An谩l i si s par a el Di 谩l ogo Naci onal Econ贸mi co
ADN Econ贸mi co
• Tres mensajes sobre desarrollos económicos recientes en Guatemala • Proyecciones 2014-2016 • ¿Cómo va la creación de empleo en Guatemala?
#1 El cr eci mi ent o ha si do est abl e‌ per o no s uf i ci ent e
La economí a ha cr eci do de maner a const ant e, per o a un r i t mo más l ent o que ot r os paí ses Crecimiento anual del PIB (%) Mercados emergentes Centroamérica
6.3 4.24
2.4
3.26
3.7
Guatemala 0.53
Fuente: ADN Económico de Guatemala
Lo que se r ef l ej a en un PI B per cรกpi t a r ezagado PIB per cรกpita, PPP ($)
Panama
Costa Rica Guatemala El Salvador
Fuente: Elaboraciรณn del Banco Mundial basada en World Development Indicators.
Pero no logra superar el estancamiento Producto per cápita
Porcentaje del producto per-capita de Estados Unidos
América Latina
Tigres Asiáticos
ÂżQuĂŠ ha sucedi do con l a pobr eza?
100 per sonas = cada f i gur a 150k
Pobr eza
Pobr eza ext r ema
201 00 6
Pobr eza
Pobr eza ext r ema
220 06 000
La r educci ón de l a pobr eza ha si do modest a‌
…y l a pr osper i dad no ha si do compar t i da
Crecimiento del ingreso de los hogares en los dos quintiles más pobres
Ingreso diario de los hogares en los dos quintiles más pobres ($) Guatemala América Latina
2003: US$ 2.1 2012: US$ 3.3
Fuente: SEDLAC.
2003: US$ 1.6 2012: US$ 1.5
Clase media creciente Pobres, vulnerables y clase media
Porcentaje de la población
Pobres ($0-$4 por día) Clase Media ($10-$50 por día)
Vulnerables ($4-$10 por día)
Cl ase medi a: poca movi l i dad
Creci eron
Se mantuvi eron
Baj aron
Cl ase medi a: poca movi l i dad
60.6 39.3
0.04
11.9 87.8
0.30
1992-2009
2000-2006
+50% 152
M ( 2009)
103
M
LAC: 30% Es cl ase medi a
#2 La par t i c i pac i 贸n de l a i nver si 贸n ha di s mi nui do, mi ent r as que l a pr oduct i vi dad no ha mej or ado
El manej o macr oecon贸mi co ha si do pr udent e Indicadores macroecon贸micos (promedio 2001-2013) 6.4
2.8
Ranking 20/169
Ranking 20/169
2.1
Ranking 1.6 82/158
Ranking 82/158
Fuente: Elaboraci贸n del Banco Mundial basada en World Economic Outlook.
6.3
Ranking 6.2 84/189
Ranking 84/158
El consumo si gue i mpul sando el cr eci mi ent o, mi ent r as que l a i nver si ón se ha r educi do… Contribución por Componente (% PBI)
4.18 2.87
0.5
Fuente: ADN Económico de Guatemala
3.7 2.97
…y l a pr oduct i vi dad no ha mej or ado Crecimiento del PBI explicado por factores de producción cambios en la productividad
cambios en la fuerza de trabajo
Crecimiento promedio de la PTF: 2001 - 2008 2 0.6 -0.6
0.72
Fuente: ADN Económico de Guatemala
0.9
1
6.2
Un aument o en l a pr oduct i vi dad de l a f uer za l abor al ayudar 铆 a a mej or ar l os i ngr esos Productividad de la fuerza laboral (PBI por trabajador) 1998 - 2002
4.2
4
2003 - 2008
3 2 1
1
1.9
1.6
1.5 0.6 -1.3-1.1
-0.2
Fuente: Organizaci贸n Internacional del Trabajo
1 0.3 0.3 -0.2
0.7
La baj a pr oduct i vi dad est á r el aci onada a l a baj a i nver si ón y a una br echa de i nf r aest r uct ur a Consumo (% PBI) 2000 2012
91 97
Inversión (% PBI) 2000 2013
43
66 65 50
30 40
Ranking de competitividad global
Fuente: WDI – WEO - World Economic Forum
20
15
21 21
Calidad de la infraestructura Caminos Trenes Puertos Aeropuertos
2009 59 55 111 59 45
2013 69 90 119 77 71
Inversi贸n p煤blica per c谩pita (# de veces la inversi贸n de Guatemala)
5.2
4.7 1
2.4 3.1
3.4
El Est ado en Guat emal a… Indicadores macroeconómicos (promedio 2010 – 2013, % PBI) Guatemala
Centroamérica
Mundo
31.6
20.6
33.8
11.5
Ranking 19.8 188/188
Ranking 22.8 188/188
14.7
14.1
5.022.8
7.0
2.6
Ranking 135/151
Inversión pública
Ranking 188/188
Ranking 188/188
Fuente: Elaboración del Banco Mundial basados en el World Economic Outlook.
