar la afiliación y sobre todo la militancia.

El PSM en la ciudad de Madrid debe crear un espacio y entorno atrayente para la nueva militancia, en cuanto a su funcionamiento y capacidad de desarrollo. Para conseguirlo se propone: 



Realizar campañas de afiliación, dirigidas a los ciudadanos y ciudadanas según su edad y condición social (trabajador por cuenta ajena, pensionista, estudiante, extranjero, desempleado, autónomo, etc.), informando sobre dónde nos pueden encontrar, y sobre las propuestas que les ofrecemos.

Mejorar la oferta de contenidos y realizar simultáneamente diversos actos internos y externos (conferencias, formación, reunión de grupos de trabajo, etc.) en las agrupaciones sirvan de enganche para el nuevo afiliado.

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







Siguiendo la estructura de nuestras resoluciones congresuales, debemos replicar las organizaciones sectoriales en cada uno de nuestros distritos, abriéndolas al debate público para implicar tanto a los ciudadanos y ciudadanas como a las entidades locales.

De esta manera se podrán abordar cuestiones relativas a la legislación, la situación local o iniciativas futuras.

Realizar un estudio diferenciado de todos nuestros distritos y de nuestros barrios para realizar campañas con efectividad. Es necesario tomar conciencia de la heterogeneidad de nuestros barrios y distritos y por lo tanto las diferencias existentes entre los residentes de unas y otras zonas. Por ello, no se deben aplicar las campañas de la misma manera en todos los lugares, pues no todos demandan lo mismo ni requieren las mismas fórmulas.

Los cargos electos, los orgánicos y los de confianza que el Partido designa a nivel municipal o autonómico, deben de estar disponibles tanto para el propio Partido como para las Agrupaciones. Un compañero o una compañera que adquiere la “confianza” del Partido y es designado para ejercer unas tareas determinadas ha de ser consciente de que desde ese momento se debe al mismo. Las Agrupaciones han de poder contar con su presencia y colaboración cada vez que se les necesite en cuestiones orgánicas o políticas, siempre dentro de la disponibilidad que su propio cargo le permita.

Otro elemento aprobado en nuestros Congresos es el de la creación de los Responsables de Sección Electoral en las Agrupaciones. Es necesario poner en funcionamiento este perfil a la mayor brevedad, ya que tiene una tarea muy importante que realizar, y con un enorme potencial de cara al trabajo electoral en sus respectivas zonas de influencia y así poder incrementar nuestra perspectiva electoral.

En otro orden de cosas, entendemos que las competencias y estructuras establecidas por las resoluciones del 37 Congreso Ordinario del PSOE referidas a la Agrupación Municipal de la ciudad de Madrid articularán los instrumentos y las políticas que se precisen para su desarrollo.

Finalmente, consideramos que la mejor garantía de éxito para nuestra estructura orgánica en la ciudad de Madrid está en la capacidad que desarrollemos para ejercer nuestra labor en un marco de coordinación eficaz y colaboración entre el Grupo Municipal, las Agrupaciones de Distrito y la Comisión Ejecutiva Regional del PSM-PSOE, máxima autoridad orgánica, política e institucional a nivel regional de todos los socialistas de Madrid. Asimismo, y en el mismo orden de cosas, debemos seguir con el trabajo que estamos realizando al servicio de los ciudadanos y ciudadanas.

RELACIÓN Y COORDINACION ENTRE LAS AGRUPACIONES La organización del PSM en la ciudad de Madrid se caracteriza por su compartimentación en Agrupaciones, cuya intercomunicación, coordinación y mutua colaboración es escasa.

Consideremos imprescindible la potenciación y desarrollo de nuevas prácticas de cooperación entre las diversas agrupaciones de Madrid ciudad.

Las Agrupaciones deben de coordinarse políticamente con el Grupo Municipal y trabajar conjuntamente de forma complementaria. En ese contexto de mayor colaboración, la comunicación e información ha de fluir permanentemente entre ambos. Debemos de tener en cuenta que la Agrupación es el órgano político que representa al Partido en el Distrito o Barrio de influencia, y desde ella debe de emanar todo contacto con la realidad social y su tejido asociativo. Nunca se debe actuar desde el Grupo Municipal sin conocimiento de la Agrupación en su demarcación territorial. Lo expuesto en este apartado también es válido para los diputados y diputadas autonómicos designados para el distrito o barrio de influencia.

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Asimismo se potenciará un sistema de comunicación entre las Agrupaciones, tipo intranet o similar, que facilite el desarrollo del intercambio de información y de la coordinación entre las Agrupaciones.

En este sentido, se propone la creación de una base datos entre todas las agrupaciones, con las direcciones de correo electrónico y teléfonos de la Agrupación, de la Secretaría General, de la Secretaría de Organización, del Secretaría de Acción Electoral y de la Secretaría de Política Municipal. Dicha base servirá entre otras cuestiones para:       

Comunicar las acciones, campañas, etc. de información de tipo local que se vayan a realizar en el distrito.

