6__

ÃÒ§ҹʶҹ¡Òó ´ŒÒ¹¡ÒäÅѧ

»‚§º»ÃÐÁÒ³ 2558 µØÅÒ¤Á 2557 - ÁԶعÒ¹ 2558

ฉบับที่ 9/2558

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง ถนนพระราม 6 กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท 0-2273-9020 โทรสาร 0-2618-3385 www.fpo.go.th

Êӹѡ¹âºÒ¡ÒäÅѧ Êӹѡ§Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ

สารบัญ หนา บทสรุปผูบริหาร

1

สถานการณดา นรายได

6

สถานการณดา นรายจาย

14

ฐานะการคลังรัฐบาล - ระบบกระแสเงินสด - ระบบ สศค.

20

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิ่น

24

สถานการณดานหนี้สาธารณะ

28

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง

30

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

32

การกระจายอํานาจการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

35

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาํ คัญ

38

สถิติดานการคลัง 1) 2) 3) 4) 5) 6)

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล โครงสรางงบประมาณรายจาย ผลการเบิกจายงบประมาณ ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสด ฐานะการคลังตามระบบ สศค. สัดสวนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถิ่น

บทสรุปผูบริหาร ดานรายได

• เดือนมิถุนายน 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 257,703 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 11,826 ลานบาท หรือรอยละ 4.4 โดยรายไดที่จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการเปนสําคัญ ไดแก ภาษีเงินไดนิติบุคคล และภาษีมูลคาเพิ่ม โดยจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 14,036 7,455 ลานบาท ตามลําดับ อยางไรก็ดี การจัดเก็บภาษีน้ํามัน การจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น และรัฐวิสาหกิจ จัดเก็บไดสูงกวาประมาณการ 8,173 5,615 และ 3,311 ลานบาทตามลําดับ • ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลจัดเก็บ รายไดสุทธิ 1,631,274 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 65,582 ลานบาท หรือรอยละ 3.9 โดยกรมสรรพากร และกรมศุลกากรจัดเก็บรายไดต่ํากวาประมาณการ 138,385 และ 5,439 ตามลําดับ ขณะที่ การจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น การนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ และการจัดเก็บภาษีกรมสรรพสามิต สูงกวาประมาณการ 25,387 15,800 และ 13,820 ลานบาท ตามลําดับ

ดานรายจาย

• เดือนมิถุนายน 2558 รัฐบาลเบิกจายเงินรวมทั้งสิ้น 201,327 ลานบาท ประกอบดวยการเบิกจาย จากปงบประมาณปปจจุบัน 186,535 ลานบาท (รายจายประจํา 156,676 ลานบาท และรายจาย ลงทุน 29,859 ลานบาท) และการเบิกจายรายจายปกอ นจํานวน 14,792 ลานบาท • ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลเบิกจาย เงินรวมทั้งสิ้น 2,031,288 ลานบาท โดยแบงเปนการเบิกจายเงินงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,853,518 ลานบาท (เปนรายจายประจํา 1,658,407 ลานบาท และรายจายลงทุน 195,111 ลานบาท) คิดเปนอัตราการเบิกจายรอยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณ (2,575,000 ลานบาท) และมีการเบิกจายรายจายปกอนจํานวน 177,770 ลานบาท • เมื่อรวมกับการเบิกจายเงินจากโครงการลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 9,554 ลานบาท เงินกูตางประเทศจํานวน 4,604 ลานบาท และโครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 1,099 ลานบาท สงผลใหในปงบประมาณ 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบ เศรษฐกิจทั้งสิ้น 2,046,545 ลานบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล

• ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง 1,636,035 ลานบาท และมีการเบิกจายเงิน งบประมาณ (ปปจจุบันและปกอน) รวม 2,031,288 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุล 395,253 ลานบาท เมือ่ รวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 18,016 ลานบาท ทําใหดุลเงินสด ขาดดุลทั้งสิ้น 413,270 ลานบาท • เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2558 มีจํานวน 263,839 ลานบาท • ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลมีรายไดทั้งสิ้น 1,805,201 ลานบาท และมีรายจายทั้งสิ้น -1-

2,071,399 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 266,188 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลของ กองทุนนอกงบประมาณที่เกินดุล 423,625 ลานบาท และหักรายจายตามแผนปฏิบัติการไทย เขมแข็ง รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพือ่ วางระบบ บริหารจัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ 9,554 3,662 1,099 และ 982 ลานบาท ตามลําดับแลว ทําใหดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 99,533 ลานบาท

ฐานะการคลัง อปท.

• ฐานะการคลังขององคกรปกครองสวนทองถิน่ ณ ไตรมาสที่ 2 ประจําปงบประมาณ 2558 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2558) คาดวาจะมีรายไดรวม 166,239 ลานบาท (รายไดที่จัดเก็บเอง 23,289 ลานบาท รายไดภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให 68,043 ลานบาท และรายไดจาก เงินอุดหนุน 74,907 ลานบาท) และคาดวามีรายจายจํานวน 124,598 ลานบาท สงผลให ดุลการคลัง ของ อปท. เกินดุล 41,641 ลานบาท

สถานะหนี้สาธารณะ

• หนี้สาธารณะคงคางของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2558 มีจํานวน 5,687,007.6 ลานบาท คิดเปนรอยละ 42.6 ของ GDP ประกอบดวยหนี้ในประเทศคิดเปนรอยละ 94.1 สวนที่เหลือ รอยละ 5.9 เปนหนี้ตางประเทศ และเมือ่ แบงตามอายุเครื่องมือการกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.4 และหนี้ระยะสั้นรอยละ 2.6 สําหรับกรณีแบงตามอายุคงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.4 สวนที่เหลือรอยละ 12.6 เปนหนี้ระยะสั้น

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

• กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบดวย ยอดหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 จัดทํางบประมาณสมดุล และสัดสวนงบลงทุนตองบประมาณไมต่ํากวารอยละ 25 • การวิเคราะหกรอบความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2558 – 2562) - สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 45.3 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 50.3 ในปงบประมาณ 2562 - ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 - รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 อยางไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสั้นรัฐบาลยังมี ความจําเปนตองดําเนินนโยบายขาดดุลจนกวาภาวะเศรษฐกิจจะกลับเขาสูภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในชวงตอไป - สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดพยายามที่จะดําเนินโครงการลงทุนทั้งในสวนของ พรก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงิน -2-

เพื่อบริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพื่อลงทุนโครงสรางพื้นฐานฯ ในป 2558 – 2562 ซึ่งเมื่อรวม การลงทุนดังกลาวจะทําใหสดั สวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ยรอยละ 26.0 ตองบประมาณรายจาย

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

• ผลการดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ที่ยอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวน 915,037.2 ลานบาท ขณะที่ยอดหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) เทากับ 8,184.1 ลานบาท คิดเปนสัดสวนหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 0.9 • รัฐบาลมีภาระความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ซึง่ สามารถประมาณการ ความเสียหาย ที่ตองไดรับการชดเชยตั้งแตเริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 107,846.9 ลานบาท และคงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล อีกจํานวน 25,106.5 ลานบาท

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

การทําความตกลงรวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ในการประชุมคณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น (ก.ก.ถ.) ครั้งที่ 2/2558 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม 2558 ณ ทําเนียบรัฐบาล ที่ประชุมไดมีมติเห็นชอบ รางประกาศคณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น เรื่อง การทําความตกลง รวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ซึ่งกําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไข ในการทําความตกลงรวมมือกันขององคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) ตั้งแต 2 แหงขึน้ ไป ในการจัดทํา บริการสาธารณะที่เปน 1) ตามอํานาจหนาที่ของ อปท. ตามกฎหมายวาดวยการกําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจใหแก อปท. หรือกฎหมายวาดวยการจัดตั้ง อปท. หรือเปนภารกิจที่ไดรับการถายโอนตาม แผนการกระจายอํานาจใหแก อปท. และ 2) เปนภารกิจหรือโครงการที่เกินกวาศักยภาพ หรือไมคุมคาที่ อปท. จะดําเนินการเอง หรือเปนภารกิจหรือโครงการที่ อปท. รวมมือกันเพื่อเกิดประโยชนแกประชาชนในทองถิ่น มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ ประจําเดือนกรกฎาคม 2558 1. เรื่อง รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม) คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม และอนุมัติหลักการ รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราภาษีมลู คาเพิม่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กําหนดใหยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแหงชาติ ฉบับที่ 92/2557 เรื่อง การลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2557 และกําหนดใหลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่มตามมาตรา 80 แหงประมวลรัษฎากรและ คงจัดเก็บในอัตรา ดังตอไปนี้ โดยใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม 2558 ซึ่งกําหนดใหจัดเก็บภาษี อัตรารอยละหกจุดสาม สําหรับการขายสินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณี ซึง่ ความรับผิดในการเสีย ภาษีมูลคาเพิ่มเกิดขึ้นตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2558 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2559 และรอยละเกา สําหรับการขายสินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณีซึ่งความรับผิดในการเสียภาษีมูลคาเพิ่มเกิดขึ้น ตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2559 เปนตนไป -3-

2. เรื่อง การปรับปรุงหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติในการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 5 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการปรับปรุงหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติในการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ Portfolio Guarantee Scheme (PGS) ระยะที่ 5และอนุมัติวงเงินงบประมาณเพื่อดําเนินการตามโครงการ PGS ระยะที่ 5 เพิม่ เติมอีกจํานวน 3,805 ลานบาท โดยปรับปรุงเงื่อนไขโครงการ ในสวนของคุณสมบัติ ผูค้ําประกัน วงเงินค้ําประกัน การรับภาระคาธรรมเนียมของภาครัฐ การจายคาประกันชดเชยของ บสย. ระยะเวลาดําเนินการ และการชดเชยจากรัฐบาล ทั้งนี้ เงื่อนไขที่ปรับปรุงใหมกําหนดใหธนาคารที่เขารวม โครงการคิดอัตราดอกเบี้ยใหกับผูประกอบการในอัตราไมเกิน MLR + 2 3. เรื่อง รางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาตรวจพิจารณา โดยใหรับความเห็นของสวนราชการ ที่เกี่ยวของไปประกอบการพิจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแหงชาติ พิจารณา กอนเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติตอไป เนื่องจากพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 ไดมีการประกาศใชมาเปนระยะเวลานาน อีกทั้งมีการแกไขเพิ่มเติมหลายครั้ง สงผลใหมีพระราชบัญญัติ ศุลกากรหลายฉบับ ทําใหกฎหมายศุลกากรกระจัดกระจาย ไมสะดวกในการใชงาน สมควรปรับปรุงแกไข ใหมีความทันสมัยและเหมาะสมกับการคาระหวางประเทศในปจจุบัน ตลอดจนรวบรวมกฎหมายทีใ่ ชอยู ทุกฉบับใหเปนพระราชบัญญัติฉบับเดียว โดยสาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติฯ เปนการแกไขเพิ่มเติม บทบัญญัติ แกไขอัตราโทษ และเพิ่มเติมนิยามและบทบัญญัติ ทั้งสิ้นจํานวน 28 ขอ

-4-

สถานการณดานการคลัง

I รายได 1. ตามหนวยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.5 หนวยงานอื่น (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) - สวนราชการอื่น - กรมธนารักษ 1.6 รวมรายไดจัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.7 รวมรายไดสุทธิ (หลังหักการจัดสรรให อปท.) (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.3 ฐานจากการคาระหวางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) II รายจาย 1.รายจายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.1 งบประมาณปปจจุบัน (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 งบประมาณปกอน 2. รายจายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจาย - เงินใหกูยืมสุทธิ 3. รายจายจากเงินกูตางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 4. รายจายของอปท.

5. รายจายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท.

3. เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน3/ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูตรง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหนวยงานภาครัฐอื่น 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงคาง/GDP 7. หนี้ที่เปนภาระงบประมาณ/GDP (ปปฏิทิน)%

รวมทั้งป งบประมาณ 2557

Q1

ปงบประมาณ 2558 เม.ย. 58

Q2

หนวย :พันลานบาท

พ.ค. 58

รวม ต.ค.57 - มิ.ย. 58

มิ.ย. 58

1,729.8 (2.0) 382.7 (11.6) 117.7 (4.3) 136.7 34.7 136.0 (14.5) 130.5 5.4 2,502.9 (3.0) 2,074.7 (4.0)

349.5 (2.0) 102.2 (2.0) 30.3 0.5 46.8 (1.2) 54.9 43.6 52.6 2.3 583.7 1.2 507.4 0.8

360.9 0.6 121.4 9.0 28.7 0.3 20.6 (17.8) 39.4 35.8 38.1 1.3 570.9 3.0 469.9 3.9

117.8 6.0 39.7 19.0 9.5 5.5 33.5 84.6 6.9 (5.5) 6.6 0.3 207.4 15.9 171.1 25.5

193.7 (23.3) 32.0 6.2 8.5 (10.3) 2.5 (83.6) 24.0 37.3 23.2 0.8 260.7 (19.7) 225.1 (19.2)

229.0 27.0 36.6 30.6 9.3 (2.8) 7.6 83.2 13.7 49.0 13.6 0.2 296.2 28.1 257.7 33.3

1,250.9 0.1 331.9 11.9 86.3 (0.7) 110.9 (7.2) 138.9 34.3 134.1 4.9 1,918.9 3.4 1,631.3 5.3

953.2 (5.1) 1,158.3 (2.8) 114.9 (4.7)

153.0 (5.4) 298.4 (0.2) 29.8 0.2

166.0 0.6 316.0 3.5 27.7 (0.4)

51.4 11.5 106.0 7.8 9.3 4.9

132.2 (29.9) 93.5 (0.7) 8.4 (10.6)

163.5 39.3 102.0 12.2 9.1 (2.8)

666.1 (0.4) 915.7 4.5 84.3 (1.2)

2,459.9 2.4 2,246.3 3.4 213.5 409.8 395.9 13.9 9.0 (59.2) 535.7 236

844.1 1.6 766.4 0.7 77.7 93.4 89.6 3.8 1.3 (43.6) 161.0 65.0

617.6 11.7 557.7 15.6 59.9 56.9 53.6 3.3 2.7 (24.2) 124.5 46.0

191.5 (2.2) 178.9 (0.5) 12.5 22.9 22.4 0.5 0.3 (78.7) 47.5 14.3

176.8 14.6 164.0 15.1 12.8 20.6 19.8 0.8 0.2 (76.7) 42.2 14.9

201.3 22.3 186.5 20.8 14.8 24.0 25.4 (1.4) 0.1 (90.2) 18.3

2,031.3 7.0 1,853.5 7.8 177.7 217.8 210.8 7.0 4.6 (38.8) n/a 158.5

(359.3) (255.6) (255.6)

(347.7) (207.6) (207.6)

(142.3) (66.3) (66.3)

(37.6) 17.8 17.8

(15.4) 100.3 100.3

129.7 56.3 56.3

413.3 (99.5) (99.5)

495.7

179.3

121.1

125.6

134.2

3,965.4 1,713.9 11.5 5,690.8 47.2

3,954.7 1,661.3 8.0 5,624.0 46.3

4,094.0 1,628.3 8.2 5,730.5 43.3

4,137.3 1,631.4 7.0

4,063.4 1,617.5 6.1

-

5,775.7 43.5

หมายเหตุ 1/ ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจ กองทุนออยและนําตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมือง กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนชวยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาและวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) เปนผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท.

3/ ตั้งแตปงบประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไมรวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : สวนวางแผนการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-5-

-

5,687.0 42.6

n/a

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

สถานการณดานรายได • เดือนมิถุนายน 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 257,703 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 11,826 ลานบาท หรือรอยละ 4.4 (แตสูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 33.3) โดยภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการที่สําคัญ ไดแก ภาษีเงินได นิติบุคคลจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 14,036 ลานบาท (รอยละ 12.7) เนื่องจากการชําระภาษีจากฐานกําไรสุทธิ ของผลประกอบการป 2557 (ภ.ง.ด. 50) ต่ํากวาประมาณการ และภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 7,455 ลานบาท (รอยละ 11.1) เนื่องจากราคาน้ํามันดิบที่ลดลงสงผลกระทบตอการจัดเก็บภาษีมูลคาเพิ่มจาก การนําเขาสินคา อยางไรก็ดี ภาษีน้ํามันจัดเก็บไดสูงกวาประมาณการ 8,173 ลานบาท หรือรอยละ 158.9 เนื่องจากการปรับขึ้น อัตราภาษีน้ํามันดีเซล นอกจากนี้ ทุนหมุนเวียนบางแหงไดนําสงสภาพคลองสวนเกินคืนเปนรายไดแผนดิน สงผลให สวนราชการอื่นจัดเก็บรายไดสูงกวาประมาณการ 5,615 ลานบาท และรัฐวิสาหกิจนําสงรายไดสูงกวาประมาณการ 3,311 ลานบาท เนื่องจากมีการเหลื่อมนําสงรายไดมาจากเดือนที่แลวของธนาคารอาคารสงเคราะห 1,700 ลานบาท และบริษัท ทาอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) นําสงรายไดเพิ่มเติม 1,540 ลานบาท ตารางสรุปรายไดรฐั บาลเดือนมิถนุ ายน 2558* ทีม่ าของรายได

ปนี้

ปที่แลว

1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรฐั บาลสุทธิ

228,959 36,563 9,271 274,793 7,627 13,738 38,455 257,703

180,338 28,004 9,534 217,876 4,163 9,221 37,868 193,392

*

หนวย: ลานบาท

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้ เปรียบเทียบปนี้กับ งปม.ทั ง ้ ป เ ท า กั บ กับปที่แลว ปมก. เอกสาร งปม. จํานวน รอยละ 2,325,000 ลานบาท จํานวน รอยละ 48,621 27.0 252,692 (23,733) (9.4) 8,559 30.6 34,485 2,078 6.0 (263) (2.8) 9,900 (629) (6.4) 56,917 26.1 297,077 (22,284) (7.5) 3,464 83.2 4,316 3,311 76.7 4,517 49.0 8,123 5,615 69.1 587 1.5 39,987 (1,532) (3.8) 64,311 33.3 269,529 (11,826) (4.4)

หมายเหตุ: ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 6 กรกฎาคม 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีของกรมสรรพากร 25,000 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 842 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 1,200 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 2,800 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 8,613 ลานบาท (งวดที่ 6/2558) ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-6-

ลานบาท 400,000

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลสุทธิในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558)

350,000

จัดเก็บ 57

ปมก 58

จัดเก็บ 58

300,000

257,703

250,000 200,000

225,100 173,704 161,602 172,113 160,614 149,635 159,684 171,116

150,000 100,000 50,000 0 ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

เม.ย.

พ.ค.

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

• ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 1,631,274 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 65,582 ลานบาท หรือรอยละ 3.9 (แตสูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 5.3) โดยกรมสรรพากรและกรมศุลกากรจัดเก็บภาษีไดต่ํากวาประมาณการ 138,385 และ 5,439 ลานบาท หรือรอยละ 10.0 และ 5.9 ตามลําดับ ขณะที่การจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น การนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ และการจัดเก็บภาษีของกรมสรรพสามิตสูงกวาประมาณการ 25,387 15,800 และ 13,820 ลานบาท หรือรอยละ 23.4 16.6 และ 4.3 ตามลําดับ ผลการจัดเก็บรายไดของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) ลานบาท

จัดเก็บ 57

1,800,000 1,600,000 1,400,000

ประมาณการ 58

จัดเก็บ 58

1,799,064 1,669,060 1,633,264

1,389,307 1,249,857 1,250,922

1,200,000 1,000,000 800,000 600,000

296,573 318,057 331,877

400,000

86,834 91,700 86,261

200,000 0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

-7-

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

ตารางสรุปรายไดรฐั บาลในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถนุ ายน 2558)* ทีม่ าของรายได 1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรฐั บาลสุทธิ

ปนี้

ปที่แลว

เปรียบเทียบปนี้ กับปที่แลว จํานวน รอยละ

1,250,922 1,249,857 1,065 331,877 296,573 35,304 86,261 86,834 (573) 1,669,060 1,633,264 35,796 110,892 119,457 (8,565) 138,964 103,458 35,506 287,642 307,036 (19,394) 1,631,274 1,549,143 82,131

0.1 11.9 (0.7) 2.2 (7.2) 34.3 (6.3) 5.3

หนวย : ลานบาท

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ งปม.ทั้งปเทากับ ปมก. เอกสาร งปม.

2,325,000 ลาน จํานวน รอยละ บาท 1,389,307 (138,385) (10.0) 318,057 13,820 4.3 91,700 (5,439) (5.9) 1,799,064 (130,004) (7.2) 95,092 15,800 16.6 113,613 25,351 22.3 310,913 (23,271) (7.5) 1,696,856 (65,582) (3.9)

หมายเหตุ: *ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 6 กรกฎาคม 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีสรรพากร 207,048 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – เมษายน 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนพฤษภาคม – มิถนุ ายน 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 8,004 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 10,815 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนมิถุนายน 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 12,235 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนมิถนุ ายน 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 49,540 ลานบาท (งวดที่ 1/2558 - 6/2558) ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดตามหนวยงานจัดเก็บสรุปได ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายไดรวม 1,250,922 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 138,385 ลานบาท หรือรอยละ 10.0 (แตสูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.1) โดยภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายที่สําคัญ ไดแก 1) ภาษีเงินไดนิติบุคคลจัดเก็บได 349,964 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 60,501 ลานบาท หรือรอยละ 14.7 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 2.4) เปนผลจากการจัดเก็บภาษีจากฐานกําไรสุทธิจากผลประกอบการป 2557 ของภาคธุรกิจ (ภ.ง.ด. 50) จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ รวมถึงการจัดเก็บภาษีหัก ณ ที่จายจากภาคเอกชน (ภ.ง.ด. 53) และภาษีจากคาบริการและการจําหนายกําไร (ภ.ง.ด. 54) จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการดวย 2) ภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บได 534,058 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 42,269 ลานบาท หรือรอยละ 7.3 (แตสูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.3) ซึ่งเปนผลจากภาษีมูลคาเพิ่มที่จัดเก็บจากการนําเขาต่ํากวาเปาหมาย 43,096 ลานบาท หรือรอยละ 17.0 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 9.3) โดยผลกระทบสวนใหญมาจากราคา น้ํามันดิบที่ปรับตัวลดลงในชวงที่ผานมา อยางไรก็ดี ภาษีมูลคาเพิ่มจากการบริโภคในประเทศยังสามารถจัดเก็บได ในระดับที่ใกลเคียงกับเปาหมาย และยังมีอัตราการขยายตัวเพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 7.7 ซึ่งสะทอน ใหเห็นวาการบริโภคและการลงทุนในประเทศยังพอมีการขยายตัวอยู 3) ภาษีเงินไดปโตรเลียมจัดเก็บได 79,545 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 32,669 ลานบาท หรือรอยละ 29.1 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 13.4) เนื่องจากผลประกอบการของบริษัทขุดเจาะน้ํามันไดรับผลกระทบจาก ราคาน้ํามันดิบและกาซธรรมชาติ (เหลว) ที่ปรับตัวลดลงในชวงที่ผานมา ประกอบกับภาษีที่จัดเก็บจากการจําหนาย กําไรไปตางประเทศจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย

-8-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพากรแยกตามรายภาษี ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) ภาษีเงินไดนิตบิ ุคคล 27.98% ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 18.92% ภาษีมูลคาเพิ่ม 42.69%

รายไดอื่น 0.02% อากรแสตมป 0.82%

ภาษีเงินไดปโตรเลียม 6.36% ภาษีธุรกิจเฉพาะ 3.21%

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายไดรวม 331,877 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 13,820 ลานบาท หรือรอยละ 4.3 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 11.9) เปนผลจากภาษีน้ํามันจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 43,057 ลานบาท หรือรอยละ 87.8 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 98.7) เนื่องจากการปรับขึ้นอัตราภาษีน้ํามันดีเซลและราคา ขายปลีกน้ํามันที่ลดลง สงผลใหปริมาณการใชน้ํามันเพิ่มสูงขึ้น อยางไรก็ดี ภาษีสรรพสามิตรถยนตจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 17,781 ลานบาท หรือรอยละ 22.3 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 16.5) สาเหตุมาจากความตองการซื้อรถยนตที่ยังไมฟนตัว ภาษีเบียรและภาษีสุรา จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 6,287 และ 5,893 ลานบาท หรือรอยละ 9.2 และ 10.8 ตามลําดับ สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพสามิตแยกตามรายภาษี ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) ภาษีสรุ าฯ 14.66% ภาษียาสูบ 14.35%

ภาษีเบียร 18.71%

ภาษีอื่นๆ 5.91% ภาษีน้ํามันฯ 27.75%

ภาษีรถยนต 18.62%

 กรมศุลกากร จัดเก็บรายไดรวม 86,261 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 5,439 ลานบาท หรือรอยละ 5.9 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.7) โดยเปนผลจากการจัดเก็บอากรขาเขาต่ํากวาเปาหมายจํานวน 5,806 ลานบาท หรือรอยละ 6.5 เนื่องจากมูลคาการนําเขาที่ยังคงหดตัว ประกอบกับไดรับผลกระทบจากการปรับปรุง โครงสรางอัตราภาษีศุลกากรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตซึ่งเริ่มมีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ 1 มกราคม 2558 เปนสําคัญ ทั้งนี้ มูลคาการนําเขาในรูปดอลลารสหรัฐและเงินบาทในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 หดตัว รอยละ 8.1 และ 6.5 ตามลําดับ สินคาที่จัดเก็บอากรขาเขาไดสูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก ยานบกและสวนประกอบ เครื่องใชไฟฟาและอุปกรณประกอบ เครื่องจักรและเครื่องใชกล ของทําดวยเหล็กหรือเหล็กกลา และพลาสติก -9-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรแยกตามรายภาษี ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) อากรขาออก 0.19%

รายไดอื่น 2.23%

อากรขาเขา 97.58%

 รัฐวิสาหกิจ นําสงรายไดรวม 110,892 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 15,800 ลานบาท หรือรอยละ 16.6 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 7.2) เนื่องจากการนําสงรายไดของบริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) ธนาคารออมสิน บริษัท ทีโอที จํากัด (มหาชน) การทางพิเศษแหงประเทศไทย และบริษัท ทาอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) ที่สูงกวาประมาณการเปนสําคัญ สัดสวนการนําสงรายไดรัฐวิสาหกิจแยกตามสาขา ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) ขนสง 9.93% สื่อสาร 7.85% สาธารณูปการ 3.72%

พลังงาน 45.69%

กิจการที่กระทรวงการคลัง ถือหุนต่ํากวารอยละ 50 1.66%

อุตสาหกรรม 4.35%

สถาบันการเงิน 15.78% สังคมและเทคโนโลยี 0.36%

เกษตรและ ทรัพยากรธรรมชาติ 0.12% พาณิชยและบริการ 10.54%

 หนวยงานอื่น จัดเก็บรายไดรวม 138,964 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 25,351 ลานบาท หรือรอยละ 22.3 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 34.3) เปนผลจากกองทุนหมุนเวียนนําสงเงินสภาพคลองสวนเกินคืน เปนรายไดแผนดินจํานวน 16,876 ลานบาท และสํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ (กสทช.) นําสงรายไดจากการประมูลคลื่นความถี่เพื่อใหบริการโทรทัศนในระบบ ดิจิตอล งวดที่ 2 เปนรายไดแผนดินจํานวน 7,854 ลานบาท สําหรับกรมธนารักษจัดเก็บรายไดรวม 4,869 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 36 ลานบาท หรือรอยละ 0.7 (ต่ํากวาชวงเดียวกันของปที่แลวรอยละ 1.7) เนื่องจากการจัดเก็บรายไดจากที่ราชพัสดุต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ - 10 -

