Revista N° 6 de A.L.E.A.

ALEA La Revista • Año 3 • Número 6

La Revista Año 3 • Número 6

ALEA Sede Córdoba 27 de Abril 252, 1° Piso Of. 24.

X5000AEF, Córdoba, Argentina.

Tel.: (54-351) 4216310 / 4216076 / 4239707.

ALEA Subsede Ciudad Autónoma de Buenos Aires Paraguay 914, 7° Piso “A”.

C1057AAN, CABA, Argentina.

Tel.: (54-11) 43945498 / 43282451.

E-mail: info@alea.org.ar | Página web: www.alea.org.ar

ASOCIACIÓN DE LOTERÍAS, QUINIELAS Y CASINOS ESTATALES DE ARGENTINA

“ALEA debe constituirse como la entidad de referencia para el sector público y privado en lo relacionado con el asesoramiento y la capacitación en materia de actividad lúdica en nuestro país, legitimando y prestigiando en su acción la presencia del Estado como regulador y garante de la función social de la actividad”.

Impulso

internacional SISTEMAS DE AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN EN LAS LOTERÍAS ARGENTINAS.

BARILOCHE. Sede de la 64a Asamblea Ordinaria donde se elegirá la nueva Junta Directiva.

La apertura de la subsede de CIBELAE en Latinoamérica representa un reconocimiento a la trayectoria y el trabajo de ALEA, y redobla el desafío de contribuir al crecimiento de los organismos reguladores de la región.

TucumĂĄn Buenos Aires Instituto Provincial de LoterĂ­a y Casinos Primer Sorteo de Quiniela: 13 de septiembre de 1982

Caja Popular de Ahorros Primer Sorteo de Quiniela: 14 de septiembre de 1959

Junta Directiva de ALEA Presidente Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Buenos Aires Sr. Jorge Rodríguez Vicepresidente Caja de Asistencia Social de Santa Fe Dr. Álvaro Gaviola Vicepresidente 1° Lotería para Obras de Acción Social de Santa Cruz Sr. Juan Lizardo Maier Vicepresidente 2° Lotería Chaqueña Dr. Néstor Omar Rolhaiser Secretario Lotería Nacional SE CP Roberto Armando López Prosecretario Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza Sr. Carlos Bianchinelli Tesorera Lotería de la Provincia de Córdoba SE CP Marta Emilia Zabala Vocales Administración General de Juegos y Seguros de Catamarca: CP Hugo Ariel Mercado Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes: Sr. Leandro Enrique Alciati Instituto de Asistencia Social del Chubut: Sr. Marcelo Javier Diz Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos: Dr. José Omar Spinelli Instituto de Asistencia Social de Formosa: Arq. Edgar Adrián Pérez Instituto de Seguridad Social de La Pampa: CP Miguel Ángel Tavella Instituto Provincial de Lotería y Casinos SE de Misiones: Ing. Eduardo E. Torres Instituto Provincial de Juegos de Azar de Neuquén: CP Alfredo Mónaco Lotería para Obras de Acción Social de Río Negro: Dr. Martín Alcalde Ente Regulador de Juegos de Azar de Salta: Sr. Sergio Gustavo Mendoza García Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar de San Luis: CP Nelda Schmid Caja Social de Santiago del Estero: CP Guillermo Francisco Caldera Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur: Sr. Ricardo Uribe Caja Popular de Ahorros de Tucumán: Sr. Armando Cortalezzi Sindicatura colegiada Banco de Acción Social de Jujuy: Dr. Enrique Nazario Administración General de Juegos y Seguros de La Rioja: Dr. Sebastián Fernández Gómez Caja de Acción Social de San Juan: Dr. José Guillermo Ruiz Álvarez

ALEA, La Revista es una publicación semestral, de distribución gratuita, de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina.

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Comité Editorial Dr. Felipe Corsunsky (Lotería de la Provincia de Buenos Aires) Sr. Rodrigo Cigliutti (Lotería de Tierra del Fuego) CP Silvio Vivas (Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos) Sr. Mario Trucco (Director Ejecutivo de ALEA, Córdoba) Lic. Fernanda Belmonte (ALEA, Córdoba) Sr. Enrique Ucedo (ALEA, Córdoba)

Producción integral Mg. María Ofelia Maiztegui ofemaiztegui@gmail.com

www.tresimple.com.ar Director Comercial Jorge Berlín Directora de Arte y Diseño María Laura Butta Director de Contenidos Lic. Tomás Fournes Coordinación Lic. Carolina Cabado Fotografía Mauro Rizzi, Andrés Macera, Rodrigo Herrera, Jorge Casado, EMPROTUR Bariloche y Andrea Vega.

Diseño Macchi-Azcuénaga Colaboradores María Luz Merani, Diego Macchi, Andrea Ventura y Javier González Cozzolino.

Agradecimientos A todos los que hicieron posible esta publicación.

Registro de la propiedad intelectual en trámite.

Distribución gratuita.

La publicación de opiniones personales vertidas por colaboradores y entrevistados no implica que estas sean necesariamente compartidas por ALEA o el equipo editorial de ALEA, La Revista.

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Capital Federal LoterĂ­a Nacional SE Primer Sorteo de Quiniela: 20 de julio de 1974

13. actualidad

Desjudicialización y mediación 22. nota de tapa

Controles diarios Para lograr una gestión transparente y cumplimentar con los objetivos que establecen las leyes de cada jurisdicción, las loterías argentinas disponen de diversos sistemas de control que, en forma diaria y exhaustiva, implementan desde sus diferentes áreas. En esta edición, una completa reseña de la actualidad de cada una de las loterías en materia de control de gestión.

56. turismo

Desde el sur Entre lagos, montañas y un incomparable paisaje otoñal, la ciudad de San Carlos de Bariloche es la sede elegida por Lotería de Río Negro para realizar la 64a Asamblea Ordinaria. Entre otras decisiones, se elegirá la nueva Junta Directiva que conducirá la Asociación durante los próximos dos años.

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El análisis de la capacitación brindada en el marco de la 58a Asamblea Extraordinaria de ALEA, en Rosario, sobre “La importancia de la percepción y la emoción en la negociación”.

40. mapa de juego

El sector en números El primer mapa nacional que brinda estadísticas acerca del comportamiento económico y social de los juegos de azar en la República Argentina.

capacitación

.68

Reunión de Junta Directiva y Segundo Seminario Internacional en Mar del Plata.

42. textual

Entrevista a Luis Gama El nuevo Presidente de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE) reafirma el objetivo de potenciar definitivamente la fuerza regional de la organización.

54. cibelae

Nueva sede

Desde diciembre, la nueva subsede latinoamericana de CIBELAE funciona en las oficinas que ALEA tiene en la ciudad de Buenos Aires.

Mayo 2014

por el mundo

en equipo

.60

Repaso por los objetivos planteados por cada comisión de trabajo para 2014.

noticias adherentes

.74

Nuevos miembros, aniversarios y proyectos de las empresas que brindan servicios a la Asociación.

noticias provinciales

72. desafíos

.46

Seminarios de capacitación en Panamá y República Dominicana.

.82

Las novedades del sector, compartidas por los propios protagonistas.

Millonarios en Europa Reseña comparativa de los dos juegos multijurisdiccionales que se comercializan en el Viejo Continente: Euromillons y Eurojackpots.

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Una forma de trabajo consolidada jorge rodríguez presidente de alea

E

s muy grato para mí poder abrir el juego, una vez más, a una nueva edición de ALEA, La Revista, para compartir con ustedes la revisión de los avances obtenidos en 2013 y los logros ya conseguidos en el comienzo de este 2014.

Cada una de las conquistas que podamos enumerar no hubieran sido posibles sin el trabajo que llevan adelante las comisiones de asesoramiento de la Asociación, como así también las unidades coordinadoras y la Dirección Ejecutiva. Entre todos, atravesamos un 2013 intenso y comenzamos el corriente año con el mismo ímpetu que ya caracteriza una forma de trabajo conjunta, que es, sin dudas, un rasgo distintivo construido entre todos, que hace que ALEA sea considerada referente en el ámbito internacional, por su trayectoria y capacidad.

Justamente, en el plano internacional, la Asociación reforzó su liderazgo en la región gracias a la decisión de la Asamblea General de CIBELAE de abrir una subsede de la Corporación en Latinoamérica, más precisamente en la Argentina. El 17 de diciembre de 2013 quedó formalmente inaugurada la nueva subsede de CIBELAE, que ya funciona en las oficinas de ALEA

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en la ciudad de Buenos Aires, donde se trabaja para el desarrollo de los objetivos ratificados en el último encuentro en República Dominicana: ampliar la participación de los miembros latinoamericanos de la Corporación, expandir sus beneficios y mejorar la comunicación y el intercambio entre todos los Miembros Activos.

También en este plano, las repercusiones del Mapa Económico-Social del Juego son un motivo de orgullo y nos comprometen a perfeccionar esta herramienta de consulta que motivó en CIBELAE la creación de una nueva Comunidad de Mercado. En ese ámbito, se elabora hoy un Mapa de Juego de Latinoamérica con similares características al efectuado, desde 2009 hasta la actualidad, por la Comisión de Comercialización de ALEA. Otro hecho para destacar es que el Balance General del Ejercicio 2013 de la Asociación arrojó datos significativos sobre el crecimiento de los fondos respecto de 2012 y muestra un superávit del ejercicio, en el que se han triplicado los montos con respecto del año anterior.

En otro orden de temas, cabe destacar la calidad, la variedad y el alto porcentaje de participación en los seminarios del Plan de Capacitación de 2013, además de las

Cada una de las conquistas que podamos enumerar no hubieran sido posibles sin el trabajo que llevan adelante las comisiones de asesoramiento, las unidades coordinadoras y la Dirección Ejecutiva.

Entre todos, atravesamos un 2013 intenso y comenzamos el corriente año con el mismo ímpetu que ya caracteriza una forma de trabajo conjunta, que es, sin dudas, un rasgo distintivo construido entre todos, que hace que ALEA sea considerada referente en el ámbito internacional, por su trayectoria y capacidad. conferencias de interés general en cada una de las Asambleas, ante la presencia de los Miembros Activos y Adherentes. Ambas actividades aportan un espacio rico en aprendizaje y puesta en común de asuntos de gran vigencia.

Asimismo, en marzo de este año, en la última reunión de Junta Directiva en Mar del Plata, se presentó y aprobó la propuesta integral denominada Jornadas de Formación y Asistencia Técnica para Empleados de Entes Administradores de Juegos de Azar. Un plan cuyo desarrollo continuará la Comisión de Capacitación para concretar su dictado ante el mayor número posible de empleados de los entes miembros, de todas las jerarquías y jurisdicciones, para continuar, así, con la formación de quienes se desempeñan en los organismos reguladores de todo el país.

En dicha reunión también se resolvió, en conjunto, pedir una audiencia a la AFIP para continuar avanzando respecto de la modificación del mínimo exento para premios RG 2630 y sobre la prórroga de la RG 3510. En referencia a esta última, recordemos que la suspensión del cronograma de implementación se obtuvo gracias al pedido conjunto elevado por ALEA. Si bien la norma continúa en suspenso, así como continúa el estudio interdisciplinario de las

comisiones sobre el tema, el hecho remarca la importancia del trabajo interministerial, además de la labor mancomunada de los entes miembros de la Asociación.

A su vez, quiero destacar la puesta en marcha del Plan de Comunicación con el fin de fortalecer los lazos de la Asociación, contribuir a visibilizar su tarea y legitimar la labor social de la industria de los juegos de azar. En ese mismo sentido, la publicación del libro “Manual de prevención de lavado de activos: Tipologías del sector juegos de azar”, producto de la labor que realiza la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA), redobla el esfuerzo para difundir el conocimiento técnico y específico de temas que atañen a nuestra gestión como reguladores.

Por último, vuelvo a destacar y agradecer la dedicación y el trabajo de cada uno de los integrantes de la Asociación: deseo que continuemos esforzándonos para afianzar el camino recorrido hasta el momento, propiciando el intercambio del conocimiento, las experiencias y las visiones que han hecho que nuestra Asociación progrese y se consolide tanto en el plano nacional como regional. Ese es mi mayor anhelo y, no tengo dudas, el de todos los que imaginamos una Asociación cada día más grande.

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58a Asamblea Extraordinaria rosario, santa fe

Logros y avances El 20 de noviembre último tuvo lugar en Rosario la 58a Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, que contó con la presencia de Jorge Rodríguez, Presidente de ALEA, y miembros de 18 loterías argentinas. El Dr. Álvaro Gaviola, Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Asistencia Social de Santa Fe, fue el anfitrión del encuentro, en un año de importantes festejos para el organismo.

A continuación, un resumen de los avances en los foros internacionales y de los principales logros obtenidos.

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sostenidos

La ciudad de Rosario fue sede del último encuentro destacado de 2013 en la agenda de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA). La Caja de Asistencia Social de Santa Fe, anfitriona del evento desarrollado en el Hotel City Center, culminaba con este encuentro de loterías un año de celebraciones por su 75° aniversario y los 25 años del Quini 6, el juego cofundado por la lotería anfitriona junto al IAFAS, y que realiza tres sorteos federales cada año.

En la apertura, al frente de la Junta Directiva de la Asociación, el Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez, agradeció la presencia de los representantes de los organismos que la integran, de los prestadores de servicios y del periodismo, que constituye “un cable conductor hacia la comunidad de nuestra actividad, bajo la conducción respon-

sable que cada gobierno lleva adelante y trabaja en pos de ello”. También agradeció a la lotería anfitriona por su hospitalidad y destacó los años cumplidos de trayectoria. Además, felicitó al CP Roberto López por el 120° aniversario de Lotería Nacional SE. Luego, el Dr. Álvaro Gaviola, Vicepresidente de ALEA y Vicepresidente Ejecutivo de Lotería de Santa Fe, dedicó unas palabras de bienvenida a los representantes de Lotería Nacional SE y de las jurisdicciones de Buenos Aires, Córdoba, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuquén, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y Tucumán, así como a los Miembros Adherentes de la Asociación.

A continuación, como es habitual en cada Asamblea Extraordinaria de

Prevención del Lavado de Activos, Análisis de la Legislación Argentina Comparada y Mapa del Juego ALEA, se efectuó la donación de computadoras a dos entidades educativas locales: el Jardín de Infantes Nº 55 Gustavo Cochet y la Escuela Orquesta Barrio Ludueña, ambas de la ciudad de Rosario (Ver nota Donación).

Enseguida se dio comienzo a los temas previstos para la Asamblea, y en forma conjunta se efectuó el balance del desarrollo del Plan Estratégico de la Asociación 2012-2014, a través del trabajo de la Dirección Ejecutiva, las comisiones de asesoramiento y las unidades coordinadoras.

Así, se detallaron los avances en las unidades y en las comisiones de Asuntos Jurídicos, de Comercialización, Administración, Informática y Capacitación.

Por último, los logros de ALEA en el plano regional y su futuro en CIBELAE fueron los temas tratados para cerrar una jornada intensa de deliberaciones.

La Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos, presidida por el Dr. Hernán Najenson (Lotería de la Provincia de Buenos Aires), presentó el primer “Manual de prevención del lavado de activos: Tipologías del sector juegos de azar”, que sistematiza una valiosa investigación en información técnica y aporta un diagnóstico actual sobre la materia en todo el territorio nacional. El trabajo fue muy bien recibido por los presentes, que invitaron a los autores a difundir en otras jurisdicciones esta investigación, que constituye una herramienta técnica valiosa para los organismos reguladores al momento de aplicar las resoluciones de la Unidad de Información Financiera (UIF).

La Comisión de Asuntos Jurídicos presentó el Análisis FODA (“Fortalezas”, “Oportunidades”, “Debilidades”, “Amenazas”) de la Legislación Argentina Comparada. La Dra. María Marta González Bautista, de la Caja de Asistencia Social de San Juan, compartió un trabajo que brinda un panorama completo y específico en esa materia.

Y por parte de la Comisión de Comercialización, el Sr. Rodrigo Cigliutti, de Lotería de Tierra del Fuego, presentó el Avance 2013 del Mapa Nacional de Juego (Ver nota Mapa Nacional de Juego).

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58a Asamblea Extraordinaria

Desjudicialización, mediación y facilitación Luego del almuerzo, tuvo lugar una capacitación que logró, bajo una modalidad muy dinámica, captar la atención de los presentes con “La importancia de la percepción y la emoción en la negociación”.

La Directora Provincial de Desjudicialización de la Solución de Conflictos Interpersonales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Santa Fe, Dra. Eleonora Avilés Julián, junto a su equipo de colaboradoras, explicó las distintas herramientas utilizadas por el área a su cargo en diversas situaciones conflictivas (Ver nota Actualidad).

Avances en la comunicación de ALEA El Plan de Comunicación de ALEA, sus contenidos y herramientas fueron reseñados ante los presentes. La revista institucional de ALEA obtuvo comentarios altamente satisfactorios, y la web, junto a los boletines de prensa, fueron ratificados por la Asamblea, además de la propuesta de temas para continuar con su difusión a futuro.

Mario Trucco, 25 años junto a ALEA En el marco de la Asamblea, en la cena del miércoles 20 de noviembre, se hizo entrega de una medalla por los 25 años de Mario Alejandro Trucco en ALEA. Cabe recordar que Mario se desempeñó anteriormente como Secretario Administrativo y en la actualidad es el Director Ejecutivo de la Asociación.

Luego de la entrega del reconocimiento, efectuada por María Rosa Frencia –su colaboradora de toda la carrera profesional en ALEA– y por el Dr. Álvaro Gaviola, Vicepresidente de ALEA y Vicepresidente Ejecutivo de Lotería de Santa Fe, hubo un aplauso cerrado de todos los presentes y muestras de afecto de sus compañeros de trabajo con tantas experiencias compartidas.

“Ingresé a la Asociación en 1988 y puedo dar fe de que, desde entonces, los cambios han sido muy grandes y hasta algunos de ellos impensados, si tenemos en cuen-

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ta que la relación entre las provincias y la Nación no era la mejor por aquel tiempo, y la comparamos con la actualidad, donde todos los Organismos Miembros de ALEA trabajan en forma conjunta con objetivos comunes –rememora Mario Trucco–. Algunos ejemplos de ese tipo de cambios importantes fueron el ingreso de la provincia de Buenos Aires y de Lotería Nacional en los años 1989 y 1990; la creación de las distintas comisiones de asesoramiento; las modificaciones estatutarias que permitieron contar con una Junta Directiva integrada por todas las jurisdicciones; la ampliación de la sede en la ciudad de Córdoba en el año 1995 y, luego, la adquisición de las actuales oficinas de la subsede en la ciudad de Buenos Aires en el 2010; la organización de talleres y seminarios de capacitación; una mayor integración y participación en organismos inter-

nacionales; la edición de una publicación propia; la creación de un área de comunicación, y el establecimiento de objetivos estratégicos y análisis de perspectivas de valor técnico y político plasmados en un Plan Estratégico para la Asociación.

También mucho ha tenido que ver en este crecimiento la aparición de las nuevas tecnologías; tengamos en cuenta que no se conocía el fax y mucho menos Internet”.

Y prosigue: “Mucho tuvieron que ver en la consolidación de ALEA quienes comenzaron a trabajar juntos desde la creación de ALEA: me refiero a Donato H. Peralta y Gerardo Trucco, quienes en épocas de escasos recursos se las ingeniaban para que la Asociación nunca detuviera su marcha. De ellos aprendí muchas cosas a nivel laboral y personal; eran personas extraordinarias y aún se los extraña en la oficina. Destaco de ellos la honestidad

por sobre todas las cosas: supieron sobrellevar tiempos políticos muy difíciles, apaciguando discusiones y duros enfrentamientos entre posturas muy distintas, tratando siempre de poner a la institución sobre cualquier tipo de interés particular o político que se planteara”.

Los 25 años de Mario Trucco en la Asociación son hoy sinónimo de la continuidad de un trabajo eficiente, impregnado de valores heredados de su padre. Mientras Mario trabaja junto a quienes integran hoy la Secretaría Administrativa –María Rosa Frencia, Fernanda Belmonte y Alicia Centeno–, en el posicionamiento actual y futuro de la entidad, resguarda los rasgos constitutivos de ALEA, su ideario y su carácter federal.

actualidad

desjudicialización, mediación, facilitación y prevención de la violencia

“Pensar el conflicto desde un lugar diferente, para poder abordarlo” En el marco de la 58a Asamblea Extraordinaria de ALEA en Rosario, la Dra. Eleonora Avilés Julián, Directora Provincial de Desjudicialización de la Solución de Conflictos Interpersonales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Santa Fe, presentó junto a su equipo interdisciplinario un estudio sobre “La importancia de la percepción y la emoción en la negociación”. Luego dialogó con ALEA, La Revista sobre el trabajo que desarrollan en mediación prejudicial y penal, la capacitación de agentes del Estado y la concientización y la prevención de conflictos de orden público.

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actualidad

E

n Santa Fe, desde el 29 de noviembre de 2011 la mediación prejudicial fue puesta en marcha de manera progresiva. Hoy el 70% del territorio de la provincia cuenta con mediación prejudicial obligatoria. Según explica la Dra. Eleonora Avilés Julián, Directora Provincial de Desjudicialización de la Solución de Conflictos Interpersonales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Santa Fe, van a mediación “todas las causas, excepto las que implican el orden público, el Estado o cuestiones laborales”. Por ahora, la materia que está excluida en los Tribunales de Responsabilidad Contractual de Santa Fe son las cuestiones de familia, pero para este año se prevé su implementación.

“La mediación prejudicial es la instancia previa antes de iniciar un juicio. Ese sistema se gestiona dentro de la Dirección Provincial de Desjudicialización, con mediadores matriculados dentro de la Dirección. Existen 900 registrados en la provincia y gestionamos más de 8.000 mediaciones. Una mediación promedio dura entre 45 días corridos y seis meses, y tenemos un acuerdo entre un 20 y un 34%”, describe la Dra. Avilés Julián.

