Para quienes tienen Poder de decisión
En la cuerda floja Desde la orinoquia se construye la paz
¿De dónde sale el millón de barriles diarios?
Orinoquia y corrupción de la mano
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Registro Nacional de Turismo No. 27822
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Para quienes tienen Poder de decisión
contenido
En la cuerda floja Desde la orinoquia se construye la paz
¿De dónde sale el millón de barriles diarios?
Orinoquia y corrupción de la mano
DIRECTORA Luz Marina Martínez Ruiz
Desde la orinoquia se construye la paz
FOTOGRAFÍA Julio Alberto Duarte Emilio Cáceres
Orinoquia y corrupción de la mano
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Carlos A Bohórquez Clavijo
El gran dilema de la amazonia colombiana
DISEÑO WEB Y SOPORTE Felipe Martínez Rincón GERENTE GENERAL Diana Tapia Cabellos
Pacific Rubiales en la cuerda floja
¿de dónde sale el millón de barriles diarios?
Los artículos plasmados en son responsabilidad únicamente de sus autores.
Oficinas: Carrera 43 D N° 20-48 Piso 1 El Buque Teléfonos: 673-2083 / 311-2854956 contactenos@revistaorinoco.com www.revistaorinoco.com
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Editorial Discriminación en el nuevo umbral electoral Resulta paradójico que en momentos en que en La Habana se discuten mecanismos de participación política para las FARC y pronto también para el ELN, como resultado de una negociación en busca de la paz, y como condición para que los subversivos dejen las armas y se vinculen a la vida social colombiana, los pequeños partidos que hacen parte de la democracia nacional estén a puertas de desaparecer del escenario político. Recordemos que la reforma política establecida en el Acto Legislativo 01 de 2009, elevó el umbral al 3 por ciento. Eso significa que partidos políticos que han estado desde su comienzo en la institucionalidad, están en peligro de desaparecer: el Partido Verde, el Polo Democrático Alternativo (PDA), el Movimiento Progresistas que eligió al alcalde Petro, Cambio Radical y el movimiento MIRA. Así quedaron estas colectividades en posibilidades de desaparecer en las elecciones de 2014. Ahhhh pero también los grupos y movimientos de origen étnico. Aquellos partidos y movimientos que hoy tienen personería jurídica otorgada por el Consejo Nacional Electoral por contar con un congresista elegido por las circunscripciones de minorías étnicas, si aspiran a seguir existiendo deben lanzar candidatos al Senado y a la Cámara de Representante y superar el umbral del 3 por ciento, Se trata específicamente del Partido Alianza Social Independiente (ASI);
Autoridades Indígenas de Colombia (AICO); el Movimiento de Inclusión y Oportunidades (MIO) y el Movimiento Político Afrovides. No pasaría igual con los afrocolombianos quienes han creado varios partidos fugaces y profundamente infiltrados por la parapolítica. Contra la discriminación racial Sobre este particular cabe hacer una reflexión y prender las alarmas de las instituciones que velan para la Eliminación de las discriminaciones provengan de donde provengan. El gobierno colombiano deberá justificar su actuación frente a esta situación que significa un mal precedente. O sino los diálogos de La Habana no habrán servido de avance sino de retroceso, porque mientras se le abren espacios a los actores del conflicto, se les cierra a los pequeños partidos en un acto de discriminación e injusticia que para nada le sirve a la democracia. La amenaza de exclusión política debilita la democracia y niega la representación de la Colombia diversa, multiétnica y pluricultural. El Congreso ha legislado pensando en los pequeños intereses de sus integrantes y no en la construcción de una sociedad democrática. Ha buscado concentrar el poder en partidos fuertes, excluyendo del juego a los sectores minoritarios que también hacen parte de la sociedad colombiana. por eso, el gobierno nacional deberá apersonarse efectivamente del tema de la participación de los partidos de las minorías. Luz Marina Martínez Ruiz DIRECTORA
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LA VENTANA
INDISCRETA Ranking 2012 lideres sector petróleo de Colombia
Seguir en el poder
En 2012, el Grupo Empresarial Ecopetrol y sus compañías Refinería de Cartagena (Reficar) y Hocol mantuvieron su indiscutible liderazgo. Ecopetrol además posee participaciones mayoritarias en Equion Energía, Oleoducto Central (Ocensa), Oleducto de los Llanos Orientales (ODL), y Oleoducto Bicentenario de Colombia (ODC). También es dueño de Propilco y Comai.
Pocos días después de confirmarse la destitución del gobernador de Casanare, Nelson Mariño, fue sorprendido participando en campaña política. Acompañado del precandidato Marco Tulio Ruiz, un contratista del departamento cercano a Mariño y varios ex gobernadores se vio en diferentes escenarios al controvertido político.
