DIPAC 20A単os
Generando el cambio en la Cultura de Seguridad
[1]
[2]
Mensaje de Saludo: En
representación
de
todos
los
La Investigación de los Accidentes
La
hombres y mujeres que integramos
Aeronáuticos ocurridos en el pasado,
que desarrolla la DIPAC ha sido
la Fuerza Aérea del Perú, quiero
redunda en los altos niveles de
demostrada a lo largo de dos décadas
expresar mi más cordial saludo y
seguridad
de
felicitación al Personal Militar y Civil
actualmente la Fuerza Aérea del
Unidad, generando información en la
de la Dirección de Prevención e
Perú, y ésta actividad se encuentra
que se sustenta el futuro de nuestros
Investigación de Accidentes (DIPAC),
debidamente
la
esfuerzos por operar cada vez más
al haber cumplido en la fecha veinte
tesonera labor de los integrantes
cerca de la meta: cero accidentes
años ininterrumpidos de servicio a
de la DIPAC, y enmarcada en la
de trabajo y ninguna pérdida en el
nuestra Institución, a través de los
legislación nacional e internacional,
aire; en especial, para el cuidado de
cuales han puesto de manifiesto su
que rige las actividades aeronáuticas
nuestras tripulaciones aéreas, así
vocación de servicio, profesionalismo
tanto en el ámbito militar y civil del
como de nuestros pasajeros, porque
y compromiso con la Misión de la
país. Las licencias y reconocimientos
su seguridad y sus vidas, representan
FAP, a fin de brindarnos la seguridad
en materia de seguridad que ostentan
el valor fundamental que identifica el
de que no se producirán hechos
nuestros Servicios Técnicos, son una
diario accionar de esa Dirección.
que lamentar durante la ejecución
clara muestra del compromiso de
de operaciones aéreas y durante la
la Institución con la Prevención de
ejecución de las labores diarias en
Accidentes y la Seguridad.
nuestras Unidades y Dependencias.
aérea
con
que
sustentada
opera
en
importancia
crecimiento
de
la
actividad
progresivo
como
General del Aire Jaime Figueroa Olivos COMANDANTE GENERAL DE LA FAP
[3]
EDITORIAL
Revista DIPAC Director: Coronel FAP Carlos Elera C., Subdirector: Comandante FAP Vicente Yupari S., Colaboradores: Comandante FAP Raquel Seminario S., Mayor FAP Hugo Figueroa C., Mayor FAP Giovanni Gasparini T., E.C. FAP Pilar Iberos G. y E.C. FAP Rubén Arias C.,Editor Periodístico: Percy Bendezú P., Editor Fotográfico y Diagramación: David Zorrilla B. [4]
EDITORIAL
Editorial CAMBIANDO LA MENTALIDAD Involucrar al personal de la Fuerza Aérea
en el lema: “todos somos PREVAC”
seminarios, charlas y conferencias
del Perú en la cultura de la Prevención
(en clara alusión a la Cultura de
contínuas.
e Investigación de accidentes es de
Prevención de Accidentes). La meta
por sí un apostolado. Un importante
ha sido hacerles comprender que está
Nos
y satisfactorio apostolado en el que
en nuestras manos minimizar el riesgo
mayores logros que los ya obtenidos,
varias
y nos encontramos cada vez más
apelando a las virtudes de nuestro
cerca de poseerla.
personal profesional y las nuevas
generaciones
de
oficiales,
técnicos, suboficiales y profesionales
proponemos
capacidades
civiles que integraron la DIPAC se
que
aún
adquirimos
Nuestra segunda década de existencia
la
que hoy celebramos: 20 años al frente
nos
con
instalaciones. No esperaremos a que
del cuidado de la vida y seguridad del
instalaciones rediseñadas después de
la modernidad nos supere, sino que
personal.
un largo tiempo y con capacidades
seguiremos
profesionales
luego
firme hacia la total garantía de que el
Este corto pero significativo camino
de administrar nuestro capital más
personal y material de la institución
recorrido ha tenido siempre como norte
valioso: el humano. Hemos avanzado
seguirán operando sin incidentes; y
el conquistar la mente de los integrantes
significativamente en los objetivos
ante todo, con seguridad máxima.
de la Institución, posicionando en ellos
de la Unidad y por tanto la Fuerza
recomendaciones, cuidados y una
Aérea
visto
corporizadas
las
Coronel FAP
cultura de seguridad que se resume
recomendaciones
conversadas
en
Carlos Elera Camacho
ha
renovados,
potenciadas
de
con
vieron involucrados logrando el éxito
encuentra
reestructuración
alcanzar
caminando
nuestras
con
paso
[5]
DIPAC AL DÍA
Un Solo Pensamiento PARA MEJORAR. Un reciente estudio de la DIPAC, revelo que en la Institución en los últimos cinco años el Factor Humano ha sido la causa principal del 73% de los accidentes ocurridos en la FAP, por tal motivo la DIPAC decidió desarrollar un plan que se vio reflejado en las campañas 2012-2013, denominado “Generando el cambio en la Cultura de Seguridad”. Dirigido al todo el Personal Militar y Civil de la Institución, la cual viene dando excelentes resultados. Para lograr el objetivo esta
el personal de los Grupos
y Agrupamientos de esa
Fue un periplo necesario
dirección planificó y desarrolló
Aéreos N° 6, 7 y 11 (en el Ala
repartición (en el Ala Aérea
que obtuvo buena respuesta
diferentes visitas a Unidades
Aérea N° 1) encargados de la
N° 5). Lo propio sucedería
en el personal militar y civil
y Dependencias FAP durante
defensa del norte del país.
con los militares y civiles de
de las Unidades visitadas
los Grupos Aéreos N° 2, 4,
-ante un tema que es
los
años
2012-2013;
en
pleno vigésimo aniversario
Poco después se visitaría a
Escuela de Comandos y la
responsabilidad de todos- y
de existencia de la Unidad
los integrantes del Grupo
Base Aérea de Tacna (en el
que contó con participación
llevando a los integrantes
Aéreo N° 42, junto con los
Ala Aérea N° 3).
activa del personal en las
de la DIPAC a reunirse con
que trabajan en las Bases
[6]
mesas
de
trabajo,
con
DIPAC AL DÍA preguntas diversas y una
colaborando a través de
El Coronel Elera señaló
“Las Juntas de Investigación
importante lluvia de ideas
los IPPI´s y RAMI´s para
al respecto que “el propio
de Accidentes no buscan
en
afinar
personal
culpables.
los
talleres
que
se
nuestras
acciones
puede
haber
de prevención. Finalmente,
cometido
generadora de cambios en
recalcó la importancia de
comprensible; pero lo que
sucedió el accidente, para
la mentalidad.
una
no se puede aceptar es que
emitir
Juntas de Investigación y la
se
recomendaciones
DIPAC.
