Y AHORA HABLEMOS DE ...
POLÍTICA EDICIÓN ESPECIAL
diputadas y diputados
Directorio
ONCEAVA EDICIÓN 2017
Perfiles Claudia Orduño Directora Editorial editorial@fronteranorte.mx
Marlenee Romero Diseño Editorial diseno@infomexico.mx
Francisco Serna Comercialización ventas@fronteranorte.mx
Atanacio Campos Miramontes
Zacatecano. Diplomático de carrera y autor de artículos varios. Realizó estudios de Maestría en Economía por la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Moscú.
¿Quiénes escriben? Franco Becerra B. y G.
Vladimir Kislinger
Rodrigo Cervantes Laing
Ignacio Lagarda
Cielo al revés
Yamilett Martínez
Salvador Corral
Sixto Moya
Giancarlo Ciscomani
Guillermo Noriega
Juan Carlos Espinoza
Marco Antonio Paz
Emilio Gaynor
Mario Torres
Rafael Íñigo
Jorge Mendoza Yescas
Artículistas invitados Romina Ivette Montes César Verduzco
VENTAS ARIZONA ventasarizona@fronteranorte.mx
Marcia Calles Paola Peralta Administración Francisca Lugo Contabilidad Luis Carlos Ochoa Impresión Manuel Medina Circulación
Consejo Editorial: Ignacio Lagarda Franco Becerra B. y G. Salvador Corral José García Salvador Ávila Guillermo Noriega
Atanacio Campos M. Del. lat educatio, onis.
1.f. Acción y efecto de educar.
Educación para un mejor futuro
2. Formación destinada a desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenecen. 3. Transmisión de conocimientos a una persona para que esta adquiera una determinada formación.
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Frontera Norte es una revista bimestral, editada,publicada y distribuida por Info Mexpac GPL S.A. de C.V. Marca registrada ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual bajo el número de registro 1583209. El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores.
¿Qué significa el MURO en la frontera Estados Unidos/ México para el trabajo y el comercio?
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¿Que pasará con México y las nuevas relaciones comerciales con USA?
El mundo en la era Trump
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Escuelas que marcaron el rumbo de la educación en sonora y hermosillo
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¿La solución a los problemas de nuestro país?
La única revista que aborda temas trascendentales de nuestra frontera. ventas@fronteranorte.mx
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(662) 195 0445
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En Portada
Contenido
onceava Edición
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34 canaco servytur 2017-2018 toma de protesta mirtha alvarado
la crisis siria, las turbulencias y el muro
18 A vuelo de pájaro (1913-2017)
¿por qué seguimos financiando la partidocracia?
24 Personajes sobresalientes en la historia de
la política de Sonora
edición especial diputadas y diputados Presentamos a cinco diputados que a su vez, nos presentan su trabajo en este tiempo en el que les ha tocado legislar. Presentamos a Iris Sánchez, David Palafox, Flor Ayala, Ulises Cristópulos y Kitty Gutiérrez.
Por: Claudia Orduño Diseño: Marlenee Romero
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14 Los Pápagos hacen frente al muro de Donald Trump
50
Kitty Gutiérrez Mazón David Palafox Iris Sánchez Chiu Ulises Cristópulos Flor Ayala
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el rescate ciudadano de la política
Y AHORA HABLEMOS DE ...
POLÍTICA EDICIÓN ESPECIAL
diputadas y diputados
HTTP://ISSUU.COM/FRONTERANORTE Búscanos en Sonora y Arizona. Revista Frontera Norte
RFronteraNorte
Frontera Norte
RevistaFronteraNorte
Editorial
La suerte del país. l primer recuerdo que tengo de la palabra política, fue de cuando un discurso de Luis Donaldo Colosio, porque fue en esa época, en la primavera de mis nueve años cuando Colosio muere. Fue cuando empecé a hacer preguntas sobre lo que significaba gobierno, presidente, gobernador y política. Algunas se fueron resolviendo con los años, otras siguen ambiguas. Tiempo después, con otro enfoque y en otro escenario, llega a mis manos el libro “la suerte de la consorte” que narra la vida privada y pública de las esposas de los presidentes del país, desde Benito Juárez hasta Vicente Fox. Segura estoy que, a manera de referencia, deben existir muchísimos libros más enfocados y centrados en el tema, sin embargo, este que pretendía, como anecdotario, retratar el perfil breve de estas mujeres, me dejo entrever como la política en ocasiones, es circo maroma y teatro. Así como hubo primeras damas a las que se les plantaba tocar los changuitos en el piano de Bethoveen, así hay políticos a los que les toca hacer “changuitos” para que las cosas no se salgan de control, o para que de plano no se les encuentren los “desaguisados” que hayan hecho. Y es que en mi país, hay de todo, a lo que me pregunto ¿la suerte de la consorte? ¡la suerte de los mexicanos! que de pronto hemos caído con dirigentes que han dejado mucho que desear. México está atravesando una etapa difícil. ¿cómo se combate? con trabajo. Me cuesta trabajo creer que todo este fuera de control en la política. Me cuesta trabajo entender que nos hayamos vuelto lo suficientemente incrédulos o cínicos para no creer en las palabras de una figura pública. Me cuesta trabajo entender qué clase de política se hará ahora para transformar a mi país y para ganar la confianza de los mexicanos. Lo que no me cuesta trabajo creer es el trabajo que se realiza en mi estado con los legisladores del H. Congreso del estado. No se vale nada más hablar mal de nuestros dirigentes o figuras políticas. Se vale apoyar, se vale escuchar, se vale proponer, se vale hablar bien. Presentamos y agradecemos la confianza para poder hablar de su trabajo a los diputados: David Palafox, Iris Sánchez Chiu, Flor Ayala, Ulises Cristópulos y Kitty Gutiérrez. Todos ellos, presentarán en esta edición lo que se ha realizado al tiempo que llevan en su cargo. Esta edición pretende generar diálogo. Pretende generar un círculo de apoyo y contribuir al crecimiento de nuestro estado. Esta edición pretende reconocer que en Sonora queremos que las cosas sucedan, queremos que las cosas cambien, porque si se quiere un cambio verdadero se empieza desde casa y nuestra casa, es decir, nuestro estado, necesita que todos y me refiero a sociedad, gobierno, iniciativa privada, todos, todos, nos pongamos las pilas y caminemos al mismo son. Hablar de política no es solamente hablar de figuras políticas. Se hace política desde cualquier trinchera, así que los temas que forman esta edición, van en ese rumbo. Especial agradecimiento a nuestros editorialistas de esta edición. Gracias por la confianza y por su tiempo. Al final del día, en Frontera Norte, no le tememos al dicho ese de: “No hablemos de política porque salimos peleados”, pásele, abordemos el tema.
Claudia Orduño @claudiaorduno
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Adán y Eva en la lucha institucionalizada por el
poder @cieloalreves
La política es el arte más elevado que un ser humano puede ejercer en sociedad, cuando aparecimos en este mundo y comenzamos a unirnos a identificarnos y a rodearnos de nuestros iguales o semejantes, iniciamos la construcción de la Institución más sólida y formidable que tenemos hasta el día de hoy y que es la sociedad misma y su consolidación cotidiana, este proceso constante tiene como elemento y herramienta fundamental a la política, como forma y fondo, método y sistema de organización, de comunicación, de equilibrio y de acuerdos ya que de no ser así solo existiría caos y destrucción.
ogrando acuerdos, organizados por grupos sociales es como evolucionamos según nuestro entorno, realidades, necesidades y condiciones propias, determinadas por múltiples variables. Ahora, para poder avanzar de esta manera organizada y ordenada, logrando crecer como grupos y desarrollarnos en diversos sentidos, hace falta poner en marcha las ideas y los acuerdos, logrados mediante las negociaciones políticas, por la vía de lo que denomina “políticas públicas”, que es cuando se avanza y se fomenta la creación de sistemas políticos, que son los cuerpos complejos encargados de recibir las demandas sociales y ofrecer acciones para resolverlas y atenderlas. Así del sistema pasamos al régimen y a la conformación de estados complejos.
alguna razón mejores condiciones o mayores ventajas, por lo que en un momento determinado lo coloca en una condición favorable a dominar e imponer su voluntad sobre la otra, esta realidad humana y condición natural de desacuerdos inevitables que se llama poder y que es la capacidad de imponer una voluntad sobre la otra, es entonces que hace necesaria e indispensable la política, para orientar esa posibilidad de dominación en acciones convenientes por lo menos para una mayoría, cuando se trata de un sistema político democrático, o en beneficio de una creencia cuando se trata de un sistema teocrático o en una gran protesta social cuando se trata de una dictadura, que es la carencia y ausencia de política como la estamos desarrollando en este escrito y solo existe la dominación del que tiene mayores elementos de coerción.
Regresemos un poco a la génesis misma de la política, nos encontraremos con una realidad irrefutable, donde existen dos ideas, dos necesidades y dos tendencias que difícilmente coinciden, donde hay dos, hay uno que siempre tendrá por
La naturaleza humana es sumamente compleja y cambiante, somos por naturaleza lobos de los mismos hombres, solo el desarrollo continuo de la política y sus diferentes ramas puede mantener un orden adecuado que permita un desarrollo
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aspiracional, que brinde tranquilidad y nos lleve al fin más alto de todos, que es el lograr la felicidad, de no ser así ¿para qué estamos en este mundo?, ojo sin olvidar que estamos hablando de la lucha institucionalizada por el poder, entre personas o grupos que ofrecen opciones y agrupan voluntades. El ejercicio de la política hoy como lo señala Gerardo Laveaga no es muy diferente a lo que hicieron en su tiempo hombres como Ciro, Alejandro Magno, Julio César, Luis XIV, Napoleón o Hitler, donde como lo señala Laveaga en su libro “La Democracia y sus Quimeras”, cada uno esgrimió motivos nobles para aplastar a los más débiles y para conseguir que sus grupos obtuvieran más que otros. Para terminar, insiste Laveaga que a pesar de que hoy existe internet, redes sociales y organizaciones internacionales que promueven organizaciones pacíficas, en lo básico, el homo homini lupus en poco ha cambiado. Por lo que podemos afirmar que la importancia de la política sigue tan vigente y permanente como cuando se encontraron Adán y Eva por primera vez.
POLICITACIÓN
frontera legal
Por Not. Público Salvador Corral @notaria_28
Proviene del latín “pollicitatio, onis, promesa que aún no ha sido aceptada”. También la policitación es conocida como una oferta o propuesta y se aplica tanto al ámbito particular como en los negocios. Civilmente se conoce como una declaración unilateral de la voluntad que produce efectos jurídicos propios y vinculantes, y que seguida de una aceptación, configure el elemento esencial de existencia del acto jurídico como lo es el consentimiento. a policitación entonces es un negocio jurídico unilateral que como tal vale y produce efectos, por sí mismo aun cuando no llegue a coincidir con la aceptación hasta que se logre el consentimiento. En el derecho romano se encuentra la “Pollicitatio” o promesa unilateral obligatoria ya de por si en el voto, o también hecha a una divinidad o a las ciudades y en la promesas de recompensas para los que encontraran un objeto perdido o un esclavo fugado. Hoy por hoy, y de acuerdo con una reforma legal propuesta aunque aún no formalizada, se está proponiendo a los políticos en campaña que no solamente prometan la solución a todos los problemas o la consecución del bien común, si no que dichas promesas sean posibles, congruentes, realizables, medibles y evaluables; nosotros pensamos que además como en la policitación, deben de ser vinculantes para que una vez hecha la declaratoria del triunfo electoral aquella manifestación unilateral de voluntad negocial, expresa, recepticia, hechas a personas determinadas presentes o no presentes, sujeta a condición resolutoria (triunfo electoral), haya encontrado el eco en la ciudadanía que lo llevo al triunfo como una forma de manifestación del consentimiento y las promesas de campaña se conviertan en una realidad, en favor del pueblo que lo eligió, realidad que sancionara la autoridad competente. Es absurdo que los políticos de mala entraña jueguen de manera inhumana con las necesidades y los sentimientos de un pueblo empobrecido ante la falta de igualdad y oportunidades. Por todo lo anterior, hacemos votos por que esta reforma legal logre ser aprobada y promulgada en beneficio de todos.
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LOS PÁPAGOS HACEN FRENTE AL MURO DE DONALD TRUMP Los Tohono O´odham también conocidos con el apelativo de Pápagos, han habitado la zona desértica del norte de Sonora y el sur de Arizona desde la época prehispánica. El inclemente ecosistema del desierto, los ha obligado a mantener un estilo de vida seminomada para la maximización de los recursos. Para ellos, la división de su territorio entre dos países que le eran igualmente ajenos no repercutió en su forma de vida hasta mediados del Siglo XX.
licia Chuhuhua, Gobernadora Tradicional de Pozo Prieto en el municipio de la H. Caborca era apenas una niña cuando en el Sexenio de Miguel Alemán, el Gobierno Federal vendió sus tierras a particulares iniciando un proceso de división entre familias en ambos lados de la frontera, seguido de un endurecimiento en las políticas migratorias de los Estados Unidos de América, fenómenos que casi llevan a la extinción a la etnia en México, ya que en 1949 la Población de Tohono O´odham en Sonora era alrededor de 15,000 personas y hoy los censos oficiales registran una población cercana a los 300, que en su mayoría no dominan su lenguaje ancestral. Hoy los Tohono O´odham en México, liderados por Alicia Chuhuhua ya con 80 años, enfrentan una nueva batalla, una que podría terminar de destruir a la Etnia por lo menos del lado mexicano. El pasado 25 de enero, el Presidente Estadounidense Donald J. Trump, firmo una orden ejecutiva en la que se ordena la construcción de una barrera impenetrable entre ambos países, así como el endurecimiento de medidas de seguridad en la zona fronteriza, lo que pone en peligro no solo a esta etnia, sino al ecosistema del cual dependen ellos y muchas otras comunidades en ambos lados de la frontera. Por este motivo, el pasado 7 de abril y aún en el marco de las Festividades por la Derrota de los Filibusteros en la Heroica
Caborca, batalla en la cual participó la Etnia Tohono O´odham, el Supremo Consejo de los Tohono O´odham en México presentó una petición a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con el objetivo de salvaguardar sus derechos expresados en la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, auxiliados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia y la Secretaría de Gobernación, ambas del Gobierno Federal. Doña Alicia Chuhuhua agradece la participación del Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, en la solicitud presentada ante la instancia internacional, pero a la vez invita a que se siga trabajando en favor de la Etnia, ya que el problema que enfrenta es complejo y necesitan el auxilio de otras dependencias como la encabezada por la Lic. Rosario Robles Berlanga que tiene facultades en materia territorial y la del Lic. Rafael Pacchiano Alamán a quien le competen los temas de medio ambiente. A pesar de que hay mucho por hacer del lado mexicano con respecto a mantener esta cultura viva, la decisión medular de evitar el muro fronterizo ya se encuentra en la cancha del Sistema Interamericano de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA), mientras tanto, la Etnia solicita a las autoridades mexicanas que sean más combativas sobre el tema de la Etnia, que los defiendan en los foros internacionales y que se pronuncien en contra de este Símbolo de Odio.
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latinos triunfando
El Comité Olímpico Mexicano
firma convenio de colaboración
con Chicanos Por La Causa Por Emilio W. Gaynor y César Verduzco
La retórica espesa y el ruido negativo erigido por actitudes que demuestran solo intereses políticos pese lo que pese y lastime a quien lastime es una realidad actual. Esto es una circunstancia que no solo es real para los connacionales mexicanos que viven en el vecino país sino para muchas gentes que son afectadas por las acciones frías y calculadas de la nueva administración en Estados Unidos. in embargo, me inspira poder compartirles una noticia que nos recuerda que aunque existe el discurso que intenta separarnos y el ruido de afuera que a veces nos confunde, organizaciones y líderes comunitarios siguen adelante con proyectos positivos que nos unen. En este caso especial se ostenta una actividad social, saludable, cultural y positiva; el deporte. Y quien fomenta la actividad entre nuestros países son organizaciones no gubernamentales que buscan acercar a nuestros ciudadanos. El “Comité Olímpico Mexicano” y “Chicanos Por La Causa” firmaron un convenio de colaboración deportiva, cultural y social con el objetivo de fortalecer los vínculos entre ambos organismos en beneficio de la comunidad mexicana, así como el respaldo a los atletas con raíces mexicanas que viven en Estados Unidos. El documento se firmó en la Ciudad de México en las oficinas del Comité Olímpico Mexicano el 13 de febrero de 2017. Asimismo, de los deportistas de alto rendimiento que de una forma u otra tienen relación con el vecino país del norte para la realización de campamentos de preparación para sus competencias y de la misma manera con programas para los entrenadores. El presidente del Comité Olímpico Mexicano (COM), Carlos Padilla Becerra, señaló “Este convenio representa la oportunidad para que el deporte olímpico esté familiarizado con la cultura de una parte de la sociedad estadounidense que tiene raíces mexicanas y que en ocasiones pasa desapercibido cuando se acuden a las citas deportivas”.
Añadió “Gracias a la buena relación cultivada en estos últimos años, la organización “Chicanos Por La Causa” ha manifestado su interés de acrecentar su aprendizaje a través de intercambios que abarquen diversos temas relacionados más allá del deporte”. El convenio tiene vigencia de un año y fue firmado por Carlos Padilla Becerra, presidente del COM, y por David Adame, presidente de CPLC, además estuvieron Jimena Saldaña, vicepresidenta del COM y Mario García de la Torre, secretario general del COM, César Verduzco, asesor de CPLC y Presidente de AEM en Phoenix y Emilio Gaynor, Director de Desarrollo Internacional de CPLC y Maria Cervantes de comunicaciones de CPLC. Adame manifestó, “Desde hace cerca de 50 años, Chicanos Por La Causa ha empoderado a la comunidad en Estados Unidos, enfocándose primordialmente a los mexicanos que viven en esa nación, por lo que se da un paso importante al establecer un convenio con el COM para ampliar los apoyos y ahora el siguiente paso sería identificar el talento y proporcionales el soporte que necesiten para sobresalir internacionalmente”. El Lic. Padilla Becerra apuntó que la aportación del COM hacia la comunidad méxico-americana será la impartición de cursos de actualización en varios deportes, que vayan encaminados a entrenadores, atletas y directivos; pero además a las personas que tienen el hábito de realizar alguna actividad física, en la cual se podrá invitar a las figuras atléticas que tiene México para ser motivados. Ante la situación económicamente del país y la falta de recursos para apoyar el deporte de alto rendimiento, agregó, los lazos de colaboración que se puedan estrechar con organización civiles siempre serán de utilidad para el desarrollo deportivo en diferentes rubros de manera bilateral.
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A VUELO DE PÁJARO
“ A los hombres fuertes no solo les ayuda la fortuna, también los ayuda la razón”. - Marco Tulio Cicerón
(1913-2017)
Por Franco Becerra B. y G. @francobecerrab
En la política mexicana lo que no se obtiene con argumentos, se obtiene por la fuerza. jemplos palpables sobran en nuestra historia patria: pero retrocedamos hasta la Revolución Mexicana para encontrarnos con ellos. En 1913 después del asesinato de Madero y Pino Suárez orquestado por el torvo jalisciense Victoriano Huerta, el país se enfrentó nuevamente a una ola de violencia y muerte con el movimiento encabezado por el gobernador de Coahuila Venustiano Carranza, donde estuvo en juego -una vez más- el poder.
Pasaron 8 años hasta que en una comida en el restaurant campestre de La Bombilla que ofrecía la diputación guanajuatense al presidente electo, un hombrecillo insignificante le arrancaría la vida al vencedor de la poderosa División del Norte en las batallas del Bajío. ¿ Culpables me pide usted? : Algunos aseguran que fue el clero cristero, con el involucramiento de dos personajes enigmáticos: José León Toral y Concepción Acevedo de la Llata, mejor conocida como la Madre Conchita.
En ese tormentoso mar surge Álvaro Obregón Tapia, que como general invicto de la revolución es llamado con sobrada justicia por unos “El Rayo de la Guerra” y por otros el “Ulises Mexicano”. Bajo el liderazgo del cerebral estratega de Huatabampo aparece una pléyade de militares sonorenses de enorme talento entre los que destacan Plutarco Elías Calles, Ignacio Pesqueira y Benjamín Hill, que juntos dan vida a una epopeya relatada en la Frontera Nómada, extraordinario clásico de la autoría del historiador quintanarroense Héctor Aguilar Camín. Eran tiempos broncos, donde quien se oponía a la voluntad del Caudillo pagaba su cuota de sangre: anote usted a Pancho Villa en Hidalgo del Parral, a Francisco R. Serrano en Huitzilac y al propio Barón de Cuatrociénegas en una cabaña perdida de la sierra de Puebla.