En segundo lugar se consolidó Pacific Rubiales Energy con sus compañías Meta Petroleum, Pacific Stratus, y las recién adquiridas Grupo C&C Energía, C&C Energía Llanos y Alange Energy Colombia. Más atrás se posicionaron Occidental Andina conjuntamente con Occidental Colombia, Petrominerales Colombia, Mansarovar Energy Colombia, Cepsa Colombia, y Gran Tierra Energy Colombia y su filial Petrolífera Petroleum Colombia. Por otro lado, entre las empresas restantes se distinguieron por su dinamismo Petrobras Colombia, Parex Resources Colombia conjuntamente con Parex Energy Colombia, New Granada Energy, Perenco Colombia, Emerald Energy Colombia, Remota Energy Colombia, y Winchester Oil and Gas.
Telefónica sigue en Colombia Así lo ratificó el vocero de la empresa española. A finales de abril de 2013 vendió por US$500 millones el 40% de su unidad en Centroamérica.
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Navarrete tras las rejas. Sorprendidos quedaron los vecinos del barrio La Macarena de Villavicencio donde se escondía el ex alcalde de Cumaral, Henry. Navarrete a quien las autoridades arrestaron Por presunta corrupción le adelantan varios procesos.
Su Confianza,
nuestra mayor energĂa Sede Principal Barzal Alto VĂa la Azotea Linea Gratuita: 018000 918615 - Desde celular: (038) 661 0095 Tel: Conmutador P.B.X (57-8) 661 4000 Fax: 661 4020/ 4025 - A.A.2749 Reclamos: (desde fijo) 115 e-mail: atencionalclienteemsaesp.com.co - www.emsa-esp.com.co Villavicencio - Meta
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Informe Especial
LA ORINOQUÍA, AGONIZANDO ENTRE LA CORRUPCIÓN, LA MARGINALIDAD Y EL OLVIDO!
Por:Leonel Alzate
Escritor
La corrupción política es un fantasma roedor con aires de zorrillo pestilente que nadie quiere ver, pero del cual todos conocemos su hedor putrefacto… suele pulular por entre los estamentos públicos de muchos países, y América latina no es ajena a este flagelo. Países como México, Brasil y Argentina y otros tantos, ha visto cómo las aristas dañinas de la corrupción han dejado graves fisuras dentro de sus sistemas de gobierno. Tal como decía mi abuelo “No escupamos para arriba”, pues Colombia por supuesto, no es ajena a esta problemática, para nadie es un secreto que este fantasma se enquistó hace mucho tiempo dentro del Estado y ha corroído con su herrumbre a muchos mandatarios nacionales y locales que adoleciendo de principios tan básicos como la ética y la honestidad, se han dado a la tarea de desangrar de manera aberrante y descarada el erario público sin el más mínimo asomo de vergüenza. Empresas públicas y privadas como Dragacol, Foncolpuertos, Telecom,
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Grupo Saludcoop, y aún estamentos estatales como el desaparecido DAS y la misma fiscalía General de la Nación, han puesto en evidencia que la corrupción en Colombia tiene sus tentáculos tan largos que le han alcanzado para permear desde las más altas esferas del gobierno, hasta los pueblos más recónditos y macondianos de nuestra geografía. La razón a esta debacle, está necesariamente ligada a nuestra cultura escéptica y permisiva; los colombianos, durante décadas nos acostumbramos a cohabitar de manera permisiva y casi cómplice con el delito, para nadie es un secreto que en los tiempos del extinto narcotraficante Pablo Escobar y sus secuaces, el colombiano del común se fue deslumbrando ante el derroche de dinero y poder de los mafiosos que con su dinero compraban lo que se les antojaba bajo la premisa del “todo vale”, era común ver a personas que de la noche a la mañana pasaban de ser simples “proletarios” a convertirse en prósperos ganaderos, hacenda-
dos, industriales etc. Todo mundo quería congraciarse con ellos, los invitados a sus ostentosas reuniones eran alcaldes, concejales, diputados y hasta presidentes de la República, todos hacían parte de las nóminas criminales de estos corruptos narcotraficantes, lo que trajo al país una estela de miseria, sangre y muerte sin precedentes en la historia reciente de nuestra nación. Como bien podemos ver hoy día, antes de extinguirse, este legado corrupto se quedó a vivir en nuestra sociedad, cuya clase dirigente, fiel a la cultura barata del CBY, (cómo voy yo), se eternalizan en los cargos públicos no para servir a la sociedad, sino más bien pendientes de qué o cuanto pueden sacar para su propio beneficio… Estas mafias políticas actuales, suelen ser más peligrosas y oscuras que los ruidosos y ostentos mafiosos del tiempo de Escobar; son delincuentes de cuello blanco que no hacen mucho alarde de dinero pero tienen patrimonios que escandalizarían a la mismísima realeza británica,
tienen conformada una estructura delincuencial tan sutil y peligrosa, que se da el lujo de pasar inadvertida ante los ojos del paupérrimo Sistema de Justicia colombiano, hay que ver como apellidos prestantes tales como Moreno, Nule, Char, Bell-Lemus, Dávila, Tapia etc. Miembros del famoso “Cartel de la Contratación”, hacen parte de la ya larga lista de ignominias cometidas en contra del erario público de los colombianos, lista que por cierto no termina ahí… Nuestra Orinoquía al parecer está también infiltrada ¡y de manera grave! con el fantasma de la corrupción; ¿Cómo es posible que en el Casanare, uno de los departamentos más ricos de Colombia, se haya dilapidado en solo cinco años por parte de sus mandatarios locales, la astronómica suma de $ 4.000.000.000.000 cuatro billones de pesos, dineros provenientes de las regalías del petróleo que recibe el departamento, y que aún así Yopal, su capital, no cuente ni siquiera con servicios tan básicos como agua potable?. ¿Cómo pudo pasar inadvertido para los entes de control administrativo que en solo 9 años el Casanare haya tenido 12 Gobernadores, 7 de los cuales han sido condenados por delitos inherentes al gasto público y otros investigados por paramilita-
rismo?, ¿Cómo pudo permitirse que un hombre como Witman Herney Porras, haya podido desaparecer en año y medio más de 60.000 millones de pesos sin que nadie se percatara de esta infamia?, por último, ¿a quién reclamar los millones de millones de pesos de los casanareños, y que están perdidos en el bolsillo de no sé quién? ¡Averíguelo Vargas!. Lo único cierto es que hoy Yopal, a pesar de ser considerado uno de los ejes principales del mal llamado “boom petrolero”, segundo municipio del país que más dinero ha recibido por concepto de ragalías, y con
una población cercana a los 170.000 habitantes se encuentra hoy sumida en la pobreza y la crisis sanitaria devenida de la falta de un liquido tan vital como el agua potable, un problema que a pesar de la reciente intervención del Gobierno nacional, no vislumbra pronta solución y como es lógico, cada mandatario que pasa se lava las manos con el anterior y así van, la pelota rodando y juan pueblo mamando.