 การคืนภาษีของกรมสรรพากร จํานวน 207,048 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 17,086 ลานบาท หรือรอยละ 7.6 ประกอบดวยการคืนภาษีมูลคาเพิ่ม 163,885 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 12,615 ลานบาท หรือรอยละ 7.1 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป) จํานวน 43,163 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 4,471 ลานบาท หรือรอยละ 9.4  อากรถอนคืนกรมศุลกากร จํานวน 8,004 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 804 ลานบาท หรือรอยละ 11.2  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหกับองคการบริหารสวนจังหวัด จํานวน 10,815 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 2,027 ลานบาท หรือรอยละ 15.8  เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก จํานวน 12,235 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,422 ลานบาท หรือรอยละ 10.4  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจฯ จํานวน 6 งวด เปนเงิน 49,540 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 3,540 ลานบาท หรือรอยละ 6.7

- 11 -

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลเดือนมิถุนายน 2558

1/

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได

ปนี้

1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่น 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net)

5/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรรให อปท. หมายเหตุ

1/

จํานวน

รอยละ

งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

228,959

180,338

48,621

27.0

252,692

(23,733)

(9.4)

59,810 96,858 26,007 40,606 4,517 1,123 38

57,491 78,322 23,623 15,420 4,482 964 36

2,319 18,536 2,384 25,186 35 159 2

4.0 23.7 10.1 163.3 0.8 16.5 5.6

67,265 110,894 27,596 40,925 4,897 1,083 32

(7,455) (14,036) (1,589) (319) (380) 40 6

(11.1) (12.7) (5.8) (0.8) (7.8) 3.7 18.8

36,563

28,004

8,559

30.6

34,485

2,078

6.0

13,315 6,440 5,876 4,713 4,127 1,487 251 154 40 112 48

4,757 6,250 5,140 5,436 4,510 1,395 223 157 31 81 24

8,558 190 736 (723) (383) 92 28 (3) 9 31 24

179.9 3.0 14.3 (13.3) (8.5) 6.6 12.6 (1.9) 29.0 38 100.0

5,142 9,106 7,214 5,152 5,872 1,358 251 196 63 99 32

8,173 (2,666) (1,338) (439) (1,745) 129 (42) (23) 13 16

158.9 (29.3) (18.5) (8.5) (29.7) 9.5 (21.4) (36.5) 13.1 50.0

9,271

9,534

(263)

(2.8)

9,900

(629)

(6.4)

9,093 12 166

9,344 24 166

(251) (12) -

(2.7) (50.0) -

9,700 25 175

(607) (13) (9)

(6.3) (52.0) (5.1)

274,793 7,627 13,738

217,876 4,163 9,221

56,917 3,464 4,517

26.1 83.2 49.0

297,077 4,316 8,123

(22,284) 3,311 5,615

(7.5) 76.7 69.1

9,024 197

4,534 (17)

50.2 (8.6)

7,942 181

5,616 (1)

70.7 (0.6)

231,260 30,412

64,898 (570)

28.1 (1.9)

309,516 31,077

(13,358) (1,235)

(948) (1,000) 52 42 (172) (157)

(4.3) (4.0)

(3.7) (4.8) 1.1 5.2 (12.5) (5.3)

266,316

200,848

65,468

32.6

278,439

(12,123)

(4.4)

8,613

7,456

1,157

15.5

8,910

(297)

(3.3)

257,703

193,392

64,311

33.3

269,529

(11,826)

(4.4)

13,558 180

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

หัก

ปที่แลว

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

296,158 29,842

25,000 20,000 5,000 842 1,200 2,800

3/

4/

4/ 4/

25,713 19,044 6,669 901 1,239 2,559

(713) 956 (1,669) (59) (39) 241

(2.8) 5.0 (25.0) (6.6) (3.1) 9.4

25,948 21,000 4,948 800 1,372 2,957

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 6 กรกฎาคม 2558

2/

ภาษีไพ แกวฯ เครื่องหอม พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด ขอมูลจากระบบ GFMIS 4/ ตัวเลขคาดการณ 5/ รายไดสุทธิกอนการจัดสรรให อปท. ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/

- 12 -

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลสุทธิในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 1/ (ตุลาคม 2557 - มิถุนายน 2558) หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

หัก

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net) 6/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/ 3/

ปนี้

ปที่แลว

จํานวน

รอยละ

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

1,250,922

1,249,857

1,065

0.1

1,389,307

(138,385)

(10.0)

534,058 349,964 236,651 79,545 40,198 10,219 287

532,526 358,741 218,407 91,853 39,444 8,643 243

1,532 (8,777) 18,244 (12,308) 754 1,576 44

0.3 (2.4) 8.4 (13.4) 1.9 18.2 18.1

576,327 410,465 237,855 112,214 42,685 9,542 219

(42,269) (60,501) (1,204) (32,669) (2,487) 677 68

(7.3) (14.7) (0.5) (29.1) (5.8) 7.1 31.1

331,877

296,573

35,304

11.9

318,057

13,820

4.3

92,104 61,779 62,099 47,626 48,666 13,701 2,241 1,636 365 1,025 635

46,364 74,009 61,180 46,684 50,347 12,720 1,943 1,503 368 881 574

45,740 (12,230) 919 942 (1,681) 981 298 133 (3) 144 61

98.7 (16.5) 1.5 2.0 (3.3) 7.7 15.3 8.8 (0.8) 16 10.6

49,047 79,560 68,386 47,062 54,559 13,408 2,229 1,714 567 981 544

43,057 (17,781) (6,287) 564 (5,893) 293 12 (78) (202) 44 91

87.8 (22.3) (9.2) 1.2 (10.8) 2.2 0.5 (4.6) (35.6) 4.5 16.7

86,261

86,834

(573)

(0.7)

91,700

(5,439)

(5.9)

84,174 166 1,921

85,227 176 1,431

(1,053) (10) 490

(1.2) (5.7) 34.2

89,980 225 1,495

(5,806) (59) 426

(6.5) (26.2) 28.5

1,669,060 110,892 138,964

1,633,264 119,457 103,458

35,796 (8,565) 35,506

2.2 (7.2) 34.3

1,799,064 95,092 113,613

(130,004) 15,800 25,351

(7.2) 16.6 22.3

98,503 4,955

35,592 (86)

36.1 (1.7)

108,708 4,905

25,387 (36)

23.4 (0.7)

1,856,179 257,203

62,737 (19,101) (19,592) (6,177) (13,415) 849 (779) 421

3.4 (7.4)

(8.6) (3.6) (23.7) 11.9 (6.7) 3.6

2,007,769 257,833

(88,853) (19,731) (17,086) (12,615) (4,471) 804 (2,027) (1,422)

(4.4) (7.7)

(7.6) (7.1) (9.4) 11.2 (15.8) (10.4)

1,680,814

1,598,976

81,838

5.1

1,749,936

(69,122)

(3.9)

49,540

49,833

(293)

(0.6)

53,080

(3,540)

(6.7)

1,631,274

1,549,143

82,131

5.3

1,696,856

(65,582)

(3.9)

134,095 4,869

1,918,916 238,102

207,048 163,885 43,163 8,004 10,815 12,235

3/

4/

5/ 5/

226,640 170,062 56,578 7,155 11,594 11,814

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 6 กรกฎาคม 2558 ภาษีไพ เครื่องแกว เครื่องหอม พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด ตัวเลขจากระบบ GFMIS

4/

เดือนตุลาคม 2557 - เมษายน 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนพฤษภาคม-มิถุนายน 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

5/

เดือนตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนมิถุนายน 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

6/

รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท. ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 13 -

224,134 176,500 47,634 7,200 12,842 13,657

สถานการณดานรายจาย • พระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2558 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 131 ตอนที่ 69 ก เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2557 กําหนดวงเงินงบประมาณรายจายจํานวน 2,575,000 ลานบาท สูงกวาวงเงินปงบประมาณ 2557 รอยละ 2.0 โดยแบงเปนรายจายประจํา 2,027,859 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากปที่เเลวรอยละ 0.5 รายจายลงทุน 449,476 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ปที่เเลวรอยละ 1.9 รายจายชําระคืนตนเงินกู 55,700 ลานบาท และรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง 41,965 ลานบาท โครงสรางงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558

โครงสรางงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจาย (สัดสวนตอ GDP) - รายจายประจํา (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายลงทุน (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายชําระคืนตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) 2. รายรับ (สัดสวนตอ GDP) - รายได - เงินกู 3. ผลิตภัณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปงบประมาณ 2557 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,525,000 5.2 20.4 2,017,626 6.2 79.9 13,424 100.0 0.5 441,129 -2.1 17.5 52,822 7.5 2.1 2,525,000 5.2 20.4 2,275,000 8.3 250,000 -16.7 12,364,000 3.9

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558

- 14 -

หนวย : ลานบาท

ปงบประมาณ 2558 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,575,000 2.0 19.6 2,027,859 0.5 78.7 41,965 212.6 1.6 449,476 1.9 17.5 55,700 5.4 2.2 2,575,000 2.0 19.6 2,325,000 2.2 250,000 13,143,000 6.3

• คณะรักษาความสงบแหงชาติมีมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2557 เห็นชอบการกําหนดเปาหมาย การเบิกจายงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ.2558 ที่อัตรารอยละ 96.0 และกําหนด เปาหมายการเบิกจายรายจายลงทุนไวไมนอยกวารอยละ 87.0 ของวงเงินงบรายจายลงทุน โดยได กําหนดเปาหมายการเบิกจายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่

เปาหมายการเบิกจาย แตละสิ้นไตรมาส

1 2 3 4

830,720 584,222 530,094 531,125

เปาหมายอัตรา การเบิกจายแตละ สิ้นไตรมาส (%) 32 23 21 21

• เดือนมิถุนายน 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 201,327 ลานบาท สูงกวาชวงเดือนเดียวกันปที่แลว 36,773 ลานบาท หรือรอยละ 22.3 ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

เดือนมิถุนายน 2558 2558 186,535 156,676 29,859 14,792 201,327

2557 154,426 135,722 18,704 10,128 164,554

เปรียบเทียบ งปม. 2557 จํานวน รอยละ 32,109 20.8 20,954 15.4 11,155 59.6 4,664 46.0 36,773 22.3

ผลการเบิกจาย

อัตราการเบิกจาย (%)

766,371 557,708 529,438

29.8 21.6 20.6

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 186,535 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 32,109 ลานบาท หรือรอยละ 20.8 แบงเปน รายจายประจํา 156,676 ลานบาท และรายจายลงทุน 29,859 ลานบาท โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญคือ รายจายชําระหนีข้ องกระทรวงการคลัง 35,459 ลานบาท เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่น 8,054 ลานบาท และเงินอุดหนุนของ กระทรวงศึกษาธิการ 7,702 ลานบาท 2) การเบิกจายรายจายปกอน มีจาํ นวน 14,792 ลานบาท สูงกวาชวงเดือนเดียวกันปที่แลว 4,664 ลานบาท หรือรอยละ 46.0

• ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) รัฐบาลไดเบิกจายแลวจํานวนรวมทั้งสิ้น 2,031,288 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 132,505 หรือรอยละ 7.0

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,853,518 ลานบาท คิดเปนอัตรา การเบิกจายรอยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณ 2,575,000 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 133,485 หรือรอยละ 7.8 แบงเปน รายจายประจํา 1,658,407 ลานบาท คิดเปนรอยละ 76.9 ของวงเงิน งบประมาณรายจายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง

- 15 -

ตนแตตนปงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน2558

ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

2558

2557

1,853,518 1,658,407 195,111 177,770 2,031,288

1,720,033 1,510,864 209,169 178,750 1,898,783

เปรียบเทียบ งปม. 2557 รอยละตอวงเงิน งปม. 2558 จํานวน รอยละ 133,485 7.8 72.0 147,543 9.8 76.9 (14,058) (6.7) 46.5 (980) (0.5) 50.6 132,505 7.0 69.4

(2,155,348 ลานบาท) รายจายลงทุน 195,111 ลานบาท คิดเปนรอยละ 46.5 ของวงเงินงบประมาณ รายจายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง (419,652 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น 188,508 ลานบาท รายจายชําระหนี้ของ กระทรวงการคลัง 135,779 ลานบาท และ เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 130,101 ลานบาท - การเบิกจายงบกลาง มีจาํ นวน 214,042 ลานบาท คิดเปนรอยละ 57.0 ของวงเงินงบกลาง (375,708 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก - เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จ บํานาญ 121,431 ลานบาท คิดเปนรอยละ 83.8 - คาใชจา ยในการรักษาพยาบาลขาราชการ ลูกจาง และพนักงานของรัฐ 48,573 ลานบาท คิดเปนรอยละ 81.0 - เงินสํารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของขาราชการ 33,780 ลานบาท คิดเปนรอยละ 74.4 - เงินชวยเหลือขาราชการ ลูกจางและพนักงาน ของรัฐ 3,505 ลานบาท คิดเปนรอยละ 69.8 - เงินสํารองจายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปน 3,670 ลานบาท คิดเปนรอยละ 4.1 2) การเบิกจายรายจายปกอ น มีจาํ นวน 177,770 ลานบาท คิดเปนรอยละ 50.6 ของวงเงินรายจายปกอ น (351,323 ลานบาท) ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 980 ลานบาท หรือรอยละ 0.5

การเบิกจายงบประมาณในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558

ลา นบาท

2,575,000

2,575,000

2,060,000

2,060,000

1,545,000

1,545,000

1,030,000

1,030,000

515,000

515,000

0

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 ปปจจุบัน(รายเดือน) 344,801 180,660 240,910 197,891 131,447 228,371 สะสม 2557 244,001 476,569 760,825 947,220 1,101,327 1,243,363 สะสม 2558 344,801 525,461 766,371 964,262 1,095,709 1,324,080

- 16 -

เม.ย. 58 178,945 1,423,143 1,503,025

พ.ค. 58 163,958 1,565,606 1,666,983

0

มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 186,535 0 0 0 1,720,033 1,909,454 2,034,124 2,246,306 1,853,518

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินจากโครงการลงทุน ภายใตแผนปฏิบตั ิการไทยเขมแข็ง 2555 ในเดือน มิถุน ายน 2558 จํานวน 2,879 ลานบาท

- เดือนมิถนุ ายน 2558 มีการเบิกจายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 2,879 ลานบาท และสงผลใหตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงเดือนมิถุนายน 2558 มีการเบิกจายรวม 9,554 ลานบาท โดยตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนตุลาคม 2552) เบิกจายไปแลว 341,840 ลานบาท คิดเปนรอยละ 98.0 ของวงเงินที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท

• รัฐบาลไมมีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก. บริหารจัดการน้ําฯ ในเดือนมิถุนายน 2558

- เดือนมิถุนายน 2558 ไมมีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ โดยตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงเดือนมิถุนายน 2558 มีการเบิกจายรวม 1,099 ลานบาท และตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนกุมภาพันธ 2555) เบิกจายไปแลว 23,394 ลานบาท คิดเปนรอยละ 6.7 ของวงเงินที่ไดรับอนุมัติจํานวน 350,000 ลานบาท หนวย: ลานบาท

ปงบประมาณ 2558

โครงการ

วงเงินที่ไดรับ อนุมัติ

2553

2554

2555

2556

เบิกจาย

1.โครงการภายใตปฏิบัติการไทยเขมแข็ง1/ 2. เงินกูภายใต พรก. บริหารจัดการน้ําฯ

348,940 350,000

234,369 -

61,391 24,420 1,762

7,509 13,740

4,597 6,793

ตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือน มิ.ย.58

มิ.ย. 58

2557

2,879 -

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

0.8 0.00

เบิกจาย

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

9,554 1,099

2.7 0.3

ตั้งแตเริ่มโครงการ จนถึงสิ้นเดือน มิ.ย.58 รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

เบิกจาย

341,840 23,394

98.0 6.7

หมายเหตุ 1/เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2553 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกวงเงินเหลือจายคงเหลือ จํานวน 1,020 ลานบาท ทําใหเหลือวงเงินที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท (วงเงินที่ไดรับอนุมัติเดิม 349,960 ลานบาท) 2/ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2557 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกการดําเนินการตาม พรก . บริหารจัดการน้ําจํานวน 324,606 ลานบาท

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ ในเดือน - เดือนมิถุนายน 2558 มีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ จํานวน 92.6 ลานบาท ในขณะที่เดือนเดียวกันปที่แลวมี มิถุนายน 2558 จํานวน 92.6 ลานบาท การเบิกจาย 941.5 ลานบาท และในชวง 9 เดือนแรกของ ปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) มีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ 4,604.3 บาท ต่ํากวา ชวงเดียวกันปที่แลว 2,921.8 ลานบาท หนวย : ลานบาท

รายการ

มิถุนายน 2558

2557

ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ

เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2558 2557 จํานวน รอยละ จํานวน รอยละ (63.4) (69.8) 967.5 1,161.3 (193.8) (16.7) (22.5) (94.9) 14.8 734.8 (720.0) (98.0) (763.0) (92.3) 3,622.0 5,630.0 (2,008.0) (35.7) (848.9) (90.2) 4,604.3 7,526.1 (2,921.8) (38.8)

1. Project Loans 27.4 90.8 2. Structural Adjustment Loans (SAL) 1.2 23.7 3. Development Policy Loan (DPL)* 64.0 827.0 รวม 92.6 941.5 ที่มา : สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ, กรมบัญชีกลาง หมายเหตุ : * วงเงินกู DPL 1,300 ลานเหรียญสหรัฐ หรือ 39,284.50 ลานบาท (อัตราแลกเปลี่ยน 1 USD = 30 บาท) วงเงินที่ ครม. อนุมัติแลว 37,928.54 ลานบาท ประกอบดวยเงินกูภายใต TKK 17,684.99 ลานบาท และนอก TKK 20,243.55 ลานบาท

- 17 -

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบเศรษฐกิจ - ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) มีการเบิกจายเงินเขาสูระบบ ทั้งสิ้น 2,046,545 ลานบาท เศรษฐกิจจํานวนทั้งสิ้น 2,046,545 ลานบาท แบงเปน งบประมาณรายจายประจําป 2558 จํานวน 1,853,518 ลานบาท รายจายปกอน 177,770 ลานบาท โครงการ ลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 9,554 ลานบาท โครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้าํ ฯ จํานวน 1,099 ลานบาท และ การเบิกจายเงินกู ตางประเทศจํานวน 4,604 ลานบาท

- 18 -

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.1/ • เดือนมิถุนายน 2558 กองทุนนอกงบประมาณเบิกจาย 24,043 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลว 787 ลานบาท หรือรอยละ 3.2 เปนผลจาก การลดลงของรายจายกองทุนหลักประกัน สุขภาพแหงชาติเปนสําคัญ

เดือนมิถุนายน 2558 มีการเบิกจายรวม 24,043 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลว 787 ลานบาท หรือรอยละ 3.2 ประกอบดวยรายจาย 25,395 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 1,230 ลานบาท โดยกองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ เบิกจายลดลง 1,841 ลานบาท สําหรับเงินใหกูยืมสุทธิ มีการคืนเงิน จํานวน 1,352 ลานบาท

• ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) กองทุนฯ เบิกจาย 217,976 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปทีแ่ ลว 276 ลานบาท หรือรอยละ 0.1 สาเหตุหลักมาจากกองทุน น้ํามันเชื้อเพลิงมีการเบิกจายลดลง

ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 มีการเบิกจายรวม 217,976 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 276 ลานบาท หรือรอยละ 0.1 ประกอบดวย 1) รายจาย 210,890 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันของ ปที่แลว 1,805 ลานบาท หรือรอยละ 0.8 เปนผลมาจากกองทุน น้ํามันเชื้อเพลิงมีรายจายเงินชดเชยลดลง 12,816 ลานบาท ในขณะที่กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติมีการเบิกจายเพิ่มขึ้น 6,152 ลานบาท 2) เงินใหกูยืมสุทธิ 7,086 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกัน ของปที่แลว 1,529 ลานบาท หรือรอยละ 27.5 เปนผลมาจาก กองทุนออยและน้ําตาลทรายมีรายจายเพื่อการกูยืมเพิ่มขึ้น

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนมิถุนายน 2558 และในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 มิถุนายน รายการ

เปรียบเทียบ

2558*

2557

1. รายจาย

25,395

26,625

(1,230)

2. เงินใหกูยืมสุทธิ

(1,352)

(1,795)

443

รวม 24,043 24,830 หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

(787)

1/

จํานวน

รอยละ

หนวย : ลานบาท ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ เปรียบเทียบ 2558* 2557 จํานวน รอยละ

(4.6) 210,890

212,695

(1,805)

(0.8)

7,086

5,557

1,529

27.5

(3.2) 217,976

218,252

(276)

(0.1)

24.7

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณ 14 กองทุน (จากกองทุนทั้งหมด 113 กองทุน) ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนออยและน้ําตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมืองแหงชาติ กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจยั

- 19 -

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มิถุนายน 2558) ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 รัฐบาล • ในชวง 9 เดือนแรกของ ปงบประมาณ 2558 ดุลการคลังของ มีรายไดนําสงคลัง 1,636,035 ลานบาท และมีการเบิกจาย งบประมาณจากงบประมาณปปจ จุบนั และปกอนรวม รัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสด ขาดดุล 413,270 ลานบาท คิดเปน 2,031,288 ลานบาท สงผลใหดลุ เงินงบประมาณขาดดุล จํานวน 395,253 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอก รอยละ 3.1 ของ GDP 2 งบประมาณที่ขาดดุล 18,017 ลานบาท ทําใหดุลเงินสด ขาดดุลทั้งสิ้น 413,270 ลานบาท รัฐบาลชดเชย การขาดดุลโดยการออกพันธบัตร 181,362 ลานบาท สงผลใหเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2558 มีจาํ นวน 236,839 ลานบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด

รายได รายจาย ปปจจุบัน ปกอน ดุลเงินงบประมาณ ดุลเงินนอกงบประมาณ ดุลเงินสดกอนกู เงินกูเพื่อชดเชยการขาดดุล ดุลเงินสดหลังกู เงินคงคลังปลายงวด

ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 2557 1,636,035 1,553,896 2,031,288 1,898,783 1,853,518 1,720,033 177,770 178,750 (395,253) (344,887) (18,017) (56,772) (413,270) (401,659) 181,362 187,887 (231,908) (213,772) 263,839 391,282

ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1

หนวย: ลานบาท

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 82,139 5.3 132,505 7.0 133,485 7.8 (980) (0.5) (50,366) 14.6 38,755 (68.3) (11,611) 2.9 (6,525) (3.5) (18,136) 8.5 (127,443) (32.6)

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เปนดุลการคลังที่แสดงใหเห็นผลกระทบตอเงินคงคลังและการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปงบประมาณ 2557 เทากับ 13,074,771 ลานบาท และคาดการณ GDP ปงบประมาณ 2558 เทากับ 13,513,400 ลานบาท

2

- 20 -

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) 3 ในชวง 9 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม - มิถุนายน 2558) • ปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557มิถุนายน 2558) รัฐบาลขาดดุล 99,533 ลานบาท โดยขาดดุล งบประมาณ 266,188 ลานบาท ในขณะที่ดุลกองทุนนอกงบประมาณ เกินดุล 181,912 ลานบาท นอกจากนี้ มีรายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็งจํานวน 9,554 ลานบาท รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจ และ พัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) จํานวน 3,622 ลานบาท รายจาย เพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา จํานวน 1,099 ลานบาท และ เงินกูตางประเทศ (Project loan และ SAL) จํานวน 982 ลานบาท

ดานรายได รัฐบาลมีรายไดรวมทั้งสิ้น 1,805,211 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 120,075 ลานบาท ประกอบดวย รายไดในงบประมาณ (กอนจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท.)

1,804,142 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 1,069 ลานบาท ดานรายจาย รัฐบาลมีรายจายทั้งสิ้น 2,071,399 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 76,680 ลานบาท ประกอบดวย รายจาย (ไมรวมรายจายชําระตนเงินกูการถือครองสินทรัพย ทางการเงิน รายจายเงินกูเ พือ่ ฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้ํา เงินกูตางประเทศ และรายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง) จํานวน 2,070,330 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 1,069 ลานบาท ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 266,188 ลานบาท ขาดดุลลดลงจากชวงเดียวกันปที่แลว 43,395 ลานบาท กองทุนนอกงบประมาณ มีรายไดรวมทั้งสิ้น 423,625 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 10.7 ในขณะที่มีรายจายจํานวน 234,627 ลานบาท ต่ํากวา ชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 32.7 และมีเงินใหกูหักชําระคืน 7,086 ลานบาท สงผลใหดุลกองทุนนอกงบประมาณเกินดุล 181,912 ลานบาท ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุล มีสาเหตุมาจากดุลเงิน งบประมาณที่ขาดดุลเปนสําคัญ โดยเมื่อรวมกับดุลกองทุน นอกงบประมาณที่เกินดุล รายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ จํานวน 9,554 3,622 1,099 และ 982 ลานบาท ตามลําดับ ทําใหดุลการคลังรัฐบาล ขาดดุลจํานวน 99,533 ลานบาท

3

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เปนดุลการคลังที่สะทอนเม็ดเงินที่แทจริงที่สงผลกระทบตอระบบเศรษฐกิจ

- 21-

ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเปนดุลการคลังที่สะทอนถึงผลการดําเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังรัฐบาลอยางแทจริง (ไมรวมรายได และรายจายจากดอกเบีย้ และการชําระคืน ตนเงินกู) ขาดดุลทั้งสิน้ 4,256 ลานบาท ขาดดุลลดลงจาก ชวงเดียวกันปที่แลว 204,548 ลานบาท ดุลการคลังเบื้องตนตามระบบ สศค. หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได 2. รายจาย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. แผนปฎิบัติการไทยเขมแข็ง (TKK) 5. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 6. รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 7. เงินกูตางประเทศ (Project loan และ SAL) 8. ดุลกองทุนนอกงบประมาณ (8.1-8.2-8.3) 8.1 รายได 8.2 รายจาย 8.3 เงินใหกูหักชําระคืน 9. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+8-4-5-6-7) 10. ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล

เดือนมิถุนายน 2558

2557

286,538 227,928 58,610 2,879 64 29 679 27,816 28,489 (1,352) 56,317 91,897

214,552 185,286 29,266 25 286 827 114 1,047 30,511 31,259 (1,795) 29,061 56,168

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 71,986 42,642 29,344 2,854 (286) (763) (85) (368) (2,695) (2,770) 443 27,256 35,729

จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 22 -

33.6 23.0 100.3 11,570.9 (100.0) (92.3) (75.0) (35.2) (8.8) (8.9) 24.7 93.8 63.6

ปงบประมาณ 2558 1,805,211 2,071,399 (266,188) 9,554 1,099 3,622 982 181,912 423,625 234,627 7,086 (99,533) (4,256)

% of GDP 13.4 15.3 (2.0) 0.1 0.0 0.0 0.0 1.3 3.1 1.7 0.1 (0.7) (0.0)

2557 1,685,136 1,994,719 (309,583) 1,291 5,421 5,630 1,896 28,308 382,629 348,764 5,557 (295,513) (208,804)

% of GDP

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ

12.9 120,075 15.3 76,680 (2.4) 43,395 0.0 8,263 0.0 (4,322) 0.0 (2,008) 0.0 (914) 0.2 153,604 2.9 40,996 2.7 (114,137) 0.0 1,529 (2.3) 195,980 (1.6) 204,548

7.1 3.8 14.0 639.8 (79.7) (35.7) (48.2) 542.6 10.7 (32.7) 27.5 66.3 98.0

ดุลการคลังของภาคสาธารณะตามระบบงบประมาณ ระบบกระแสเงินสด และตามระบบ สศค. ปงบประมาณ 2557 - 2558 ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได - รายไดสุทธิ - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - อื่นๆ 2. รายจาย - รายจายปปจจุบัน (อัตราการเบิกจาย : %) - รายจายปกอน - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - หัก สวนเกินพันธบัตรรัฐบาล - อื่นๆ 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. ดุลนอกงบประมาณ 5. รายจายจากเงินกูตางประเทศ 6. รายจายจากไทยเข็มแข็ง (TKK) และมาตรการกระตุนเศรษฐกิจ 7.รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 8.รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 9. บัญชีนอกงบประมาณ(9.1-9.2-9.3) 9.1 รายได 9.2 รายจาย 9.3 เงินใหกูหักชําระคืน 10. การหับนับซ้ําของรัฐบาล 10.1 รายได 10.2 รายจาย 11. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+4-5-6-7-8+9-10)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

จํานวน

2557

% of GDP

ระบบกระแสเงินสด

2,275,000.0

18.3

2,070,018.0

15.8

2,525,000.0 2,525,000.0

20.3 20.3

2,459,990.0 2,246,306.0 89.0 213,684.0

18.8 17.2

(250,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

1.6

(389,972.0) 8,161.7

(3.0) 0.1

(381,810.3)

(2.9)

จํานวน

% of GDP

ระบบ สศค.