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Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles en Sonora durante la Revolución Constitucionalista a principios de 1914
El pueblo de México con implacable dedo flamígero acusó como autor intelectual al propio Calles. (Cálles..sé la boca). Sin embargo, todo indica que lo que originó el magnicidio fue la ambición de Obregón por perpetuarse en el poder contraviniendo al lema que Madero usó como bandera contra la dictadura porfiriana. En 1928 reaparece el político de carácter tan recio como su rostro: Plutarco Elías Calles mal llamado por sus detractores como “El Turco” y por sus seguidores como “El Jefe Máximo”, ¡y vaya que lo fue!, pues bajo su directriz dieron el do de pecho tres presidentes mexicanos: Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo Rodríguez. Este período de relativa paz es conocido como “El Maximato”, aunque plagado con los volcánicos generales emanados de la Revolución Mexicana a quienes mantuvo a raya, hasta que en 1936 un michoacano dueño del poder que confiere La Silla del Aguila envió al sonorense al destierro. (Enough is enough - dijo el Tata ) En su descargo habrá que reconocer que Plutarco Elías Calles es creador de instituciones y en 1929 el artífice del Partido Nacional Revolucionario (PNR), abuelo del Partido de la Revolución que se Institucionalizó en el poder durante 7 décadas. Largo fue el ayuno de los políticos sonorenses en el ámbito nacional, hasta que en la década de los 80 aparecen dos jóvenes que acapararon rápidamente la atención nacional: Luis Donaldo Colosio Murrieta y Manlio Fabio Beltrones Rivera: de cepas políticas diferentes, pero unidos por la sabia reciedumbre de la tierra que los viera nacer.
Fotografía: Cuartoscuro
El primero sacrificado en Tijuana y el segundo, un político acostumbrado a moverse siempre en el filo de la navaja. La visión renovadora de Colosio que denunciaba un México con hambre y sed de justicia fue acallada con el plomo de la insania. Por su parte Beltrones, moldeado en los veneros de la información política, reaparece en el escenario nacional con una propuesta transformadora, acorde a los tiempos socio-políticos de México, originada por el agotamiento del propio sistema político. Lo que se agota tiende al envejecimiento, es una ley inexorable de la naturaleza, por ello la Coalición de Partidos irrumpe en el escenario político mexicano como una propuesta de avanzada que pondrá a prueba la madurez de la clase política en los próximos meses. Los acuerdos entre las fuerzas políticas de nuestro país requerirán de una labor de diplomacia - como el arte de la respetuosa convivencia- o lo que es lo mismo: la política vestida de frac. Durante muchos años, en los corrillos políticos de México ha corrido la especie que “Los sonorenses cuando toman el poder, no lo quieren soltar”. El dicho se sustenta en la historia, ni más, ni menos. El recelo…existe. Habrá que enfrentarlo con el arma más poderosa que la naturaleza le ha dado al ser humano: la razón.
19 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
¿por qué seguimos
financiando
la partidocracia? Por Juan Carlos Espinoza Parra @pichonespinoza La justificación de este absurdo sistema estriba en una supuesta necesidad de mantener una igualdad de posibilidades entre quienes participan en el sistema electoral. Este argumento pierde sentido cuando se sabe que los presupuestos no se entregan en partes iguales entre los partidos con registro, sino en base a un tabulador de porcentaje de votantes. Tal como si fuera una vil comisión de ventas. De esta forma, el presidente en turno, José López Portillo, nos mostraba la forma en la que "administraba la abundancia."
Existen más de mil razones para asegurar que vivimos en un país surrealista. Con más de 40 millones de personas viviendo en condiciones de pobreza, con una infraestructura pública minada por la falta de mantenimiento y la baja calidad, con un sector salud que apenas se sostiene para dar paliativos temporales a los enfermos, con todas esas carencias, el Estado Mexicano se las arregla para darle un presupuesto de casi 20 mil millones de pesos al Instituto Nacional electoral. Alrededor del
25%
Diez años después, el presidente Miguel de la Madrid definiría de manera más específica los instrumentos de financiamiento público para los partidos políticos, como una forma de congraciarse con las fuerzas opositoras que lo hostigaron por la ausencia de legitimidad con la que llegó a Los Pinos.
de dicho presupuesto va directo al financiamiento de los partidos políticos con registro nacional, resultando en un total de más de
El artículo 49 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales es muy claro en cuanto a las personas e instituciones que no pueden hacer donativos privados a partidos políticos: a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la federación y de los estados, y los ayuntamientos, salvo los establecidos en la ley; b) Las dependencias, entidades u organismos de la administración pública federal, estatal o municipal, centralizados o paraestatales, y los órganos de gobierno del Distrito Federal; c) Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras; d) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; e) Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión o secta; f) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y g) Las empresas mexicanas de carácter mercantil.
4 mil 200 millones de pesos. Eso sin contar lo que reciben de los consejos electorales estatales en tiempo de elecciones, con una cifra que supera los 2 mil 500 millones de pesos que reciben de manera permanente, haya o no elecciones.
Las reglas del juego están, sobre el papel, muy claras, sin embargo, al enorme aparato electoral no le interesa ni le conviene acabar con la gallina de los huevos de oro que representa el erario público.
Antecedentes. Fue en el año de 1977 cuando se estableció expresamente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la existencia e importancia de los partidos políticos, reconociéndoles una naturaleza específica como entidades de interés público.
Con este absurdo modelo, los partidos grandes se sirven con la cuchara grande, mientras que los partidos pequeños se conforman con realizar el mínimo esfuerzo que les permita conservar el registro y, con ello, conservar sus jugosas prebendas contempladas por la ley. Todos los miembros de esta auténtica mafia ganan. 20
FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
El alto costo de nuestra democracia nos da muy bajos réditos. La partidocracia nos tiene totalmente secuestrados. Los candidatos ciudadanos, hasta hoy, no han podido demostrar que en realidad son representantes de la voluntad ciudadana, y no simples disidentes inconformes de una fuerza política, quienes decidieron brincar a la cancha independiente una vez que sus aspiraciones fueron truncadas en sus partidos políticos de origen. No se fomenta la competitividad ni la inclusión de ciudadanos con verdaderas ganas de hacer las cosas bien. Los partidos se han convertido en unos botines muy lucrativos para los que los controlan desde adentro, sirviendo a sus propios intereses y siguiendo agendas que poco o nada representan el sentir de los mexicanos. Tenemos el caso de el Partido Verde, regenteado por la familia González desde sus inicios, en 1986. Gracias a su capacidad de hacer alianzas a conveniencia con fuerzas políticas de mayor envergadura, como en un principio lo hizo con el PAN en el año 2000, sumándose a la campaña presidencial de Vicente Fox Quesada, y seis años después con el PRI, acompañando al candidato Roberto Madrazo Pintado. Desde entonces, el Partido Verde no solamente ha logrado conservar su registro, sino que cuenta con una representación “bisagra” en el Congreso, además de haber logrado una gubernatura con la victoria de Manuel Velasco Coello, quien venció a sus contrincantes de manera abrumadora en Chiapas, en el 2012. El caso de Nueva Alianza es una muestra del poder hegemónico de la clase política nacional. Nacido como un partido conformado por los maestros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), el sindicato más grande de América Latina, el PANAL fue sin lugar a dudas, el brazo ejecutor de la maestra Elba Ester Gordillo, quien utilizó a este partido para dar posiciones políticas de primer nivel a su círculo de allegados. Otro ejemplo es el del partido Movimiento Ciudadano, una auténtica franquicia electoral controlada por el ex gobernador priísta de Veracruz, Dante Delgado Rannauro. Gracias al olfato político de Delgado, Movimiento Ciudadano se ha convertido en una plataforma política útil para los disidentes de otros partidos, sin importar filiaciones ideológicas ni antecedentes. Mientras nuestros impuestos sigan sosteniendo a los partidos políticos, jamás habrá una verdadera participación ciudadana en política. El cuerno de la abundancia. El financiamiento a los partidos está, en el papel, regulado por normas de transparencia sumamente estrictas. La realidad, desafortunadamente, es otra. Los partidos políticos se han vuelto auténticos centros de reclutamiento de personal, en el cual se emplea a personas con las que se adquirieron compromisos durante campañas electorales. Abundan los asesores y consultores en temas específicos, quienes reciben jugosos cheques por actividades poco claras. Dejar de financiar a los partidos, nos permitirá evitar que lleguen nuevos “Noroñas”, "Juanitos", “Layines” y demás perfiles similares que han logrado encontrar en la política, el negocio de sus vidas. Dejar de financiar a los partidos con recursos públicos, dificultará la participación de políticos improvisados, aventureros, facinerosos y oportunistas, cuyo único talento es la falta de vergüenza. Los ciudadanos debemos tomar las riendas de la vida política, organizarnos y crear formas de financiar de manera legal nuestras propias campañas. La cultura electoral nacional vigente es realmente obscena. Las campañas políticas son, sin excepción, verdaderas orgías del dispendio y desperdicio de recursos. Y es que resulta sumamente fácil regalar miles de camisetas y plumas, y tirar calcomanías sobrantes a la basura, cuando el presupuesto no viene de tu propio bolsillo. Nuestros políticos no tienen el mayor empacho de presentarse como auténticos representantes de Santa Claus en el verano cada tres años,
con tal de lograr avanzar en las simpatías del pueblo. El sector demográfico objetivo de estas tácticas se encuentra entre las clases sociales menos favorecidas, quienes ven en estas prácticas, la retribución de una deuda histórica de la clase política con los que menos tienen. ¿Usted cree tener lo que se necesita para ocupar un puesto de elección popular? ¡Excelente! Nuestra constitución garantiza, con ciertas reservas legales y bajo el cumplimiento de ciertos requisitos muy básicos, su derecho a votar y ser votado. Pero ya es tiempo de que los políticos se rasquen con sus propias uñas, y dejen de hacer caravana con sombrero ajeno cuanto antes. Se pueden crear comités de acción política, que busquen el financiamiento de campañas promoviendo la plataforma entre la ciudadanía en general. El INE tiene los recursos necesarios como para actuar de manera eficiente como órgano auditor de las finanzas de las campañas políticas. El chiste es que los partidos dejen de ser meras franquicias para una mafia de vividores, quienes han encontrado en el sistema electoral un negocio sumamente lucrativo. Un modelo oneroso e insostenible. Esta cultura del dispendio indiscriminado de recursos en campañas electorales, es un vicio sumamente arraigado, que ha crecido y mutado a través de los años. Antes eran las despensas, las camisetas y los sacos de cemento. Ahora son los electrodomésticos y las tarjetas prepago con dinero los principales objetos de cambio para buscar el voto de los ciudadanos. Esto debe de cambiar. Las campañas políticas son un mal costoso para la economía pública e incluso privada, gracias a las malas prácticas de pago a proveedores que los partidos suelen tener. Por si fuera poco, el impacto ambiental provocado por la contaminación generada por la basura producto de la propaganda electoral es cada vez mayor. ¿Por qué no pensar en modelos electorales más sustentables, sin cargo al erario público? Las redes sociales y demás medios electrónicos, manejadas de manera responsable, representan plataformas de promoción de bajo costo y con alto nivel de penetración en audiencias. Un modelo sin dinero público, atraería a perfiles más honestos al campo de la política, pues solamente personas sin motivaciones de lucro estarían interesadas en participar en el proceso. La gran deuda. Creo que este tema es la más grande deuda que las últimas reformas electorales tienen para con los mexicanos. Más allá de reelecciones, nuestro sistema democrático merece ser robustecido con instrumentos legales de rendición de cuentas al ciudadano, revocación de mandato y el fin del financiamiento de los partidos políticos con dinero público. Mientras este sistema continúe, se seguirá insultando a los millones de mexicanos que sobreviven día a día en condiciones de pobreza, mientras los partidos políticos continúan peleándose por el gran botín de la democracia a la mexicana. ¿Quién le pone el cascabel al gato?
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POLÍTICA ( EL GRAVOSO COSTO DE NO DEDICARNOS A LA GRILLA ) O como Esópo y Diógenes tenían razón. Por Mario Torres Morales
Todos tenemos una opinión muy clara y definida de lo que es un político. En todas las encuestas salen super mal calificados, nadie los quiere, nadie los respeta, casi casi se parecen a Mandibulín (¡nadie me respeta!). Y si tuviéramos que desglosar todos sus atributos, resultaría un elenco de malas artes, malas prácticas y malas maneras. e verdad, que cuando a alguien le quieren insultar, de lo más fuerte que se le puede decir son frases como: Corrupto, tranza, ratero, hipócrita, engreído, mentiroso, gandalla, falso, convenenciero, doble moral, borracho, adicto, farol, manipulador, engañador, oportunista, cínico o traidor (pueden agregar lo que me falto). Estarán de acuerdo que es prácticamente una mentada de madre, pero que también podría ser la definición de “Político” en el diccionario no oficial del ciudadano de a pie. Una colección de linduras que a la menor provocación le colgaríamos a la mayoría de figuras públicas que salen en los noticieros, programas de radio, revistas y periódicos de circulación local o nacional y que se dedican a las labores de la administración pública, de la vida parlamentaria y del ejercicio del poder en cualquiera de sus tres formas más evidentes: El Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. No se salva nadie, gobernadores, alcaldes, regidores, secreta-
rios, directores, diputados o Senadores, hasta el barrendero de la calle o el policía de la entrada a la clínica de salud. Sí, todos ellos son servidores públicos, todos ellos reciben un ingreso que proviene de nuestros impuestos, todos ellos se contrataron para servirnos, a nosotros que nos dedicamos al día a día, a crear, realizar, transformar, concretar y cultivar la tierra, la materia prima y la realidad de nuestro querido México. La forma más rudimentaria para explicar nuestra forma de gobierno, se podría decir que es el acuerdo de la sociedad para crear un ente (llámenle órgano, poder, organización, institución, grupo, o encargados) que gestione las necesidades básicas de la población en general y fomente el desarrollo equilibrado y sustentable de todos los que habitamos este país, de acuerdo con su realidad geográfica y su riqueza natural, dentro de un contexto internacional. Ósea, que se dediquen a todo el engorroso mundo de la gestión de servicios públicos y que nos dejen en paz para “dedicarnos a lo nuestro”, lo que esto signifique para cada uno.
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De este acuerdo, es donde surge la administración pública, la división de poderes y la existencia de la tan famosa burocracia y clase política mexicana, ¿a poco no? Una chulada para explicar el origen de la pseudo realeza mexicana, porque a falta de emperador, un director, a falta de un marqués un legislador y si hiciera falta algún virrey, tenemos al engendro de Mirrey que invade todas las esferas de nuestra sociedad. Y esto se da en cualquier oficina de gobierno, sin distinguir nivel municipal, estatal o nacional.
nio, que se va arrastrando desde hace muchas décadas y que, más que de corrupción, se alimenta de indiferencia y omisión.
Estamos hartos de repetir la frase “tenemos el gobierno que merecemos” y es verdad, porque el gobierno emana de la sociedad, se nutre de los ciudadanos, esos que viven en el edificio a lado de tu casa, que viajan en el mismo transporte público que utilizas para llegar a tu trabajo, los mismos que te topas en el super o en el estadio o en los espectáculos públicos. Vivimos mezclados al grado de no saber quién es quien hasta que no está sentado detrás de una ventanilla.
¿Qué te parece?, estarías dispuesto a dejarlo todo y arriesgarte a quedar inhabilitado, preso o públicamente quemado o le sigues como vienes creciendo y desarrollándote, lo sé. Les dejo unas joyas del inconsciente colectivo de nuestra sociedad: “Se necesita vocación”, por eso no le entro, estamos dispuestos a pagar “derecho de piso a los políticos” a través de nuestros impuestos, con tal de que nos dejen en paz, que de todas formas nos las tendremos que arreglar solos (lo he oído millones de veces) y también, “por eso no pago impuestos, solo se lo roban” (ósea, ladrón que roba a ladrón o cómo?) y por supuesto, “los políticos son unos ineptos, yo si se cómo hacer las cosas, pero no me llegan al precio”, pffff, que te digo, hasta me encabrito de escribirlo.
Ahora bien, tanto tirarles a los políticos, me hizo reflexionar si en verdad son el monstruo que hemos construido, si de verdad todos son iguales y muy en el fondo, porque siguen gobernándonos o proporcionándonos los servicios públicos para los cuales les pagamos. Esperaría una respuesta honesta de cada uno de ustedes, tómense el tiempo suficiente, y sean serios con su postura, de esto va el artículo, de cuanto nos cuesta como ciudadanos y porque estamos dispuestos a pagar el precio tan alto. Lo primero que concluyo es que no todos son iguales, no hay forma que un juicio universal pueda ser válido para todos los individuos y sea cierto. Lo segundo es que tendemos a magnificar las cosas, tanto las buenas como las malas y es ahí donde empiezan las distorsiones (este es el bueno, este es una porquería, este es gris, este no pinta para nada bueno. Etc.), pero la respuesta que me llevó más tiempo darle forma es por qué siguen donde están. Es en serio, todos nos quejamos, todos los señalamos, todos los criticamos y ellos siguen ahí, y no les pasa nada, nada de nada, y peor aún, pasan generaciones y son siempre los mismos, no hay rostros nuevos, propuestas novedosas, perfiles que nos hagan pensar, dudar o insinuar que hay algo nuevo bajo el sol. A estas alturas ya tendrás alguna idea de lo que pasa. Pues que nadie quiere entrarle, somos la generación que pensaba que lo mejor que podía pasar es ser Presidente de México, por el alto grado de responsabilidad y servicio a la Nación. De verdad que pensábamos que era la posición para el mejor hombre de México. Ahora nadie está dispuesto a dejar la comodidad de su trabajo, sus negocios y su familia para sacrificarse en esta maquinaria colosal de envidias, trampas, dificultades, mentiras, falsedades y demás aderezos con los que se condimenta la vida pública y política de nuestro País.
El sistema está viciado, tiene muchos errores y contradicciones, los que están a dentro ya no quieren salir, no están dispuestos a dejar su “zona de confort” (jajaja, me muero de la risa), y harán cualquier cosa por detener o eliminar a cualquiera que quiera arreglar las cosas, mejorarlas o peor aún, el mayor crimen “hacerlos trabajar”.
Te dejo mi humilde opinión: La sociedad está harta de los resultados actuales de la política, haría cualquier cosa por resolverlo menos involucrarse y cambiar (es neto, revisa tu postura nuevamente), incluso prefieren seguir soportando el sistema mientras no le afecte mayormente. Pero también, sí hay quien quiere hacer las cosas y sabe cómo hacerlas, su problema es que tiene que luchar contra el sistema enviciado (que es lo de menos) y contra la indiferencia de los ciudadanos (ese es el gran obstáculo), es decir, lo tiene todo en contra. La labor en estos días es andar con la lámpara de Diógenes, para ver si encontramos “hombres honestos” (según sus postulados, se trata de reducir al mínimo las necesidades personales y liberarse de sus propios deseos) para que ocupen los puestos públicos que requerimos, y sobre todo, una vez que los encontremos, los cuidemos como a “la gallina de los huevos de oro”, como nos lo contó Esopo, para que tengamos quien nos provea valor y no acabemos echándonos un caldito para la cruda, por no saberlos valorar en su momento. Si existen buenos políticos, son una especie rara, hagamos el esfuerzo de encontrarlos, respaldarlos y darles el apoyo necesario para construir las leyes, los programas y los servicios que necesitamos para salir adelante, ser felices y dejar un legado para nuestras futuras generaciones.
Seamos muy concretos cuando señalemos un mal político y sobre todo, señalemos las acciones exitosas, pidamos planes no personas, busquemos políticos que si devuelvan el poder al ciudadano, pero sobre todo que sepan tejer instituciones que En pocas palabras, muy pocas personas están dispuestas a perduren después de los hombres. No hay labor más hermosa enrolarse en un ambiente muy complicado, donde va a encon- que el servicio por los demás, quien lo ha experimentado sabe trar muchas trabas y dificultades, para tratar de hacer las cosas de lo que estoy hablando. Vale la pena, también es un apostobien, a cambio de perder su intimidad, su familia, su salud y su lado, y definitivamente se requiere coraje, valentía y el apoyo integridad. Se necesita mucho estómago y mucho amor a de muchos como tú y como yo, para que los buenos no acaben México para entrarle a un mundo lleno de vicios y de contuber- pasando por la guillotina de nuestras distorsiones.
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Personajes sobresalientes en la historia política de SONORA Por Ignacio Lagarda Lagarda @ignaciolagarda
Escribir sobre personajes que sobresalieron en la historia política de Sonora no resulta fácil, ya que en la historia del Estado hubo, y hay, algunos personajes que ejercieron el poder político de facto, es decir, sin tener una posición política legal, por lo tanto, solo nos avocaremos a los personajes que ejercieron un puesto político como gobernador, diputado, senador o presidente municipal, y en cuyo ejercicio, por sus acciones, o por las circunstancias, jugaron un papel relevante en la historia política de Sonora:
Gobernadores Manuel Bernal de Huidobro. Primer gobernador y capitán general de la Gobernación de Sonora y Sinaloa, incluyendo las provincias de Ostimuri, Culiacán y Rosario, y jefe militar de las costas del Mar del Sur de 1734 a 1741. Tuvo a su cargo también la vigilancia de la visita anual a la región de la Sierra Tarahumara, la Tepehuana y la Tubariza, en jurisdicción del actual Estado de Chihuahua.
Juan Miguel Riesgo Jefe político de la Provincia de Sinaloa de abril a junio de 1824 y primer gobernador del Estado de Occidente del 12 de septiembre al 7 de octubre del mismo año. Abogó por el regreso de los jesuitas a la República, en 1833 fue presidente municipal de San Miguel de Horcasitas y diputado local y apoyó al gobierno local durante el conflicto provocado por Escalante y Mazón, Gándara y otros elementos locales que pretendían cambiar la capital a Hermosillo.