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Pero si la situación del Casanare es- otras empresas como Ecopetrol, que en Gaitán no es lo que parece, nada candaliza, lo que sucede en el Meta y comparte con Pacific la exploración más en el casco rural, cientos indímás exactamente en Puerto Gaitán, del “oro negro” de Rubiales… Sin genas de la comunidad Sikuani, han es algo que se sale de todo contex- embargo; y a pesar de tanta rique- denunciado la muerte de niños por to, allí la corrupción es más que un za, no obstante ser Puerto Gaitán la desnutrición, no se cuenta con serproblema, un cáncer que hace más sede del famoso festival de verano vicios de agua potable, cosa que no de doce años se enquistó en el go- que convoca artistas de talla inter- hubiese ocurrido si se les hubiera bierno local y que ha hecho metás- nacional, y siendo un municipio que participado a estas comunidades algo de los más de cuatrotasis en cada órgano de la cientos treinta mil millones población… 17.000 kilómea pena ver cómo los servicios de salud que recibió puerto Gaitán por tros de extensión y poco son paupérrimos, el Hospital de Puerto concepto de regalías. Ahora, más de 18.000 habitantes Gaitán carece de elementos básicos para en la cabecera del municipio hacen de Puerto Gaitán una cirugías de alto riesgo por lo que muchos pade Gaitán la situación no es de las regiones que más escientes deben ser trasladados en ambulancias muy diferente, los precios de peranza deberían generar a Villavicencio, ambulancias que en muchas la canasta familiar nos llevan al país, la aparición hace ocasiones son prestadas por el municipio de a recordar zonas como Miraunos años de petróleo en Puerto Lopez, porque el municipio no tiene un flores en el Guaviare, donde los campos de Rubiales, adecuado sistema de transporte a nivel salud. una libra de arroz, el aceite o atrajeron el interés de mulla carne pueden costar el dotinacionales petroleras que ble de su precio, los parques formaron empresas como permanecen atiborrados de Rubiales Pacífic, una empresa que solo en el 2.012 reportó actualmente recibe en promedio gentes venidas de diferentes partes utilidades por más de 528 millones desde 2.002 la no despreciable suma del país, que llegan atraídas por la de dólares y que diariamente extrae de casi 110.000 millones de pesos aparente “bonanza petrolera” que de los campos petroleros de Rubiales al año, (Solo en 2.012) recibió cerca realmente no existe. más de 310.000 barriles de petróleo, de 140.00 millones), Revista Orinotambién se encuentran en la zona co pudo establecer que la situación
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DE LA TERCERIZACIÓN Y OTROS MALES.
