kapittel 1: barnehagelærer og pedagogisk leder – innledningskapittel 11
En utfordring for profesjonen, de pedagogiske lederne som har ansvar for en avdeling eller en base, er usikkerheten om hva pedagogisk ledelse innebærer. Det råder forvirring og uklarhet om hva begrepet innbefatter (Kunnskapsdepartementet, 2018a, s. 150). Dette er en begrunnelse for å sette pedagogisk ledelse på dagsorden i en fagbok rettet mot pedagogiske ledere. Som nevnt innledningsvis i kapittelet retter fagbøker om pedagogisk ledelse seg hovedsakelig mot personalledelse. Da er det interessant å registrere at allerede på 1970-tallet ble ledelsesbegrepet brukt om barnehagelærerens arbeid med barna (Balke, 1979). I mellomtiden har det vært begrenset tilfang av ny faglitteratur som retter seg særlig mot ledelse av barna. Det er et paradoks siden det er barna og det pedagogiske arbeidet som er primæroppgaven til de pedagogiske lederne. Intensjonen med denne boken er å fremheve at både barna, det pedagogiske innholdet og personalet inngår i pedagogisk ledelse, og med særlig vekt på det som er hovedoppdraget, ledelse av barnegruppen. I 2017 publiserte Sintef rapporten Oppfatninger av kvalitet i lærerutdanningene 2016 (Finne et al., 2017). Forskerne undersøkte hva som vurderes som kompetansebehov og kompetansegap i barnehagelærerutdanningen. Ledelseskompetanse er et område som faller inn under denne kategorien. Blant annet viser de til følgende: «Når det gjelder ledelseskompetanse i barnehagen, ble det i større grad diskutert personalledelse og teamledelse heller enn ledelse av barnegrupper og ledelse av læring» (Finne et al., 2017, s. 14). Denne rapporten styrker argumentet om å trekke fram og inkludere ledelse av barna og ledelse av innholdet mer eksplisitt. Ledelse er også satt på dagsordenen gjennom føringer i rammeplanen for barnehagelærerutdanningen (Forskrift om rammeplan for barnehagelærerutdanning, 2012), og ikke minst med føringer om progresjon i ledelse for den treårige barnehagelærerutdanningen (Kunnskapsdepartementet, 2018b). I rammeplanen for barnehagen er begrepet pedagogisk ledelse ikke anvendt, men planen beskriver ansvaret og rollen til den pedagogiske lederen (Udir, 2017, s. 17). Kjernen i pedagogisk ledelse er forankret i barnehageloven og rammeplanen, som skal danne fundamentet for de tre ansvarsområdene pedagogiske ledere er gitt: ledelse av barnegruppen, ledelse av det pedagogiske arbeidet og ledelse av personalet.
