IV WORKSHOP INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO INFANTIL Parcerias e Redes: como elas podem contribuir para causa
O Poder Público incentivando redes pelo desenvolvimento infantil Alexandre Gil de Mello, Secretário Municipal de Governo / Penápolis
São Paulo/SP, 10 de novembro de 2010
PENÁPOLIS
LOCALIZAÇÃO Região Noroeste do Estado de São Paulo Margem esquerda do rio Tietê 480 km da capital Margeada pelas rodovias •Marechal Rondon (SP 300) •Assis Chateaubriand (SP 425)
POPULAÇÃO 58.278 habitantes
ATIVIDADES ECONÔMICAS Pecuária Agricultura Sucroenergético
ADMINISTRAÇÃO 2005/2012 João Luis dos Santos, Prefeito Municipal
HISTÓRICO Ações e Projetos precedentes
1999
Programa DOAR (IDIS)
2000
Centro de Apoio ao Desenvolvimento Social (CADISC)
2001
Associação UNIDOS PELA VIDA
2003
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente
2004
Sucessão Municipal – agenda política
2005
Gestão Municipal
Infância como prioridade absoluta/ criança: sujeito de direitos
2012
Gestão Municipal
HISTÓRICO Ações e Projetos precedentes
Política Municipal de Educação integralizada (criança, família e comunidade/educação, saúde, cultura, assistência social e esportes). Integração de ações, setores e políticas como condição para a integralidade do atendimento da criança. Reconhecimento da importância da fase de zero a seis anos de idade no desenvolvimento de capacidades cognitivas, emocionais e sociais. Forte compromisso das organizações sociais com o novo olhar para a criança. Demanda reprimida no atendimento da educação infantil – termo de ajustamento de conduta. Rede como oportunidade para aproximação do Poder Público com as entidades sociais conveniadas e particulares. Unidades de educação infantil sendo incorporadas na política educacional. Identificação de recursos disponíveis na comunidade. Entendimento de que a rede potencializa recursos gerando maior impacto social.
Um novo olhar da comunidade:
Programa REDINS Redes para Educação Infantil
REDIN Penápolis Educação Infantil em rede
O QUE É?
O por que da ação articulada? Uma rede intersetorial, iniciativa inédita de organização social, visando o desenvolvimento comunitário, implementada em Penápolis em 2006 com a missão de garantir o acesso da criança à educação infantil de qualidade.
iniciativa IDIS
apoio financeiro FUNDAÇÃO BERNARD VAN LEER
O QUE FAZ? É constituída de facilitadores que sensibilizaram, mobilizaram e articularam os três setores da comunidade em torno da necessidade de garantia do acesso de crianças à educação infantil de qualidade. A REDIN Penápolis tornou-se referência na discussão da educação infantil no município, atuando na construção de projetos coletivos provocadores de mudanças estruturais no atendimento de crianças de zero a seis anos de idade, por meio da mobilização de pessoas, organizações e recursos, desencadeando ações colaborativas, articulando recursos e talentos entre seus integrantes e potencializando ações de impacto social.
REDIN Penápolis Educação Infantil em rede
QUEM FAZ ? Poder Público Empresas privadas Organizações Sociais
1°, 2°, 3° setores Participantes/rede
Facilitadores
Instituições
30
6
22
REDIN Penápolis Educação Infantil em rede
POR QUE UMA AÇÃO ARTICULADA? O por que da ação articulada? Incapacidade do Poder Público Importância de pautar a educação infantil no município Necessidade de aproximação do Poder Público com empresas e organizações sociais. Identificação de ativos na comunidade a serem compartilhados. Necessidade de unificação de alguns procedimentos. Oportunidade de aprendizado com empresas e organizações sociais. Oportunidade de sensibilizar as empresas para implantação de unidades de educação infantil. Rede como prática de gestão eficaz e eficiente Gestão departamentalizada contribui para baixo impacto social, sem potencializar recursos. Ação articulada como novidade no início de um mandato político.
REDIN Penápolis Educação Infantil em rede
O por que da ação articulada? O QUE PRETENDIA ALCANÇAR? Aproximação com empresas e organizações sociais.
Aumento na disponibilidade de vagas em unidades de educação infantil.
Aprendizado de uma nova estratégia para gerir a coisa pública.
Intercâmbio de experiências entre os profissionais de educação.
Compartilhamento de recursos disponíveis em empresas e organizações sociais.
Apropriação de conhecimentos.
REDIN Penápolis Educação Infantil em rede
O por que da ação articulada? QUE DIFERENÇA A ATUAÇÃO CONJUNTA PODERIA SIGNIFICAR NESSE CASO ?
Contribuindo com o Poder Público no enfrentamento da demanda reprimida existente no município em 2006.
Expectativa de que a atuação conjunta pudesse sensibilizar empresários na implantação de unidades de educação infantil no município.
Garantia do desenvolvimento integral da criança (Educação, Saúde, Assistência Social, Cultura, Lazer, Esportes).