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omo si los problemas de la región fueran pocos, el problema de la tercerización ha venido agravando la economía de los habitantes de Puerto Gaitán; las empresas antes mencionadas, a pesar de ser multinacionales que se enriquecen de manera desaforada y sin control por parte del Estado, han aplicado un sistema de tercerización que consiste en delegar cooperativas
para generar empleo, así, se evitan pagar indemnizaciones y otra serie de beneficios laborales que debían ser parte de los miles de trabajadores de la zona, estas mal llamadas “cooperativas de empleo” no son otra cosa que organizaciones mafiosas que se quedan con un alto porcentaje de salario que debería llegar íntegro al obrero, se han asociado en una empresa manejada por los oscuros intereses de personas que nunca dan la cara, llamada “ASOJUNTAS” Una especie de “tramitadora de empleo que cobra una altísima cuota de afiliación a quienes llegan a la zona, solo por hacer parte de las posibles listas de trabajadores de las empresas que extraen el petróleo. a diario aparecen no solo en Gaitán sino en Villavicencio, empresas de papel que se escudan bajo la figura de “unión temporal” y que son las encargadas de proveer transporte a dichas empresas, la situación es tan grave que muchas personas de bien han sido asaltadas en su buena fe, a poner vehículos que compran con sus ahorros de toda la vida, al servicio de estas empresas fantasmas que muchas veces se desaparecen como por arte de magia, y luego ni dinero ni vehículo, simplemente desaparecen y no hay quién responda, pues las multinacionales son muy cuidadosas en no firmar contratos directos con quienes prestan dichos servicios. Todo esto ocurre en la zona, gracias al silencio cómplice de la administración local, una maquinaria política que lleva en el poder poco más de doce años al parecer bajo la dirección del ex Alcalde Oscar bolaños, un personaje oscuro, un mul-
timillonario que continua tras bambalinas al frente de la administración local pero con el nombre de otros payasos tal como lo denunciara en días pasados el programa de televisión Especiales Pirry. ¡No hay control estatal! Relata el doctor Leonardo Arbeláez, contralor delegado para el Sistema General de Regalías, “No es poco el dinero de regalías que se ha venido extraviando en la zona, en una sola investigación suya se encontró que 24.000 millones de pesos se invirtieron según la alcaldía, en la construcción de una planta de agua potable que nunca funcionó, y en temas de saneamiento ambiental y otra serie de inversiones sin sentido”. Se halló entre muchas otras irregularidadades, un contrato por más de 8.000 millones pesos para la adecuación del acueducto para el resguardo indígena Abalibá Central , allí se pudo establecer que esta escandalosa suma, solo alcanzó para la compra de una motobomba y unos cuantos metros de manguera para traer agua de un río cercano. ¡NO HAY DERECHO!
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Esto, me lleva a recordar el multimillonario descalabro de la nación cuando a comienzos de los noventas se compró por parte de la nación, las famosas barcazas que llegaron inservibles a Cartagena para aliviar la crisis energética que vivió el país durante la “era Gaviria”, O el dinero que se dilapidó en la fallida construcción de la troncal de la calle 26 en Bogotá, contrato ejercido con la venia de ex Alcalde Samuel moreno, ejecutado a medias por los señores Nule y sus se-
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cuaces y que terminó con el escándalo de los carteles de la contratación que ya bien conocemos. Y es que cuando un Estado se corrompe, encuentra en la permisividad y silencio de sus ciudadanos, el mejor aliado para hacer de sus crímenes un estilo de vida… No es posible que hoy por hoy la corrupción haya logrado permear a casi todo el aparato administrativo nacional y que nadie se atreva a responder ante esta ignominia que no es otra
cosa que el síntoma de una sociedad decadente y escéptica que sigue permitiendo que cuanto delincuente aparece, nos compre la conciencia a cambio de un empleo, una tejas de zinc, o en el peor de los casos por cincuenta mil pesos y un tamal con gaseosa, esa es precisamente la causa de que nuestra Orinoquía, tal como otras zonas del país, sigan sumergidas entre la corrupción, la marginalidad y el olvido.
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El gran dilema de La ¿minería, agricultura Por: Juan Pablo Ruiz Soto Miembro Consejo Nacional de Planecion
La moratoria que adoptó el gobierno impide el desarrollo minero que acababa de autorizar, al tiempo que los acuerdos con las FARC podrían extender la frontera agrícola. ¿Qué harán el nuevo ministro y el ex ministro encargado de negociar, en esta región de inmenso interés nacional?
Tres opciones
Al nuevo ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Gabriel Uribe —también especialista en negociaciones— corresponderá estrenarse en su calidad de cabeza visible del Sistema Nacional Ambiental, fijando una posición oficial sobre un tema crucial en medio de una difícil negociación: si la Amazonia colombiana será una región entregada a la minería, o a la agricultura, o si tendrá prioridad la conservación del capital que representan sus ecosistemas naturales. Una definición de este calibre deberá ser objeto de un muy amplio debate
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nacional.
Confusión general
El documento “Áreas con potencial mineral para definir áreas de reserva estratégica del Estado” —elaborado por el Servicio Geológico Colombiano y publicado en febrero de 2012— confirma la existencia de minerales considerados como estratégicos en la Amazonia colombiana (al respecto recomiendo el artículo “Áreas de reserva minera: importancia estratégica y confusión general” de María del Pilar Pardo, publicado en Razón Pública el 15 de julio pasado). Sobre la base de que existe un po-
tencial minero, Beatriz Uribe — en su condición de presidenta de la Agencia Nacional de Minería — firmó el 20 de junio pasado la Resolución 0045 que creó y delimitó cerca de 17 millones de hectáreas de la Amazonia colombiana como áreas mineras estratégicas, ofreciendo incentivos para transformar nuestras selvas naturales en áreas de extracción minera. La resolución fija un plazo no mayor de 10 años para convocar y realizar concesiones mineras en el área. Sin embargo nuestros ecosistemas amazónicos han sido caracterizados por múltiples estudios nacionales e
amazoníacolombiana: o riqueza ambiental? L
a Amazonia colombiana: ¿será una región entregada a la minería, o a la agricultura, o si tendrá prioridad la conservación del capital que representan sus ecosistemas naturales?
internacionales como reservas naturales de importancia global. Los bosques amazónicos son el remanente de las selvas naturales más extensas del mundo. En Colombia, cubren una extensión cercana a los 38 millones de hectáreas y representan cerca del 65 por ciento del total de los bosques. Por su ubicación en el piedemonte andino, contienen una mayor diversidad ecosistémica que la de los bosques amazónicos brasileros y ofrecen una belleza escénica excepcional. Entre los bosques colombianos, los amazónicos son los que mayor cantidad de carbono retienen por unidad de
superficie [1].
la Ley 2º de 1959.
