PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE LA CONTRASTACIÓN DE MEDIDORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Unidad de Comercialización - GFE
OBJETIVO Asegurar que las Empresas garanticen la correcta medici贸n de los consumos de electricidad de sus usuarios, efectuando el contraste peri贸dico de los medidores y cambiando oportunamente aquellos medidores que se encontraran defectuosos, en cumplimiento de la normativa vigente.
Cantidad de Medidores a Contrastar y/o Reemplazar El número de medidores a contrastar para cada semestre asciende al 5% del parque total de equipos de medición del concesionario, correspondiendo el 1% para la evaluación de la precisión de la medida en cumplimiento de la NTCSE y el 4% a la aplicación del presente Procedimiento. Esto quiere decir el contraste del 10% del parque de medidores anualmente, logrando el contraste de la totalidad de los medidores instalados en el lapso de 10 años.
Las empresas concesionarias para cumplir con su programa semestral pueden realizar el contraste o reemplazo de medidores.
METODOLOGÍA 1ero Las empresas seleccionan y entregan al OSINERGMIN (semestralmente) el Lote de Medidores a contrastar para su aprobación. 2do Aprobado el Lote de Medidores, las empresas desarrollan semanalmente el contraste (o reemplazo) del Lote de Medidores, lo cual es supervisado muestralmente por el OSINERGMIN. 3ero Semanalmente las empresas reportan al OSINERGMIN los contrastes (y/o reemplazos) de medidores, información que se utiliza para la selección de las muestras para supervisión. 4to Finalizado el semestre, las empresas envían los Resultados de las actividades de Contraste, Reemplazo y Cambio de medidores, los cuales son verificados por el OSINERGMIN con la información recopilada de las inspecciones de campo.
METODOLOGÍA Indicadores de Cumplimiento – Cumplimiento del Programa Semestral de Contraste Se considerará que la concesionaria cumplió con el Programa Semestral de Contraste, cuando se verifique que contrastó (o reemplazó) la totalidad de medidores programados.
– Cumplimiento del Programa Semestral de Contraste a través de Muestreos Aleatorios Se considerará que la concesionaria cumplió con el muestreo del Programa Semestral de Contraste, cuando se verifique que ejecutó correctamente el 100% de los contrastes de la muestra en el periodo en evaluación.
– Cumplimiento del Cambio de Medidores Defectuoso a través de Muestreos Aleatorios Se considera que la concesionaria cumplió con el muestreo semestral del cambio de medidores defectuosos, cuando se verifique que efectuó el cambio, en las condiciones establecidas en la NTC, del 100% de los medidores defectuosos de la muestra.
METODOLOGÍA Supervisión en Campo
Supervisión Coincidente El supervisor del OSINERGMIN acude, de modo aleatorio, al lugar donde se realizará el contraste; para comprobar que éste se realiza según lo establecido en la Normatividad vigente.
METODOLOGÍA Supervisión en Campo Supervisión por Flujo Documentario. La supervisión es realizada en base a la documentación proporcionada por el usuario y la concesionaria. Esta supervisión es posterior a la ejecución del contraste, reemplazo o cambio del medidor.
1ero. Se ubica el suministro y se verifica que el medidor contrastado, reemplazado o cambiado tenga el sticker establecido por OSINERGMIN
2do. Se visita al usuario y se verifica la entrega de los documentos establecidos por la normativa vigente
Informe de Contraste
Usuario Documentos Entregados
Certificados de equipos y técnicos
3ero. Se solicita a la empresa aquellos documentos que evidencien el correcto desarrollo del proceso de contraste, reemplazo o cambio de medidor
Concesionaria (Certificados de equipos y técnicos)
METODOLOGÍA Validación del contraste, reemplazo y cambio de medidores El contraste, reemplazo o cambio de medidores será considerado como válido para la evaluación del cumplimiento del procedimiento, cuando las concesionarias cumplan con las consideraciones establecidas en el Cuadro siguiente: Criterios de Validación
Contraste/Reemplazo de Medidores
El contraste fue realizado con un equipo patrón adecuado y que cuente con certificado de calibración vigente. El contraste fue efectuado por un técnico calificado como apto. El contraste fue ejecutado de acuerdo a lo establecido en o manual de procedimientos aprobados por el INDECOPI. El medidor reemplazante cuenta con certificado de aferición o informe de contraste. El medidor contrastado o reemplazado cumple con los criterios de selección establecidos en este procedimiento. El contraste o reemplazo fue realizado a un medidor que se encuentra contenido en el Programa Semestral de Contraste. El contraste o reemplazo fue realizado dentro del semestre. Los medidores incluidos en el Informe Semestral de Resultados forman parte de las programaciones semanales informadas al OSINERGMIN. El Informe de Contrastación, autorizado por el INDECOPI, cuenta con los registros y firmas correspondientes. El contraste fue ejecutado por una empresa no vinculada económicamente a la concesionaria.