(no cumplir con las normas
impidan que este siniestro
expresamente dispuestas).
se vuelva a suceder bajo las
Alta siniestralidad terrestre
entre
las
“Nadie desea un accidente, pero
estos
suceden
y
causan lesiones/daños al
Buscamos
causas,
cometan
es
las
incluyeron como actividad
conexión
errores,
Buscamos
violaciones”
no
culpables
por
las
cuales
oportunamente que
mismas circunstancias, o en Reveló
personal y material de la
causas
además
que
la
una Unidad similar donde se
institución hace esfuerzos
ejecutan tareas parecidas”,
denodados para minimizar
concluyó
Institución”, fue uno de los
Otro
primeros puntos tratados
tocado en las reuniones con
los riegos, por lo
que
Prevención e Investigación de
con los asistentes a las
el personal de las Unidades
estamos en proceso de tener
Accidentes antes de dar paso
conferencias. “El material
fue el delicado trabajo que
reglamentos, entrenamiento
a los talleres respectivos,
se recupera a través del
deben cumplir las Juntas de
y
última
que con esta motivación
seguro
que
Investigación ante la tarea
generación para evitar los
informativa bulleron en ideas
mantenemos al día, pero
de investigar los incidentes
incidentes y accidentes.
positivas para el futuro.
las lesiones al personal (aun
y
contando con los eficientes
ante todo, reconstruir la
servicios del Sistema de
mayor cantidad de eventos
Sanidad)
son
posibles,
veces
irrecuperables,
respectivo
alejándolos
muchas
temporal
importante
accidentes.
emitir
Se
tema
tecnología
de
el
Director
de
pidió
identificarlos
y
recomendaciones
o
para que esta secuencia de
permanentemente de las
eventos no vuelva a ocurrir.
operaciones, limitando sus capacidades de trabajo, o
Del mismo modo se recordó
llevándonos a la lamentable
que, si la secuencia de
pérdida de un efectivo, tal
eventos (que conducen a un
vez el único calificado para
accidente) son situaciones
el trabajo que desempeña”,
que de por sí solas no
recalcó en una conferencia
pudieron haber generado
el
Carlos
el accidente, entonces se
Elera, Director de la DIPAC.
consideran incidentes. Se
Tras revelarles los bajos
dejó definido que para que
porcentajes de incidencia
haya un accidente tiene que
en
presentarse alrededor actos
Coronel
FAP
accidentes
aéreos
que se han presentado
y
en
década,
que nadie vio, que nadie
pidió que sin embargo no
reportó y que nadie detuvo
se
oportunamente.
la
última
confíen
y
continúen
condiciones
inseguras,
[7]
DIPAC AL DÍA
Conciencia Joven
POR EL FUTURO. Fomentar la cultura de seguridad en los alumnos y profesores de las Instituciones Educativas de la FAP, así como en su entorno familiar, haciéndolos tomar conciencia de los peligros cotidianos que pueden presentarse dentro del colegio y en sus hogares para evitar los accidentes fue el objetivo de uno de los más exitosos trabajos en la gestión con la valiosa colaboración de la Dirección de Administración de los Centros Educativos (DIACE), logrando fomentar la conciencia de seguridad del futuro del país.
Así nació pues el Concurso de Afiches y Videos sobre la Prevención de Accidentes en las Instituciones Educativas de la FAP en el que los alumnos, en forma personal o con la orientación de sus docentes y familiares, escogieron un tema o varios relacionados con la prevención de accidentes en la Institución Educativa o su hogar. Los estudiantes de las II.EE. FAP “José Quiñones Gonzales” y “Manuel Polo Jiménez” tuvieron que elegir entre actividades en el laboratorio,
Colegio
“José Quiñones Gonzales“
1er. Puesto Nivel Primaria [8]
2do. Puesto Nivel Secundaria
DIPAC AL DÍA cuidados con los juegos en la Institución
frase impactante que llame la atención,
(Quiñones y Polo), siguió con la difusión
Educativa, riesgo con las instalaciones
una imagen que muestre claramente
a los alumnos sobre el concurso de los
eléctricas, riesgo con las instalaciones de
lo que se quiere comunicar, un texto
afiches y videos PREVAC , la evaluación
gas, actividades en la cocina, cuidados
breve con las instrucciones básicas
de los mismos; para llegar finalmente
con las mascotas, seguridad en el hogar
sobre un procedimiento de seguridad
a la entrega de premios a los alumnos
y temas diversos sobre prevención de
y opcionalmente, el uso de fotos
ganadores (ver fotografías).
accidentes.
o ilustraciones tomadas de alguna
Y el ganador es…
publicación o la incorporación de dibujos
La política del concurso resultó tan
hechos por los propios alumnos.
exitosa para los objetivos planificados que se continuará los mismos hasta
Se eligieron los ganadores, entre los
El proceso del concurso se inició
volverlos una tradición que a la vez
tres mejores de los niveles de primaria
previamente con la colocación de
redundará en una garantía de conciencia
y secundaria. En todos los casos se
gigantografías
de seguridad en las mentes jóvenes de
evaluó que se presentara un eslogan o
Educativas
de
en
las la
Instituciones
Fuerza
Aérea
la gran familia FAP.