Comunicar e invitar a actos internos de cada agrupación.

Comunicar propuesta a realizar en conjunto por varias agrupaciones.

Intercambiar ideas e información de interés, experiencias de trabajo, con su diseño, medios humanos y materiales empleados, planificación y resultado final.

Proponer la formación de grupos de trabajo comunes, en consonancia con las sectoriales.

Comunicar y proponer la participación de la militancia de distintas Agrupaciones en cursos concretos de formación.

Solicitar la ayuda de los compañeros y compañeras para desarrollar actividades externas a la agrupación.

La utilización de la base de datos debe estar sólo a cargo de la Secretaría General y de la Secretaría de Organización de cada Agrupación, a fin de que se consiga mantener su utilidad y el motivo para la que ha sido creada.

PRESENCIA EXTERNA DE LAS AGRUPACIONES La ciudad de Madrid ha evolucionado considerablemente a todos los niveles, tanto urbanísticamente, como estructural y socialmente. Se han creado nuevos barrios con grandes necesidades dotacionales. El transporte público ha crecido conforme lo han hecho los nuevos barrios. La M-30 se ha convertido en “calle urbana”. Mientras, los servicios públicos (sanidad, educación, servicios sociales, incluso la propia administración municipal) se han detenido en el tiempo y no han evolucionado conforme la ciudad ha ido cambiando.

Es por ello que debemos dar una respuesta política y orgánica a estos retos, para no quedarnos atrás en el tiempo y llegar con nuestro mensaje y nuestras propuestas a todos los rincones y a toda la ciudadanía.

Es necesario que el partido se acerque a la gente para cambiar la imagen que tienen los ciudadanos y ciudadanas de él, como algo cerrado y lejano que solamente está reservado a las personas que se dedican a la actividad política. Es necesario transmitir a la ciudadanía que a través de la participación política se puede cambiar, transformar y mejorar la realidad social en la que nos movemos en nuestra vida diaria.

La Agrupación debe de ser un constante punto de referencia en el distrito, barrio o zona de influencia tanto en sentido social, como cultural y político. Los vecinos y vecinas deben de sentirte identificados plenamente con el Partido, y éste debe de saber dar respuesta a cada una de las situaciones que aquéllos demanden o necesiten. La presencia permanente de nuestros cargos públicos, así como de nuestros líderes políticos debe ser una constante en cada uno de los distritos y barrios de la ciudad de Madrid.

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Debemos lograr un cambio radical en el concepto de proyección externa actual, por lo que se propone: Comunicación hacia el exterior Mantenimiento por parte de todas las agrupaciones de la imagen corporativa del PSM y de su ideario socialista. Cada perfil de Agrupación que se cree en cualquier red social, debería utilizar los logos del Congreso en vigor y respetar las consignas políticas que, en este caso el PSM, dicte para que el Partido aparezca con una sola cara y una única voz, dentro del respeto a las diferencias. En este sentido deberíamos dirigirnos a la ciudadanía como PSM-PSOE dejando también visible la extensión del distrito.

Con el fin de potenciar la imagen sería oportuno tener una presencia sólida en internet, y especialmente a través de las redes sociales por su enorme dinamismo y receptividad. Pero no debemos olvidar la importancia del territorio, del espacio físico en el que se desenvuelve el tejido social de la ciudad. Por eso, debemos conformar listas de correo de vecinos y vecinas simpatizantes, asociaciones vecinales, AMPAS, ONGs, Asociaciones de inmigrantes, culturales, etc. con el fin de mantener una interlocución directa con los agentes sociales más próximos.

Web oficial del PSM En la era de la web 2.0 no basta con tener un espacio donde tener colgada la información (propio de la web 1.0), sino que es necesario abrirse a los espacios de participación que nos brindan las distintas herramientas gratuitas y accesibles para cualquier ciudadano o ciudadana. Por eso, el website del PSM deberá conjugar ambos principios, informar y ofrecer participación. Se debe crear un equipo estable para el desarrollo y mantenimiento de la misma. Se requiere una eficaz gestión de contenidos debidamente actualizados y prestando atención a la usabilidad, la presentación de contenidos y la identidad corporativa que nos permita ofrecer una imagen e información adaptada al frenético desarrollo del lenguaje tecnológico y virtual, así como a la continua evolución de la técnica y de las herramientas La Blogosfera Progresista de Madrid Por tanto, debemos participar en la Blogosfera Progresista desde nuestra comunidad específica., ofreciendo respuestas, generando debates, aportando soluciones a las dificultades y necesidades de la ciudadanía.