2,306,459.8 2,075,024.4 9,263.4 96,387.0 5,368.0 120,417.0 2,578,257.6 2,184,524.0 86.5 213,684.0 9,263.4 96,387.0 5,368.0 5,857.8 74,889.0 (271,797.8) 2,414.0 4,597.0 6,793.0 6,646.0 39,675.7 449,424.2 395,842.5 13,906.0 183,714.0 183,714.0 (252,572.1)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

2558e จํานวน

หนวย: ลานบาท % of GDP

ระบบกระแสเงินสด

17.6 15.9 0.1 0.7 0.0

2,325,000

18.7

2,325,000

17.8

19.7 16.7

2,575,000 2,575,000

20.7 20.7

2,718,256 2,476,161 96.2 242,095

20.8 18.9

1.6 0.1 0.7 0.0 0.0 (2.1) 0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 3.4 3.0 0.1 1.4 1.4 (1.9)

(250,000)

(250,000)

(2.0)

(1.9)

1.9

(393,256) 40,981

(3.0) 0.3

(352,275)

(2.6)

องคกรปกครองสวนทองถิ่น 12. รายรับ (12.1+12.2) 554,348.9 4.2 12.1 รายได 199,941.0 1.5 12.2 เงินชวยเหลือจากรัฐบาล 354,407.9 2.7 13 รายจาย 533,120.2 4.1 14. ดุลการคลัง (12-13) 21,228.7 0.2 15. การหักนับซ้ําของภาครัฐบาล 15.1 รายได 354,407.9 2.7 15.2 รายจาย 354,407.9 2.7 16. ดุลการคลังของภาครัฐบาล (11+14-15) (231,343.4) (1.8) GDP (ลานบาท) 12,424,000 13,074,771 13,074,771 13,201,000 13,513,400 หมายเหตุ 1. ดุลการคลังตามระบบงบกระแสเงินสดเปนการแสดงรายได (รวมคา Premium และรายไดจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แตไมรวมรายรับจากการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลและรายไดจากภาษีมูลคาเพิ่ม ที่โอนใหแกอปท.) และรายจายทั้งหมดจากบัญชีเงินคงคลัง 2. ระบบ สศค. มีรายการปรับปรุงรายไดเพิ่มเติมจากระบบกระแสเงินสด คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,การชําระตนเงินกูพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินกูรับคืน รายไดเงินกูรับคืน และรวมเงินภาษีที่จัดสรรให อปท. และเงินชวยเหลือจากตางประเทศ ตั้งแตปงบประมาณ 2546 เปนตนมา 3. ระบบ สศค. มีการปรับปรุงทางดานรายจาย คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก สวนเกินพันธบัตร,การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินใหกูรับคืน และเงินภาษีที่จัดสรรใหอปท. .

4. บัญชีนอกงบประมาณประกอบดวย เงินทนหมนเวียน และกองทนนอกงบประมาณ ทั้งนี้ ไดบันทึกขอมูลตามเกณฑคงคาง สําหรับกองทุนน้ํามันไดเริ่มบันทึกรายจายชดเชยน้ํามันตามเกณฑคงคางตั้งแตเดือนมกราคม 2547 เปนตนมา 5. รายไดตามระบบกระแสเงินสดบันทึกอยูในระบบ cash basis สวนรายไดตามระบบ สศค. บันทึกอยูในระบบ acrual basis 6. ขอมูล GDP ป 2558 อางอิงจากขอมูลประมาณการจากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 7. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา อยูระหวางการเสนอ ครม. จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมบัญชีกลาง สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ธนาคารแหงประเทศไทย และ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ วันทีบันทึกขอมูล : 25 พฤษภาคม 2558

21--- 23

จํานวน ระบบ สศค.

2,565,509 2,325,000 10,260 109,000 1,449 119,800 2,881,300 2,476,161 96.2 242,095 10,260 109,000 1,449 6,000 48,335 (315,790)

% of GDP 19.0 17.2 0.1 0.8 0.0 0.9 21.3 18.3 1.8 0.1 0.8 0.0 0.0 (2.3)

3,000 14,000 1,412 6,009 42,300 476,400 419,600 14,500 137,761 137,761 (297,911)

0.0 0.1 0.0 0.0 0.3 3.5 3.1 0.1 1.0 1.0 (2.2)

587,214 329,550 257,664 528,492 58,722

4.3 2.4 1.9 3.9 0.4 1.9 1.9 (1.8)

257,664 257,664 (239,189) 13,513,400

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิน่ ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2558) 1. ดานรายได อปท. จํานวน 7,853 แหง มีรายไดรวม 166,239 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ชวงเดียวกันของปที่แลว 18,894 ลานบาท หรือรอยละ 12.8 โดยเปนรายไดจากเงินอุดหนุนและรายได ที่จัดเก็บเองเพิ่มขึ้น 15,945 และ 1,947 ลานบาท หรือรอยละ 27.0 และ 9.1 ตามลําดับ เนื่องจาก ในไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 อปท. ไดรับการจัดสรรเงินอุดหนุนจากกรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่นและเงินอุดหนุนเหลื่อมปท่เี พิ่มขึ้นจากปงบประมาณ 2557 (ขอมูลจากกรมบัญชีกลาง) ตารางที่ 1 รายไดของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายไดจัดเก็บเอง 1/ (รอยละของรายไดรวม) 1.1 รายไดจากภาษีอากร 1.2 รายไดที่ไมใชภาษีอากร 2. รายไดจากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบงให 2/ (รอยละของรายไดรวม) 3. รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (รอยละของรายไดรวม) รวม (รอยละของรายไดรวม)

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 23,289 14.0 16,935 6,354 68,043 40.9 74,907 45.1 166,239 100

21,342 14.5 15,577 5,765 67,041 45.5 58,962 40.0 147,345 100

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 1,947

9.1

1,358 589 1,002

8.7 10.2 1.5

15,945

27.0

18,894

12.8

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ องคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) และคาดการณโดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 2/ รายไดจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายไดของ อปท. จําแนกตามแหลงที่มาได ดังนี้ 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง จํานวน 23,289 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปที่แลว 1,947 ลานบาท หรือรอยละ 9.1 ประกอบดวย รายไดจากภาษีอากร 16,935 ลานบาท และรายไดที่ไมใชภาษีอากร 6,354 ลานบาท 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จํานวน 68,043 ลานบาท เพิ่มขึ้น จากชวงเดียวกันของปที่แลว 1,002 ลานบาท หรือรอยละ 1.5 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จํานวน 74,907 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันปที่แลว 15,945 ลานบาท หรือรอยละ 27.0

- 24 -

2. ดานรายจาย 1 อปท. จํานวน 7,853 แหง มีรายจายทั้งสิ้น 124,598 ลานบาท ลดลงจาก ชวงเดียวกันของปที่แลว 6,214 ลานบาท หรือรอยละ 4.8 โดยเปนการลดลงจากรายประจําและรายจาย พิเศษ 3,416 และ 2,324 ลานบาท หรือรอยละ 5.0 และ 6.2 ตามลําดับ (รายละเอียดตามตารางที่ 2) ตารางที่ 2 รายจายของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ (190) (2.3) (3,416) (5.0) (843) (11.3) (2,324) (6.2) 559 6.1 (6,214) (4.8)

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 7,936 8,126 65,011 68,427 6,592 7,435 35,377 37,701 9,682 9,123 124,598 130,812

1. รายจายงบกลาง 2. รายจายประจํา 3. รายจายเพือ่ การลงทุน 4. รายจายพิเศษ 5. รายจายจากเงินกันไวเบิกเหลื่อมป รวม หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

3. ดุลการคลัง 2 อปท. เกินดุล 41,641 ลานบาท เกินดุลเพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปที่แลว 25,108 ลานบาท (รายละเอียดตามตารางที่ 3 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายได 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบงให 2/ 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจาย 3. ดุลการคลัง 4/

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 166,239 23,289

147,345 21,342

68,043 74,907 124,598 41,641

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 18,894 1,947

12.8 9.1

67,041

1,002

1.5

58,962 130,812 16,533

15,945 (6,214) 25,108

27.0 (4.8) 151.9

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ จากองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.)

2/ รายไดจากการจัดสรรภาษีทร่ี ัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝากคลัง อปท.ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

รายจาย อปท. พิจารณาจากผลตางของรายไดกบั ดุลการคลังของ อปท. ดุลการคลังของ อปท. พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) จากธนาคารแหงประเทศไทย และเงินฝากคลัง อปท. ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง

- 25 -

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 หนวย : ลานบาท

ฐานะดุลการคลังของ อปท. ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 1. ดานรายได อปท. มีรายไดจํานวน 345,058 ลานบาท ลดลงจากชวงเดียวกันของปท่ีแลว 18,492 ลานบาท หรือรอยละ 5.1 โดยเปนรายไดจากเงินอุดหนุนลดลงจํานวน 23,596 ลานบาท หรือรอยละ 11.6 ในขณะที่รายไดที่จัดเก็บเองและรายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให เพิ่มขึ้น 2,735 และ 2,369 ลานบาท หรือรอยละ 9.8 และ 1.8 ตามลําดับ 2. ดานรายจาย มีรายจายรวมทั้งสิน้ 285,583 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปท่ีแลว 12,489 ลานบาท หรือรอยละ 4.6 โดยเปนการเพิ่มขึ้นจากหมวดรายจายประจําและหมวดรายจายเงินกันไว เบิกเหลื่อมป 8,102 และ 7,927 ลานบาท หรือรอยละ 5.9 และ 26.0 ตามลําดับ 3. ดุลการคลัง อปท. เกินดุ ล 59,475 ลานบาท เกินดุล ลดลงจากชวงเดียวกันของปที่แลว 30,981 ล านบาท หรื อร อยละ 34.2 ตารางที่ 4 ดุลการคลังของ อปท. ครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายได 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให 2/ 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจาย 3. ดุลการคลัง 4/

ครึ่งแรกของป ปงบประมาณ ปงบประมาณ 2558 2557 345,058 30,740 135,228 179,090 285,583 59,475

363,550 28,005 132,859 202,686 273,094 90,456

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ จากองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.)

2/ รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝากคลัง อปท.ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 26 -

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน (18,492) 2,735 2,369 (23,596) 12,489 (30,981)

รอยละ (5.1) 9.8 1.8 (11.6) 4.6 (34.2)

แผนภูมิที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 หนวย : ลานบาท

- 27 -

สถานการณดานหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2558 หนวย : ลานบาท

• หนี้สาธารณะคงคางจํานวน 5,687,007.6 ลานบาท คิดเปน รอยละ 42.6 ของ GDP ลดลง จากเดือนที่แลว 88,702.9 ลานบาท ประกอบดวย หนี้ในประเทศ คิดเปนรอยละ 94.1 สวนที่เหลือ รอยละ 5.9 เปนหนี้ตางประเทศ และเมื่อแบงตามอายุเครื่องมือ การกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.4 และหนีร้ ะยะสั้น รอยละ 2.6 กรณีแบงตามอายุ คงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.4 สวนที่เหลือรอยละ 12.6 เปนหนีร้ ะยะสั้น • หนีค้ งคางที่ลดลง มีสาเหตุมาจากหนี้ของรัฐบาล หนี้รัฐวิสาหกิจ และหนี้หนวยงาน อื่นของรัฐ ลดลง 73,893.3 13,911.2 และ 898.4 ลานบาท ตามลําดับ

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ตางประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนีข้ องรัฐวิสาหกิจ หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ตางประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกันตางประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ** 3. หนีข้ องหนวยงานภาครัฐอืน่ * หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟนฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงคางรวม (1+2+3+4) GDP*** หนี้สาธารณะคงคางรวมตอ GDP (%) หมายเหตุ

30 เม.ย. 58 4,137,314.87 77,354.09 4,059,960.78 1,631,365.25 103,525.12 891,537.50 164,135.90

31 พ.ค 58 4,063,421.60 75,393.02 3,988,028.58 1,617,454.03 102,490.73 889,502.64 156,102.64

472,166.73 7,030.41 0.00 7,030.41 0 5,775,710.53

469,358.02 6,131.99 0.00 6,131.99 0 5,687,007.62

13,291,117.56 43.46

13,356,455.11 42.58

* หนวยงานภาครัฐอื่น ไดแก สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไมรวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงิน *** สํานักงานบริหารหนีส้ าธารณะไดปรับวิธีการคํานวณ GDP ในแตละเดือน โดย GDP ของเดือน เมษายน 2558 เทากับ 13,291.12 พันลานบาท และ GDP ของเดือนพฤษภาคม 2558 คํานวณ ดังนี้ [GDP ไตรมาส 2 ป 57/3] + [GDP ไตรมาส 3 -4 ป 57] + [GDP ไตรมาส 1 ป 58]+ [(ประมาณการ GDP ป 58– GDP ไตรมาส 1ป 58)/9]*2 เทากับ 13,356.46 พันลานบาท ที่มา สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ รวบรวมโดย สวนนโยบายการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 28 -

• หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรงลดลง 73,893.3 ลานบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่แลว โดยมีสาเหตุหลัก จากหนี้เงินกูลวงหนาเพื่อปรับ โครงสรางหนี้ ซึ่งไดมีการชําระคืน หนี้พันธบัตรรัฐบาลภายใต พ.ร.บ. การบริหารหนีส้ าธารณะฯ ที่ครบกําหนด 60,000 ลานบาท

สัดสวนหนี้ในประเทศและหนี้ตางประเทศ หนีใ้ นประเทศ หนีต้ า งประเทศ จํานวน (ลานบาท) 5,353,021.2 333,986.4 รอยละ (%) 94.1 5.9

• หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 13,911.2 ลานบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่แลว มีสาเหตุหลัก มาจากการเปลี่ยนแปลงของ อัตราแลกเปลี่ยนและบริษัท การบินไทย จํากัด (มหาชน) ไถ ถอนหุนกูที่ครบกําหนด จํานวน 9,067.7 และ 3,000 ลานบาท ตามลําดับ • หนีห้ นวยงานอืน่ ของรัฐ ลดลง 898.4 ลานบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แลว มี สาเหตุหลักมาจากกองทุนออย และน้ําตาลไดเบิกจายจาก แหลงเงินกูนอยกวาชําระคืน ตนเงินกู 793.1 ลานบาท

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุของเครื่องมือการกูเงิน) หนีร้ ะยะยาว 5,538,910.5 97.4

หนี้ระยะสั้น 148,097.1 2.6

สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุคงเหลือ) หนีร้ ะยะยาว 4,968,692.8 87.4

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

- 29 -

หนี้ระยะสั้น 718,314.8 12.6

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเปนแนวทางในการดําเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคลองกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเปาหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพดานการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบดวยตัวชี้วัดและเปาหมาย (60-15-0-25) ดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 • ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 • การจัดทํางบประมาณสมดุล • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายไมต่ํากวารอยละ 25 สํานักงานเศรษฐกิจการคลังไดจัดทําการวิเคราะหความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใชเปนแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะหระหวาง ปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งสรุปไดดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 49.0 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 54.4 ในปงบประมาณ 2562 • ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 • รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 อยางไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสัน้ รัฐบาล ยังมีความจําเปนตองดําเนินนโยบายขาดดุลจนกวาภาวะเศรษฐกิจจะกลับเขาสูภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในชวงตอไป • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดมีการดําเนินโครงการลงทุนผานเงินนอกงบประมาณ (พ.ร.ก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงินเพื่อบริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพือ่ ลงทุนโครงสราง พื้นฐานฯ ในป 2558 - 2562) ซึง่ เมื่อรวมการลงทุนจากเงินนอกงบประมาณดังกลาว จะทําสัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 26.8 ตองบประมาณรายจาย

- 30 -

ผลการวิเคราะหการดําเนินงานตามกรอบความยัง่ ยืนทางการคลัง ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 หนวย: ลานบาท 2561 2562 53.9 54.4 15,023,138 15,924,526 8,102,808 8,667,840 9.4 9.9 281,057 307,562 89,451 93,654 191,606 213,908 -363,700 -346,700 2,618,000 2,775,100 2,981,700 3,121,800 22.2 22.3 662,769 696,117

2558 2559 2560 1. หนีส้ าธารณะคงคาง1)/GDP (FY) (1.2/1.1) 49.0 50.8 52.6 1) 1.1 nominal GDP (FY) 12,597,700 13,370,539 14,172,772 1.2 หนี้สาธารณะคงคาง 6,175,218 6,793,425 7,458,210 2) 2. ภาระหนี้/งบประมาณ ( 2.1/3.2) 7.1 7.4 8.8 2.1 ภาระหนี้ (2.1.1 + 2.1.2) 183,271 201,200 251,326 2.1.1 ชําระตนเงินกู 55,700 62,200 85,434 2.1.2 ดอกเบี้ยและคาธรรมเนียม 127,571 139,000 165,892 3. ดุลงบประมาณ (3.1 - 3.2) -250,000 -390,000 -378,000 3.1 รายไดรัฐบาลสุทธิ3) 2,325,000 2,330,000 2,469,800 3.2 งบประมาณรายจาย4) 2,575,000 2,720,000 2,847,800 4. รายจายลงทุน/งบประมาณ (4.1/3.2) 17.5 20.0 20.0 4.1 รายจายลงทุน 449,476 544,000 569,542 ที่มา : 1) ขอสมมติฐานเศรษฐกิจป 2558 – 2562 จากสํานักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สศค.

2) ขอมูลภาระหนี้ตองบประมาณป 2558 จากเอกสารงบประมาณรายจายประจําป 2558 และป 2559– 2562 จากสํานักงานบริหาร หนี้สาธารณะ 3) ประมาณการรายไดรฐั บาลสุทธิ ป 2558 ตามเอกสารงบประมาณ ป 2558 ป 2559 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

4) ขอมูลงบประมาณรายจายป 2558 จากเอกสารงบประมาณป 2558 ป 2559 จากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

- 31 -

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ

1/

ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 (ณ 31 มีนาคม 2558)

ผลการดําเนินงานในภาพรวม 1. ผลการดําเนินงานของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA การดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA มียอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 จํานวนทั้งสิ้น 915,037.16 ลานบาท เพิ่มขึ้นรอยละ 0.68 จากไตรมาสที่ผานมา ขณะที่หนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) ของโครงการ ที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 8,184.08 ลานบาท คิดเปนสัดสวน หนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 0.89 ลดลงจากไตรมาสที่ผานมา เนื่องจาก คณะรัฐมนตรีมีมติใหองคการสวนยาง ซึ่งเปนลูกหนี้ในโครงการรักษาเสถียรภาพราคายางป 2554/2555 ของ ธ.ก.ส. สามารถขยายเวลาชําระหนี้จากแตเดิมที่กําหนดใหชําระภายในเดือนธันวาคม 2557 เปนเดือนพฤษภาคม 2559 เปนจํานวน 21,942 ลานบาท ดังนั้น ธ.ก.ส. จึงไดจัดชั้นหนี้จากโครงการดังกลาวใหมโดยเปลี่ยนจาก NPL เปนสินเชื่อปกติ (แผนภาพที่ 1) แผนภาพที่ 1

ลานบาท

1,100,000 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

976,575.97 3.07

980,505.04 3.14

3.31 916,062.74

รอ ยละ 4

3.61 908,823.76

915,037.16

3 2

0.89 29,988.83 Q1/57

30,742.41 30,328.23 32,777.87 8,184.08

Q2/57 สินเชื่อคงคาง

Q3/57 NPLs

Q4/57 Q1/58 NPLs Ratio

1 0

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA แมวาการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐจะสงผลดีตอระบบเศรษฐกิจ แตขณะเดียวกันก็กอใหเกิดภาระ ทางการคลังของรัฐบาลในการชดเชยความเสียหายจากการดําเนินโครงการตางๆ ดังจะเห็นไดจากประมาณการ ความเสียหายของสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล (โครงการที่มีการแยกบัญชี PSA) ตั้งแต เริ่มตนจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 107,846.88 ลานบาท และคงเหลือภาระ ความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาลจํานวน 25,106.54 ลานบาท ทั้งนี้ สัดสวนความเสียหายคงเหลือ รอการชดเชยจากรัฐบาลตอประมาณการความเสียหายโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทั้งหมด คิดเปนรอยละ หมายเหตุ : 1/ การรายงานการดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังในที่นี้ พิจารณาเฉพาะโครงการที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมการดําเนินงานตามนโยบายรัฐ (PSA) ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ (SFIs) 6 แหง ไดแก ธนาคารออมสิน ธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคารอาคารสงเคราะห (ธอส.) ธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย (ธสน.) ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) และธนาคาร อิสลามแหงประเทศไทย (ธอท.) ยกเวนบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ที่เปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ ขณะที่ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยูอาศัย (บตท.) ไมมีการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐ ทั้งนี้ หลักเกณฑในการพิจารณาโครงการ PSA ของสํานักงานเศรษฐกิจ การคลัง กําหนดใหนับเฉพาะโครงการที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลังวันที่ 4 สิงหาคม 2552 เปนตนไป

- 32 -

23.28 ลดลงจากไตรมาสที่ผานมา (แผนภาพที่ 2) ลานบาท

120,000

47.24

43.25

100,000

แผนภาพที่ 2

รอยละ

37.62

80,000

26.50

23.28

0

Q1/57

107,846.88 25,106.54

110,660.59 29,324.46

20,000

102,444.37 38,534.50

79,456.61 34,361.89

40,000

99,390.96 46,951.49

60,000

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Q2/57 Q3/57 Q4/57 Q1/58 ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐ บาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐ บาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือต อความเสียหายทั้งหมด

ผลการดําเนินงานรายสถาบัน 1. ผลการดําเนินงานรายสถาบันของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 ธ.ก.ส. มียอดสินเชื่อคงคางสูงที่สุดจํานวน 828,094.91 ลานบาท รองลงมา คือ ธนาคารออมสิน ที่มียอดสินเชื่อคงคางจํานวน 43,762.97 ลานบาท ขณะที่ NPLs ของ ธพว. มีมูลคาสูงที่สุด เทากับ 6,658.00 ลานบาท โดย NPLs สวนใหญของ ธพว. มาจากโครงการดังตอไปนี้ 1) โครงการสินเชื่อ SME Power เพื่อวันใหม (ระยะที่ 1) 2) โครงการสินเชื่อ SME Power เพื่อผูประสบอุทกภัย ป 2553 3) โครงการสินเชื่อเพื่อพัฒนากระบวนการผลิตภายใตสินเชื่อพัฒนาผลิตภาพการผลิต นอกจากนี้ หากพิจารณา NPLs Ratio พบวา ธอท. และ ธพว. มีสัดสวนคอนขางสูง เนื่องจากกลุมลูกคา จะเปนผูประกอบการรายยอย ที่มีความสามารถในการชําระหนี้ต่ํา ไมมีหลักประกัน และเปนผูประกอบการ ที่ไดรับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจหรือภัยธรรมชาติ รวมทั้งบางโครงการมีเงื่อนไขที่ไมตองตรวจเครดิตบูโรกอน การปลอยกู ซึ่งแตกตางจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นที่ทําหนาที่เปนตัวกลางในการจายเงินแทนรัฐบาลและ การปลอยกูระหวางรัฐบาลกับรัฐบาล ทั้งนี้ หากสถาบันการเงินเฉพาะกิจดังกลาวมี NPLs Ratio สูง รัฐบาล อาจมีความเสี่ยงในการพิจารณาเพิ่มทุนตอไป (แผนภาพที่ 3) แผนภาพที่ 3

6,658.00 26,358.00

6,109.00

8,505.75

53.62

25.26

100 10 1

0.00 ออมสิน

0.02 ธ.ก.ส.

NPLs

1,183.04 2,206.53

1,000

รอ ยละ

192.19

10,000

43,762.97

100,000

150.85

1,000,000

828,094.91

ลานบาท

60

40

20

2.26 ธอส.

0.00 ธสน.

สินเชื่อคงคาง

- 33 -

ธพว.

NPLs Ratio

ธอท.