José Bernardo de Gálvez Gallardo Marqués de Sonora y vizconde de Sinaloa y Visitador general con plenos poderes en Nueva España. Expulsó a los jesuitas en 1767 y llevó a término una importante reorganización administrativa y fiscal. Creó el ejército regular y fomentó el poblamiento de Sonora, California y Nueva Vizcaya.
Leonardo Escalante Dos veces gobernador del Estado de Occidente y dos veces gobernador del Estado de Sonora. Durante su gestión se verificó la división del Estado de Occidente para formar los estados independientes de Sonora y Sinaloa.
Pedro Corbalán Gobernador de las Provincias de Sonora y Sinaloa entre 1770-1772 y 1777-1787. Fue partidario de la integración de indios y “gente de razón”. Abogó porque no hubiera restricciones para que los españoles, mestizos y mulatos se avecindaran en los pueblos de indios. Llevó adelante el reparto de tierras en favor de los pobladores que no las tenían y procuró que quedaran claramente delimitadas las que pertenecían a las comunidades indígenas.
Manuel Escalante y Arvizu Primer gobernador electo por votación popular en el Estado. Tomó posesión el 1 de mayo de 1832. Vencido su cuatrienio siguió en el poder como gobernador constitucional sometido directamente al Gobierno General; en junio de 1837 entregó el mando al primer vocal de la Junta Departamental y se trasladó a Hermosillo a atender lo relativo al establecimiento de la Casa de Moneda.
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Manuel María Gándara de Gortari Gobernador del Estado de Sonora en diez ocasiones. En 1837, el presidente Anastasio Bustamante le designó gobernador de Sonora, y en 1838 se enfrentó a los centralistas. En 1838 llevó a cabo una revolución contra el General José Urrea, declarado Gobernador Constitucional y Protector del Estado, a la cual se le llamó la Guerra Gandara-Urrea. Gándara depuso al Gobernador interino Don Leonardo Escalante, pero el gobierno nacional envió a Sonora a poner orden al General Don Francisco Ponce de León quién dio fin a la guerra Gándara-Urreista dejando a Gándara en el poder. José Cosme Urrea o José de Urrea Gobernador y comandante general del Estado de Sonora, y del Estado de Durango. Después de participar en diversas acciones militares en el país, en 1837 arribó al Estado con el nombramiento de comandante general de Sonora y Sinaloa. El 27 de diciembre proclamó el restablecimiento del régimen federal, convocó a elecciones de Legislatura la que una vez instalada lo nombró Gobernador Constitucional y Protector del Estado. Disgustado hondamente con don Manuel María Gándara, hicieron ambos de Sonora y de sus habitantes un juguete de sus pasiones políticas y se encendió la guerra civil que acabó de dividir a los sonorenses, provocó numerosas muertes y la pérdida de cuantiosos intereses materiales. Ambos personajes fueron causa de hondas divisiones entre los vecinos del Estado y de frecuentes luchas armadas entre los mismos. Ejerció el poder ejecutivo hasta el 21 de mayo de 1844. General José María Yáñez Carrillo Gobernador del Estado de Sonora. Fue designado gobernador de Sonora el 19 de abril de 1854, y el 13 de julio de ese mismo año, defendió el Estado contra un ejército bajo el mando del conde Gaston de Raousset-Boulbon en la Batalla de Guaymas. Al término de la administración de Santa Anna, Yáñez fue declarado "Benemérito de Sonora y Jalisco". Ignacio Pesqueira García Gobernador del Estado de Sonora en cuatro ocasiones: 1856, 185-1861, 1868-1868, 1870-1875), combatió como Gobernador Insurgente al Segundo Imperio Mexicano de 1866 a 1867 y como gobernador sustituto con facultades extraordinarios en Guerra y Finanzas 1875-1877. Ejerció el poder de manera absoluta en un período de 20 años en Sonora, por lo que sus detractores lo consideraron un dictador, sin embargo los grandes servicios que como soldado prestó a la causa liberal, legitimaron con creces su derecho a pasar a la historia. Luis Emeterio Torres Gobernador en el estado de Sonora por cinco periodos constitucionales, de 1879 hasta el 27 de mayo de 1911. Formó parte del triunvirato con Ramón Corral Verdugo y Rafael Izabal. Durante esa etapa dominó no sólo el estado de Sonora sino también de Sinaloa, y los territorios de Tepic y Baja California. Luchó contra los yaquis, siendo artífice de la política de expulsión y despojo de tierras. Carlos Rodrigo Ortiz Retes Gobernador del Estado de Sonora de 1881-1883. siendo el gobernante más joven de este estado llegando a la gubernatura a la edad de 29 años. Fue designado gobernador constitucional de Sonora para el bienio de 1881 a 1883, durante su mandato expidió la ley que estableció en el Estado la educación obligatoria, inauguró el primer tramo del ferrocarril de Sonora, lo cual abrió nuevos horizontes a la vida económica sonorense, estableció del Instituto Científico. El 29 de enero de 1883 obtuvo una prórroga de su licencia por cuarenta días y, antes de vencerse ésta, fue destituido del cargo de gobernador.
Ramón Corral Verdugo Gobernador del Estado de Sonora de 1887-1891 y 1895-1899, y Vicepresidente de México de 1904 a 1911. En 1887, asumió las funciones de gobernador interino de Sonora, y se convirtió en el amo absoluto de la política en el Estado, el brazo fuerte de la dictadura porfirista y en el intermediario único y de confianza que Porfirio Díaz tuvo con la clase política sonorense. le dio un fuerte impulso a la educación pública, se hizo cargo del pago a los maestros, algo que hacían los ayuntamientos, creó el primer colegio de instrucción secundaria en el Estado, construyó 36 nuevas escuelas y duplicó la matrícula escolar con 3,516 alumnos nuevos, creó las Juntas de Instrucción Pública municipales, reorganizó a los ayuntamientos, aumentó la inversión en comunicaciones y transportes, urbanizó y embelleció las ciudades con edificios públicos y servicios. cobró fama nacional al tomar prisionero a líder yaqui Cajeme. En el ámbito nacional fungió como gobernador del Distrito Federal (1900-1903), Secretario de Gobernación (1903-1911) y vicepresidente de la República en el periodo (1904-1911). Rafael Izábal Salido Gobernador del Estado de Sonora en varios períodos. Modificó la Constitución local para que los prefectos de los distritos no fueran electos, sino nombrados por el Ejecutivo, inició las obras de colonización del río Yaqui, adoptó los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles Federales; giró la orden para que yaquis formar rancherías anexas a los pueblos y haciendas, erigió el municipio de Cananea; expidió ley del notariado y mejoró el periódico oficial. Reprimió a los obreros que estaban en huelga en Cananea en 1906, permitiendo que entraran al Estado los rangers americanos para reprimir a los trabajadores. José María Maytorena Tapia Gobernador del Estado de Sonora de 1911 a 1915 a la caída de Porfirio Díaz. Estableció la Dirección General de Educación Pública y la Escuela Normal, realizó acciones de capacitación del magisterio local y alfabetización de las clases populares. Combatió exitosamente a los rebeldes orozquistas. Dudó en desconocer al gobierno de Victoriano Huerta, pretextando un problema de salud, pidió una licencia por seis meses, y marchó a Estados Unidos dejando en el gobierno a Ignacio L. Pesqueira, quien si firmó el rechazo al huertismo. En 1913, se distanció con el grupo carrancista y se alió con Francisco Villa. En 1915, entregó el poder ejecutivo del estado a Carlos E. Randall y el militar al general Francisco Urbalejo.
Francisco Plutarco Elías Campuzano Gobernador Interino y comandante militar de Sonora 1915-1916, 1917-1919. Durante su primera gubernatura se aseguró de hacer respetar las garantías individuales y las libertades políticas. Hizo reformas a la educación, abrió 127 escuelas en todos los pueblos de más de 500 habitantes y las escuelas “Cruz Gálvez de Artes y Oficios” para los niños huérfanos de la Revolución; obligó a las compañías mineras o industriales a instalar centros escolares e instaurar sistemas de becas, bibliotecas, escuelas normales y para adultos, inauguró la Escuela Normal para Profesores y organizó un congreso pedagógico en 1916; hizo reformas a la agricultura concediendo mejores sueldos a campesinos y la subdivisión de grandes fincas, creó un banco agrícola oficial del estado de Sonora, abrió nuevos caminos, favoreció la competencia comercial en beneficio del consumidor, propuso un nuevo régimen fiscal y creó instituciones de beneficencia, hizo que se inculcaran hábitos de limpieza mediante conferencias públicas y además, se encargó de impulsar el mutualismo entre los obreros; prohibió la venta y fabricación de bebidas embriagantes y los juegos de azar; concedió amnistía a los seguidores de Francisco Villa y clausuró los sitios de tortura en las penitenciarías; ordenó la transferencia al dominio público de los bienes de quienes hubieran apoyado moral o materialmente a Pascual Orozco, Victoriano Huerta o al gobierno de la Convención 25
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Alejandro Carrillo Marcor Gobernador del Estado de Sonora de 1975-1979 Es hasta la fecha es el gobernador más ilustrado que ha tenido Sonora, fue un fundador de instituciones, maestro, periodista, sindicalista, diplomático y servidor público. Llegó a Sonora como gobernador sustituto en 1975 después de que el gobernador en turno, Armando Biebrich, presentara su renuncia por la crisis ocasionada por los asesinatos de campesinos en San Ignacio Río Muerto. Tenía años sin regresar a Sonora, por lo que ignoraba muchas cosas de su propia tierra y su tierra lo desconocía a él, lo que le complicó su relación con algunos grupos y con la prensa local, sin embargo, pronto se mostró como un hombre cercano a la gente y un promotor de la transparencia en el gobierno y se ganó el respeto de la clase política estatal. Dio una apertura democrática en el estado, los siguientes seis años el PAN ganó las presidencias de Cajeme y Hermosillo, se expropiaron y repartieron tierras a los campesinos y se sentaron las bases para una mayor inversión de interés social.
de Aguascalientes; ordenó la distribución entre los empleados públicos un cuestionario en el que se les intimida para declarar su lealtad al gobierno y confesar sus antiguas filiaciones pasadas; promulgó las Leyes de Catastro, la Orgánica de los Tribunales de Estado, donde fijaba el sueldo mínimo para jornaleros y peones; la de Juntas de Conciliación y Arbitraje, la de Indemnizaciones, la de Administración Interior del Estado, la del Trabajo y Previsión Social y la Agraria y promovió una nueva legislación civil y penal. Expulsó a varios simpatizantes de la liga anarquista IWW y ordenó el fusilamiento de Lázaro Gutiérrez de Lara. Ordenó la expulsión de todos los sacerdotes católicos de Sonora. Cuando dejó la primera gubernatura, había dictado 56 decretos, emitiendo seis por mes. Felipe Adolfo de la Huerta Marcor Gobernador Provisional de Sonora de 1919-1923. Dio fin a diversos conflictos con las empresas mineras, ferroviarias y agrícolas de capital extranjero. Promulgó leyes y decretos en favor de la agricultura, las relaciones laborales y la recaudación fiscal; creó escuelas rurales; edificó un instituto de educación superior e instauró una política para promover el empleo de la población local. Se opuso a la decisión de Venustiano Carranza de que las aguas del río Sonora fueran propiedad de la nación, consideró esto una violación a la soberanía del estado y al pacto federal consagrado en la Constitución. En abril de 1920, Plutarco Elías Calles y Adolfo de la Huerta firmaron el Plan de Agua Prieta, por el que desconocían a Carranza como presidente.
Samuel Ocaña García Gobernador del Estado de Sonora de 1979-1985 Creó una intensa red de infraestructura carretera urbana, rural e hidroagrícola, y se crearon instituciones que trascendieron a su generación como el Museo de Sonora, el Centro del Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Colegio de Sonora, Radio Sonora, el Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora, la Sociedad Sonorense de Historia, Instituto de Crédito Educativo, el Centro Ecológico, Los Parques Industriales, el Archivo Histórico, teatros municipales, el Centro de Usos Múltiples, entre otros. Al dejar la gubernatura fue presidente municipal de su natal Arivechi. Reside en Hermosillo y es una autoridad moral y un referente obligado en la política estatal.
Fausto Topete Almada Gobernador del Estado de Sonora de 1927-1929. Pavimentó Hermosillo y realizó muchas obras de interés público, que lo convirtieron rápidamente en un mandatario muy popular. Fue uno de los principales generales del movimiento “Renovador” de la “Rebelión Escobarista” y firmó Plan de Hermosillo siendo gobernador. La Legislatura del estado le concedió una licencia de 6 meses para tomar las armas a favor de la rebelión. Ascendió a general de división durante el movimiento rebelde. Sus fuerzas fueron derrotadas por lo que se vio obligado a huir a los Estados Unidos.
Manlio Fabio Beltrones Rivera Gobernador del Estado de Sonora 1991-199, diputado federal y senador. Coordinador Parlamentario de su partido en la Cámara de Diputados y presidente de las Cámaras de Diputados y Senadores.. Fue electo presidente del PRI para el periodo 2015-2019 y presentó su renuncia el 2016 como consecuencia de la derrota que sufrió el partido en las elecciones de 12 estados de la república. Desde que dejó la gubernatura ha ejercido el poder político en Sonora y es un referente político estatal y nacional.
Ramón Ramos Almada Gobernador del Estado de Sonora en 1935. Electo para el período 1935-1939, sólo estuvo en funciones tres meses y medio en virtud del distanciamiento entre el general Elías Calles y el presidente Cárdenas, el Senado de la República declaró desaparecidos los poderes locales y fue separado del cargo de gobernador por su lealtad al primero.
Claudia Artemisa Pavlovich Arellano Primera mujer Gobernadora del Estado de Sonora de 2015-2021 y la única mandataria estatal de sexo femenino en todo el país durante este periodo.
Abelardo L. Rodríguez Gobernador del Estado de Sonora de 1943-1948. Cimentó el desarrollo urbano, agrícola, ganadero, industrial y comercial del Sonora y es considerado como el iniciador de la modernización de Sonora. Bajo su administración se construyó el Palacio Municipal de Hermosillo, el edificio del Museo y Biblioteca de la Universidad de Sonora, el edificio del Banco de México, los sistemas de drenaje de Guaymas, Huatabampo, Cajeme, Navojoa y Nogales, incluyendo mejoras a los sistemas de agua potable; los mercados municipales de Cajeme y Navojoa. Inició las gestiones para la construcción de las presas El Oviáchic, Mocúzari y Cuauhtémoc. Concluyó la carretera Hermosillo-Nogales y el tramo Benjamín Hill-Puerto Peñasco del Ferrocarril Sonora-Baja California, construyó la Presa de Hermosillo, en colaboración con su esposa Aída Sullivan Coya, creó la Fundación Esposos Rodríguez, para ofrecer becas a estudiantes de escasos recursos económicos. Incrementó el salario a los profesores, construyó 186 nuevos edificios escolares, 11 escuelas ampliadas y 145 reconstruidas. Renuncia al gobierno de Sonora argumentando problemas de salud. El 15 de septiembre de 1949 es declarado Benemérito del Estado por Decreto del Poder Legislativo de Sonora.
Diputados Constituyentes Juan de Dios Bojórquez León Diputado Constituyente de 1917. En 1916 fue electo diputado al Congreso Constituyente de Querétaro, tomó parte en las deliberaciones del mismo, habiendo escrito la crónica de los debates con el título Crónica del constituyente. Fue gerente del periódico “El Nacional” y fundador de “El Matinal”, primer diario matutino que apareció en Hermosillo, Sonora. Flavio Bórquez Velderrain Diputado Constituyente de 1917 y Gobernador del Estado de Sonora de 1920-1921 y 1923.. En 1915, el gobernador de Sonora, Plutarco Elías Calles, le encomendó la Tesorería General del Estado. Fue electo diputado al Congreso Constituyente de Querétaro. 26
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Luis G. Monzón Diputado Constituyente de 1917. Fue electo diputado al Congreso Constituyente de Querétaro, en el que formó parte de la Comisión de Constitución y, presentó el voto particular sobre el artículo tercero. Cuando nuestro país volvió al régimen constitucional, fue electo senador por Sonora, y al terminar su periodo volvió de lleno a su labor educativa.
la Marcha por la Democracia, desde Estación Don hasta San Luis Río Colorado, con para manifestar su rechazo a los resultados electorales en contra candidato del PAN a la presidencia municipal de Cajeme y la búsqueda de la candidatura al Gobierno del Estado. En 1985 fue candidato del PAN al Gobierno de Sonora y tras señalar que le hicieron fraude electoral, encabezó un gobierno popular alterno. Luego formó el Partido Alianza Social (PAS). En el 2012 fue reconocido como Ciudadano Distinguido de Cajeme Durante los últimos años fue uno de los principales opositores al Acueducto Independencia.
Ramón Ross Diputado Constituyente de 1917. Concurrió como diputado al Congreso Constituyente de Querétaro, representando a su ciudad natal por la cual firmó la Constitución de 1917. Posteriormente, se desempeñó como: director de la Beneficencia Pública, gobernador del Distrito Federal; delegado mexicano en las conferencias de Bucareli en 1923 y secretario de Comunicaciones y Obras Públicas en el gabinete del presidente Elías Calles.
Los que han sido presidentes municipales en dos municipios distintos: Samuel Ocaña en Navojoa 1973-1976, y Arivechi 1997-2000; Alicia Arellano Tapia en Magdalena 1973-1976 y en Hermosillo 1979-1982; Mario Morúa Johnson de San Luis Río Colorado y en Plutarco Elías Calles presidió el primer concejo municipal 1989-1991. Los que han sido presidentes municipales tres veces en el mismo municipios: José Lorenzo “Choby” Villegas Vásquez en Naco; Guadalupe Bujanda en Rosario Tesopaco; Arnoldo Barrera en Sáric; Manuel Ramírez en Villa Hidalgo; Filiberto Figueroa en Cucurpe; Jesús María Chaira Almazán en Oquitoa; Medardo Murrieta en Trincheras y Mario Moreno en La Colorada. En la mayoría de los casos no siempre con el mismo partido.
Lideres Políticos y Sociales Jacinto López Moreno Fundador y primer Secretario General de la Federación de Trabajadores de Sonora. En 1928 fundó el Sindicato de la Cervecera de Sonora, en 1933 forma la Federación de Trabajadores del Sur de Sonora, en 1937, primer Secretario General. de la Federación de Trabajadores del Estado de Sonora C.T.M Primer Secretario de Acción Obrera del Comité Regional Ejecutivo del Partido de la Revolución Mexicana (PRM), Diputado Federal dos veces (1940-1943 y 1964-1967) y en 1949 participó como candidato a la Gubernatura de Sonora, no le reconocieron su triunfo y la Asamblea del Pueblo le tomó la protesta y gobernó a su pueblo durante 15 días. Promovió la expropiación del fraccionamiento de la compañía Richardson en el Valle del Yaqui, gestionó la construcción de la presa Cuauhtémoc, impulso y logró el reparto agrario invadiendo latifundios en el Valle de Culiacán, el Latifundio Green de Cananea y el del Valle de Guadalupe en Baja California. Su nombre ha quedado grabado en la Historia de México y se le reconoce a nivel nacional como un gran líder obrero y agrarista.
Los que han sido presidentes municipales dos veces en el mismo municipios: Abraham Zaied por el PRI en Nogales; Jesús Félix Holguín la primera por el PRI y la segunda por el PAN en Cajeme; Francisco García Gámez por el PAN en Cananea y Eduardo García Jiménez por el PRI en Santa Ana).
Mujeres Presidentes municipales Las primeras en Sonora fueron: Alicia Arellano Tapia de Magdalena e Irene Ortiz en Tubutama en 1973. Legisladoras María de Jesús Guirado, fue la primera diputada local local en 1955 por Navojoa. En 1964, otra mujer llegó al congreso local: Refugio Bracamontes, por Magdalena; en 1967 Enriqueta de Parodi por Hermosillo; en 1970 Guadalupe López Rodríguez por Ures; y en 1982: María del Carmen Flores de Soler por Guaymas y Alicia Borrego por Navojoa; todas por el PRI. De entonces a la fecha ha habido al menos una mujer en el Congreso.
Luis Donaldo Colosio Diputado, senador, presidente del PRI y titular de la Secretaría de Desarrollo Social. Fue candidato a la presidencia de México por el PRI hasta su asesinato el 23 de marzo de 1994 en Tijuana, Baja California. Su muerte representó un parteaguas en la historia política de Sonora y México.
Alicia Arellano Tapia, diputada federal por Sonora en 1961 y primera mujer Senadora en 1964.