Cambio de Medidores
El documento de cambio de medidor ofrece información veraz, coherente y cumple con la normativa vigente. Los documentos entregados al usuario, de contraste y cambio de medidor, son conformes al original. Los medidores cambiados cuentan con el certificado de aferición o informe de contraste. El certificado de aferición o informe de contraste indica el laboratorio o entidad contrastadora responsable de las pruebas.
MULTAS APLICABLES A LAS CONCESIONARIAS 1. No cumplir con el programa semestral de contrastación semestral de medidores establecido por el OSINERGMIN (4.0% del total de medidores). 2. No cumplir con la ejecución de las programaciones semanales de contraste, supervisados en el muestreo semestral realizado por el OSINERGMIN. 3. No cambiar los medidores defectuosos en el plazo establecido por la normativa vigente (08 días hábiles), cumplimiento que es evaluado en el muestreo semestral realizado por el OSINERGMIN. 4. Remitir información fuera de plazo o no remitirla. 5. Remitir información inexacta.
RESULTADOS OBTENIDOS AÑOS 2004-2010 1. Se ha contrastado por el procedimiento, desde el año 2004, aproximadamente 2,624,000 medidores cantidad que representa el 72% del parque total de medidores a nivel nacional existente al año 2004. 2. Producto de las inspecciones realizadas por aplicación de la NTCSE, el numero de medidores defectuosos ha disminuido de un 12.5% (en el 2003) a 3.6% en el año 2010. 3. Se han cambiado aproximadamente 254,000 medidores por haberse detectado deficiencias en la medición, instalándose medidores de correcto funcionamiento.
Contrastes Ejecutados por Empresa Concesionaria A単o 2010 (Incluye Aprox. 1% a contrastar por NTCSE)
Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Empresa Concesionaria Edelnor Luz del Sur Hidrandina Electrocentro SEAL Electro Nor Oeste Electro Sur Este Electronorte Electro Oriente Electro Sur Medio Electro Puno Electrosur Electro Ucayali Edeca単ete Electro Tocache EMSEMSA EMSEUSA SERSA Electro Pangoa COELVISA Totales
COD EDN LDS HID ELC SEA ENO ESE ELN EOR ESM EPU ELS EUC ECA ETO EMP EMU RIO PAN CEV
Aprox. 10 % Exigible Avance en Parque Total de Cuota NTCSE Contrastes del Parque de Programa 1er Porcentaje (4) Suministros (1) (2) Ejecutados (4) Medidores Semestre (3) / (3)
1 066 983 826 326 538 722 502 326 295 074 313 089 306 066 278 773 172 338 166 072 174 683 119 610 52 311 29 362 11 516 7 325 6 859 5 092 1 350 1 854 4 875 731
105 542 82 064 53 014 49 399 29 160 31 047 30 150 27 385 16 861 16 304 16 929 11 793 5 190 2 915 1 128 728 681 501 134 179 481 104
21 109 16 554 8 191 7 589 5 420 4 631 4 121 3 933 2 401 3 030 2 450 2 201 1 008 520
54 96 10 83 318
84 433 65 510 44 823 41 810 23 740 26 416 26 029 23 452 14 460 13 274 14 479 9 592 4 182 2 395 1 128 728 627 405 134 169 397 786
87 083 66 416 43 865 42 775 23 556 26 356 26 573 22 961 15 417 12 820 12 926 9 617 4 176 2 401 992 342 614 401 133 167 399 591
103.14% 101.38% 97.86% 102.31% 99.22% 99.77% 102.09% 97.91% 106.62% 96.58% 89.27% 100.26% 99.86% 100.25% 87.94% 46.98% 97.93% 99.01% 99.25% 98.82% 100.45%
98%
97% 95%
95,0%
99%
99%
100%
95%
90,0%
87% 85,0%
80,0%
(*) Las empresas Edecañete, Electro Tocache, EMSEMSA, EMSEUSA, SERSA, Electro Pangoa y COELVISA, tuvieron un cumplimiento de 100% en la programación de los contrastes de medidores durante el año 2010.