0

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA 2/ ประมาณการความเสียหายทีข่ อรับการชดเชยจากรัฐบาล ธ.ก.ส. มีมูลคาดังกลาวมากที่สุดจํานวน 80,991.52 ลานบาท ในขณะที่ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาลพบวา ธนาคารออมสินมีมูลคา ดังกลาวมากที่สุดจํานวน 10,640.77 ลานบาท หรือคิดเปนสัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทั้งหมด ของ ธ.ก.ส. และ ธนาคารออมสิน อยูที่รอยละ 8.30 และ 66.91 ตามลําดับ นอกจากนี้ หากพิจารณา ธสน. ธอท. ธอส. และ ธพว. ซึ่งมีสัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหาย ทั้งหมดอยูในระดับสูงเทากับรอยละ 86.37 79.20 80.34 และ 62.55 ตามลําดับแลว พบวา สัดสวนความเสียหาย คงเหลือของ ธสน. ดังกลาวไมสงผลกระทบตอการดําเนินงานตามปกติหรือสภาพคลอง เนื่องจาก ธสน. มีโครงการ ทีม่ ีการแยกบัญชี PSA เพียงโครงการเดียว และมีหลักเกณฑการปลอยสินเชื่อที่เขมงวด ดังนั้น คาดวาโครงการ ดังกลาวมีโอกาสเสียหายคอนขางนอยขณะที่ ธอท. และ ธพว. แมวามูลคาความเสียหายคงเหลือรอการชดเชย จากรัฐบาลคอนขางนอยเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ แตจากสัดสวนความเสียหายคงเหลือ ตอความเสียหายทั้งหมด และ ผลการดําเนินงานที่มีสัดสวน NPLs Ratio อยูในระดับสูง อาจสงผลใหรัฐบาล ตองรับภาระชดเชยความเสียหายเพิ่มขึ้น และสงผลกระทบตอการดําเนินงานและสภาพคลองของ ธอท. และ ธพว. ในที่สุด (แผนภาพที่ 4) สําหรับ บสย. แมวาจะเปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ แตการค้ําประกันดังกลาวสวนหนึ่ง เปนการค้ําประกันโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทําใหรัฐบาลมีภาระในการชดเชยความเสียหายเชนเดียวกับ สถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นๆ โดยประมาณการความเสียหายที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาลของ บสย. มีจํานวน ทั้งสิ้น 16,881.24 ลานบาท ขณะที่มีความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยอีกจํานวน 13,634.69 ลานบาท

0

ออมสิน

8.30 ธ.ก.ส. ธอส. ธสน. ธพว. ธอท. ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทัง้ หมดแตละ SFI

2/

100 80 60

1,311.15 1,038.45

6,189.95 3,871.63

20,000

79.20

86.37

1,050.00 906.90

40,000

รอ ยละ

62.55

2400 1,928.14

60,000

66.91

80.34

80991.52 6,720.65

80,000

13,114.26 10,640.77

100,000

แผนภาพที่ 4

ลานบาท

40 20 0

การประมาณการความเสียหายที่ตองไดรับการชดเชยจากรัฐบาลตั้งแตเริ่ม - สิ้นสุดโครงการ มีรูปแบบการชดเชยตามขอตกลงซึ่งแตกตางกันตาม SFIs แตละแหง ทั้งนี้ ธ.ก.ส. เปนการประมาณการความเสียหายตั้งแตเริ่มโครงการถึงวันที่ 31 มีนาคม 2558

- 34 -

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น การทําความตกลงรวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น สืบเนื่องจากพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถิ่น พ.ศ. 2542 (พระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ) มาตรา 21 กําหนดใหองคกรปกครองสวนทองถิน่ (อปท.) สามารถรวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะเพื่อประโยชนของประชาชนในทองถิ่น แตเนื่องจากที่ผานมา ยังไมมีกฎหมาย และระเบียบที่ชัดเจนในการกําหนดวิธีการสรางความรวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะ จึงเปน ประเด็นให ก.ก.ถ. ซึ่งมีอํานาจหนาที่ในการกํากับดูแลการดําเนินงานใหเปนไปตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ ไดพิจารณาเรื่องดังกลาว เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการใหบริการสาธารณะของ อปท. คณะอนุกรรมการวินิจฉัยกฎหมายที่เกี่ยวของกับการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถิ่นในคณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิน่ (ก.ก.ถ.) ไดมีการศึกษา เรื่องดังกลาว และยกรางประกาศคณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น เรื่อง การทําความตกลงรวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น โดยไดมีการจัดรับฟง ความคิดเห็นจาก อปท. และผูมีสวนเกี่ยวของระหวางเดือนตุลาคม 2557 ถึงเดือนมีนาคม 2558 จํานวน 4 ครั้ง มีผูเขารวมรับฟงและแสดงความคิดเห็นจํานวน 824 คน ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการไดนําเสนอรางประกาศ ดังกลาวตอ ก.ก.ถ. พิจารณาใหความเห็นชอบกอนดําเนินการตอไป ในการประชุม ก.ก.ถ. ครั้งที่ 2/2558 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม 2558 ณ ทําเนียบ รัฐบาล ที่ประชุมไดมีมติเห็นชอบรางประกาศดังกลาวแลว ซึ่งสรุปสาระสําคัญไดดังนี้ 1. กรอบการทําความตกลงรวมมือกันในการจัดทําบริการสาธารณะ อปท. ไดแก องคการ บริหารสวนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล (อบต.) กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และ อปท. รูปแบบอื่นตามที่มีกฎหมายจัดตั้ง ตั้งแต 2 แหงขึ้นไป ซึ่งอาจเปน อปท. ในจังหวัดเดียวกัน หรือคนละ จังหวัดไดหากเปนพื้นที่ติดตอกันรวมกันจัดทําบันทึกขอตกลง ซึ่งตองเปนไปตามหลักเกณฑดังนี้ 1.1 เปนอํานาจหนาที่ของ อปท. ตามกฎหมายวาดวยการกําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจใหแก อปท. หรือกฎหมายวาดวยการจัดตั้ง อปท. หรือเปนภารกิจที่ไดรับการถายโอน ตามแผนการกระจายอํานาจใหแก อปท.

1.2 เปนภารกิจหรือโครงการที่เกินกวาศักยภาพ หรือไมคุมคาที่ อปท. จะดําเนินการเอง หรือเปนภารกิจหรือโครงการที่ อปท. รวมมือกันเพื่อเกิดประโยชนแกประชาชนในทองถิ่น ทั้งนี้ การจัดทําบันทึกขอตกลงดังกลาว จะตองไดรับความเห็นชอบจากสภาทองถิ่น ที่เขารวมโครงการแตละแหง และจัดสงสําเนาบันทึกขอตกลงใหผูกํากับดูแล อปท. ทราบดวย

- 35 -

2. บันทึกขอตกลงตองมีรายละเอียด เชน รายชื่อ อปท. ที่รวมมือกันจัดทําบริการสาธารณะ วัตถุประสงคของการดําเนินงาน ระยะเวลาการดําเนินงาน แผนการดําเนินงานและการบริหารการใชจายตาม โครงการ งบประมาณ และขอบเขตความรับผิดชอบและกิจกรรมของการจัดบริการสาธารณะ เปนตน 3. การดําเนินการโครงการจัดทําบริการสาธารณะรวมกัน ให อปท. แตละแหงที่เขารวม โครงการดําเนินการ ดังนี้ 3.1 การจัดซื้อจัดจาง หรือการจัดหาพัสดุและครุภัณฑ แบงเปน 2 กรณี ไดแก 3.1.1 กรณีที่แยกการจัดซื้อจัดจางได ให อปท. เปนผูดําเนินการจัดซื้อจัดจางหรือ จัดหาพัสดุและครุภัณฑนั้น 3.1.2 กรณีที่ไมสามารถแยกการจัดซื้อจัดจางได ให อปท. ทําความตกลงรวมกัน ให อปท. แหงใดแหงหนึ่งที่เขารวมโครงการเปนผูดําเนินการจัดซื้อจัดจางก็ได โดยใหนําระเบียบกระทรวง มหาดไทยวาดวยการพัสดุของหนวยการบริหารราชการสวนทองถิ่นมาบังคับใชโดยอนุโลม 3.2 ความเปนเจาของในทรัพยสินที่เกี่ยวกับโครงการ แบงเปน 2 กรณี ไดแก 3.2.1 กรณีที่แยกการจัดซื้อจัดจางได ให อปท. เปนเจาของทรัพยสินนั้น 3.2.2 กรณีที่ไมสามารถแยกการจัดซื้อจัดจางได แบงเปน 2 ลักษณะ คือ 1) การรวมมือกันในลักษณะการสนับสนุนงบประมาณหรือพัสดุครุภัณฑใหแก อปท. ใดเปนผูดําเนินการ ใหทรัพยสินนั้นตกเปนของ อปท. ที่ไดรับการสนับสนุน เวนแตจะมีการตกลงกันเปนอยางอื่น และ 2) การรวมมือกันในลักษณะเปนการลงทุนรวมกัน ให อปท. เปนเจาของทรัพยสินตามสัดสวนทรัพยสิน ที่นํามาลงทุน 3.3 การดูแลและรักษาทรัพยสินที่ไมไดทําความตกลงกันไว แบงเปน 3 กรณี ไดแก 3.3.1 กรณีที่ อปท. ใดเปนเจาของทรัพยสิน ให อปท. นั้นเปนผูดูแลและรักษา ทรัพยสิน 3.3.2 กรณีการสนับสนุนงบประมาณใหแก อปท. ใดเปนผูดําเนินการจัดซื้อจัดจาง ให อปท. ที่ไดรับการสนับสนุนเปนผูดูแลและรักษาทรัพยสิน 3.3.3 กรณีการนํางบประมาณมาลงทุนรวมกันเพื่อดําเนินการจัดซื้อจัดจาง ให อปท. ที่เขารวมโครงการประชุมรวมกัน และมอบหมายให อปท. แหงใดแหงหนึ่งเปนผูดูแลและรักษา ทรัพยสิน 3.4 ความเสียหายที่เกิดจากการกระทําละเมิดของบุคคลภายนอก แบงเปน 2 กรณี ไดแก 3.4.1 ทรัพยที่เสียหายเปนของ อปท. ใด ให อปท. นั้น ดําเนินการฟองรองหรือ ดําเนินคดีแกผูกระทําละเมิด และเงินชดใชคาเสียหายจะตกเปนของ อปท. นั้น 3.4.2 ทรัพยที่เสียหายเปนทรัพยสินสวนรวมของโครงการ ให อปท. ที่ไดรับ มอบหมายเปนผูจัดซื้อจัดจาง หรือผูดูแลและรักษาทรัพยสินในโครงการ ดําเนินการฟองรองหรือดําเนินคดีแก ผูกระทําละเมิด และเงินชดใชคาเสียหายจะตกแกโครงการนั้น 3.5 ความเสียหายที่เกิดจากการกระทําละเมิดของเจาหนาที่ในโครงการ ใหดําเนินการ ตามกฎหมายวาดวยความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาที่ 3.6 รายไดที่เกิดขึ้นจากการจัดทําบริการสาธารณะ ใหแบงรายไดหลังจากหักคาใชจาย ในการดําเนินการแลวแก อปท. ที่เขารวมโครงการ ตามสัดสวนที่ไดตกลงกันไว - 36 -

4. การกํากับดูแล 4.1 ใหแตงตั้งคณะกรรมการเพื่อติดตามและประเมินผลตามความเหมาะสม ในกรณี เปนภารกิจที่ตองดําเนินการตอเนื่อง ให อปท. พิจารณารวมกันในการแตงตั้งคณะกรรมการบริหารเพื่อปฏิบัติ หนาที่ตามบันทึกขอตกลง และหากเกิดปญหาใหคณะกรรมการบริหารเสนอปญหามายัง อปท. ที่เขารวม โครงการ เพื่อใหผูบริหาร อปท. หารือรวมกันเพื่อหาขอยุติแกไขปญหา 4.2 การแกไขขอพิพาท แบงเปน 2 กรณี ไดแก 4.2.1 กรณีพิพาทระหวาง อปท. ในจังหวัดเดียวกัน แบงเปน 2 กรณี คือ 1) กรณี พิพาทระหวาง อบต. กับ อบต. ในอําเภอเดียวกัน ใหนายอําเภอเปนผูวินิจฉัย หากตางอําเภอกัน ใหผูวา ราชการจังหวัดเปนผูวินิจฉัย 2) กรณีพพิ าทระหวาง อบจ. กับเทศบาลหรือ อบต. หรือเทศบาลกับเทศบาล หรือเทศบาลกับ อบต. ใหผูวาราชการจังหวัดเปนผูวินิจฉัย 4.2.2 กรณีพิพาทระหวาง อปท. ตั้งแต 2 จังหวัดขึ้นไป ใหผูวาราชการจังหวัดของ แตละจังหวัดหารือรวมกันเพื่อแกไขขอพิพาท หากยังหาขอยุติไมไดใหเสนอรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย เปนผูวินิจฉัย ขอตกลง

5. การขอแกไขบันทึกขอตกลง การขยายระยะเวลาดําเนินโครงการ และการสิ้นสุด

5.1 การขอแกไขบันทึกขอตกลง ในกรณีทข่ี อเท็จจริงตามโครงการของขอตกลง เปลี่ยนแปลงไป หรือขอตกลงไมเหมาะสมกับสถานการณปจจุบัน อปท. ที่เขารวมโครงการอาจขอแกไข บันทึกขอตกลงได เมื่อมีการดําเนินการตามบันทึกขอตกลงไปแลวไมนอยกวา 1 ป เวนแตมีความจําเปน เรงดวน หากไมแกไขจะสงผลเสียหายรายแรงตอโครงการตามบันทึกขอตกลง 5.2 การขยายระยะเวลาดําเนินโครงการ ใหนําความในขอ 5.1 มาใชบังคับกับการขยาย ระยะเวลาการดําเนินโดยอนุโลม ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาจะเปนการเปลี่ยนแปลงสาระสําคัญของบันทึก ขอตกลงไมได 5.3 การสิ้นสุดขอตกลง แบงออกเปน 2 กรณี ไดแก 5.3.1 เมื่อครบกําหนดระยะเวลาที่กําหนดไวตามบันทึกขอตกลง ใหถือวาขอตกลง สิ้นสุด 5.3.2 กรณีที่ อปท. ใดมีความประสงคจะยกเลิกการดําเนินการรวมกันทั้งหมด ให อปท. นั้น แจง อปท. อื่นพรอมกับเหตุผลที่จะขอยกเลิก เพื่อใหมีการประชุมพิจารณาใหขอตกลงสิ้นสุด โดยจะยกเลิกไดเมื่อมีมติเอกฉันท และเมื่อมีมติดังกลาวแลว ใหผูบริหาร อปท. ทุกแหงดําเนินการขอ ความเห็นชอบจากสภาองคกรปกครองสวนทองถิน่ ของตน และสภาองคกรปกครองสวนทองถิ่นทุกแหง ตองใหความเห็นชอบ จึงจะยกเลิกการดําเนินการตามโครงการได 6. การดําเนินการเมื่อขอตกลงสิ้นสุดลงไมวาดวยเหตุใด ให อปท. ดําเนินการชําระบัญชี ตามบันทึกขอตกลงที่กําหนดไว โดยนําประมวลกฎหมายแพงและพาณิชยวาดวยการชําระบัญชีมาใชบังคับ โดยอนุโลม และใหรายงานผูกํากับดูแล อปท. ทราบดวย

- 37 -

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สําคัญ เดือนกรกฎาคม 2558 14 กรกฎาคม 2558 1. เรื่อง รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม) คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติดังนี้ 1. เห็นชอบมาตรการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม 2. อนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตรา ภาษีมูลคาเพิ่ม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได กค. เสนอวา ตามประกาศคณะรักษาความสงบแหงชาติ ฉบับที่ 92/2557 เรื่อง การลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม ไดกําหนดใหมีการจัดเก็บภาษีมูลคาเพิ่ม สําหรับการขายสินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณี โดยให จัดเก็บในอัตรารอยละ 6.3 (ไมรวมภาษีทองถิ่น) หรือรอยละ 7 (รวมภาษีทองถิ่น) เปนระยะเวลา 1 ป ตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2557 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2558 และกําหนดใหมีการจัดเก็บภาษีมูลคาเพิ่ม สําหรับการขาย สินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณี โดยใหจัดเก็บในอัตรารอยละ 9 (ไมรวมภาษีทองถิ่น) หรือรอยละ 10 (รวมภาษีทองถิ่น) ตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2558 เปนตนไป แตเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจของโลกทีช่ ะลอตัว สงผลใหระบบเศรษฐกิจของประเทศชะลอตัวอยางตอเนื่อง การปรับเพิ่มอัตราภาษีมูลคาเพิ่มจะทําใหรัฐมีรายได เพื่อนําไปใชในการลงทุนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น แตอาจสงผลกระทบตอการลงทุนและการบริโภคในประเทศที่อยูใน ภาวะหดตัว ดังนั้น จึงเห็นควรมีมาตรการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่มออกไปอีกระยะหนึ่ง เพื่อเปน การกระตุนเศรษฐกิจ และมติคณะกรรมการรัฐมนตรีดานเศรษฐกิจ ครั้งที่ 5/2558 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2558 นายกรัฐมนตรีเห็นชอบใหการเสนอรางกฎหมายตามนโยบายการปรับโครงสรางภาษี เพื่อลดความเหลื่อมล้ําและ สรางความเปนธรรมให กค. พิจารณาและวิเคราะหผลกระทบในภาพรวมจากการปรับอัตราภาษีดังกลาวเสนอ คณะรัฐมนตรีพิจารณา ซึ่งการขยายเวลาการลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่มเปนการปรับลดอัตราภาษีที่มีผลกระทบตอ การจัดเก็บรายไดของภาครัฐ สาระสําคัญของรางพระราชกฤษฎีกา 1. กําหนดใหยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแหงชาติ ฉบับที่ 92/2557 เรื่อง การลดอัตราภาษีมูลคาเพิ่ม ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2557 2. กําหนดใหลดอัตราภาษีมลู คาเพิ่มตามมาตรา 80 แหงประมวลรัษฎากรและคงจัดเก็บในอัตรา ดังตอไปนี้ โดยใหมีผลใชบังคับตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม 2558 2.1 รอยละหกจุดสาม สําหรับการขายสินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณี ซึง่ ความรับผิดใน การเสียภาษีมูลคาเพิ่มเกิดขึ้นตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2558 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2559 2.2 รอยละเกา สําหรับการขายสินคา การใหบริการ หรือการนําเขาทุกกรณี ซึ่งความรับผิด ในการเสียภาษีมูลคาเพิ่มเกิดขึ้นตั้งแตวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2559 เปนตนไป

- 38 -

2. เรื่อง การปรับปรุงหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติในการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 5 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการปรับปรุงหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติในการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ Portfolio Guarantee Scheme (PGS) ระยะที่ 5และอนุมัติวงเงินงบประมาณเพื่อดําเนินการตามโครงการ PGS ระยะที่ 5 เพิ่มเติมอีกจํานวน 3,805 ลานบาท ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหบรรษัทประกันสินเชื่อ อุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) เบิกจายตามภาระที่เกิดขึ้นจริง โดยทําความตกลงกับสํานักงบประมาณ (สงป.) ตอไป สาระสําคัญของเรื่อง กค. รายงานวา ตามที่คณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2556 เห็นชอบมาตรการการคลังและ การเงินเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการปรับอัตราคาจางขัน้ ต่ํา และเพิ่มขีดความสามารถของผูป ระกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ตามโครงการค้ําประกันสินเชื่อ PGS ระยะที่ 5 และคณะรักษาความสงบ แหงชาติ ไดมีมติ เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2557 เห็นชอบหลักเกณฑมาตรการรับภาระคาธรรมเนีย มแทน ผูประกอบการในโครงการ PGS ระยะที่ 5 ในปแรกวงเงิน 55,000 ลานบาท โดยให บสย. เบิกจายตามภาระ ที่เกิดขึ้นจริง รวมทั้งคณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2558 เห็นชอบมาตรการเพิ่มวงเงินที่รัฐชําระ คาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อแทนผูประกอบการ SMEs ที่ให บสย. ค้ําประกันสินเชื่อผานโครงการ PGS ระยะ ที่ 5 เพิม่ อีกจํานวน 50,000 ลานบาท และอนุมัติวงเงินงบประมาณชดเชยคาธรรมเนียมจํานวนไมเกิน 875 ลานบาท โดยให บสย. เบิกจายตามภาระที่เกิดขึ้นจริงไปแลว นัน้ กค. ไดดําเนินการปรับปรุงหลักเกณฑและวิธีปฏิบัติ ในการค้ําประกันสินเชื่อโครงการ PGS ระยะที่ 5 เฉพาะในสวนของเงื่อนไขโครงการ PGS ระยะที่ 5 ดังนี้ 1. กําหนดกรอบวงเงินค้ําประกันตามเงื่อนไขเดิมของโครงการ PGS ระยะที่ 5 ไวที่จํานวน 20,000 ลานบาท (รัฐบาลเปนผูรับภาระคาธรรมเนียมแทนผูประกอบการ SMEs ในปแรก) 2. กค. ไดดําเนินการปรับเงื่อนไขโครงการ PGS ระยะที่ 5 ในวงเงินสวนที่เหลือ ดังนี้ โครงการค้ําประกันสินเชื่อ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 5 รายการ หลักเกณฑ/เงื่อนไขเดิม ขอปรับปรุงใหม 1) เปน SMEs ที่มีสินทรัพยถาวรไมรวมที่ดิน 1) เปน SMEs ที่มีสินทรัพยถาวร ไมเกิน 200 ลานบาท ไมรวมที่ดินไมเกิน 200 ลานบาท 2) เปน SMEs ประเภทบุคคลธรรมดา 2) เปน SMEs ประเภทบุคคลธรรมดา หรือนิติ บุคคลที่มีสัญชาติไทย หรือนิติบุคคลที่มีสัญชาติไทย 3) เปน SMEs ที่ประกอบกิจการโดยชอบดวย 3) เปน SMEs ที่ประกอบกิจการ คุณสมบัติผู กฎหมาย และตองไมขัดตอศีลธรรมอันดี โดยชอบดวยกฎหมาย และ ขอค้ําประกัน 4) เปน SMEs ที่ไดรับสินเชื่อใหมและจะตอง ตองไมขัดตอศีลธรรมอันดี ไมนําไปชําระหนี้เดิมกับสถาบันการเงินผูใหกู 4) เปน SMEs ที่ไดรับสินเชื่อใหม และจะตองไมนําไปชําระหนี้ 5) เปน SMEs ที่ไดรับการตรวจสอบเครดิตบูโร เดิมกับสถาบันการเงินผูใหกู แลวเปนลูกหนี้ปกติตามเกณฑขอกําหนดของ ธนาคารแหงประเทศไทย วัตถุประสงค เพื่อกลุม SMEs เริ่มประกอบธุรกิจใหม ไมเปลี่ยนแปลง ในการค้ําประกัน เพื่อใหมีโอกาสเขาถึงแหลงเงินกู จากระบบสถาบันการเงินมากขึ้น

- 39 -

โครงการค้ําประกันสินเชื่อ Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ 5 รายการ หลักเกณฑ/เงื่อนไขเดิม ขอปรับปรุงใหม ระยะเวลาค้าํ ระยะเวลาค้ําประกันไมเกิน 7 ป ไมเปลี่ยนแปลง ประกัน วงเงินค้ําประกัน 240,000 ลานบาท ไมเกิน 80,000 ลานบาท (ใชวงเงินที่เหลือจากโครงการ PGS-5 ) วงเงินค้ําประกัน วงเงินสูงสุด 40 ลานบาทตอรายตอ ไมเปลี่ยนแปลง ตอราย สถาบันการเงิน คาธรรมเนียมค้ํา รอยละ 1.75 ตอปของวงเงิน ไมเปลี่ยนแปลง ประกัน ค้ําประกันสินเชื่อ การรับภาระ รัฐบาลจายคาธรรมเนียมแทน รัฐบาลจายคาธรรมเนียมแทนผูประกอบการ คาธรรมเนียม ผูประกอบการ 1 ปแรก 1 ปแรก ของภาครัฐ (วงเงิน 55,000 และ 50,000 ลานบาท) การจายคา จายคาประกันชดเชยกรณีที่เปน NPGs จายคาประกันชดเชยกรณีที่เปน NPGs ทั้ง ประกันชดเชย ทั้งโครงการรวมทั้งสิ้นไมเกิน รอยละ โครงการรวมทั้งสิ้นไมเกินรอยละ 30 ของวงเงิน ของ บสย.

18 ของวงเงินค้ําประกันรวมและจายคา ค้ําประกันรวมและจายคาประกันชดเชยตาม ประกันชดเชยตามภาระค้ําประกัน ภาระค้ําประกัน SMEs แตละราย (Coverage SMEs แตละราย (Coverage Ratio per Ratio per SMEs) เปนสัดสวนรอยละ 70 ของ SMEs) เปนสัดสวนรอยละ 100 ของ ภาระค้ําประกัน (สถาบันการเงินที่เขารวม ภาระค้ําประกัน โครงการรับภาระในสวนรอยละ 30 ที่เหลือ) ระยะเวลาดําเนิน สิ้นสุดระยะเวลารับคําขอค้ําประกัน สิ้นสุดระยะเวลารับคําขอค้ําประกัน วันที่ 31 โครงการ วันที่ 31 ธันวาคม 2558 ธันวาคม 2559 1) ชดเชยคาธรรมเนียมค้ําประกันอัตรา 1) ชดเชยคาธรรมเนียมค้ําประกันอัตรารอยละ รอยละ 1.75 ตอป 1 ปแรก (วงเงิน 1.75 ตอป 1 ปแรกเปนเงินจํานวน 1,400 55,000 ลานบาท) เปนเงิน จํานวน ลานบาท 926.5 ลานบาท 2) ชดเชยการจายคาประกันชดเชยตลอดอายุ การชดเชยจาก 2) ชดเชยคาธรรมเนียมค้ําประกันอัตรา โครงการเปนเงินจํานวน 7,000 ลานบาท รอยละ 1.75 ตอป 1 ปแรก (วงเงิน รัฐบาล 50,000) ลานบาท) เปนเงิน จํานวน 875 ลานบาท 3) ชดเชยการจายคาประกันชดเชย ตลอดอายุโครงการเปนเงินจํานวน 13,800 ลานบาท (ทั้งนี้ เงื่อนไขที่ปรับปรุงใหมกําหนดใหธนาคารที่เขารวมโครงการคิดอัตราดอกเบี้ยใหกับผูประกอบการในอัตราไม เกิน MLR + 2)

- 40 -

21 กรกฎาคม 2558 3. เรื่อง รางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาตรวจพิจารณา โดยใหรับความเห็นของสวนราชการที่เกี่ยวของ ไปประกอบการพิจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแหงชาติพิจารณา กอนเสนอ สภานิติบัญญัติแหงชาติตอไป โดย กค. เสนอวา เนื่องจากพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 ไดมี การประกาศใชมาเปนระยะเวลานาน อีกทั้งมีการแกไขเพิ่มเติมหลายครั้ง สงผลใหมีพระราชบัญญัติศุลกากร หลายฉบับ ไดแก พระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ 7) พุทธศักราช 2480 พระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ 8) พุทธศักราช 2480 พระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ 9) พุทธศักราช 2482 และพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2497 ทําใหกฎหมายศุลกากรกระจัดกระจาย ไมสะดวกในการใชงาน สมควรปรับปรุงแกไขใหมี ความทันสมัยและเหมาะสมกับการคาระหวางประเทศในปจจุบัน ตลอดจนรวบรวมกฎหมายที่ใชอยูทุกฉบับให เปนพระราชบัญญัติฉบับเดียว อีกทั้ง ยังสมควรปรับปรุงแกไขใหมีมาตรฐานสากลเพือ่ เพิ่มขีดความสามารถ และศั กยภาพทางการคา ให แกผูประกอบการ ในการเตรียมความพรอมเพื่อเขาสูการเปน ประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน (ASEAN Economic Community) สมควรปรับปรุงแกไขและจัดทําเปนรางพระราชบัญญัติศุลกากร เพียงฉบับเดียว สาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติฯ 1. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การจายเงินสินบนและเงินรางวัลใหมีความเหมาะสมยิ่งขึ้น กลาวคือ ใหลดอัตราการจายเงินรางวัล ซึ่งจายใหแกเจาหนาที่ผูดําเนินการจับกุมจากเดิม รอยละ 25 จากเงินคาขายของ กลางหรือคาปรับ เปนรอยละ 15 จากเงินคาขายของกลางหรือคาปรับ และใหมีเพดานสูงสุดอยูที่ 5 ลานบาท ตอคดี สวนเงินสินบนที่จายใหแกสายลับผูแจงความนําจับใหคงไวในอัตราเดิม คือ รอยละ 30 จากเงินคาขายของ กลางหรือคาปรับ แตใหมีเพดานสูงสุดไมเกิน 10 ลานบาทตอคดี 2. แกไขอัตราโทษตามมาตรา 27 ซึ่งเปนความผิดหลายฐานความผิดอยูในมาตราเดียวกัน โดยแยกเปน 3 กรณี ไดแก 1) ความผิดฐานนําหรือพาของที่ยังมิไดเสียภาษี หรือของที่ยังมิไดผานศุลกากรโดยถูกตองเขามาใน หรือสงหรือพาของดังกลาวออกไปนอกราชอาณาจักร (ลักลอบหนีศลุ กากร) 2) ความผิดฐานหลีกเลีย่ งอากร และ 3) ความผิดฐานหลีกเลี่ยงขอหาม ขอจํากัด โดยเพิ่มเติมความผิดฐานที่ 3 นี้ ใหครอบคลุมถึงของที่นําเขา เพื่อการผาน แดนและการถายลําดวย นอกจากนี้ ยังไดทําการปรับปรุงเรื่องอัตราโทษและเจตนาของการกระทําความผิดตาม มาตรา 27 ดังกลาวใหเหมาะสมขึ้น 3. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ของตองจํากัด ซึ่งตองไดรับอนุญาตกอนการนําเขา โดยกําหนดใหถือวา ของนั้น ยังมิไดนําเขาจนกวาจะไดตรวจมอบไปจากอารักขาของศุลกากร เพื่อแกไขปญหากรณีที่ไมสามารถออก ใบอนุญาตหลังการนําเขาได 4. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ระยะเวลาในการตรวจสอบภายหลังการตรวจปลอย (Post Audit) โดยกําหนดใหกระทําภายใน 5 ป นับแตวันที่นําของเขาหรือวันที่สงของออก เพื่อใหสอดคลองกับระยะเวลา เก็บเอกสารและมีระยะเวลาสิ้นสุดชัดเจน 5. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ระยะเวลาการพิจารณาอุทธรณของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ โดยกําหนดระยะเวลาการพิจารณาเปน 180 วัน นับแตวันที่พนักงานศุลกากรไดรับอุทธรณและเอกสาร ถูกตองครบถวน และกําหนดใหสามารถมีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณไดหลายคณะ

- 41 -

6. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การยกอุทธรณ โดยใหคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณมีอํานาจยกอุทธรณ ในกรณีที่ผูอุทธรณไมปฏิบัติตามมาตรา 204 (กรณีไมปฏิบัติตามหนังสือเรียก หรือไมใหถอยคํา) โดยไมมีเหตุอันควร และกรณีผูอุทธรณยื่นคํารองขอถอนอุทธรณเทานั้น 7. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การจายเงินเพิ่มกรณีชาํ ระภาษีไมครบ ตองชําระภาษีเพิ่มเติมพรอม เงินเพิ่ม โดยกําหนดใหมีเพดานการจายเงินเพิ่มรอยละหนึ่งตอเดือน ไมเกินคาภาษีอากรที่ตองชําระ 8. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ระยะเวลาในการรายงานเรือ เพื่อใหการรายงานอากาศยานเขา - ออก สอดคลองกับความเปนจริง โดยกําหนดใหเปนไปตามที่อธิบดีกําหนด 9. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ของตกคางโดยกําหนดระยะเวลาของของตกคางใหเร็วขึ้นจาก 2 เดือน เหลือ 30 วัน หลังจากครบ 30 วันแลว เมื่อตัวแทนเรือไดรับคําบอกกลาวจากอธิบดีครบ 15 วัน ใหถือวาของนั้น เปนของตกคาง เพื่อเรงรัดการจัดเก็บภาษีและเพื่อใหการใชพื้นที่บริเวณเขตทาเปนไปอยางเหมาะสม ตลอดจน กําหนดใหการเก็บของในคลังสินคาทัณฑบนและเขตปลอดอากร เปนไปตามระยะเวลาทีอ่ ธิบดีกําหนดเพือ่ ปองกันปญหาของ ลนคลังสินคา โดยไมมีมาตรการรองรับ 10. เพิ่มเติมนิยามและบทบัญญัติ เรื่อง อํานาจทางศุลกากรในเขตเศรษฐกิจจําเพาะและเขตไหลทวีป เพื่อรองรับการปฏิบัติงานของกรมศุลกากรและสอดคลองกับอนุสัญญาสหประชาชาติวาดวยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 เนื่องจากปจจุบันประเทศไทยเขาเปนภาคีในอนุสัญญาฯ ดังกลาวแลว จึงมีผลผูกพัน 11. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การนับอายุความกรณีหลีกเลี่ยงหรือพยายามหลีกเลี่ยงอากร ที่ใหนับ เชนเดียวกับอายุความกรณีเรียกเก็บอากรขาดเพราะเหตุอันเกี่ยวกับชนิด คุณภาพ ปริมาณ น้ําหนัก หรือราคา แหงของใดๆ หรือเกี่ยวกับอัตราอากรสําหรับของใดๆ โดยกําหนดใหมีอายุความ 10 ป นับแตวันที่นําของเขาหรือ วันที่สงของออก และแกไขอายุความในการใชสิทธิเรียกรองขอคืนเงินอากรที่ชําระไวเกินจํานวนที่พึงตองเสียจริง จากเดิม 2 ป เปน 3 ป นับจากวันที่นําของเขาหรือวันที่สงของออก เพื่อใหสอดคลองกับประมวลรัษฎากร 12. เพิ่มเติมนิยามและบทบัญญัติ เรื่อง ผูรับจัดการขนสงสินคาระหวางประเทศ (Freight Forwarder) เพื่อใหเปนที่ยอมรับในทางกฎหมาย โดยกําหนดทั้งสิทธิ หนาที่ และความรับผิดของผูรับจัดการขนสงสินคา ระหวางประเทศทํานองเดียวกับนายเรือ สอดคลองกับทางปฏิบัติ และเพิ่มศักยภาพใหแกผูรับจัดการขนสงสินคา ระหวางประเทศ 13. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การจัดตั้งคลังสินคาทัณฑบนสําหรับทําการผลิต ผสม ประกอบ บรรจุ หรือดําเนินการตามที่อธิบดีเห็นสมควรกับของที่นําเขามาและเก็บในคลังสินคาทัณฑบน โดยใหอธิบดี มีอํานาจอนุมัติการจัดตั้งคลังสินคาทัณฑบนไดในกรณีที่อธิบดีเห็นสมควร ตลอดจนสามารถกําหนดหลักเกณฑ เงื่อนไข และระยะเวลาในการเก็บของในคลังสินคาทัณฑบนได 14. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การกําหนดใหนําบทบัญญัติเรื่อง การเก็บของในคลังสินคามาใชบังคับ กับการนําของเขา การเก็บรักษา การสงของออก การควบคุม การขนยายในเขตปลอดอากร และอํานาจพนักงาน ศุลกากรโดยอนุโลม โดยใหเปนไปตามหลักเกณฑ เงื่อนไขและระยะเวลาที่อธิบดีกําหนด 15. เพิ่มเติมนิยามและบทบัญญัติ เรื่อง สินคาที่ละเมิดสิทธิในทรัพยสินทางปญญา เนื่องจากสินคาที่ ละเมิดสิทธิในทรัพยสินทางปญญาถือเปนสินคาที่ตองหามในการนําเขามาในหรือสงออกไปนอกราชอาณาจักร อยางหนึ่ง ซึ่งตามกระบวนการพนักงานศุลกากรมีหนาที่ตองตรวจของทุกชนิด เมื่อมีการนําเขามาหรือสงออกไป นอกราชอาณาจักร ดังนั้น การตรวจปลอยสินคาที่ละเมิดสิทธิในทรัพยสินทางปญญาก็ควรตองอยูในกระบวนการ เดียวกัน เพื่อใหการตรวจของเปนไปในทิศทางเดียวกัน และสอดคลองกับหลักสากลที่กําหนดใหกรมศุลกากรและ หนวยงานที่เกี่ยวของปองกันและปราบปรามการละเมิดกฎหมายทรัพยสินทางปญญา

- 42 -

16. แกไขเพิ่มเติมโดยการตัดบทบัญญัติ เรื่อง ทําเนียบทาเรือ โรงพักสินคา และที่มั่นคงตามมาตรา 7 (1) ออก เพราะเปนบทเฉพาะกาล ที่บังคับใชกอนมีพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 หากคงไวจะทําให ทําเนียบทาเรือ โรงพักสินคา และที่มั่นคง ที่ไมถูกตองในปจจุบันกลายเปนทําเนียบทาเรือ โรงพักสินคา และที่มั่นคง ที่ไดรับอนุมัติแลว 17. แกไขบทบัญญัติ เรื่อง การใหทําเอกสารและสําเนาคูฉบับกอนขนของลงเรือ หรือยายขนไปเพื่อ บรรทุกลงเรือ สงออกนอกราชอาณาจักร โดยตัดบทบัญญัติตามมาตรา 47 ออก ซ้ําซอนกับ มาตรา 45 18. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การบังคับคดี โดยกําหนดใหพนักงานศุลกากรมีอํานาจหนาที่ในการยึด อายัดทรัพยสินของลูกหนี้ได เชนเดียวกับที่กําหนดไวในประมวลรัษฎากร 19. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง อํานาจของอธิบดี เกี่ยวกับการบังคับบัญชา การใหเงินเดือนและ เงินรางวัล และการกําหนดระเบียบเพิ่มเติมตามที่กฎหมายใหอํานาจไว เพื่อใหมีความชัดเจนและเหมาะสมยิ่งขึ้น 20. เพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การขนสงดวยคอนเทนเนอร โดยใหอธิบดีมีอํานาจกําหนดหลักเกณฑและ เงื่อนไขในการขนสงดวยคอนเทนเนอร เพื่อใหสอดคลองกับความตกลงระหวางประเทศได ทั้งนี้ หากมิไดมี ความตกลงระหว า งประเทศว า ด ว ยเรื ่อ งดั ง กล า วเป น การเฉพาะ ให ก ารขนส ง ด ว ยคอนเทนเนอร เ ป น ไป ตามบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัติศุลกากร 21. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง คาธรรมเนียมการดําเนินพิธีการศุลกากรหรือการใหบริการทางศุลกากร โดยใหเปนไปตามหลักเกณฑและเงื่อนไขที่อธิบดีกําหนดในกฎกระทรวง 22. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การนําของที่ไดรับยกเวนหรือคืนอากรเมื่อสงออกไปนอกราชอาณาจักร หากนําของนั้นเขาไปในคลังสินคาทัณฑบนใหถือวาเปนการสงออกนอกราชอาณาจักร ซึ่งไดรับการยกเวนหรือคืน อากรโดยใหอธิบดีมีอํานาจกําหนดระเบียบปฏิบัติได 23. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง ความหมายของการนําเขาสําเร็จทางไปรษณีย เพื่อใหมีความชัดเจน ตามกฎหมายยิ่งขึ้น 24. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การยกเวนอากรที่เก็บแกของใดๆ ที่นําเขามาในหรือสงออกไปนอก ราชอาณาจักรโดยผานเขตแดนใดๆ ทางบกหรือตอนใดแหงเขตแดนนัน้ จากเดิมตองออกพระราชกฤษฎีกา ใหยกเวนอากร กําหนดใหออกเปนประกาศกระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีแทน 25. เพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง การผานแดนและการถายลํา โดยกําหนดใหนําขอหามขอจํากัดไปใชกับ ของที่นําเขามาเพื่อการผานแดนหรือการถายลําไดเทาที่จําเปน เชน ขอหาม ขอจํากัดอันเกี่ยวกับศีลธรรมอันดี ของประชาชน นโยบายสาธารณะความปลอดภัยของสาธารณชน การปกปองชีวิตและสุขภาพของมนุษย สัตว หรือ พืช และการปกปองการครอบครองสมบัติของชาติในดานศิลปวัฒนธรรม ประวัติศาสตร หรือคานิยมทางโบราณคดี หรือการปกปองทรัพยสินทางการคาหรืออุตสาหกรรม เปนตน เพื่อใหสอดคลองกับการเขาสูประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน 26. แกไขบทบัญญัติ มาตรา 27 ทวิ เรื่อง การซื้อหรือรับไวซึ่งของอันเนื่องดวยความผิดตามมาตรา 27 ใหสอดคลองกับการแกไขมาตรา 27 ซึง่ ไดมีการปรับปรุงอัตราโทษ และปรับปรุงหลักเกณฑเรื่องเจตนา ในการกระทําผิดใหเหมาะสมขึ้น โดยไดแกไขเพิ่มเติม มาตรา 27 ทวิ เดิม ใหเปน 3 วรรค ไดแก วรรคแรก ความผิดฐานนําหรือพาของที่ยังมิไดเสียภาษี หรือของที่ยังมิไดผานศุลกากรโดยถูกตองเขามาในหรือสงออกไปนอก ราชอาณาจักร (ลักลอบหนีศลุ กากร) วรรคสอง ความผิดฐานหลีกเลี่ยงอากร และวรรคสาม ความผิดฐานหลีกเลี่ยง ขอหาม ขอจํากัด เพื่อใหสอดคลองกับมาตรา 27 เดิม ที่ไดแกไขใหม ใหเปน 3 ฐานความผิด โดยบัญญัติเปน 3 มาตรา ไดแก มาตรา 147 มาตรา 148 และมาตรา 149 อีกทั้ง ไดปรับปรุงอัตราโทษปรับและโทษจําคุกใหม เพื่อใหสอดคลองกับแตละฐานความผิด โดยอัตราโทษจําคุกสูงสุดจะกําหนดไวไมเกิน 5 ป

- 43 -

27. แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เรื่อง เมืองกําเนิดเปนเท็จ โดยกําหนดใหนําหลักการตามพระราชบัญญัติ หามนําของที่มีการสําแดงกําเนิดเปนเท็จเขามา พุทธศักราช 2481 มาบัญญัติไว ซึ่งเปนเรื่องที่กรมศุลกากรมีหนาที่ โดยตรง และกฎหมายฉบับดังกลาวมีรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง เปนผูรักษาการ สงผลใหไมเกิดความซ้ําซอน กับการปฏิบัติหนาที่ของหนวยงาน เมื่อนํามาบัญญัติในรางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... และใหนาํ บทลงโทษ ในเรื่องการลักลอบตามมาตรา 147 และเรื่องหลีกเลี่ยงขอหาม ขอจํากัด ตามมาตรา 149 มาใชบังคับโดยอนุโลม เพราะความผิดกรณีนี้สามารถมีไดทั้งกรณีลักลอบและกรณีผานพิธีการศุลกากรอยางถูกตองแตสําแดงเมืองกําเนิด เปนเท็จ 28. เพิ่มเติมใหการนําของเขาเพื่อการผานแดนหรือการถายลํา โดยหลีกเลี่ยงขอจํากัดหรือขอหาม เปน ความผิดตามมาตรา 149 แหงรางพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. .... เพื่อใหสอดคลองกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวของ ที่กําหนดใหของนําผานหรือของถายลําตองอยูภายใตขอจํากัดหรือขอหามดวย

- 44 -

สถิติดานการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป หนวย: ลานบาท

กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีหินออนและหินแกรนิต ภาษีซีเมนต ภาษีไมขีดไฟฯ ภาษียานัตถุ กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีอื่นๆ 2. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2535

2536

2537

2538

2539

2540

2541

525,367 N/A N/A N/A N/A

41,432 38,354 3,078 10,348 556,328 3,263,439 17.0 N/A N/A

48,723 45,330 3,393 6,262 652,561 3,689,090 17.7 3,572,116 18.3

52,937 49,143 3,794 7,108 755,098 4,217,609 17.9 4,107,453 18.4

37,813 34,148 3,665 7,473 850,004 4,638,605 18.3 4,533,732 18.7

58,400 55,313 3,087 7,073 843,576 4,710,299 17.9 4,695,277 18.0

74,660 63,858 10,802 7,559 733,463 4,701,559 15.6 4,710,587 15.6

261,043 52,945 87,273 2,884 37,783 66,614 9,629 3,781 134 102,030 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301 696 294 7 38 1 2 621 19 8 86,246 85,082 11 1,153 449,319 76,048 42,896 33,152 525,367

300,805 57,237 103,975 3,448 2,739 112,582 16,764 3,876 184 125,791 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546 74 157 10 56 2 6 105,909 104,651 11 1,247 532,505 75,603 36,701 38,902 608,108

366,957 67,651 133,268 3,603 1,441 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899 136 111 11 64 2 52 7 116,872 115,540 14 1,318 622,499 85,047 41,794 43,253 707,546

444,512 86,190 157,078 3,196 1,082 163,122 28,311 5,284 249 155,308 53,501 20,717 19,759 15,131 38,147 6,598 1,190 156 109 12 69 59 16 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250 45,525 815,143

508,832 109,396 172,235 3,430 572 184,227 33,410 5,286 276 167,160 58,005 24,057 21,548 17,360 37,343 6,845 1,729 154 119 10 75 2 55 12 129,542 128,212 6 1,324 805,534 89,756 40,650 49,106 895,290

518,619 115,137 162,655 5,322 264 195,813 34,286 4,734 408 180,168 63,983 29,816 22,763 21,383 32,295 7,519 1,765 129 168 205 142 11 91 7 17 59 19 1 104,160 102,704 8 1,448 802,947 106,102 38,102 68,000 909,049

498,967 122,945 99,480 5,316 342 232,388 35,241 2,992 263 155,564 65,373 28,560 20,257 23,191 8,557 7,023 1,003 538 442 481 139 126 163 103 11 19 56 3 69,338 67,108 17 2,213 723,869 91,813 42,518 49,295 815,682

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป หนวย: ลานบาท

กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รายไดจากการขายหุนใหกองทุนวายุภักษ แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2542

2543

2544

2545

544,282 108,371 170,415 19,128 99 228,196 13,715 4,122 236 208,153 68,840 31,697 22,290 31,650 41,560 7,748 1,793 1,224 582 557 212 45 268 126 15 23 60 5 15 98,628 96,326 163 2,139 851,063 108,375 46,965 2,483 1,065 57,862 959,438

627,683 117,309 208,859 21,773 45 261,306 12,757 5,348 286 246,644 73,605 33,289 25,676 36,987 56,474 8,621 2,347 1,581 591 6,420 814 239 68 299 145 22 26 65 19 54 38 78 111,819 110,054 216 1,549 986,146 118,485 50,772 3,599 64,114 1,104,631

772,236 135,155 261,890 31,935 316,134 20,024 6,820 278 275,774 76,996 36,325 26,181 42,749 65,012 9,350 2,859 1,641 763 12,625 993 280 97 332 167 34 23 44 5 48 82 161 106,122 103,635 267 2,220 1,154,132 135,748 49,086 2,976 25,075 6,000 52,611 1,289,880

937,150 147,352 329,516 41,178 385,718 26,304 6,816 266 279,395 76,458 38,193 28,620 45,483 58,760 10,106 3,712 1,849 762 13,935 1,119 398 86 372 179 40 38 74 53 92 185 110,404 106,917 285 3,202 1,326,949 147,472 60,664 3,210 1,484 82,114 1,474,421

75,325 64,655 10,670 2,994 5,916 709,113 709,113 4,789,821 14.8 4,739,558 15.0

57,037 47,358 9,679 3,198 7,278 750,084 750,084 5,069,823 14.8 4,989,221 15.0

77,921 65,682 12,239 3,732 7,698 785,414 785,414 5,345,013 14.7 5,304,426 14.8

79,902 65,769 14,133 4,109 8,234 867,193 16,525 850,668 5,769,578 14.7 5,628,548 15.1

80,149 69,261 10,888 5,042 10,501 1,008,939 40,604 968,335 6,317,302 15.3 6,168,364 15.7

115,574 96,947 18,627 6,368 11,226 1,156,712 47,726 1,108,986 6,954,271 15.9 6,757,787 16.4

131,219 109,625 21,594 7,451 12,421 1,323,330 58,400 1,264,930 7,614,409 16.6 7,454,607 17.0

452,318 106,071 108,820 10,872 186 201,976 21,311 2,824 258 163,893 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419 474 158 114 191 87 6 24 49 3 68,094 66,994 36 1,064 684,305 109,043 52,679 56,364 793,348

461,321 91,790 145,554 10,739 126 192,510 17,015 3,351 236 168,824 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444 581 3,999 97 218 127 11 20 55 53 87,195 85,338 75 1,782 717,340 100,257 56,182 44,075 817,597

499,711 101,136 149,677 17,154 84 215,158 12,852 3,408 242 177,599 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713 524 213 62 246 112 14 26 59 5 92,838 91,359 82 1,397 770,148 104,617 45,482 59,135 874,765

2546

2547

2548

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป หนวย: ลานบาท

กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

1,057,199 170,079 374,689 56,524 417,772 30,623 7,268 244 274,097 70,742 35,657 29,143 44,207 59,810 10,765 3,525 2,010 1,178 15,523 1,170 367 87 425 185 56 39 52 26 104 196 96,232 93,633 314 2,285 1,427,528 153,995 73,500 3,330 77,165 1,581,523

1,119,194 192,795 384,619 65,735 434,272 34,406 7,137 230 287,232 76,944 41,824 33,298 52,088 55,844 11,735 3,727 1,665 1,426 7,229 1,183 269 87 447 177 68 29 46 16 111 202 90,626 88,169 345 2,112 1,497,052 206,725 80,593 3,052 36,951 86,129 1,703,777

1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,301 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,194 309 84 490 167 63 44 37 6 111 192 99,602 96,944 501 2,157 1,653,983 183,658 77,546 4,682 101,430 1,837,641

1,138,564 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,222 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 73 428 183 43 31 42 7 91 164 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822 86,641 1,684,298

1,264,584 208,374 454,565 67,599 502,176 22,892 8,735 243 405,860 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,037 400 64 452 190 39 27 26 3 95 141 97,148 93,512 169 3,467 1,767,592 235,452 140,031 3,868 91,553 2,003,044

1,515,666 236,339 574,059 81,444 577,632 35,614 10,299 279 399,779 117,914 57,197 48,624 61,498 92,844 14,526 1,183 2,284 2,197 1,088 424 62 494 201 22 24 29 113 143 102,882 99,968 241 2,673 2,018,327 206,051 102,687 4,569 98,795 2,224,378

1,617,294 266,203 544,591 94,097 659,804 41,057 11,180 362 379,653 61,061 59,915 53,500 64,893 117,145 16,208 977 2,318 2,126 1,099 411 57 476 221 23 40 35 2 104 140 118,974 116,325 323 2,326 2,115,921 239,391 112,268 4,374 122,749 2,355,312

162,951 138,206 24,745 9,172 12,399 1,397,001 57,312 1,339,689 8,400,655 15.9 8,252,527 16.2

181,793 150,035 31,758 9,514 10,416 1,502,054 57,592 1,444,462 9,076,307 15.9 8,846,471 16.3

202,717 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,255 65,420 1,545,835 9,706,932 15.9 9,752,663 15.9

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,654,016 14.6 9,443,365 14.9

208,733 160,052 48,681 11,096 13,005 1,770,210 65,736 1,704,474 10,802,402 15.8 10,614,376 16.1

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,874 74,556 1,892,318 11,300,485 16.7 11,366,038 16.6

260,374 216,012 44,362 14,815 15,280 2,064,843 88,965 1,975,878 12,354,656 16.0 11,775,760 16.8

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2556

2557

1,764,707 299,034 592,499 113,291 698,087 48,771 12,735 290 432,897 63,532 67,893 52,640 69,119 153,874 17,838 1,003 2,933 2,294 1,208 563 58 566 236 32 39 27 107 143 113,393 110,628 254 2,511 2,310,997 260,464 152,568 6,448 101,448 2,571,461

1,729,819 280,945 570,118 102,165 711,556 53,034 11,663 338 382,731 63,403 61,001 64,654 76,559 93,473 16,622 519 2,585 2,074 1,157 684 55 552 224 27 35 21 107 136 117,740 114,647 269 2,824 2,230,290 272,645 130,527 5,427 136,691 2,502,935

283,471 228,941 54,530 N/A 15,476 16,946 2,255,568 93,967 2,161,601 12,910,038 16.7 12,867,249 16.8

291,007 226,086 64,921 8,610 15,439 16,178 2,171,701 97,041 2,074,660 13,148,601 15.8 13,074,771 15.9

2558 (9 เดือน)

1,250,922 236,651 349,964 79,545 534,058 40,198 10,219 287 331,877 92,104 47,626 48,666 62,099 61,779 13,701 365 2,241 1,636 1,025 635 92 464 204 17 29 15 99 105 86,261 84,174 166 1,921 1,669,060 249,856 134,095 4,869 110,892 1,918,916 207,048 163,885 43,163 8,004 10,815 12,235 1,680,814 49,540 1,631,274 13,635,100 12.0 N/A N/A

หมายเหตุ: 1. ขอมูล GDP ป 2536 - 2558 จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแตปงบประมาณ 2557 เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.54 พ.ย.54 88,824 98,404 18,411 15,450 19,135 33,027 17 640 47,791 45,714 2,745 2,837 707 719 17 16 26,802 25,632 4,804 4,701 3,206 7,150 4,117 3,264 5,013 4,940 8,202 3,544 923 1,705 49 31 205 69 163 121 64 87 31 43 5 3 31 23 20 14 2 2 4 2 3 1 0.01 9 9 12 11 7,752 9,190 7,599 9,012 63 23 90 154 123,377 133,225 25,002 25,764 4,221 13,571 82 426 20,700 11,767 148,380 158,989

ธ.ค.54 91,520 18,155 16,639 54 52,020 3,706 914 31 30,755 4,923 6,214 5,941 6,488 5,271 1,520 57 47 142 75 79 1 36 13 1 2 2 8 11 10,291 10,061 27 204 132,566 11,789 8,793 160 2,836 144,355

ม.ค.55 ก.พ.55 99,215 113,459 27,377 21,977 16,475 25,910 14 7,648 51,665 53,808 2,816 3,198 766 896 102 21 27,908 30,531 5,514 5,245 4,313 4,761 4,715 4,631 5,573 5,802 6,123 8,370 1,162 1,142 64 72 147 200 150 170 96 108 53 31 5 5 43 58 18 17 3 2 2 1 3 2 2 9 9 12 12 9,760 9,709 9,549 9,531 3 22 208 156 136,883 153,698 15,325 19,149 6,459 14,736 1,580 620 7,286 3,793 152,208 172,847

ปงบประมาณ 2555 มี.ค.55 เม.ย.55 พ.ค.55 110,475 105,826 277,714 32,109 26,879 22,403 17,071 17,734 121,712 935 664 72,530 55,599 56,659 56,276 3,788 3,009 3,605 948 857 1,160 26 24 27 37,620 32,213 31,324 5,151 4,897 5,128 6,195 5,363 4,043 5,812 4,411 3,629 6,796 5,449 5,190 11,460 9,908 11,198 1,569 1,540 1,543 92 77 94 216 243 197 194 198 186 107 103 90 27 22 26 5 5 7 54 48 36 19 21 20 2 2 2 3 4 2 2 3 4 9 9 9 12 12 11 11,195 10,317 11,314 10,874 10,128 11,077 66 24 28 255 165 209 159,291 148,355 320,351 15,981 25,262 20,106 5,012 4,195 15,338 270 654 120 10,699 20,413 4,648 175,272 173,617 340,457