Presidentes Municipales Jorge Valdez Muñoz Presidente Municipal de Hermosillo 1967-1970. Primer presidente municipal postulado por un partido de oposición al PRI en Sonora, en este caso por el Partido Acción Nacional PAN. Adalberto "El Pelón" Rosas López Líder social y presidente municipal de Cajeme 1979-1982, diputado local, y en 1985, candidato al Gobierno del Estado por PAN. Destacó como presidente del Patronato del Itson y participó en organizaciones patronales. Logró el triunfo en la alcaldía de Cajeme cuando el PRI las ganaba de todas, todas, después vinieron los triunfos del PAN en Hermosillo, Agua Prieta, y San Luis Río Colorado en 1982 y de aquí se propagó a otras localidades de Chihuahua y Durango. En 1983 inició
Diputadas de otras partidos políticos han sido: Teresa Pándura del PST, Guadalupe de Bazán y Cristina Murrieta y Alma Vucovich del PAN, Cecilia Soto del PARM, Bárbara Gutiérrez del PFCRN. En 2009, Petra Santos fue la primera mujer candidata al gobierno del estado por el PRD. A Sara Valle de Guaymas, el Congreso del Estado le revocó el mandato y no terminó su período. Cristina Carvajal de Benito Juárez, dejó el gobierno municipal. FUNDADORES DEL PARTIDO NACIONAL REVOLUCIONARIO (PNR, ANTECEDENTE DEL PRI), EN SONORA Manuel Z. Cubillas, Ramón Ramos Almada, Andrés H. Peralta, Ignacio Villegas, Guadalupe Bustamante, Antonio Siqueiros, Jesús Otero Pablos, Luis R. Corella, Ernesto P. Uruchurtu y Melitón A. Hernández. FUNDADORES DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL (PAN) Israel Gonzáles, Horacio Sobarzo, Enrique Michel, Alfonso López Cerrato, Francisco Cañedo, Francisco de Paula Álvarez, Guillermo Acedo Romero, Ángel Rivera Soto.
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CANACO SERVYTUR HERMOSILLO 2017-2018
toma de protesta
mirtha alvarado verdugo ajo la visión Canaco Crece, Mirtha Alvarado Verdugo, se comprometió a trabajar por Empresas con Futuro, a través de un liderazgo fuerte, una gestión eficiente y oportuna de herramientas que ayuden a los comerciantes regionales, a crecer, consolidarse e integrarse a la Mega Región Sonora – Arizona.
Comerciantes de Hermosillo tendrán empresas con futuro, sólidas e insertas en la Mega Región Sonora – Arizona
Al ser protestada como Presidenta de Canaco Hermosillo, por la Gobernadora Claudia Pavlovich, Alvarado Verdugo expuso su visión y plan de trabajo y señaló que Canaco Crece no es un mote publicitario.
- Mirtha Alvarado, presidenta Canaco Hermosillo.
“Se trabajará por Empresas con Futuro porque consideramos que el gran reto es disminuir la mortandad de empresas. Los números son fríos pero duelen. Según el INEGI, en 28 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
México sólo 11 de cada 100 nuevos negocios sobreviven. Es triste saber que la esperanza de vida de los negocios es de 7.7% independientemente de su tamaño” Ante esta problemática, Alvarado Verdugo señaló que la Canaco debe asumir un rol más agresivo y pertinente en impulsar a las empresas del sector comercio, servicios y turismo; ayudar a las empresas jóvenes a superar la mortalidad temprana y apoyar a las adultas a mantenerse vigente después de la tercera generación. La nueva Presidenta de Canaco Hermosillo, advirtió que su liderazgo será incluyente, donde no habrá distingos de corrientes ideológicas, partidistas ni religiosas, “sólo el interés legítimo de apoyar en la reactivación de la economía de Hermosillo, recuperar nuestra imagen y ser reconocidos como la Capital del Noroeste del país”.
“Según el INEGI, en México sólo 11 de cada 100 nuevos negocios sobreviven. Es triste saber que la esperanza de vida de los negocios es
Dijo orgullosa que el sector de 7.7% indepencomercio es el motor de la economía de Sonora, al aclarar dientemente de su que en el 2016 aportó el 63.2% de los empleos y 60 centavos tamaño . por cada peso de la riqueza que se genera en la entidad, por lo que exhortó a los comerciantes a trabajar como equipo para mantener unido y fuerte al sector, y que Canaco Hermosillo agradeció a la Gobernadora Claudia Pavlovich por ser una aliada estratégica de los empresarios y solicitó su apoyo para resolver uno de los graves problemas que aquejan al sector, la inseguridad y que afecta el patrimonio de los comerciantes. También exhortó a que los diferentes niveles de Gobierno y los comerciantes, trabajen unidos y responsables para dar una solución efectiva y 5. Capacitación y actualización continua. rápida.
”
Mirtha Alvarado Verdugo dijo que Canaco Crece basará su modelo de trabajo en 11 ejes rectores, plataforma que sustentará y asegurará a los comerciantes crecimiento, prosperidad y larga vida productiva. Estos son:
1. Campaña permanente para aumentar el número de afiliados. 2. Integración de los 29 municipios que conforman la jurisdicción Hermosillo, a través de oficinas de representación en cada región. 3. Gestión y financiamiento a tasas preferenciales. 4. Impulso del uso de tecnologías aplicadas a los negocios, a través de una plataforma tecnológica de servicios.
6. Socialización de historias de comerciantes de éxito. 7. Se estrecharán lazos con las universidades para que los jóvenes se involucren en el comercio, con proyectos detonadores del sector. 8. Ampliación de oportunidades de negocios a nivel internacional, aprovechando las cámaras hispanas de comercio de Arizona y California, así como la inserción en la Mega Región Sonora- Arizona. 9. Reactivación de la tradicional Expo Canaco, ofreciendo una experiencia de compra variada y con precios muy competitivos para los hermosillenses en un solo lugar. 10. Canaco Hermosillo recuperará voz y voto ante la Cámara Nacional de Comerciantes para incidir en las decisiones que impacten a los empresarios mexicanos. 11. Protección y seguridad al patrimonio de los comerciantes.
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A R U S E DESM N Ó I C A T L A H X E Y
A C I T Í L O P A DE L Por Sixto Moya @sixtomoya o que está en todos los ámbitos de reflexión y en la acción política a nivel internacional y, en primer lugar, en la opinión pública sometida al tenaz bombardeo de los medios, es la efectividad o no de las organizaciones políticas tradicionales como vía para el mejoramiento de la sociedad y del político como actor social capaz de cumplir el encargo para el cual aparece en el escenario de esas estructuras políticas. Organizaciones políticas y los políticos tradicionales pintan su ocaso. O se renuevan o los aplasta la realidad. Algunos piensan que la renovación es imposible y que inevitablemente sucumbirán bajo el peso de sus acumulados errores. Mas, como que siempre la sociedad demandará la acción política, vendrán otros actores sociales que podrán o no repetir los mismos errores, y podrán o no las organizaciones políticas transformarse para responder a las nuevas realidades. Todo parece indicar que el descrédito de la política, producto de la incapacidad de los políticos para enfrentar con éxito sus responsabilidades, es irreversible. Este descrédito tiene grandes afluentes que van a alimentar los argumentos de la opinión pública, fortaleciendo la tesis de que el sistema político es un fracaso y llegó la hora de las soluciones antisistemas. Los pasados procesos electorales a nivel internacional así lo testifican. A pesar de las montañas de análisis que se han acumulado alrededor de la distinción weberiana entre “ética de la convicción” y “ética de la responsabilidad”, parto del supuesto de que el filósofo alemán, uno de los fundadores de la sociología, era ajeno a la mayoría de los análisis
posteriores, porque su planteamiento iba al centro de la conceptualización sobre la práctica política, en cualesquiera circunstancias. En mi percepción se trataba de una descripción de la realidad, de una aproximación a la labor concreta del político en funciones, de establecer cómo se construye una trayectoria dentro de las organizaciones políticas y no cómo se hacen discursos en los cubículos académicos. Weber parte de la acción política para precisar quién sí puede “hacer”. Poder hacer que está firmemente atado al nivel de desarrollo estructural alcanzado por las organizaciones políticas y sociales en las que participa. Porque el político sin estructura para hacer política es un bien intencionado con tal vez influencia, pero no con la capacidad directa para decidir, en las meras circunstancias, el desarrollo de los acontecimientos. Tampoco el político dentro de las estructuras, con visión cerrada e inflexible puede hacer mucho, ya que muchas veces presupone que la realidad se construye a partir de lo que piensa y que la realidad se equivoca cuando no lo entiende a él. En otra magistral perspectiva de la misión del político el filósofo español, Ortega y Gasset, los divide entre “magnánimos” y “pusilánimes”; y pone en manos del primero la capacidad para eficientar la acción política a niveles inéditos y lograr resultados imposibles de alcanzar por el segundo. Establece esta distinción para apuntar la naturaleza de la moral de quien decide romper con los esquemas y transitar por soluciones impensadas.
La impertinencia del político tradicional El político tradicional va en caída libre hacia su inevitable desastre por una suma revolvente de causas que lo superan y lo convierten en un suicida consciente. Supo lo que estaba pasando, pero creyó que les pasaba a otros y que él estaba protegido por su paso por la historia. ¿Qué les pasó? 30
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Dentro de las contradicciones inherentes a las relaciones de los grupos poder, hubo un momento contundente donde las cúpulas dominantes apuntaron contra los movimientos sociales emergentes y eliminaron unas causas y estimularon otras. Se produjo una real fragmentación de la conciencia social en segmentos cada vez más diferenciados a los que les permitían alzar la voz, y acceder a los medios, sin participar del reparto de las cuotas de poder controladas desde el interior de los partidos. Este escenario se convirtió en un efectivo espacio de autodestrucción de la energía social con apariencia espontánea pero con alto diseño institucional, en detrimento del poder absoluto en manos de los partidos tradicionales.
Mas, en ese nivel de aterrizaje elemental se puede afirmar que la política no es causa, es consecuencia. En tanto producto de la acción de individuos que deciden ponerse al frente de la acción social, debe ser capaz de encauzarla hacia el mejoramiento de la vida en sociedad. Los intereses individuales por encima de los intereses sociales entran en contradicción y tienden a la degeneración del papel que la política debe desempeñar. De papel individual de los políticos dependerá si se dignifica a la política o se le sume en un proceso irreversible de degeneración. Puede suceder cualquier cosa, en cualquier grado de desarrollo por denigrante o excelso que nos parezca. Todo puede suceder, sucede y sucederá con independencia de la voluntad y la lógica de quiénes vivimos bajo los efectos de la acción política.
A renglón seguido, dentro del mismo drama, la confrontación entre los partidos tradicionales y los grupos sociales con causas emergentes, una vez que alcanzó su máximo nivel de expresión, se trasladó la confrontación al interior de los partidos, destapando todo lo que estaba oculto dejando en libertad a quienes que se dieron a la fiera disputa por las cuotas de poder en merma, tras la sobrexposición de sus diferencias y las deficiencias de unos y de otros. A la luz pública quedaba expuesta la rapacidad de unos y la vulnerabilidad de otros. De todos, su incapacidad para lidiar con las demandas sociales.
No hay límites en la degradación, como no hay límites en la elevación de las metas que de origen dan vida a los movimientos políticos. Si en el camino los políticos no están a la altura de su misión y muchos eligen la vía fácil del suicidio es un escenario que no debe sorprender. Está en la urdimbre oculta del comportamiento humano. Aunque resulte incomprensible, es inevitable. Somos perfectamente inconsecuentes con nuestro propio destino y suponemos como esenciales y enaltecedores algunos efectos del poder que no lo son.
Se evidenció entonces, en toda su magnitud, la ausencia del sustento ideológico que siempre definió la vida de una organización política, en tanto estructura que se erigía sobre cimientos programáticos que le daban autenticidad a la convocatoria para “justificar los medios capaces de alcanzar los fines”. Sin concurrencia ideológica, a la deriva el programa y el vacío discursivo como norma. Quedó en evidencia la ausencia de voz y en la oscuridad las manos se adiestraron en operar la rebatinga, las mentes se especializaron en el camuflaje de las incongruencias; las relaciones políticas internas devinieron inexorables pugnas por puestos y canonjías. La civilidad y la nobleza ciudadana alzaron el vuelo en éxodo ante la llegada de hambrientos depredadores y aves de rapiña. La fauna política en franco proceso de autoexterminio, en un ecosistema vulnerado en sus más elementales recursos.
El esplendor del poder produce desatinos, furia, vanidad desmedida, transgresión de lo humanamente posible, las pasiones exageradas y muchos se sienten elegidos por los Dioses, pero, oh sabiduría ancestral, ya los antiguos griegos sabían que
“Aquel a quien los Dioses quieren destruir, primero lo vuelven loco”. Y locos van por el mundo, arrastrando su desmesura, aquellos que desde la política, desde el poder, desde la función pública, cometieron el pecado de dejarse arrastrar por sus más bajos instintos, en nombre de una superioridad que ellos se otorgaron para ocultar sus miserias.
“El paisaje después de la batalla”: ¿aterrador?
Y no todo se hunde. Sabemos con certeza que también en los charcos, en medio de la noche, brillan las estrellas.
Confrontación con las manifestaciones sociales emergentes, confrontación interna por las cuotas de poder, ausencia de andamiaje ideológico que orientar el discurso y, finalmente, la destrucción del equilibrio al interior del ecosistema. ¿Qué queda?
No estamos a la deriva, no todo es naufragio. Lo aseguran los poetas, que auguran lo que no saben los políticos, y nos dicen que
Tendríamos que volver a Max Werber para interiorizar sus referencias a la ética de la convicción y la ética de la responsabilidad en manos del político profesional; o desentrañar cuan determinantes son las consecuencias de “las culturas dominantes” en los políticos dominados, según las inferencias producto de la Escuela de Frankfort; o ir más atrás y en Marx entender qué alcance tiene lo quiso decir cuando afirmó que “el hombre vive como piensa”. Hay mucha teoría por donde cortar.
“nosotros, los de entonces, ya no somos los mismos” …que en alguna lúcida conciencia, en alguna mirada serena, en alguna zona de un alma en paz consigo misma, va creciendo la llamarada capaz de alimentar la hoguera de la política para reivindicar sus esencias y demostrar que, por encima de todo maleficio existe la posibilidad de salvarnos nosotros, de nosotros mismos, en medio de esta fluida e inteligente naturaleza humana que hemos elevado a planos estelares, para iluminar el Universo.
Si bien hoy, en la sociedad “liquida” de Bauman que habitamos hay mucho vacío conceptual, la vastedad del análisis político acumulado arroja luz sobre muchos acontecimientos que ahora, a simple vista, parecen inexplicables. 31
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cómo una
revolución ´
´
Por Vladimir Kislinger @leadpoz
Pasamos horas hablando del tema. Nos desgastamos la vida tratando de darle forma a tal desastre. Cualquier explicación se quedaría corta, por lo que me excuso apenas iniciando mi aporte. Mi país no es el primero en pasar por esto. Desafortunadamente tampoco será el último. Venezuela pasó de ser el sueño de buena parte de América Latina a ser la mayor pesadilla contemporánea del continente. ería llover sobre mojado el explicar la abundancia de recursos naturales, la cual le dio por mucho tiempo una ventaja envidiable al país de cara a sus vecinos y buena parte del mundo. Los ingresos y el bum petrolero hicieron de Venezuela un terreno fértil, apetecible para inversionistas, banqueros e inmigrantes, pero también para ladrones y buenos socialistas. La incubadora hizo mella en la sociedad. Su trabajo inició mucho antes de aquel fallido golpe militar liderado por el finado Hugo Chávez, el cual se convertiría en el preludio del imperio de la desfachatez y la deshorna. Las ideas comunes y trasnochadas de la extinta Unión
Soviética, una profunda ignorancia enquistada en nuestra sociedad, una corrupción que traspasó generaciones, mucho dinero fácil y en abundancia y frases magistrales inspiradas en una izquierda que aunque fracasó en todas y cada una de sus aplicaciones, suenan bien en la psiquis colectiva, dieron paso a lo que se llamó el “Socialismo del Siglo XXI”, ese que mandó al carajo a mi país. Un socialismo que se encargó de desaparecer, despilfarrar, malgastar más de noventa mil millones de dólares en dieciocho años, superando inclusive el monto de la deuda externa de Puerto Rico. Es tanto dinero, que si quisiera dividirlo entre el número de años no podría hacerlo sin aplicar una fórmula avanzada, puesto que la cantidad de ceros no entra en una calculadora regular.
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Ese que se encargó de incumplir su propia promesa de optimizar el sistema de gobierno, convirtiéndolo en un verdadero receptor de delincuentes, expresidiarios, ignorantes y aduladores, que hicieron del quehacer cotidiano un verdadero infierno. Bien fuese para obtener una licencia para conducir o un permiso para poder establecer un negocio, la regla era simple: complicar todos los trámites posibles, cobrar comisión y trabajar menos del treinta por ciento de la jornada laboral. Ese que hizo del nepotismo la regla de Estado. Primos, amantes, sobrinos, hermanos y hasta suegras se hicieron cargo de un país profundamente rico, pero débil y realmente disfuncional. La llamaron revolución, la llamaron libertad, porque “ahora Venezuela es de todos”. Una frase que sirvió para mucho, enamoró a los más escépticos, conmovió a otros tantos con el verbo encendido de Chávez y una billetera oficial repleta de dólares provenientes de la renta petrolera, dinero que se gastó y robó deportivamente, que sirvió para comprar incluso a países del Caribe y buena parte de Latinoamérica.
electorales de la izquierda latinoamericana; Famosos por tener la inflación más grande del mundo, callada en un setecientos veinte por ciento.
¿Todavía tiene dudas de cómo una revolución mandó a mi país al carajo? Volvió la malaria, el paludismo y otras enfermedades erradicadas hace al menos treinta años atrás; La impunidad se incrementó a más del noventa y siete por ciento, es decir, de cada diez asesinatos, nueve quedan impunes y los índices de mortalidad infantil subieron un sesenta por ciento, los de mortalidad materna un treinta por ciento. Para que tenga una idea, se calcula que en dieciocho años de revolución han muerto al menos unos cuatrocientos mil venezolanos a causa de la violencia desmedida. Son abuelos, padres, hijos, religiosos, músicos, artistas, ingenieros, médicos, poetas y estudiantes los que se extinguieron, sin razón ni justificación, en el país más violento del mundo, pasando incluso a Honduras y México, quienes lamentablemente compiten por este vergonzoso sitial.
Fue una revolución, así, en pasado, que nos movió el piso, convirtió valores en antivalores, borrando o tratando de borrar cualquier vestigio de democracia, dejándonos en una especie de cuerda floja, entre la amenaza y el chantaje, la cual terminó por romperse por la fatiga de un pueblo agotado, herido y con hambre. Hace años fuimos famosos por nuestras bellas mujeres, el buen beisbol, nuestros académicos, científicos y peloteros, nuestro buen cacao, nuestro petróleo y bellos parajes; hoy nos conocen por venderle pasaportes venezolanos a sirios presuntamente vinculados con el terrorismo islámico; Famosos por ser el segundo país, después de Brasil, en recibir coimas o sobornos por parte de empresarios brasileños; Famosos por tener como puerta de entrada al país un aeropuerto, Maiquetía, en el que la discrecionalidad de entrada o de salida no depende de las leyes ni juzgados, sino de los funcionarios rojos, que fungen como verdaderos instigadores a propios y visitantes; Famosos por maletines llenos de dólares destinados a campañas
La revolución que mandó al carajo a mi país botó a su jefa del Ministerio de la Salud por haber publicado las cifras epidemiológicas de hace dos años, algo que por ley debería hacer trimestralmente. La revolución que mandó al carajo a mi país inhabilitó inmediatamente al Poder Legislativo por haber quedado en manos de la oposición venezolana, una de las causas que se suma a las razones por las cuales tanta gente se mantiene en las calles en rebelión civil, pacífica, anclándose en el derecho constitucional a desconocer a este régimen que en efecto contraría los valores, principios y garantías democráticos, menoscabando los derechos humanos, apresando inocentes, inhabilitando a la disidencia. Ya van más de cincuenta días de protestas en ese país que queremos de vuelta. Estamos rescatando lo que nos robaron, lo que nos mandaron al carajo. Ya van más de cincuenta y cinco muertos, al menos tres mil heridos y miles tras unas rejas que no aguantarán mucho, porque definitivamente lo que queda, luego de tal barbaridad es, en primer lugar, rescatar lo que nos pertenece, y en segundo, mandar a esta revolución, a ese “Socialismo del Siglo XXI” a donde debe estar, mandarlo con fuerza, contundencia y determinación, definitivamente al carajo.