Ranking 135/151
La r ecaudaci 贸n t r i but ar i a Recaudaci贸n tributaria (% PIB) 11.8 10.85
2.9
5.31
2.69
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
3.08
5.29
3.55
10.96
2.76
5.18
3.02
10.35
2.65
5.18
2.53
La baj a r ecaudaci ón l i mi t a el gast o soci al Gasto social (promedio 2012 – 2011, % PBI) 20.8 1.1
15.3
7.4
1.5 4.6
5.3 7
1.5
12.4
5.3
2.6 2.4
5.9
3.7
3.5
3.3
3.9
3.8
Salud Seguridad social Fuente: Banco Mundial (2012)
14.4
Educación Asistencia social y empleo
8.1 1.1 1.9 3 2.1
#3 La di ver si f i cac i ón de l a ec onomí a mi t i ga el i mpact o de c hoques ext er nos, per o al gunos sect or es s on más vul ner abl es y s e ven más af ect ados
Guat emal a ahor a expor t a más pr oduct os a más mer cados, l o que ayuda a mi t i gar choques % de ingresos provenientes de los 5 principales productos exportados
Número de productos de exportación 1605
37
2408
1492
29
44
2012
50 1149
495
30
1630 42
753
32
39
1655 1162
2012
2000
425 657
Fuente: Elaboración del Banco Mundial basada en UN Comtrade
50
41
46
50
55
59
Per o exi st en sect or es vul ner abl es… La r oya af ect a a medi o mi l l ón de guat emal t ecos y t i ene un i mpact o negat i vo sobr e l a pobr eza
El café se cultiva en las zonas más pobres del país
% Área cultivada afectada por la Roya 25 8.7
37 9.0
64 3.6
70
19.3 17.7
74
= Café (% Export.)
Fuente: ADN Económico de Guatemala
Las r emesas f i nanci an un component e i mpor t ant e del consumo de l os hogar es Participación de las remesas en la economía (millones US$) ¿Cómo gastan las remesas los guatemaltecos?
Salud, educación y vivienda; 12%
Inversion y ahorro; 20%
Consum
Remesas
Exportaciones
Inversion directa extranjera Fuente: ADN Económico de Guatemala Consumo intermedio; 18%
Fuente: Organización Internacional para las Migraciones, 2012
Un cambi o en el f l uj o de r emesas af ect a a t oda l a economí a ¿Cuáles son los determinantes de las remesas en Guatemala?
Simulación: choque a las remesas
Inflación de GTM; 21% • Entre
• PBI de USA (Var%); 48%
2010-13, las remesas crecieron 7.4 por ciento por año ¿Qué pasaría si durante el próximo año las remesas dejan de crecer?
PBI (Var. ) Lag de Remesas; 32% Consu mo privado Fuente: ADN Económico de Guatemala
3.5 %
3.2 %
3.2 %
2.8 %
Los desast r es nat ur al es t ambi én t i enen un i mpact o f uer t e sobr e el bi enest ar ( Ejemplo : Impacto de la Tormenta Agatha )
¿Cómo Afectó la Tormenta Agatha de 2010 a los Hogares en Guatemala? (Impacto Directo, 1 año después)
Consumo Per Cápita
5.5% Gasto del Hogar en Alimentación y Educación
13%
Matrícula Escolar de Niños en Zonas Rurales entre 7-114% años Pobreza
Fuente: Banco Mundial, Baez et al. (2014), “Gone with the Storm: Rainfall Shocks and Household Wellbeing in Guatemala”
18%
Pr oyecci ones 2014- 2016
Cr eci mi ent o est abl e en un cont ext o i nt er naci onal m谩s beni gno
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
Exi st en esf uer zos par a aument ar l a i nver si ón Mejora en el clima de negocios
Alianzas públicoprivadas
Fuente: ADN Económico de Guatemala
Retos: • Facilidad para empezar un negocio. • Protección al inversionista. • Crimen y seguridad.
13 proyectos, US$ 1,700 millones: Puer tos, tren urbano, banda ancha, carreteras, aeropuer to, sistema metropolitano, centro de gobierno.