13,553 12,270 1,283 1,040 826 132,961 132,961

15,409 14,104 1,304 1,198 1,084 126,665 126,665

15,490 14,114 1,377 1,074 1,011 134,632 134,632

26,956 18,040 8,916 1,303 1,198 145,815 5,845 139,969

18,234 16,564 1,669 1,012 908 138,836 138,836

25,190 20,412 4,778 1,249 1,017 145,391 7,155 138,236

23,409 15,946 7,463 1,265 995 147,948 7,615 140,333

24,039 18,291 5,748 1,256 1,348 313,814 7,541 306,273

มิ.ย.55 152,927 23,009 66,689 748 57,025 4,268 1,162 27 32,068 4,997 4,026 3,852 4,658 12,453 1,391 121 249 203 89 28 5 38 17 1 5 3 8 12 9,829 9,699 3 127 194,824 12,661 8,811 141 3,709 207,485

ก.ค.55 100,699 20,857 18,874 0 56,349 3,562 1,030 26 34,015 5,327 5,070 4,325 5,218 12,219 1,195 110 243 196 87 26 5 35 18 2 3 3 0.001 8 12 9,960 9,908 32 20 144,674 13,444 4,724 99 8,621 158,118

ส.ค.55 207,576 19,304 114,643 10,833 58,229 3,567 977 24 36,790 5,338 5,562 4,756 4,787 14,307 1,334 111 259 219 94 23 5 36 20 2 7 3 0.01 1 8 12 10,496 9,865 29 601 254,862 20,403 16,890 107 3,407 275,265

ก.ย.55 170,656 20,272 76,681 12 68,669 3,957 1,043 22 33,995 5,036 4,012 4,048 4,981 14,089 1,183 100 242 186 98 22 5 38 24 2 4 5 8 12 9,162 9,023 2 136 213,813 34,505 9,520 116 24,869 248,317

22,729 18,257 4,472 1,339 2,538 180,879 6,661 174,218

21,318 19,324 1,994 1,281 1,071 134,448 7,534 126,914

23,803 21,035 2,768 1,273 1,259 248,930 8,170 240,760

30,245 27,654 2,590 1,524 2,026 214,524 38,445 176,079

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ปงบประมาณ 2556 ต.ค.55 พ.ย.55 ธ.ค.55 ม.ค.56 ก.พ.56 มี.ค.56 เม.ย.56 พ.ค.56 มิ.ย.56 ก.ค.56 ส.ค.56 ก.ย.56 106,740 122,454 117,663 124,080 115,473 116,606 118,463 291,871 164,929 104,928 181,778 199,722 21,133 19,553 19,113 33,461 23,673 35,874 30,789 25,245 24,816 22,656 20,926 21,795 21,836 35,395 33,800 22,467 20,506 18,220 23,147 114,243 78,109 20,989 88,631 115,157 0.7 600 1,538 1,435 9,676 9 228 90,970 0.1 0.6 7,059 1,774 58,962 61,600 57,487 62,107 56,913 57,134 59,568 56,123 56,374 56,117 59,840 55,862 3,732 4,218 4,720 3,508 3,662 4,240 3,661 4,150 4,553 4,059 4,228 4,040 1,053 1,068 987 1,082 1,024 1,103 1,040 1,113 1,048 1,080 1,070 1,067 24 20 19 19 19 26 29 28 29 27 24 27 37,241 41,689 40,140 37,983 36,007 38,110 37,844 33,387 34,048 31,761 32,885 31,803 4,945 5,121 5,485 5,856 4,882 5,211 5,501 5,501 5,028 5,562 5,191 5,249 4,684 6,041 5,072 5,753 6,392 5,640 5,153 5,288 5,218 5,412 5,645 7,594 4,031 4,987 3,992 5,392 4,568 4,637 4,730 4,221 3,932 4,137 5,130 2,885 6,449 7,271 6,780 5,503 5,326 6,816 6,093 5,812 4,752 4,386 4,525 5,406 15,162 15,992 16,540 13,204 12,700 13,284 13,785 10,326 12,996 10,531 10,636 8,716 1,325 1,607 1,554 1,568 1,424 1,816 1,854 1,611 1,446 1,126 1,133 1,375 95 90 90 93 101 96 86 84 72 62 65 68 225 214 213 241 243 258 295 241 285 248 258 213 183 208 203 161 200 192 212 187 199 180 189 182 95 95 107 115 123 113 108 91 95 87 88 92 49 64 104 96 48 46 29 25 25 28 26 23 6 5 5 5 4 4 7 5 4 4 4 5 36 38 50 60 69 62 53 39 43 39 37 38 26 23 21 17 20 20 18 19 18 16 19 19 2 2 4 3 2 2 2 2 3 2 4 3 2 3 3 4 3 2 4 4 3 3 2 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 8 9 10 11 10 9 9 9 8 8 8 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 10,859 10,679 9,533 9,895 8,595 9,107 8,948 8,637 8,714 9,688 9,677 9,060 10,535 10,484 9,378 9,814 8,338 8,897 8,804 8,453 8,523 9,357 9,211 8,833 20 20 20 3 22 16 3 39 37 23 24 27 303 175 136 78 235 194 140 146 155 307 442 200 154,839 174,822 167,337 171,958 160,076 163,823 165,255 333,895 207,691 146,376 224,340 240,586 18,996 25,777 40,320 14,959 25,311 21,657 26,924 29,152 10,250 16,352 21,255 9,511 4,919 19,738 35,810 5,620 19,461 6,376 4,399 18,486 7,548 5,961 17,968 6,283 831 970 1,629 240 420 246 662 107 121 110 116 996 13,247 5,068 2,881 9,099 5,431 15,034 21,863 10,559 2,582 10,281 3,171 2,232 173,835 200,599 207,657 186,917 185,387 185,479 192,179 363,048 217,942 162,728 245,594 250,097 24,357 22,251 2,106 1,332 1,180 146,966 146,966

23,516 21,618 1,898 1,313 1,234 174,537 174,537

18,129 16,983 1,146 1,293 1,247 186,988 186,988

20,759 17,687 3,072 1,371 1,308 163,480 163,480

27,095 20,696 6,399 1,234 991 156,067 156,067

32,750 21,995 10,754 1,326 1,276 150,128 150,128

27,958 17,264 10,694 1,378 1,283 161,560 32,385 129,175

23,731 17,428 6,303 1,177 1,287 336,853 7,249 329,603

23,943 19,338 4,604 1,277 2,635 190,087 7,022 183,065

21,305 18,900 2,405 1,241 1,069 139,113 8,499 130,614

19,452 17,104 2,348 1,310 1,284 223,548 7,745 215,803

20,478 17,677 2,801 1,224 2,152 226,243 31,067 195,177

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.56 พ.ย.56 112,332 118,159 22,094 20,613 23,685 33,865 0.1 1,154 61,045 57,073 4,396 4,460 1,085 971 26 23 36,625 34,994 5,204 5,014 5,837 3,452 7,069 7,830 7,552 8,070 9,153 8,592 1,164 1,523 74 50 219 179 190 135 96 81 68 67 6 2 36 36 14 23 3 4 2 5 2 2 8 10 12 12 10,400 9,983 10,257 9,843 2 2 141 138 159,357 163,136 44,051 26,180 7,168 18,411 250 260 36,633 7,509 203,407 189,316

ธ.ค.56 ม.ค.57 ก.พ.57 126,301 120,637 115,871 19,217 27,634 23,865 39,155 23,265 21,856 1,950 0.05 8,850 59,889 64,671 56,265 5,128 4,103 4,124 941 942 889 21 22 22 32,666 33,324 31,364 4,934 5,671 5,312 4,886 4,810 5,382 4,170 6,144 4,729 7,156 6,056 6,208 9,682 8,713 7,922 1,277 1,220 1,213 39 35 40 179 251 214 133 210 170 94 114 118 117 100 55 2 3 4 50 59 67 13 20 18 2 2 3 2 6 3 2 2 2 10 11 9 12 12 11 9,788 10,162 8,695 9,614 9,908 8,610 23 26 25 151 228 61 168,755 164,122 155,930 15,356 21,106 26,810 10,206 6,192 18,289 1,953 306 720 3,196 14,609 7,802 184,111 185,228 182,740

ปงบประมาณ 2557 มี.ค.57 เม.ย.57 พ.ค.57 มิ.ย.57 ก.ค.57 ส.ค.57 ก.ย.57 112,535 111,183 252,501 180,339 110,035 175,683 194,245 30,194 26,610 24,557 23,623 21,450 20,050 21,038 19,599 19,551 99,442 78,322 21,953 82,924 106,500 0.1 0.1 64,478 15,420 1,574 7,088 1,649 57,252 60,060 58,779 57,491 59,482 60,499 59,049 4,477 3,993 4,281 4,482 4,553 4,173 4,864 981 938 932 964 989 918 1,113 32 31 31 36 33 30 32 36,125 33,339 30,134 28,003 27,768 28,026 30,363 5,208 5,124 5,140 4,757 5,560 5,380 6,099 5,641 5,844 5,397 5,436 4,420 4,653 5,244 5,751 4,964 5,181 4,510 4,318 4,944 5,045 4,954 5,333 8,795 6,717 5,485 5,140 5,093 8,425 8,406 6,866 6,250 6,542 6,213 6,709 1,728 1,676 1,524 1,395 1,236 1,319 1,348 41 22 36 31 45 48 58 211 264 203 223 228 211 203 161 177 170 157 207 178 187 107 102 89 81 83 94 99 57 42 45 24 39 32 39 4 4 4 2 4 9 11 59 52 40 41 35 38 39 19 21 22 15 18 20 22 2 2 2 2 2 3 2 4 3 1 2 3 3 2 1 2 2 2 2 2 8 9 9 7 7 9 10 11 11 11 10 11 12 12 9,796 9,028 9,449 9,533 10,526 9,583 10,797 9,450 8,878 9,323 9,344 9,800 9,367 10,252 28 24 24 24 23 23 47 318 127 102 166 703 193 498 158,456 153,550 292,084 217,875 148,329 213,291 235,404 17,887 25,410 32,731 13,384 15,471 22,164 12,094 5,419 6,623 17,172 9,024 6,147 18,672 7,204 285 667 317 197 144 156 172 12,183 18,120 15,242 4,163 9,180 3,336 4,718 176,343 178,960 324,815 231,259 163,799 235,456 247,499

21,481 18,150 3,331 853 1,341 1,161 178,571 178,571

21,795 19,695 2,100 1,099 1,391 1,385 158,441 158,441

32,989 19,914 13,075 847 1,229 1,205 140,072 8,036 132,037

19,669 18,085 1,584 1,015 1,208 973 166,451 166,451

17,382 15,344 2,038 553 1,370 1,197 164,726 8,591 156,134

22,987 16,045 6,942 711 1,243 956 156,843 7,799 149,044

29,647 18,646 11,001 607 1,302 1,123 146,281 9,889 136,392

34,977 25,139 9,838 569 1,271 1,255 286,742 8,062 278,680

25,713 19,044 6,669 901 1,239 2,559 200,848 7,456 193,392

23,081 20,038 3,043 522 1,256 1,101 137,838 8,285 129,553

20,937 19,055 1,883 422 1,308 1,064 211,724 6,668 205,056

20,348 16,932 3,416 511 1,280 2,199 223,161 32,254 190,907

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.57 111,838 21,261 23,367 16 61,214 4,717 1,231 30 33,935 5,852 7,272 5,099 6,721 6,755 1,596 50 233 183 105 68 9 43 24 2 5 2 9 12 10,303 10,084 22 198 156,076 45,740 8,614 162 36,963 201,815

พ.ย.57 119,167 20,831 34,179 669 58,010 4,345 1,108 26 32,589 5,130 5,570 5,803 7,040 6,931 1,451 48 244 195 99 78 8 39 22 2 4 2 10 12 9,728 9,562 19 146 161,484 24,559 19,006 352 5,200 186,043

ธ.ค.57 118,500 19,641 32,464 562 58,932 5,441 1,432 28 35,690 7,554 5,644 5,062 7,707 7,264 1,711 38 261 193 111 146 9 50 23 2 3 2 11 12 10,295 10,104 21 170 164,485 31,386 25,007 1,787 4,592 195,872

24,427 21,501 2,927 1,300 1,246 1,139 173,704 173,704

21,215 19,602 1,613 1,104 1,171 950 161,602 161,602

20,490 18,657 1,833 783 1,225 1,261 172,113 172,113

ปงบประมาณ 2558 ม.ค.58 ก.พ.58 มี.ค.58 126,302 111,216 123,388 34,931 23,756 35,623 22,945 21,419 20,887 13 6,465 0.2 62,977 54,723 61,036 4,352 3,823 4,661 1,058 999 1,145 26 31 36 39,967 37,961 43,478 11,237 10,376 12,489 5,211 5,902 6,227 7,337 6,749 6,725 6,427 7,149 9,285 7,908 5,878 6,279 1,178 1,253 1,790 41 38 38 230 234 270 174 189 203 124 139 122 100 54 51 9 9 9 60 74 63 21 24 24 3 2 2 4 3 1 2 2 2 13 13 11 12 12 11 9,692 9,203 9,764 9,533 8,852 9,261 17 37 20 142 314 484 175,962 158,380 176,630 13,967 22,949 23,034 7,013 15,792 15,280 275 734 304 6,680 6,423 7,450 189,929 181,330 199,664 18,203 15,999 2,204 691 1,178 1,254 168,603 7,989 160,614

หมายเหตุ: ผลจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแต เดือนตุลาคม 2556 เปนตนไป เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

21,116 16,687 4,429 700 1,069 1,105 157,340 7,704 149,635

28,127 18,272 9,856 956 1,429 1,381 167,771 8,087 159,684

เม.ย.58 117,807 29,636 21,803 8 60,816 4,411 1,094 37 39,682 13,812 3,211 4,605 7,214 8,360 1,817 34 275 194 116 44 13 53 20 2 5 2 11 12 9,526 9,325 17 184 167,014 40,345 6,608 281 33,457 207,360

พ.ค.58 193,745 24,966 76,041 31,206 56,539 3,929 1,028 35 32,011 12,338 3,877 3,159 4,681 5,965 1,419 37 241 151 97 46 11 38 20 2 3 2 11 11 8,478 8,360 0.6 118 234,234 26,512 23,219 794 2,499 260,746

มิ.ย.58 228,959 26,007 96,858 40,606 59,810 4,517 1,123 38 36,563 13,315 4,713 4,127 5,876 6,440 1,487 40 251 154 112 48 15 44 26 2 2 2 10 12 9,270 9,093 11.7 166 274,792 21,364 13,558 180 7,627 296,157

23,469 15,167 8,302 981 1,188 1,119 180,602 9,485 171,116

25,000 18,000 7,000 647 1,109 1,227 232,763 7,662 225,100

25,000 20,000 5,000 842 1,200 2,800 266,315 8,613 257,702

สัดสวนรายไดตอ GDP (FY) หนวย: รอยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 1.3 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 1.4 ภาษีมูลคาเพิ่ม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป 1.7 รายไดอื่น ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก 8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

12.57 1.98 4.42 0.55 5.17 0.35 0.09 0.004 3.75 1.03 0.51 0.38 0.61 0.79 0.14 0.05 0.02 0.01 0.19 0.02 0.01 1.48 1.43 0.004 0.04 1.12 0.86 19.78 2.03 1.76 1.47 0.29 0.10 0.17 17.75 0.78 16.97

12.81 2.06 4.54 0.68 5.06 0.37 0.09 0.003 3.32 0.86 0.43 0.35 0.54 0.72 0.13 0.04 0.02 0.01 0.19 0.01 0.004 1.17 1.13 0.004 0.03 0.94 0.93 19.16 2.24 1.97 1.67 0.30 0.11 0.15 16.93 0.69 16.23

12.65 2.18 4.35 0.74 4.91 0.39 0.08 0.003 3.25 0.87 0.47 0.38 0.59 0.63 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.003 1.10 1.00 0.004 0.02 1.04 1.36 19.26 2.28 2.05 1.70 0.36 0.11 0.12 16.98 0.65 16.33

13.08 2.10 4.72 0.76 5.16 0.26 0.08 0.003 2.85 0.69 0.43 0.38 0.55 0.59 0.13 0.04 0.02 0.02 0.001 0.01 0.003 1.02 0.99 0.005 0.02 1.04 0.84 18.84 2.32 2.08 1.78 0.29 0.12 0.12 16.52 0.67 15.85

12.06 2.10 4.15 0.96 4.57 0.19 0.08 0.002 3.08 0.96 0.47 0.40 0.52 0.52 0.13 0.03 0.02 0.02

11.91 1.96 4.28 0.64 4.73 0.22 0.08 0.002 3.82 1.44 0.50 0.40 0.55 0.73 0.13 0.02 0.02 0.02

13.34 2.08 5.05 0.72 5.08 0.31 0.09 0.002 3.52 1.04 0.50 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02

13.73 2.26 4.62 0.80 5.60 0.35 0.09 0.003 3.22 0.52 0.51 0.45 0.55 0.99 0.14 0.01 0.02 0.02

13.71 2.32 4.60 0.88 5.43 0.38 0.10 0.002 3.36 0.49 0.53 0.41 0.54 1.20 0.14 0.01 0.02 0.02

13.23 2.15 4.36 0.78 5.44 0.41 0.09 0.003 2.93 0.48 0.47 0.49 0.59 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02

0.01 0.006 0.85 0.82 0.004 0.03 0.92 0.93 17.84 2.33 2.11 1.67 0.44 0.10 0.12 15.51 0.57 14.94

0.01 0.004 0.92 0.88 0.002 0.03 0.86 1.36 18.87 2.19 1.97 1.51 0.46 0.10 0.12 16.68 0.62 16.06

0.01 0.004 0.91 0.88 0.002 0.02 0.87 0.94 19.57 2.27 2.02 1.66 0.37 0.11 0.13 17.30 0.66 16.65

0.01 0.003 1.01 0.99 0.003 0.02 1.04 0.99 20.00 2.47 2.21 1.83 0.38 0.13 0.13 17.53 0.76 16.78

0.01 0.004 0.88 0.86 0.002 0.02 0.79 1.24 19.98 2.46 2.20 1.78 0.42 0.12 0.13 17.53 0.73 16.80

0.01 0.01 0.90 0.88 0.002 0.02 1.05 1.04 19.14 2.53 2.23 1.73 0.50 0.12 0.12 16.61 0.74 15.87

Revenue Buoyancy (GDP: FY) หนวย: รอยละ

1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 1.3 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 1.4 ภาษีมูลคาเพิ่ม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป 1.7 รายไดอื่น ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ 6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก 8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

2548

2.07 0.88 2.50 2.81 2.13 3.04 (0.01) (0.41) 0.13 (0.07) 0.50 0.90 0.62 (0.93) 0.78 2.89 1.23 (0.01) 1.01 1.25 4.07 0.39 0.31 0.64 4.29 4.13 (1.67) 2.29 0.76 1.39 1.31 1.31 1.27 1.54 1.65 1.03 1.40 2.17 1.36

2549

1.20 1.44 1.28 3.48 0.78 1.53 0.62 (0.77) (0.18) (0.70) (0.62) 0.17 (0.26) 0.17 0.61 (0.47) 0.82 5.09 1.06 0.40 (0.71) (1.20) (1.16) 0.98 (2.68) (0.72) 1.90 1.98 0.35 0.68 2.07 2.26 2.44 1.36 2.16 (0.02) 0.52 (0.17) 0.55

2550

0.81 1.86 0.37 2.26 0.55 1.72 (0.25) (0.84) 0.67 1.22 2.40 1.98 2.48 (0.92) 1.25 0.79 (2.38) 2.93 (7.42) 0.16 (3.73) (0.81) (0.81) 1.34 (1.05) 1.61 7.91 1.34 (1.16) 1.07 1.30 1.61 1.19 3.94 0.52 (2.22) 1.04 0.07 1.09

2551

2552

1.37 3.40 0.61 1.04 1.93 4.69 1.23 (7.10) 1.55 4.49 (2.63) 8.82 0.80 0.96 1.04 3.85 (0.30) (1.46) (1.23) (11.19) 0.00 (1.59) 1.03 (1.00) 0.26 2.64 0.35 4.66 0.55 0.52 0.11 5.51 0.04 1.21 1.93 4.23 (9.61) 0.11 3.54 1.44 (22.43) 0.97 6.11 0.97 6.43 4.44 6.14 0.21 (7.89) 1.73 4.60 (3.11) (2.05) (0.37) (2.53) 5.21 5.79 0.77 2.63 1.19 0.94 1.12 0.51 1.56 2.93 (0.93) (14.10) 2.17 7.01 1.53 2.31 0.71 2.87 1.33 5.59 0.69 2.75

2553

0.89 0.42 1.28 (2.05) 1.31 2.14 1.34 0.73 3.17 5.47 1.73 0.94 1.62 4.57 1.36 (3.88) 1.86 2.56 (0.18) (1.96) 1.69 1.71 (4.69) 2.30 0.46 5.19 5.42 0.10 1.53 0.49 0.38 0.11 1.38 1.83 1.33 1.68 1.78 1.68

2554

2555

2.80 1.86 1.90 3.51 3.71 (1.42) 2.89 4.31 2.12 3.95 7.85 4.24 2.53 2.37 2.05 8.34 (0.21) (1.40) (3.23) (13.38) 1.01 1.32 2.07 2.78 0.64 1.53 2.86 7.26 0.28 3.21 (3.77) (4.82) 2.17 0.42 1.81 (0.89) 0.67 0.87 0.83 0.97 6.01 (3.24) 1.12 (3.60) (3.77) 2.56 1.56 1.50 1.44 2.51 (2.07) 2.01 1.96 1.57 1.89 1.56

0.28 (0.86) 4.34 4.54 9.34 (3.61) 6.73 2.43 2.59 (1.19) 1.63 3.55 3.66 4.05 1.88 4.68 0.88 1.38 5.36 1.22

2556

2557

0.98 (1.23) 1.33 (3.75) 0.95 (2.34) 2.20 (6.09) 0.63 1.20 2.03 5.42 1.50 (5.22) (2.15) 10.32 1.51 (7.19) 0.44 (0.13) 1.44 (6.29) (0.17) 14.15 0.70 6.67 3.38 (24.34) 1.09 (4.23) 0.29 (29.95) 2.86 (7.36) 0.85 (5.95)

1.07 (2.60) 3.99 13.31 (0.51) 2.38 (0.53) 2.25 (2.29) 3.81 0.86 7.72 (1.87) 21.54 3.92 (8.99) 3.87 (8.96) 5.12 (9.82) 0.99 (1.65) 0.94 3.01 0.96 1.65 0.65 (0.77) 2.47 11.82 0.48 (0.15) 1.18 (2.81) 1.00 (2.31) 0.61 2.03 1.01 (2.49)

สัดสวนรายไดตอ GDP (CY) หนวย: รอยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 1.3 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 1.4 ภาษีมูลคาเพิ่ม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป 1.7 รายไดอื่น ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ 6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก 8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

2557

12.31 1.94 4.33 0.54 5.07 0.35 0.09 0.003 3.67 1.00 0.50 0.38 0.60 0.77 0.13 0.05 0.02 0.01 0.18 0.01 0.01 1.45 1.40 0.004 0.04 1.10 0.84 0.80 0.04 19.36 1.98 1.72 1.44 0.28 0.10 0.16 17.38 0.77 16.61

12.58 2.02 4.46 0.67 4.97 0.36 0.09 0.003 3.26 0.84 0.42 0.35 0.53 0.71 0.13 0.04 0.02 0.01 0.18 0.01 0.004 1.15 1.11 0.004 0.03 0.92 0.91 0.87 0.04 18.83 2.20 1.94 1.65 0.29 0.11 0.15 16.63 0.68 15.95

12.33 2.12 4.24 0.72 4.78 0.38 0.08 0.003 3.16 0.85 0.46 0.37 0.57 0.62 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.003 1.08 0.97 0.004 0.02 1.03 1.33 0.89 0.03 18.77 2.22 2.00 1.65 0.35 0.10 0.11 16.55 0.63 15.91

13.15 2.11 4.75 0.76 5.19 0.26 0.08 0.003 2.87 0.69 0.43 0.38 0.55 0.60 0.13 0.04 0.02 0.02 0.001 0.01 0.003 1.03 1.00 0.005 0.02 1.04 0.85 0.80 0.05 18.93 2.33 2.09 1.79 0.30 0.12 0.12 16.60 0.67 15.93

11.79 2.05 4.06 0.94 4.47 0.19 0.08 0.002 3.02 0.94 0.46 0.39 0.51 0.51 0.13 0.03 0.02 0.02

11.71 1.93 4.21 0.63 4.65 0.21 0.08 0.002 3.76 1.41 0.49 0.39 0.54 0.71 0.13 0.01 0.02 0.02

13.41 2.09 5.08 0.72 5.11 0.32 0.09 0.002 3.54 1.04 0.51 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02

13.09 2.15 4.41 0.76 5.34 0.33 0.09 0.003 3.07 0.49 0.48 0.43 0.53 0.95 0.13 0.01 0.02 0.02

13.67 2.32 4.59 0.88 5.41 0.38 0.10 0.002 3.35 0.49 0.53 0.41 0.54 1.19 0.14 0.01 0.02 0.02

13.16 2.14 4.34 0.78 5.41 0.40 0.09 0.003 2.91 0.48 0.46 0.49 0.58 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02

0.01 0.005 0.83 0.80 0.004 0.03 0.90 0.91 0.87 0.04 17.45 2.27 2.07 1.63 0.43 0.09 0.12 15.17 0.56 14.61

0.01 0.004 0.90 0.87 0.002 0.03 0.85 1.33 1.30 0.04 18.54 2.16 1.93 1.48 0.45 0.10 0.12 16.39 0.61 15.78

0.01 0.004 0.91 0.88 0.002 0.02 0.87 0.95 0.91 0.04 19.68 2.28 2.04 1.67 0.37 0.11 0.13 17.41 0.66 16.75

0.01 0.003 0.96 0.94 0.003 0.02 0.99 0.94 0.91 0.04 19.06 2.35 2.11 1.75 0.36 0.12 0.12 16.71 0.72 15.99

0.01 0.004 0.88 0.86 0.002 0.02 0.79 1.23 1.18 0.05 19.92 2.45 2.20 1.77 0.42 0.12 0.13 17.47 0.73 16.74

0.01 0.01 0.90 0.87 0.002 0.02 1.04 1.03 0.99 0.04 19.04 2.52 2.21 1.72 0.49 0.12 0.12 16.52 0.74 15.78

Revenue Buoyancy (GDP: CY) หนวย: รอยละ 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.2 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 1.3 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 1.4 ภาษีมูลคาเพิ่ม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป 1.7 รายไดอื่น ๆ 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ 4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ 6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก 7.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก 8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

2548 2.25 0.95 2.72 3.05 2.32 3.30 (0.01) (0.45) 0.14 (0.07) 0.54 0.98 0.67 (1.01) 0.85 3.14 1.33 (0.01) 1.09 1.36 4.42 0.42 0.33 0.69 4.66 4.49 (1.81) 2.48 0.83 1.51 1.42 1.43 1.38 1.68 1.79 1.12 1.52 2.36 1.48

2549 1.24 1.49 1.33 3.61 0.80 1.59 0.64 (0.79) (0.18) (0.72) (0.64) 0.18 (0.27) 0.17 0.63 (0.49) 0.85 5.28 1.10 0.42 (0.74) (1.24) (1.20) 1.01 (2.77) (0.75) 1.96 2.05 0.36 0.70 2.14 2.34 2.52 1.41 2.24 (0.02) 0.54 (0.18) 0.57