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LA CRISIS SIRIA, LAS TURBULENCIAS Y EL MURO. Por Atanacio Campos Miramontes
El efímero estruendo de los 59 misiles crucero Tomahawk, lanzados el 7 de abril sobre una base aérea en Siria, no fue suficiente para conseguir un espectacular y constructivo regreso de Estados Unidos a una región en la que por décadas no se movió ni acordó nada sin su consentimiento. La acostumbrada diplomacia de los cañones tuvo muchos efectos, pero no cambió en absoluto la correlación de fuerzas en Siria.
la aviación en las zonas de distensión, "especialmente de las fuerzas de la coalición internacional", no están previstas "en absoluto", ni con notificación ni tampoco sin previo aviso. Aclaró que, aunque esta medida no está registrada en el memorándum acordado por Rusia, Irán y Turquía, todas estas zonas están "cerradas para sus vuelos", y "nosotros como garantes vamos a monitorear cuidadosamente todos los pasos en esta dirección". Las únicas áreas donde podrán operar aviones de la coalición son las zonas de concentración de las fuerzas del Estado Islámico en la región de Raqa y otros municipios de la zona del Éufrates, Deir Ezzor y en el territorio iraquí, precisó Lavréntiev. Entonces, ¿qué fue lo realmente consiguió la administración del presidente Trump con esa demostración de fuerza? El mayor impacto fue en la política interna del propio Estados Unidos: distender de momento la tensión interna y romper el asedio del establishment, abriéndole un respiro para retomar su agenda. Con los 59 Tomahawk y la “madres de todas las bombas” lanzados en Afganistán consiguió el aplauso casi unánime de sus correligionarios republicanos y sus detractores demócratas, de Hillary Clinton, de los medios que todavía horas antes no cesaban en denostarlo, del complejo militar industrial, de Wall Street y los mercados (de inmediato subieron las acciones de Raytheon, la empresa fabricante de los misiles), etc. A nivel internacional, los jefes de Estado de países aliados, que durante la contienda electoral habían expresado una postura claramente favorable a Hillary Clinton, no dejaron pasar la oportunidad de aplaudir y, de esa manera, congraciarse con el nuevo inquilino de la Casa Blanca. Para acallar la campaña de acusaciones de supuestos “vínculos rusos”, repentinamente Washington retomaba la retórica anti rusa y anti Assad de Obama.
sí lo demuestra la firma, el 4 de mayo, del memorándum acordado por Rusia, Irán, y Turquía en las consultas de Astaná, en las que participaron representantes de los países garantes —Rusia, Irán y Turquía—, así como de EE.UU., la ONU, el Gobierno sirio y la oposición, que establece la creación de cuatro zonas de seguridad rodeadas de zonas tapón para evitar la confrontación militar directa: Provincia de Idlib; Norte de la ciudad de Homs; Región de Guta del Este; y Sur del país. Pero no sólo eso, ahora las fuerzas aéreas de la coalición internacional liderada por EE.UU. no podrán operar en las cuatro zonas de distensión en Siria. Al término de las conversaciones de Astaná, el representante especial del presidente ruso para la paz en Siria, Alexánder Lavréntiev detalló que las operaciones de
Sin embargo, toda demostración de fuerza tiene su lado opuesto: exhibe sus propias debilidades inherentes. La acción demostrativa del 7 de abril en Siria no fue la excepción: de 59 misiles sólo 24 alcanzaron el objetivo. ¿Qué sucedió con los 35 restantes? ¿Fueron interceptados? ¿Fallaron? Nadie ha informado nada al respecto. Obviamente se trata de información sensible y de gran utilidad para Washington y Moscú. 34
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Luego vino la instalación del sistema antimisiles THAAD en Corea del Sur y la escalada contra Corea del Norte. Así, al escalar la tensión en Siria y Corea del Norte, Trump recuperaba parte de sus bonos y popularidad perdida en sus primeros 100 días de gobierno y, lo más importante, apaciguaba y regresaba a su madriguera al “gobierno profundo”. Una vez más el establishment deja en claro cuáles son los límites y márgenes permisibles al presidente Trump en materia de política internacional.
El fenómeno Trump en buena medida es resultado de la crisis estructural que vive Estados Unidos desde inicios del Siglo XXI, y que ya se manifiesta en prácticamente en todas las esferas: económico financiera, militar y política, energética, ecológica, demográfica y migratoria, entre otras. Con la emergencia de otros centros de poder económico, político y militar, Estados Unidos demanda un liderazgo visionario y fuerte y con posibilidades reales de realizar, así sea parcialmente, una versión actualizada de las transformaciones que en su momento impulsara Franklin D. Roosevelt. Un programa para “volver hacer grande a América “sin transformaciones profundas tanto en la ideología dominante, como en la correlación de fuerzas interna, las soluciones fáciles a desafíos de gran calado se vuelven tentadoras. Pero esas respuestas fáciles y superficiales conllevan a un nuevo salto al vació de la colosal deuda que ya acumula la economía norteamericana.
Por otra parte, es innegable que los Estados Unidos tienen capacidad de sobra, y así lo han demostrado desde que estalló la guerra civil en Siria, para seguir torpedeando los esfuerzos pacificadores. De ahí la audaz respuesta de la diplomacia rusa, al tomarle la palabra a la propuesta que el Secretario de Estado, Rex Tillerson, llevó a Moscú, en el sentido de crear zonas de seguridad: ambas partes obtienen algo. Por un lado Moscú busca con ello neutralizar los intentos de Washington, tendientes a descarrilar los esfuerzos pacificadores en Siria, mientras que Washington obtiene el lugar en la mesa de negociaciones en el contencioso sirio y que Obama perdió con sus políticas dudosas y nada constructivas. Pero los acontecimientos evolucionan muy rápido. Por lo pronto, con el triunfo de Moon Jae-in del Partido Liberal Democrático en Corea del Sur puede alterar la correlación de fuerzas en la región, mover las piezas y los factores en la ecuación. En el escenario irrumpe repentinamente una postura en favor del dialogo entre Corea del Norte y del Sur y, lo más importante, una voz que pugna por recuperar soberanía en cuestiones tan relevantes como un eventual conflicto bélico que bien podría tener como escenario su propio territorio.
Frenar el continuo deterioro del liderazgo americano en la arena internacional exige esfuerzos colosales y tensiones en las correlaciones de fuerzas tanto en el ámbito interno como internacional. En efecto, Obama logró sacar y mantener a flote la economía norteamericana durante la crisis financiera de 2008 con un enorme endeudamiento, generando con ello una gran desconfianza en su moneda. De ahí los esfuerzos permanentes por parte de Washington, tendientes a atizar y generar focos de inestabilidad en el mundo, mediante guerras al terrorismo, las drogas, cambios de gobierno y de regímenes mediante “revoluciones de colores”, buscan convertir a la economía de Estados Unidos en una especie de Oasis de estabilidad en un mundo convulso para atraer de esas regiones inmensas sumas de capital para apuntalar su colosal deuda norteamericana.
El arribo de Trump a la presidencia de los Estados Unidos hizo evidente lo que no pocos analistas entreveían desde tiempo atrás: la existencia de lo que han dado en llamar el “gobierno profundo”, que obliga a cualquier presidente a mantenerse dentro de los límites establecidos por el establishment. Así sucedió con las enormes expectativas que generó en su momento Obama. Esta es una de las razones de la derrota de los demócratas, pero ciertamente no es la única. En el escenario internacional Obama no sólo no logró respaldar con hechos sus promesas pacifistas en Afganistán e Irak y que lo hicieron “merecedor” del Premio Nobel de la Paz, sino que involucró a su país en nuevos conflictos de consecuencias desestabilizadoras de gran envergadura: Libia, Siria, Ucrania, etc. Por su parte, Trump enarboló en su campaña la promesa de que su gobierno abandonaría las pretensiones de intervenir y derrocar gobiernos, pero todo parece indicar que la enorme maquinaria que conforman las agencias de gobierno y seguridad se mueven con una inercia muy difícil de re-direccionar, y que la beligerancia del establishment americano se oxigena con el conflicto, la tensión, la inestabilidad y la guerra.
En efecto, ¿cómo explicar el constante afán desestabilizador de la política exterior de Estados Unidos? Ante el estancamiento económico de Japón desde los años 90, el arrasamiento de las economías de los otrora países socialistas, la recesión en Europa, la crisis migratoria provocada por las conflictos en Irak, Libia, Siria, Afganistán, Venezuela etcétera, mantienen en un caos permanente a regiones enteras, mientras que preservan la imagen de que la economía norteamericana es un oasis de estabilidad y refugio perfecto para los capitales. A costa, claro está, y primero que nada de sus competidores, ya sea la Unión Europea, China, Japón, y de países cuyos regímenes no se ajustan a su narrativa. Pero las turbulencias generadas ya están no sólo a la puerta, sino dentro mismo de la sociedad norteamericana. Entonces la solución fácil a que se recurre es blindar su frontera sur con un muro.
Definitivamente, si se considera que Estados Unido ha estado involucrados en guerras y conflictos internos desde la Segunda Guerra Mundial (inclusive el desmantelamiento de la Unión Soviética y el “campo socialista”, más que conducir al “fin de la historia”, llevó a turbulencias y conflictos permanentes), se torna muy sugerente la hipótesis de que con su involucramiento en distintos conflictos, Estados Unidos, más que buscar soluciones, promueven la desestabilización y el caos permanente (Naomi Klein).
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comparte maloro su visión
municipalista El munícipe Hermosillense rindió protesta como nuevo dirigente de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) y expuso su plan de trabajo. Como reconocimiento a su liderazgo y de las múltiples ocasiones en que ha alzado la voz en pro de la necesidad de hacer cambios en la relación que existe entre los Municipios y el Gobierno Federal, la Federación Nacional de Municipios de México que es la organización municipalista más representativa del país y que agrupa a alcaldes, síndicos, regidores y funcionarios de más de mil 625 Ayuntamientos eligió a Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Presidente Municipal de Hermosillo, como su dirigente nacional.
Ante Presidentes Municipales de todo el país que se congregaron en la ciudad de Toluca, en el Estado de México, Manuel Ignacio Maloro Acosta propuso los temas torales sobre los que hay que trabajar en unidad para que desde este nivel de gobierno se responda a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Su toma de protesta como Presidente de la FENAMM a estuvo a cargo del Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, con lo que se formalizó como el primer sonorense en ocupar el máximo cargo de esta organización fundada en 1997. En su intervención, el nuevo dirigente de la FENAMM llamó a abrir el debate en el país sobre las responsabilidades de los distintos niveles que gobierno, y propuso que la
discusión incluya la revisión del marco legal y presupuestal en el que se desenvuelven los Ayuntamientos. “Atrevámonos a abrir el debate en torno a la nueva delimitación de responsabilidades, a trabajar en aspectos como la integración y aprobación de una Agenda Municipalista Común, ampliar facultades y áreas de responsabilidad de la autoridad municipal y precisar áreas de concurrencia con otros ámbitos de gobierno”, externó. Se declaró partidario de fortalecer capacidades técnicas y financieras del Ayuntamiento, para cumplir con más eficiencia los compromisos y responsabilidades actuales y las que deriven de las nuevas disposiciones legales. Manifestó que su plan de acción anual se basará en insistir en un federalismo 36 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
más equitativo e impulsar ante el Congreso de la Unión y los Congresos locales la modernización del marco legal que hoy rige a los municipios. “Nuestro plan de acción se basa en cuatro ejes rectores; El primero: insistir en un federalismo hacendario más equitativo, Segundo: impulsar ante el Congreso de la Unión y los Congresos locales la modernización del marco legal que hoy rige a los municipios; Tercero: gestionar respuestas prontas a temas prioritarios y Cuarto: fortalecer nuestro frente municipalista, que ya es el más importante del Continente y uno de los más sólidos del mundo”, detalló. Maloro Acosta, aseveró que el Municipio es el primer respondiente ante los ciudadanos, de ahí la urgencia de reforzarlo en sus sistemas de planeación y sus finanzas, a fin de que su papel no se limite
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a estirar la mano en busca de recursos con los cuales atender a la gente, sino participar como equipo con la federación y los estados en el diseño de políticas y reparto de los recursos.
Insistió en que es necesario tomar decisiones responsables, comprometidas, correctas, e ir por la ejecución de nuevas y efectivas fórmulas que fortalezcan la gobernabilidad y la confianza.
El Presidente Municipal de Hermosillo pugnó porque se impulse en el Congreso Federal la revisión del nuevo Sistema de Justicia Penal y se abra un periodo de transición entre lo viejo y lo actual.
Se pronunció por ofrecer certeza a la gente que con justa razón exige respuestas a sus necesidades y más inversiones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus familias. “Por eso es hora de trabajar como aliados”, remarcó.
“Hemos pedido al Congreso de la Unión una propuesta de iniciativa de reforma del Código Nacional que incluya un periodo de transición entre el viejo y el nuevo sistema, para seguirlo socializando, no puede seguir una reforma modernizadora, que si bien apela a los más altos principios de justicia también genera percepción de impunidad, en especial me refiero al tratamiento que hoy reciben quienes cometen delitos patrimoniales. La presunción de inocencia la gente no lo entiende”, afirmó.
“Solo en la unidad y en el fortalecimiento de los liderazgos políticos, económicos y sociales, podemos transformar las amenazas en oportunidades para nuestra gente”, aseguró el munícipe Hermosillense ante sus homólogos de todo el país. Sostuvo que los nuevos retos de los municipios demandan unidad y respaldo, pero también un cuidadoso ejercicio de planeación que haga posible conciliar la atención de lo urgente con lo importante a mediano y largo plazo.
En el Encuentro Nacional de Presidentes Municipales, Maloro Acosta exhortó a impulsar mecanismos de coordinación con los Cabildos de los Ayuntamientos, Diputados Locales y Federales y Senadores de la República para impulsar la reforma al artículo 115 Constitucional.
“Estamos en el momento se seguir trabajado unidos y fortalecer, entre todos y con hechos, una visión municipalista que en lugar de turbulencias ofrezca rumbo y en lugar de problemas esperanza” finalizó.
“Platiquemos sobre el Fondo Metropolitano para financiar proyectos de infraestructura y equipamiento, así como su impacto en el desarrollo regional”, convocó.
El munícipe hermosillense ratificó su liderazgo e hizo un compromiso público de trabajar en la construcción de una manera nueva de enfrentar el ejercicio de gobierno desde cada municipio, una forma moderna acorde a los retos presentes y futuros, para que al final del día sean los ciudadanos de todo el país los que cosechen los frutos con una mejor calidad de vida.
Se trata de potenciar los alcances de las tecnologías de la información y los nuevos mecanismos de participación ciudadana, necesarios para administraciones municipales modernas, basadas a su vez en resultados e indicadores de desempeño, expuso. 37
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reelección reelección
algunas algunas breves breve Por Jorge Mendoza Yescas @jorgem_yescas
La reelección consecutiva de legisladores y cargos municipales es considerada por varios como un avance de la tan nombrada transición política mexicana y, en lo particular, como parte del perfeccionamiento de la democracia electoral. Las reformas aprobadas en ese sentido, para entrar en vigor en el 2018 a nivel federal –y a nivel local según la entidad federativa-, son parte de la larga trayectoria de reformas político-electorales que ha seguido el país desde 1977, después de décadas de subsistir con un sistema de partido hegemónico. Según el punto de vista, la inclusión de la reelección de legisladores y cargos municipales en el entramado electoral podría considerarse como la continuación, o bien, culminación de esa transición en México. Para otros tantos, tal transición concluyó hace mucho (entre 1997 y 2000) y, para no pocos hay que decirlo, esa transición es solo un mito.
l cabal funcionamiento de la democracia electoral depende en gran medida de la existencia de ciudadanos educados, informados e interesados en los asuntos públicos. A pesar del enorme flujo de información de diversa índole en nuestros días, sobre todo con el auge de las redes sociales, y de que se observa cierta participación ciudadana en éstas, los cambios legales en el entramado político y electoral no han modificado substancialmente la cultura política entre la ciudadanía. Es decir, aún se cuenta con varias de las inercias del sistema de partido hegemónico, además de que sigue habiendo apego a los rasgos del autoritarismo, a la práctica de la ilegalidad, así como desconfianza en las instituciones, entre otros lastres.
Pero, primordialmente, hay dos factores que en esencia han entorpecido el proceso democrático mexicano: por un lado, el magro crecimiento económico y falta de acceso al desarrollo de la mayoría, lo que ha provocado que esos segmentos de la población se sientan decepcionados con el sistema plural de partidos y la competencia electoral; y, por otro, la incontinencia autoritaria mostrada desde el poder para afectar elecciones, o como se dice coloquialmente, para “cargar los dados” en la medida de lo posible. Ha ocurrido con los últimos tres presidentes del país –los de la alternancia–, y ocurre con cada gobernador, elección tras elección. Ante estos factores de fondo, cabe sopesar qué tan relevante resulta la inclusión de la reelección de cargos legislativos y municipales para el perfeccionamiento de la democracia
38 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
nsen en méxico: méxico: onsideraciones consideraciones electoral mexicana, en lo general, y que aspectos de ésta posiblemente mejorarían o empeorarían, en lo particular. Uno de las desventajas que se esgrimen ante la imposibilidad de reelección de los miembros de cabildos y legisladores es que se provoca que el poder que deberían poseer los electores para elegir a este tipo de autoridades lo tengan en realidad los partidos políticos. Es decir, a contrario sensu, con la posibilidad de reelección de representantes populares son los ciudadanos quienes deciden quien debe continuar o no en esos cargos, no los partidos. Así mismo, entre otras ventajas de la reelección se menciona la profesionalización de legisladores y regidores –es poco probable que un recién llegado logre dominar las funciones de su encargo en un solo periodo-; además que supuestamente se provocaría que estos representantes, al buscar la reelección, se concentren en atender los temas que importan a los electores de sus demarcaciones, no tanto obedecer a las cúpulas de sus partidos. En este sentido, también se estaría estimulando la rendición de cuentas, directamente del representante a sus representados. Siempre es conveniente observar la experiencia de otros países respecto a asuntos políticos y, en este caso, en lo concerniente a la reelección de funcionarios. Uno de los casos más emblemático lo tenemos al lado, el de Estados Unidos, con una larga historia de reelección de sus legisladores federales y locales, así como de alcaldes y concejales. Los legisladores federales -senadores y representantes-, pueden reelegirse de manera indefinida; no obstante, el número de periodos para la reelección de legisladores
locales –senado y cámara de representantes- varía de acuerdo a la entidad federativa. Por ejemplo, los legisladores de Arizona de ambas cámaras pueden reelegirse hasta cuatro veces consecutivas –son periodos de dos años- pero sin límite en el total de periodos. Por otro lado, estados como Nuevo México permiten la reelección indefinida de sus legisladores. De nuestra parte, en muchos aspectos, sobre todo en asuntos de democracia electoral, se tiende a mirar al vecino del norte como ejemplo –aunque no entendamos el sistema de elección indirecta con el que cuentan para presidente-. Sin embargo, es conveniente considerar que ciertas consecuencias de la reelección son tema de preocupación para varios politólogos norteamericanos. Uno de ellos es la existencia de una casta legislativa casi inamovible. Si bien es cierto, por ejemplo, el Congreso federal constituye un cuerpo profesionalizado, su membresía estable ha creado y mantenido a reducidas elites enquistadas en el quehacer legislativo. Lo mismo se replica en prácticamente todas sus entidades federativas. Como dato para ejemplo mencionemos la elección federal de 2004 en la cual casi el 98 por ciento de los legisladores en el cargo fueron reelectos (Friedman y Holden); incluso, en septiembre de ese año la revista The Economist comparó a la democracia estadounidense con la de Corea del Norte en alusión a una grave falta de competencia electoral en la conformación de la Cámara de Representantes (Pyongyang on the Potomac?).
39 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Los porcentajes de reelección de legisladores federales en el cargo rondan entre el 93 y 98 por ciento y la única manera que se logran bajar un poco esas cifras es mediante el redistritamiento, es decir, el reacomodo geográfico de los diversos distritos electorales, lo que causa cambios en los perfiles étnicos de los distritos, pasando a veces algunas minorías a ser mayorías y viceversa. En esencia, la existencia de esas reducidas elites en las labores legislativas, en los ámbitos federal y local, impide el acceso a ciudadanos de diversos orígenes a esos menesteres, lo que trastoca la representatividad y resta enormemente a cualquier proceso de democratización.
casta legislativa específicamente como la estadounidense, pero sí se refuerza a la actual clase política por el hecho de contar sus miembros con acceso a considerables recursos públicos, lo que abonaría no solo a su reelección sino les facilitaría, aún más, la búsqueda de otras posiciones políticas. No es secreto el derroche de recursos públicos de parte de representantes y funcionarios para realizar maniobras superfluas y clientelares con el único objetivo de conseguir o mantener cargos.
“Los porcentajes ´ de de reeleccion legisladores federales en el cargo rondan entre el 93 y 98 por ciento”...
La posibilidad de ser reelegidos exacerbaría tales conductas. Si a lo anterior se suma la ausencia de regulaciones –y una obstinada negativa de proveer tales- sobre dietas máximas y moderación en las prerrogativas, entonces con estas reformas se reafirma el enquistamiento y consolidación de grupos o camarillas que sólo persiguen su propio interés y se alejan cada vez más de sus representados.
También en Estados Unidos, en los círculos académicos y políticos, se ha aducido por muchas décadas que la reelección incentiva la rendición de cuentas de parte de los representantes populares, además de que los motiva a tener mayor contacto y mostrar mayor sensibilidad con sus electores. No obstante, al menos desde hace 30 años se ha formulado una postura revisionista (Herrick, Moore, Hibbing) respecto a la anterior consideración, que indica que la posibilidad que tienen los representantes populares de reelegirse causa que utilicen tretas para engatusar a los electores con el objetivo de dar la impresión falsa de buscar el bien común. En este tenor, específicamente en el caso de los legisladores, se ha observado que para reelegirse recurren al despilfarro de recursos y al aumento de la burocracia y gasto legislativos, con lo que logran impactar a los electores superficialmente.
