Huisstijl Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek
Logo
Kostprijssystematiek: inzicht en duidelijkheid
OMGEVINGSDIENST Flevoland & Gooi en Vechtstreek
motief voor achtergronden
in ruimtelijk perspectief: lucht, water, bodem met landschappelijke elementen van de stroomgebieden flevoland en gooi- en vechtstreek ontwerp logo OFGV | 110067 | R&M | js
Interview De kostprijssystematiek (KPS); er is de afgelopen jaren veel over gesproken en vanaf 1 januari 2018 wordt er mee gewerkt. ‘Het grote voordeel? De kosten worden onder de verschillende deel nemers ‘eerlijker’ verdeeld. Het wordt inzichtelijker en duidelijker. Gemeenten en provincies betalen voor wat ze afnemen’, aldus Hendrik Boland, wethouder van de gemeente Gooise Meren. Met de kostprijssystematiek wordt een duidelijke relatie gelegd tussen wat deelnemers afnemen (producten/ diensten) en wat deelnemers daarvoor (financieel) bijdragen aan de OFGV. Waar voorheen de hoogte van het te betalen bedrag per deelnemer aan de OFGV afhankelijk was van het bij de oprichting van de OFGV beschikbaar gestelde budget, is het bedrag nu meer afhankelijk van wat deelnemers daadwerkelijk afnemen.
Kalender 2018 OFGV Maart vergadering: 14: DB vaststellen voorlopige jaarrekening 2017 en ontwerpbegroting 2019 en rapportages: 20: Uitvoeringsprogramma start voorbereiding uitvoeringsprogramma 2019 April vergadering: 18: DB reserve datum Mei vergadering: 23: DB vaststellen 1e voortgangsrapportage, DB-reactie op ingebrachte zienswijzen begroting 2019 en agenda AB van 20 juni 2018 Handhavingsestafette: handhavingsestafette van 23 tot en met 30 mei
Hendrik Boland, wethouder Gooise Meren en bestuurslid OFGV besteding van medewerkers, prijzen aan gehangen.’
‘Ze gaan minder betalen’
Verfijnen Voor sommige deelnemers pakt deze financieringssystematiek goed uit; ze gaan minder betalen. Er zijn echter ook gemeenten die meer moeten bijdragen dan voorheen. ‘Een ruime meerderheid van het Algemeen Bestuur was voor invoering van deze systematiek. Daarmee is het een feit. De komende jaren moeten we verder aandacht besteden aan het verfijnen van de systematiek’, vertelt hij.
‘Een belangrijk onderdeel van de systematiek is het level playing field (gelijkheid) voor de uitvoering van de taken. Dit is gebaseerd op de risicobeoordeling per branche (type bedrijf) en het minimale kwaliteits niveau van de producten. Dit betekent dat de overheidsbemoeienis en de kwaliteit van ons werk voor alle bedrijven in ons werkgebied gelijk is.’
Ingrid van Wijnbergen, voormalig projectleider KPS: ‘Binnen de OFGV zijn we de afgelopen jaren druk bezig zijn geweest met het ontwikkelen van de kostprijssystematiek. Het was een pittige en uitdagende klus. Er moest een passende systematiek worden bedacht en de kostprijzen van alle producten moesten worden berekend. De OFGV heeft voor deze systematiek alle producten beschreven en hier vervolgens, op basis van de uren
Tanskstations Als voorbeeld noemt ze de controle van tankstations. ‘De tankstations worden van de Noordoostpolder tot ’t Gooi even vaak bezocht door medewerkers van de OFGV. De toets die daarbij wordt gedaan is overal hetzelfde. Ook is het zo dat LPG tankstations risicovoller zijn dan ‘gewone’ tankstations. Daarom gaan onze toezichthouders daar vaker naar toe en is de controle zwaarder. De
hogere frequentie en het hogere aantal uren per controle werkt door in de kostprijssystematiek. Je betaalt dus meer voor een ‘zwaardere’ controle.’ Doordat de OFGV nu beschikt over uitgewerkte productmodellen en een branche-indeling van de bedrijven, heeft de OFGV een sturingsinstrument in handen. ‘We hebben de bedrijven in onze regio, de taken die we voor onze partners uitvoeren en de daaraan gekoppelde kostprijs door de ontwikkeling van deze systematiek beter in beeld’, vertelt Ingrid van Wijnbergen. Hendrik Boland heeft de besluit vorming rondom het vaststellen van de systematiek positief ervaren. ‘Het leverde discussie op en het ging niet vanzelf, maar dat is logisch. Uiteindelijk zijn we er samen uitgekomen en daar gaat het om. Het voorstel in het Algemeen Bestuur om de bijdrage voor gemeenten die meer moeten betalen uit te smeren over twee jaar heeft zeker bijgedragen aan het draagvlak voor dit besluit. Het getuigt van solidariteitsgevoel binnen het bestuur. We hebben gezamenlijk dit besluit genomen en maken het werkbaar voor elkaar’. ®