Colegio
“Manuel Polo Jiménez“
1er. Puesto Nivel Primaria
2do. Puesto Nivel Secundaria
[9]
DIPAC AL DÍA
Nuevo Comienzo
INFRAESTRUCTURA. DIPAC apunta a un ambicioso objetivo como Unidad: crecer cuantitativa y cualitativamente; por ello, tomando como base los efectivos esfuerzos de las gestiones anteriores, la presente gestión decidió llegar a la segunda década de vida institucional de la Dirección con instalaciones renovadas, ya que las obras hablan por sí mismas. Una nueva fachada recibe al personal y
Un espacio para el análisis
y el intercambio de ideas posibiliten el enriquecimiento de las políticas que
visitantes a la Unidad para quienes ya es claramente visible la ubicación de
Recibir
la Dirección, contigua al Comando de
de todas las Unidades, planificar
Educación de la FAP. Es sólo la punta
nuevas campañas de prevención de
Éstas y otras consideraciones dieron
del iceberg de una Unidad que además
accidentes, coordinar las acciones
luz verde este año a la primera
de potenciar su tarea llevándola a todo
del personal de la DIPAC; todas son
“Sala de Conferencias” de la Unidad,
el Perú, se ha preocupado también
labores que exigían un espacio propio,
espacio mediano pero con alto valor
por mejorar sus instalaciones.
una “mesa redonda” donde la opinión
como herramienta de trabajo con el
[10]
y
analizar
los
reportes
implementa la DIPAC.
DIPAC AL DÍA que los integrantes de la Dirección buscan mejorar los aportes que se hacen visibles en conferencias, seminarios, campañas, talleres y otras actividades que apuntan a sensibilizar al personal de nuestra Institución. No son sólo sillas, un atril y una amplia pantalla de proyección; lo que tienen a partir del 2013 los integrantes de la Unidad es la tribuna del pensamiento y la opinión, el espacio para la difusión de las ideas y el consenso de las opiniones, de donde una sola voz
como cocina, microondas, lavatorio, menaje y estantes para la locería del personal. Desde
la
pequeño
inauguración espacio
de
de
este
reposo
alimenticio, que incluye además dos mesas medianas con sus respectivos bancos, la utilidad en función del Bienestar del Personal ha quedado largamente demostrada y se alza como un motivo más para celebrar el aniversario de una Unidad que se las trae. saldrá a representar a las demás y las hará con toda la seguridad del caso. El bienestar también cuenta Aunque en menor porcentaje en relación al tiempo de trabajo, el tiempo de
alimentarse
adecuadamente
también se añade como una de las ventajas que se ofrece al personal que trabaja en la Dirección. Para ello
se
implementó
también
la
primera cafetería de la DIPAC, con simples
pero
útiles
herramientas
[11]
ANIVERSARIO
Dos Décadas de CALIDAD ANIVERSARIO. Ser una de las Unidades más jóvenes de una institución de por sí joven -cuyo héroe es además el más joven de la historia de las Fuerzas Armadas- constituye además de un honor, un reto intenso: una posibilidad de un futuro prometedor. Por ello, la celebración de los 20 años de creación de la DIPAC estuvo llena de deseos y simboliza creer en un mejor futuro para sus integrantes y para su importante misión. Con el objetivo de conmemorar veinte
trabajo que salva vidas, como el que
años de esforzado trabajo, el Coronel
desarrolla la DIPAC y dio su bendición
FAP Carlos Elera Camacho, Director
al personal militar y civil que integra
suboficiales, personal de tropa y civil;
de Prevención e Investigación de
la Unidad. El momento fue propicio
el Coronel Elera tomó la palabra al
Accidentes de la FAP (DIPAC); recibió
para que el Comandante General
frente de los invitados.
el 23 de agosto en la Base Aérea Las
hiciera entrega de un recordatorio
Palmas, la relevante visita del General
al Técnico de Segunda FAP Jorge
“Hace
del
Olivos,
Guillermo Alvarado Escalante, por los
iniciamos una nueva filosofía en
Comandante General de la Fuerza
12 años de servicio destacado en esa
la prevención de accidentes en la
Aérea, quien asistió acompañado
importante dependencia.
FAP: la gestión de riesgos. Ya en
Aire
Jaime
Figueroa
unos
años
(en
el
2008)
el año 2012, al asumir el cargo, se
de importantes autoridades de la Institución a la especial ceremonia
Tras saludar al máximo representante
decidió
desarrollada en la Base Aérea Las
de la Institución; al Inspector General,
del Alto Mando el establecer la
Palmas, donde están ubicadas las
Teniente
Roberto
campaña denominada “Generando el
instalaciones de la Unidad.
Mimbela Velarde; al Comandante de
Cambio en la Cultura de Seguridad”.
Operaciones, Teniente General FAP
Para ello, establecimos tres pilares
Carlos
al
fundamentales: la participación, la
Comandante de Educación, Mayor
formación y la información”; indicó el
La primera parte de la ceremonia se
General FAP Juan Rodriguez Chirinos;
titular de la Dirección.
inició con una homilía a cargo del
entre
reverendo padre Efraín Díaz Barrientos,
generales, ex directores, oficiales
“Este año la DIPAC se ha propuesto
quien
superiores y subalternos, técnicos y
hacer dos cursos de prevención de
Emoción y Protocolo
[12]
resaltó la
importancia
del
General
Bohórquez
otras
FAP
Castellares;
autoridades,
poner
en
consideración
oficiales
ANIVERSARIO
accidentes, un curso de investigación de accidentes y un taller de psicología aeronáutica, dirigidos al personal de oficiales; del mismo modo se impartirán dos cursos de Supervisor PREVAC, dirigidos al personal de Técnicos y Suboficiales. Además de ello, se ha establecido un seminario de capacitación básica, para las cinco juntas de investigación de accidentes aéreos, y seminarios de capacitación básica para las juntas de
investigación
de
accidentes
terrestres y juntas de investigación de incidentes de Unidad”, dijo. Más
adelante,
agradecimiento
hizo al
un
Comando
de Educación 2012-2013 por su apoyo incondicional y recordó las
[13]
ANIVERSARIO presentación formal, acompañaban los acontecimientos en su calidad de ex directores y ex integrantes de la DIPAC. Así, ambas autoridades develaron la nueva Galería de Comandos, exquisita pieza visual que recuerda el trabajo del personal sintetizado en quienes encabezaron los procesos durante los primeros 20 años de trabajo,
las
gestiones
que
han
colocado a la DIPAC en el sitial que actualmente ocupa en la Institución. Las autoridades de la Institución no dejaron caer un instante la emoción compartida por el personal superior y subalterno, trasladándose de inmediato a la parte posterior del edificio donde se procedió a visitas de la DIPAC a las Unidades
cortar la cinta respectiva, como
Lo nuevo y la tradición
inauguración oficial de la nueva Sala
distribuidas en todo el país, para
de Conferencias.