Al nuevo ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible le corresponde, pues, fijar una posición para elegir entre usos alternativos.
El ex¬ ministro se refiere a los deberes ambientales del Estado colombiano que establece la Constitución, y señala aspectos de la Ley 99 de 1993, que define los principios rectores de la política ambiental. Su argumento central es aplicar el principio de precaución, debido a los riesgos de daño irreversible que implica la minería para el frágil y valioso ecosistema natural de la región. La protección del medio ambiente amazónico y sus servicios ambientales es de interés nacional y hace parte de acuerdos internacionales de carácter vinculante firmados por Colombia.
La voluntad de hacer minería en el área quedó en duda por la resolución 1518 del 31 de agosto de 2012, donde el anterior ministro de Ambiente, Frank Pearl —aplicando el principio de precaución— ordenó suspender temporalmente la sustracción con propósitos mineros de áreas en la Amazonia, pertenecientes a la Reserva Forestal creada por
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Decisiones bajo presión
Pero existen diversos puntos de vista en la sociedad colombiana: muchos prefieren el desarrollo sostenible de largo plazo y la conservación de nuestro capital natural, mientras otros -que disponen de un gran poder de presión- dan prioridad a la inversión extranjera (cuyo interés por supuesto es repatriar utilidades) y han creado expectativas sobre el volumen de regalías que en el corto plazo alimentarán a las maquinarias políticas regionales. Adicionalmente, el ministro Uribe también tendrá que lidiar con la Corte Constitucional, que ha esgrimido en diferentes sentencias el principio de precaución para declarar inexequibles algunos intentos legislativos a favor de la minería, por considerarlos contrarios a la vida y al medio ambiente. La moratoria que dispone la resolución 1518 no garantiza la exclusión permanente de la minería de la Amazonia colombiana: solo suspende temporalmente la sustracción de la reserva forestal, mientras se llevan a
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cabo la zonificación y el ordenamiento de la reserva forestal declarada por la Ley 2 de 1959. Esta moratoria aplica para la mayor parte de la Amazonia, incluyendo las áreas de resguardo indígena, y exceptúa solo aquellas partes de los resguardos indígenas que hoy se traslapan con áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, que ya son zonas excluidas de la minería, según la legislación nacional.
En fin, la exclusión de la minería en muchas zonas de la Amazonia está pues plenamente justificada: desde intereses locales, regionales, nacionales y hasta globales, asociados con temas de biodiversidad, cambio climático y respeto por el espacio cultural y el hábitat natural de los pueblos indígenas.
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Paz y medio ambiente: no necesariamente compatibles Sin embargo, la negociación no será fácil: es de esperar que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se asesore de quienes poseen el conocimiento técnico y científico para una definición acertada del futuro amazónico. Pronto se sabrá hacia dónde se inclina el nuevo ministro y cómo ejercerá su capacidad negociadora y su autoridad. Pero la minería no es la única amenaza para los ecosistemas y los servicios ambientales asociados con los bosques amazónicos: la dinámica del sector agropecuario definida por la expansión de la frontera pone en riesgo supervivencia de buena parte de nuestros bosques. Este tema con seguridad estará sobre la mesa de negociaciones de paz, pues resulta evidente la conexión entre tenencia-uso de la tierra y medio ambiente. Dados la historia y el carácter agrarista de buena parte de los negociadores de las FARC, este tema efectivamente figura como el primer punto de la agenda en el acuerdo suscrito en Cuba. Otro tema de negociación para Juan Gabriel Uribe será la de los criterios ambientales en el proyecto de Ley General de Tierras y de Desarrollo Rural. Uno de los aspectos más controvertidos del
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proyecto es la asignación de derechos de uso de superficie sobre los llamados “baldíos nacionales”. Además el proyecto no contempla medidas claras para evitar que continúe la apropiación de grandes extensiones por parte de empresarios nacionales e internacionales. Es un hecho confirmado: empresas multinacionales se están apropiando de grandes extensiones de nuestro suelo con potencial agropecuario, poniendo en riesgo nuestra soberanía alimentaria, tema de interés no solo para las FARC, sino para buena parte de los colombianos. Este fenómeno reciente tiene implicaciones políticas y será tema de negociación en el proceso que ya se inició. Esperamos que en las negociaciones de paz, el ex ministro de Ambiente Frank Pearl asuma la defensa de los intereses ambientales y del desarrollo sostenible. Justamente, entre 1984 y 1986 — siendo delegado del Instituto de Recursos Naturales (INDERENA) — tuve la oportunidad de participar en el proceso de negociación entre el presidente Betancur y las FARC, en los asuntos referentes a la sustracción de parte de la reserva forestal creada por la Ley 2 de