Acel er ar el cr eci mi ent o ayudar 铆 a a r educi r l a pobr eza Tasa de pobreza (% de la poblaci贸n)
160 mil
Otros guatemaltecos podr铆an escapar de la pobreza
53.71
49.67 48.7
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón Pobreza rural: Imagine una política social que busca distribuir 0.5% del PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones… sus efectos en reducción de pobreza rural serían:
0 .7 1
Fuente: Banco Mundial
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón
Mapa de pobreza
Pobreza Rural: Imagine una política social que busca distribuir Tasa de pobreza rural 0.5% del (municipal) PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones … sus efectos en 9% 1% 13% reducción de pobreza rural serían: 0.71 35%
41%
<25% 25-49% 50-74% 75-89% 90%+
Fuente: INE
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón Pobreza rural: Imagine una política social que busca distribuir 0.5% del PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones… sus efectos en reducción de pobreza rural serían:
0 .7 1
Fuente: Banco Mundial
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón Pobreza rural: Imagine una política social que busca distribuir 0.5% del PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones… sus efectos en reducción de pobreza rural serían:
0 .7 1 0 .7
Fuente: Banco Mundial
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón Pobreza rural: Imagine una política social que busca distribuir 0.5% del PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones… sus efectos en reducción de pobreza rural serían:
0 .7 1 0 .7 0 .6 3
Fuente: Banco Mundial
Ej empl o: Se puede el evar l a ef ect i vi dad de l os r ecur sos públ i cos con mej or f ocal i zaci ón Pobreza rural: Imagine una política social que busca distribuir 0.5% del PIB (1,000 millones de quetzales) entre la población rural guatemalteca sin costos administrativos y distorsiones… sus efectos en reducción de pobreza rural serían:
0 .7 1 0 .7 0 .6 3 0 .5 8 Fuente: Banco Mundial
Enf oque:
Cr eaci 贸n de empl eo en Guat emal a
El desempl eo se mant i ene est abl e, per o el sub- empl eo ha aument ado Tasa de desempleo (%)
Tasa de Sub-empleo visible (%) 15.59
2.17 2.78 3.95
4.93
4.37 4.33 2.83 2010-13 2.98 2002-04 3.4 3.43 Fuente: INE
17.49 17.23 16.75 16.94
16.05 2010-13 16.31 2002-04 16.35 17.12
18.62
Guat emal a cr eó empl eos en l a úl t i ma década, per o en menor pr opor ci ón que ot r os paí ses Tasa de creación de empleo (% promedio por empresa)
2006
2010
5.54
7.55 6.37 4.88
0.33 Fuente: ADN Económico de Guatemala
6.92
La cr eaci 贸n de empl eo var 铆 a ent r e sect or es Creaci贸n de empleo por sector (% promedio por empresa)
5.48
6.25
7.15 6.53
4.88
6.88 5.66
200 6 1.32
-0.32
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
5.58
7.8 7.34
Las empr esas expor t ador as, l as de capi t al ext r anj er o y l as peque帽as cr ear on m谩s empl eos Creaci贸n de empleo (% promedio por empresa)
2006
9.1
7.81
4.74
8.6
5.13 3.56
2.92
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
Las empr esas expor t ador as, l as de capi t al ext r anj er o y l as peque帽as cr ear on m谩s empl eos Creaci贸n de empleo (% promedio por empresa) 2.45
2010 0.8 0.15
0.3
0.53 -0.23 -1.89
Fuente: ADN Econ贸mico de Guatemala
Aquel l as empr esas con acceso a cr édi t o t i enden a gener ar más empl eos Creación de empleo por acceso a crédito (% promedio por empresa) 2006
2010
7.747.52
7.04
6.65
5.685.66
5.29 3.03 1.22
-2.89
Fuente: ADN Económico de Guatemala
3.95 2.97
Par t i ci paci 贸n del sect or i nf or mal
El sect or i nf or mal podr 铆 a cont r i bui r a cr ear empl eos si se pr omueve l a f or mal i zaci 贸n Empresas informales que quieren formalizarse (%)
73%
Si; 27%
Razones por las que las empresas informales no se registran
Coment ar i os f i nal es Se prevé un crecimiento estable de 3.6% entre 20142016, pero con más consumo y menos inversión Mejorar la productividad permitirá crear mas empleos y hacer el crecimiento sea más inclusivo Reforzar la administración tributaria y mejorar la eficiencia del gasto permitirá invertir más en gasto social y reducir la brecha de infraestructura Atraer a las empresas informales al sector formal no sólo ayudaría a ampliar la base tributaria, sino también aumentar la productividad empresarial
Muchas gr aci as