REDIN PENÁPOLIS Norteadores
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO EM REDE
VISÃO DE FUTURO a educação infantil de qualidade é a base para a construção de uma sociedade mais justa e sustentável
IDÉIA-FORÇA família, sociedade e educadores unidos por uma educação infantil de qualidade
OBJETIVO I escola, família e sociedade desenvolvendo atividades em conjunto, resgatando o sentimento de co-responsabilidade na EI
OBJETIVO II o educador como facilitador do desenvolvimento da criança
REDIN PENÁPOLIS Norteadores
ESTRATÉGIAS Objetivo I
• Promover ações que fortaleçam a parceria entre a família e a escola, escola como espaço social. • Desenvolver plano de comunicação para mobilizar setores público, privado e sociedade civil. • Viabilizar projetos de captação de recursos.
ESTRATÉGIAS Objetivo II
• Criar novos espaços para a troca de experiências e conhecimentos entre os educadores de diferentes unidades. • Contribuir para a promoção da assimilação dos conteúdos oferecidos pelas capacitações já realizadas. • Viabilizar projetos de formação continuada para os educadores
REDIN PENÁPOLIS Em prol de qual causa?
Qualificação de educadores sobre as etapas do desenvolvimento de crianças de zero a seis anos
• Objetivo: Profissionais de Educação Infantil do Município de Penápolis melhor qualificados. • Público Alvo: 90 educadores das unidades publicas, conveniadas e particulares. • Apoio técnico: Escola de Educadores e Instituto Avisa Lá
FINANCIAMENTO:
Formação de coordenadores e diretores para elaboração do plano municipal de formação continuada nas unidades de educação infantil
• Objetivo: Elaboração do Plano Municipal de Formação Continuada nas unidades de educação infantil do município de Penápolis. • Publico Alvo: coordenadores e diretores das unidades de educação infantil publicas, conveniadas e particulares.
Formação do grupo de facilitadores
Articulação Conselho Municipal de Educação
Participação de integrantes da rede nas oficinas de formação
Articulação com o COMDICA
Envolvimento da
Sensibilização Secretaria M. Educação
Universidade
Incentivo às ações colaborativas
Participação dos membros do governo local nas reuniões e oficinas de formação
Escolha da organização parceira
Reuniões mensais Formação para coordenadores e diretores das unidades de Educação Infantil
Participação efetiva da imprensa
Busca ativa de empresas parceiras
Formação para coordenadores e diretores das unidades de Educação Infantil
REDINS Penápolis Educação Infantil em rede
PRINCIPAIS DESAFIOS
O por que da ação articulada?
Gestão Pública departamentalizada
Organizações sociais hierarquizadas
Pequena responsabilidade social de empresas privadas
Entendimento de que a política de educação era exclusividade do poder público.
Amadorismo na gestão pública
Propostas inovadora
REDIN PENÁPOLIS Resultados
Qualificação resultados
compartilhamento de conhecimento e recursos
PROFISSIONAIS PREPARADOS
integração entre os profissionais valorização da atuação da família registro das etapas de desenvolvimento da criança
atendimento das necessidades das crianças
REDIN PENÁPOLIS Resultados
FORMAÇÃO resultados
aproximação entre os gestores e equipe técnica novas atribuições (sintonia/alinhamento) plano de carreira para os educadores infantis implantação da hora-atividade em serviço
plano municipal de formação continuada
REDIN PENÁPOLIS
Aconteceu!
Resultados
“A REDIN-Penápolis soube aproveitar uma excelente oportunidade de mobilização de recursos. Em 2007, a Fundação Nelly Jorge Colnaghi, contratou o cantor sertanejo Leonardo para realizar um show no município. A rede aproveitou para montar uma praça de alimentação no local do espetáculo, que ficou sob responsabilidade das organizações que atendem crianças menores de 6 anos em Penápolis. A ação contribuiu para mobilizar recursos financeiros, que compuseram parte da contrapartida do primeiro projeto da REDIN-Penápolis e também foram utilizados para adquirir equipamentos para as instituições de Educação Infantil. A ação mobilizou cerca de 160 voluntários, que trabalharam nas vendas e na logística da praça de alimentação. Isso contribuiu para a disseminação da causa e para envolver mais pessoas nas ações da rede. Camisetas e faixas da REDIN também foram elaboradas para divulgar a rede. Em 2009, a mesma fundação levou ao município o show da cantora Ivete Sangalo. O sucesso na mobilização de recursos foi ainda melhor, em função de muitos aprendizados advindos da experiência anterior. Fonte:
“Um novo olhar da comunidade: Programa REDINS-Redes pela Educação Infantil” (IDIS, 2009)
Obrigado! Alexandre Gil de Mello Secretรกrio Municipal de Governo PREFEITURA MUNICIPAL DE PENร POLIS
www.penapolis.sp.gov.br gab.pmp@terra.com.br (18) 3654-2500