Y añade datos: la provincia de Santa Fe es uno de los líderes en materia de instituciones de formación de mediadores y para ello cuenta con 17 instituciones de formación.

Mesa de facilitación y diálogo La “facilitación” es la otra tarea que lleva adelante la Dirección, es decir, la intervención en conflictos públicos. “Cuando el Estado tiene alguna intervención en algún conflicto que puede ser con un gremio, una ONG, un grupo, municipios o vecinos entre sí, o con una empresa, se genera una mesa de facilitación del diálogo, para ver cuáles fueron los canales que se rompieron desde las dos partes para evitar la escalada de violencia, es decir, que el conflicto llegue a ser violento. Son los casos que uno ve generalmente con los cortes de ruta que llegan a situaciones de violencia, de daño y hasta la muerte”, amplía.

Estas intervenciones se realizan luego de la solicitud de algún ministerio y trabajan con equipos propios de la Dirección, para lo que cuentan con tres facilitadores en el norte de la provincia: en Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto. “A veces trabajamos únicamente con gente de la Dirección, y a partir de la formación de facilitadores que realizamos en 2013, sumamos gente for-

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mada de los Ministerios de Seguridad, de Salud, de Desarrollo Social, de Gobierno y otras áreas del Ministerio de Justicia. Entendemos que, como la conflictividad y la violencia son los temas que hoy casi nos tienen captados como sociedad, la facilitación ayuda a la prevención de la situación de violencia extrema. Contribuye a poder prevenir y contener. El facilitador tiene esa función que es muy importante a nivel de impacto social, porque la prevención de un conflicto, donde uno solo ve a dos partes, beneficia en realidad a 40.000 personas.

Por ejemplo, entre una municipalidad y una empresa, si tengo un conflicto muy alto voy a tener a muchísima gente implicada, de manera indirecta, como pasa en un corte de ruta. Entonces, el haber prevenido o contenido al conflicto hace que no se genere”, señala la especialista.

La tarea del facilitador permanece oculta, no tiene difusión en la prensa. “No va a ser noticia la resolución de una situación conflictiva. Estamos invadidos, desde los

medios, por situaciones de violencia, de agresión. En eso hemos hecho varias experiencias y una de las más importantes fue sostener durante 12 meses la facilitación en los Hospitales Municipales de Rosario, en el Hospital de Niños de Zona Norte y sobre todo en los de zonas de alta vulnerabilidad, para fortalecer a los equipos que trabajan dentro de las instituciones de salud. No vamos a evitar la violencia, pero podemos saber cómo actuar frente a ella y armar un equipo donde la gente sepa qué hacer frente a determinadas situaciones”. Porque, ante una situación social compleja, cada eslabón de estas instituciones no solo presta un servicio que tiene que ver exclusivamente con su función de médico, enfermera, camillero, sino que, además, se necesitan otras herramientas que permitan poder desarrollar el trabajo de modo más eficiente”. Y continúa: “Eso redunda en un beneficio para toda la sociedad, porque si la guardia en un hospital funciona sin

después de la lesión vemos algunas personas que mueren y esto tuvo una escalada, una historia detrás”.

situaciones violentas, los médicos y enfermeros puede trabajar bien y la gente se siente bien atendida. Este trabajo en los hospitales es muy importante y está escrito; pudimos recabar mucha información y lo podemos contar luego de haber pasado 12 meses de sostener estas intervenciones”.

Formar la escucha Desde la Dirección, brindan capacitación y, sobre todo, se escucha a la gente, “porque las estrategias que se piensan a partir de una intervención en facilitación tienen que ver con el conflicto propio”. Cada conflicto tiene su característica, entonces no hay una estrategia única. “De acuerdo con el conflicto es la estrategia que nos planteamos. A veces trabajamos directamente con la gente que está en la Dirección y otras veces recurrimos a miradas de otras áreas, en un trabajo interdisciplinario”.

Para la Dra. Avilés Julián, “lo interesante a resaltar es poder pensar, desde estos luga-

res del Estado, la formación de agentes y funcionarios que puedan actuar efectivamente. Porque a veces una mala intervención hace que el conflicto se instale”.

La mediación penal es una tercera línea de trabajo de la Dirección Provincial.

Cuentan con oficinas en Reconquista, Vera, Santa Fe, Rosario, Rafaela y Venado Tuerto, a las que llegan casos por derivaciones de fiscales, de jueces y, a veces, de la policía. Esta última informa ciertas situaciones para evitar que llegue a la denuncia penal. “Estamos hablando de aquellos delitos que van a la justicia correccional: el hurto simple, la amenaza, la estafa, algunas cuestiones patrimoniales; no hablamos de delitos graves. En la mediación penal no se trabaja el delito sino el vínculo, lo relacional. Porque si no, eso provoca una escalada. En general, lo que uno ve es que el mediador hace una prevención en la comunidad, porque la amenaza después termina en la amenaza del otro, después del daño viene la lesión y

Mediación penal e instancias reparadoras Desde el 10 de febrero de 2014, al instituirse el nuevo Código Procesal Penal en la provincia de Santa Fe, la mediación empezó a tener un lugar protagónico, porque “es una de las facultades que tiene el fiscal ante determinados delitos, que no son los más graves y que puedan repararse en estas instancias previas. Desde la oficina se hace un seguimiento. Todos estos métodos tienden a colaborar con la pacificación social”.

Además, en 2012, la Dirección llevó adelante procesos de sensibilización sobre el tema y, también, junto a Desarrollo Social y a colegios profesionales, efectuaron campañas sobre seguridad comunitaria, como “Desarmate para armar la paz”, sobre entrega voluntaria de armas. “Lo que estamos haciendo es poder pensar el conflicto o el paradigma de la violencia desde un lugar diferente, para poder abordarlo, y aclara que no se refiere a todos los conflictos, ni a todas las denuncias. Solo al alto porcentaje de denuncias que muchas veces saturan las comisarías con cuestiones de vecindad. La idea es que los jueces puedan trabajar en aquellos casos que son complejos, para los que necesitan de otros peritos y profesionales porque hay lesiones graves o violencia de género; lo mismo con la policía. Hemos tenido muy buenos resultados; en general, la gente responde muy bien y nunca hemos tenido inconvenientes. Cuando uno le pregunta al otro qué es lo que pasa, qué es lo que siente, la cuestión cambia. En general, no estamos acostumbrados a que nos hagan esas preguntas, a que nos interroguen desde ese lugar. Es el reconocimiento del otro, para tener al otro como una persona que tiene el mismo valor que yo”.

Y por último, resalta que ese enfoque es una política del Ministerio de Desarrollo Social, como lo expresó el Gobernador de Santa Fe, Antonio Bonfatti, en el discurso pronunciado el 1° de mayo al inaugurar las Sesiones Ordinarias de la Legislatura. “El consenso, las mesas de diálogo, permiten poder escuchar al otro y, a partir de eso, poder construir una realidad mucho más completa para las situaciones complejas que vivimos”, concluye la especialista.

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donación aportes solidarios

Herramientas de

apoyo educativo Luego de la apertura de la 58ª Asamblea Extraordinaria de ALEA en Rosario, se llevó a cabo la entrega de las computadoras a dos entidades educativas locales.

Una sana costumbre de la Asociación, cuyo objetivo no es otro que procurar herramientas para el mejor desempeño escolar mediante este tipo de contribuciones.

En Rosario, minutos después de iniciada la 58ª Asamblea Extraordinaria, autoridades de dos entidades educativas recibieron la donación de sendas computadoras por parte de ALEA. En esta oportunidad, los establecimientos elegidos por Lotería de Santa Fe, anfitriona del encuentro, fueron: la Escuela Orquesta del Barrio Ludueña y el Jardín de Infantes 55 Gustavo Cochet, del Barrio Tablada.

El Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez, junto al Vicepresidente Álvaro Gaviola, hicieron entrega de las computadoras a Graciela Cemorile, Coordinadora del Área de Cultura por la Escuela Orquesta, y a Analía Musso, Directora del Jardín de Infantes 55 Gustavo Cochet.

Necesidades escolares El primero de los establecimientos, la Escuela Orquesta es, en palabras de Graciela Cemorile, Coordinadora del Área de Cultura del Instituto Noroeste, del que depende dicha entidad, “una institución escolar que funciona a contraturno” de los horarios de escuela. “Tiene 230 alumnos de entre 5, 6 y 18 años, que estudian violín, viola, violonchelo, contrabajo, percusión, música de cámara, trompeta, trombón, corno y clarinete. Una vez que los chicos están preparados, tienen ensayos de orquesta, tres o cuatro veces por semana”, agrega. De esa manera “los alumnos cumplen

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con la escolaridad normal a la que además se suma la de la Escuela Orquesta, que funciona en la calle Humberto Primo 2400, en el distritito noroeste Provincias Unidas”.

Por último, muy agradecida, Cemorile señaló que “la computadora nos viene muy bien tanto para lo administrativo como para la parte musical, para las partituras y otros archivos”.

En representación de la segunda entidad beneficiaria, el Jardín de Infantes 55 Gustavo Cochet, ubicado en Boulevard 6 107 bis, del Barrio Tablada, su Directora, Analía Musso, explica que la entidad consta de 14 secciones, donde “funcionan siete salas en el turno de la mañana y siete en el turno tarde”. Asisten “niños de 3, 4 y 5 años que almuerzan en el comedor del jardín”. El jardín depende del Ministerio de Educación de la provincia de Santa Fe. “Trabajamos mucho con la comunidad y agradecemos esta herramienta que nos viene muy bien para nuestras tareas”, expresó.

Una pequeña contribución que evidencia cómo cada ocasión de reunión de los miembros de ALEA sirve para aportar al desarrollo local y, en particular, a los establecimientos educativos en sus distintos niveles curriculares y orientaciones, sean tradicionales, técnicas o artísticas.

Catamarca Caja de Prestaciones Sociales

Catedral Basílica Nuestra Señora del Valle

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vidriera en rosario

Momento de distensión El miércoles 20 de noviembre por la noche, los miembros de ALEA asistieron a la cena formal en el Hotel City Center de Rosario. La ocasión brindó un marco inmejorable para agasajar a la Caja de Asistencia Social de la provincia de Santa Fe, anfitriona del encuentro, que en 2013 cumplió su 75° aniversario.

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vidriera en rosario

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Chaco Lotería Chaqueña Primer Sorteo de Quiniela: 25 de enero de 1974

nota de tapa bajo control

garantías de seguridad A continuación, distintas loterías de la Argentina exponen las diversas tareas de control en sus operaciones diarias, en pos de que las utilidades sean claras y transparentes y lleguen tanto a los ganadores de los sorteos como a quienes más necesitan.

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Instituto Provincial de Lotería y Casinos BUENOS AIRES El Decreto Nº 364/03 aprobó una nueva estructura organizativa descentralizada del Instituto, creándose la Dirección Provincial de Auditoría y Control de Gestión, cuyas misiones y funciones reafirman la orientación estratégica de la actividad de control en el organismo, buscando una mayor transparencia y eficacia en la gestión. Tiene como función controlar las actividades desarrolladas por las distintas áreas que integran Lotería de la Provincia y cuenta con un equipo de auditores que respaldan las opiniones, observaciones y recomendaciones plasmadas en los informes de auditoría. Dichos informes constituyen el soporte documental, que son elevados a la Superioridad, a fin de determinar los posibles cursos de acción específicos. El control es interno; por tanto, se materializa a través de conclusiones a las que se arriba luego del análisis del tema bajo examen, proporcionando opiniones y recomendaciones, si fuere necesario. En caso de detectarse desviaciones en algún área, se proveen soluciones a los distintos sectores involucrados.

Por otra parte, en la órbita de la Dirección de Sistemas se desarrolla el Programa Hiperión, que controla, monitorea y fiscaliza la operatoria de las máquinas tragamonedas existentes en las salas de bingo, las 24 horas, los 365 días del año. Esta iniciativa se ha transformado en el mayor sistema de control y monitoreo en tiempo real de salas de juego en Latinoamérica en lo que respecta al ámbito de órganos de aplicación.

Finalmente, durante 2003 se celebró un convenio con la Universidad Nacional de La Plata, cuyo objeto es la realización de procedimientos de auditorías del sistema de control en tiempo real –on-line– de las máquinas electrónicas de juegos de azar automatizadas instaladas y a instalarse en las salas de bingo. La unidad ejecutora es el Centro Superior para el Procesamiento de la Información (CeSPI), que produce

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mensualmente informes sobre diferentes aspectos de las auditorías. La auditoría tecnológica tiene por objetivo controlar que las máquinas tragamonedas se encuentren efectivamente conectadas al sistema online y que los datos obtenidos por los auditores concuerden con los recabados por fuentes del IPLyC.

Lotería Nacional SE CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Desde su creación, en 1893, la función primordial de Lotería Nacional SE (LNSE) ha sido contribuir al bienestar de la sociedad en todo el país, a través del traspaso de sus beneficios al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en un marco de transparencia, honestidad y equidad.

Gobierno corporativo: LNSE utiliza activamente políticas eficaces y eficientes para la ejecución de prácticas de gobierno corporativo sólidas y transparentes, estableciendo los controles necesarios a través de la articulación de las obligaciones operativas de los Directores, Gerentes y empleados con las responsabilidades de contralor a cargo del Comité de Auditoría, Unidad de Auditoría Interna, Comisión Fiscalizadora y Auditoría General de la Nación, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.

La Auditoría Interna tiene la responsabilidad de supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema de Control Interno, informando a la autoridad superior la confiabilidad del diseño y funcionamiento de él.

Asimismo, el Auditor Interno integra, junto con la Sindicatura General y el Directorio, el Comité de Auditoría, ámbito común para el conocimiento y análisis del conjunto de los problemas relativos el funcionamiento del Sistema de Control Interno. El Comité de Auditoría contribuye con el cumplimiento de normas y regulaciones, otorgando mayor seguridad al Directorio.

Además, LNSE es controlada en forma permanente por organismos internos y externos a través de la Sindicatura General de

la Nación (SIGEN), como órgano del Poder Ejecutivo, y la Auditoría General de la Nación (AGN), parte del Poder Legislativo.

Gestión de la calidad: Esta Sociedad del Estado incrementa su valor agregado mediante la adopción de una política global de mejora continua y búsqueda de la excelencia a través de la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad ISO y certificación de sus procesos de trabajo. Es la primera lotería de América y la tercera en el mundo en obtener el certificado por la Norma ISO 9000 para su sistema de gestión de la calidad. Esta certificación, extendida a la totalidad de los juegos poceados, es validada periódicamente en auditorías internas y externas, profundizando de ese modo la mejora permanente de los procesos de gestión. Asimismo, ha certificado el “Sistema de Gestión de Reclamos”, con la norma IRAM 90600:2001, que luego migró a la norma IRAM 90600:2010, cuyo alcance se extiende a la gestión de consultas, reclamos y/o sugerencias por parte de agencieros, apostadores y/o público en general.

Tecnología de punta: LNSE cuenta con un Centro de Cómputos que, por su eficiencia, seguridad y operabilidad, garantiza todas las transacciones, tanto administrativas como provenientes de los juegos de azar.

Su sala cuenta con tecnología de última generación, que alberga servidores que permiten tener el control y el almacenamiento de todas las operaciones, constituyéndose en el corazón de toda la actividad de gestión y control que se lleva adelante.

Posee, en otras palabras, la mejor tecnología del país. El software empleado para la fiscalización y el control on-line de las máquinas tragamonedas es de última generación y el único utilizado con estas características dentro del país. Este producto cuenta con certificación de los laboratorios GLI (Gaming Laboratorios Internacional) y el GCB (Gaming Control Board), dando un marco de seguridad tanto para el acceso a la base de datos como a los módulos de Gestión y Control. Todo este software tiene, desde el punto de vista informático, los estándares internacionales de seguridad de la información exigidos en todo el mundo.

Control de la actividad lúdica y prevención del juego ilegal: LNSE promueve la prevención y represión del juego ilegal. La Geren-

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cia responsable de realizar las inspecciones a efectos de cumplir y hacer cumplir la fiscalización general sobre la actividad lúdica es la de, valga la redundancia, Fiscalización, a través de sus Departamentos de Fiscalización Interna y Externa. El primero inspecciona a las agencias oficiales y permisionarios. El segundo inspecciona agencias, kioscos y locales que comercializan juegos provinciales en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. LNSE formula todas las denuncias en los supuestos en que se detecta presunta comercialización de juego ilegal ante la Justicia Penal, Contravencional y de Faltas, dependiente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Finalmente, la actividad de contralor desplegada por la entidad se manifiesta también en su Política de Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, en su Política de Juego Responsable y en todas aquellas acciones que se desarrollan en esta entidad.

Instituto de Asistencia Social CHUBUT El Instituto de Asistencia Social de la provincia del Chubut implementa diversos sistemas de control, en el marco de las actividades que desarrolla para el cumplimiento de los fines y objetivos que el organismo tiene fijado por ley. Para el caso de las tareas desempeñadas por las áreas de trabajo de tesorería, contable, mesa de entradas (que incluye seguimiento de expedientes), acción social, contrataciones (en lo que respecta al registro de proveedores y diversos procedimientos de contratación), los sistemas de control son diseñados e implementados por el mismo organismo, por parte del personal perteneciente a la Gerencia de Informática. Ellos tienen como principio la seguridad, eficacia y eficiencia.

En lo que respecta a la cadena de comercialización de los productos de juegos de azar, representada por los puntos de venta correspondientes a los permisos oficiales, el control se ejerce a través de agentes que recorren las agencias oficiales de manera

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Chubut Instituto de Asistencia Social Primer Sorteo de Quiniela: 12 de abril de 1999

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permanente. Cabe destacar que recientemente se ha renovado la totalidad de las captadoras de apuestas que opera en las referidas agencias, ello implementado en un plan integral de actualización que abarcó el servicio de captación, concentración, transmisión y procesamiento de apuestas de juego para la red de comercialización de la provincia.

Los casinos que se encuentran autorizados a funcionar en la provincia son controlados por inspectores pertenecientes a este organismo, que, de manera asidua, reportan las novedades.

En lo que hace a la prevención del lavado de activos, este organismo da cabal cumplimiento a la normativa vigente en la materia, con la creación de una comisión interdisciplinaria abocada al tratamiento del tema, la cual ha dictado su manual, fija las capacitaciones correspondientes y participa activamente en la Unidad Coordinadora de ALEA. Para la actual gestión, resulta un objetivo estratégico el permanente mejoramiento de la administración de la institución, y quien lo preside ha impulsado dentro de ella la idea del valor agregado: la plusvalía; trabajando desde 2009 para la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad y logrando la certificación del proceso del sorteo de Quiniela de la Lotería del Chubut en abril de 2010.

En la actualidad, el IAS posee tres procesos certificados bajo normas ISO 9001:2008, esto es: 1. Realización del sorteo de Quiniela de la Lotería del Chubut. Certificado de registro Nº 9000-3799.

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2. Realización del sorteo de Telebingo Chubutense. Certificado de registro Nº 9000-3799/I. 3. Gestión de programas de acción social directa, salud, deportes, cultura, educación y turismo social en la provincia del Chubut.

Certificado de registro Nº 9000-3799/II.

Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social ENTRE RÍOS En los casinos, mediante el Sistema Integral de Casinos (SICA), se controla el movimiento de dinero y fichas; se gestionan cajas, mesas, tesorería, caja conversión y cabina de turnos; como así también a través del sistema de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV). En las salas tragamonedas se realiza a través del control de caja, sistema de ticket, monitoreo y control on-line de máquinas, CCTV, Maestro de máquinas (registra alta, bajas y modificaciones de los dispositivos electrónicos de juegos). Y en los circuitos administrativos, mediante el seguimiento de expedientes, sistema de control de premios mayores según lo requerido por la UIF, por la Ley Nº 25.246, sistema de gestión del personal, control de las cuentas corrientes de las agencias oficiales, circuitos de compra, contabilidad, patrimonio, stock, procesamiento de los juegos, entre los más importantes.

El IAFAS implementó además un Sistema de Gestión de la Calidad, mediante el que se establecen los procesos y procedimientos de trabajo. Actualmente se encuentran certificados por la Norma ISO 9001:2008 los procesos de sorteo, de compras y liquidación de los juegos poceados y bancados.

En cuanto a la carga y el control de movimientos de fondos, se utiliza un sistema propio denominado Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), por el que es posible realizar la carga diaria de comprobantes, la emisión de órdenes de pago, control de stock, movimientos de fondos de

gastos específicos, control de retenciones impositivas. Y en lo que se refiere al ingreso de fondos, se realiza de manera bancarizada. Los movimientos de cada uno de los casinos y salas se encuentran cargados al sistema, lo que permite llevar la contabilidad de cada una de las unidades de explotación del Instituto. Con respecto al ingreso de fondos correspondiente a las agencias, el sistema utilizado permite el control por cada una de ellas.

En otro orden, existe el seguimiento de expedientes. Este sistema permite la creación de aquellos, el registro de pases de un sector a otro, la búsqueda por número o patrón, la impresión de hojas de seguimiento y remitos, entre los más importantes.

Cabe destacar que, en los últimos tres años, se desarrolló un nuevo sistema para recursos humanos, que cuenta con relojes biométricos en las salas, que transmiten y procesan los datos en el Instituto. Se comenzaron a colocar en las mesas de juego drops y kioscos multimedia para la introducción de la información de turnos, cierres de mesa, registro de los drops, etc. Se montó una red exclusiva y equipos centrales específicos para la centralización de los datos provenientes de las máquinas tragamonedas. Complementariamente se montó un centro de monitoreo de la actividad y del ambiente que funciona casi las 24 horas.