1959 en el Medio y Bajo Caguán en la Amazonia colombiana. En 1986 los interlocutores por parte de las FARC sobre este asunto fueron Ernesto Suarez – miembro en aquel entonces del Secretariado y quien ya falleció – e Iván Márquez, hoy negociador y miembro del Secretariado. Años más tarde, precisamente este lugar sería el epicentro de otras negociaciones de paz: esta vez entre el gobierno de Pastrana y las FARC. En aquel entonces, las FARC inicialmente se opusieron a nuestra propuesta basada en principios del ordenamiento ambiental territorial [2] y uso sostenible de los recursos naturales asociados con la caza, la pesca y la extracción de maderas. Un año más tarde y antes de interrumpir las negociaciones, las FARC estaban asumiendo posiciones más ambientalistas y a favor de la sostenibilidad. Incluso el periódico de la Unión Patriótica, al referirse al proceso del Caguán, titulaban “La ecología, un asunto de masas”. Más adelante decretaron vedas de pesca y caza y regularon la extracción de
maderas en la zona. Pronto se sabrá cómo han evolucionado las posiciones, tanto en el gobierno como en las FARC, pues ambos parecen estar hoy muy influenciados por la rentabilidad de corto plazo que ofrece la minería. Unos y otros han venido haciendo uso de las regalías mineras y cobran un derecho de participación a las empresas nacionales y extranjeras que en sus áreas de influencia adelantan actividades mineras. En fin, si la minería en algunos lugares puede resultar la mejor alternativa de uso del suelo, debido a los excedentes económicos que puede generar al monetizar los recursos naturales no renovables, en otros, por su negativo impacto ambiental y social, debe ser negada y excluida como posibilidad de uso del suelo y del subsuelo. Se espera que de las negociaciones de paz surjan acuerdos y propuestas para un futuro sostenible en nuestra Amazonia. Existen múltiples valores económicos, sociales y ambientales asociados a usos alternativos a la minería.
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Los productos locales hechos poesĂa 22
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Nueva Carta 2013 23
En la cuerda floja Muchos intereses se mueven en torno al tema de Pacific Rubiales, la multinacional que explota el petróleo en campo Rubiales, departamento del Meta. Y el tema tiene mucho de donde cortar. El más reciente episodio fue protagonizado por la senadora llanera, Maritza Martínez quien en un debate en la Comision V del Senado de la República, propuso crear un comité para vigilar la opera-
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ción de Pacific Rubiales con el fin de defender el interés de los recursos nacionales en Campo Rubiales en el departamento del Meta. Esta iniciativa fue plenamente respaldada por uno de los pesos pesados del Congreso, con quien han librado fuertes batallas como el caso de las Regalias al comienzo de la legislatura, el senador del Polo Democrático Alternativo, Jorge Enrique Robledo, quien
asegura que “Pacific Rubiales opera el 25% de la producción nacional de hidrocarburos y tiene el 14% de las reservas”, la mayoría en el Meta, lo cual no le hace ningún bien a nuestro país. Llegó incluso a advertir una suerte de artimañas de la multinacional para mantener ese poderío, como el callar a los principales medios con una pauta publicitaria bastante costosa.
Además Robledo advierte que se deben vigilar con mayor detalle las actividades de una compañía “con una actitud de matoneo. Su comportamiento frente a Ecopetrol es eso: matoneo”. Según el congresista, desde que Pacific Rubiales perdió “el pleito con Ecopetrol nos ame-
nazó con el TLC con Canadá. Actitud de matoneo que me molestó mucho”. “Pacific tiene 30 mil hectáreas de tierra en el Meta y sería muy raro que la adquisición de esas tierras se hiciera en el marco de la ley”, señaló Robledo.
Pacific Rubiales fue la empresa que en Colombia obtuvo el mayor nivel de utilidades el año pasado, sólo por debajo de Ecopetrol. En Campos Rubiales y en Quifa la petrolera canadiense extrae cerca del 25.8% del total de crudo colombiano, y las ganancias las repatría hacia el mercado internacional sin que la nación reciba un sólo peso por participación. En Petrominerales, un yacimiento en Barranca de Upía, en el Meta, que Pacifc Rubiales viene explotando hace 10 años, extrae 40.000 barriles de petróleo por día; es decir,14.600.000.000 barriles de petróleo al año.
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El negocio en Colombia de Pacific Rubiales es redondo. Explota gas natural y crudo pesado; y se hizo a un negociado con Ecopetrol y la Agencia Nacional de Hidrocarburos. En 1983 Ecopetrol descubrió reservas superiores a 3.000 millones de barriles de petróleo, y en 1987 firmó un contrato de participación en Rubiales, con 60% para Ecopetrol después de regalías de 20%. Y como si fuera poco, después firmó otro contrato en donde le daba a Pacific el 50%, después de regalías, perdiendo así un 10% con respecto al contrato anterior. A pesar de estas ventajas especiales ha tenido conflictos laborales de gran resonancia a nivel nacional e internacional, lo que aclaró cediéndole la responsabilidad a las intermediaciones laborales que ha tenido desde el comienzo. Algunos senadores de la misma comisión V hicieron una visita de campo para cerciorares de la realidad en el propio sector de Rubiales con hallazgos a los que se comprometió la empresa a resolver.
