ÅRSBERETNING 2022

Opplysninger om virksomheten

Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) er et selvstendig rettssubjekt opprettet i medhold av Finnmarksloven. FeFo er lokalisert med hovedkontor i Lakselv og avdelingskontorer i Vadsø og Alta.

FeFo eier 95 % av grunnen i Finnmark (tidligere Finnmark fylke). Virksomheten omfatter bortfeste av grunn til bolig-, fritids- og næringsformål, utleie og salg av grus- og mineralforekomster, utleie av vind og vannfallsrettigheter, salg av eiendom og aktiviteter knyttet til jakt og fiske og skogsdrift.

Styrets og kontrollkomiteens arbeid

Sametinget og Troms og Finnmark fylkesting oppnevner tre representanter hver til styret. I tillegg oppnevner de ansatte én representant.

Styret har i 2022 bestått av følgende medlemmer:

Máret Guhttor, leder

Kurt Wikan, nestleder

Mathis Nilsen Eira

Geir Thrane

Bente Haug, til 15. desember

Jo Inge Hesjevik

Eva D. Husby, fra 15. desember

Erik Sundland (ansattes representant)

I 2022 har styret avholdt 9 styremøter og behandlet 79 saker.

FeFo har en kontrollkomite på tre medlemmer. Sametinget, Troms og

Finnmark fylkesting og Staten oppnevner ett komitemedlem hver og har bestått avfølgende medlemmer: Margrethe Buskerud Christoffersen, leder Ragnhild L. Nystad

Ragnhild Vassvik

Kontrollkomiteen fører tilsyn med at FeFos virksomhet drives i tråd med Finnmarksloven og annen lovgivning. Komiteen avgir egen årsberetning.

Redegjørelse for forutsetningen om fortsatt drift

Årsregnskapet er avlagt under forutsetning om fortsatt drift, og styret bekrefter at forutsetningene er til stede.

Redegjørelse om forsikring av styremedlemmers ansvar

FeFo har tegnet egen forsikring som dekker styremedlemmenes ansvar som kan pådras i egenskap av styremedlem med inntil 5 mill. kroner i hvert skadetilfelle. Også adm. direktør er dekket av samme forsikring.

Redegjørelse for årsregnskapet

Etter styrets mening gir årsregnskapet et rettvisende bilde av FeFos eiendeler, gjeld og resultat. Forhold inntruffet etter regnskapsårets avslutning, og som har betydning for det fremlagte årsregnskapet, er inntatt i årsregnskapets noter – note 12.

FeFos aktivitetsregnskap for 2022 viser et driftsresultat på 5,6 mill. kroner før poster knyttet til eiendomssalg, frilufts-/ samarbeidstiltak, samt andre poster som er ført utenfor ordinære drift.

Årsresultat før skatt var 2,4 mill. kroner og etter skatt 1,8 mill. kroner.

Prosjekter utenfor drift

FeFo har i 2022 gitt tilsagn til ulike prosjekter innen helsefremmende tiltak og innen bolyst. Samlet støtte til sherpatrapper, prosjektet «lys mellom husan» samt ordinære friluftstiltak/grønne midler er på 2,3 mill. kroner.

Prosjekter knyttet til Meahcásteapmi (tradisjonskunnskap), Boaššu (et samiske kjøkken) og Protect Sapmi er innvilget samlet støtte med 1,7 mill. kroner.

Det er også gitt støtte til samarbeid med ulike lag og foreninger på 0,7 mill. kroner.

Disponering av resultat

Styret vedtar følgende disponering av årets resultat: Overføring annen egenkapital –kr. 1.836.588,-

Eierandeler i andre selskap FeFos eierandel i Finnmark Kraft AS er uendret og utgjør 12,19 %. I tillegg har FeFo datterselskapet FeFo Energi AS med 100 % eierandel.

Finansiell, markeds- og likviditetsrisiko. FeFo har ikke foretatt nye plasseringer av overskuddslikviditet i 2022. FeFo’s finansielle risiko er knyttet til eksisterende plasseringer og disse er ihht mandat fra styret gjort i produkter med lav risikoprofil. I årsregnskapet er investeringene bokført etter laveste verdis prinsipp.

Langsiktig lån knyttet til nytt hovedkontor er nedbetalt med 2 mill. kroner til 23 mill. kroner i 2022.