Se digitalizó la información de normas legales como resoluciones, decretos, etc. Se generó un nuevo centro de datos con todas las características de seguridad y disponibilidad. Se implementó una red provincial de datos y video para conectar las salas de casinos y para la implementación del control ambiental de CCTV, como así también la televisación de los sorteos a través de Internet. Y se compró equipamiento informático (más de 200 equipos para todos los usos en salas y administración). Además, se desarrolló y puso en marcha un sistema de legajos digitales para empleados y agencias de Tómbola, centros de datos en las salas de casinos y tragamonedas, tablero eléctrico nuevo en sede central, utilización inteligente de energía, monitoreo, accesos corporativos a Internet para servicios y conectividad de salas.

En tanto que, en el marco de la gestión de la calidad, se montó un laboratorio de

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metrología para el control de las bolillas que participan en los sorteos y se cambió la totalidad de las terminales on-line en las agencias de Tómbola en la provincia, suplantándolas por equipos táctiles, de fácil utilización, mayor velocidad y versatilidad.

Instituto de Asistencia Social FORMOSA En el Instituto destacan distintos mecanismos de control. A continuación se comparten algunos aspectos implementados.

En cuanto a tesorería y movimiento de fondos, se complementan distintos tipos de controles. Para ello el IAS cuenta con un Sistema Informático Integral (SIAS), con base de datos centralizada, que tiene sistematizada las funciones de las distintas áreas del Instituto. Todos los pagos, movimientos de fondos, recibos, notas de crédito y débito realizados son generados y validados a través de este sistema. Además, todo movimiento de fondos cuenta con la intervención del Sistema Integrado de Administración Financiera y Control del Estado (SIAFyC) para unificar y transparentar las cuentas públicas. Independientemente, las áreas específicas de contralor y auditoría realizan un control integral al día, a fin de responder adecuadamente a las inspecciones periódicas que realiza el Tribunal de Cuentas de la provincia.

Respecto al seguimiento de expedientes, su control se realiza mediante un sistema de gestión encargado de contener y dar trazabilidad. Y, por otra parte, la totalidad de las máquinas tragamonedas y afines están conectadas on-line al IAS, donde un equipo de trabajo dependiente del CeMCO (Centro de Monitoreo y Control On-line) de la Dirección de Informática del IAS, organizado en turnos rotativos, monitorea los datos, sus alertas y realiza el control ambiental de las salas de juego. A su vez, la Dirección de Auditoría efectúa las auditorías e inspecciones de sala, en interacción con el CeMCO ante cualquier anomalía detecta-

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da. Ídem las liquidaciones de utilidades.

A lo largo de 2013 se trabajó en forma conjunta con el Laboratorio de Investigaciones en Nuevas Tecnologías Informáticas, dependiente de la Universidad Nacional de La Plata (LINTI-UNLP), con el objeto de profundizar los mecanismos de control de salas de juego y dotar a todo el proceso de mayor eficiencia.

La captura de apuestas, en tanto, se realiza a través de una extensa red distribuida en la provincia, compuesta de puntos de venta fijos y móviles, con terminales on-line y terminales móviles que combinan las modalidades de transmisión GPRS y descarga a demanda. El control de área e influencia de ventas de las agencias se vale de herramientas GIS, a fin de convalidar nuevos puntos y contribuir a una oferta ordenada.

Todas las apuestas son transmitidas al Centro de Procesamiento y replicadas en tiempo real al Centro de Cómputos del IAS. Todo el proceso de captura de apuestas, incluido el Centro de Cómputos, contempla normativa de seguridad de la información y plan de continuidad del negocio, con pruebas anuales de diversas contingencias.

Como medida adicional, toda información

es resguardada para su seguridad y control en el Data Center de la Unidad Provincial de Sistemas y Tecnologías de la Información (UPSTI), dependiente del Gobierno de la provincia.

Se provee a los agencieros de diversas herramientas de control de venta y seguimiento de su estado de cuenta, pudiendo acceder a ella en forma impresa, en el Instituto, en su domicilio, a través de su terminal de venta, a través del sistema automático de cuentas y notificaciones vía web (www. ias.gov.ar/agencias) y la recientemente habilitada terminal de autoconsulta, dispositivo táctil que brinda información en tiempo real de estado de cuenta, liquidaciones y notificaciones. Y respecto al control de las agencias, se realizan inspecciones periódicas del área de comercialización.

El control del juego responsable ocupa un lugar fundamental para el éxito de las prácticas de prevención y tratamiento implementadas. Un gabinete de profesionales perteneciente al IAS realiza visitas a las salas de juego para el seguimiento de los respectivos programas de juego responsable exigidos a cada una de ellas, habilitándose a partir de agosto de 2013 el Registro

C贸rdoba Loter铆a de C贸rdoba SE Primer Sorteo de Quiniela: 1潞 de octubre de 1920

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Provincial On-line de Autoexclusión, apoyado en un sistema informático interconectado que permite a cada sala de juego autoexcluir a los jugadores que así lo requieran.

Finalmente, existe el control de carreras cuadreras. Este involucra el cumplimiento de cada uno de los puntos del reglamento dispuesto y sus procedimientos, tanto para la autorización de las carreras como para su desarrollo. Para ello, el cuerpo de inspectores del IAS se traslada a cada uno de los eventos, haciendo cumplir la normativa y participando con la comunidad de un encuentro de larga tradición.

Instituto de Seguridad Social LA PAMPA Cuenta con una auditoría interna dependiente de la Presidencia del Directorio del Instituto de Seguridad Social y con una auditoría externa llevada a cabo por el Tribunal de Cuentas de la provincia.

Por Ley Nº 808/84, que oficializa en la provincia el sistema de juego denominado Quiniela, establece en su artículo 2º que el Tribunal de Cuentas fiscalizará la parte administrativa, y mediante su Decreto Reglamentario Nº 119/85 se establece en su artículo 4º: “La fiscalización administrativa de que trata el mencionado artículo será instrumentada mediante el Sistema de Auditorías Externas por el Tribunal de Cuentas. Dichas Auditorías deberán efectuarse por lo menos en oportunidad de proponerse la distribución a que se refiere el artículo 4º de la Ley”.

Más allá de las tareas que realizan estos organismos, se entiende necesario mejorar los controles internos; para ello, el Instituto se encuentra en el proceso de contratación de un software que permita realizar un procesamiento paralelo al sistema de procesamiento de apuestas y cálculo de premios.

En otro orden, el Instituto posee, además, un Departamento de Control de Juegos Sistematizados, que realiza el control de pagos de premios, previo a la intervención de la auditoría y el Tribunal de Cuentas. Y

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desde el Departamento de Prevención del Lavado de Activos se cumple con la legislación y normativas vigentes. En esa línea, se ha participado activamente en el seno de la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos de ALEA para la elaboración del Manual de Tipologías del Lavado de Activos en el Sector de los Juegos de Azar. Y el Instituto creó en el organigrama de DAFAS la División Inspecciones, a fin de llegar a cada agencia oficial y puesto fijo de venta; ya se ha concursado su jefatura y se encuentra el organismo diseñando las tareas a desarrollar por la división.

En el último año, personal de esta Dirección ha participado en distintas capacitaciones organizadas por el Tribunal de Cuentas, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas y la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas.

Y a partir de abril de 2014 el Instituto cuenta con un Sistema de Gestión de Trámites y Documentación Digitalizada que permite un acceso controlado e inmediato a la información digitalizada, con la finalidad de reducir espacio físico y tiempo de respuesta para la realización de los trámites institucionales.

Instituto Provincial de Juegos y Casinos MENDOZA El Instituto encara desde 2014 una fuerte reconversión tecnológica en métodos de control y fiscalización, como así también en acceso y proceso de la información de utilidad comercial y gestión. Esta medida es la acción más concreta y activa de modernización tecnológica que realiza el IPJC desde su creación, 1996. El Gobernador Dr. Francisco Pérez ha dado claras instrucciones a sus funcionarios en avanzar en la tecnificación de la gestión. Cumpliendo con esa directiva, el Directorio instruyó la implementación de urgentes actos útiles en tal sentido.

Para realizar esta tarea se encararon tres temas fundamentales: a) La comunicación de todo el desarrollo del juego de cada ca-

sino electrónico con el IPJC, b) Los controles a través de CCTV y c) El manejo comercial de los datos provenientes del mercado provincial.

De ello surgió la necesidad de renovar urgentemente todo el CCTV del Casino de Mendoza, que significó triplicar la cobertura de este y su administración, como así también se procedió a reciclar el material antiguo de CCTV para ubicarlo uno en la sede administrativa del Instituto y otro en el hipódromo.

La segunda medida resultante, y quizás la más impactante, es la relacionada a la realización de un Sistema Centralizado Unificado de Control On-line en tiempo real de todos los casinos. Esto implica que, a partir de este año, cada casino que funcione en la provincia tendrá cada una de sus

máquinas conectadas a través de un sistema on-line en tiempo real a la sede del IPJC. Es decir, que las casi 6.000 máquinas que existen en Mendoza, en los 18 casinos privados y estatales, podrán ser monitoreadas permanente desde el Ente Regulador provincial.

Por otra parte, se procedió por primera vez en el Instituto a la confección de Tableros de Comando o Control del IPJC, para las cuatro unidades comerciales que existen en la provincia: tragamonedas, juego vivo, hipódromo y juegos lotéricos. Esto permitirá contar con toda la información necesaria del desarrollo del mercado de juegos provincial.

Esta importante herramienta de gestión brindará a través de un mapa virtual, un panorama provincial del juego, por zonas, por departamentos, mercado total, desagregado, comparativos con meses anteriores, años anteriores, proyecciones, etc.

En síntesis, en cuanto a los sistemas actuales, podemos decir: a. Tesorería: Fondos controlados permanentemente por organismos internos (Contaduría, Sindicatura, Auditoría Interna) y externos (Contaduría General de la Provincia, Tribunal de Cuentas). Al mismo tiempo, el IPJC posee sistemas de monitoreo mediante CCTV de lugares álgidos, tales como Cajas, Tesoro, etc. b. El IPJC tiene desarrollado un sistema propio de seguimiento de expedientes, integrado al sistema provincial. c. Los casinos privados son controlados in situ por personal de fiscalización a través de un cuerpo de fiscalizadores, potenciado por monitoreo de CCTV dentro de cada uno. Al mismo tiempo se hacen auditorías desde el IPJC. Los casinos del Estado, por su parte, son monitoreados también desde el IPJC, situación que se mejorará notoriamente por la inversión en materia tecnológica que se realizará en el presente año. d. Los sistemas de sorteos son controlados de diversas maneras. Se posee una auditoría dentro del mismo proveedor del servicio de captura de apuestas. Al mismo tiempo se audita desde el área de cómputos. A lo que se suman auditorías desde Sindicatura y Auditoría Interna.

En breve se procederá al traslado de la sala de sorteos con la modernización del

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equipamiento y los controles.

Las agencias se controlan desde el IPJC a través de un cuerpo de fiscalizadores, a lo que se suma el área de juegos lotéricos.

Instituto Provincial de Juegos de Azar NEUQUÉN El IJAN cuenta, en los distintos rubros, con un sistema de control propio generado a partir de lo establecido en la Ley Provincial Nº 2.141 de Administración Financiera y de Control. Actualmente, tras una acción que comenzó en el mes de enero, el Instituto se encuentra en proceso de certificación de la Norma ISO 27001 de Seguridad en la Información, la cual contempla un importante número de disciplinas y especialidades fundamentales para garantizar la transparencia de las operaciones derivadas de la toma de apuestas y demás procesos inherentes a la actividad. Esta es una norma redactada por especialistas en el campo de la seguridad en la información que será implementada en pos de generar diferentes normativas relacionadas con la protección de datos.

En referencia al pago de premios existen aquellos que pueden abonarse mediante agencias oficiales y los que no, ya sea porque son plausibles de retención o sujetos a informe a la UIF. Para estos últimos el IJAN posee un procedimiento de pago instantáneo. Asimismo se habilitó en todos los casos la posibilidad de abonar el premio a través de transferencia bancaria, para mayor seguridad del apostador. Cabe destacar que para todos los demás pagos que realiza la Tesorería mayores a $1.000 se utilizan transferencias bancarias a través de “Datanet”, aumentando de esta manera la seguridad interna como así también respecto del manejo de fondos en el organismo, atento a las autorizaciones que solicita el sistema.

Respecto al seguimiento de expedientes, el IJAN se encuentra integrado al Sistema de Gestión Documental de la provincia.

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Este fue desarrollado por la Oficina Provincial de Tecnologías de la Información y la Comunicación y provee un sistema centralizado para administrar en forma eficiente el ciclo completo de vida de un expediente.

Las salas de juegos y casinos de la provincia, en tanto, son administrados por distintas empresas privadas, cuyo contrato es concesionado por el IJAN. En él se establecen determinadas obligaciones, como el abono mensual de un canon que es calculado en función de la ganancia bruta producida en cada puesto de juego (máquinas tragamonedas) habilitado previamente para su funcionamiento. Para la efectiva fiscalización de las actividades, el IJAN posee un departamento especializado que trabaja con un sistema de control denominado “Sistema de Control On-line SOL2000PRO”. Por otra parte el IJAN tiene implementado, además de un Reglamento de Salas de Juego y Casinos, un Manual de Procedimientos Operativos.

Valga añadir que, durante el último trimestre de 2013, se concluyó la puesta en funcionamiento de sorteadores automáticos que permitieron lograr mayor transparencia en el proceso de sorteo, generando la trascripción y la oficialización de los números a través del acta de manera automatizada. Este sistema contempla también la automatización de la anunciación de los números salientes y permite la conexión directa entre el sistema de sorteos y el sistema de cálculo de ganadores, permitiendo, además, su difusión directa por la web y los medios televisivos.

El organismo también posee una red de agencias oficiales, sin subagencias, 100% on-line. En lo que respecta a la administración de papelería suministrada, las terminales cuentan con aplicativos para su impresión con la doble posibilidad de realizar la consulta (por Terminal de Juegos y por la web). En esta plataforma web el agente además puede acceder mediante un número de usuario y clave únicos a distintos sistemas de control de la información, como ser cuentas corrientes, premios, etc.

Con respecto a la administración de juegos preimpresos, se cuenta con un sistema de bolsas precintadas que, combinadas con remitos y manifiestos de entrega y devolución, se encargan de reducir a su mínima

expresión cualquier error producido en el proceso. Y en el marco del control de las agencias oficiales se está implementando un sistema planificado de inspecciones en todas las agencias de la provincia.

Ente Regulador de Juegos de Azar SALTA El Ente Regulador del Juego de Azar de la provincia de Salta es un organismo autárquico del Gobierno de la provincia que tiene como competencia regular el desarrollo y la explotación del juego de azar, pero, valga la redundancia, no lo explota. Respecto de los sistemas de control, desde mayo de 2009 se instaló un sistema de control on-line/real time por el cual se controla la totalidad de las máquinas tragamonedas e implica conocer todos los movimientos de facturación, detalles técnicos (apertura y/o cierre de puertas de las máquinas) y eventos de ellas (indicadores de fallas).

Asimismo, los inspectores del organismo realizan diariamente controles personales de los sorteos de Tómbola y/o Quiniela y mensualmente se verifica que los materiales de juego cumplan con las exigencias técnicas.

En 2012 se dictó el Reglamento de Máquinas Tragamonedas, estableciendo una serie de requisitos para la instalación y funcionamiento de esas máquinas, efectuándose, en consecuencia, controles periódicos en las salas.

Por último, se está trabajando en un sistema informático de control de las apuestas de la Tómbola.

Caja de Acción Social SAN JUAN La Caja de Acción Social declaró el 22 de noviembre de 2013 formalmente inaugurado y puesto en funcionamiento un Centro

Corrientes Instituto de LoterĂ­a y Casinos

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de Cómputos propio, destinado a confluir e integrar todas las áreas específicas correspondientes a juegos, préstamos y recursos administrativos, logrando una adecuada interdependencia y coordinación sistematizada, encaminada principalmente a agilizar los procesos realizados por la institución a diario. Esta herramienta tecnológica de vanguardia coexiste con los habidos mecanismos de contralor tradicionales que, referidos a cada área y sector, se reseñan: a. Tesorería y Movimiento de Fondos: Esta área se encuentra en un especial tratamiento en el desarrollo de un software específico tendiente a objetivizar, agilizar y otorgar celeridad al proceso de creación de las cuentas corrientes de los permisionarios habilitados, facilitando la percepción de fondos mediante su liquidación correspondiente y concomitante a cada novedad de impacto.

Asimismo, confluye con un control interno permanente desarrollado por una dependencia específica denominada “Departamento Auditoría”, instituida a partir de la creación de la Caja de Acción Social. b. Seguimiento de expedientes: Funciona en esta área un sistema informatizado de seguimiento y control. c. Control de casinos: La Caja de Acción Social administra los casinos instalados en la provincia de modo indirecto, mediante concesión. De este modo, intensifica los controles mediante dos organismos específicos, un Comité de Control y Fiscalización de Casinos, y auditorías internas periódicas y permanentes efectuadas por el Departamento Fiscalizador de Auditoría. d. Sistema de sorteos: Los controles son llevados a cabo mediante la intervención de escribanos matriculados. Por otra parte, en relación con los procesos de captura y procesamiento de apuestas realizados por la concesionaria, la Caja despliega un estricto control paralelo y concomitante por aplicación de dos métodos: designación de personal propio que desempeña tareas cruciales en los procesos mencionados dentro de las dependencias pertenecientes a la concesionaria; traslado de la información pertinente (concentrado con jugadas relacionadas con cada sorteo en particular) a la Caja de Acción Social, donde se lleva a cabo un procesamiento de apuestas de cotejo y examen, con finalidad de contralor y

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seguimiento del proceso de determinación de ganadores. e. Puntos de venta. Agencias: Conforme a lo establecido en el artículo 14º del Reglamento General del Juego de Quiniela –Decreto N° 2.027 MHF y OP 1.993–, la Caja se encuentra facultada para inspeccionar de oficio el funcionamiento de las permisiones autorizadas. Asimismo cuenta con un sistema de geoposicionamiento, que posibilita la inmediata localización de agencias y subagencias oficiales habilitadas en la provincia y un análisis prematuro ante solicitudes particulares de nueva permisión o cambios de locales de permisión autorizada, requerimientos que serán evaluados definitivamente mediante las inspecciones de rutina. f. Pago de premios: Es intervenido por la Caja de Acción Social mediante un procedimiento certificatorio posterior tendiente a cotejar la documentación originada en la agencia que detalla cada jugada ganadora, premio y pago en tiempo y forma, con un procedimiento informatizado que relaciona cada ticket premiado con datos objetivos surgidos de él.

Caja Social y Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar

SAN LUIS Desde abril de 2012 se puso en funcionamiento un nuevo concepto en administración de juegos de azar, concesionando la gestión, el gerenciamiento y la comercialización de todos los juegos de azar en el territorio de la provincia. En este tipo de explotación los sistemas de control cumplen un rol esencial a fin de asegurar el correcto funcionamiento de todos los puntos contratados y que las utilidades del juego retornen al Estado generando recursos genuinos para beneficio de la comunidad.

Para lograr esto la Caja Social y Financiera, dependiente el Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, creó un área específica de Control y Regulación de Juegos de Azar,

que cuenta con un cuerpo de fiscalizadores que realizan diferentes controles, tanto a la empresa concesionaria como a los puntos de venta, y participan como auditores en todos y cada uno de los sorteos que se realizan en el territorio provincial, y como tarea adicional verifican e inspeccionan zonas y lugares donde se podrían estar capturando apuestas no autorizadas, como así también la atención que brinda el punto de venta, la imagen, cartelería, disponibilidad de productos, etc. a. Tesorería y Movimiento de Fondos: Se realizan básicamente los controles relacionados con los depósitos que efectúan las diferentes empresas concesionarias en concepto de canon, comprobando el monto depositado, la fecha de vencimiento y el efectivo ingreso en el extracto bancario. b. Seguimiento de expedientes: El Gobierno de la provincia cuenta con un sistema de expedientes electrónicos, denominado Tramix, alojado en la intranet propia, que permite la gestión, la administración y el seguimiento de expedientes, no solo de juegos de azar, sino de todas las áreas de la Administración Pública Provincial. c. Control de casinos: Se puede dividir el control de casinos en dos partes: para los casinos concesionados con canon fijo, se verifica la cantidad de máquinas y mesas de juego, que se brinden los servicios ofrecidos en la concesión y periódicamente se labran actas de constatación con los resultados obtenidos. En los casinos con canon variable se verifica además el resultado operativo, a fin de constatar el correcto cálculo del canon.

En ambos se verifica también el cumplimiento de las normativas vigentes provinciales, municipales e impositivas; que cuente, y esté visible, la cartelería relacionada con el juego responsable y que tenga suficiente folletería y formularios de autoexclusión relacionados con este último tema. d. Sistemas de sorteos: El cuerpo de fiscalizadores de la entidad participa en cada uno de los sorteos realizados, auditando y verificando los procedimientos de cada sorteo, como la realización correcta de presorteos que permitan comprobar el funcionamiento del equipamiento de sorteo, tales como sorteadores, computadoras,

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sistema de obtención de ganadores, etc.

Finalmente rubrican, junto con el jefe de sorteo y escribano actuante, los extractos y actas de sorteo correspondientes. e. Puntos de ventas. Agencias: Se realizan visitas diarias a diferentes puntos de venta. f. Pago de premios: Periódicamente se solicitan liquidaciones de pago de premios a fin de recalcularlos y comprobar el resultado, y se verifica, en el momento en que se realizan las visitas a las bocas de venta, que los apostadores puedan acceder a sus premios sin inconvenientes.