Como ya se menciona, los aspectos negativos que arroja la reelección de cargos, sobre todo de los legislativos, en Estados Unidos han llevado a varios de sus politólogos a replantearse de varias maneras tal figura. Si eso es lo que pasa en un país donde se supone se cuenta con un sistema político maduro, una cultura política quizá más consolidada en muchos aspectos, y con mucho mayor grado de desarrollo económico, no sabemos que ocurra en un país con serias deficiencias en esas tres áreas. La inclusión de la figura de la reelección en México en estos momentos no aporta para el mejoramiento de la democracia toda vez que no constituye un hecho que vaya a modificar de raíz la cultura política en el país, ni que vaya a establecer diques contra el poder para evitar la intervención indebida y excesos electorales de presidente y gobernadores; al contrario, la aprobación de la reelección, aunque sea de manera parcial, acrecentaría la tentación autoritaria de aquellos. Es obvio que tampoco va a resolver las necesidades más apremiantes de los mexicanos.
Bajo esta perspectiva se argumenta que la búsqueda de la reelección retrae a los legisladores de enfocarse en una agenda legislativa de gran calado, promueve los viajes constantes al distrito que se representa con el fin de mantener una presencia constante pero inocua ante los electores, cayendo en el derroche de recursos. En México, la inexistencia de reelección indefinida podría parecer en el papel que no se corre el riesgo de crear una
40 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
el rescate ciudadano de la política Por Marco Antonio Paz Pellat @marcopazpellat
Los políticos han dañado profundamente el valor de la política. La han vaciado y la han vuelto en un instrumento vicioso y corruptor. De ahí que la política y quienes ejercen este oficio se han vuelto profundamente impopulares. Y como no pensarlo así: los políticos son impotentes para resolver los grandes problemas del mundo contemporáneo -la violencia, la inseguridad, la vertebración de la vida social, la conducción ordenada de la economía, la desigualdad y la pobreza-; la han convertido en instrumento para monopolizar el poder.
a política ha sido secuestrada para convertirla en una zona discrecional donde no entra la mirada de los ciudadanos. Es un espacio de prácticas ilegítimas que dañan todo principio moral. Todo esto es cierto, pero entonces, ¿debemos mandar al diablo la política? Pienso que no, que la política es importante y que requiere resignificarse y reconstruirse desde la ciudadanía como el arte que permite tratar, debatir, acordar y gobernar lo público, lo compartido, lo común, lo que es de todos.
Sin dejar de luchar contra la perversión desde el poder de los espacios digitales, debemos recuperar el contacto directo con los líderes políticos, con los que hay que dialogar y debatir y a los que hay que exigirles que se sujeten a las reglas y valores de la democracia. Ese espacio debe de convertirse en la principal fuente de información y formación de la cultura cívica del ciudadano.
La degradación de las instituciones políticas –los partidos, los congresos, los gobiernos- ha lastimado también a la democracia, la han vaciado de contenido, de ahí el enorme distanciamiento social. “La democracia es ineficaz”, “la política apesta”, los ciudadanos quieren “que se vayan todos”, esa consigna que surgió en el marco de la gran crisis argentina del inicio de siglo y luego se globalizó para exhibir el repudio y el hartazgo, la indignación hacia la política y sus actores emblemáticos. No podemos permitirlo, la política debe importarnos, y mucho. También es cierto que el debate político se ha trasladado de los grandes foros públicos de la democracia –los medios de comunicación, los parlamentos, los espacios comunitarios-, hacia Twitter y Facebook, banalizando el discurso, la narrativa, saturando de noticias falsas, de la lógica del sensacionalismo, los grandes temas de interés colectivo. La exclusión de los ciudadanos, y la perversa comercialización que se convirtió en vergonzante complicidad con el poder, ahuyentaron la confianza en los medios tradicionales de comunicación.
42 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Eso implica informarnos, confrontar, debatir, en las redes sociales, en nuestros espacios vecinales, escolares, laborales, familiares. La política está secuestrada por los políticos. Debemos recuperarla para los ciudadanos.
Es la hora de romper con eso que nos separa, ponernos de acuerdo entre nosotros para trabajar por causas públicas importantes: el medio ambiente, los viejos, los niños en situación de calle, la gente desamparada, las mujeres víctimas de violencia, la recuperación de los espacios públicos, la transparencia de nuestros gobiernos, poner coto a la corrupción que nos ofende y empobrece material y moralmente.
El vacío de la política y del sistema que debería alimentar en el mundo contemporáneo, la democracia liberal, con todo su esquema de derechos y bienes colectivos –igualdad, tolerancia, pluralidad, solidaridad y subsidiariedad-, es el motor que alimenta la demagogia, el populismo, las propuestas de confrontación social, la exclusión de los otros.
Es la hora de sumarnos al voluntariado y donar tiempo, vida, talento, recursos, a construir una sociedad más cohesionada. A hacer de México un lugar donde valga la pena vivir, un país más habitable para mis hijos, los tuyos, para las futuras generaciones. No dejemos que el mal humor social nos paralice.
“9 de cada 10 mexicanos no confía en el otro, y esto rompe toda posibilidad de acción colectiva”
Es urgente reconstruir la confianza en las instituciones, en lo público; rehacer el gobierno, en todos los niveles, sobre bases de eficacia del gasto, austeridad, transparencia y combate efectivo a la corrupción; obligar a la partidocracia a dejar de lado sus intereses y solidarizarse con los ciudadanos; fortalecer el mercado interno a partir de una política de mejoramiento de los salarios y de incentivos a la inversión de empresas mexicanas, y promover la participación de la sociedad civil en las políticas públicas.
México necesita más política, política de calidad, responsable, transformadora; una política construida colectivamente, incluyente, pública, inspiradora. Necesitamos una política donde todos ganemos, no sólo unos cuantos. Una política virtuosa sustentada en el principio del bien común. Necesitamos una nueva generación de políticos para recuperar la confianza en la democracia y sus instituciones. Desoigamos las voces del desaliento y la derrota. Trabajemos para propiciar un cambio. Los ciudadanos somos la base de todo: del tejido social, de la gobernabilidad democrática, de la economía. Hagamos valer nuestro poder con la profunda convicción de que México y Sonora pueden ser mejores.
Las crisis no son únicamente eventos traumáticos, zonas de riesgo, son una oportunidad para implementar cambios de fondo. Unamos voluntades, TODOS: gobiernos, partidos, empresarios, instituciones académicas, líderes públicos, ciudadanos, para que esto suceda. Hagámoslo por México.
Es la hora de que revisemos a fondo las bases bajo las cuales los ciudadanos, sí, tú, yo, nosotros, nos relacionamos y establecemos lazos de ayuda y colaboración recíprocos, algo que los expertos llaman el “capital social”. 9 de cada 10 mexicanos no confía en el otro, y esto rompe toda posibilidad de acción colectiva. En México, con 120 millones de habitantes, tenemos sólo 40 mil organizaciones de la sociedad civil; Estados Unidos, con una población tres veces mayor (320 millones) tiene 2 millones.
organizaciones de sociedad civil
méxico
ee.uu.
con 120 millones de habitantes, sólo 40 mil organizaciones.
con 320 millones de habitantes, tiene 2 millones de organizaciones.
27 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
¿DE A CUÁNTO NOS TOCA?
este 2017, partidos políticos se reparten un pastel de 4,138 millones de pesos. De acuerdo con el Instituto Nacional Electoral (INE), el PRI es el partido que más dinero obtendrá por este financiamiento público, pues contará con 1,004 millones de pesos para actividades ordinarias permanentes y otros 30 millones para actividades específicas.
$392,014,854
$237,108,146
$249,916,127
$468,813,881
Reciben un presupuesto distinto por el número de votos que cada uno tenga.
$223,772,649
$348,163,032
$322,731,712
$782,225,377
$1,034,468,127
2017
FINANCIAMIENTO PÚBLICO 2017 El financiamiento público se divide en tres categorías: Las actividades ordinarias permanentes: actividades cotidianas del partido, pago de sueldos, luz, renta de oficinas.
Se calcula con base en el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral,
Gastos de campaña: aquellos que tienen lugar en periodos de elección.
se multiplica por el
65%
del salario mínimo
De ese total,
30% se reparte,
de forma igualitaria
70%
Fuente: Mientrastantoenmexico.mx / INEE / Infoeleccionesmexico.com 44 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Actividades específicas: correspondientes a capacitación para la militancia, publicaciones editoriales, realización de foros.
según el porcentaje de votación obtenida por cada fuerza política en la pasada contienda federal.
¿Si se crean nuevos partidos se incrementa el presupuesto? La legislación mexicana no contempla que el dinero destinado a los partidos aumente si crece el número de organizaciones, sino que una misma bolsa deba repartirse entre todas.
o ñ e p m e s e d l e d n ó i l c e a d u l o v i t eva a 6 1 l s 0 i 2 g e l 5 1 l e 0 d 2 a r o n o s e d o d a t s e l e d o res
g n o c . h
Para evaluar el indicador 1: Calidad del Proceso Legislativo se leyeron y analizaron 98 proyectos, de ellos, 27 son iniciativas de Ley, 69 de Decreto y dos son proyectos de acuerdo, se evalúan sólo aquellos proyectos presentados por los diputados miembros de la LXI Legislatura.
l Pleno del Congreso del Estado de Sonora aprobó el día 1 de noviembre de 2016 los indicadores de medición propuestos por el propio Comité mediante un procedimiento que tomó en consideración las expectativas tanto de los legisladores como de la sociedad conocedora e interesada en los temas del Congreso.
Finalmente podemos observar cual es el comportamiento de la legislatura en general en cuanto a la calidad del proceso legislativo, esto al calcular la media de los tres sub indicadores en el comportamiento de los 33 diputados.
En atención a lo anterior se presenta el siguiente informe de actividades suscitadas en el periodo que comprende del 16 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI Legislatura del Estado de Sonora.
VINCULACIÓN
FUNDAMENTACIÓN
indicadores aprobados para la evaluación:
CUMPLE EL PROCESO
calidad del proceso legislativo
0
desempeño básico
10
15
20
25
30
35
Elaboración propia con información de archivos electrónicos del Departamento de Evaluación del Desempeño Legislativo.
calidad de la información
46 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
1
1
Emeterio Ochoa Bazúa
1
José Angel Rochín López
1 Rafael Buelna Clark
1
Teresa María Olivares Ochoa
1 Javier Villarreal Gámez
1 Karmen Aida Díaz Brown Ojeda
Ana María Luisa Valdés Avilés
Brenda Elizabeth Jaime Montoya
Iris Fernanda Sánchez Chiu
Ramón Antonio Díaz Nieblas
José Luis Castillo Godínez
2 2 2 2 2 Jorge Luis Márquez Cazares
Carlos Manuel Fú Salcido
Angélica María Payán García
Javier Dagnino Escobosa
Omar Alberto Guillen Partida
José Armando Gutiérrez Jiménez
Luis Serrato Castell
Manuel Villegas Rodríguez
Flor Ayala Robles Linares
Célida Teresa López Cárdenas
Lina Acosta Cid
David Homero Palafox Celaya
Sandra Me. Hernández Barajas
6 6 6 5 5 5 5 4 4 3 3 3 3 3 Juan Jóse Lam Angulo
7
Kitty Gutiérrez Mazón
Lisette López Godínez
Fermín Trujillo Fuentes
Jesús Epifanio Salido Pavlovich
Carlos Alberto León García
Rosario Carolina Lara Moreno
10 9 8 8 8
Rodrigo Acuña Arredondo
iniciativas analizadas por diputado (a)
12
Moisés Gómez Reyna
5
Asistencia a las sesiones de comisiones primer año
Asistencia a las sesiones del Pleno sept. 2015-ago. 2016
COMISIONES
TOTAL DE SESIONES: 61 NOMBRE
PARTIDO ASISTENCIA PRI
Omar Alberto Guillen P.
PRI
Rodrigo Acuña A.
FALTAS
JUSTIFICADA
%DEASIST.
NOMBRE
61
0
0
100%
61
0
0
100%
Omar Alberto Guillen P.
David Homero Palafox C.
A LAS QUE
JUSTI-
REUNIONES
PARTIDO
PERTENECE
TOTALES
FALTAS
FICADAS
PRI
7
12
0
0
100%
PRI
7
17
0
0
100%
PMC
61
0
0
100%
José Luis Castillo G.
PRI
7
21
0
0
100%
David Homero Palafox C.
PRI
60
1
1
98%
Jorge Luis Márquez C.
PRI
7
26
0
0
100%
Lisette López Godínez
PAN
60
1
1
98%
Emeterio Ochoa Bazúa
PRI
7
14
0
0
100%
José Armando Gutiérrez
PAN
60
1
1
98%
Moisés Gómez Reyna
PAN
2
65
1
1
98%
Manuel Villegas R.
PAN
60
1
1
98%
Jesús Epifanio Salido P.
PRI
2
65
1
1
98%
Kitty Gutiérrez Mazón
PRI
60
1
1
98%
Fermín Trujillo Fuentes
NVA.AL
7
90
2
1
98%
Célida Teresa López C.
PAN
60
1
0
98%
Lisette López Godínez
PAN
8
30
1
0
97%
Javier Dagnino Escobosa
PAN
60
1
0
98%
José Armando Gutiérrez
PAN
9
28
1
0
96%
José Luis Castillo G.
PRI
59
2
2
96%
Brenda Elizabeth Jaime
PRI
8
25
1
1
96%
Emeterio Ochoa Bazúa
PRI
59
2
2
96%
Rafael Buelna Clark
PRI
7
22
1
1
95%
Brenda Elizabeth Jaime
PRI
59
2
2
96%
Ramón Antonio Díaz N.
PAN
10
33
2
0
94%
Luis Serrato Castell
PAN
59
2
0
96%
Teresa María Olivares O.
NVA.AL
8
17
1
1
94%
Flor Ayala Robles Linares
PRI
59
2
2
96%
Luis Serrato Castell
PAN
9
26
2
2
92%
Iris Fernanda Sánchez C.
PRI
59
2
2
96%
Flor Ayala Robles Linares
PRI
7
32
3
3
91%
Karmen Aida Díaz Brown
PRI
59
2
2
96%
Lina Acosta Cid
PAN
9
31
3
0
90%
Angélica María Payán G.
PAN
59
2
1
96%
Rodrigo Acuña A.
PRI
8
20
2
1
90%
José Ángel Rochín López
MRN
59
2
2
96%
Juan Jóse Lam Angulo
PRD
4
10
1
1
90%
PRI
58
3
3
95%
Iris Fernanda Sánchez C.
PRI
7
17
2
2
88%
PRI
58
3
3
95%
Karmen Aida Díaz Brown
PRI
8
23
3
1
87%
Carlos Alberto León G.
Jorge Luis Márquez C. Rafael Buelna Clark
NVA AL
58
3
3
95%
Manuel Villegas R.
PAN
10
15
2
2
87%
Moisés Gómez Reyna
PAN
58
3
2
95%
Kitty Gutiérrez Mazón
PRI
9
22
3
3
86%
Jesús Epifanio Salido P.
PRI
58
3
2
95%
Carlos Manuel Fú Salcido
PAN
9
26
4
4
84%
Fermín Trujillo Fuentes
83%
Teresa María Olivares O.
NVA AL
57
4
4
93%
Ana María Luisa Valdés
PRI
9
30
5
5
Lina Acosta Cid
PAN
57
4
3
93%
Angélica María Payán
PAN
8
26
5
2
81%
Juan José Lam Angulo
PRD
57
4
4
93%
Célida Teresa López C.
PAN
9
43
9
5
79% 76%
Ana María Luisa Valdés A
PRI
57
4
4
93%
Carlos Alberto León G.
PMC
11
33
8
4
Ramón Antonio Díaz N.
PAN
56
5
4
92%
Sandra M. Hernández
PAN
10
27
7
6
74%
Carlos Manuel Fú Salcido
PAN
56
5
4
91%
José Angel Rochín López
MRN
5
10
3
1
70%
Javier Villarreal Gámez
PRI
55
6
4
90%
Javier Villarreal Gámez
PRI
7
29
9
5
69%
Rosario Carolina Lara M.
PAN
55
6
6
90%
Rosario Carolina Lara
PAN
9
22
8
4
63%
Sandra M. Hernández B.
PAN
53
8
7
86%
Javier Dagnino Escobosa
PAN
9
12
5
5
58%
INICIATIVAS DE DECRETO PRESENTADAS PRIMER AÑO Iniciativas de ley presentadas primer año 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Teresa María…
Emeterio Ochoa…
Karmen Aida Díaz…
Lina Acosta Cid
Ana María Luisa…
Rodrigo Acuña…
Rafael Buelna Clark
Omar Alberto…
Brenda Elizabeth…
Angélica María…
José Angel Rochín…
Iris Fernanda…
Javier Villarreal…
Javier Dagnino…
Jorge Luis…
Ramón Antonio…
José Luis Castillo…
Luis Serrato Castell
David Homero…
Carlos Manuel Fú…
José Armando…
Manuel Villegas…
Flor Ayala Robles…
Sandra Mercedes…
Célida Teresa…
Juan Jóse Lam…
Jesús Epifanio…
Kitty Gutiérrez…
Lisette López…
Rosario Carolina…
Moisés Gómez…
Carlos Alberto…
Fermín Trujillo…
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Kitty Gutiérrez Mazón 12 Fermín Trujillo F. 10 Moisés Gómez Reyna 8 Jesús Epifanio Salido 7 Carlos Alberto León 5 José Armando Gutiérrez 5 Rosario Carolina Lara 5 David Homero Palafox 5 Lisette López Godinez 4 Sandra Mercedes H. 4 Angélica María Payán 4 Luis Serrato Castell 4 Lina Acosta Cid 4 Célida Teresa López 3 Juan José Lam A. 3 Manuel Villegas R. 3 Omar Alberto Guillen 3
47 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Flor Ayala Linares 3 Carlos Manuel Fu 2 José Luis Castillo G. 2 Jorge Luis Márquez 2 Brenda Elizabeth Jaime 2 Ana María Luisa Valdés 2 Iris Fernanda Sánchez 2 Rafael Buelna Clark 1 Karmen Aida Díaz 1 Javier Villarreal Gámez 1 Emeterio Ochoa 1 Teresa María Olivares 1 Ramón Díaz Nieblas 0 Rodrigo Acuña 0 José Ángel Rochín 0
temas tratados
Gobernabilidad, estabilidad y paz social, justicia, seguridad, política, anticorrupción, transparencia y derechos humanos
48%
Economía y finanzas públicas
8%
porcentaje
temas tratados
FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
48
Infraestructura y sustentabilidad
2%
Políticas para el desarrollo
18%
Grupo transversal para género, igualdad, grupos vulnerables, etnias.
11%
porcentaje
temas tratados
Régimen interno del Congreso
5 4
Teresa María Olivares Ochoa
5
Emeterio Ochoa Bazúa
5
José Angel Rochín López
5
Javier Villarreal Gámez
6
Karmen Aida Díaz Brown Ojeda
6
Iris Fernanda Sánchez Chiu
6
Ana María Luisa Valdés Avilés
7
Javier Dagnino Escobosa
8
Flor Ayala Robles Linares
8
Lina Acosta Cid
8
Rafael Buelna Clark
8
Rodrigo Acuña Arredondo
8
Brenda Elizabeth Jaime Montoya
8
Ramón Antonio Díaz Nieblas
8
Jorge Luis Márquez Cazares
9
Omar Alberto Guillen Partida
9
Luis Serrato Castell
9
José Luis Castillo Godínez
25
Angélica María Payán García
9
Carlos Manuel Fú Salcido
10 10
David Homero Palafox Celaya
Manuel Villegas Rodríguez
11
Rosario Carolina Lara Moreno
11
Sandra Mercedes Hernández Barajas
11
Juan Jóse Lam Angulo
Flor Ayala Robles Linares
Rosario Carolina Lara…
Teresa María Olivares Ochoa
Iris Fernanda Sánchez Chiu
Emeterio Ochoa Bazúa
Javier Villarreal Gámez
Javier Dagnino Escobosa
Lina Acosta Cid
Luis Serrato Castell
David Homero Palafox…
Lisette López Godínez
José Angel Rochín López
Karmen Aida Díaz Brown…
Ana María Luisa Valdés…
Jorge Luis Márquez Cazares
Omar Alberto Guillen…
Angélica María Payán García
Manuel Villegas Rodríguez
Sandra Mercedes…
Juan Jóse Lam Angulo
Brenda Elizabeth Jaime…
José Luis Castillo Godínez
Carlos Manuel Fú Salcido
Rafael Buelna Clark
Ramón Antonio Díaz Nieblas
Célida Teresa López…
Rodrigo Acuña Arredondo
José Armando Gutiérrez…
11
Lisette López Godínez
14
Célida Teresa López Cárdenas
Moisés Gómez Reyna Carlos Alberto León García
13
José Armando Gutiérrez Jiménez
Kitty Gutiérrez Mazón
Jesús Epifanio Salido…
Fermín Trujillo Fuentes
16
Carlos Alberto León García
Moisés Gómez Reyna
Jesús Epifanio Salido Pavlovich
Kitty Gutiérrez Mazón
Fermín Trujillo Fuentes
19 19 iniciativas de acuerdo presentadas primer año
8 8 7 7 7 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 1 1
33 31 29
total de iniciativas presentadas primer año
20
13
3
Distribución por grupos temáticos de las iniciativas analizadas
porcentaje
12%
Y AHORA HABLEMOS DE ...