Kontantstrømanalysen viser en positiv netto kontantstrøm fra drift med 2 mill. kroner. Nedgang i gjeld med 1,8 mill. kroner og anskaffelser av driftsmidler med 2,8 mill. kroner bidrar negativt, og dette har gitt en samlet nedgang i likviditetsbeholdningen med 2,6 mill. kroner.

Organisasjon, miljø og likestilling

Organisasjon

FeFo hadde ved utgangen av 2022 42 ansatte. Alderssammensetningen er «godt voksen» og vi står foran et betydelig generasjonsskifte i årene fremover.

Kjønnsfordelingen er jevnt balansert mellom kvinner og menn, med unntak i to avdelinger der det ikke er like balansert.

Helse, miljø og sikkerhet

Vi jobber for å ha et godt og trygt arbeidsmiljø som fremmer arbeidsglede(engasjement), læring, helse, trivsel og vern mot arbeidsrelatert sykdom.

I 2022 hadde vi få innmeldte uønskede hendelser, totalt 3 og ingen arbeidsrelatert sykefravær. Sykefraværet i FeFo var på 4,1 % og av det var 0,4 % koronarelatert. Ansatte og ledelse har i større grad en tidligere vært involvert i det systematisk HMS arbeidet. Det ble gjennomført tre personalsamlinger med bakgrunn i nedstengingen av samfunnet etter to år med pandemi og det var et stort behov for å møtes etter lange perioder med hjemmekontor.

Likestilling og rekruttering

I likestillingsarbeidet gjør FeFo planmessige tiltak både i forbindelse med lønnsoppgjørene og ved rekruttering.

FeFo er en kompetansearbeidsplass og rekrutterer hovedsakelig kandidater med master eller tilsvarende. Etterspørselen av kompetansen vi trenger er stor i hele landet.

Vi hadde i 2022 derfor stort fokus på å styrke arbeidet med rekruttering og beholde gode ansatte med riktig kompetanse, sikre rett kjønnsfordeling og personer med kunnskap innen samisk språk og kultur. Kort sagt vi vil være en attraktiv arbeidsplass som kandidater ønsker å søke seg til og bli hos.

Det ble utlyst tre faste 100 % stillinger i 2022, og ved utgangen av året var alle stillingene besatt.

Ytre miljø

FeFo driver ikke virksomhet i egen regi som i betydelig grad påvirker det ytre miljøet. Andre aktører, både kommersielle og ikke kommersielle, driver imidlertid virksomhet basert på FeFos ressurser som kan ha negativ innvirkning på det ytre miljøet, og her har FeFo fokus på forurensende virksomhet på Finnmarkseiendommen som festes bort. Det er likevel den aktuelle virksomheten som selv er ansvarlig for at driften foregår i tråd med forurensningsloven og annet relevant regelverk.

Skogsdrift på Finnmarkseiendommen drives i samsvar med allment anerkjente bærekraftige prinsipper i skogbruket, og under oppsyn av den offentlige skogmyndigheten.

Endret bruk av utmark

Innkomne søknader om grunndisponering som ikke er i tråd med gjeldende kommunale arealplaner, blir behandlet i henhold til finnmarkslovens § 10 og Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark. Slik behandling blir også vurdert for andre søknader, som i utgangspunktet er i henhold til kommunale arealplaner. I 2022 behandlet eiendomsavdelingen 18 slike saker, av disse er 13 innvilget, 1 avslått og 4 fortsatt til behandling.

5 av disse er saker om etableringer av dagsturhytter i regi av Finnmark friluftsråd. De øvrige er mindre arealer som mobilmaster, midlertidige jaktbuer, lavvuer o.l. I slike saker innhentes uttalelser fra berørte parter, herunder reinbeitedistrikter, bygdelag, lokale foreninger og event. andre samiske interesser.

Forsknings- og utviklingsprosjekter

FeFo har i 2022 som tidligere år deltatt i arbeidet med Hønsefuglportalen. Portalen driftes av NINA og er sentral i vurderingen av rypebestandene i Norge og for beslutninger som gjøres av forvaltningen. I tillegg sitter

FeFo i referansegruppe til økosystemprosjektene High North Forest og Catchment to Coast, samt fjellrev-prosjektet på Varangerhalvøya. Disse prosjektene driftes av UiT og NINA.