También en los últimos años se han desarrollado innovaciones en materia tecnológica aplicada a controles como: a. Reportes: El sistema tiene un producto “seal” que exclusivamente se encarga de que al cierre de cada sorteo se genere un sello alfanumérico de 40 caracteres que debe coincidir en su totalidad con los diferentes reportes, como por ejemplo reportes de ventas emitidos al cierre de apuestas deben coincidir en su totalidad con el sello del reporte de ganadores que se genera al finalizar la carga de los diferentes extractos; esto es validado por escribano público. b. Carga de sorteos: Se cuenta con un sistema en el cual la carga de cualquier juego se hace por duplicado por diferentes personas –operador/supervisor– y en presencia de escribano; esto reduce el error humano, ya que al cargarse por duplicado por personas diferentes, este debe coincidir en su totalidad. De no ser así, este marca un error y solicita una nueva carga.

Caja de Asistencia Social SANTA FE La Caja de Asistencia Social, mediante la capacidad de sus agentes, su red comercial y el empleo de la tecnología, desarrolla, comercializa, administra y controla los sistemas de juego de azar en el territorio de la provincia. Por tratarse de una organización que forma parte de la administración pública provincial es alcanzada por el control en el Sector Público Provincial No Financiero, el que comprende la supervisión integral de las operaciones de gestión administra-

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tiva de las que deriven transformaciones o variaciones, cuantitativas o cualitativas en la Hacienda Pública y en el régimen de responsabilidad basado en la obligación de los funcionarios de lograr los resultados previstos y rendir cuentas de su gestión.

Por lo tanto, la organización implementa diferentes mecanismos de control primario que aseguran la correcta realización de las operaciones.

Además, el Sistema de Control Interno es monitoreado por la Dirección General de

Auditoría Interna, el que tiene por objeto asegurar que las tareas se realicen conforme fue planeado, organizado y dirigido, señalando las fallas y los errores con el fin de repararlos y evitar que se repitan. Por otro lado, se realiza un Control Externo, a cargo del Tribunal de Cuentas de la provincia. a. Tesorería y Movimiento de Fondos: En virtud de las misiones asignadas al Departamento Tesorería en la estructura Orgánico Funcional de la Institución, se realiza: a.1. Recaudación diaria de fondos prove-

nientes de la explotación de juegos propios y de terceros que comercializa la CAS y oportunamente de los ingresos originados por la concesión de casinos en la provincia, todo ello debidamente documentado y previos controles de las áreas contables, presupuestarias, de juegos, casinos y toda aquella que pueda originar un ingreso de fondos. a.2. Conciliaciones mensuales de los extractos bancarios de cada una de las cuentas corrientes habilitadas en el Agente Financiero de la provincia con las cuentas contables de la CAS, tanto en lo que refiere a débitos como créditos. a.3. Registro diario de los egresos en sus distintas modalidades, todos debidamente documentados con comprobantes en el marco de disposiciones fiscales vigentes, gestionados según normas del régimen de compras y contrataciones de la provincia y reglamentación de juegos de la CAS. Cada pago se materializa luego de procedimientos previamente establecidos según su naturaleza y procedencia, con tres niveles de autorización y dentro de la normativa emanada del Órgano Rector del Subsistema de Tesorería de la provincia y del Tribunal de Cuentas de la provincia.

Tanto ingresos como egresos se encuentran auditados por el Tribunal de Cuentas, responsable del control externo y a quien en forma trimestral se rinden los movimientos de fondos mediante un Balance Financiero con su respectiva documentación respaldatoria. Adicionalmente, la Dirección General de Auditoría Interna realiza periódicos arqueos de caja así como los controles que considere convenientes.

Cabe señalar que la operatoria financiera, contable y presupuestaria está interrelacionada sistémicamente y que la CAS emite balances anuales comerciales, controlados por la Contaduría General de la provincia y auditados por el Tribunal de Cuentas de la provincia. b. Seguimiento de expedientes: Lotería, como organismo descentralizado adherido al Sistema de Información de Expedientes de la provincia, cuenta con una Mesa de Entradas que actúa como iniciadora de trámites y recolectora de datos de movimientos. Esta oficina recibe de las demás dependencias que están dentro de su organismo partes diarios de donde se extraen los datos de los movimientos de expedientes y los ingresa a la base de da-

tos que físicamente están en la Dirección Provincial de Informática.

Por otra parte, en la página web del Gobierno existe una opción que permite a cualquier persona informarse sobre el seguimiento de un expediente. c. Control de casinos: A partir de 2008 se implementaron diversos procedimientos de control, verificación y fiscalización de los casinos habilitados. Estos responden a controles en los aspectos contables-impositivos-previsionales (Manual de Procedimiento Control Contable y Sistemas), como así también en materia de la sala de juego propiamente dicha, máquinas tragamonedas, mesas de paño y bingo (Manual de Procedimiento Fiscalización), en cuanto a instalación de equipos y funcionamiento de ellos, y juegos autorizados y procedimientos de sistema (Manual de Procedimientos Informática), brindando el mecanismo necesario para el desarrollo de las actividades de fiscalización.

En tanto que, a partir de 2011, se comenzó a trabajar arduamente en la revisión de todos los procedimientos de fiscalización, a los efectos de una actualización de los cambios que fueron surgiendo por la necesidad de mejorar el control y la fiscalización, sumado a la decisión de las autoridades de la caja de certificar los procesos de fiscalización de los casinos.

En septiembre/2013, a través de la Resolución de Vicepresidencia Ejecutiva Nº 609 se aprobó el nuevo Manual de Procedimientos de Fiscalización, el que se implementó formalmente en la fiscalización, auditoría, control y verificación de los tres casinos habilitados en la provincia, manteniendo sus vigencias el Manual de Procedimientos de Control Contable y Sistemas, y el de Informática.

Finalmente, cabe destacar que la Caja de Asistencia Social-Lotería de Santa Fe obtuvo la certificación de los procesos de fiscalización de casinos, conforme las normas ISO 9001:2008. d. Sistemas de sorteos: Lotería de Santa Fe realiza en su sala de sorteos los actos correspondientes para resolver las jugadas de los juegos propios que comercializa. A tal efecto, se siguen los procedimientos certificados por Normas ISO 9001:2008, cuyo alcance actual incluye los “procesos operativos y de control de la sala de sorteos”.

Se utilizan sistemas de extracción de bo-

lillas automáticos en la mayoría de los casos; en otros, extracciones manuales o elección aleatoria de cupones participantes mediante software desarrollado al efecto.

Asimismo, los instrumentos utilizados en los sorteos son sometidos a diversos procedimientos de control. Además, todas las tareas efectuadas son monitoreadas por el personal jerarquizado de la institución. e. Puntos de ventas. Agencias: La Caja fiscaliza el cumplimiento de la normativa vigente por parte de los permisionarios, realizando inspecciones en el punto de venta. f. Pago de premios: El organismo distingue dos tipos de pago de premios. Por un lado, aquellos que son pagados en las agencias de juego, y, por otro, los restantes premios que se pagan en la sede de la institución. En todos los casos, los tickets de las jugadas ganadoras son verificados por las terminales de juegos que registran la apuesta emitiendo un recibo o autorizando la continuación del trámite de pago. Las áreas administrativas de la CAS verifican la veracidad de los premios que se abonan de acuerdo a los distintos procedimientos de control que se desarrollan. Y se solicita al beneficiario toda la documentación que corresponda para cumplir con las distintas disposiciones legales (tributarias, UIF, etc.) como ser DNI, CUIL, etc.

Lotería de Santa Fe cuenta actualmente con un sistema informático administrativocontable para su administración interna, desarrollado en un servidor AS/400, al que están conectados puestos de trabajo mediante cableado estructurado. Con esta herramienta se administran muchas de las tareas de control primario de las distintas áreas del organismo. Así, distintos procedimientos de control fueron informatizados en razón del volumen de operaciones y/o por motivos de control.

En el área personal y seguridad, la CAS ha implementado sistemas de control automatizados (relojes fichadores automáticos, huella digital, sistema de monitoreo por cámara). En el área comercial la CAS desarrolla un sistema de comunicación y control recíproco con los permisionarios a través del portal comercial, al cual se accede por Internet. En el área atención al apostador, la CAS está desarrollando un sistema de administración de pago de premios con retención impositiva aplicable en agencias de su jurisdicción y por los entes adherentes a los juegos Quini 6 y Brinco.

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mapa nacional de juego

Herramienta de consulta Desde 2009 la Comisión de Comercialización de ALEA desarrolla una investigación que supone un trabajo minucioso de recabar información de todas las jurisdicciones nacionales para elaborar el Mapa Nacional de Juego. Fue en 2010, año en que ALEA cumplió 40 años de trayectoria y funcionamiento, cuando se presentó el primer Mapa Nacional de Juego, que contenía información de las 24 jurisdicciones de nuestro país.

El objetivo fijado inicialmente era conocer el posicionamiento de la actividad dentro de la República Argentina.

Para ello, la Comisión trabajó y perfeccionó el modo de registrar de forma completa y clara, unificando los datos numéricos generales bajo ciertos criterios y aspectos formales, para cumplir el propósito de cuantificar el impacto de la actividad en el mercado.

Después de cinco años de relevamiento constante y actualización semestral de la información, los logros fueron superados y los objetivos renovados, en una planilla dinámica que, cada año, es estudiada para que los requerimientos de información sirvan luego de respuesta a las inquietudes de técnicos y funcionarios de todas las loterías.

Así, este documento dinámico se ha constituido en una herramienta de consulta útil para que cada una de las

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24 loterías argentinas conozca su posicionamiento a nivel nacional.

Y esta investigación debe su vigencia tanto a las respuestas de los Miembros Activos de ALEA (en atención a los requerimientos de información) como al análisis estadístico de la información. Porque es a partir de dichos aportes de datos periódicos que se logra conformar la radiografía de este dinámico sector.

En ese sentido, hoy también se busca determinar el número de puestos de trabajo que genera la actividad en forma directa, dado que resulta imposible calcular el que produce en forma indirecta por el amplísimo espectro de actividades económicas que involucra, como turismo, construcción, indumentaria, gastronomía, transporte, tecnología, publicidad y seguridad, por citar algunos. Y cabe añadir que los datos del juego por excelencia en nuestro

país, la Quiniela, son objeto de un análisis exhaustivo con la finalidad de confeccionar un informe que incluya las distintas comisiones, programas de premios y otros aspectos específicos, de manera que cada jurisdicción pueda evaluar su utilidad neta y optimizar su rendimiento.

Asimismo, el Mapa fue presentado en el extranjero por Rodrigo Cigliutti en dos seminarios de CIBELAE –en junio de 2013 en Costa Rica y en abril de 2014 en República Dominicana–, hecho que representa un avance importante porque el Mapa de Juego, además de ser considerado una herramienta flexible y adaptable a las variaciones de 25 jurisdicciones argentinas, trasciende nuestras fronteras en la búsqueda de implementarse a nivel regional, en las organizaciones reguladoras del juego en Latinoamérica, a través de CIBELAE. Algunos datos relevantes del Avance 2013 del Mapa de Juego: • En una población de mayores de 18 años conformada por 27.700.000 habitantes existe un total de 23.700 terminales on-line destinadas a la captación de juego oficial.

• Mientras el promedio de apuestas diarias es de 35.000.000 y la apuesta promedio es de $2, la recaudación de los 25.300 puntos de venta (agencias, subagencias y otros) tuvo un crecimiento en 2013 del 25% en el comparativo con el año anterior. En tanto, en los idénticos períodos previos, el porcentaje de crecimiento osciló cada vez. Fue del 21% en 2010; del 30% en 2011; y del 19% en 2012.

• Por su parte, la distribución de la recaudación por juego señala que el 83% corresponde a la quiniela; el 12%, a juegos sistematizados; el 4%, a preimpresos, y el 1%, a los denominados juegos instantáneos.

• La distribución de la recaudación por juego se destina en un 63% al pago de premios; un 19%, a la rentabilidad de los organismos reguladores, y un 18%, al punto de venta.

• En las salas de juego la evolución de la rentabilidad en 2013 indica un crecimiento del 23% en el comparativo anual, en tanto que en 2010 había sido del 26%; en 2011, del 27%, y en 2012, del 36%.

• Por último, cabe consignar que la rentabilidad de los organismos reguladores del juego también indica un crecimiento positivo en el comparativo anual con el mismo período del año anterior. Así, la rentabilidad de los organismos creció un 24% durante el año pasado; en tanto que, en 2012, el porcentaje de crecimiento de la rentabilidad había arrojado un 30% respecto de 2011. Y en este último, el comparativo anual señala un 28% por encima de 2010. En tanto que 2010 había registrado un 24% por encima de 2009.

Incremento de recaudación interanual 1º Semestre 2012: $9.568* 1º Semestre 2013: 11.864*

Total 2012: $20.653* Total 2013: $26.000*

*En millones de pesos.

Población de mayores de 18 años

27.700.000

Terminales on-line Puntos de venta agencias, subagencias y otros

23.700 25.300

Distribución de la rentabilidad Premios Rentabilidad de los organismos Puntos de venta

63% 19% 18%

$16.380* $4.940* $4.680*

*En millones de pesos.

Evolución de la rentabilidad total anual de los organismos reguladores* 2010 2011 2012 2013

24% 28% 30% 24%

*Comparativo respecto del año anterior.

Apuestas por día Promedio diario de cupones Promedio diario de apuestas Promedio apuestas

6.300.000 35.000.000 $2

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textual luis gama

Un objetivo claro: hacer crecer a la

organización Electo Presidente de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE) en octubre de 2013, en el Congreso de Panamá, el Director Nacional de Loterías y Casinos del Uruguay describió la estructura de juego de su país, su opinión sobre ALEA y su visión de la Corporación.

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Luis Gama fue nombrado por el Presidente Dr. José “Pepe” Mujica Director Nacional de Loterías y Quinielas en febrero de 2013, luego de una destacada trayectoria en la gestión pública iniciada en 1979.

Su currícula incluye cargos como Gerente Comercial de la Dirección General de Casinos del Estado y anteriormente como Asesor en dicha Dirección, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas. También fue Asesor de la Administración de las Obras Sanitarias del Estado e integró diversas comisiones de trabajo; además, fue nombrado Director de Proyecto en el Área Financiero Contable. En el plano internacional, integró la Misión de Seguimiento de la ayuda humanitaria en Perú y Venezuela en el transcurso de 2008, entre otras designaciones de gran relevancia.

“Sin dudas, la Presidencia de la CIBELAE marca un nuevo espacio de relevancia internacional tanto para Uruguay como para nuestro país, cuyos alcances permiten vislumbrar un futuro de crecimiento. Como una inyección de renovada energía, los proyectos desarrollados por las Comunidades Virtuales en el seminario de marzo en Punta Cana enfatizan el objetivo común: trascender la actuación individual de cada nación y potenciar definitivamente la fuerza regional”.

–¿Qué representa para Uruguay ser elegido para la Presidencia de CIBELAE? –Para nosotros es toda una novedad.

Uruguay nunca tuvo más que un cargo de Vocal en una Junta Directiva.

Antes, nunca había pasado. Por eso es todo un desafío asumir la responsabilidad de conducir a la organización. Y Uruguay nunca había llegado tan lejos en materia de juegos en el contexto internacional. Pero el resto de las loterías entendieron que Uruguay estaba en condiciones de presidir. Y para Uruguay es sumamente importante tanto presidir la Corporación como integrar la WLA, y nos encuentra con muchas ganas de hacer.

–¿Cómo es la estructura y la idiosincrasia del juego en Uruguay?

–En Uruguay, a diferencia de la Argentina, están separadas la Dirección de Casinos de la Dirección de Loterías. Son dos unidades ejecutoras que están al mismo nivel y que dependen del Ministerio de Economía. La Dirección de Casinos tiene salas de esparcimiento (y slots) y casinos de dos formas: del Estado en sociedad con privados y otros privados. Estos últimos son el Casino Carrasco y el Conrad Punta del Este Resort & Casino. Y en Lotería tenemos los juegos tradicionales como la Quiniela, la Tómbola y el 5 de Oro, que son juegos de pozo, y los juegos concesionados a la banca de Quiniela, Supermatch, la Quiniela Instantánea y la Raspadita, que son explotados por ellos pero bajo el control del Estado.

Además, tenemos el juego que es netamente del Estado, la Lotería Uruguaya, donde nosotros hacemos el proceso completo, desde la comercialización hasta el control de fiscalización. Mientras que en los otros la explotación la hace la banca y nosotros hacemos solo el control de fiscalización de cada uno de los productos. Así está planteada la estructura hoy en juegos, que como novedad cabe destacar que tenemos un proyecto de ley, a la firma del Presidente de la República, donde se transformará la Dirección de Lotería en una Unidad de Contralor, que realizará la regulación, fiscalización y control de todo lo relativo a juegos e inclusive a los casinos. De esa forma, se transformará la Dirección de Lotería, que se uniría con Casinos del Estado, de manera de separar la función de fiscalizar y controlar de la de explotación. Así, la explotación pasaría a ser un servicio centralizado de Casinos del Estado, y la de contralor a la Dirección de Loterías.

–Desde su rol de Presidente de CIBELAE, ¿cuáles son los próximos objetivos?

–En conjunto con la Junta Directiva y el Director Ejecutivo trabajamos, primero, para acercar y hacer crecer a

la organización en cuanto a las loterías que la integran y participan. A partir de ese crecimiento esperamos, en segundo lugar, procurar mayores recursos. Y en tercer lugar, buscamos profesionalizar las distintas gamas de servicios que presta la entidad. Para ello, nos proponemos jerarquizar los distintos eventos que organiza, elevar el nivel de asistencia a los seminarios, llevar profesionales de primer nivel cuyas exposiciones logren que cada uno nos llevemos “deberes” para hacer en nuestros respectivos países.

–¿Qué opinión tiene de ALEA y del recientemente designado Director Ejecutivo?

–Tal como lo dije en otras conversaciones, yo lo venía percibiendo cuando, en junio de 2012, en Mendoza, tomé contacto con la forma de trabajar de ALEA. Y considero que la Asociación debe ser el espejo para CIBELAE. En ese sentido, el otorgamiento de la Dirección Ejecutiva es un reconocimiento a todo lo que ALEA ha hecho, hizo y apuesta a CIBELAE. No en vano siempre la delegación más numerosa, y así los apoyos, han sido de ALEA, que también integra todas las comisiones de trabajo de CIBELAE. Sin dudas, CIBELAE con ALEA es una cosa, y sin ALEA es otra muy distinta. E incluso estamos pensando en hacer una Comunidad de Comunicación, como la que hoy ALEA tiene, y seguimos repensando otras cosas.

Aquí se ve una organización con un objetivo común, un trabajo, un compromiso y un nivel de profesionalidad que debería repetirse o tratar de parecerse en CIBELAE.

CIBELAE: una entidad regional Creada en 1988 en la ciudad de Madrid, España, la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado es un organismo internacional, no gubernamental, con vocación regional. Sus objetivos primordiales son impulsar y promover la realización de actividades, estudios e investigaciones en lo tendiente a la optimización de la actividad lúdica regulada por los Estados. Y tiene como meta principal la colaboración y el intercambio de información entre sus miembros.

Cuenta en la actualidad con Miembros Regulares, Miembros Observadores Regulares y Asociados en todo el mundo: - 22 Miembros Regulares de la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

- 7 Miembros Observadores Regulares de Chile, España, Guatemala, Honduras, Perú, Timor Oriental y Uruguay.

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por el mundo versalles y londres

visión internacional En representación del Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez, el Dr. Néstor Cotignola viajó en diciembre pasado a Versalles, Francia, para asistir a la reunión del Comité Ejecutivo de la WLA. Por su parte, el Presidente de la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA), Dr. Hernán Najenson, participó en febrero último de la exposición ICE Totally Gaming 2014, en Londres, Reino Unido.

El 9 y 10 de diciembre últimos, en Versalles, Francia, tuvo lugar la reunión del Comité Ejecutivo de la WLA. En representación del Presidente de Alea, Jorge Rodríguez, asistió el Dr. Néstor Cotignola, Vicepresidente de Lotería de la Provincia. Con la participación en la “Reunión Estratégica del Comité Ejecutivo de la WLA”, último evento de la agenda internacional, ALEA culminó así el 2013, año que incluyó importantes logros en el plano internacional.

Innovación y desafíos Entre el 4 y 6 de febrero de este año, el Dr. Hernán Najenson participó en dos paneles de ICE Totally Gaming 2014, en el ExCeL London Exhibition Centre, de Londres, Reino Unido: una feria de intercambio internacional que reunió a todos los sectores del juego mundial.

La primera disertación fue en “la conferencia sobre Seguridad, en una mesa sobre ‘Armonización Normativa’, donde pudimos exponer sobre la experiencia de ALEA: la

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conformación de la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos, para lograr la reforma de la Resolución UIF 18/12, que finalizó en la 199/12; y en otro panel sobre ‘Regulación Latinoamericana’, junto a Gisele Brea, de Panamá, y el Director del Hipódromo de San Pablo, Brasil”, explica el Dr. Najenson.

Al encuentro asistieron 24.000 profesionales de la industria del juego, 7% más que en la edición anterior, y 12% más que en 2012. Se trata de un evento mundial con características únicas por reunir a todos los sectores de juego en línea y fuera de línea, presentando innovaciones en el mundo de las apuestas, los bingos, los casinos, las loterías, el juego on-line y el móvil. De ese modo ofrece una perspectiva global de todas las formas de juegos de azar. En esta oportunidad, expusieron 503 empresas, que ocuparon los 55.000 m2 de espacio de ExCeL. “Se pudo encontrar a los más importantes proveedores, quienes aprovecharon la oportunidad para hacer presentaciones de

nuevos productos y tecnologías”, explicó Najenson, y sostuvo: “Dentro de las conferencias, encontramos a los principales reguladores de Europa, Estados Unidos y Medio Oriente; las conferencias se extendieron a los largo de tres días intensivos, donde, en la primera jornada, se analizó la situación actual de la regulación en materia de casinos, se identificaron como principales desafíos la protección de datos, los foros de intercambio de información entre reguladores, la protección del apostador, el juego ilegal, la prevención del lavado de dinero, las monedas encriptadas como el ‘bitcoin’ y la novedad que trae todo lo relativo a los juegos sociales”.