POLÍTICA EDICIÓN ESPECIAL
diputadas y diputados Por Claudia Orduño
David Palafox Kitty Gutiérrez Mazón
Iris Sánchez Chiu
50 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
En esta edición, que hemos dedicado para hablar de un tema que pocos valoran y que hasta le sacamos la vuelta, es decir, la política, queremos agradecer la confianza de los diputados Iris Sánchez, David Palafox, Kitty Gutiérrez, Ulises Cristópulos y Flor Ayala por la confianza para que, a través de este medio, puedan compartirnos su trabajo, sus metas alcanzadas y sus planes a futuro. Sabemos que en sus respectivas trincheras, han destacado y se han dedicado a contribuir al crecimiento de nuestra ciudad y de nuestro estado. Confiamos en que sus carreras políticas vayan siempre encaminadas hacia el servicio y el bien de la gente. Confiamos en su preparación, confiamos en su experiencia y confiamos en el amor que le tienen a su tierra.
Ulises Cristópulos
Flor Ayala
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Estos son nuestras primeras cinco personalidades políticas invitadas en Frontera Norte, les presentamos a los diputados y diputadas que, en este tiempo, en este momento, no temen hablar de política, porque la conocen y con confianza, pueden sentarse a platicar con nosotros del tema. Estamos convencidos que, con el mismo compromiso que ellos tienen para con nuestra gente, así, nosotros debemos apoyarlos y escucharlos, no se vale únicamente criticar, se vale proponer y se vale, como en este caso, dialogar y enaltecer los hechos que hacen de Sonora y México un lugar en constante crecimiento y movimiento. Aquí se habla bien del trabajo de los políticos. Cuatro diputados locales, un diputado federal, ¿qué nos tienen que decir?
IRIS SÁNCHEZ CHIU DIPUTAdO Xi. HERMOSILLO COSTA.
Iris Sánchez Chiu de gran compromiso como luchadora social. Un elemento activo de partido revolucionario institucional tiene la responsabilidad de servicio.
Un sector social que la avala como miembro de la Confederación Nacional Campesina y dirigente del Sindicato de Jornaleros Agricolas, “Salvador Alvarado” CNC, es su respaldo para impulsar iniciativas que aseguren mejores condiciones de vida.
La joven diputada Iris Sánchez Chiu, con poco más de 16 años de militar en el Partido Revolucionario Institucional y avalada por su trabajo partidista, en su tercer intento logra la candidatura a la diputación local por el XI distrito.
Desde pequeña, dice, siempre tuvo la oportunidad de tener contacto con la gente del campo, con los trabajadores agrícolas, con sus familias, conociendo sus necesidades, pero sobre todo, reconociendo las acciones necesarias para impulsar una mejor calidad de vida para el sector campesino.
Al ser electa, se convierte en la legisladora del sector campesino en el Congreso del Estado que actualmente preside la Comisión de Fomento Agrícola.
• Su respeto al trabajador del campo quedó de manifiesto al proponer y lograr que se estableciera el 29 de noviembre como día del Jornalero Agrícola.
A poco más de un año de asumir una curul, su voz se ha hecho sonar con propuestas directamente encaminadas a beneficiar a los más vulnerables.
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La legisladora considera que es un reconocimiento a la labor de los hombres y mujeres trabajadores del campo, que merecen se les reconozca los 365 días del año por su esfuerzo, empeño y sacrificio.
“Es tiempo de que empecemos por reconocerlos al menos un día al año. Que todo Sonora y que después todo el país, se quite el sombrero para decirles gracias por la importante labor que realizan”, uno de los pensamientos de Iris Sánchez Chiu. VIVIENDA AL ALCANCE DEL TRABAJADOR Como legisladora ha alzado su voz para exigir vivienda digna: Al hacer uso de tribuna presentó el proyecto de exhorto que propone poner al alcance de los jornaleros agrícolas programas de acuerdo a sus condiciones económicas que les permita adquirir una vivienda.
“Son ellos los encargados de hacer posible la producción de alimentos y en su mayoría carecen de un techo donde vivir y resguardar a la familia, es importante ofrecer calidad de vida”, considera la legisladora.
APOYO A LAS ABUELAS QUE CUIDAN NIETOS Como una potencial luchadora social también ha llevado propuesta en favor de las madres, las abuelas y los abuelos. Su más reciente propuesta que puso a consideración del pleno de la Cámara de diputados fue el otorgar un estímulo económico a las abuelas que cuidan a sus nietos mientras sus padres trabajan. La iniciativa con proyecto de Decreto, actualmente es analizada en la Comisión de Desarrollo Social, argumenta que de acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015, en Sonora son 58 mil 592 los niños de 0 a 6 años que son atendidos por sus abuelos, sin recibir remuneración. El beneficio económico es para las abuelas, sin embargo también va encaminado aquellas mujeres que carecen del servicio de guardería gratuito; pues se estima que en Sonora son alrededor de 562 mil mujeres las que se encuentran integradas dentro del círculo de la población económicamente activa según datos del tercer trimestre de 2016 publicados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
IGUALDAD DE CONDICIONES PARA NIÑOS DE LA ZONA URBANA Y RURAL Iris Sánchez Chiu, hermosillense hija del matrimonio formado por el reconocido líder social Trinidad Sánchez Leyva y la señora María Eduwiges Chiu, cumple con el legado que le dejó su padre, trabajar de la mano con los que menos tienen. Su inquietud por el quehacer de la política la compromete a no descuidar ningún sector de la sociedad, es así como el 29 de septiembre del 2016 solicita igualdad de oportunidades para los niños del campo, ante el riesgo de una reducción del 40% al presupuesto educativo.
Considerando que la medida afectaría a más de 10 mil niños que viven en el campo de Sonora lanzó un exhortó al Gobierno Federal para que no se hiciera efectiva la medida. El planteamiento de la diputada Sánchez Chiu es que “Se debe promover la igualdad de oportunidades entre los niños del campo y de las zonas urbanas, pues regularmente son ellos quienes históricamente generan más reconocimientos a nivel nacional en diversas disciplinas a pesar de las adversidades”.
OPORTUNIDAD PARA LOS JÓVENES Para la legisladora los jóvenes preparatorianos son los futuros especialistas que en los siguientes años deberán cubrir los espacios en el área productiva, de ahí la importancia de brindarles la oportunidad de continuar una carrera profesional. Con esa convicción participó en la gestión hasta lograr que se autorizará una extensión del Instituto Tecnológico de Hermosillo en Miguel Alemán, donde actualmente un 30% de los egresados de preparatoria truncan sus estudios por carecer de recursos para continuar sus estudios en la capital. “La Costa de Hermosillo es una zona altamente agrícola, entonces se tiene que buscar que se ofrezcan carreras útiles para el sector productivo, de esta manera los futuros egresados tendrán un trabajo seguro y los empresarios no tendrán que contratar en otros países”, considera Ia diputada Iris Sánchez Chiu. El plantel se construirá en Miguel Alemán, pero será una oportunidad para los estudiantes de toda la región que aspiran a salir adelante. Podrán estudiar una carrera profesional en su comunidad sin generar un gasto extra al presupuesto familiar. Hablar de una parte de la tarea legislativa desempeñada incluye a la profesionista, a la política, la ama de casa, tres tareas que las ha conjugado para tener la sensibilidad, la capacidad y la habilidad para servir y trabajar en favor de los más desprotegidos. Para Iris Sánchez, niños, jóvenes, mujeres y hombres son sectores a los que se les debe crear más y mejores oportunidades de desarrollo, y así lo ha demostrado a lo largo de su trabajo como legisladora, impulsando leyes que los beneficien. La actuación partidista y profesional de Iris Sánchez hace honor a su propio lema: “Pasar por esta vida y no servir a los demás es simplemente pasar desapercibido”. Servir y Ayudar es lo de ella.
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ULISES CRISTÓPULOS DIPUTADO FEDERAL. DISTRITO 5 SONORA
* Hermosillo: 150 millones pesos * Cajeme: 120 millones de pesos
• A pesar del considerable recorte que sufrió el Presupuesto de Egresos de la Federación para este año 2017 y gracias a las gestiones que junto a la Gobernadora, Claudia Pavlovich encabezó el Diputado Ulises Cristópulos, se logró un presupuesto total de:
• Entre los logros del Diputado Federal Ulises Cristópulos, destaca la entrega que hizo a la Gobernadora Claudia Pavlovich de un total de 20 millones de pesos para Hermosillo, correspondientes
$42,784.2 millones
al Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal (Fortalece) del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017. Será el Gobierno del Estado quien aplicará el recurso de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo y a las prioridades de CECOP.
para el estado de Sonora. • Con visión municipalista el presupuesto 2017 para Sonora logró para:
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•
Para el Ramo 23 se alcanzaron
774.5 millones de pesos:
-551 millones para Proyectos de Desarrollo Regional. -10.5 millones del Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad. -213 millones del Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.
En comunicaciones y transportes se lograron
•
859.9 millones de pesos:
prohíbir la operación de delfinarios en México debido a la explotación, hacinamien-
-362.5 millones para infraestructura de carreteras, caminos rurales y carreteras alimentadoras. -30.9 millones para la conservación y mantenimiento de las mismas. -200 para proyectos de construcción de carreteras . -266.5 para reconstrucción.
to y maltrato a la que son sometidos los mamíferos marinos, se incluyera una adenda para que se mantengan en funciones los que operen con fines terapéuticos y de investigación científica como es el caso del Delfinario Sonora.
Educación mil 898.8 millones. • Cultura 44 millones. • Salud 110.7 millones.
• Sacar un presupuesto de egresos para 2018 acorde con las necesidades del Estado, para lo cual
•
Metas y proyectos por venir
ya inició cabildeo ante la Comisión de Presupuesto que preside el Diputado por Puebla, Jorge Estefan Chidiac. • Mantener los programas de desarrollo social
• Otro de los aspectos a destacar, es que el Diputado Federal, Ulises Cristópulos Ríos acorde al momento que vive el país en materia económica, fue de los prime-
ros en poner el ejemplo y tomó medidas de austeridad y reducción de gastos en su labor legislativa. Así mismo, exigió que todos los sectores y entidades que ejerzan recursos públicos tomen medidas de austeridad y ahorro urgentes, y se sumó a las propuestas fiscales que presentó la Gobernadora Claudia Pavlovich ante la Conferencia Nacional de Gobernadores en enero de este año. • Como miembro de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pugnó porque dentro de los cambios a la Ley General de Vida Silvestre para
que ha impulsado como becas a estudiantes de primaria y secundaria; apoyos a adultos mayores e incentivos a emprendedores. • Seguir impulsando las iniciativas presentadas como la reforma a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley de la Policía Federal en materia de proximidad social, para
fortalecer la seguridad pública municipal en el país. • Trabajar con todos los sectores de la sociedad hermosillenses y cerrar filas contra la violencia, restableciendo el tejido social ante la problemática
que se está presentando en la capital sonorense.
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FLOR AYALA DIPUTADO XiI. HERMOSILLO sur.
Su principal objetivo siempre ha sido y será trabajar en beneficio de las familias, los niños, las mujeres, las etnias y los grupos vulnerables, desde cualquier trinchera donde se encuentre. Hoy en día, representa el distrito XII Hermosillo-Sur en el Congreso del Estado de Sonora. Ella es Flor Ayala Robles Linares. Para lograr esto es necesario mantenerse cerca del ciudadano y trabajar de la mano con ellos, de los representados. Por esta razón la diputada regresa a las colonias a recorrer sus calles, visitar a los vecinos para escuchar de viva voz sus necesidades, y “echarles la mano” para solucionar aquello que les aqueja.
• Exhorto a SAGARPA para que implemente estrategias para el apoyo, promoción y fomento a Cooperativas Pesqueras de Miguel Alemán y Bahía de Kino, situadas en Hermosillo Sonora.
“La Flor”, como la gente la llama en las colonias, ha participado con importantes iniciativas, exhortos y pronunciamientos que ha presentado ante el Congreso del Estado, entre los que destacan:
• Iniciativa que Reforma y adiciona disposiciones del Código Penal para el Estado de Sonora. La propuesta radica en modificar los artículos 308 y 309 del Código Penal para aumentar las penas al delito de robo e incluir agravantes que no están reconocidas en la ley vigente, como por ejemplo si la víctima es discapacitada, mayor de 60 años o si los que realizan el robo son policías o servidores públicos, entre otras más. Pudiendo alcanzar con ésta hasta 20 años de cárcel o más, una vez que sea votada en el Pleno.
• Iniciativa de Ley para la Atención y Protección a personas con la Condición del Espectro Autista para el Estado de Sonora, que se creó para fortalecer la protección de los derechos civiles y humanos de los sonorenses con esta condición, por mandato de Ley. 56
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• Impulsó la modificación de cinco leyes, que crean el marco legal para la promoción y respeto de la lactancia materna en la entidad. Se trata del reconocimiento de un derecho humano que tienen las niñas y los niños recién nacidos frente al Estado, quien estará obligado a cumplir con una política integral y permanente de sensibilización, promoción, protección y apoyo a la lactancia materna. • Iniciativa que reforma diversas leyes de Salud para asegurar atención obstétrica a toda mujer embarazada en hospitales públicos.
Actividades en Colonias. En el afán de fomentar la convivencia familiar ha visitado un promedio de: 65 colonias por año
deporte.
• Logró que por Ley todo ciudadano víctima de algún delito pueda interponer su denuncia ante cualquier Agencia del Ministerio Público sin importar la jurisdicción correspondiente. •
Iniciativa de Ley con punto de acuerdo para exhortar al Presidente de la República, para que el uno por ciento de los mil millones de pesos para la protección de los migrantes, sea específicamente destinado para para la atención de niños migrantes que viajan sin la compañía de un adulto.
En trabajo de campo, Flor Ayala no se queda atrás. No solo destaca por su experiencia en temas legislativos, también por ser una mujer sensible y ocupada en proporcionar ayuda a la ciudadanía a través de las gestiones que realiza.
Educación. Para ella, la educación es un rubro que está entre sus prioridades, ya que considera que es una de las herramientas base para mejorar las condiciones de la sociedad. Hasta este día ha logrado conseguir
Más de 150 niños, niñas y jóvenes
han resultado beneficiados con equipo y material deportivo como uniforme, redes, balones, entre otros.
Gracias a la colaboración de instituciones y dependencias de Gobierno se han logrado beneficiar más de 1500 familias hermosillenses. A casi un año de concluir con la LXI Legislatura, la integrante de la bancada del PRI comentó que aún hay cosas importantes por hacer y lograr en conjunto con la ciudadanía.
“Es importante trabajar en equipo, sociedad y gobierno, siempre respetuosos. Porque podremos tener ideologías distintas y pensamientos diferentes de cómo gobernar o legislar pero siempre debe imperar el respeto entre nosotros, eso es un equipo, eso es Hermosillo y también Sonora”, concluyó Flor Ayala Robles Linares.
más de 2 mil apoyos educativos para estudiantes de prescolar hasta universidad.
salud. Superó las 250 gestiones de salud con la entrega de medicamento y equipo para discapacitados como sillas de ruedas, muletas y andaderas;
renta
de
equipo
especializado
como resonancias magnéticas, radiografías, tomografías y prótesis. 57 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
DAVID PALAFOX DIPUTADO X. HERMOSILLO NORTE.
• "VAMOS UNIDOS POR UNA MEJOR VIDA PARA LOS ADULTOS MAYORES DE SONORA" El diputado David Palafox Celaya redobla el paso en su lucha legislativa y social por conseguir que en Sonora los adultos mayores tengan una mejor y productiva calidad de vida. El legislador sonorense entregó sillas de ruedas, andaderas, bastones, medicamentos y material de curación en los asilos Juan Pablo II, Luz Valencia, Instituto Abuelos Trabajando, además de que recorrerá la Casa Hogar Madre Amable, el Mesón Don Bosco, el Hogar Sor María de Jesús Sacramentado y San Leonardo Murialdo, entre algunas de las casas de asistencia y apoyo en la capital del estado. Es una de nuestras más importantes ocupaciones, lograr facilitar la vida a los adultos mayores, con la coordinación con el gobierno del estado y empresas que colaboran con aquellos que están en la etapa de adulto mayor y merecen una vida digna y productiva.
• “Modificaremos la ley del adulto mayor para darles mejor calidad de vida”: Con el objetivo de darles a los adultos mayores una vejez activa, productiva, y que se les reconozcan sus derechos, el diputado David Palafox Celaya convocó a mesa de trabajo permanente con funcionarios del gobierno federal y estatal para acordar las modificaciones que se propondrán hacer a la Ley del Adulto Mayor desde el Congreso del Estado. • Sonora cumple con dar mejor calidad de vida a nuestros adultos mayores La aprobación de un presupuesto para el estado de Sonora que contempla el cuidado y atención a los adultos mayores, así como la reactivación de programas y apoyos por parte del gobierno a este sector de la sociedad, configuran un panorama muy diferente a lo vivido antaño y ponen al adulto mayor de Sonora en posibilidades de continuar siendo útiles para la sociedad y tener una vejez activa, productiva y saludable.
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David Palafox, quien ha impulsado numerosas iniciativas de ley a favor de la atención y cuidado de los animales, así como de la prevención de la sobrepoblación animal y la transmisión de enfermedades, recordó que en Hermosillo se calcula que existen algo más de 120 mil perros y que a través de la esterilización se pueden evitar
•
muchos problemas debidos a la presencia de garrapatas que transmiten enfermedades riesgosas para el hombre “por ello se deben tomar
acciones rápidas y efectivas en materia de salud animal, vamos por buen camino, pero hay mucho por hacer”.
• PROPONE DAVID PALAFOX CÁRCEL A QUIEN PROVOQUE LESIONES O MUERTE A PERROS CON ORGANIZACIÓN DE PELEAS. Se busca crear conciencia para inhibir esta inhumana práctica que va en contra de los derechos de los animales. En la lucha por la defensa de los derechos de los animales, el diputado David Palafox propuso ante el Pleno del Congreso del Estado:
la adición de un artículo al Código Penal de Sonora, para castigar penalmente las lesiones y muertes de perros con motivo de la organización de peleas. La iniciativa, que busca tipificar como delito la organización, promoción y participación directa o indirecta de las peleas de perros clandestinas en Sonora, fue turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. David Palafox señaló que con esto se busca crear conciencia sobre las peleas de perros, las cuales se encuentran prohibidas en gran parte del mundo y, prácticamente, en todo el continente americano.
• PROPONE DAVID PALAFOX INICIATIVA ‘5 DE 5’ PARA TODO SERVIDOR PÚBLICO EN SONORA. El legislador pide añadir a la Ley 3de3, que se solicite a los funcionarios carta de antecedentes no penales y examen antidoping. Ampliar a “5 de 5” las declaraciones para todo servidor público, con la inclusión de carta de antecedentes no penales por delitos cometidos como servidor público y examen antidoping que refuercen el combate a la corrupción, fue la iniciativa presentada este miércoles por el diputado David Palafox.
“Estos dos puntos que buscamos adherirle con esta iniciativa que presentamos hoy, van a fortalecer la probidad que un servidor público debe garantizar a los ciudadanos”, declaró el también presidente de la Comisión Anticorrupción en el Congreso del Estado. • Los diputados del Congreso aprobaron de manera unánime la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para Sonora que permitirá atacar los actos de corrupción. La Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para Sonora va a institucionalizar el combate a la corrupción de manera conjunta por todos los que deben estar involucrados en ese objetivo, aseguró el diputado David Palafox Celaya, luego de su aprobación por el Pleno del Congreso del Estado, este lunes. “Esta ley es el pilar y fundamento del Sistema Estatal Anticorrupción, que deriva de un sistema nacional, y que deberá ser aprobado en Sonora antes del 19 de julio”, dijo el legislador. • Se aprueba convocatoria y con ello se inicia la selección del Comité de Participación Ciudadana del SEA. El Congreso del Estado aprobó las bases de la convocatoria pública para conformar la Comisión de Selección que deberá a su vez seleccionar al Comité de Participación Ciudadana dentro del Sistema Estatal Anticorrupción, que estará conformado por 5 miembros que encabezados por el presidente del mismo liderará los trabajos del órgano colegiado supremo y que se denominará Comité Coordinador de todo el sistema recientemente creado. “Dimos un paso fundamental y trascendente para la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción y cuyo ingrediente principal es la inclusión y la participación ciudadana”, incidió el diputado presidente de la comisión anticorrupción.
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KITTY GUTIÉRREZ MAZÓN DIPUTADO ix. HERMOSILLO CENTRO.