Creación de Oficinas Virtuales de Atención a la Ciudadanía (OVAC) municipales La atención a los ciudadanos y ciudadanas debe ser una de nuestras prioridades también en los canales virtuales, por eso la presencia en la red de nuestros grupos municipales ha de estar cuidada y ser dinámica y ágil. Estos espacios que facilitan la participación y nos permiten retroalimentarnos con la visión ciudadana sobre todos aquellos temas que les afectan. Para ello debemos mejorar nuestra capacidad de dinamización de nuestros propios espacios, ofreciendo respuestas satisfactorias.

Actividades y campañas Es necesario realizar parte de las actividades de la Agrupación fuera de sus locales, en lugares como centros culturales o asociaciones, para que sean más visibles en los distritos y fomenten la actividad de todos los vecinos y vecinas, despertando su interés por conocer

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nuestro partido y promoviendo su identificación con nuestro proyecto, de tal manera que también se pueda promocionar la nueva afiliación.

Para maximizar los resultados de nuestro trabajo a pie de calle es importante que nuestras sedes y espacios sean conocidos. Para ellos será necesario informar mediante buzoneo, reparto en la calle e inserción de publicidad en las publicaciones del distrito, sobre la dirección exacta, teléfonos, así como los canales virtuales (blogs, redes sociales, correos electrónicos, etc.) de cada Agrupación.

En la estrategia de comunicación no podemos olvidarnos del tejido social. Por eso hay que potenciar el contacto con el tejido asociativo de los distritos, acudiendo a sus sedes, buscando espacios de interés y trabajo común y ofreciéndoles nuestra ayuda y asesoramiento así como la oportunidad de colaboración en nuestro proyecto de progreso.

En último lugar, hay que señalar la importancia de realizar campañas de información a pie de calle por parte de la militancia en los distintos barrios, por ejemplo, mediante la colocación de stands en sitios concurridos de cada barrio, con la participación de cargos públicos, militantes de distintas agrupaciones, para difundir información de todo tipo, tomando referencia la campaña informativa organizada por el Grupo Municipal para denunciar la nueva tasa de basura que ha creado el Ayuntamiento. También sería razonable desarrollar campañas informativas en las bocas de metro sobre el deficiente funcionamiento de las líneas de transporte público, sobre todo las líneas más saturadas. Y por último no hay que olvidar de apoyar a la ciudadanía y denuncia el mal funcionamiento de la Sanidad Pública Madrileña, su deficiente organización y las listas de espera.

Cargos públicos Se debe incrementar y potenciar al máximo la presencia del diputado o la diputada autonómica y concejal o concejala asignados al distrito. Deben visitar, acompañados de los Vocales Vecinos, sus barrios asiduamente, estableciendo un contacto directo con los ciudadanos y ciudadanas.

Vocales Vecinos En cada uno de los distritos de Madrid, veintiuno en total, el PSM-PSOE tiene ocho vocalesvecinos, que junto al concejal, forman el Grupo Municipal Socialista del distrito, siendo un instrumento esencial del mismo.

Su labor de conexión entre las Agrupaciones, el tejido asociativo, el Grupo Municipal y las Juntas Municipales respectivas, les hace ser una pieza esencial en el desarrollo de nuestra política municipal para la ciudad de Madrid. Ellos son canalizadores de las demandas y quejas de los vecinos y vecinas y de nuestras propuestas.

El problema con el que nos encontramos para hacer materializar lo señalado, es que nuestros vecinos y vecinas de cada distrito no conocen suficientemente la existencia de la figura del vocal-vecino, su función y su identidad. Por tanto, parece necesario realizar una campaña de información dirigida a todos los vecinos, que dé a conocer la figura del vocal-vecino, su capacidad de interlocución y su predisposición de servicio de los vecinos y vecinas del Distrito.

Se debe asignar a cada Vocal-Vecino un barrio del distrito, para que realice su labor mediante reuniones y actos periódicos con los vecinos y vecinas, ya sea en colegios, en los locales de las asociaciones vecinales, en las instituciones culturales, etc. dónde recoja sus inquietudes y

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exponga las propuestas del PSM, informando de los horarios de atención en las Juntas Municipales. Este trabajo del vocal-vecino debe estar apoyado por los afiliados que habiten en el barrio al que haya sido designado. Por último parece oportuno elaborar una memoria trimestral de las actividades realizadas por parte de cada vocal-vecino.

Desde las Agrupaciones Locales se debe impulsar la asistencia de los vecinos y vecinas a los Plenos de las Juntas Municipales. Para ello hay que poner información directa al alcance de la población sobre las propuestas del Grupo Municipal que van a ser tratadas en cada Pleno, invitándole, de esta manera, a asistir. Se debe apoyar la acción de información, realizando repartos y buzoneos de las propuestas cuando afecten a una zona concreta, así como difundiendo la respuesta final que se ha obtenido en el Pleno.

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