Para finalizar, Najenson subrayó la importancia de asistir a estos eventos. “La presencia en este encuentro permite estar actualizado sobre las innovaciones tecnológicas y las preocupaciones normativas comunes, y establecer una red de contacto para continuar discutiendo con los demás operadores a nivel mundial”.

Entre Ríos Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social Primer Sorteo de Quiniela: 1º de agosto de 1972

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por el mundo panamá

Una gran noticia para

nuestro pais

El XIV Congreso de CIBELAE, que se realizó en Panamá, entre el 14 y el 17 de octubre, dejó una novedad que ALEA sigue celebrando: la apertura de la subsede de la Corporación en la Argentina. A ello se sumó la elección de la nueva Junta Directiva, la modificación del Estatuto, la disertación de tres argentinos en el seminario realizado para la ocasión y la posibilidad de ver en vivo y en directo el sorteo del Miercolito.

Del 14 al 17 de octubre, 21 representantes –14 Miembros Regulares y 7 Adherentes– de ALEA participaron del XIV Congreso de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), organizado por esa entidad y por la anfitriona, Lotería Nacional de Beneficencia de Panamá.

Día a día El lunes 14 de octubre, a las 9, comenzó la reunión de la Junta Directiva de CIBELAE con la presencia del Presidente de la Corporación y de la Caixa Econômica Federal de Brasil, Sr. Fabio Cleto; en representación de la Vicepresidencia de la entidad y del Presidente de ALEA, Sr. Jorge Rodríguez, asistió el Dr. Néstor Cotignola, y participaron autoridades de las loterías de Brasil, Uruguay, Venezuela, República Dominicana, Portugal, España, Costa Rica y Panamá.

En la apertura, el Presidente de CIBELAE y de la Caixa Econômica de Brasil, Sr. Fabio Cleto (en su última reunión como Presidente, ya que al día siguiente se realizaría la elección de las nuevas autoridades para el próximo período de la Junta Directiva), y

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el Subdirector General de Lotería Nacional de Panamá, Dr. Jaime Arosemena, dieron la bienvenida y agradecieron la presencia de más de 130 participantes de 25 países que asistirían al seminario organizado para la ocasión, denominado “El futuro se hace aquí y ahora”.

Durante esa mañana, se aprobaron las modificaciones al Estatuto y al Reglamento de la Corporación y se recibieron las candidaturas de las autoridades que integrarían la Junta Directiva durante el período 2013/2015. Dichos asuntos luego serían puestos a consideración de la Asamblea de

Nueva Secretaría General - Inmaculada García Martínez Desde el día 22 de septiembre de 2013, Inmaculada García Martínez se desempeña como Presidenta de la Sociedad de Loterías de Apuestas del Estado (SELAE) de España y, consecuentemente, como Secretaria General de CIBELAE. “Yo creo que CIBELAE tiene que aprovechar la sinergia entre todos los países. Estamos en un momento crítico, debido a la situación de crisis económica mundial, y considero que debemos aprovechar esa situación para modernizarnos, buscar nuevas oportunidades y adaptarnos a lo que nos está demandando el mercado”, afirmó, estrenando su nueva función en CIBELAE en el marco del congreso organizado en Panamá.

Y continuó: “Porque la beneficencia, que es nuestro definitivo objetivo, debe seguir manteniéndose, y en este momento mucho más. Por lo cual debemos aprovechar cada una de las oportunidades de los países, para mejorar entre todos. Yo creo que ese debe ser nuestro objetivo. Tenemos muchos países, pero todavía nos quedan algunos, por lo cual debemos de buscar proyectos comunes para seguir avanzando”.

Experiencias compartidas Por Eduardo Ferro Secretario General de la Asociación Gremial de Profesionales del Turf de Palermo y San Isidro “En primer lugar, quiero hacer un reconocimiento hacia ALEA, pues ha incluido al turf dentro de estos congresos y, porque como estamos dentro de la conducción de Loterías, me parece que era un acto de justicia incluirnos. Lo que traté de explicar es la importancia social que tiene nuestra industria a lo largo de todo el país, que genera miles de puestos de trabajo y, a la vez, las políticas activas que ha tomado el Estado nacional a través de los slots de Palermo, y el Estado provincial a través de la Ley Provincial del Turf, que es la que permitió un desarrollo importante y que aumentemos un 50% los nacimientos. Es la primera vez que participo de un congreso de este nivel y es un orgullo para mí y para la institución que represento haber podido participar y escuchar las diferentes experiencias de los demás disertantes”.

Por Hernán Fuccile Jefe de Comercialización de Apuestas del Hipódromo Argentino de Palermo “Mi charla fue en torno a la actividad hípica en Latinoamérica, haciendo un resumen sobre aspectos generales del negocio, los modelos, la comercialización de las apuestas y los diferentes paradigmas de negocio que hay en Latinoamérica y el mundo. Luego hice hincapié en el modelo de Latinoamérica, que es de bajos ingresos, y que, por ello, necesita recursos adicionales a la actividad hípica para poder subsistir y ser eficiente.

Quiero destacar el excelente ámbito en el que se desarrolló el congreso y agradecer la posibilidad de estar con colegas de Latinoamérica, que representan a diferentes loterías y empresas proveedoras de servicios”.

Por Ing. Edgardo Sicatto Asesor del Directorio de Lotería Nacional SE “Realicé una exposición sobre los procesos que está llevando adelante Lotería Nacional SE en certificación de las Normas 27001 y posteriormente en la WLA. La experiencia de haber dado esta charla fue muy interesante, atento a que fue bien recepcionada por los participantes y con las ganas de seguir continuando y que otras loterías comiencen a transitar el mismo camino que emprendimos muchas loterías del mundo”.

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por el mundo panamá

CIBELAE para ser tratados dos días después, el miércoles 16 de octubre.

Segundo día El martes 15, a las 9, se realizó la apertura formal del Congreso de “CIBELAE: El futuro se hace aquí y ahora”.

La primera exposición fue sobre “El posicionamiento de las Loterías Iberoamericanas y el crecimiento regional”, por Eliane Olivera, de la Caixa Econômica Federal de Brasil. Continuaron en el transcurso de la mañana “Transición y modernización de

una empresa estatal”, por Roberto Ossandón Irrazábal y Edmundo Dupré, de la Polla Chilena; “Juegos multijurisdiccionales; Euromilliones; un caso de éxito”, por Juan Antonio Gallardo, de SELAE, España; y “La revolución digital: recupera el juego”, por Paul Le Blanc, de Karma Gaming, Canadá.

En tanto, en un intervalo, a las 11, se efectuó una visita a la Feria de Expositores, donde ALEA contó con un espacio de difusión institucional.

En la tarde, una mesa redonda abordó la problemática de los juegos tradicionales

en el contexto actual. En ella estuvieron presentes Sergio González, de Lotería Nacional de Panamá; Luis Gama, de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay, y Fernando Paes Afonso, de la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa.

Luego fue el turno de “El juego responsable como un pilar para el desarrollo de nuevos productos: el caso Portugal”, a cargo de Fernando Paes Afonso, de la Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, y de un concurso de “Propaganda, en las categorías Pronósticos Numéricos y De-

Nueva Junta Directiva 2013-2015 Presidente: Luis Gama (Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, Uruguay).

Vicepresidente 1º: D. Emilio Somoza (Lotería Nacional de Beneficencia, Panamá).

Vicepresidente 2º: D. José Francisco Peña (Lotería Nacional Dominicana, República Dominicana).

Secretaria General: Dª Inmaculada García Martínez (SELAE, España).

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Dirección Ejecutiva: Dr. Néstor Cotignola (ALEA, Argentina).

Vocales: - D. Fabio Cleto (Caixa Econômica Federal, Brasil).

- D. Milton Vargas (Junta de Protección Social, Costa Rica).

- Dª María Esther Schermann Leaño (Lotería Nacional para la Asistencia Pública, México).

- D. Ernesto Vallecillo (Lotería Nacional, Nicaragua).

- D. Fernando Paes Afonso (Santa Casa Da Misericórdia de Lisboa, Portugal).

- D. Óscar Ernesto Romero (Lotería del Táchira, Venezuela).

portivos, Loterías de Billetes (pasiva e instantánea); e Institucional”.

Tercero y final El segundo día de seminario comenzó a las 8 con la “Presentación y actualización del Estándar de Control de Seguridad de la WLA”, a cargo de Thierry Pujol, del Comité de Seguridad y Riesgo de la World Lottery Association (WLA) y la Française des Jeux (Francia). Luego, “Tecnología y seguridad: la certificación del Estándar de Control de la Seguridad de la WLA, los casos de Brasil y la Argentina”, por Edgardo Fabián Siccatto, de Lotería Nacional SE. Y continuaron “Canales virtuales de venta y sus productos diferenciados: el caso de la Banca de Uruguay”, por Daniel Tirelli, de la Banca de ese país; “La integridad en el deporte y la lucha contra el amaño de partidos”, a cargo de Jean-Luc Moner Banet, de la WLA y la Loterie Romande de Suiza.

Tras el break, fue el turno de “Turf argentino”, por Hernán Fuccile, del Hipódromo Argentino de Palermo SA; “Últimas novedades en loterías europeas”, por Bernardette Lobjois, de European Lotteries, Suiza, y de “El estado de la industria hípica y su importancia social”, por Eduardo Oscar Ferro, también representando a nuestro país y a la industria hípica (Ver recuadro).

Al mediodía, antes del almuerzo, los participantes del seminario asistieron al Sorteo Ordinario de Miercolito de Lotería de Beneficencia de Panamá, hecho que les brindó la posibilidad de vivenciar un sorteo con características muy diferentes a las habituales en nuestro país.

Objetivos cumplidos Tras la elección de la nueva Junta Directiva de CIBELAE, que designó a Luis Gama, de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay, como nuevo Presidente de la Corporación, el Presidente saliente, Fabio Cleto, de la Caixa Econômica Federal de Brasil, aprovechó la ocasión para hacer un balance de su gestión durante el período 2011/2013.

Elaboración del nuevo Plan Estratégico: Se definieron objetivos estratégicos para el período 2012/2015 y la identificación de los proyectos pasibles de implantarse para el alcance de dichos objetivos.

Revisión de las Normas, Estatuto y Reglamento: La modificación de mayor importancia fue la previsión de la creación de una subsede de la Corporación en Latinoamérica, bajo la coordinación de un Director Ejecutivo.

Desarrollo del nuevo logo: Al proponer este proyecto, Caixa buscó garantizar a CIBELAE la posibilidad de expresar, a través de un nuevo logo –con trazos modernos y actuales–, que la Corporación ha acompañado la evolución del mundo en las últimas dos décadas. La selección se hizo por la Junta Directiva, eligiéndose por mayoría de votos la propuesta presentada por Caixa.

Reforma de la página web: La página web de CIBELAE fue totalmente reformulada y el nuevo layout adoptado es el resultado del mestizaje entre la línea básica utilizada por otras asociaciones de loterías y las peculiaridades de la Corporación.

Programa de Capacitación – Becarios: Se trata de la 3ª edición de un programa de intercambio –integralmente subsidiado– entre profesionales de loterías miembros de CIBELAE, cuya realización fue aprobada por la Junta Directiva en junio de 2012.

Mayor acercamiento a World Lottery Association (WLA): El fortalecimiento de la actuación conjunta entre la CIBELAE y WLA es muy positivo, pues crea un canal de comunicación y de intercambio de experiencias importante para estimular el desarrollo de las loterías iberoamericanas. Por esta razón, se ha apoyado la promoción de, como mínimo, un evento conjunto, anualmente, entre CIBELAE y la WLA, como ocurrió en 2012, en la Argentina, y en 2013, en Uruguay. En ese sentido, CIBELAE ha aceptado la invitación de WLA para, juntamente con European Lotteries (EL), hacer un seminario sobre apuestas deportivas en Brasil, en junio de 2014, en ocasión de la Copa Mundial de Fútbol.

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por el mundo república dominicana

Juegos

multijurisdiccionales

y por Internet

Una delegación de 16 representantes de ALEA participó del Seminario “El juego on-line y los canales virtuales de venta impulsando a las loterías”, organizado por CIBELAE y Lotería Nacional de República Dominicana, los pasados 1° y 2 de abril. Previo a la capacitación, por primera vez, se reunieron todos los integrantes de las Comunidades Virtuales de CIBELAE en reuniones de trabajo paralelas a la reunión de la Junta Directiva de la Corporación.

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Experiencias y regulación de los juegos por Internet y multijurisdiccionales fueron los temas principales que se desarrollaron en el Seminario “El juego on-line y los canales virtuales de venta impulsando a las loterías”, organizado por CIBELAE y Lotería Nacional de República Dominicana, los pasados 1° y 2 de abril en Punta Cana, República Dominicana.

La asistencia fue perfecta. El interés por la temática y el nivel de los disertantes hicieron que los cerca de 80 participantes de diferentes países de Latinoamérica y Europa estuvieran atentos a cada una de las disertaciones que brindaron colegas de Uruguay, España, Portugal, Brasil y la Argentina, y en cada final de conferencia se hicieran preguntas y repreguntas sobre las temáticas abordadas.

La inauguración estuvo a cargo de Luis Gama, Presidente de CIBELAE, junto a Tiburcio Perdomo, Director de Lotería Nacional de República Dominicana, y Manuel Gómez Amigo y Néstor Cotignola, de la Secretaría General y la Dirección Ejecutiva de CIBELAE, respectivamente.

En las palabras de apertura, Luis Gama agradeció a los organizadores, destacó la velocidad con la que el juego on-line se expande en todo el mundo y también subrayó el nivel de disertantes convocados, “como hacía mucho tiempo no tenía CIBELAE”. En ese sentido, agradeció especialmente el trabajo desarrollado por la Comunidad de Capacitación para lograr ofrecer a los participantes un alto nivel de expositores.

Tras dos días de intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los miembros de CIBELAE, Luis Gama expresó: “Estoy muy satisfecho por el nivel obtenido en las exposiciones, este es el camino: el debate, discutir con altura, marcar diferencias, ser profesionales y anticiparnos a lo que viene”.

Por su parte, el Dr. Néstor Cotignola, Director Ejecutivo de CIBELAE, confirmó las palabras de Luis Gama y propuso “apostar a duplicar la cantidad de asistentes a los seminarios” y a que “nos concentremos en propuestas que surjan de los requerimientos de las distintas loterías”.

Por último, Tiburcio Perdomo, en representación de Lotería Nacional de República Dominicana, anfitriona del seminario internacional, efectuó su balance: “Nos sentimos muy satisfechos por la participación de todos ustedes, que ha sido maravillosa, y porque desde el 17 de diciembre, cuando hicimos la teleconferencia, definimos el tema del seminario y continuamos traba-

jando hasta el día de hoy. Esto debe seguir si queremos que CIBELAE sea una gran institución. Y tenemos que aprovechar este enorme potencial que tiene toda Iberoamérica con CIBELAE”.

Finalizado el encuentro, la delegación enviada por ALEA regresó al país con mayores conocimientos acerca de dos temas tan actuales e importantes como los juegos por Internet y el desarrollo de juegos multijurisdiccionales.

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por el mundo república dominicana

Trabajo en comunidad Por primera vez, en consonancia con la sesión de la Junta Directiva, las Comunidades Virtuales de CIBELAE efectuaron el análisis de la Matriz de Planificación Estratégica para 2014 y 2015.

Finalizada la reunión de Junta Directiva, los miembros de las comunidades hicieron un plenario junto a las autoridades de CIBELAE, con el fin de dar cuenta de los avances en todo lo trabajado y que, como primeros resultados, determinaron la conformación de la Comunidad de Prevención de Lavado de Activos y del grupo de trabajo del área Comunicación. Finalizado el plenario, el Presidente de CIBELAE, Luis Gama, señaló: “El balance es bueno, la gente está muy involucrada, tiene ganas de acompañar, de hacer cosas, quieren sumarse países que hoy no están participando, con la intención de empezar a acompañar a la Corporación. La idea es crecer y, de acuerdo a lo que manifestó cada uno de los países, vamos todos en esa línea. Para ser la primera reunión es muy alentadora, porque se quieren hacer cosas y eso es lo importante”.

Respecto del trabajo de las Comunidades Virtuales, expresó: “El trabajo en simultáneo de las Comunidades Virtuales también es muy importante.

Había gente que no se conocía, tan solo intercambiaron una comunicación vía correo electrónico o una llamada telefónica. Y el trabajo de CIBELAE depende en gran parte de lo que puedan hacer sus comunidades. Las comunidades son el motor de la Corporación, por eso es sumamente importante que hoy se hayan visto las caras, que se hayan reunido todos –excepto Costa Rica y España, que por distintos motivos no pudieron participar–. Y que se continúe avanzando en línea con la Junta Directiva”.

Reunión de Junta Directiva El día previo al Seminario “El juego on-line y los canales virtuales de venta impulsando a las loterías”, se reunió la Junta Directiva de CIBELAE, representada por los miembros de la Argentina, México, Nicaragua, Portugal, España, Uruguay, Panamá, Venezuela, República Dominicana y Brasil.

Fue una jornada de trabajo intensa, en una sesión que fue dirigida por el Presidente de la Corporación, Luis Gama (Uruguay), junto al Director Ejecutivo, Dr. Néstor Cotignola (Argentina), y el representante de la Secretaría Administrativa, Manuel Gómez Amigó (España).

La intensidad de la jornada estuvo sustentada en la gran cantidad de temas tratados y en la necesidad manifiesta de que CIBELAE tenga un impulso mayor a partir de los beneficios y servicios que brinda a sus Asociados. Por ello, durante el encuentro, primero se presentaron los informes de la Presidencia y la Dirección Ejecutiva de CIBELAE, que incluyeron el detalle de los contactos realizados con representantes de Paraguay y Chile –que aún no son miembros de la entidad–, así como los resultados positivos obtenidos en esta materia en el Segundo Seminario Internacional de Loterías, organizado por ALEA y Lotería de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de Mar del Plata, en marzo pasado.

Por otra parte, se avanzó en el estudio de las alternativas para el desarrollo de un juego multijurisdiccional, las estrategias para lograr el posicionamiento regional de CIBELAE como organismo referente de juego en los países iberoamericanos, la conformación de la Comunidad de Prevención del Lavado de Activos y la creación de un grupo de trabajo que se encargue de la comunicación interna y externa de la Corporación.

(Ver Trabajo en comunidad).

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Juegos por Internet en Uruguay Por Fabián García *

“En Uruguay tenemos todos los productos a través de Internet pero las apuestas deportivas conforman el 90% de las ventas.

Este modelo de apuestas deportivas se lanzó en abril de 2005 y en septiembre ya comenzamos con las transacciones por Internet. Incrementamos las ventas cuando dotamos de más atributos al producto en Internet: levantamos restricciones y ofrecemos una tasa de premios más alta, acompasado con mejoras en las regulaciones que nos permitieron incrementar el pay out. En ese camino de desarrollo, más tarde empezamos con diferentes plataformas, con aplicaciones para smartphones y tablets, y estamos instaurando las apuestas en vivo, que han incrementado en un 80% las ventas por Internet. Además, este año empezamos a desarrollar lugares de apuestas donde uno puede ir a tomar una cerveza con un amigo y hacer las jugadas que quiera, y también realizar apuestas en los lugares donde se desarrollan los eventos.

Las recomendaciones que hicimos al final de la charla fueron que, a la hora de fijar las regulaciones para el mercado web, no hay que dejar de tener presente: - Lo patológico que puede tener el juego, es decir, uno cuando va a dar una licencia de juego tiene que analizar el mercado y no dejarlo librado sin ninguna restricción.

- Que el Estado debe recaudar y que esos ingresos se reinviertan en el país, por lo tanto, tener presentes a los agentes y subagentes que están comercializando los juegos.

- En Uruguay, la red física está participando de este negocio con la venta de pines prepagos con los cuales el usuario opera en Internet.

- Tener presentes las asimetrías, es decir, que si uno va a abrir una regulación de juego on-line y va a participar un operador que solo está participando de juego on-line y hay otro que está participando de juego físico y on-line, las diferencias de los costos transaccionales son enormes y, por supuesto, el operador que solo está en juego on-line va a maximizar esas diferencias en detrimento del otro operador. El agenciero, por vender un pin, recibe una comisión menor que por la venta de una apuesta porque la transacción es distinta. Y aparte, para vender por Internet, donde tenemos una tasa de premios más alta, necesitamos costos transaccionales más bajos. Estamos pagando un 8,15%. El Estado lo que percibe es a través de impuestos, que es del 18,3% sobre el margen bruto, es decir, apuesta nominal menos aciertos. El resto de los juegos tiene una tasa del 18,3% pero sobre el valor nominal de la apuesta”. * Gerente de Apuestas Deportivas de la Banca de Quinielas de Uruguay.

Disertó en el panel “Pensando modelos exitosos de juego on-line en la región de Latinoamérica y el Caribe: el caso de la Banca de Uruguay”.

Un observatorio nacional Por el CP Mario Prudkin *

“Mi disertación fue acerca de un trabajo que estamos realizando a partir de la creación del Observatorio de Juego On-line (OJO), con el fin de empezar a tratar este tema que, si bien hoy no está regulado en el país, ha hecho que nos pongamos a recolectar información, sistematizarla, decodificarla y adecuarla al ámbito donde uno desarrolla la actividad.