los que se preparó talleres con
El Comandante General fue recibido
amplia participación del personal.
por el personal militar y civil de
Del
que
la Dirección en el segundo piso
El
valores
del Edificio de la Unidad, como
FAP sólo tuvo palabras de elogio
(compromiso,
inicio de la segunda parte de las
para este esfuerzo de renovación,
responsabilidad y perseverancia) a
celebraciones del día central del
palabras
que
la mentalidad PREVAC.
vigésimo aniversario. De pie, lado a
hicieron
suyas
lado con el Coronel Elera, tomaron
del Alto Mando y los oficiales
los
emplazamiento en el pasadizo que
superiores
valiosa
da entrada a la DIPAC, donde una
primera visita oficial por la nueva
contribución a los objetivos de
elegante manta cubría otra renovada
instalación, cuya funcionalidad y
la institución y la Prevención de
área de las instalaciones.
capacidades serán demostradas en
mismo
se
ha
de
la
incorporado seguridad
Finalmente ex
modo,
recalcó los
agradeció
directores,
por
su
a
Comandante
que
General
de
compartieron los
la
e
integrantes
compartieron
la
un futuro cercano.
Accidentes; al personal militar y civil, por el apoyo desplegado a
Alrededor
lo largo de la gestión; y al Alto
los rostros emocionados de los
Mando de la Fuerza Aérea, por su
homenajeados, pero también los
confianza y apoyo incondicional que
de un nutrido grupo de oficiales
Culminadas las formalidades de
posibilitaron un eficiente y efectivo
superiores y técnicos en situación
la primera y segunda parte (con
cumplimiento del deber.
militar de retiro, quienes en impecable
lo que se dio fin a la ceremonia
[14]
se
podían
observar
Los buenos deseos
ANIVERSARIO
protocolar), invitados y anfitriones
Institución un momento donde no
la enorme suerte de dirigir un grupo
se unieron en especial compartir
esté puesto en riesgo la integridad
homogéneo, profesional que más que
de
y
de las personas, sea en el aire o en
un equipo, es una familia. Todos han
experiencias, al lado de la renovada
tierra; por lo que, en la medida que
puesto más de un granito de arena
cafetería de la DIPAC.
más sea eficiente la Dirección, le
para alcanzar los objetivos”, dijo.
recuerdos,
impresiones
estaremos dando siempre un mayor Los responsables del espacio de
margen de seguridad a la operación
Con la misma emoción el Técnico
bienestar demostraron con creces
y el funcionamiento de la FAP”.
más antiguo de la DIPAC, Técnico
la funcionalidad de la instalación,
Supervisor FAP Javier Moreno, tomó
en su primera prueba operacional
Las generosas palabras encontraron
a su vez la palabra para “felicitar
y con vistas a otros momentos
eco en el brindis del Coronel Elera,
el discurso a nombre del personal,
trascendentales.
quien se dirigió al personal para
por el que se sintieron todos
señalar que “al cumplirse el vigésimo
muy
amplia
aniversario de creación de la Unidad,
El Técnico Moreno prometió que
Comandante
quiero brindar un reconocimiento y
continuarán entregando “el mismo
para
admiración por el trabajo realizado
tesón y esfuerzo; y cuando se
brindar por el aniversario y expresar
hasta ahora. Las metas se están
necesite el apoyo, vamos a continuar
al personal que “no existe en la
cumpliendo a cabalidad y creo tener
entregándolo con esmero”.
Luego,
en
gesto
espontaneidad, General
tomó
el la
de palabra
agradecidos
y
contentos”.
[15]
GESTIÓN el área de Lima. A ello se agregó la campaña “Cultura del Reporte” que destacó la importancia de los RAMI’s y los IPPI’s como ayuda al sistema de prevención. Por otro lado las estrategias de formación nos llevaron a desarrollar los
seminarios
de
“Capacitación
Básica para las JIA´s” y “Capacitación Básica para la JIAT y JIU de las Unidades de la FAP”. Asimismo, se dio especial atención a la “II Jornada de
Actualización
Aeronáutica”
y
en a
Psicología
los
sucesivos
cursos de “PREVAC I”, “PREVAC II”, “INVAC (semipresencial)”, “Supervisor
Misiòn Cumplida
Prevac I” y “Supervisor Prevac II”.
PARA CELEBRAR. Al culminar el segundo año de la actual gestión en la Dirección de Prevención de Accidentes hay motivos de sobra para sentirse orgulloso de los logros y objetivos que fueron planteados, desarrollados y cumplidos por el personal de la Unidad. Es importante por ello, dejar sintetizado el norte que se ha seguido, porque las personas pasarán pero el camino de la Dirección deberá seguir siendo el mismo.
como la
Habiendo tenido como objetivo DIPAC
FAP: la participación, la formación y
2012-2013: “Generar el cambio en la
la información.
cultura de seguridad en el personal militar y civil de la Institución, a
Las metas estratégicas
fin de incrementar los niveles de seguridad y reducir la incidencia
La participación a lo largo de los 24
de
las
meses estuvo signada en principio por
respectivas estrategias para generar
el concurso “Escuela Comprometida
el mencionado cambio estableciendo
con la Prevención de Accidentes”
tres directrices que constituyeran la
que contó con la participación de
base de la nueva Cultura de Seguridad
las Instituciones Educativas FAP en
[16]
accidentes”
se
trazaron
La información por su parte estuvo apoyada en acciones estratégicas actualización
de
fotografías PREVAC para transmitir ideas
fuerza,
el
cambio
en
los
afiches de la DIPAC y su respectiva distribución en todas las Unidades,
GESTIÓN el uso normado de protectores de pantalla, la renovación de nuestra página web y las constantes visitas de los integrantes de la Dirección a las Alas Aéreas y a sus Dependencias.