Y Ecopetrol qué? El presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez, aseguró que la compañía petrolera tiene la capacidad para operar Campo Rubiales en un 100 por ciento, en caso de que no sea renovada la licencia de explotación conjunta que mantiene con Pacific Rubiales y que culmina en 2016.
Sin embargo, indicó que el pasado 21 de marzo, Ecopetrol recibió una solicitud por parte de la multinacional canadiense para renovar el contrato de explotación y así continuar vinculada a la operación de Campo Rubiales y Pirirí, en el Meta. Por su parte, el ministro de minas, Federico Renjifo, sostuvo que la decisión de operar Campo Rubiales
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dependerá de la junta directiva de Ecopetrol.Esta discusión dependerá mucho de los intereses que tenga el propio Gobierno con la multinacional ya que desde cuando ingresó la compañía a nuestro país se ha visto la descarada participación de funcionarios que estaban en el gobierno, familiares y recomendados involucrados directa o indirectamente en la compañía y de eso no se escapa el propio Presidente Santos. El rifirrafe de la clase política con esta compañía canadiense no es de ahora, se recuerda que como Presidente de la Cámara de Representantes Simón Gaviria aseguró, en entrevista con un medio radial colombiano,
que la decisión sobre la reversión del Campo Rubiales a la Nación en 2016, ya estaba tomada. Un anuncio que le salió muy costoso a la petrolera porque de inmediato bajo la valorización de las acciones en BVC. no se comprendió bien cual fue la intención de Gaviria de hacer esa revelación en su momento. Los más maliciosos dicen que los debates y los anuncios anticipados por parte de los congresistas solo obedecen a que quieren presionar a la compañía para que con sus fondos, patrocine las campañas políticas en su afán de volver al congreso. Lo cierto es que esta multinacional a pesar de tener amistad con los poderosos medios, está en la mira de todo el mundo y bajo la lupa de quienes siguen el tema de su trabajo en Colombia que hoy más que nunca está en la cuerda floja.
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Hidrocarburos:
¿De dónde sale el millón de barriles diarios? Alcanzar esta meta simbólica no es motivo para hacer tantas fiestas. En realidad estamos extrayendo a gran velocidad nuestras reservas de petróleo, pero no se han descubierto nuevos pozos.
{por Juan Felipe Harman}
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Meta alcanzada Colombia ya produce un millón de barriles diarios de petróleo, en promedio. Hay júbilo dentro del equipo de gobierno de Santos, pues así demuestra cómo, a pesar de todo, ha cuidado a su
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manera los “tres huevitos” de Uribe. Se fortalece el discurso que premia la “flexibilización” de las condiciones contractuales para estimular la confianza inversio-
nista e impulsa, a corto plazo, el crecimiento económico, mediante la exportación acelerada de materias primas. Pero al revisarlo detalladamente, el panorama no es tan alentador.
Cambio en las reglas de juego
Uribe creó la ley de servidumbres, para permitir que por vía de un juzgado en quince días toda compañía petrolera pueda entrar a una finca, gústele o no al propietario. Las reglas de juego del contrato petrolero han venido cambiando desde el gobierno de Andrés Pastrana: se redujeron las regalías fijas del 20 por ciento mediante una tarifa escalonada por volumen de producción, que en promedio nos dejan actualmente unas regalías del 8 por ciento. Además, se modificó el contrato de asociación: 70 por ciento a favor de las empresas, 30 por ciento para Ecopetrol, con la posibilidad de escalonar la participación de Ecopetrol, siempre y cuando el inversionista extran-
jero recuperara su inversión 1,5 veces. Uribe revivió el contrato de concesión moderna, donde no es necesario asociarse con el Estado, sino pagar regalías e impuestos; creó la Agencia Nacional de Hidrocarburos y desligó a Ecopetrol de la administración de los yacimientos. Hoy es una empresa más en competencia. Eliminó el impuesto de remesas, mediante el cual las compañías extraen las ganancias del país. Disminuyó el impuesto de renta y
creó exenciones para importar equipos. De otra parte, eliminó el requisito de la licencia ambiental para exploración y creó la ley de servidumbres, para permitir que — por vía de un juzgado — en quince días toda compañía petrolera pueda entrar a una finca, gústele o no al propietario. Extendió a perpetuidad los contratos de Cravo Norte — Caño Limón — a la Occidental y el contrato de gas Catalina a Chevron en la Guajira.
