FOKUS
Regjeringen har foreslått å flytte skatteinnkrevingen fra kommunene til staten. Det er en dårlig løsning, mener Fagforbundet.
Skatteinnkreving – fra kommune til stat? Marit Wahlstedt Konstituert avdelingsleder i Seksjon kontor og administrasjon i Fagforbundet.
Dagens skatteinnkreving er svært effektiv, og de kommunale kemnerne har best måloppnåelse av alle. De kommunale skatte kontorene kan vise til høy løs ningsgrad – blant verdens beste. De sikrer god rettssikkerhet, brukerservice og nærhet til for valtningen for skatteyterne. Regjeringen bruker begreper som effektivisering og forenkling, men realiteten er at fellesskapet risikerer å tape betydelige verdier på å overføre ansvaret til staten. Selv små variasjoner i innfordrings graden av skatt og avgifter gir store utslag i nasjonal sammenheng. Med statsregnskapet for 2013 (Meld. St. 3 2013–2014) som grunnlag for beregningen, ville den kommunale skatteoppkreveren med en innfordringsgrad på 99,8 prosent fått inn 935 millioner kroner mer enn den statlige skatteetaten ved innfordring av merverdiavgift. I beregningen ligger det en innfor dringsgrad på 99,4 prosent for merverdiavgift. Ser vi på innfordring av skatt og samme grunnlag for beregningen, vil det økonomiske tapet for statskassa bli på 982 millioner kroner dersom skatteoppkrever oppgaven blir flyttet. Det er vanskelig å forstå hvorfor
regjeringen likevel ønsker å gi skatteoppkreverrollen til skatte etaten. Kunnskap om den enkelte skatte yter og lokale forhold er viktig for å oppnå et godt resultat for både innbyggere og skatteoppkrever. Styrken i dagens innfordring er den gode kommunikasjonen mel lom skatteoppkrever og skatteyter. Skatteoppkrevernes plassering nært lokalmiljøet er avgjørende for en god kommunikasjon med inn byggerne, og det er mange skatte ytere som møter opp på kontorene for å få hjelp. Det er viktig for mange som har skatterestanser å ha et ansikt
i arbeidet for et seriøst og hvitt arbeidsliv. De arbeider tett med de lokale Navkontorene for å hindre ulovlige utbetalinger av trygd, og de samarbeider med lokalt arbeidstil syn, politi og rettsvesen i saker hvor det avdekkes arbeidsplasser med ansatte uten arbeids og oppholds tillatelse. I konkurssaker jobber de kom munale skatteoppkreverne med bostyrer for å få på plass riktig lønnsinnberetning. I tillegg fanges nye bedrifter raskt opp for råd og veiledning. Det er allerede effektivisert mye på skatteoppkreverområdet, og antall kontorer er redusert fra 428
I Norge har det så langt vært et klart organisatorisk og ansvarsmessig skille mellom fastsettelse og innkreving av skatt. å forholde seg til. De ønsker å bli hørt og ikke minst sett når den økonomiske situasjonen er vanskelig. Nærhet og dialog fører til gode innkrevingsresultater. De kommunale skatteoppkreverne er også viktige lokale samarbeids partnere for flere sentrale aktører
til 288. I tillegg har det vært en reduksjon på 200 årsverk. Disse resultatene er oppnådd ved hjelp av ny teknologi og kommunalt samarbeid om oppgavene. Samarbeidet har gitt praktiske og effektive løsninger, hvor nærheten til skatteyterne og de kommunale styringsinstansene er
36 < Fagbladet 11/2014
kon_36_37 fokus_ny.indd 36
04.11.14 12.24