(*) 06 Concesionarias
Electrosur
Electro Puno
Electro Sur Medio
Electro Oriente
Electronorte
Electro Sur Este
Electro Nor Oeste
SEAL
Electrocentro
Hidrandina
Luz del Sur
75,0%
Edelnor
% del Cumplimiento del Programa Semestral (Supervisado mediante muestras semanales)
100% 99% 100%
100% 100% 100%
Edecañete
99%
100,0%
Electro Ucayali
Supervisión Muestral del Programa de Contrastación de Medidores Año 2010
(*)
99%
100,0%
100%
100%
99%
98%
96% 94%
95,0%
89%
90,0%
85,0%
84%
80,0%
(*) 06 Concesionarias
Edecañete
Electro Puno
Electro Sur Medio
Electronorte
Electro Sur Este
Electrocentro
Luz del Sur
75,0%
Edelnor
% del Cumplimiento del Cambio de Medidores (Supervisado mediante muestras mensuales)
Supervisión Muestral del Cambio de Medidores Defectuosos en los Plazos Establecidos Año 2010
Las empresas Hidrandina, SEAL, Electronoroeste, Electrosur, EMSEUSA y COELVISAC tuvieron un cumplimiento del 100% en el contraste de medidores durante el año 2010. (**) Las empresas Electro Oriente, Electro Ucayali, Electro Tocache, EMSEMSA, SERSA y Electro Pangoa realizaron el reemplazo de medidores, por lo que no se indican en el presente gráfico.
Medidores Contrastados con el Procedimiento vs. % de Medidores Defectuosos Campaña de Precisión de la Medida Periodo: 2003 - 2010 1.300
1.200
Miles de Medidores Contrastados
13,0%
12,5% Inicio de Fiscalización con Procedimiento Nº 680-2008-OS/CD
1.100
10,5%
1.000 8,5%
900 800
% de Medidores Contrastados por la NTCSE que Exceden Tolerancias (***)
6,2%
700
8,0%
5,4%
5,5%
600
3,6% 500
3,6%
3,6%
4,4%
3,0%
400 300
0,5%
200 100 0
-2,0% 2003
2004 (*)
2005
Ejecutado por las Concesionarias
2006
2007
2008 (**)
2009
2010
% de Medidores Defectuosos Campaña de Precisión de la Medida
(*) Durante el S1-2004, se reemplazo el 2.08% del parque de medidores . (**) A partir del S2-2008, en cumplimiento del D.S. Nº 002-2008-EM, se considera el contraste del 1% del parque de Medidores para
Medidores Contrastados con el Procedimiento vs. Cumplimiento del Programa Semestral Periodo: 2003 - 2010 110,0%
275
Miles de Medidores Contrastados
250
99,84%
101,29%
97,29%
102,77%
101,40%
99,97%
100,0% 100,57%
99,53%
225
90,0%
200
80,0%
175
70,0%
150
60,0%
125
50,0%
100
40,0%
75
30,0%
50
20,0%
25
10,0% 0,0%
0 2003
2004-I (*)
2004-II
2005-I
2005-II
2006-I
2006-II
2007-I
Ejecutado por las Concesionarias
2007-II
2008-I
2008-II (**)
2009-I
2009-II
2010-I
2010-II
% del Cumplimiento del Programa Semestral
(*) Durante el S1-2004, se reemplazo el 2.08% del parque de medidores . (**) A partir del S2-2008, en cumplimiento del D.S. Nยบ 002-
Cumpliento del Programa Semestral
100,00% 100,00%98,28% 98,49% 98,68% 99,83%
Cumplimiento del Cambio de Medidores Defectuosos (Resultado de Muestras Supervisadas)
Cumplimento Obligatorio del 100%
100,0% Inicio de Sancionadores
98,4% 98,0%
98,1%
99,6%
99,3%
98,5%
96,8%
95,0%
96,8%
96,4%
95,2%
90,0% 89,3%
85,0%
80,0% 76,6%
75,0%
70,0% 2005-I
2005-II
2006-I
2006-II
2007-I
2007-II
Semestre
2008-I
2008-II
2009-I
2009-II
2010-I
2010-II
NÚMERO DE MEDIDORES DEFECTUOSOS CAMBIADOS AGRUPADOS POR CONCESIONARIA A DICIEMBRE 2010 Procedimiento Nº 680-2008-OS/CD
275.000,0 250.000,0 29621
225.000,0 33454
33454
39787
39787
39787
39846
39846
39846
39846
42041
42041
42041
42041
42041
43721
43721
43721
43721
43721
43721
25508
25508
25508
25508
25508
25508
25508
Año 2004
Año 2004 2005
Año 2004 2006
Año 2004 2007
Año 2004 2008
Año 2004 2009
Año 2004 2010
Nº Medidores
200.000,0 175.000,0
150.000,0 125.000,0 100.000,0 75.000,0 50.000,0
25.000,0 0,0
Acumulado