Target: el Factor Humano El equipo de trabajo del departamento de Factores Humanos tuvo tres claros objetivos de gestión desarrollados de manera científica y estadística. El primero fue “Diseñar, implementar y ejecutar investigaciones relacionadas con el Factor Humano”, basados en la convicción de que allí se encuentra la principal causa de accidentes e incidentes en las Unidades. Del un
mismo
modo
“Diagnóstico
se
de
trabajó
Cultura
de
Seguridad” (el cual ha culminado su Primera Fase) que servirá de base para las acciones futuras en las que se generará el cambio esperado en la mentalidad del personal, y –aún más importante- se diseñó el primer “Perfil del Piloto Instructor de Vuelo”, herramienta que ninguna otra Fuerza Aérea de Sudamérica posee en la actualidad. En paralelo, la gestión estableció los de
denominados la
Seguridad”:
“Valores a
saber,
la
Responsabilidad, el Compromiso y la Perseverancia; tres definiciones en las que se incidirá con el fin de dejar sustentadas en poderosas columnas la Seguridad de las Operaciones con que se desenvolverá la Fuerza Aérea del Perú en su futuro mediato.
[17]
FACTORES HUMANOS
Aporte Imperecedero PUNTO DE PARTIDA. Para lograr la necesaria transferencia de conocimientos que asegure la mejor preparación en el futuro Piloto FAP, se requiere de un piloto instructor que más allá de su habilidad profesional, tenga cualidades personales y otras condiciones requeridas en la tarea como docente, las que garantizarán el éxito en su función: dicho en pocas palabras, el futuro nos exige un Perfil de Piloto Instructor. Todo empezó con esta convicción. Por ello la DIPAC -en el año
desde la percepción del Piloto
de su vigésimo aniversario- se
Instructor de la Fuerza Aérea
ha sumergido en la primera
del Perú; y luego identificar
investigación
las
mismas,
conducente a establecer el
la
percepción
Perfil del Piloto instructor que
Operativo (en capacitación
se requerirá para asegurar
Operativa)
la excelencia en los futuros
Alumno de la Institución.
peruana
y
pero
desde
del
Piloto
del
Piloto
pilotos de la FAP, trabajo que viene desarrollando el
Nunca antes se obtuvo
Departamento de Factores Si bien la enseñanza operativa
Humanos de la Unidad.
de vuelos es común a toda El
objetivo
esfuerzo
del
Latinoamérica, también ha
encontrar
sido común en las Fuerzas
general
fue
de
Aéreas del continente la
deben
falta de un perfil de sus
tener los Pilotos Instructores,
instructores, lo que ya ha
a fin de realizar un Perfil
sido comprobado por las
Psicológico
Piloto
instancias correspondientes
Instructor de la Fuerza Aérea
de la Institución. A la fecha,
del Perú.
solo
las
características
personalidad
que
del
existen
operacionales
requisitos que
debe
Dos investigaciones previas
cumplir un Piloto Operativo
apoyan
para
ser
propuesto
como
Piloto
Instructor.
esta
simultáneamente meta:
Identificar
primero las características
Así,
de personalidad que deben
conocer las características
tener los Pilotos Instructores,
psicológicas necesarias en
[18]
el
estudio
permitirá
FACTORES HUMANOS ascendente del conocimiento en la navegación aérea. El Piloto Instructor deberá poseer carisma y prestigio, ya que los alumnos verán en
él
un
espejo
donde
mirarse, por lo tanto deberán predicar con el ejemplo; ya que si la enseñanza no es concordante con su forma de actuar, tarde o temprano se habrá perdido el liderazgo y la confianza para acercarse a los alumnos. abriendo
menos al principio, hasta
En principio, su experiencia
con ello la investigación en
que logre tener experiencia
que le permita anticiparse
esta área tan importante y
y conocimiento o sea juicio
a las posibles dudas de
necesaria para la Institución.
profesional.
los alumnos, ya que él
La investigación de la DIPAC
existencia de este primer
probablemente
haya
continúa y ya se encuentra
es
Perfil del Instructor de Vuelo
encontrado en situaciones
en etapa muy avanzada. En
básicamente la descripción
de la FAP, será imperecedera
muy similares y haya analizado
el futuro no muy lejano, la
de nuestras habilidades y
para las generaciones de
las mismas en busca de
selección de los Instructores
experiencia laboral. O dicho
pilotos que defenderán el país
lecciones
FAP será más exhaustiva
más
y aportarán a su desarrollo.
estas situaciones.
su
Un
performance,
perfil
profesional
ampliamente
es
el
Por
ello,
la
se
aprendidas
de
que la de los alumnos y la mejor forma de llevarla a
conjunto de capacidades y competencias que identifican
Lo que se viene
Los primeros indicios
Deberá dotes
la formación de una persona
además
cabo será una observación
comunicador.
de su trayectoria personal
poseer de
para asumir en condiciones
Los
que
No sólo saber mucho de
y profesional en la Fuerza
óptimas las responsabilidades
surgen de las indagaciones
pilotaje, sino saberlo trasmitir
Aérea, donde los valores
propias del desarrollo de
de la DIPAC demuestran
siendo
éticos y morales se sumaran
funciones y tareas de una
que en la selección de los
explicaciones, claro en la
a
determinada
Pilotos
argumentación y breve en la
operativos.
actividad
o
profesión.
han
primeros
datos
Instructores
considerado
se
variables
(personales,
físicas,
Hacia eso apunta la DIPAC
ambientales,
familiares,
con
geográficas,
la
investigación
en
etc.)
que
le
didáctico
en
sus
Así, se podrá proponer A una
ello
deberá
obligatoria
calificación de instructor a
capacidad
aquellos que a lo largo de
saber
su tiempo en servicio hayan
adaptación a los retos; que
programar
y
y la valoración del riesgo
sin embargo deberán sumarse
sus enseñanzas, para que
es para el alumno lo que
a otras, antes de encontrar al
en todo momento estén
el instructor diga, por lo
Piloto Instructor ideal.
orientadas en una progresión
la percepción del peligro
la
constante
la
sumarle
para
permitan
requerimientos
explicación.
docente
ese campo, sabiendo que
los
estructurar
cumplido
las
condiciones
anteriormente mencionadas.