Las iniciativas de la diputada Kitty Gutiérrez Mazón, son iniciativas que están basadas en las prioridades de los ciudadanos, por esa razón son iniciativas que resuelven necesidades reales. La diputada Kitty Gutierrez Mazón, ha presentado las siguientes iniciativas y el siguiente trabajo. • Se ha trabajado para que se logre añadir una nueva atribución a la Comisión de Vivienda del Estado de Sonora para que pueda implementar programas, esquemas y mecanismos para la adquisición de vivienda abandonada o en desuso, como intermediario, por una parte entre los propietarios de viviendas abandonadas, dependencias y organismos públicos, sociedades dedicadas a la construcción de vivienda e instituciones de crédito, y por otra parte, entre los interesados en adquirir vivienda, como un medio para disminuir los índices de vandalismo en viviendas, prevenir su invasión y mejorar la salubridad de las ciudades.
• INICIATIVA QUE CREA LA LEY DE CARDIOPROTECCIÓN PARA EL ESTADO DE SONORA:
Tiene por objeto establecer y regular un sistema integral para la atención de eventos por muerte súbita cardiaca que se presenten en espacios públicos y privados con alta afluencia de personas, con el fin de reducir la tasa de mortalidad por enfermedad isquémica del corazón y otras enfermedades asociadas. 60
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• Cercana a la gente, la diputada Kitty GutiÉrrez mazón, dedica su esfuerzo en crear los lazos necesarios para para implementar la creación de un sistema informático en línea que enlace a todos los hospitales de la Entidad con el fin de generar una base de datos de donadores, así como detectar donde se está generando un posible donante y si se llega el caso, actuar a tiempo y poder aumentar el número de donantes. También se propone crear una política educativa con la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora para que se incluya la cultura de la donación de órganos en los programas educativos de los niveles de educación media superior. Además de crear una cláusula de preferencia para los habitantes de la Entidad para que los órganos que se procuren se queden en Sonora antes de otro Estado, siempre y cuando haya receptores.
• Realizó los trabajos pertinentes para que se incluya en la Ley de Salud del Estado las disposiciones de la Norma Oficial en tema de Desinfección de Alto Nivel y la prevención de infecciones nosocomiales. También se propone la expedición de un Certificado de Descontaminación Microbiana por parte de las Autoridades Locales de Salud a todo aquel establecimiento que preste servicios de salud en el estado.
• Se propuso el cambio de nombre de “Servicio Estatal de Salud Mental” por “Dirección General de Salud Mental y Adicciones”
para que de esta manera se pueda asegurar la continuidad de una adecuada atención y prevención de las adicciones en el Estado de Sonora.
Conoce las necesidades de la comunidad. Sabe de lo mucho que se necesita concientizar a los jóvenes, por tanto, realizó el acuerdo mediante el cual se resuelve exhortar a la Secretaría de Salud Pública del Gobierno del Estado de Sonora para que se implemente la estrategia nacional para la prevención en el consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad pues a la fecha 4 de cada 10 adolescentes consume alcohol con regularidad en Sonora.
La diputada Kitty Gutiérrez MAZÓN, dentro de su plan de trabajo, BUSCA establecer los mismos beneficios fiscales que se otorgan a los adultos mayores en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Hacienda Municipal a los socorristas de la Cruz Roja.
• En atención a la demanda de la comunidad en materia de empleo, presenta el acuerdo mediante el cual se
exhorta al secretario de economía del gobierno del estado de sonora, con el objeto de crear una bolsa de trabajo con empresarios de la entidad, que permita atender el incremento en la demanda de fuentes de empleo, ante la posibilidad de una repatriación masiva de connacionales en nuestro Estado.
• La diputada, sabe de la importancia de ayudar, por tanto, ha trabajado para impulsar todo tipo de acciones que fomenten la cultura de donación de sangre voluntaria, e informar a los ciudadanos sobre los benefi-
• Se propone hacer las adecuaciones legales necesarias,
cios que conlleva donar sangre tanto para el beneficiario como para el donante.
para que al momento en que el estado recaude recursos para fortalecer el servicio de bomberos en la entidad, en
los municipios con población mayor a cien mil habitantes, el 70% se entregará a los cuerpos de bomberos del ayuntamiento donde se originó el recurso y el 30% restante como apoyo adicional entre los municipios con menor población; a su vez, el 100% de los recursos recaudados en los municipios con población menor a cien mil habitantes se entregarán al cuerpo o cuerpos de bomberos del municipio donde se originó la recaudación.
Conoce las necesidades de la gente, conoce y sabe del apoyo que se requiere en prevención de enfermedades; por tanto, trabaja para crear un marco jurídico a las acciones que debe implementar la Secretaría de Salud del Estado de Sonora ante la enfermedad de Lyme para prevenirla y atenderla.
PROGRAMAS DE ACERCAMIENTO CIUDADANO La diputada Kitty Gutierrez Mazón, ha presentado los siguientes puntos de trabajo, siempre prensando en el crecimiento de su comunidad y en la estabilidad de su entorno. Siempre cercana y preocupada por su Hermosillo y su estado.
• La diputada siempre cercana a la gente, trabaja en la iniciativa tamiz cardiológico por oximetría de pulso, que consiste en proporcionar la atención y la aplicación de la prueba del tamiz cardiológico por oximetría de pulso como carácter preferencial en los infantes recién nacidos.
“Una Vida Saludable” (Programa para prevenir la Osteoporosis, Obesidad, Hipertensión y Diabetes). “Todos Leemos” (Programa para promover el hábito de la lectura, en coordinación con la SEC y el ISC). “Mamá te quiero conmigo” (campaña para prevenir el cáncer de mama en coordinación con la fundación Beltrones y la SEC).
• Apoyando atacar de lleno al problemas adicciones, la diputada Kitty Gutiérrez MAZÓN se une a la campaña “La verdad del cristal”, y exhortar, a los ayuntamientos del estado, a fin de que se sumen a la vez a la misma; esta campaña va en contra del consumo de metanfetamina, para que, a través de sus dependencias o entidades paramunicipales competentes, destinen los recursos humanos, monetarios y materiales necesarios para combatir dicha problemática en sus respectivos Municipios.
Promoción al deporte (Apoyo a niños y jóvenes para fomentar la cultura del deporte). Cuidado del medio ambiente. (reforestación y jornadas de limpieza en áreas verdes). “Vecinos en Alerta” (Promovimos la participación ciudadana en materia de seguridad pública).
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Utiliza SEC
método innovador e imparcial en la selección de sustentantes para
Evaluación Docente Por Romina Ivette Montes
Garantizar la transparencia en este proceso de selección que dio a conocer los 2 mil 770 docentes de todo el Estado que participarán en la Evaluación del Desempeño Docente 2017, fue el punto de partida para que la SEC implementara una estrategia única en el país con bases científicas a prueba y error. n evento público y ante la presencia del Consejero Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Eduardo Backhoff Escudero, el Secretario de Educación y Cultura, Ernesto De Lucas Hopkins, puso en marcha el nuevo software creado por científicos y académicos de la Universidad de Sonora (Unison), exclusivamente para este propósito. “Se trata de un sistema electrónico de selección aleatoria, único en el país que eligió de entre la población total de profesores, técnicos docentes y personal con funciones de dirección y supervisión de nivel básico, a los 2 mil 770
sustentantes que habrán de presentar la Evaluación del Desempeño Docente 2017”, explicó el titular de la SEC. Con esto, Sonora es la primera entidad en llevar a cabo dicha selección a través de un proceso de insaculación con apoyo científico, metodológico y técnico, que cumplió con la expectativa de las secciones 28 y 54 del SNTE, quienes exigieron la total transparencia y seguridad en el manejo de la información. “Es importante recordar que quienes obtengan niveles destacados de desempeño, recibirán los incentivos correspondientes al 35% de su salario, cantidad que repercute en
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otorgadas por las instituciones de seguridad social durante toda la vida laboral del trabajador”, destacó el Secretario Ernesto De Lucas sobre este proceso. Al final del procedimiento se entregaron copias de los listados de los maestros sustentantes seleccionados al INEE y notarios públicos presentes y será a través de la Coordinación Estatal del Servicio Profesional Docente como se darán a conocer los resultados de dicha evaluación, en marzo del 2018.
de selección. “Este número semilla fue el punto de partida para que el sistema seleccionara de manera aleatoria y con base en la misma probabilidad para cada maestro; para dar más certidumbre a este sistema el número en cuestión fue determinado por tres parejas de personas del público asistente, quienes dieron origen a los 6 dígitos y así evitar que una sola persona eligiera los 18 que se necesitaron tener y por lo tanto, no correr el riesgo de que llegaran con un cálculo previo”, explicó Figueroa Preciado. Cumple Sonora con la ruta de la Reforma Educativa
Ernesto De Lucas Hopkins agregó que sin duda, el magisterio sonorense es rebelde, pero responsable, anteponiendo la calidad en la educación de los niños y reiteró a los asistentes que aquellos que resulten seleccionados estarán acompañados para ser capacitados y obtener resultados de idoneidad en dicha evaluación. A esta ceremonia de selección también asistieron los titulares de las notarías 35 y 56, Francisco Arturo Lizárraga Munguía y María Jesús Rojas Chávez, respectivamente, quienes dieron fe y legalidad del proceso de transparencia del evento. Estuvo el rector de la Máxima Casa de Estudios, Heriberto Grijalva Monteverde, el director adjunto del INEE en Sonora, Jorge Manuel González Montesinos, el Subsecretario de Educación Básica de la SEC, José Víctor Guerrero González y el Coordinador Estatal del Servicio Profesional Docente, Francisco Antonio Zepeda Ruiz.
La implementación de la Reforma Educativa en nuestra entidad ha sido exitosa en los últimos dos años, pues el Gobierno del Estado se ha preocupado por brindar capacitación y acompañamiento a cada maestro y maestra que ha participado en estos procesos de evaluación. “El magisterio ya no está solo, esto lo ha dicho la Gobernadora Claudia Pavlovich y hemos cumplido su instrucción de proveer a cada sustentante de la información necesaria, así como de acompañamiento para que llegue a su día de evaluación con la mayor preparación posible”, enfatizó De Lucas Hopkins. Muestra de lo anterior ha sido el regreso de Sonora al primer lugar a nivel nacional, en los resultados de la Evaluación Docente y que el titular de la SEP, Aurelio Nuño dio a conocer a manera de reconocimiento para las y los maestros de la entidad. Para las autoridades educativas de Sonora, el magisterio resulta el recurso humano clave para llevar al Estado a nuevos niveles de grandeza y progreso, por ello, este tipo de innovaciones que muestren el compromiso con ellos y en general, con el servicio educativo.
Apuesta por la confianza y la transparencia De Lucas Hopkins agradeció el apoyo brindado por la Universidad de Sonora, institución que a través de su Laboratorio de Investigación y Consultoría Estadística (LICE) de la Facultad de Matemáticas diseñó este programa único. Egudelia Figueroa Preciado, investigadora del LICE, antes de iniciar de manera formal con la selección aleatoria, explicó que este sistema se basa en conformar códigos de integridad para cada base de datos proporcionada por la SEC, para blindar el proceso y evitar manipulaciones. “El código de integridad es como una huella digital de los archivos con los que se trabajará en el momento de la insaculación, es decir, se representa como una cadena de caracteres de manera que si se altera la información del archivo no coincidirá con esa cadena original”, explicó. Por ejemplo, la lista de sustentantes tuvo su propio código para blindarla y que no hubiera manera de borrar o mover gente, de manera que cualquier persona pueda descargar el archivo y con un algoritmo, verificar su código de integridad. Como parte de estos protocolos de seguridad diseñados por el LICE, está la generación de un número semilla, que se conformó con la participación del público presente durante la ceremonia
El Coordinador Estatal del Servicio Profesional Docente, Francisco Antonio Zepeda Ruiz, informó que en este año la evaluación se realizará por etapas, misma que comprende primero, la realización de un reporte de responsabilidades profesionales, después la elaboración de un proyecto de enseñanza y por último la presentación del examen de Conocimientos Pedagógicos y Curriculares, que será aplicado en el mes de noviembre. “A cada docente seleccionado se le estará informando a través de diversos medios sobre las fechas, que de hecho ya están en el portal de internet de nuestra Coordinación”, dijo Zepeda Ruiz. El maestro reiteró que tienen el apoyo del área administrativa a su cargo para aclarar cualquier situación o caso en especial que requiera revisarse. “Es importante que todos los maestros y maestras sepan que en este importante procedimiento estamos nosotros para orientarles”, finalizó el funcionario. Además de los secretarios generales de las Secciones 28 y 54 del SNTE, Francisco Javier Duarte Flores y Raymundo Lagarda Borbón, respectivamente, el delegado de la Secretaría de Educación Pública en Sonora, Enrique Palafox Paz, el presidente de la Asociación Estatal de Padres de Familia, Cecilio Luna Salazar y el representante del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE de la Sección 54, Dimas Sagahón Hernández 63
FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Foro de Alcaldes Fronterizos sonora - arizona Por Yamilett Martínez B. @myamimar
Las Comisiones Sonora-Arizona y Arizona-México organizaron este pasado mes de abril en Phoenix, Arizona el Foro de Alcaldes Fronterizos Sonora-Arizona con el fin de estabelecer un diálogo abierto sobre la promoción de la marca y comercialización de la Megarregión SonoraArizona, enfocada en iniciativas de desarrollo económico y turístico.
n este foro, se buscó hacer propuestas para asegurar la coordinación y colaboración de esfuerzos que promuevan la Megarregión con el fin de asegurar que se conviertan en iniciativas concretas; además de conocer lo que se está haciendo en esta región fronteriza. La reunión estuvo presidida por Jessica Pacheco, Presidenta de la Comisión Arizona-México, Juan Ciscomani, Consejero para Asuntos Regionales e Internacionales de la Oficina del Gobernador de Arizona y el Lic. Jorge Vidal Ahumada, Secretario de Economía, Yamilett Martínez Briseño, Directora de la Oficina de Enlace y Cooperación Internacional además de Enrique Franco Celaya, Representante del Gobierno de Sonora.
Sandra Watson, Presidenta y Directora de la Oficina de Autoridad de Comercio de Arizona (ACA) y el Lic. Jorge Vidal Ahumada presentaron el impacto de las iniciativas conjuntas de desarrollo económico en Arizona y Sonora. Por otra parte Debbie Johnson, Directora de la Oficina de Turismo y el Lic. Héctor Platt Mazón, Encargado de despacho de la Comisión de Fomento al Turismo de Sonora expusieron sobre los destinos turísticos con alto potencial de atracción en la Megarregión. En su participación destacaron la importancia de las ciudades fronterizas de ambos estados por donde se trasladan más de un millón de personas y se comercializan alrededor de siete millones de dólares diariamente, además de destacar la riqueza turística de ambas entidades como fuente de desarrollo económico.
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Por otro lado, John Hallikowski Director del Departamento de Transporte de Arizona, Héctor Ruiz, Subsecretario de Desarrollo Urbano del Estado de Sonora y William Brooks, Director de Operaciones de Campo - Sector Tucson, Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, CBP por sus siglas en inglés, presentaron las iniciativas de cumplimiento y oportunidades de desarrollo de infraestructura fronteriza. Los alcaldes y sus representantes que participaron fueron: • Sr. Robert Uribe, Alcalde de la Ciudad de Douglas • Sr. Héctor Rubalcava Gastélum, Presidente Municipal de Agua Prieta • Sr. John Doyle, Alcalde de la Ciudad de Nogales • Lic. Rafael Pacheco, Representantedel Presidente Municipal de Nogales, Sonora • Sr. Gerardo Sánchez, Alcalde de la Ciudad de San Luis • Sr. Gary Knight, Secretario del Alcalde de la Ciudad de Yuma • Lic. Ángel C. Angulo, Representante del Presidente Municipal de San Luis Rio Colorado • Sr. Rick Mueller, Alcalde de la Ciudad de Sierra Vista • C.P. Heriberto Serrano Campos, Presidente Municipal de Sonoyta • Sr. José Lorenzo Villegas, Presidente Municipal de Naco • Lic. Fernando Herrera, Presidente Municipal de Cananea • Lic. Ernesto Roger Munro, Presidente Municipal de Puerto Peñasco
En sus presentaciones los funcionários, destacaron los proyectos que impulsan en sus municipios para fortalecer sus hermanamientos, los programas locales que buscan elevar la relación de negocios y las estrategias para mejorar la calidad de vida de los habitantes de sus comunidades.
Como resultado de esta primera reunión de alcaldes fronterizos se significa el conocimiento de la visión de la Lic, Claudia Pavlovich Arellano, Gobernadora Constitucional de Sonora y del Hon. Doug Ducey, Gobernador de Arizona sobre el modelo de complementariedad que representa la Megarregión, buscando con ello que las iniciativas a nivel municipal estén alineadas a un Participación especial tuvieron la Cónsul General de México en solo propósito, que es el crecimiento económico con desarrollo Phoenix, Emb. Claudia Franco, Cónsul General de México en entre ambas entidades. Nogales, Emb. Ricardo Santana Velázquez y el Cónsul de México en Douglas, Sr. Jorge Espejel, así como el Sr.Christopher Teal, En la medida que ambas Comisiones trabajen en la creación de Cónsul General de Estados Unidos de Norteamérica en Nogales, sinergias, áreas de oportunidad y apoyo para objetivos comunes, quienes hicieron patente su reconocimiento al alto nivel de este modelo de la Megarregión tendrá éxito. relación que existe tanto en los gobiernos municipales como estatales entre Sonora y Arizona, además de que refrendaron su apoyo a las iniciativas que redunden en mayores beneficios. 65 FRONTERA NORTE | ONCEAVA EDICIÓN | 2017
Los líderes empresariales de alto nivel y legisladores de Arizona y México se reunirán bajo el liderazgo del gobernador de Arizona, Doug Ducey y la gobernadora de Sonora Claudia Pavlovich para promover una fuerte relación binacional. La Cumbre consistirá de panelistas de alto nivel en temas que van desde el comercio transfronterizo hasta innovación industrial y acontecimientos culturales. Como resultado, la Cumbre tendrá un impacto duradero en nuestra región, facilitando la creación de relaciones y promoción de los estados.
AGENDA GENERAL JUEVES, JUNIO 1 11:00 AM - 5:30 PM 12:30 - 1:00 PM
1:00 - 1:30 PM
1:30 - 2:30 PM
vierneS, JUNIO 2
Registro Registro a la conferencia en Alhambra Foyer La Importancia de la Relación México Estados Unidos Lugar: Alhambra Ballroom Ponente: Hon. Jeff Flake, Senador EEUU (R-AZ) Visión para cambio global Lugar: Alhambra Ballroom Ponente: Santiago Levy, Vice Presidente, Sectores y Conocimiento, Banco Interamericano de Desarrollo.
Registro
8:30 - 9:30 am
desayuno continental
8:30 - 8:50 aM
Palabras de Bienvenida a la Sesión Lugar: Alhambra Ballroom Ponente: Paulo Carreño King, CEO ProMéxico
8:50 - 9:10 am
Panel: Patrones Globales y Cambios en el Comercio Lugar: Alhambra Ballroom Moderador: Glenn Hamer, Presidente & CEO, Cámara de Comercio e Industria de Arizona Ponentes: • Andres Fabre, CEO, Aerolíneas Aeromar • Xavier Garcia de Quevedo, Presidente Ejecutivo de Infraestructura, Grupo Mexico (pendiente por confirmar) • Duncan Wood, Director Ejecutivo, Instituto México, Wilson Center • Richard Cameron, Director General, Planificación y Asuntos Ambientales, Puerto de Long Beach SESIONES DE COMITÉ Agronegocios y Vida Silvestre, Arte y Cultura, Educación, Energía, Asuntos Legales y Servicios Financieros, Bienes Raíces, Deportes y Turismo, Transporte, Infraestructura y Cruces Fronterizos
6:30 - 8:30 PM
8:00 am - 2:00 pm
RECEPCIÓN DE BIENVENIDA - NETWORKING Lugar: Castillo Lucena Palabras: Misty Hyman, Medallista Olímpico de Oro
9:10 - 9:30 aM
9:30 - 10:15 am
Pensamiento Global Lugar: Alhambra Ballroom Ponentes: • Peter Rawlinson, CTO, Lucid Motors • Derek Jenkins, Vicepresidente de Diseño, Lucid Motors Comercio Internacional y la Economía Lugar: Alhambra Ballroom Ponente: Lance Fritz, CEO, Union Pacific Panel: La Industria Cinematográfica - Inversión, branding y creación de empleo Lugar: Alhambra Ballroom Ponentes: Gastón Pavlovich, Productor, Fernando Pérez Gavilán, Productor, Mathew Earl Jones, Director, Oficina de Cinematografía de Arizona
10:15 AM -12:45 PM
2:00 - 3:30 pm
SESIONES DE COMITÉ Desarrollo Económico, Administración de Emergencias, Medio Ambiente y Agua y Servicios de Salud Foro de Agentes de Cambio con el Honorable Gobernador Doug Ducey y la Honorable Gobernadora Claudia Pavlovich Lugar: Alhambra Ballroom
3:30 - 4:45 PM
reunión plenaria Lugar: Alhambra Ballroom Ponente: Ron Vitiello, Director Interino, Aduanas y Protección
5:30 - 6:00 pm
recepción pre-cena de gala
6:00 - 8:30 PM
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Cena de Gala y entrega de reconocimiento • Reconocimiento Paul Fannin, Reconocimiento Tony Certósimo , Reconocimiento Andy Nichols