Juni en rapportages: 1: Uitvoeringsprogramma lenterapportage verzenden 5: Handhavingsestafette: afsluitende-/netwerkbijeenkomst tussen 13.30 - 16.00 uur vergadering: 20: AB vaststellen jaarstukken 2017 en begroting 2019 Concept agenda • Voorstellen nieuwe AB-leden • Aanwijzen/kiezen DB-leden en voorzitter • Concept jaarstukken 2017
zienswijzen resultaatbestemming 2017 en agenda AB 14 november
November vergadering: 14: AB vaststellen resultaatbestemming 2017
Achtergrondverhaal Het Kenniscentrum OFGV biedt opleidingen, trainingen en netwerk dagen aan voor medewerkers van de OFGV, van deelnemende organisaties en andere overheids organi saties werkzaam op het gebied van bouw, ruimtelijke ordening en milieu. Het zijn merendeel Mboen Hbo-opleiding en die kunnen leiden tot een erkend diploma of certificaat. Medewerkers (en daar mee organisaties) kunnen daardoor voldoen aan de gestelde wettelijke kwaliteitseisen. Dit was een van de belangrijkste redenen voor het opzetten en ontwikkelen van het Kenniscentrum OFGV.
Kwaliteit Alle overheidsorganisaties moeten voldoen aan de door de overheid gestelde WABO-kwaliteitscriteria 2.1. Deze criteria maken inzichtelijk welke kwaliteit er verwacht mag
2
OFGV BULLETIN
Voorstel resultaatbestemming 2017 1e Voortgangsrapportage 2018 Begrotingswijziging 2018 Vaststellen begroting 2019
September vergadering: 5: DB reserve datum Oktober en rapportages: 1: Uitvoeringsprogramma herfstrapportage verzenden vergadering: 17: DB vaststellen 2e voortgangsrapportage, DB-reactie op ingebrachte
Opleiden draagt bij aan kwaliteit
Oorsprong De oorsprong van het regionaal organiseren van cursussen en op leidingen komt vanuit het Servicepunt Handhaving Flevoland (SepH). Het SepH is met het ontstaan van de OFGV hierin opgegaan. Ook de opdracht voor het organiseren van opleidingen, trainingen en netwerkdagen is hier mee naar de OFGV overgegaan.
• • • •
andere omgevingsdiensten. Gesteld kan worden dat het opleidingscentrum in een behoefte voorziet. Door verloop en groei van personeel en door veranderende wet- en regelgeving blijft deze behoefte de komende jaren bestaan. ®
Paul Schuurmans, directeur OFGV: ‘Het opleiden en investeren in mensen draagt in mijn beleving bij aan kwaliteit en kan op langere termijn zelfs geld opleveren. Het is mooi om te zien hoe mensen de afgelopen jaren het beste uit zichzelf hebben gehaald, hun kennis en kunde hebben vergroot en door het afronden van een opleiding voldoen aan de gestelde criteria. Opleiding via Kenniscentrum OFGV worden van zowel organisaties als medewerkers bij de uitvoering of de invulling van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Voor het maken van een kwaliteitsslag is de afgelopen jaren vanuit het Kenniscentrum OFGV geïnvesteerd in het opleiden van OFGV-medewerkers en collega’s van deelnemende partijen en om gevingsdiensten. Bijna alle opleiding
2013 - 2018
en voldoen inmiddels aan de gestelde criteria. Gecertificeerd onderwijs De kwaliteit van opleidingen is binnen de OFGV geborgd door certificering en inschrijving in het Centraal Register Kort Beroepsonderwijs (CRKBO). Er wordt lesgegeven door gecerti ficeerde docenten met praktijk ervaring.
Groei Het aantal opleidingen dat wordt aangeboden via het Kenniscentrum is de afgelopen jaren enorm gegroeid. Het begon in 2013 met 16 cursussen/ opleidingen en vandaag de dag zijn het er 83. De opleidingen worden goed gewaardeerd door zowel mede werkers van de OFGV als mede werkers van deelnemende partijen en
Dit levert naar mijn mening direct een bijdrage aan de kwaliteit van het werk dat we voor en/of namens de deelnemende partijen uitvoeren. De OFGV organisatie voldoet inmiddels ook aan de gestelde kwaliteitscriteria. Vanuit het Kenniscentrum OFGV kunnen we door het aanbieden van opleidingen/trainingen andere overheidsorganisaties ondersteun en bij het behalen ervan’.