[19]
FACTORES HUMANOS
Para seguir Avanzando EL CÓMO ESTAMOS. Antes de generar “El Cambio en la Cultura de Seguridad” tal y como se aspira en la Campaña 20122013 de la DIPAC, se hizo indispensable diagnosticar nuestra Cultura de Seguridad, ubicar nuestro punto de partida y partir de allí. La unidad tomó en sus manos ese reto y obtuvo resultados. Si se toma como punto de
Por ello, se consideró relevante
partida que la Cultura de
realizar en el marco del vigésimo
Seguridad es “el conjunto de
aniversario de creación de la
valores y actitudes respecto
Dirección de Prevención e
a
Investigación de Accidentes,
la
seguridad,
compartida
por
libremente todos
los
el “Diagnóstico de Cultura de
miembros de la Institución”;
Seguridad” como un recurso
se entenderá que dentro de
importante
los sistemas de gestión tiene
los aspectos en que se debe
un papel preponderante el
incidir para mejorarla y poder
desarrollo y promoción de
monitorear su evolución.
para
identificar
esta, como parte de la “Cultura PREVAC”.
Método científico
Los incidentes y accidentes
El primer esfuerzo pues, estuvo
se han visto reducidos en
dirigido a identificar las actitudes
los últimos 50 años por la
de gestión de las operaciones de
introducción de mejoras en
vuelo, en los tripulantes aéreos
el campo de la tecnología de
(Pilotos, Copilotos y personal en
los sistemas y hoy en día se
capacitación operativa) de las
sabe que será este cambio en
diferentes Unidades FAP.
la cultura el que nos permitirá
[20]
“generar el cambio”, para lograr
Luego, se procedió a identificar
el objetivo.
los estilos de liderazgo, los
FACTORES HUMANOS
valores y las metas en el
determinar
el
Punto
de
trabajo de las mencionadas
Vista del Encuestado, las
tripulaciones, captando de ellos
Actitudes de Gestión de
esencialmente la Cultura de
las Operaciones de Vuelo,
Seguridad que han internalizado.
los Estilos de Liderazgo en la Institución, los Valores
Mediante
complejas
y Metas en el Trabajo de
encuestas preparadas por
cada Unidad y la Cultura de
el personal de la DIPAC,
Seguridad
se recogió, tabuló y analizó
poseen.
información
específica
que
proveniente
de los tripulantes de las
Todos
Unidades
la
información valiosa que no
Grupos
sólo se hará conocer en
Aéreos N° 42, 51, 11, 8, 7, 6,
futuras visitas a las Unidades
4, 3, 2; junto con el mismo
encuestadas, sino que nos da
personal
Escuela
el punto de partida perfecto
de Aviación Civil FAP y la
para continuar avanzando
Dirección de Aerofotografía.
en el esfuerzo por generar
Aéreas
Institución:
los
en
la
de
estos
datos
son
el cambio en la cultura de La
encuesta
constituyó
seguridad, otorgándole a la
un
potente
instrumento
Fuerza Aérea del Perú un
de análisis, siete páginas
nuevo estatus en estas lides.
con las que se ha buscado
[21]
FACTORES HUMANOS
Una Valiosa Herramienta PREVISIÓN. La Institución sabe que a las tripulaciones FAP del futuro no sólo les bastará contar con las Habilidades Técnicas que ya se imparten: se requerirá también de Habilidades No Técnicas para enfrentar factores humanos que afectan su desempeño, como el error y la amenaza. La DIPAC ya viene trabajando en ello, con resultados notables. Para enfrentar estos y otros retos
Un nuevo concepto
El TEM es la herramienta que le permitirá identificar y manejar las
que plantea la compleja estructura mental del ser humano durante su
Comprendiendo el Manejo del Error y la
amenazas, los errores y los estados
desempeño profesional en vuelos
Amenaza (Threat and Error Management
no deseados que podrían afectar su
militares, la Dirección –potenciada
– TEM, por sus iniciales en inglés) como
desempeño durante las operaciones
en sus esfuerzos por la ayuda de la
una herramienta valiosa que permite
aéreas. Desarrollar medidas preventivas
Psicóloga Aeronáutica Pilar Iberos
incrementar la seguridad en nuestras
orientadas a identificar las amenazas
Guevara– programó el denominado
operaciones aéreas, el piloto FAP puede
y los errores, a partir de la aplicación
“Taller de Manejo del Error y la
incorporar nuevas habilidades a su perfil
del modelo TEM, beneficia la mejora
Amenaza” para los pilotos operativos
psicológico (proceso conocido como
en la seguridad de vuelos en nuestra
de la Institución.
Gestión de los Recursos de Tripulación).
Institución.
[22]
FACTORES HUMANOS Recursos para la Tripulación La inclusión de los nuevos conceptos de la Gestión de los Recursos de Tripulación como parte del entrenamiento de pilotos, así como en el desarrollo de las operaciones aéreas, está orientada a manejar eficientemente el error humano:
identificarlo,
controlarlo
y
evitar sus consecuencias negativas. Por ello la DIPAC incluyó entre sus talleres de Factores Humanos el de “Manejo del error y la Amenaza”, dirigido al Personal de Pilotos e impartido en las Unidades Aéreas de la Institución: los Grupos Aéreos N° 42, 51, 11, 8, 7, 6, 4, 3, 2; junto con el mismo personal en la Escuela de Aviación Civil FAP y la Dirección de Aerofotografía.