2550 0.73 1.66 0.33 2.03 0.49 1.54 (0.23) (0.76) 0.60 1.09 2.15 1.77 2.22 (0.82) 1.12 0.71 (2.13) 2.62 (6.64) 0.15 (3.34) (0.72) (0.73) 1.20 (0.94) 1.44 7.08 1.20 (1.04) 0.96 1.16 1.44 1.06 3.52 0.46 (1.99) 0.93 0.06 0.97

2551

2552

2.02 0.90 2.85 1.82 2.29 (3.88) 1.18 1.53 (0.45) (1.82) 0.00 1.52 0.38 0.51 0.80 0.17 0.06 2.84 (14.17) 0.16 2.13 1.43 1.43 6.54 0.31 2.56 (4.58) (0.54) 7.69 1.13 1.76 1.66 2.30 (1.38) 3.19 2.25 1.05 1.96 1.01

19.77 6.05 27.27 (41.33) 26.11 51.34 5.60 22.42 (8.52) (65.09) (9.23) (5.81) 15.34 27.11 3.03 32.06 7.06 24.60 0.00 20.58 (130.51) 35.57 37.38 35.70 (45.91) 26.75 (11.95) (14.70) 33.71 15.31 5.49 2.99 17.03 (82.04) 40.78 13.46 16.69 32.49 16.02

2553 0.93 0.44 1.34 (2.14) 1.37 2.23 1.40 0.77 3.31 5.70 1.81 0.98 1.69 4.76 1.42 (4.04) 1.94 2.66 0.00 (0.19) (2.04) 1.77 1.78 (4.89) 2.40 0.48 5.41 5.65 0.10 1.59 0.51 0.39 0.12 1.44 1.91 1.39 1.75 1.86 1.75

2554 4.31 2.91 5.70 4.44 3.26 12.05 3.88 3.15 (0.33) (4.95) 1.55 3.18 0.98 4.39 0.43 (5.80) 3.33 2.78 0.00 1.04 1.33 1.28 1.50 9.24 (4.97) 1.72 (5.52) (5.78) 3.93 2.40 2.30 2.21 3.85 (3.18) 3.09 3.01 2.41 2.91 2.39

2555 0.72 1.35 (0.55) 1.67 1.52 1.64 0.92 3.22 (0.54) (5.17) 0.51 1.07 0.59 2.81 1.24 (1.86) 0.16 (0.34) 0.00 0.11 (0.33) 1.68 1.75 3.61 (1.39) 2.60 0.94 1.00 (0.46) 0.63 1.37 1.41 1.57 0.73 1.81 0.34 0.53 2.07 0.47

หมายเหตุ: 1. ขอมูล GDP จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแตปงบประมาณ 2557 เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมบัญชีกลาง สํานักงบประมาณ และสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

2556 2.03 2.74 1.96 4.54 1.29 4.18 3.09 (4.43) 3.12 0.90 2.96 (0.36) 1.45 6.97 2.24 0.59 5.91 1.76 0.00 2.21 8.23 (1.04) (1.09) (4.71) 1.78 (3.86) 8.08 7.99 10.55 2.04 1.95 1.97 1.33 5.10 0.99 2.42 2.05 1.25 2.09

2557 (1.07) (3.27) (2.04) (5.31) 1.04 4.73 (4.55) 9.01 (6.27) (0.11) (5.49) 12.35 5.83 (21.24) (3.69) (26.14) (6.42) (5.20) 0.00 (2.27) 11.62 2.07 1.97 3.32 6.74 18.80 (7.85) (7.82) (8.57) (1.44) 2.63 1.44 (0.67) 10.31 (0.13) (2.45) (2.01) 1.77 (2.18)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2532

2533

2534

2535

2536

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

15.5

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

0.0

(25,600.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

0.0

(0.8)

1,690,500.0

2,005,254.0

2,400,000.0

2,620,000.0

3,130,000.0

9.2

19.5

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 22.4 18.6 19.7 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2533 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 1,507.5 ลานบาท

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2537

2538

2539

2540

2541

625,000.0

715,000.0

843,200.0

944,000.0

800,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.9

17.4

18.0

18.1

15.8

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.6

14.4

17.9

12.0

(15.3)

376,382.3

434,383.3

482,368.2

528,293.4

512,331.1

(สัดสวนตอ GDP) (%)

10.8

10.6

10.3

10.1

10.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

60.2

60.8

57.2

56.0

64.0

7.2

15.4

11.0

9.5

(3.0)

212,975.6

253,839.8

327,288.6

391,209.7

256,432.8

6.1

6.2

7.0

7.5

5.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

34.1

35.5

38.8

41.4

32.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

24.1

19.2

28.9

19.5

(34.5)

35,642.1

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5.7

3.7

4.0

2.6

3.9

(4.5)

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

600,000.0

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.1

17.4

18.0

17.8

15.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.3

19.2

17.9

9.7

(15.5)

(25,000.0)

0.0

0.0

(19,000.0)

(17,980.0)

(0.7)

0.0

0.0

(0.4)

(0.4)

3,499,000.0

4,099,000.0

4,684,000.0

5,205,500.0

5,076,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.8 17.1 14.3 11.1 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2540 เปนตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 984,000 ลานบาท 2. ปงบประมาณ พ.ศ. 2541 เปนตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 923,000 ลานบาท

(2.5)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2542

2543

2544

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.5

16.7

17.5

19.3

17.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

(0.6)

4.2

5.8

12.4

(2.3)

586,115.1

635,585.1

679,286.5

773,714.1

753,454.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

11.7

12.4

13.0

14.6

13.0

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.0

73.9

74.6

75.6

75.4

(อัตราเพิม่ ) (%)

12.8

8.4

6.9

13.9

(2.6)

233,534.7

217,097.6

218,578.2

223,617.0

211,493.5

4.7

4.2

4.2

4.2

3.6

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

28.3

25.2

24.0

21.9

21.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

(8.9)

(7.0)

0.7

2.3

(5.4)

5,350.2

7,317.3

12,135.3

25,668.9

34,951.8

0.6

0.9

1.3

2.5

3.5

(82.9)

36.8

65.8

111.5

36.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

800,000.0

750,000.0

805,000.0

823,000.0

825,000.0

16.0

14.6

15.5

15.5

14.2

2.3

(6.3)

7.3

2.2

0.2

(25,000.0)

(110,000.0)

(105,000.0)

(200,000.0)

(174,900.0)

(0.5)

(2.1)

(2.0)

(3.8)

(3.0)

5,002,000.0

5,137,000.0

5,208,600.0

5,309,200.0

5,799,700.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) (1.4) 2.7 1.4 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1.9

9.2

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

2545

2546

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2547

2548

2549

หนวย : ลานบาท

2550

2551

2552

1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

18.0

17.4

17.5

18.6

17.6

22.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

16.4

7.4

8.8

15.2

6.0

17.6

836,544.4

881,251.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.9

12.2

12.3

13.5

12.9

16.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.9

70.5

70.5

72.5

73.1

72.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

11.0

5.3

8.8

18.5

6.9

16.3

292,800.2

318,672.0

358,335.8

374,721.4

400,483.9

429,961.8

4.5

4.4

4.6

4.5

4.3

4.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

25.2

25.5

26.3

23.9

24.1

22.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

38.4

8.8

12.4

4.6

6.9

7.4

34,155.4

50,076.3

43,187.2

55,490.5

45,527.0

63,676.1

2.9

4.0

3.2

3.5

2.7

3.3

(2.3)

46.6

(13.8)

28.5

(18.0)

39.9

-

-

-

-

-

46,679.7

-

-

-

-

-

2.4

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

958,477.0 1,135,988.1 1,213,989.1 1,411,382.4

1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.4

17.4

17.5

16.9

15.9

18.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

28.9

17.5

8.8

4.4

5.3

7.3

(99,900.0)

0.0

0.0 (146,200.0) (165,000.0) (347,060.5)

(1.5)

0.0

0.0

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(1.7)

(1.8)

(4.0)

6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0 8,399,000.0 9,232,600.0 8,712,500.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.7 11.1 8.2 7.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2547 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 135,500 ลานบาท 2. ปงบประมาณ 2548 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิม่ เติม จํานวน 50,000 ลานบาท 3. ปงบประมาณ 2552 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 116,700 ลานบาท และเปนปแรกที่มีการตั้งงบประมาณรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง จํานวน 46,679.7 ลานบาท

9.9

(5.6)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2553

2554

1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

หนวย : ลานบาท

2556

2557

2558

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

17.0

20.6

20.7

20.1

19.1

20.2

(12.9)

27.6

9.7

0.8

5.2

2.0

1,667,439.7 1,840,672.6 1,900,476.7

2,017,625.8

2,027,858.8

1,434,710.1

(สัดสวนตอ GDP) (%)

14.3

15.8

16.0

15.9

15.2

15.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

84.4

76.8

77.4

79.2

79.9

78.8

1.7

16.2

10.4

3.2

6.2

0.5

214,369.0

355,484.6

438,555.4

450,373.8

441,128.6

449,475.8

2.1

3.4

3.8

3.8

3.3

3.5

12.6

16.4

18.4

18.7

17.5

17.5

(50.1)

65.8

23.4

2.7

(2.1)

1.9

50,920.9

32,554.6

46,854.0

49,149.5

52,821.9

55,700.0

3.0

1.5

2.0

2.1

2.1

2.2

(20.0)

(36.1)

43.9

4.9

7.5

5.4

-

114,488.6

53,918.0

-

13,423.7

41,965.4

-

5.3

2.2

-

0.5

1.6

1,770,000.0 1,980,000.0 2,100,000.0

2,275,000.0

2,325,000.0

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%) (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

1,350,000.0

13.5

16.8

17.2

17.6

17.2

18.2

(15.9)

3.8

11.9

6.1

8.3

2.2

(400,000) (400,000.0) (300,000.0)

(250,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

(350,000.0) (3.5)

(3.8)

(3.5)

(2.5)

10,000,900.0 10,539,400.0 11,478,600.0 11,922,000.0 12,364,000.0 12,627,000.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 14.8 5.4 8.9 3.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : ปงบประมาณ 2554 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 99,967.5 ลานบาท

3.7

2.1

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2559 2,720,000

20.4 5.6 2,100,836.3

(สัดสวนตอ GDP) (%)

15.7

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

77.2

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

3.6 543,635.9 4.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

20.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

20.9

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

61,991.7 2.3 11.3 13,536.1 0.5 2,330,000

17.3 0.2 (390,000) (2.9) 13,359,400

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 5.8 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

หนวย : ลานบาท

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2549

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 มี.ค. 49 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,528,823 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243 168,823 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 127,437 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 109,598 8.6 8.2 6.1 8.1 7.4 8.1 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 87,879 10.2 8.0 6.8 9.2 7.6 9.0 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 21,719 4.5 8.6 4.4 5.4 6.9 5.7 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 17,839 10.5 17.4 4.0 6.9 10.6

หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ 2549 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 รวม 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 1,010,489 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 349,511 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571 169,571 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 1,394,572 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 1,270,028 7.1 6.1 8.1 6.8 8.2 10.7 93.4 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 1,006,881 7.3 7.0 9.7 7.5 8.4 11.2 99.6 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 263,147 6.4 3.5 4.0 4.8 7.5 9.2 75.3 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 124,544 2.3 4.0 3.9 3.7 3.2 5.8 73.4

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2550 ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 ก.พ. 50 1. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,722,021 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 1,566,200 - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา 980,482 980,637 983,670 1,230,747 1,227,904 - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 379,518 379,363 376,330 335,453 338,296 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 155,327 155,622 155,769 155,823 155,821 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 89,559 111,439 99,181 97,054 200,314 2.1 รายจายปปจจุบัน 81,266 93,466 83,126 87,123 191,229 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 6.0 6.9 6.1 5.6 12.2 - รายจายประจํา 75,534 84,896 77,650 74,971 136,792 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 7.7 8.7 7.9 6.1 11.1 - รายจายลงทุน 5,732 8,570 5,476 12,152 54,437 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 1.5 2.3 1.5 3.6 16.1 2.2 รายจายจากปกอน 8,293 17,973 16,055 9,931 9,085 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 5.3 11.5 10.3 6.4 5.8 ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 พ.ค. 50 มิ.ย. 50 ก.ค. 50 ส.ค. 50 ก.ย. 50 รวม 1,722,389 1,722,287 1,722,271 1,722,266 1,722,241 1,722,322 1,722,364 1,722,364 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1566200 1,246,571 1,246,335 1,245,965 1,245,109 1,244,236 1,242,815 1,239,641 1239641 319,629 319,865 320,235 321,091 321,964 323,385 326,559 326559 156,189 156,087 156,071 156,066 156,041 156,122 156,164 156164 139,900 115,830 137,086 164,381 146,556 122,778 150,888 1,574,966 127,872 111,216 131,311 158,603 142,784 118,609 144,234 1,470,839 8.2 7.1 8.4 10.1 9.1 7.6 9.2 93.9 106,881 97,682 90,381 126,402 119,440 101,347 116,157 1,208,133 8.6 7.8 7.3 10.2 9.6 8.2 9.4 97.5 20,991 13,534 40,930 32,201 23,344 17,262 28,077 262,706 6.6 4.2 12.8 10.0 7.3 5.3 8.6 80.4 12,028 4,614 5,775 5,778 3,772 4,169 6,654 104,127 7.7 3.0 3.7 3.7 2.4 2.7 4.3 66.7

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2551

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 50 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427 155,389 147,936 8.9 121,123 9.4 26,813 7.3 7,453 6.8

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 6.8 5.9 8.9 6.5 93,861 88,182 93,934 97,960 7.2 6.6 7.1 7.4 18,252 9,664 52,983 10,673 5.0 2.9 15.9 3.2 14,905 13,021 11,485 10,025 10.0 8.7 7.6 6.6

ปงบประมาณ มี.ค. 51 เม.ย.51 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181 125,147 154,636 113,533 150,029 6.8 9.0 100,423 104,918 7.6 7.9 13,110 45,111 3.9 13.6 11,614 4,607 7.7 3.0

หนวย : ลานบาท 2551 พ.ค.51 มิ.ย.51 ก.ค.51 ส.ค.51 ก.ย.51 รวม 1,811,408 1,811,408 1,811,408 1,811,940 1,812,063 1,812,063 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,326,271 1,326,029 1,326,205 1,325,380 1,319,724 1,319,724 333,729 333,971 333,795 334,620 340,276 340,276 151,408 151,667 151,925 151,940 152,063 152,063 126,767 143,198 138,838 124,629 149,856 1,633,405 119,962 137,088 134,497 120,424 143,501 1,532,479 7.2 8.3 8.1 7.3 8.6 92.3 108,354 107,295 115,870 107,822 125,248 1,264,990 8.2 8.1 8.7 8.1 9.5 95.9 11,608 29,793 18,627 12,602 18,253 267,489 3.5 8.9 5.6 3.8 5.4 78.6 6,805 6,110 4,341 4,205 6,355 100,926 4.5 4.0 2.9 2.8 4.2 66.4

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2552 ปงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 2.1 รายจายปปจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 4.6 8.1 7.0 9.7 9.1 9.1 7.0 7.9 - รายจายประจํา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 5.7 8.9 8.0 8.5 9.0 10.4 7.4 7.3 - รายจายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 0.2 5.1 2.7 14.7 9.6 3.8 5.4 10.7 2.2 รายจายจากปกอน 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 4.9 8.3 9.2 7.5 6.8 8.8 2.3 3.3 หมายเหตุ : ปงบประมาณ 2552 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติมจํานวน 116,700 ลานบาท มีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ 8 มีนาคม 2552 ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 52 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528 139,498 131,026 6.7 110,789 7.0 20,237 5.4 8,472 4.4

ก.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540 164,118 158,730 8.1 128,632 8.2 30,098 8.0 5,388 2.8

ส.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540 142,162 136,915 7.0 119,691 7.6 17,224 5.1 5,247 2.7

ก.ย. 52 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 196,882 186,890 9.6 159,555 10.2 27,336 7.2 9,991 5.2

รวม 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 1,917,129 1,790,862 91.8 1,507,894 96.1 282,969 74.1 126,266 65.9

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2553

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ)

ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 มี.ค.53 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 1,479,843 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 220,157 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939 243,152 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 149,981 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 129,653 4.7 9.8 8.8 7.9 10.0 7.6 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 119,986 5.3 10.9 7.6 8.7 8.0 8.1 673 5,334 37,602 5,670 51,504 9,667 0.3 2.4 17.1 2.6 23.4 4.4 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 20,328 4.5 9.3 9.2 6.6 5.5 8.4

ปงบประมาณ 2553 เม.ย.53 พ.ค.53 1,943,152 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,479,558 1,479,100 220,442 220,900 243,152 243,152 145,528 123,967 136,587 118,059 8.0 6.9 125,819 110,268 8.5 7.5 10,768 7,791 4.9 3.5 8,941 5,908 3.7 2.4

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2554

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 53 1,943,174 1,700,000 1,476,716 223,284 243,174 135,455 123,196 7.2 111,500 7.6 11,696 5.2 12,259 5.0

ก.ค. 53 1,943,255 1,700,000 1,474,315 225,685 243,255 142,627 135,128 7.9 124,850 8.5 10,278 4.6 7,499 3.1

ส.ค. 53 ก.ย. 53 1,943,505 1,943,547 1,700,000 1,700,000 1,472,692 1,468,655 227,308 231,345 243,505 243,547 110,118 192,704 103,322 182,407 6.1 10.7 92,492 161,105 6.3 11.0 10,830 21,302 4.8 9.2 6,796 10,297 2.8 4.2

รวม 1,943,547 1,700,000 1,468,655 231,345 243,547 1,784,412 1,627,874 95.8 1,444,760 98.4 183,115 79.2 156,538 64.3

หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 พ.ค.54 มิ.ย. 54 ก.ค. 54 ส.ค. 54 ก.ย. 54 รวม 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 2,353,189 2,353,191 2,353,192 2,353,202 2,353,202 2,353,202 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 1,813,687 1,810,757 1,808,951 1,806,977 1,806,977 1,806,977 - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 356,280 359,211 361,017 362,991 362,991 362,991 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 183,221 183,224 183,225 183,235 183,235 183,235 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 211,446 187,593 143,032 143,543 193,411 2,177,895 2.1 รายจายปปจจุบัน 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 205,223 181,250 138,411 135,473 184,648 2,050,539 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 9.4 10.0 7.3 10.7 6.7 7.6 6.2 9.5 8.4 6.4 6.2 8.5 94.5 - รายจายประจํา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 188,690 161,493 120,305 113,041 152,068 1,786,978 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 11.0 11.4 7.7 8.5 7.1 8.2 7.0 10.4 8.9 6.7 6.3 8.4 98.9 - รายจายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 16,533 19,757 18,105 22,431 32,579 263,558 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 1.2 3.1 5.3 21.6 4.8 4.5 4.1 4.6 5.5 5.0 6.2 9.0 72.6 2.2 รายจายจากปกอน 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 6,223 6,343 4,621 8,070 8,763 127,355 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 8.3 9.7 8.8 8.0 8.3 7.6 2.5 3.4 3.5 2.5 4.4 4.8 69.5 หมายเหตุ : ปงบประมาณ 2554 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติมจํานวน 99,968 ลานบาท มีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ 18 เมษายน 2554 ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2555

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 54 2,271,861 2,070,000 1,706,509 363,491 201,861 166,954 155,910 7.5 136,594 8.0 19,316 5.3 11,044 5.5

พ.ย. 54 2,278,511 2,070,000 1,725,733 344,267 208,511 150,234 131,863 6.4 127,201 7.4 4,662 1.4 18,371 8.8

ธ.ค. 54 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250 172,628 151,587 7.3 137,437 8.0 14,150 4.0 21,041 9.9

ม.ค. 55 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784 150,463 135,611 6.6 131,401 7.7 4,210 1.2 14,852 6.9

ก.พ. 55 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224 259,062 244,073 10.3 235,123 11.9 8,950 2.2 14,989 6.9

มี.ค. 55 2,595,716 2,380,000 1,973,811 406,189 215,716 369,978 351,873 14.8 283,286 14.4 68,587 16.9 18,105 8.4

ปงบประมาณ 2555 เม.ย. 55 พ.ค. 55 2,595,703 2,595,707 2,380,000 2,380,000 1,973,465 1,971,729 406,535 408,271 215,703 215,707 157,569 144,922 150,279 135,051 6.3 5.7 135,231 113,242 6.9 5.7 15,048 21,810 3.7 5.3 7,290 9,871 3.4 4.6

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 55 2,595,893 2,380,000 1,969,865 410,135 215,893 157,415 150,381 6.3 127,772 6.5 22,609 5.5 7,034 3.3

ก.ค. 55 2,596,094 2,380,000 1,968,353 411,647 216,094 179,248 171,242 7.2 146,783 7.5 24,460 5.9 8,006 3.7

ส.ค. 55 2,596,251 2,380,000 1,966,525 413,475 216,251 159,508 152,964 6.4 125,741 6.4 27,223 6.6 6,544 3.0

ก.ย. 55 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 227,347 217,642 9.1 173,258 8.8 44,384 10.7 9,705 4.5

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ลานบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ 2555 ทําใหในชวงตั้งแตตนปงบประมาณ 2555 ตองใชงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณที่ลวงแลว (ปงบประมาณ 2554) ไปพลางกอน ตาม พรบ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

รวม 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 2,295,327 2,148,475 90.3 1,873,067 95.3 275,408 66.3 146,852 67.8

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2556

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2. รายจายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบันสะสม - รายจายประจําสะสม - รายจายลงทุนสะสม 2.2 รายจายจากปกอนสะสม

ต.ค. 55 2,622,170 2,400,000 1,941,257 458,743 222,170 312,152 290,631 12.1 286,670 14.8 3,961 0.9 21,521 9.7 312,152 290,631 286,670 3,961 21,521

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 17 กันยายน 2556

พ.ย. 55 2,650,593 2,400,000 2,000,816 399,184 250,593 299,828 270,813 11.3 223,583 11.2 47,229 11.8 29,015 11.6 611,980 561,444 510,254 51,190 50,536

ธ.ค. 55 2,696,798 2,400,000 2,000,584 399,416 296,798 173,933 138,335 5.8 131,112 6.6 7,224 1.8 35,598 12.0 785,914 699,780 641,366 58,414 86,134

ม.ค. 56 2,699,332 2,400,000 2,000,565 399,435 299,332 208,114 181,092 7.5 173,709 8.7 7,383 1.8 27,022 9.0 994,027 880,871 815,074 65,797 113,156

ก.พ. 56 2,699,423 2,400,000 2,000,146 399,854 299,423 152,074 130,538 5.4 122,601 6.1 7,937 2.0 21,536 7.2 1,146,101 1,011,409 937,675 73,734 134,692

มี.ค. 56 2,700,236 2,400,000 1,999,867 400,133 300,236 225,477 201,278 8.4 125,923 6.3 75,355 18.8 24,199 8.1 1,371,578 1,212,687 1,063,598 149,089 158,891

ปงบประมาณ 2556 เม.ย. 56 พ.ค. 56 2,700,230 2,700,247 2,400,000 2,400,000 1,999,020 1,997,524 400,980 402,476 300,230 300,247 180,364 135,275 170,268 125,710 7.1 5.2 156,669 108,997 7.8 5.5 13,599 16,713 3.4 4.2 10,096 9,565 3.4 3.2 1,551,941 1,687,216 1,382,955 1,508,665 1,220,267 1,329,264 162,688 179,401 168,986 178,551

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 56 2,700,255 2,400,000 1,996,729 403,271 300,255 166,398 155,273 6.5 135,424 6.8 19,849 4.9 11,125 3.7 1,853,614 1,663,938 1,464,688 199,250 189,676

ก.ค. 56 2,602,357 2,400,000 1,995,740 404,260 202,357 171,087 158,406 6.6 137,824 6.9 20,582 5.1 12,681 6.3 2,024,701 1,822,344 1,602,512 219,832 202,357

ส.ค. 56 2,700,727 2,400,000 1,995,847 404,153 300,727 143,446 130,299 5.4 106,333 5.3 23,966 5.9 13,147 4.4 2,168,147 1,952,643 1,708,845 243,798 215,504

ก.ย. 56 2,701,010 2,400,000 1,991,899 408,101 301,010 234,333 218,816 9.1 186,040 9.3 32,776 8.0 15,517 5.2 2,402,481 2,171,459 1,894,885 276,574 231,022

รวม 2,701,010 2,400,000 1,991,899 408,101 301,010 2,402,481 2,171,459 90.5 1,894,885 95.1 276,574 67.8 231,022 76.7 2,402,481 2,171,459 1,894,885 276,574 231,022

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2557

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินรายจายประจํา) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินรายจายลงทุน) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณปกอน) 2. รายจายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบันสะสม - รายจายประจําสะสม - รายจายลงทุนสะสม 2.2 รายจายจากปกอนสะสม

ต.ค. 56 2,767,610 2,525,000 2,097,308 427,692 242,610 258,272 244,001 9.7 241,303 11.5 2,697 0.6 14,271 5.9 258,272 244,001 241,304 2,697 14,271

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 29 ตุลาคม 2557

พ.ย. 56 2,806,747 2,525,000 2,097,273 427,727 281,747 255,803 232,568 9.2 227,852 10.9 4,717 1.1 23,235 8.2 514,076 476,568 469,154 7,414 37,508

ธ.ค. 56 2,826,083 2,525,000 2,097,101 427,899 301,083 316,983 284,256 11.3 175,127 8.4 109,129 25.5 32,727 10.9 831,059 760,826 644,283 116,543 70,233

ม.ค. 57 2,826,091 2,525,000 2,097,053 427,947 301,091 213,210 186,395 7.4 177,496 8.5 8,898 2.1 26,814 8.9 1,044,267 947,220 821,778 125,441 97,047

ก.พ. 57 2,826,093 2,525,000 2,096,723 428,277 301,093 174,379 154,109 6.1 141,913 6.8 12,195 2.8 20,270 6.7 1,218,646 1,101,328 963,692 137,636 117,318

มี.ค. 57 2,826,093 2,525,000 2,096,645 428,355 301,093 165,457 142,036 5.6 128,728 6.1 13,308 3.1 23,421 7.8 1,384,103 1,243,364 1,092,420 150,944 140,739

ปงบประมาณ 2557 เม.ย. 57 พ.ค. 57 2,826,093 2,826,093 2,525,000 2,525,000 2,096,540 2,096,418 428,460 428,582 301,093 301,093 195,825 154,300 179,780 142,463 7.1 5.6 156,868 125,854 7.5 6.0 22,912 16,609 5.3 3.9 16,045 11,837 5.3 3.9 1,579,928 1,734,228 1,423,144 1,565,607 1,249,288 1,375,142 173,856 190,465 156,784 168,621

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 57 2,826,141 2,525,000 2,096,538 428,462 301,141 164,554 154,426 6.1 135,722 6.5 18,704 4.4 10,128 3.4 1,898,782 1,720,033 1,510,864 209,169 178,749

ก.ค. 57 2,826,141 2,525,000 2,096,455 428,545 301,141 200,235 189,421 7.5 170,069 8.1 19,351 4.5 10,814 3.6 2,099,016 1,909,453 1,680,933 228,520 189,563

ส.ค. 57 2,826,161 2,525,000 2,095,928 429,072 301,161 132,110 124,670 4.9 107,216 5.1 17,454 4.1 7,440 2.5 2,231,126 2,034,124 1,788,149 245,975 197,002

ก.ย. 57 2,827,340 2,525,000 2,093,452 431,548 302,340 228,864 212,182 8.4 174,107 8.3 38,075 8.8 16,682 5.5 2,459,990 2,246,306 1,962,257 284,049 213,684