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Santos va por el mismo camino: acaba de reducir otra vez el impuesto de renta vía reforma tributaria, disminuyó las regalías en un 40 por ciento para hidrocarburos no convencionales. En las diferentes rondas de negocios, ya ha dado en concesión más de la mitad del país. Para algo debe haber servido participar en el Pacific Rubiales Open, de golf obviamente. En fin, la confianza inversionista, versión 2.0, consiste en un contrato petrolero que deja una utilidad neta de 42 por ciento por cada barril extraído, sin tener en cuenta el efecto de las exenciones tributarias y la limitada fiscalización a boca de pozo, denunciada por la Contraloría Delegada para Minas y Energía. Resulta irresponsable aumentar las exportaciones de petróleo forzándolas a toda costa, sin generar valor agregado y solo para dejar flotando en el ambiente un cierto aire de “bonanza petrolera” inexistente
¿De dónde sale el millón de barriles?
¿Fue gracias a esas dádivas como se logró la meta del millón de barriles? En noviembre de 2012 se encontraban vigentes 69 contratos de asociación y 55 contratos de operación directa de Ecopetrol, en comparación con 314 contratos de exploración y producción (E&P) y 20 contratos de exploración técnica (TEA)
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Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos. Gráfico: Harman, Felipe
El gráfico siguiente permite contrastar la evolución de la producción de petróleo por tipo de contrato. HISTÓRICO EN PRODUCCIÓN DE PETROLEO (mmbd) Los pocos campos que se han descubierto han sido pequeños. La soberanía energética del país está en peligro si la extracción continúa a este ritmo.
El millón de barriles se ha logrado en un 82 por ciento mediante los antiguos contratos de asociación, mientras que los contratos de concesión, después de diez años, solo aportan un 12 por ciento de la producción.
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Estas cifras contradicen dos argumentos:
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•que el aumento de producción se ha debido a la “flexibilización” del contrato de concesión de la ANH; •que era necesario desplazar a Ecopetrol para garantizar una mayor competitividad en el mercado. Castilla y Chichimene, que tenían una producción a la baja cuando Chevron los entregó, hoy son los campos más importantes de Ecopetrol, lo que demuestra que el millón de barriles ha
sido el resultado de aplicar nuevas tecnologías de recuperación secundaria, junto con un precio internacional que garantiza la viabilidad económica del petróleo pesado. No ha sido gracias al descubrimiento de nuevos yacimientos ni al éxito de la política de exploración, como pretende hacer creer el gobierno.
Motivos de preocupación Aun así el panorama sigue siendo oscuro. El desarrollo de tecnologías de recobro mejorado — inyección a presión de agua o de gas al yacimiento — ha permitido aumentar la producción en un 19 por ciento en campos maduros, según Ecopetrol, lo que cual es todavía inferior al estándar internacional. Pero los bloques que reciben este tratamiento no están siendo sometidos a un control institucional estricto para limitar la presión diferencial de los pozos, de modo que existe un alto riesgo de dañar los yacimientos. Resulta irresponsable aumentar las exportaciones de petróleo forzándolas a toda costa, sin generar valor agregado y solo para dejar flotando en el ambiente un cierto aire de “bonanza petrolera” inexistente. Los pocos campos que se han descubierto han sido pequeños. La soberanía energética del país está en peligro si la extracción continúa a este ritmo. --En menos de diez años, Colombia estará importando petróleo, si no aumenta sus reservas considerablemente. --Colombia es el país que más ha crecido en exportaciones anuales de petróleo, pero también es el país que menos reservas tiene en América Latina. Se ha puesto en marcha un modelo cortoplacista, que multiplica conflictos ambientales por toda la geografía nacional y que no garantiza la sostenibilidad energética, pero que sigue ofreciendo dádivas a los capitales sin exigir mayor control ni transferencia tecnológica para fortalecer la industria nacional. Se necesitan medidas firmes para enfrentar el fin de los contratos de asociación, pues la Junta Directiva de Ecopetrol viene tomando decisiones caso por caso, sin una reglamentación previa. ¿Qué pasará cuando se produzca la reversión del campo Rubiales, el más importante del país?
Ingeniero Civil, Ambientalista y Secretario de Mesa Mineroenergetica del Meta, miembro de la organización social Proyecto Gramalote.
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Cine Iron man 3
Sinopsis: En “Iron Man 3” de Marvel, el descarado pero brillante empresario Tony Stark/Iron Man se enfrentará a un enemigo cuyo poder no conoce límites. Cuando Stark comprende que su enemigo ha destruido su universo personal, se embarca en una angustiosa búsqueda para encontrar a los responsables. Este viaje pondrá a prueba su entereza una y otra vez. Protagonistas: Robert Downey Jr., Gwyneth Paltrow, Don Cheadle, Jon Favreau, Ben Kingsley, Guy Pearce, Andy Lau, Rebecca Hall, James Badge Dale, Ashley Hamilton Recomendada para mayores de 7 años
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LADRONA DE IDENTIDADES Sinopsis: Diana tiene todo lo que siempre soñó, el único problema es que ¡todo es robado!. Usando una identidad falsa, Diana se hace pasar por Sandy Bigelow Patterson para darse una gran vida en Miami a costa de algún ingenuo (a) a quien ha robado su identidad.
Protagonistas: Jason Bateman, Melissa McCarthy, Jon Favreau, Amanda Peet
Clasificación:
Recomendada para mayores de 12 Años
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ยกA lo que vinimos,
vamos!
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www.unidaddelicoresdelmeta.com