[23]
FACTORES HUMANOS
El Factor Decisivo HUMANOS SOMOS. Se sabe que “la Seguridad empieza con un Técnico bien capacitado”. Por ello, el cambiar la Cultura de Seguridad ha llevado a la gestión a velar por el desempeño de quienes inspeccionan y efectúan el mantenimiento de nuestras aeronaves, brindándoles la capacitación necesaria para asegurar nuestro bien más preciado: la vida. [24]
FACTORES HUMANOS Una respuesta asertiva Cuando
hablamos
de
Por ello, ante la creciente
que contribuyen al error
preocupación
de
la
humano en mantenimiento,
Fuerza
por
los
las
humanos
en
estrategias relativas a la
mantenimiento
Aérea
consideraciones
y
generar el cambio de cultura
factores
de seguridad en nuestra
el
e
prevención de errores y la
Institución, este esfuerzo
inspección de aeronaves,
administración de los recursos
comprende
la
en el mantenimiento.
diversos
DIPAC
planificó
y
ellos
desarrolló
el
Taller
de
relacionado con mejorar la
“Factores
Humanos
en
Se
aprovechó
toma de conciencia de los
Mantenimiento”, dirigido al
de
trabajo
factores humanos en la
personal de Mantenimiento,
por la DIPAC a las Alas
aviación. Es evidente que
Comunicaciones
Aéreas
el Personal especialista de
Electrónica.
aspectos,
uno
de
y
subordinadas
responsabilidad,
visitas
programadas sus para
unidades impartir
los mencionados Talleres para
Mantenimiento tiene una enorme
y
las
Aprender algo nuevo
el personal involucrado en el Mantenimiento, la Electrónica
debido a una serie de capacitación
incluyó
y las Comunicaciones de los
factores que podrían afectar
La
su actuación humana, y
charlas especializadas
en
Grupos Aéreos que componen
por ende cometer errores
temas como los Factores
las Alas Aéreas N° 1, 2, 3 y 5;
que afecten a la seguridad
Humanos que afectan el
junto con el mismo personal de
de nuestras operaciones
mantenimiento e inspección
la Escuela de Aviación Civil FAP
aéreas.
de aeronaves, los Factores
y la Dirección de Aerofotografía.
Hasta hace algunos años se daba poca consideración a los Factores Humanos que
podrían
personal el
afectar
que
al
realiza
mantenimiento
e
inspección de aeronaves en el entorno de la aviación en general; problemática que también se reflejaba en la falta de capacitación en esos temas para nuestro personal,
sin
considerar
que un alto porcentaje de causas que han llevado a accidentes aéreos ha estado su
relacionado
mayoría
a
en
errores
humanos.
[25]
HISTORIA
galeria
de
Coronel FAP VICTOR MANRIQUE ALCAZAR 1993 - 1994
Coronel FAP JULIO SOLANO VARGAS 1995
Coronel FAP RAFAEL LOPEZ ALVARADO 1996
Mayor General FAP AUGUSTO MENGONI VICENTE 2001
Coronel FAP HUGO RULLIER RODRIGUEZ 2002 - 2003
Coronel FAP CARLOS GIUSTI SEMINARIO 2004 - 2005
[26]
C O M ANDOS
HISTORIA
Mayor General FAP ENRIQUE GONZALES VASQUEZ 1997 - 1998
Mayor General FAP LUIS LLAQUE NEYRA 1999 - 2000
Mayor General FAP CESAR FOLLEGATI NORIEGA 2000
Coronel FAP LUIS VARGAS NAPURI 2006 - 2007
Coronel FAP JOSE MIGUEL DAVIS MOLINA 2008 - 2009
Coronel FAP HANS CISNEROS GUTIERREZ 2010 - 2011
[27]
HISTORIA
Seguridad Premiada
DESTACADOS. La DIPAC recibió en el año del vigésimo aniversario, 2013; la grata noticia remitida por el Sistema de Cooperación de las Fuerzas Aéreas Americanas (SICOFAA) de que una Unidad FAP consiguió por octava vez (y segunda consecutiva) el premio máximo a la Seguridad en las Operaciones Aéreas. Correspondió al Comandante General de
la FAP, General del Aire Jaime Figueroa Olivos, el honor de recibir -a nombre de la Institución y la Unidad ganadora- la distinción del SICOFAA y las respectivas felicitaciones, para hacerlas extensivas al personal, tras una ceremonia especial compartida con representantes de la Dirección de Prevención e Investigación de Accidentes, órgano rector encargado de consolidar las actividades de las Unidades Aéreas y de proponer al ganador. No es casualidad Por octava vez en sus cuatro décadas de
[28]
historia, el Grupo Aéreo N° 3 (GRUP3) fue la Unidad merecedora del Premio SICOFAA (consiguiéndolo dos veces consecutivas: el 2011 y el 2012) en virtud a los continuos estímulos a su personal para tener máxima atención en la Seguridad de las Operaciones Aéreas. El estímulo se obtuvo en mérito a las acciones tomadas para incrementar la seguridad aérea en el sistema y se ganó un lugar preferencial en la vitrina institucional, al lado de los premios obtenidos en la misma categoría por parte del Grupo Aéreo N° 51 (7 reconocimientos); el Grupo Aéreo N° 6 y el Grupo Aéreo N° 4 (con 4
reconocimientos cada uno); el Grupo Aéreo N° 8 y el Grupo Aéreo N° 42 (con 3 reconocimientos cada uno); así como el Grupo Aéreo N° 11 y el Grupo Aéreo N° 9 (con 2 reconocimientos cada uno). El reconocimiento internacional fue obtenido como producto de la permanente labor de concientización a las tripulaciones sobre temas relacionados a la seguridad operacional, mediante charlas y conferencias que se dictan no solamente en la misma Unidad, sino de manera descentralizada en las diferentes zonas de operación (VRAEM, El Valor, San Ramón y entre otros).