Desde septiembre del año pasado empezamos a reunir una cantidad de información para detectar cómo se mueve el mercado, el perfil del jugador on-line, la capacidad de las empresas, qué empresas existen, cuáles son las páginas más vistas, cómo se juegan los distintos escenarios, como son los sistemas, y analizamos la liquidez –es decir, si

los apostadores son solo del país o pueden recibir apuestas del exterior–, y así también estudiamos la legislación y la información estadística que hemos logrado a partir de innumerables páginas de Internet y publicaciones. El objetivo principal es tener una base de información donde, llegado el momento que en la Argentina se establezca la Ley de Regulación del Juego por Internet, no nos sorprenda; también buscamos contar con elementos como para poder analizar y responder inquietudes que favorezcan a todo el sector, como ya lo hemos hecho con otros temas”. * Director de Lotería Nacional SE, Argentina. Participó del panel “Innovando desde los reguladores: diseño y puesta en marcha del Observatorio de Juego On-line de Lotería Nacional”.

La visión legal

Por la Dra. Cristina Romero de Alba * “Lo que sacamos en claro es que existen muchos modelos diferentes, que ninguno es mejor que el otro necesariamente, pero sí que lo más importante es que cualquier modelo regulatorio vaya acompañado de lo que se llama enforcement, es decir, que los poderes del Estado estén detrás de esa regulación apoyándola, impulsándola y provocando que exista un mercado competitivo y ordenado.

Lo que no puede faltar a la hora de regular es que debería existir un sistema de licencias que puede ser abierto o cerrado, que suponga que cualquier operador que quiera acceder al mercado tenga que llevar un proceso de cumplimiento de determinados estándares técnicos, que el propio operador de la compañía de esos accionistas lleve un proceso de investigación sobre ellos para que se tenga claro que son personas honorables y profesionales, y, por supuesto, la ubicación de equipos técnicos dentro del territorio, elaboración de listas de webs ilegales y persecución del mercado ilegal para que, cuando finalmente exista el mercado legal, pueda competir en igualdad de condiciones.

Me gustó mucho brindar esta charla porque participó mucha gente.

Creo que es polémico cómo las autoridades encaran la existencia del juego ilegal, sobre todo desde el punto de vista de las loterías, que tradicionalmente han tenido un gran poder en el mundo del juego y que poseen normalmente la mayor red de distribución, y las mejores marcas son precisamente las que deberían estar liderando este movimiento contra el juego ilegal; al respecto, hemos visto que no siempre es así.

Entonces, esto suscita mucha polémica, preocupa la existencia de jurisdicciones off shore, que son regulaciones que vienen de países muy pequeños, normalmente paraísos fiscales o territorios de baja tributación, que viven de haberse creado un mercado de licencias para que la gente opere fuera de ese país y no dentro. Entonces, la existencia de ese tipo de regulación y, sobre todo, la aceptación de ese tipo de licencias por parte de otros países provoca una falta de control y la existencia de fraude, blanqueo de moneda y poca o nula protección del apostador.

Es un tema que preocupa porque Internet es un fenómeno muy global.

Lo que se tendría que trabajar es en una cooperación constante de autoridades que compartan esos mercados y que, en definitiva, intercambien la información y las mejores prácticas, y que se ayuden en la persecución del juego ilegal, porque, si no, lo que ocurre es que la oferta de juego se mueve de un lado para otro, no desaparece”. * Socia del estudio Loyra Abogados y Asesores, especializado en regulación y asesoramiento en campañas de juegos en España y Latinoamérica. Participó de la “Ponencia comparativa de distintas regulaciones europeas y de América Latina extrayendo aquello que se considera best practice en el ámbito de prevención de juego adictivo y ordenación del mercado”.

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CIBELAE nueva sede en bs. as.

Un hecho

histórico ALEA cedió a CIBELAE espacio en sus oficinas en la ciudad de Buenos Aires para el funcionamiento de la subsede para Latinoamérica de la Corporación, conducida bajo la Dirección Ejecutiva del Dr. Néstor Cotignola. La inauguración se realizó el pasado 17 de diciembre junto a diferentes autoridades de la Asociación.

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El pasado 17 de diciembre quedó formalmente inaugurada la subsede latinoamericana de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE). El nuevo espacio funciona en las oficinas de ALEA de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En esta ocasión, el Dr. Néstor Cotignola –como nuevo Director Ejecutivo de la Corporación– calificó como un “hecho histórico” la inauguración de la subsede y señaló que tuvo sus orígenes en la gestión del CP Roberto López al frente de ALEA y hoy es un sueño hecho realidad.

Además, aprovechó la ocasión para reafirmar los objetivos de la flamante subsede y la importancia de este avance internacional para ALEA. “Nuestro objetivo primordial para este 2014 –siempre trabajando en conjunto con el Presidente de CIBELAE, Luis Gama, y la Secretaria General, Inmaculada García, de Loterías y Apuestas del Estado de España– es cooptar nuevos Miembros Asociados y mejorar la comunicación y el intercambio entre los Miembros Activos.

La Corporación tiene muy buenos servicios en torno a capacitación y responsabilidad social empresaria y, muchas veces, por cuestiones de tiempo o de distancia, no se alcanza el contacto necesario para ser más fuertes como Corporación”, señaló.

Junto a Cotignola estuvieron el Dr. Felipe Corsunsky, Lotería de la Provincia de Buenos Aires; Hugo Rodríguez, Lotería de Santa Fe; CP Jorge Payeras, Instituto de Seguridad Social de La Pampa; CP Julio Ledesma, IAFAS de Entre Ríos; Dra. María Ferreras, Lotería Nacio-

nal; Rodrigo Cigliutti, Lotería de Tierra del Fuego; y Mario Trucco, Enrique Ucedo, Lic. Fernanda Belmonte y Carlos Stheling, por ALEA. La bendición estuvo a cargo del Padre Alfredo Scalenghe, quien expresó: “Bendecimos personas, no cosas, por eso hoy bendecimos aquí el esfuerzo y ustedes son los protagonistas. Dios acompaña estos esfuerzos. La bendición es un don. Dios nos bendice a todos, seamos o no católicos. Es el Dios de todos, y la bendición se vuelve una tarea, porque bendecir es decir algo bueno, es desear algo bueno. La bendición es el compromiso que tenemos que hacer, profesional y humano. Es también desearnos lo bueno entre nosotros; para eso hay que dejar de lado rencillas, orgullos y otras cosas que no nos permitan construir ese sueño de Dios. Tengamos buenos deseos unos con otros, recibamos la bendición, pero también comprometámonos con esa bendición para los demás, en el trabajo y en la familia”.

La inauguración contó con la presencia del Dr. Néstor Cotignola, Dr. Felipe Corsunsky, Lotería de la Provincia de Buenos Aires; Hugo Rodríguez, Lotería de Santa Fe; CP Jorge Payeras, Instituto de Seguridad Social de LaPampa; CP Julio Ledesma, IAFAS de Entre Ríos; el CP Armando López y la Dra. María Ferreras, Lotería Nacional; Rodrigo Cigliutti, Lotería de Tierra delFuego; Mario Trucco, Enrique Ucedo, Lic. Fernanda Belmonte y Carlos Stheling, por ALEA.

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turismo bariloche

otoño

en la montaña

Visitar Bariloche en la segunda estación del año es la oportunidad de compenetrarse con la esencia del lugar. Atrás quedaron los turistas que acuden en masa en verano y aún no llegaron los esquiadores ni los egresados secundarios que copan sus aerosillas y calles en invierno. A continuación, diez imperdibles tanto para los que descubren la ciudad por primera vez como para los que vuelven a visitar la siempre encantadora Bariloche.

Por Andrea Ventura 56 | ALEA La Revista

En otoño los bosques de Bariloche están en su plenitud. El paisaje cambia por completo.

Las hojas rojas, amarillas y ocres de los árboles son protagonistas. Es un momento del año diferente en este gran destino de la Patagonia rionegrina. Los turistas del verano, que cada vez son más, hace rato que se fueron. De hecho, este verano se batió récord de visitantes, con momentos de plena ocupación.

Los que vienen con las tablas a cuestas para esquiar en las laderas del cerro Catedral, el centro de esquí, durante el invierno, todavía tienen que esperar a que llegue la nieve. Eso será si el buen tiempo acompaña a fines de junio.

Ahora, mientras tanto, en otoño, la temporada de lluvias y de días un poco más grises, dicen que llegan los que realmente aman Bariloche, los que quieren compenetrarse con el lugar.

Es un buen momento para disfrutar los paisajes de lagos y montañas majestuosos con tranquilidad, sin la habitual congestión de tránsito en la avenida Bustillo y sin esperar para cenar en un restaurante como sucede en la temporada alta.

Para los que descubren Bariloche por primera vez y también para los que vuelven, a continuación, les ofrecemos diez paseos para no perderse.

1. Ascender al cerro Catedral. Aunque recién poco a poco empezarán a caer las primeras grandes nevadas y las pistas no están listas para esquiar, vale la pena visitar el cerro Catedral y subir hasta la cima a bordo de la telecabina Amancay y la telesilla Diente de Caballo, a más de 1.900 metros de altura sobre el nivel del mar. En el camino se disfrutan las mejores vistas de la cordillera de los Andes, los lagos, el cerro Tronador, el valle del Rucaco y la estepa. Funcionan dos paradores con terrazas para degustar platos regionales con la mejor vista panorámica.

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turismo bariloche

2. Subir al cerro Campanario. En el kilómetro 17 de la avenida Bustillo se accede a la aerosilla, que en alrededor de siete minutos lleva a la cumbre, a 1.050 metros. Desde la cima se tiene una de las mejores postales de Bariloche: una panorámica de 360 grados sobre los bosques y el lago Nahuel Huapi. Los que quieren ponerse en movimiento pueden subir hasta la cima a pie, en un trekking sencillo que demora 40 minutos. Arriba hay una confitería para descansar, reponer energías y tomar algo con una de las mejores vistas de la Patagonia.

3. Recorrer la Ruta de los Siete Lagos.

Es seguramente uno de los circuitos

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más famosos, para pasear con los ojos bien abiertos y la nariz pegada contra la ventanilla del ómnibus. Esta ruta, que desde hace poco es un tramo de la mítica 40, une Villa La Angostura con San Martín de los Andes. Entre caminos que serpentean entre los bosques y los cerros se descubren los siete lagos a lo largo de poco más de 100 kilómetros. En cada uno de los lagos (Espejo, Correntoso, Escondido, Villarino, Falkner, Machónico y Lácar) hay miradores para detener la marcha y contemplar el paisaje. También se puede aprovechar para visitar Villa La Angostura, el pequeño pueblo de montaña, de construcciones de piedra y madera, y con buena gastronomía.

4. Visitar el bosque de Arrayanes y la isla Victoria. Son dos lugares distintos, pero en las excursiones suelen conocerse juntos. Lo mejor es la plácida navegación en catamarán por el Nahuel Huapi, que parte desde Puerto Pañuelo. El bosque de Arrayanes concentra una alta población de estos árboles color canela, únicos en el mundo, que siempre se dice que inspiraron a Walt Disney. En la isla Victoria se recorren senderos entre bosques que llevan a miradores naturales, se visita el vivero de coníferas y otras especies. Se suele caminar hasta playa del Toro, para ver pinturas rupestres y visitar una playa de arena volcánica.

Gastronomía A la belleza de los lagos y las montañas se suman los simpáticos perros San Bernardo y los infaltables chocolates para probar y compartir.

5. Tomar el té en el Hotel Llao Llao.

Al final de la avenida Bustillo, frente a Puerto Pañuelo, el hotel construido en 1940 sigue deslumbrando por su ubicación privilegiada, arquitectura y exquisita decoración. Una manera de conocerlo es ir a tomar la merienda al Winter Garden, un salón con vistas panorámicas que ofrece servicio buffet de tortas y otras delicias. De paso se puede aprovechar para caminar por el lobby y los pasillos de este hotel histórico y pionero de la ciudad. Hay que reservar.

6. Girar en el cerro Otto. Muy cerca del centro de Bariloche, en el kilómetro 5 de la avenida De los Pioneros, se puede ascender en el teleférico a la cima del cerro Otto, a 1.405 metros. Arriba, se destaca la confitería giratoria, que da la vuelta completa en 20 minutos, así que el paisaje cambia permanentemente mientras se disfruta un café.

7. Ir a Colonia Suiza. Ubicada entre el lago Moreno y la ruta 237, fue el asentamiento de los inmigrantes suizos franceses y aún conserva sus casas de madera originales. Hay venta de artesanías, cerveza artesanal, té con tortas y comidas típicas, como el tradicional curanto, que consiste en cocinar carnes y verduras bajo tierra.

8. Excursión a Puerto Blest. Desde Puerto Pañuelo salen las navegaciones por el brazo Blest del Nahuel Huapi

Nadie se podrá ir de Bariloche sin probar sus platos insignia: truchas y salmónidos, que se pueden comer a la parrilla, en preparaciones gourmet o en pastas rellenas. También hay que probar ciervo, jabalí, hongos del bosque y el famoso cordero patagónico. En la picada patagónica no deberá faltar la tabla de ahumados y quesos, acompañada por cervezas artesanales, como las de El Bolsón. De postre, la fondue de chocolate es casi una obligación.

hacia Puerto Blest, un puerto camino al oeste donde la vegetación se vuelve exuberante. Desde allí se hace una plácida caminata por el bosque para llegar a miradores naturales y a la cascada de los Cántaros.

9. Comer chocolate. Si hay algo que se encuentra a cada paso en un paseo por el centro de la ciudad son chocolaterías, especialmente por Mitre, la calle principal. La primera que se inauguró fue Fenoglio, en 1947. En el local se enseña el proceso de fabricación y se cuenta la historia de la firma.

También Benroth, inaugurada en 1965, y Mamuschka, la de las muñecas rusas, donde se destaca la mousse de chocolate con dulce de leche. Otro clásico: Del Turista, inaugurada en 1964, una de las fábricas de chocolate más grandes de Bariloche. En Abuela Goye, fundada por inmigrantes suizos, llama la atención la decoración del local con madera y piedra.

10. Descubrir la cascada Los Alerces. Los que quieran una cuota de aventura pueden ir a conocer esta imponente cascada sobre el río Manso, camino al cerro Tronador, 35 kilómetros al sur de Bariloche. El río Manso, en su recorrido lleno de vueltas hacia el Pacífico, salta un gran desnivel de 20 metros que forma la cascada, rodeada de alerces milenarios. Se llega hasta el mirador por una pasarela de fácil acceso.

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en equipo primera reunión del año

Objetivos

RENOVADOS

El jueves 6 de marzo las comisiones de asesoramiento de ALEA y la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable se reunieron respectivamente en la subsede de la Asociación y en el Hotel Presidente, de la ciudad de Buenos Aires, para tratar los ejes de trabajo vigentes y renovar los objetivos para el 2014.

El primer encuentro formal de 2014 de las comisiones de Asuntos Jurídicos, Informáticos, Administrativos, Capacitación y Comercialización se desarrolló el jueves 6 de marzo en la ciudad de Buenos Aires, junto a la Dirección Ejecutiva y la Secretaría de ALEA, y versó sobre los temarios propios de cada área.

Los objetivos, ejes indicadores y metas del Plan Estratégico de la Asociación fueron tratados por las comisiones de asesoramiento y por la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable.

El encuentro contó, además, con la presencia de Miembros Adherentes de la Asociación.

Ejes para la acción La Comisión de Asuntos Administrativos e Internos en este 2014 tiene por

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delante una gestión intensa, con algunas particularidades generadas por la participación de la Asociación en el ámbito internacional, de acuerdo a los lineamientos de la Presidencia.

Entre sus quehaceres, prioriza el seguimiento continuo de la faz presupuestaria: si bien las proyecciones demuestran una situación financiera sólida, tendrán que efectuar los controles pertinentes a los fines de asegurar utilidades que se condigan con el nivel de gastos proyectados.

En ese sentido, otro punto de trabajo es la política a definir respecto de las inversiones.

El Presidente de la Comisión, CP Julio Ledesma, señaló: “Nuestro anhelo para el presente ejercicio sería continuar trabajando con la Dirección Ejecutiva de la Asociación, dependiendo de los planes de acción de las

otras comisiones, ya que según las distintas actividades que se generen a través de ellas, debemos buscar el encuadramiento económico, administrativo-financiero para el logro de esos fines. Hasta el presente no ha urgido la necesidad de lograr nuevas formas de financiamiento, pero si la actuación de ALEA, tanto en el plano nacional como en el internacional, así lo hiciere necesario, se emprendería una búsqueda en este sentido para cumplimentar con el fin societario”.

Por su parte, la Comisión de Informática tiene previsto continuar los ejes, metas y objetivos del plan estratégico en lo referido a: - La actualización del relevamiento de responsables informáticos de loterías; - la continuidad de los foros en la web de la Asociación;

- la publicación de dos newsletters al año, uno por cada Asamblea; - la continuación en la difusión de políticas de seguridad de la información. En este último punto proponen a los organismos miembros de ALEA la realización de seminarios en sus respectivas jurisdicciones, como el realizado en Neuquén sobre seguridad de la información en octubre pasado (Ver nota Capacitación).

Un nuevo eje propuesto es la difusión de las políticas sobre Green IT, es decir, buenas prácticas en uso de la tecnología, tanto en el newsletter como en otros espacios de capacitación y comunicación.

La Comisión de Comercialización, presidida por el Dr. Felipe Corsunsky, detalló los ejes sobre los que continúan trabajando, entre los que se encuentran el Mapa Nacional de Jue-

go, la revista institucional de ALEA, el análisis del juego Quiniela y la encuesta a Miembros Adherentes.

Entre los objetivos a desarrollar del Plan Estratégico se destacan: -Sumar datos nuevos en el mapa del juego y trabajar sobre el juego Quiniela en cada jurisdicción, de manera de lograr comparar y llegar a la utilidad neta del producto en cada una.

Asimismo, ofrecer asesoramiento para optimizar la Quiniela.

-Otra propuesta es desarrollar un programa para el armado de un Registro Nacional de Máquinas Tragamonedas, que posibilite que cada unidad cuente con un número de registro del ente regulador responsable de cada una.

-En el plano internacional, se proponen efectuar un Mapa Comercial y Jurídico para CIBELAE.

-Y, por último, continuar con el estudio de políticas comerciales y con el trabajo interdisciplinario en conjunto con otras comisiones, para tratar la prórroga de la R.S. 3510 y la modificación del mínimo exento para premios RG 2630, ambas ante la AFIP. El Presidente de la Comisión de Capacitación, Hugo Rodríguez, detalló los próximos seminarios propuestos, que incluyen un encuentro sobre “mediación” en la provincia de Formosa y otro referido a “procesos administrativos”, que se realizará en septiembre, en lugar por definir.

El 18 de marzo, en la reunión de Junta Directiva en Mar del Plata, fue aprobado el plan de estudios de la propuesta integral denominada “Jornadas de Formación y Asistencia Técnica para Empleados de Entes Administradores de Juegos de Azar”.

Nuevas ideas, proyectos y objetivos fueron planteados en la jornada de trabajo de las comisiones y unidades coordinadoras de ALEA.

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en equipo

Dicho temario aborda el rol de ALEA, del Estado, aspectos administrativos, financieros y comerciales, así como las problemáticas actuales y los desafíos comunes a las entidades reguladoras del juego en la Argentina. El plan de estudios continuará su desarrollo con el objetivo de concretar su dictado ante quienes está dirigida la propuesta: al mayor número de empleados de los entes miembros, de todas las jerarquías y jurisdicciones.

La Comisión de Asuntos Jurídicos, presidida por el Dr. Jorge A. García Martínez, elaboró una síntesis de los ejes previstos para 2014. Por un lado, efectuará la revisión anual del Mapa del Juego y del FODA de la legislación argentina comparada en materia de juegos de azar. Por el otro, llevará a cabo la actualización de la biblioteca jurídica, virtual y física actual. Y en respuesta a la solicitud del Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez, se efectúa el estudio de la normativa de los juegos multijurisdiccionales. También, entre otros puntos, se propone avanzar sobre el proyecto modificatorio de la RS 3510 de AFIP, en una comisión

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multidisciplinaria que también aborde la modificación de la RS 2630 sobre el mínimo exento para premios.

Por su parte, la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable, presidida por el Dr. Álvaro Gaviola, definió su plan de acción para 2014. En primer lugar, la realización de un diagnóstico de la situación actual y del estado de actuación en acciones de responsabilidad social de cada organismo. Por ello, en paralelo a la planificación estratégica, se propuso realizar un relevamiento de información de base, solicitándola a los organismos oficiales y a las distintas áreas de la organización. Considerando los estándares de responsabilidad social y juego responsable aprobados en ALEA, elaborarán una propuesta de cuestionario para enviar a los Miembros Activos.

Los ejes temáticos que se proponen como sustento de acciones colectivas y coordinadas en las loterías argentinas son: • Comunicación • Capacitación y concientización • Cuidado del medio ambiente

• Participación y desarrollo de la comunidad en RS • Miembros Adherentes • Juego responsable Conforme a los ejes detallados se propone: - Convocar a los representantes de juego responsable de las distintas provincias miembros.

- Definir, aprobar y elaborar un documento con los principios de juego responsable a nivel nacional.

- Dar a conocer los principios por medios de comunicación disponibles.

- Informar y concientizar sobre los beneficios del juego responsable y saludable.

- Generar documentos para ser publicados en la revista, la página web de ALEA y folletería institucional.

- Brindar capacitación a los miembros demandantes a través de la comisión especializada de la Unidad Coordinadora.

- Coordinar con la unidad de capacitación de ALEA la inclusión de la temática en seminarios nacionales o regionales, con disertantes especializados.