Redegjørelse etter åpenhetsloven FeFo har i løpet av året begynt arbeidet med aktsomhetsvurderinger i tråd med åpenhetsloven som trådte i kraft 1. juli 2022. Loven har til hensikt å fremme virksomheters respekt for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold i forbindelse med

Dokumentet er digitalt signert av:

• Kurt Pasvikbamsen Wikan

• Geir Thrane

• Mathis Nilsen Eira

• Jo Inge Hesjevik

• Máret Alehtta Guhttor

• Eva D Husby

• Jan Josef Olli produksjon og levering av varer og tjenester. Dette omfatter FeFo selv, samt alle våre forretningspartnere og leverandører av varer og tjenester.

Arbeidet FeFo har igangsatt knyttet til dette, omfatter hele virksomheten.

For 2022, og første halvår av 2023, har FeFo brukt tiden på å få på plass retningslinjer knyttet til aktsomhetsvurderingene, herunder stadfeste disse i styret, samt tilpasse rolle- og ansvarsfordeling.

Videre vil dette bli fulgt opp med konkrete aktsomhetsvurderinger som skal publiseres på våre nettsider innen 30. juni hvert år. Dette vil være en kontinuerlig prosess i FeFo i tråd med at nye avtaler inngås og eksisterende avtaler revideres. FeFo har per nå ingen foreløpig vurdering av innen hvilke områder det kan foreligge risiko i 2023, dette vil kunngjøres på FeFo.no 30.6.2023.

Hasvik 01.06.2023

Til styret i Finnmarkseiendommen

Uavhengig revisors beretning

Konklusjon

Vi har revidert årsregnskapet for Finnmarkseiendommen som består av balanse per 31. desember 2022, resultatregnskap og kontantstrømoppstilling for regnskapsåret avsluttet per denne datoen og noter til årsregnskapet, herunder et sammendrag av viktige regnskapsprinsipper.

Etter vår mening

• oppfyller årsregnskapet gjeldende lovkrav, og

• gir årsregnskapet et rettvisende bilde av selskapets finansielle stilling per 31. desember 2022, og av dets resultater og kontantstrømmer for regnskapsåret avsluttet per denne datoen i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge.

Grunnlag for konklusjonen

Vi har gjennomført revisjonen i samsvar med International Standards on Auditing (ISA-ene). Våre oppgaver og plikter i henhold til disse standardene er beskrevet nedenfor under Revisors oppgaver og plikter ved revisjonen av årsregnskapet. Vi er uavhengige av selskapet i samsvar med kravene i relevante lover og forskrifter i Norge og International Code of Ethics for Professional Accountants (inkludert internasjonale uavhengighetsstandarder) utstedt av International Ethics Standards Board for Accountants (IESBA-reglene), og vi har overholdt våre øvrige etiske forpliktelser i samsvar med disse kravene. Innhentet revisjonsbevis er etter vår vurdering tilstrekkelig og hensiktsmessig som grunnlag for vår konklusjon.

Øvrig informasjon

Styret og direktør (ledelsen) er ansvarlige for informasjonen i årsberetningen. Øvrig informasjon omfatter informasjon i årsrapporten bortsett fra årsregnskapet og den tilhørende revisjonsberetningen. Vår konklusjon om årsregnskapet ovenfor dekker ikke informasjonen i årsberetningen.

I forbindelse med revisjonen av årsregnskapet er det vår oppgave å lese årsberetningen. Formålet er å vurdere hvorvidt det foreligger vesentlig inkonsistens mellom årsberetningen og årsregnskapet og den kunnskap vi har opparbeidet oss under revisjonen av årsregnskapet, eller hvorvidt informasjon i årsberetningen ellers fremstår som vesentlig feil. Vi har plikt til å rapportere dersom årsberetningen fremstår som vesentlig feil. Vi har ingenting å rapportere i så henseende.

Basert på kunnskapen vi har opparbeidet oss i revisjonen, mener vi at årsberetningen

• er konsistent med årsregnskapet og

• inneholder de opplysninger som skal gis i henhold til gjeldende lovkrav.