รวม 2,827,340 2,525,000 2,093,452 431,548 302,340 2,459,992 2,246,307 89.0 1,962,257 93.7 284,050 65.8 213,684 70.7 2,459,990 2,246,306 1,962,257 284,049 213,684

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินรายจายประจํา) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินรายจายลงทุน) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณปกอน) 2. รายจายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบันสะสม - รายจายประจําสะสม - รายจายลงทุนสะสม 2.2 รายจายจากปกอนสะสม

ต.ค. 57 2,754,737 2,575,000 2,130,645 444,355 179,737 367,598 344,801 13.4 329,977 15.5 14,824 3.3 22,797 12.7 367,598 344,801 329,977 14,824 22,797

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 16 กรกฎาคม 2558

พ.ย. 57 2,894,596 2,575,000 2,130,590 444,410 319,596 205,758 180,660 7.0 171,898 8.1 8,762 2.0 25,098 7.9 573,358 525,462 501,875 23,587 47,895

ธ.ค. 57 2,911,748 2,575,000 2,130,618 444,382 336,748 270,763 240,910 9.4 223,234 10.5 17,676 4.0 29,853 8.9 844,102 766,371 725,109 41,262 77,731

ม.ค. 58 2,918,123 2,575,000 2,130,806 444,194 343,123 215,737 197,891 7.7 181,071 8.5 16,820 3.8 17,846 5.2 1,059,839 964,262 906,180 58,082 95,577

ก.พ. 58 2,921,856 2,575,000 2,151,589 423,411 346,856 150,428 131,447 5.1 109,685 5.1 21,762 5.1 18,981 5.5 1,210,266 1,095,709 1,015,865 79,844 114,557

มี.ค. 58 2,926,323 2,575,000 2,150,751 424,249 351,323 251,453 228,371 8.9 190,218 8.8 38,153 9.0 23,082 6.6 1,461,719 1,324,079 1,206,082 117,997 137,640

ปงบประมาณ 2558 เม.ย. 58 พ.ค. 58 2,926,323 2,926,323 2,575,000 2,575,000 2,154,123 2,154,079 420,877 420,921 351,323 351,323 191,488 176,754 178,945 163,958 6.9 6.4 156,138 139,510 7.2 6.5 22,807 24,448 5.4 5.8 12,543 12,796 3.6 3.6 1,653,207 1,829,961 1,503,025 1,666,983 1,362,221 1,501,731 140,804 165,252 150,182 162,978

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 58 2,926,323 2,575,000 2,155,348 419,652 351,323 201,327 186,535 7.2 156,676 7.3 29,859 7.1 14,792 4.2 2,031,288 1,853,518 1,658,407 195,111 177,770

ก.ค. 58

ส.ค. 58

ก.ย. 58

รวม

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่: 13 กุมภาพันธ 2558

2524 110,392 132,212

2525 113,848 155,281

2526 136,608 171,033

2527 147,872 187,024

2528 159,199 209,830

หนวย: ลานบาท 2529 166,123 211,968

-21,820 8,940 -12,880 14,682 1,802 6,333 8,135

-41,433 15,404 -26,029 26,422 393 8,135 8,528

-34,425 3,838 -30,587 34,082 3,495 8,528 12,023

-39,152 5,498 -33,654 30,000 -3,654 12,023 8,369

-50,631 7,568 -43,063 47,000 3,937 8,369 12,306

-45,845 -1,512 -47,357 46,000 -1,357 12,306 10,949

2534 464,900 362,464 316,509 45,955 102,436 -51,816 50,620 0 50,620 130,258 180,878

หนวย: ลานบาท 2535 499,004 448,322 386,246 62,076 50,682 -7,086 43,596 0 43,596 180,878 224,474

2530 193,525 223,746 203,043 20,703 -30,221 -11,624 -41,845 42,000 155 8,528 8,683

2531 245,030 220,694 198,687 22,007 24,336 -56,780 -32,444 42,660 10,216 8,683 18,899

2532 309,536 269,351 247,401 21,950 40,185 -13,471 26,714 12,981 39,695 18,899 58,594

2533 394,509 312,320 280,841 31,479 82,189 -35,525 46,664 25,000 71,664 58,594 130,258

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่: 13 กุมภาพันธ 2558

2536 557,783 529,619 462,744 66,875 28,164 -12,375 15,789 0 15,789 226,895 242,684 2542 709,927 838,711 710,262 128,449 -128,784 30,827 -97,957 40,000 -57,957 144,397 86,440

2537 655,989 598,798 511,937 86,861 57,191 -61,898 -4,707 0 -4,707 242,684 237,977 2543 748,105 859,761 760,863 98,898 -111,656 -9,759 -121,415 107,925 -13,490 86,440 72,950

2538 760,138 670,553 569,384 101,169 89,585 -7,647 81,938 0 81,938 237,977 319,915 2544 769,448 901,529 812,044 89,485 -132,081 30,736 -101,345 104,797 3,452 72,950 76,402

2539 850,177 777,246 652,261 124,985 72,931 5,897 78,828 0 78,828 319,915 398,743 2545 848,707 1,003,600 917,767 85,833 -154,893 4,471 -150,422 170,000 19,578 76,402 95,980

2540 844,249 906,641 742,598 164,043 -62,392 -52,753 -115,145 0 -115,145 398,743 283,598

หนวย: ลานบาท 2541 727,393 848,029 687,102 160,927 -120,636 -18,565 -139,201 0 -139,201 283,598 144,397

2546 966,841 979,506 898,300 81,206 -12,665 -28,098 -40,763 76,000 35,237 95,980 131,217

หนวย: ลานบาท 2547 1,127,153 1,140,110 1,052,660 87,450 -12,957 -55,018 -67,975 90,000 22,025 131,217 153,242

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve)

ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่: 15 มิถุนายน 2558

2548 1,264,928 1,244,063 1,139,775 104,288 20,865 #REF! #REF! 0 #REF! #REF! 101,098

2549 1,339,691 1,395,283 1,270,739 124,544 -55,592 92,921 37,329 0 37,329 101,098 138,427

2554

2555

1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,449 -108,399 200,666 92,267 429,026 521,294

1,977,670 2,295,327 2,148,475 146,852 -317,657 13,549 -304,108 344,084 39,976 521,294 561,270

2550 1,444,718 1,574,967 1,470,839 104,127 -130,249 -11,674 -141,923 146,200 4,277 138,427 142,704

2556 2,163,469 2,402,481 2,171,459 231,022 -239,011 845 -238,167 281,949 43,782 561,270 605,052

2551 1,545,837 1,633,404 1,532,479 100,925 -87,568 8,888 -78,680 165,000 86,320 142,704 229,024

หนวย: ลานบาท 2553 2552 1,409,653 1,708,625 1,917,129 1,784,413 1,790,862 1,627,875 126,266 156,538 -507,476 -75,788 131,198 -21,568 -376,278 -97,356 441,061 232,575 64,783 135,220 229,024 293,807 293,807 429,026

หนวย: ลานบาท 2558 2557 (8 เดือน) 2,075,665 1,288,423 2,459,990 1,829,961 2,246,306 1,666,983 213,684 162,978 -384,325 -541,538 -1,421 25,020 -359,305 -542,959 250,000 181,362 -109,306 -361,597 605,052 495,747 495,746 134,150

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 53 124,854 207,452 194,118 13,334 -82,598 -25,058 -107,655 16,000 -91,655 429,026 337,371

หนวย: ลานบาท พ.ย. 53 125,512 223,152 207,201 15,951 -97,640 -20,254 -117,894 20,021 -97,873 337,371 239,498

ธ.ค. 53 144,694 167,767 152,004 15,763 -23,073 80,005 56,931 17,000 73,931 239,498 313,429

ม.ค. 54 129,902 235,192 220,657 14,534 -105,290 -37,801 -143,091 15,000 -128,091 313,429 185,339

ก.พ. 54 126,718 154,689 139,464 15,225 -27,971 -8,650 -36,620 21,084 -15,536 185,339 169,803

ปงบประมาณ 2554 มี.ค. 54 เม.ย. 54 พ.ค. 54 127,476 141,447 128,165 170,913 139,705 211,446 157,010 135,081 205,223 13,903 4,625 6,223 -43,437 1,742 -83,281 -36,480 -16,913 117,889 -79,917 -15,171 34,608 24,500 16,000 5,333 -55,417 829 39,941 169,803 114,386 115,215 114,386 115,215 155,156

ก.พ. 55 124,873 259,061 244,073 14,989 -134,188 14,659 -119,529 23,500 -96,029 241,477 145,448

ปงบประมาณ 2555 มี.ค. 55 เม.ย. 55 พ.ค. 55 138,801 140,817 143,136 369,978 157,570 144,922 351,873 150,279 135,051 18,105 7,290 9,871 -231,177 -16,753 -1,786 90,993 41,433 21,915 -140,184 24,681 20,129 70,110 80,598 15,329 -70,074 105,279 35,458 145,448 75,374 180,653 75,374 180,653 216,111

มิ.ย. 54 342,273 187,593 181,250 6,343 154,680 -13,292 141,388 4,500 145,888 155,156 301,044

ก.ค. 54 99,318 143,032 138,411 4,621 -43,714 13,215 -30,499 8,000 -22,499 301,044 278,545

ส.ค. 54 126,039 143,543 135,473 8,070 -17,504 8,931 -8,573 78 -8,495 278,545 270,050

ก.ย. 54 275,649 193,411 184,648 8,763 82,238 115,856 198,093 53,150 251,243 270,050 521,294

รวม 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,449 -108,399 200,666 92,267 429,026 521,294 หนวย: ลานบาท

รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที:่ 13 กุมภาพันธ 2558

ต.ค. 54 133,224 166,954 155,910 11,044 -33,730 -157,195 -190,925 0 -190,925 521,294 330,368

พ.ย. 54 125,164 150,234 131,863 18,371 -25,070 -3,116 -28,186 0 -28,186 330,368 302,182

ธ.ค. 54 146,695 172,628 151,587 21,041 -25,933 -10,649 -36,582 0 -36,582 302,182 265,600

ม.ค. 55 138,806 150,463 135,611 14,852 -11,657 -12,467 -24,124 0 -24,124 265,600 241,477

มิ.ย. 55 350,154 157,415 150,381 7,034 192,739 -25,951 166,789 42,891 209,680 216,111 425,792

ก.ค. 55 127,504 179,248 171,242 8,006 -51,744 3,291 -48,453 25,078 -23,375 425,792 402,417

ส.ค. 55 159,709 159,507 152,963 6,544 202 6,825 7,026 55,000 62,026 402,417 464,443

ก.ย. 55 248,787 227,347 217,642 9,705 21,440 43,810 65,249 31,577 96,826 464,443 561,270

รวม 1,977,670 2,295,327 2,148,475 146,852 -317,657 13,548 -304,108 344,084 39,976 521,294 561,270

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 55 149,311 312,153 290,631 21,521 -162,842 -100,607 -263,449 0 -263,449 561,270 297,821

พ.ย. 55 168,805 299,827 270,813 29,014 -131,022 -18,600 -149,622 44,998 -104,624 297,821 193,197

หนวย: ลานบาท

ธ.ค. 55 184,179 173,933 138,335 35,598 10,246 -1,361 8,884 57,938 66,822 193,197 260,019

ม.ค. 56 174,973 208,114 181,092 27,022 -33,141 -14,244 -47,385 14,887 -32,498 260,019 227,521

ก.พ. 56 142,568 152,074 130,538 21,536 -9,506 7,446 -2,059 37,669 35,610 227,521 263,131

ปงบประมาณ 2556 มี.ค. 56 เม.ย. 56 พ.ค. 56 159,046 131,629 170,630 225,477 180,364 135,275 201,278 170,268 125,710 24,199 10,096 9,565 -66,431 -48,734 35,355 -9,997 17,875 -6,231 -76,428 -30,859 29,124 8,266 13,054 20,469 -68,162 -17,805 49,592 263,131 194,969 177,165 194,969 177,165 226,757

มิ.ย. 56 344,907 166,398 155,273 11,125 178,509 -5,438 173,072 24,415 197,487 226,757 424,244

ก.ค. 56 130,334 171,087 158,406 12,681 -40,753 -8,435 -49,188 11,351 -37,837 424,244 386,407

ส.ค. 56 163,781 143,446 130,299 13,147 20,335 -3,702 16,633 28,404 45,037 386,407 431,444

ก.ย. 56 243,305 234,333 218,816 15,517 8,972 144,139 153,111 20,497 173,608 431,444 605,052

รวม 2,163,469 2,402,481 2,171,459 231,022 -239,012 845 -238,167 281,949 43,782 561,270 605,052 หนวย: ลานบาท

รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 56 179,528 258,272 244,001 14,271 -78,744 -21,037 -99,781 0 -99,781 605,052 505,271

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที:่ 13 กุมภาพันธ 2558

พ.ย. 56 153,159 255,803 232,568 23,235 -102,644 -8,541 -111,185 17,000 -94,185 505,271 411,085

ธ.ค. 56 163,710 316,982 284,256 32,727 -153,273 21,622 -131,651 46,294 -85,357 411,085 325,728

ม.ค. 57 167,361 213,209 186,395 26,814 -45,848 -44,399 -90,247 20,147 -70,100 325,728 255,629

ก.พ. 57 128,088 174,379 154,109 20,270 -46,291 -9,253 -55,544 36,870 -18,674 255,629 236,954

ปงบประมาณ 2557 มี.ค. 57 เม.ย. 57 พ.ค. 57 141,721 136,138 159,820 165,457 195,825 154,300 142,036 179,780 142,463 23,421 16,045 11,837 -23,736 -59,687 5,519 -8,467 30,202 -3,743 -32,203 -29,484 1,776 9,849 25,000 31,544 -22,354 -4,484 33,320 236,954 214,601 210,116 214,601 210,116 243,437

มิ.ย. 57 324,371 164,554 154,426 10,128 159,817 -13,156 146,662 1,183 147,845 243,437 391,282

ก.ค. 57 129,071 200,235 189,421 10,814 -71,163 -9,703 -80,866 36,277 -44,589 391,282 346,692

ส.ค. 57 133,134 132,110 124,670 7,440 1,024 2,412 3,435 7,776 11,211 346,692 357,904

ก.ย. 57 259,564 228,864 212,182 16,682 30,700 89,084 119,783 18,060 137,843 357,904 495,747

รวม 2,075,665 2,459,990 2,246,306 213,684 -384,325 25,021 -359,305 250,000 -109,305 605,052 495,747

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 57 166,104 367,598 344,801 22,797 -201,494 15,828 -185,666 15,850 -169,816 495,747 325,932

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่: 14 กรกฎาคม 2558

พ.ย. 57 144,182 205,758 180,660 25,098 -61,577 -31,456 -93,033 9,970 -83,063 325,932 242,869

ธ.ค. 57 186,469 270,745 240,911 29,835 -84,276 15,268 -69,008 5,463 -63,545 242,869 179,324

ม.ค. 58 162,172 215,737 197,891 17,846 -53,565 -26,873 -80,438 17,116 -63,322 179,324 116,002

หนวย: ลานบาท ปงบประมาณ 2558 ก.พ. 58 มี.ค. 58 142,860 171,703 150,428 251,453 131,447 228,371 18,981 23,082 -7,567 -79,750 23,838 1,612 16,271 -78,139 50,860 16,103 67,131 -62,036 116,002 183,133 183,133 121,097

เม.ย. 58 146,449 191,488 178,945 12,542 -45,038 7,493 -37,545 42,000 4,455 121,097 125,552

พ.ค. 58 166,127 176,754 163,958 12,796 -10,627 -4,774 -15,402 24,000 8,598 125,552 134,150

มิ.ย. 58 2558 (9 เดือน) 347,847 1,636,035 201,327 2,031,288 186,535 1,853,518 14,792 177,770 146,520 -395,253 -16,831 -18,016 129,689 -413,270 0 181,362 129,689 -231,908 134,150 495,747 263,839 263,839

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายป Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: ANNUAL DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

FY2010 1/ 2/

3/ 4/

FY2011

FY2012

FY2013

1,819,713 2,015,974 2,118,451 2,377,921 2,131,350 2,197,461 2,394,541 2,613,844 1,925,684 2,040,230 2,208,883 2,381,216 205,666 157,230 185,658 232,629 (105,971) (24,256) (90,432) (3,295) (311,637) (181,486) (276,090) (235,924) 10,845 92,188 57,416 1,401 322,482 273,675 333,506 237,324 270,603 272,684 (89,452) 95,340 51,879 991 422,958 141,984

FY2014 2,306,092 2,612,066 2,443,102 168,964 (137,010) (305,973) (145,534) 160,440 119,279 41,161

5/ 2/

3/ 4/

225,210 177,005 172,625 4,380 52,585 48,205 42,800 (5,405) (5,405) -

226,661 206,767 204,986 1,781 21,675 19,894 5,053 (14,844) (14,844) -

253,946 229,335 228,940 395 25,006 24,611 28,520 3,909 3,909 -

378,643 252,043 250,870 1,173 127,774 126,601 125,142 (1,458) (1,458) -

281,835 248,770 249,580 (810) 32,255 33,065 31,297 (1,768) (1,768) -

221,270 77,447 77,447 143,823 143,823 80,633 (63,190) (63,190) -

158,180 50,520 50,520 107,661 107,661 100,558 (7,103) (7,103) -

150,309 56,631 56,631 93,679 93,679 118,972 25,294 25,294 -

180,653 63,067 63,067 117,586 117,586 124,789 7,203 7,203 -

208,079 67,083 67,083 140,996 140,996 156,877 15,880 15,880 -

191,764 191,764 191,764 -

169,258 169,258 169,258 -

193,246 193,246 193,246 -

264,660 264,660 264,660 -

206,502 206,502 206,502 -

2,074,428 2,231,558 2,329,460 2,672,557 2,194,037 2,285,490 2,487,261 2,664,294 1,983,992 2,126,478 2,301,208 2,430,493 210,046 159,011 186,054 233,802 90,437 105,080 28,253 242,064 (119,609) (53,931) (157,801) 8,263 134,278 197,798 204,908 251,332 253,887 251,727 362,709 243,069 202,008 250,736 (60,248) 101,085 51,879 991 422,958 141,984

2,589,504 2,721,416 2,553,263 168,153 36,241 (131,912) 42,640 174,552 133,391 41,161

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfer Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2008.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน Table 4-1 2015

CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

May-15

Jun-15

1. Budgetary Account: 1.

Revenue

1/

2.

Expenditure (2.1+2.2):

2/

2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Net operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 2.2

5/

2/

Expense Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Net operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

3. Social Security Funds: 1.

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

6/

2/ 8/

3.

Net operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

7/

2/

Net operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

180,512 329,468 316,381 13,087 (135,869) (148,956) (161,299) (12,343) (12,015) (328)

168,487 202,014 188,939 13,075 (20,452) (33,527) (36,233) (2,706) (2,706) -

187,215 287,365 259,015 28,350 (71,800) (100,150) (81,548) 18,602 18,986 (384)

177,218 233,305 219,020 14,285 (41,802) (56,087) (10,542) 45,545 45,638 (93)

164,014 157,429 135,948 21,481 28,066 6,585 82,632 76,047 76,421 (374)

182,388 266,267 230,501 35,766 (48,113) (83,879) (59,832) 24,047 24,047 -

188,363 204,346 184,108 20,238 4,255 (15,983) 31,052 47,032 47,360 (328)

270,474 286,538 175,565 230,899 155,055 203,171 20,510 27,728 115,419 83,367 94,909 55,639 12,893 62,028 (82,016) 6,389 (79,226) 6,690 (2,790) (301)

67,481 27,115 27,717 (602) 39,764 40,366 41,343 977 977 -

16,815 15,538 15,324 214 1,491 1,277 4,823 3,546 3,546 -

20,100 28,230 27,966 264 (7,866) (8,130) (12,497) (4,367) (4,367) -

54,285 14,097 13,844 253 40,441 40,188 36,071 (4,117) (4,117) -

18,006 17,086 16,710 376 1,296 920 243 (677) (677) -

17,059 20,991 20,840 151 (3,781) (3,932) (8,844) (4,912) (4,912) -

38,944 19,482 19,200 282 19,744 19,462 20,317 855 855 -

9,913 16,010 15,782 228 (5,869) (6,097) (8,318) (2,221) (2,221) -

10,114 22,376 21,766 610 (11,652) (12,262) (11,785) 477 477 -

18,030 4,744 4,744 13,286 13,286 2,507 (10,779) (10,779) -

18,070 4,122 4,122 13,948 13,948 21,584 7,636 7,636 -

33,613 15,593 15,593 18,020 18,020 17,338 (682) (682) -

7,674 4,022 4,022 3,652 3,652 10,176 6,524 6,524 -

17,971 3,499 3,499 14,472 14,471 9,098 (5,373) (5,373) -

19,994 4,947 4,947 15,047 15,047 15,645 598 598 -

19,263 4,423 4,423 14,840 14,840 21,908 7,068 7,068 -

18,591 6,240 6,240 12,351 12,351 (1,394) (13,745) (13,745) -

17,702 6,113 6,113 11,589 11,589 16,012 4,423 4,423 -

58,195 58,195 58,195 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,958 4,958 4,958 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,599 5,599 5,599 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

42,556 42,556 42,556 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,275 4,275 4,275 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,387 4,387 4,387

29,141 29,141 29,141

3,902 3,902 3,902

3,959 3,959 3,959

-

-

-

-

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

207,828 303,132 290,647 12,485 (82,819) (95,305) (117,450) (22,145) (21,817) (328)

198,414 216,716 203,427 13,289 (5,013) (18,302) (9,826) 8,476 8,476 -

235,329 325,589 296,975 28,614 (61,646) (90,260) (76,707) 13,553 13,937 (384)

196,621 208,868 194,330 14,538 2,291 (12,246) 35,706 47,952 48,045 (93)

195,716 173,739 151,882 21,857 43,834 21,976 91,973 69,997 70,371 (374)

215,054 287,818 251,901 35,917 (36,847) (72,764) (53,031) 19,733 19,733 -

217,429 199,110 178,590 20,520 38,839 18,320 73,276 54,955 55,283 (328)

5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue

1/

2.

Expenditure (2.1+2.2):

2/

2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Net operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities

Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

6.1

Domestic

6.2

Foreign

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update July 29, 2015

295,076 310,395 193,913 255,429 173,175 227,091 20,738 28,338 121,901 83,304 101,162 54,966 3,180 66,255 (97,982) 11,289 (95,192) 11,590 (2,790) (301)

สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ�น ปีงบประมาณ 2540-2543

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที� อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที�รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2540 จํานวนเงิน สัดส่วน 93,879 100.00 16,986 18.09 47,386 50.48 29,508

31.43

843,576

ปี 2541 จํานวนเงิน สัดส่วน 96,056 100.00 16,759 17.45 48,667 50.67

30,630

31.89

733,462 11.13

ที�มา : กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ�นและสํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที� 27 มีนาคม 2556

หน่วย : ล้านบาท ปี 2542 ปี 2543 จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน 100,805 100.00 94,721 100.00 17,808 17.67 17,404 18.37 44,870 44.51 45,096 47.61

38,127

37.82

709,111 13.10

32,222

34.02

749,949 14.22

12.63

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ�น ปีงบประมาณ 2544-2550

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที� อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที�รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ�มที�รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน1/ 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2544 ปี 2545 ปี 2546 ปี 2547 ปี 2548 จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน 159,753 100.00 175,850 100.00 184,066 100.00 241,948 100.00 293,750 100.00 17,702 11.08 21,084 11.99 22,258 12.09 24,786 10.24 27,019 9.20 55,652 34.84 58,144 33.07 60,218 32.72 82,623 34.15 102,520 34.90 12,669 7.93 19,349 11.00 35,504 19.29 43,100 17.82 49,000 16.68 73,730 772,574

46.15 20.68

77,273 803,651

43.94 21.88

66,086 829,496

35.90 22.19

91,438 1,063,600

37.79

115,211 1,250,000

22.75

หมายเหตุ : 1/ ในปีงบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงานซึ�งตั�งอยู่ที�ส่วนราชการที�ถ่ายโอนงานให้ อปท. แต่นับรวมในสัดส่วนรายได้ของ อปท. เป็นจํานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลําดับ

39.22 23.50

หน่วย : ล้านบาท ปี 2549 ปี 2550 จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน 327,113 100.00 357,424 100.00 29,110 8.90 32,021 8.96 110,190 33.69 120,729 33.78 61,800 18.89 65,300 18.27 126,013 1,360,000

38.52 24.05

139,374 1,420,000

38.99 25.17

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ�น ปีงบประมาณ 2551-2558

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที� อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที�รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ�มที�รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

หน่วย : ล้านบาท ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 ปี 2554 ปี 2555 ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน 376,740 100.00 414,382 100.00 340,995 100.00 431,305 100.00 529,979 100.00 572,670 100.00 622,625 100.00 646,344 100.00 35,224 9.35 38,746 9.35 29,110 8.54 38,746 8.98 46,530 8.78 50,282 8.78 56,306 9.04 61,458 9.51 128,676 34.16 140,679 33.95 126,590 37.12 148,109 34.34 175,457 33.11 187,988 32.83 203,819 32.74 218,222 33.76 65,000 17.25 71,900 17.35 45,400 13.31 70,500 16.35 86,900 16.40 97,900 17.10 109,000 17.51 109,000 16.86 147,840 1,495,000

39.24 25.20

163,057 1,604,640

39.35 25.82

139,895 1,350,000

41.03 25.26

173,950 2/ 1,650,000

40.33 26.14

221,092 1,980,000

41.72 26.77

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขก่อนการจัดทํางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิ�มเติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ�งได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิ�มเติม 5,957 .4 ล้านบาท ทั�งนี� เงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เมื�อรวมกับที�ได้รับการจัดสรรเพิ�มเติมระหว่างปีแล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท ที�มา : สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ�นและสํานักงบประมาณ รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที� 21 ตุลาคม 2557

236,500 2,100,000

41.30 27.27

253,500 2,275,000

40.71 27.37

257,664 2,325,000

39.86 27.80

เรื่อง

ผูรับผิดชอบ

โทรศัพท

E-mail

บทสรุปผูบริหาร สถานการณดานรายได สถานการณดานรายจาย การเบิกจายเงินกูตางประเทศ การเบิกจายของกองทุนนอก งบประมาณตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง - ดุลการคลังตามระบบ กระแสเงินสด - ดุลการคลังตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง อปท. สถานการณดานหนี้สาธารณะ กรอบความยั่งยืนทางการคลัง การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ของรัฐบาล การกระจายอํานาจการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น มติคณะรัฐมนตรี สถิติดานการคลัง - รายไดรัฐบาล - โครงสรางงบประมาณ - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - สัดสวนรายไดของ องคกรปกครองสวนทองถิ่น

สายทิพย คําพุฒ อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ไพลิน ชางภิญโญ ไพลิน ชางภิญโญ

3556 3555 3556 3595 3595

nui-642@hotmail.com dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com pailin@fpo.go.th pailin@fpo.go.th

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ธรรมฤทธิ์ คุณหิรัญ ศุทธธี เกตุทัต ลลิตา ละสอน ธนากร ไพรวรรณ

3544 3586 3563 3546

thammarit@gmail.com suthee@fpo.go.th lalita.lasorn@gmail.com thanakornpepe@gmail.com

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ศุทธธี เกตุทัต

3555 3556 3586

dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com suthee@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com