Formosa Instituto de Asistencia Social Primer Sorteo de Quiniela: 15 de septiembre de 2008

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mesa redonda GLI y UNLP

Encuentro Argentino de

reguladores ALEA acompañó institucionalmente una nueva edición del Encuentro Argentino de Reguladores de Juegos de Azar, que tuvo lugar el pasado 11 de noviembre, en el Hotel NH City & Tower de Buenos Aires, y que convocó a los representantes de las entidades que administran el juego oficial en nuestro país, Uruguay, Paraguay y Perú.

na vez al año, la Universidad Nacional de La Plata y Gaming Laboratories International (GLI) invitan a los principales actores del sector a su Encuentro de Reguladores, un evento que ya forma parte de la agenda de noviembre para quienes integran la industria del juego en nuestro país.

ALEA acompañó institucionalmente dicho encuentro, que forma parte del programa de capacitación con relevancia mundial de GLI University® y que desarrolla temas relevantes para quienes regulan el juego en la Argentina y, también, en Latinoamérica.

Aspectos como la seguridad en los juegos de azar, los sistemas progresivos, una visión actual acerca del iGaming, inspecciones y las auditorías de campo fueron abordados por especialistas de las distintas áreas.

En ese sentido, cabe recordar que la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) es Miembro Adherente de ALEA, en tanto que

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GLI (cuya sede central está situada en New Jersey, Estados Unidos), como laboratorio, mantiene acreditaciones de las normas ISO 17025 e ISO 17020, y aplica sus estándares en 11 países de todos los continentes en más de 400 jurisdicciones. Así, GLI seleccionó a la UNLP –una de las universidades de mayor prestigio en Sudamérica– para trabajar conjuntamente por su extenso historial de acuerdos con compañías internacionales líderes en tecnología y su amplia experiencia basada en la transferencia de conocimiento al mercado argentino.

Visión del sector El encuentro comenzó puntualmente a las 9, en el Salón G. Leopardi del NH City & Tower.

Allí, los anfitriones, el Lic. Francisco Javier Díaz, Director de GLI Sudamérica, y la Lic. Karen Marcela Sierra-Hughes, Directora de Desarrollo para Latinoamérica, les dieron la bienvenida a los participantes y le cedieron la palabra al Dr. Néstor Cotignola, invitado a

compartir su experiencia en la representación de ALEA en los foros internacionales.

Así, su recorrido a partir de su designación como Director Ejecutivo de CIBELAE y la importancia de la presencia de ALEA en cada uno de los encuentros realizados en congresos, ferias o seminarios organizados por las empresas y reguladores del sector fueron los logros expuestos por el Dr. Cotignola ante los presentes.

Acto seguido, el Sr. Rodrigo Cigliutti, de Lotería de Tierra del Fuego, expuso sobre “Por qué se debe regular en el juego” y basó su disertación en que “la regulación no constituye solamente el punto de equilibrio entre la recaudación indiscriminada y la prohibición total de productos lúdicos, sino también en que las ofertas de juegos disponibles sean transparentes y equilibradas entre los reguladores y los apostadores”.

Luego fue el turno de los “Mecanismos de control en salas de juego. ¿Cómo tener control sobre nuestras salas de juegos? Defini-

El Lic. Francisco Javier Díaz y la Lic. Karen Marcela Sierra-Hughes de GLI, junto a los participantes e invitados al encuentro. Además de representantes de numerosas jurisdicciones nacionales, asistieron reguladores del Uruguay, Paraguay y Perú.

ción de nuestro marco legal. Mecanismos administrativos y procesos operativos que debo adoptar para tener un control eficiente de mi parque de máquinas”, presentado por el An. Agustín Candia, Especialista en Testing de GLI. Y a continuación, el Ing. German Vodopivec, Coordinador Técnico de GLI, abordó los Sistemas de Player Tracking y sus características de funcionalidad e implementación.

Tras ello, el Lic. Federico Pantaleone, Especialista en Testing y Responsable de Calidad de GLI, desarrolló los “Aspectos de seguridad en máquinas de juego y sistemas de control”.

La última disertación del módulo de la mañana fue “iGaming: Apuestas por Internet.

Panorama del juego por Internet en la región y en el mundo. Nuevas tecnologías: ¿qué tener en cuenta al momento de regular?”, a cargo de la Especialista en Testing de GLI Srta. Érica Núñez Boess.

Luego del almuerzo, continuó el ciclo con

“Los sistemas progresivos”, por el An. Leonardo Varela, Especialista en Testing de GLI, y “Ludopatía: Reconocimiento facial. El control de esa patología a partir de sistemas biométricos. Sus ventajas y limitaciones”, por los señores Juan Marra y José Larghi, del área Desarrollo de Proyectos del Centro Superior para el Procesamiento de la Información (CeSPI) de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

El Dr. Hernán Najenson, Presidente de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos (UCPLA) de ALEA, en tanto, expuso acerca de “Juegos de azar: Nuevos retos en materia de prevención de lavado de activos”.

A continuación, fue la presentación de “Responsabilidad social: Equinoterapia o TACAs (Terapias y Actividades Asistidas con Caballos)”, a cargo de la Lic. Claudia Queiruga, Secretaria Académica de la Facultad de Informática de la UNLP, y del Sr. Tomás Arce, del Laboratorio de Investigación en Nue-

vas Tecnologías Informáticas (LINTI) de la UNLP. Junto a ellos, expuso también Alejandro Zengotita, Director Ejecutivo del Centro de Equitación para Personas con Discapacidad y Carenciadas (CEDICA), que funciona en el Hipódromo de La Plata.

Cerca del final, el Sr. Néstor Avalle, entonces Vicepresidente de Lotería Chaqueña –actualmente en el Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA)–, disertó sobre la “Responsabilidad social: El rol del estado”. En su exposición aportó datos notables sobre la desigualdad en el mundo y la necesidad de contar con la decisión política de los responsables de un Estado eficiente para corregirla.

En el cierre del encuentro, el Lic. Francisco Javier Díaz y la Lic. Karen Marcela SierraHughes agradecieron la presencia de los participantes nacionales y del extranjero que, con sus interrogantes y problemáticas propias del rol de reguladores, enriquecieron aún más los temas propuestos.

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capacitación seguridad de la información

En la búsqueda de una

gestión segura Del 30 al 31 de octubre pasados tuvo lugar el Seminario sobre Seguridad de la Información, en la ciudad de Neuquén, organizado por ALEA junto al Instituto de Juegos de Azar (IJAN) de esa provincia.

De la impronta del trabajo conjunto en ALEA surgen propuestas superadoras. El Seminario sobre Seguridad de la Información, organizado por las comisiones de Capacitación y de Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones de la Asociación, es una prueba de ello.

Así, el miércoles 30 de octubre se efectuó la apertura del encuentro, que estuvo a cargo del Presidente del Instituto de Juegos de Azar de Neuquén (IJAN), CP Alfredo Mónaco, acompañado por el Director Provincial de Juegos y Explotación de Lotería de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Felipe Corsunsky, que asistió en representación del Presidente de ALEA, Sr. Jorge Rodríguez, y del Sr. Hugo Rodríguez, Presidente de la Comisión de Capacitación de ALEA. También en el inicio se rindió homenaje a la Sra. Norma Gallardo, recordada funcionaria del IJAN, con un minuto de silencio en su memoria.

Entre los 56 participantes de organismos miembros se contaban representantes de Buenos Aires, Córdoba, Chaco, Formosa, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Fe, Santiago del

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Estero, Tucumán y de Lotería Nacional. Y entre los Miembros Adherentes de ALEA, asistieron Loterking S.A., Tecno Acción S.A. y Grupo Slots Machines S.A. Panorama y perspectivas Cabe destacar entre los temas abordados la importancia de la implementación de las normas ISO 27001 y su posterior certificación; los beneficios de implementar políticas de seguridad por numerosas razones como la disminución de costos, cumplimiento de normas legales y, también, ordenamiento interno de las organizaciones.

Además de advertir riesgos tales como los delitos informáticos y la importancia del tratamiento ecológico de los desechos.

El programa comenzó con la disertación de la Lic. Ambrosini, de la Universidad Nacional de La Plata, quien abordó la responsabilidad social corporativa. Luego fue el turno del Dr. Juan De Dios Bel, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, quien expuso sobre la “Tecnología de la información: su uso eficiente y sustentable en la organización”, e introdujo conceptos sobre Green

IT, el medio ambiente y la responsabilidad social. También expuso sobre la necesidad de implementar cambios en las organizaciones a partir de las nuevas regulaciones gubernamentales sobre la responsabilidad social y el desarrollo sustentable.

Y en el módulo previo al almuerzo de trabajo, Federico Marchetti, del área Delitos Informáticos de la Policía Metropolitana, brindó conceptos del denominado “Cibercrimen tradicional”. Luego, Marchetti junto con Andrés de los Santos expusieron sobre las investigaciones en delitos informáticos.

Por último, la Ing. Teresita Benítez y el Ing. Edgardo Siccatto presentaron el marco conceptual para la implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad de Información.

Casos reales Al día siguiente, el Ing. Carlos Sal junto a Benito Macagno, ambos integrantes de la Comisión de Asuntos Informáticos de ALEA, expusieron un caso de aplicación, denominado “Ejemplo práctico de aplicación de análisis de riesgo”.

Por último, el Ing. Ezequiel Manolio junto al Ing. Pablo Cepeda, de Feedback Solutions S.A., efectuaron una presentación de la ISO 27001 en el Proceso de Captura de Apuestas, en la que destacaron los beneficios de su implementación, los factores clave de éxito en SGSI y brindaron casos reales de aplicación de la norma.

Jujuy Banco de Acci贸n Social Primer Sorteo de T贸mbola: 7 de septiembre de 1972

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capacitación mar del plata

Intercambio de experiencias Del 19 al 20 de marzo se desarrolló en Mar del Plata el Segundo Seminario Internacional “Desafiando el contexto”, que contó con la organización conjunta de ALEA y Lotería de la Provincia de Buenos Aires. Con 400 participantes y disertantes especialmente invitados de Brasil, Canadá, España, México, Paraguay, Perú, Portugal y Uruguay, el encuentro fue muy valorado por brindar la posibilidad de sumar experiencias de intercambio e innovación específicas del sector. Además, el día previo se realizó la primera reunión de Junta Directiva del año.

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Para los miembros de ALEA, la agenda de Mar del Plata establecía la reunión de Junta Directiva el día previo al Seminario Internacional. Y allí estuvieron las autoridades de las 22 loterías presentes en la cita que fue presidida por el Dr. Néstor Cotignola, en representación del Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez.

El Dr. Cotignola, luego de dar la bienvenida a los presentes, saludó al Dr. Néstor Omar Rolhaiser, recientemente designado Presidente de Lotería Chaqueña tras los cambios del Directorio de dicha entidad. Luego se procedió al desarrollo de los temas previstos en el orden del día, que permitieron efectuar un recorrido por el quehacer de cada una de las comisiones de asesoramiento de ALEA y de las unidades coordinadoras.

La reunión contó, sobre el final, con la presencia del Presidente de CIBELAE, Luis Gama, invitado al seminario. Gama saludó a los presentes y recordó que en junio de 2012 participó en Mendoza de un seminario organizado por ALEA, en el que se elaboró una declaración que luego fue elevada a nivel del Mercosur. Y agregó: “A partir de ese primer contacto con la Asociación siempre dije que ALEA tiene que ser el corazón de CIBELAE y que CIBELAE tiene que funcionar de manera parecida a ALEA. Porque vi, en directo, cómo debía funcionar una organización con el empuje, el compromiso y el profesionalismo que tiene ALEA y que tenemos que trasladar a CIBELAE. Debemos tomar muchas cosas que están funcionando bien. Si se creó una

Dirección Ejecutiva es en agradecimiento a ALEA; se hizo justicia y es lo que correspondía. Está en buenas manos”.

El Seminario Internacional El miércoles 19 de marzo a las 9.30, en el Salón B del NH Gran Hotel Provincial, el Presidente de CIBELAE, Luis Gama, junto al Dr. Néstor Cotignola, que asistió en representación del Presidente de ALEA, Jorge Rodríguez, efectuaron la apertura del Segundo Seminario Internacional.

El panel inaugural estuvo integrado por Manuel Gómez Amigó, de SELAE, Espa-

ña; Hugo Rodríguez, de Lotería de Santa Fe, en su rol de Presidente de la Comisión de Capacitación de ALEA; y el Dr. Hernán Najenson, Secretario de dicha comisión y Presidente de la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA).

Dirigido a los representantes de los organismos miembros de ALEA y CIBELAE, y a los agentes oficiales, el seminario ofreció en su primera jornada paneles sobre temas de actualidad: “Las nuevas tendencias en la red de comercialización”; “Estrategias de comunicación y protección al apostador”; “Gestión de juegos multijurisdiccionales, la

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capacitación

experiencia del Euromillions”; “La innovación en las redes de comercialización”; “Mercado actual latinoamericano”; y el “2º Taller Nacional para Agentes Oficiales”, que permitió el encuentro entre los representantes de los organismos reguladores del juego en nuestro país y quienes conforman el canal de venta.

En paralelo al seminario se realizó la Feria de Expositores en el Salón Atlántico A del NH Gran Hotel Provincial, que posibilitó el encuentro entre los profesionales de empresas del sector y los representantes de las loterías.

Segunda jornada El jueves 20, en la segunda jornada del encuentro, se presentó “El juego legal. Experiencias en la lucha contra el juego ilegal”, con la presencia del Presidente de la Asociación de Juego Legal de Brasil, José Magnho, y con el Director de Juegos del Mincetur de Perú, Manuel San Román Benavente.

Luego fue el turno de “Póker: un juego mundial” y, culminado el seminario, se dispuso una mesa para una partida de Póker Solidario. Los destinatarios de las donaciones fueron el Centro de Estudios para el Fortalecimiento a las Iniciativas Locales (CEFIL) y el Taller Protegido “Dando se recibe”.

La primera es una institución sin fines de lucro creada en 2004 en la ciudad de Mar del Plata, que tiene como objetivo promover una sociedad más justa y solidaria, integrando a los sectores más vulnerables. Con la donación recibida, hoy CEFIL cuenta con una nueva heladera para la cocina y nuevas pizarras para el aula donde se realizan durante el año diferentes cursos y talleres.

La segunda institución beneficiada es una asociación civil sin fines de lucro, creada en 1987, en la ciudad de Miramar, con el objetivo de facilitar la integración social, a la que concurren 36 personas con capacidades diferentes, que buscan insertarse en el mercado laboral. Allí, confeccionan sobres de papel, bolsas de regalo y de residuos, además de varios productos de panadería. La donación recibida del Póker Solidario se utilizará para la adquisición de una máquina troqueladora para cajas de pizza y ravioles, de manera de sumar más productos para la venta.

Las tendencias actuales en la comercialización de juego a nivel nacional y regional, ideas y estrategias referidas a innovación y la posibilidad de compartir experiencias que optimicen el quehacer institucional de los miembros de ALEA fueron el resultado positivo del seminario. Pasado el mediodía, los participantes estuvieron invitados a una visita al Museo de Arte Contemporáneo de Mar del Plata.

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La opinión de los disertantes invitados

Hernán Popper (Canadá) Licenciado en Administración por la Universidad de Buenos Aires, especializado en Comercialización, desde 2003 vive en Winnipeg, Canadá, junto a su familia. Es el titular de Popper Consulting (Canadá), una firma especializada en consultoría de negocios en las industrias de lotería y telecomunicaciones. Popper presentó en el seminario sus experiencias y descubrimientos sobre “Innovación en la cadena de comercialización” e incluyó proyectos realizados en Canadá y oportunidades evaluadas en distintos mercados de Norteamérica y Europa.

Luego de su exposición en el seminario, señaló que era la primera vez que volvía a nuestro país y que se había sentido muy bien. “Fue mucha preparación, con mucho entusiasmo y salió muy bien.

Después de una primera charla es muy lindo recibir ese feedback. Y como dije en el seminario, si puedo compartir al menos una idea creo que valieron la pena las 24 horas de avión. Las expectativas son poder compartir. Conozco muy bien el mercado canadiense y bastante bien el de Europa. Estoy empezando a conocer el de Argentina, y la principal imagen que me llevo es que hay muchas oportunidades. Hay mucho por hacer –como en toda Latinoamérica–, y la ventaja es que cuando en otros lugares algo ya se pudo hacer, replicarlo en otro es mucho más rápido, evitando errores y llegando más fácilmente a los objetivos”.

José Magnho (Brasil)

Manuel San Román (Perú)

Javier Balbuena (Paraguay)

Presidente del Instituto Brasileño de Juegos (IJL), Asesor Técnico de la Asociación Brasileña de Loterías del Estado (CAPAZ), periodista y editor especializado en loterías y apuestas. También es el coordinador del estudio “Brasil y el juego ilegal” y responsable del Boletín Nacional de Loterías (BNL), un sitio especializado en la lotería y el mercado de las apuestas, que publica todos los días para el comercio brasileño desde el año 2001.

José Magnho aportó al seminario su experiencia desde su charla “El juego legal. Beneficios para todos.

Experiencias en la lucha contra el juego ilegal”. Y culminada su participación, opinó: “El Seminario Internacional para mí puso en evidencia cuán atrasados estamos en cuanto a la reglamentación del juego en Brasil. Los debates fueron muy importantes, esclarecedores y hubo mucho aprendizaje para nosotros: el panorama de América Latina que brindó el panel en el que participé fue uno de los mejores del seminario. Permitió conocer cómo Uruguay, Perú, la Argentina y Paraguay están operando sus modalidades de juego”. Y agregó: “En lo personal, es muy importante esta invitación de ALEA y de Lotería de la Provincia porque es una oportunidad de mostrar a nuestros hermanos de América Latina el escenario de Brasil y de los juegos de azar. Y nos ayuda a crear un ambiente para reglamentar el juego de Brasil, que está muy atrasado en la reglamentación de juego”.

Desde 2006 trabaja en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú. Ingeniero electrónico especializado en telecomunicaciones y administración, se desempeñó en cargos gerenciales, asesoría en grupos empresariales y de regulación en los sectores de telecomunicaciones, de juegos de casino y máquinas tragamonedas.

Como Director General de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas, logró formalizar al 100% la actividad e incrementó la recaudación tributaria respecto al impuesto a los juegos en un 500%, siendo, a la fecha, “un ejemplo de regulación de la actividad a nivel latinoamericano”.

San Román expuso acerca de la “Evolución de los juegos de azar” y “Experiencias en la lucha contra el juego ilegal”. En diálogo con ALEA, La Revista, destacó: “Me he sentido extremadamente cómodo. El intercambio de experiencias ha sido muy valioso.

Y añadió: “Tengo mucho que agradecer a ALEA y el apoyo que me han dado para poder dar a conocer la nueva realidad peruana.

Hoy hay nuevas inversiones de empresas muy grandes del mundo.

Esas inversiones pequeñas de gente que estaba censurada ya no están. Y eso significa que estamos haciendo las cosas bien”.

Respecto del juego ilegal, amplió: “Al formalizar la actividad, lo primero que tuvimos que hacer es pelear contra el juego informal. El juego formal se ha vuelto nuestro aliado y nos exige que saquemos al informal porque hay una competencia desleal. Tenemos como obligación que correr a todos estos ilegales y sacarlos del mercado”.

Actual Presidente de la Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay. “Desde hace seis meses soy Presidente de la comisión, pero estoy en el rubro desde hace aproximadamente diez años, desde el sector privado. La experiencia aquí ha sido un gusto y destaco que hayan contado con Paraguay para retratar la experiencia que está viviendo mi país en cuanto a la formalización total de los juegos de azar. Proceso que, si bien es bastante complicado, con la experiencia de los países vecinos, como la Argentina y Perú, que han pasado por algo similar, estoy adquiriendo información para que sea un proceso de formalización más corto que el de ellos”.

Y amplió: “Contamos en el seminario el panorama del mercado lúdico del Paraguay, que no es tan malo como se pensaba. Estamos en un proceso firme y convencido. Hemos pasado de un concepto de cobrador de impuestos, de órgano recaudador, a uno de regulador de negocios de juegos de azar, que es muy diferente. Hoy miramos el negocio desde otro punto de vista: queremos que el Estado gane su parte y que el particular, el concesionario del Estado paraguayo, también gane la suya y que sea rentable para ambos. Hoy estamos abarcando una lucha muy importante contra la clandestinidad. Tenemos puntos en común con otros países en esa lucha. Es la segunda vez que visito la Argentina, gustoso siempre de compartir información”.

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desafíos

Juegos multijurisdiccionales

Dos casos de

éxito Como es sabido, uno de los grandes objetivos de CIBELAE para la gestión actual es la realización de un juego multijurisdiccional para el continente americano.

En esa línea, brindamos a continuación un breve comparativo de dos juegos de esas características que se comercializan en Europa: Euromillones, lanzado en 2004, y Eurojackpot, juego que comenzó hace dos años.

Como se observará, ambos productos son actualmente un “hit” lotérico en el Viejo Continente y sirven como modelos inspiradores para nuestra América.

Euromillones y Eurojackpot son dos juegos multijurisdiccionales que se sortean en Europa. El primero, desde 2004; el segundo, desde 2012. Ambos se desarrollan con un éxito parejo y sirven de referencia para uno de los objetivos de CIBELAE: tener su propio juego multijurisdiccional.

Euromillones

Eurojackpot

Fecha de inicio

Juego común de loterías multiestatal lanzado en el año 2004.

Juego común de loterías multiestatal lanzado en el año 2012.

Fórmula

Juego tipo loto con la fórmula 5/50 + 2/11 (selección de 5 números del 1 al 50, más 2 números del 1 al 11).

Juego tipo loto con la fórmula 5/50 + 2/8 (selección de 5 números del 1 al 50, más 2 números del 1 al 8).

Sorteos

Dos sorteos semanales celebrados en París: martes y viernes.

Un sorteo semanal celebrado en Helsinki los viernes.

Participantes

Participan 10 loterías de 9 países: Bélgica, Irlanda, España, Francia, Luxemburgo, Austria, Portugal, Reino Unido y Suiza, siendo este el único país con dos loterías.