HISTORIA
Rápida Evolución HISTORIA. La Dirección de Prevención e Investigación de Accidentes (DIPAC) es una Unidad dinámica que crece a latido constante desde hace dos décadas, que posee sin embargo una rica tradición de trabajo, sacrificio y alta preocupación por la Seguridad de las Operaciones de la Fuerza Aérea del Perú. Inicialmente las actividades de “Seguridad
Víctor Manrique Alcázar a quien
de Vuelos” se desarrollaban en la Dirección
el Comandante General, le dio el
de Operaciones (DIDOP), actualmente
encargo de organizar e implementar
Comando de Operaciones (COMOP). Al
esta nueva Unidad, siendo aprobada
incrementarse las Operaciones Aéreas
su
el Alto Mando de la FAP creó para
Comandancia General N° 1552-CGFA
los Órganos de apoyo Técnicos la
el 23 de agosto de 1993.
creación
por
Resolución
Diciembre de 1991, asignándole a la
Fue una tarea ardua iniciando sus
DIPAC la misión de “Normar, Dirigir y
actividades en un ambiente del
Supervisar las acciones relacionadas
segundo piso del block “B” del
con la Prevención e Investigación de
Cuartel General, alcanzando grandes
Accidentes de la FAP”.
logros a partir del año 1998, reflejado en la reducción de las estadísticas de
El 2 de Enero de 1993 siendo el
los accidentes aéreos y terrestres en
primer
la Institución.
el
Coronel
FAP
logro de la misión; la DIPAC cuenta dentro de su estructura orgánica con tres órganos de ejecución: El Departamento Accidentes,
de
el
Prevención
de
Departamento
de
Investigación de Accidentes y el Departamento de Factores Humanos. El primero de ellos se encarga de analizar, evaluar y supervisar las acciones en la FAP relacionadas con la Prevención de Accidentes, normas y disposiciones. El Departamento de Investigación de Accidentes formula las normas, evalúa y supervisa las acciones relacionadas
a
la
de
los
el
Departamento
investigación
accidentes.
Finalmente
de
Factores
Humanos se encarga de analizar
Es importante mencionar que la acción fundamental de la Prevención de Accidentes (PREVAC), es
Magnitud de Fuerza requerida para el
proponiendo el establecimiento de
Directiva FAP 20-11 de fecha 31 de
director
éste tiene en la conservación de la
detectar y eliminar
oportunamente los peligros potenciales de accidentes para lograr la preservación de la vida humana como elemento invalorable para el desarrollo de cualquier actividad
y
asimismo
la
preservación del material, por las implicancias que
e investigar los factores humanos causales de accidentes, contando para ello con médicos aeronáuticos y
psicólogos
calificados
en
prevención de accidentes. Esta es pues la DIPAC, cuya joven existencia resultados en
un
muestra que
futuro
ya
hacen
grandes pensar
prometedor
para
la seguridad de las operaciones aéreas,
indispensables
para
el
Desarrollo y la Defensa del país.
[29]
HISTORIA
Cultura
del
Reporte
SALVAR UNA VIDA. Acaso parezca engorroso tomarse un tiempo, valioso en las labores, para sentarse a llenar un formulario que reporte a los responsables de seguridad de la Institución, un procedimiento peligroso o la falla en un sistema de armas. No lo es. Por el contrario, estamos hablando de la diferencia entre la vida y la muerte de nuestros compañeros de armas, de nuestros amigos. Acaso sea también nuestra vida la que
(IPPI) para que el Comando conozca
las fallas a fin de tomar acciones que
está en juego. Por ello la institución y
y
oportunamente
eliminen los factores que las motivaron.
la DIPAC dedican tantas horas hombre
cualquier situación que podría causar
Para ayudar a ese proceso esta el
a cultivar junto al personal, lo que se
lesiones al personal o daños al material.
“Reporte de Abortaje de Misión y/o
denomina la “Cultura del Reporte” que
Con un documento podemos dar a
Incidente por Mantenimiento” (RAMI),
es la simple convicción y asimilación
conocer oportunamente las situaciones
un documento que facilita el análisis de
mental de la responsabilidad que
de peligros potenciales de accidentes
los peligros potenciales de accidentes
comparte el personal militar y civil
para tomar las acciones preventivas o
en el área de mantenimiento de
en todos los grados, de reportar
correctivas que eviten su ocurrencia.
aeronaves, para tomar las acciones
procedimientos peligrosos, incidentes
Podríamos salvar una vida, para ser
preventivas que reduzcan o eliminen
o peligros potenciales en las Unidades
héroe no hay que estar necesariamente
los factores causales de accidentes y/o
FAP. Sabemos lo que tenemos que
en el frente de combate, ni perder la
incidentes; para prevenir accidentes e
hacer y las herramientas están en
vida.
incidentes aéreos o evitar que éstos
nuestras manos: los IPPI´s y los RAMI´s
Por otro lado, en algún momento de
se repitan, es indispensable contar con
son una forma más de cumplir con
nuestro accionar en las Unidades
los elementos de juicio que permitan
nuestro deber de preservar el material
operativas observamos que se producen
detectar a tiempo indicios o tendencias
aéreo, inversión de la Nación y en
fallas en las aeronaves que ocasionan
que puedan convertirse en fallas futuras.
especial de custodiar nuestro capital
el abortaje de las misiones, tanto en
Una actitud profesional, patriótica y
más importante “el ser humano” .
tierra como en el aire, o la disminución
humana es usarlos cuando es necesario.
en la efectividad de las mismas que
Premiada
Peligro latente
son motivo en algunos casos de daños
reconocida o no nuestra preocupación,
Conviene recordar que hay espacios
materiales. Tales anomalías deben
podremos tener en nuestra conciencia
visibles en cada Unidad, existe un
ser investigadas hasta determinar su
que nos hemos comportado a la altura
casillero de madera pintado en rojo y
origen, de manera que se pueda llevar
de las circunstancias, con el honor que
blanco donde es posible alertar de un
un control estadístico con el objeto de
posee todo integrante de la Fuerza
“Procedimiento Peligroso e Incidente”
estudiar las causas y frecuencias de
Aérea del Perú.
[30]
pueda
corregir
o
no
nuestra
acción,
HISTORIA
[31]
dipac
[32]
Dirección de Prevención e Investigación de Accidentes
DIPAC AL DÍA