Ledelsens ansvar for årsregnskapet

Ledelsen er ansvarlig for å utarbeide årsregnskapet og for at det gir et rettvisende bilde i samsvar med regnskapslovens regler og god regnskapsskikk i Norge. Ledelsen er også ansvarlig for slik internkontroll som den finner nødvendig for å kunne utarbeide et årsregnskap som ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, verken som følge av misligheter eller utilsiktede feil.

Ved utarbeidelsen av årsregnskapet må ledelsen ta standpunkt til selskapets evne til fortsatt drift og opplyse om forhold av betydning for fortsatt drift. Forutsetningen om fortsatt drift skal legges til grunn for årsregnskapet så lenge det ikke er sannsynlig at virksomheten vil bli avviklet. Revisors oppgaver og plikter ved revisjonen av årsregnskapet

Vårt mål er å oppnå betryggende sikkerhet for at årsregnskapet som helhet ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, verken som følge av misligheter eller utilsiktede feil, og å avgi en revisjonsberetning som inneholder vår konklusjon. Betryggende sikkerhet er en høy grad av sikkerhet, men ingen garanti for at en revisjon utført i samsvar med ISA-ene, alltid vil avdekke vesentlig feilinformasjon. Feilinformasjon kan oppstå som følge av misligheter eller utilsiktede feil. Feilinformasjon er å anse som vesentlig dersom den enkeltvis eller samlet med rimelighet kan forventes å påvirke de økonomiske beslutningene som brukerne foretar på grunnlag av årsregnskapet.

Som del av en revisjon i samsvar med ISA-ene, utøver vi profesjonelt skjønn og utviser profesjonell skepsis gjennom hele revisjonen. I tillegg:

• identifiserer og vurderer vi risikoen for vesentlig feilinformasjon i regnskapet, enten det skyldes misligheter eller utilsiktede feil. Vi utformer og gjennomfører revisjonshandlinger for å håndtere slike risikoer, og innhenter revisjonsbevis som er tilstrekkelig og hensiktsmessig som grunnlag for vår konklusjon. Risikoen for at vesentlig feilinformasjon som følge av misligheter ikke blir avdekket, er høyere enn for feilinformasjon som skyldes utilsiktede feil, siden misligheter kan innebære samarbeid, forfalskning, bevisste utelatelser, uriktige fremstillinger eller overstyring av internkontroll.

• opparbeider vi oss en forståelse av intern kontroll som er relevant for revisjonen, for å utforme revisjonshandlinger som er hensiktsmessige etter omstendighetene, men ikke for å gi uttrykk for en mening om effektiviteten av selskapets interne kontroll.

• evaluerer vi om de anvendte regnskapsprinsippene er hensiktsmessige og om regnskapsestimatene og tilhørende noteopplysninger utarbeidet av ledelsen er rimelige.

• konkluderer vi på om ledelsens bruk av fortsatt drift-forutsetningen er hensiktsmessig, og, basert på innhentede revisjonsbevis, hvorvidt det foreligger vesentlig usikkerhet knyttet til hendelser eller forhold som kan skape tvil av betydning om selskapets evne til fortsatt drift. Dersom vi konkluderer med at det eksisterer vesentlig usikkerhet, kreves det at vi i revisjonsberetningen henleder oppmerksomheten på tilleggsopplysningene i årsregnskapet, eller, dersom slike tilleggsopplysninger ikke er tilstrekkelige, at vi modifiserer vår konklusjon. Våre konklusjoner er basert på revisjonsbevis innhentet frem til datoen for revisjonsberetningen. Etterfølgende hendelser eller forhold kan imidlertid medføre at selskapet ikke kan fortsette driften.

• evaluerer vi den samlede presentasjonen, strukturen og innholdet i årsregnskapet, inkludert tilleggsopplysningene, og hvorvidt årsregnskapet gir uttrykk for de underliggende transaksjonene og hendelsene på en måte som gir et rettvisende bilde.

Vi kommuniserer med styret blant annet om det planlagte innholdet i og tidspunkt for revisjonsarbeidet og eventuelle vesentlige funn i revisjonen, herunder vesentlige svakheter i intern kontroll som vi avdekker gjennom revisjonen.

Alta, 23. juni 2023

KPMG AS

Sissel Johnsen Statsautorisert revisor (elektronisk signert)