Participan 29 loterías de 14 países: Alemania, Dinamarca, Holanda, Estonia, Eslovenia, España, Islandia, Noruega, Italia, Suecia, Letonia, Lituania, Croacia, Finlandia, siendo Alemania el único país con más de una lotería (16 en total).

Población

La población total de los países en los que se comercializa Euromillones alcanza los 215 millones de habitantes.

La población total de los países en los que se comercializa Eurojackpot alcanza los 243 millones de habitantes.

Precio / Valor

El precio de una combinación es de 2 euros, si bien en el Reino Unido y Suiza, al tener monedas diferentes, el precio es de 2 libras y 3 francos suizos respectivamente.

El precio de una combinación es de 2 euros, si bien en varios países que no están dentro de la zona euro (Estonia, Letonia, Lituania, Islandia, Noruega, Croacia), el precio está fijado en la moneda local.

Ventas

Las ventas de Euromillones en 2013 fueron de 6.614 millones de euros. El mayor bote* hasta la fecha ha sido de 188 millones de euros.

Las ventas de Eurojackpot en 2013 fueron de 894 millones de euros. El mayor bote* hasta la fecha ha sido de 46 millones de euros.

* Bote: En determinados juegos de azar, cantidad de dinero acumulada, procedente de premios no adjudicados, que se agrega a los fondos de un sorteo posterior.

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SAGSE buenos aires

En la mañana del jueves 14, en un espacio exclusivo para los miembros de ALEA, se desarrollaron las reuniones de las comisiones de asesoramiento. El encuentro contó con la presencia de los Miembros Adherentes.

presencia institucional

La exposición internacional del sector sirvió de punto de trabajo y encuentro tanto para los integrantes de las comisiones de asesoramiento de ALEA como para los Miembros Adherentes. Y por primera vez, ALEA compartió stand con CIBELAE, un hito en la historia de la Asociación que refleja su inserción regional.

ALEA estuvo presente en la 21a edición de SAGSE, que tuvo lugar del 12 al 14 de noviembre de 2013, en el Centro Costa Salguero, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La inauguración formal de la muestra se efectuó puntualmente el martes 12 de noviembre a las 14.30. En representación de Jorge Rodríguez, Presidente de ALEA, asistió el Vicepresidente de Lotería de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Néstor Cotignola, y junto a él, el Vicepresidente de ALEA, Dr. Álvaro Gaviola. La apertura de este evento internacional contó con la presencia, también, del Presidente de CIBELAE, Luis Gama, y de Georgio Gennari Litta, titular de la firma organizadora de la muestra (Monografie S.A.).

El stand institucional de la Asociación, compartido por primera vez con CIBELAE, fue visitado por el propio Luis Gama y por Miembros Regulares, Adherentes, invitados y visitantes.

En la mañana del jueves 14, en el marco de SAGSE, aunque en un espacio exclusivo para los miembros de ALEA, tuvieron lugar las reuniones de las comisiones de asesoramiento de la entidad. Este encuentro contó con la presencia de los Miembros Adherentes, invitados conforme a los temas que indicaron que resultaban de su interés.

Con esta presencia sostenida a lo largo de las tres jornadas de SAGSE, la Asociación evidencia su activa participación, tanto en el plano nacional como internacional, y ofrece un espacio de intercambio de jerarquía para sus Miembros Activos.

ALEA La Revista | 73

noticias adherentes En esta edición les damos la bienvenida a BMM Test Labs, Security Group y Tres Simple, que se sumaron como Miembros Adherentes de ALEA, prestigiando con sus servicios a la Asociación y sus integrantes. Y más: aniversarios, proyectos para este 2014 y nuevos servicios.

La misión de los Miembros Adherentes es suministrar bienes y servicios a los Miembros Regulares.

Cuentan con voz en las sesiones de la Asamblea de la Junta de Representantes Legales de ALEA, con relación a temas que no revistan carácter institucional.

Están identificados en tres categorías: Miembros “Premium”, “Superiores” e “Iniciales”.

A continuación los presentamos: Categoría Premiun -Boldt Gaming SA -Grupo Slots Machines SA Categoría Superior -Tecno Acción SA -Newtronic SA-Casino Buenos Aires Categoría Inicial -Acrilpal SA -Juegos & Negocios -Jugandoonline -ENJASA -Cooperativa de Provisión de Bienes y Servicios para Agentes Oficiales de Lotería Nacional SE Ltda.

-Codere Argentina SA -Diálogo Publicidad SA -Dynamite SA-Gráfica Velton SA -Gtech Foreign Holding CorporationIGT Argentina SA -Ivisa-Loterking SA -Monografie SA -Pálpitos SRL -Security Group -137bet -Rodolfo Pelizzari y Asociados SA-Segur Graf -Tres Simple -Universidad Nacional de La Plata -VRR Games SA -WGM SRL -Win Play SA -BMM Testlabs

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Categoría superior / Grupo Slots Machines SA

Dos años de progreso

E

l pasado 9 de abril se cumplieron dos años desde que la empresa Grupo Slots comenzó a administrar los juegos de Lotería de San Luis.

En ese tiempo logró alcanzar las metas de crecimiento, renovación y afianzamiento definidas por la Caja Social y Financiera al llamar a licitación “para la gestión, gerenciamiento, administración, comercialización y explotación de los juegos de azar en el ámbito de la provincia de San Luis”.

Para lograr esos objetivos, la gestión de Lotería de San Luis se basó principalmente sobre tres pilares: la renovación tecnológica total de la red para operar 100% on-line y en tiempo real; la implementación de una estrategia de desarrollo del mercado; y un fuerte impulso a la red de ventas en toda la provincia.

El primer paso fue asegurar una base firme sobre la cual asentar la operación y lograr una transición sin contratiempos para las partes involucradas (Lotería, agencias o clientes). Durante los 180 días previos al comienzo de la nueva etapa, la empresa realizó un cuidado trabajo de campo, desplegando la nueva red de comunicaciones a lo largo y ancho de toda la provincia, instalando las terminales GTech Imagine GT 1100 en cada punto de venta y capacitando tanto al personal propio como a los agencieros en la nueva tecnología implementada. Así, el traspaso de operaciones se realizó de forma transparente y sin ningún inconveniente o conflicto que afectara

el trabajo de la red de ventas o la oferta a los clientes.

Hoy la infraestructura tecnológica instalada, así como los procedimientos de trabajo instaurados, permiten a Lotería de San Luis operar 100% on-line y en tiempo real, y capturar apuestas de Quiniela hasta cinco minutos antes de cada sorteo, con un altísimo nivel de seguridad y transparencia; además, ha logrado extender el tiempo de venta de otros juegos.

Para esto, cada punto de venta se conecta al centro de cómputos a través de una red con triple redundancia (conexión satelital, GPRS y enlaces inalámbricos), que llega hasta cada rincón de la provincia.

Otra de las claves para alcanzar el objetivo de crecimiento planteado fue el desarrollo del mercado a través de la incorporación de nuevos productos pensados tanto para los clientes activos como para los potenciales. A partir de ello se desarrollaron juegos propios como el Telebingo Puntano, la Quiniela Instantánea (aprovechando la tecnología de las terminales) y la raspadita Descubrí San Luis, con imágenes de la vida cultural, turística y deportiva de la provincia. También se incorporaron a la oferta nuevos sorteos de Quiniela, tanto de sorteos propios como de otros entes, y juegos de otras jurisdicciones.

El tercer pilar que sostiene el crecimiento de Lotería de San Luis es el impulso de su red de agencias, reforzando sus capacidades de venta

y generando una mejor identidad de la marca y el sentido de pertenencia: para esto se realizó una completa renovación de la imagen de la marca, cuidando cada detalle; además, se ofrece una amplia agenda de cursos, capacitaciones y eventos exclusivos para la red de ventas. También se busca afianzar el vínculo con quienes hacen llegar los productos de Lotería al cliente final con iniciativas como “El Club del Agenciero”, el programa de beneficios y descuentos exclusivo para la red de agencias, o la revista El Mundo de las Agencias.

Esta estrategia resultó en un vertiginoso crecimiento de la facturación, incrementándose el promedio diario en un 94% entre el último mes de la etapa anterior y la actualidad. Así, en solo dos años Lotería de San Luis se ha posicionado como una de las más avanzadas de la Argentina, a fuerza de trabajo, eficiencia e innovación.

La Pampa Instituto de Seguridad Social Primer Sorteo de Telebingo Pampeano: 7 de octubre de 2001

Leandro Berazaluce

noticias adherentes Categoría inicial / Monografie SA

SAGSE LATINOAMÉRICA @Buenos Aires

M

Categoría inicial / Loterking SA

¡Feliz cumpleaños!

E

n abril Telekino cumplió 22 años de trayectoria en el mercado y es reconocido como el juego que mejor premia y hace familias felices. Cada semana, más de 100.000 apostadores obtienen algún tipo de premio dentro de las diferentes categorías que el juego ofrece. Asimismo, es el juego poceado que posee la mayor frecuencia de ganadores a premio máximo de 15 aciertos.

“Hemos entregado a lo que va del año más de $42.446.071, repartidos entre 1.262.876 familias, más seis viajes al lugar del país que elijan para cuatro personas, más seis autos 0 km, más la construcción de dos casas amuebladas”.

En el mes del aniversario, Telekino resolvió llevar también a Brasil a los apostadores afortunados para alentar a la Argentina, premiando con dos entradas por sorteo para los primeros dos partidos de la selección. El premio incluye aéreos, 10 días en hotel 4 estrellas y traslados a los estadios. Y con el número de cartón también se sortearon 5 led 3D Sony Bravia de 47” por sorteo.

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onografie SA, organizadora de SAGSE Latin America @Buenos Aires, comunica que, entre las acciones planificadas para la 22ª edición en 2014, prevé ofrecer, además de áreas específicas para proveedores de Gaming, Igaming y Amusement, un espacio particularmente dedicado a proveedores de loterías y quinielas.

“En las últimas ediciones hemos notado un creciente interés en las empresas proveedoras de insumos para loterías y quinielas. Considerando el gran número de empresas fabricantes de productos y proveedores de servicios para el sector, dedicaremos un espacio especial dentro del pabellón, donde se sitúan habitualmente las más importantes y destacadas instituciones, como Lotería Nacional SE; Instituto Provincial de Loterías y Casinos de Buenos Aires; la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina; la Cámara de Agencias Oficiales de Lotería Nacional (CAOLN); la Cámara de Agencias Oficiales de Loterías y Afines Bonaerenses (CAOLAB); la Federación Argentina de Cámaras y

Asociaciones Provinciales de Agentes Oficiales de Loterías, Quinielas y Afines (FACALQA), entre otras, para dar la merecida importancia a estas empresas que requieren una especial atención.

“Manifestamos a los representantes, cooperativas y cámaras que agrupan a estas empresas la decisión de brindar un área especialmente dedicada a ellas y claramente la noticia ha sido recibida con el mayor beneplácito; por tal motivo, analizando la distribución de empresas con características y objetivos similares, consideramos que el pabellón Nº 1 es el más adecuado para potenciar las relaciones comerciales y dar a conocer aún más las actividades, los servicios y productos de este sector, que evidencia un claro crecimiento dentro de la industria.

“Con el objetivo de acompañar a estas empresas, ofreceremos lo que consideramos la mejor alternativa de combinar los factores para brindar un mejor posicionamiento y que permitirá recoger mayores beneficios al sector.

“Todas las empresas relacionadas podrán visualizar en el plano del pabellón los stands disponibles y solicitar la reserva del espacio que más se adapte a sus necesidades en http://monografie.com/plano/plano_sagse. pdf o comunicándose a jlgallinger@monografie.com y recibir la información que requiera”.

La Rioja Administraci贸n General de Juegos de Azar

noticias adherentes Categoría inicial / BMM Testlabs

Nuevo Miembro Adherente en ALEA

B

MM Testlabs, el laboratorio de pruebas y asesor técnico más importante del mundo en la industria de casinos, se complace en anunciar que ha sido aceptado como miembro afiliado de la Asociación de Lotería, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina.

“BMM tiene el honor de ser aceptado en ALEA como Miembro Adherente. Estamos muy ansiosos por poder asistir y participar de los eventos de ALEA. También tenemos interés en participar más activamente con CIBELAE y WLA a través de la organización”, manifestó Carlos José Gloza, representante de BMM en la Argentina.

“En el mercado actual, las loterías deben contemplar muchos aspectos: las innovaciones tecnológicas, los organismos reguladores, la administración de las expectativas de los clientes y las demandas de movilidad.

“BMM ha trabajado exitosamente con loterías, colaborando con ellas para crear valor compartido y entregar productos y servicios incomparables. Nuestro grado de participación está sujeto a las necesidades de su organización. Además de los servicios normales, ofrecemos diferentes servicios no tradicionales, como la administración integral de proyectos y la generación de informes y análisis de tendencias del mercado.

“BMM Testlabs es un Miembro Asociado de la World Lottery Association (WLA) y una Entidad de Servicios de Asesoramiento acreditada por la WLA, que utiliza un Auditor SCS (Security Control Standards, Estándar de Control de Seguridad) acreditado por la WLA. Apoyamos a las loterías en la administración de riesgos y en la operación de acuerdo con los estándares más altos de seguridad e integridad”.

Esta lista de servicios para los clientes de loterías es solo una muestra de lo que la firma tiene para ofrecer: • Evaluaciones forenses.

• Auditorías a sistemas y elementos relacionados.

• Servicios de administración de riesgos y seguridad para loterías.

• Certificación, auditorías y capacitación para el Estándar de Control de Seguridad de la WLA. • Servicios de educación y capacitación.

• Administración de proyectos.

• Pruebas.

Los procedimientos, la experiencia, los conocimientos, el personal y el compromiso de BMM les garantizan a los clientes del mundo que pueden confiar en BMM como un socio para satisfacer sus necesidades operativas y de lotería.

Contacto para la Argentina, Uruguay y Paraguay: carlos.gloza@bmm.com

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Categoría inicial / Juegos & Negocios

Primera revista del juego

J

uegos & Negocios fue la primera publicación dedicada exclusivamente al sector del juego que se editó en la Argentina.

Una apuesta empresaria realizada con mucho coraje y convicción, que acompañó e impulsó el crecimiento de la industria desde el primer momento.

Entre los muchos aportes realizados a la consolidación de este mercado, Juegos & Negocios supo marcar el camino para que el espectro comunicacional se ampliara y se enriqueciera con el aporte de nuevos proyectos. Un orgullo que acompaña la tarea cotidiana, pues esta –como cualquier otra actividad–, necesita y se nutre de la comunicación. Es sin lugar a dudas el éxito profesional de este primer emprendimiento el que alentó a otros a seguir la huella. Y bienvenido sea.

Desde agosto de 1995, fecha en que se publicó el primer número de la revista, ha venido sosteniendo una política de comunicación pensada en las necesidades de sus lectores. Así, no solamente información y noticias son parte de su temática, sino también todo aquello que haga a la publicidad, el marketing, el management… en fin, todo lo que signifique un aporte al desarrollo del sector.

Por otra parte, y tratándose el mercado del juego una actividad que en nuestro país cuenta con regulaciones estatales que podríamos destacar entre las más desarrolladas y serias del mundo, Juegos & Negocios se constituyó desde siempre en uno de los medios que más espacio le reservó a toda la actividad oficial y de las loterías provinciales. Porque toda esta actividad no solamente hace a la dinámica del Estado, sino que importa y mucho al empresario del sector.

Después de tanto camino recorrido en la gráfica, Juegos & Negocios decidió adaptar su formato a los tiempos que corren y hoy se presenta en la web. De esta manera, el análisis y la información encuentran un canal diferente, nutrido por la agilidad y la inmediatez que permite la red.

Este sitio pretende también constituirse en una herramienta de consulta permanente y en depositario de los aportes de todos aquellos que quieran o tengan algo para anunciar, opinar o decir.

Mendoza Instituto Provincial de Juegos y Casinos Primer Sorteo de Quiniela: 3 de noviembre de 1972

noticias adherentes Categoría inicial / WGM

Categoría inicial / Tres Simple

Fundación WGM

Servicios de comunicación y diseño

E

sta fundación nace con el propósito de ayudar a promover el juego responsable y generar investigación, estudio y desarrollo sobre herramientas y medidas de prevención de la ludopatía para brindar, a través de un grupo multidisciplinario profesional y ético, información, capacitación, prevención y apoyo a las entidades estatales y privadas, reguladores y operadores de juegos de azar.

“Somos una organización de carácter civil sin ánimo de lucro, la cual se rige por sus estatutos y por las disposiciones legales pertinentes y concordantes que sean aplicables a su condición de persona jurídica”.

La Fundación WGM para la prevención de la ludopatía tiene como finalidades en el desarrollo de sus actividades: - Generar y difundir investigación, estudio y desarrollo sobre la ludopatía.

- Generar herramientas de prevención de la ludopatía.

- Fomentar la toma de conciencia de la sociedad en su conjunto respecto a las condiciones, consecuencias y causas que llevan al padecimiento de la ludopatía.

- Promover la solidaridad, la acción solidaria y el compromiso con la comunidad en el ámbito de la industria de los juegos de azar.

- Fomentar la responsabilidad social empresaria de las empresas vinculadas a la industria de los juegos de azar.

- Ayudar, apoyar, asistir y cooperar con las organizaciones vinculadas a la industria de los juegos de azar. Para más información ingresar a www.fundacionwgm.org

80 | ALEA La Revista

T

res Simple, denominación comercial de Axis Diseño SRL, es una empresa de comunicación, especializada en servicios editoriales y de diseño, con vasta trayectoria y experiencia en el mercado de la comunicación. Su filosofía de trabajo se basa en “brindar soluciones creativas y, por sobre todas las cosas, simples, para las distintas necesidades de comunicación de sus clientes”, explican desde Tres Simple, empresa responsable de la producción integral de ALEA, La Revista. Esta publicación –entre otros productos del sector– es desarrollada de manera conjunta con la Lic. Ofelia Maiztegui.

“Contamos con los profesionales, los proveedores, las herramientas creativas y el expertise comercial necesarios para hacer de nuestra filosofía de trabajo un verdadero servicio integral al cliente. Ofrecemos publishing, diseño, gestión de contenidos, comercialización, impresión y distribución”, explican.

“Nuestros servicios de publishing se basan en la producción integral de un amplio abanico de piezas editoriales, tanto revistas de kiosco, corporativas, newsletters y house organs, como brochures institucionales, anuarios, catálogos y libros conmemorativos. El valor diferencial está en la planificación, el desarrollo y la dirección del producto editorial en su totalidad, desde la gestación misma de la pieza hasta su impresión final, incluyendo: redacción, edición, corrección, diseño, comercialización, impresión y distribución”, agregan.

“Nuestros servicios de diseño integral consisten en brindar múltiples soluciones dentro del campo de la comunicación visual e incluyen: desarrollo de marca/identidad, diseño de piezas publicitarias, packaging, web, comunicación on-line, diseño multimedia, marketing y POP”.

Más información: www.tresimple.com.ar

Misiones Instituto Provincial de Loter铆a y Casinos Primer Sorteo de T贸mbola: 24 de diciembre de 1975

noticias provinciales Son muchas las novedades que los administradores y reguladores de los juegos de azar del país comparten con los lectores en esta sexta edición de ALEA, La Revista. Noticias que dan cuentan del constante avance de cada uno de los organismos en materia de control, certificación de calidad, lucha y prevención contra el juego ilegal, servicios para sus clientes y, por supuesto, ayuda social.

Instituto Provincial de Lotería y Casinos / BUENOS AIRES

“Apelo al compromiso de los intendentes y la Justicia”

E

l Presidente del Instituto, Jorge Rodríguez, convocó en marzo a cada uno de los intendentes de la provincia de Buenos Aires a sumarse y colaborar en la lucha contra el juego clandestino. “Es necesario que cada uno de los intendentes y la Justicia acompañen el trabajo que realizamos desde el Instituto, promoviendo el juego legal y su importancia, dando a conocer la única ley que existe en territorio nacional sobre sanción al juego de azar ilegal”, aseguró Rodríguez.

Desde el año 2009, el Instituto, junto al Ministerio de Seguridad, viene trabajando en la Comisión de Prevención y Represión Contra el Juego Ilegal, que prevé la Ley 13.470, y que tiene como función principal la de actuar como asesor a efectos de garantizar la efectividad de los operativos que se llevan a cabo en cumplimiento de la ley.

“Hemos recibido más de 180 denuncias de manos de la Cámara de Agentes Oficiales de la provincia (CAOLAB) y la comisión las eleva a los juzgados correspondientes, aguardando que se expida la orden de allanamiento, pero aún no ha habido resultados”, agregó Rodríguez.

Es importante recordar que el 13 de febrero se mantuvo una reunión entre agencieros, el Instituto y el Ministro de Seguridad provincial, Alejandro Granados. “Deberemos trabajar en conjunto con las fuerzas de seguridad, el Instituto y los municipios”, insistió Rodríguez; “es necesario hacer un trabajo mancomunado, involucrando a Lotería con sus inspectores y a la policía.

Hay que concientizar a la gente, además, que, si juega por fuera (del sistema legal), se está perjudicando a sí misma y los intendentes también tienen que entender que la evasión va en detrimento del dinero que les tiene que llegar a su municipio”.

Rodríguez también subrayó que “no puede ser que haya agencias clandestinas que estén instaladas en kioscos u otros comercios, a la vista de todos”, y añadió que ya existen 180 denuncias presentadas por CAOLAB, aunque

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todavía “no hemos tenido resultado” por parte de la Justicia.

Recordemos que la Ley 13.470 prevé penas y multas tanto para el apostador como para el colaborador, intermediario y el organizador

ilegal, que van entre 30 días hasta dos años, como así también a los empleados o funcionarios públicos provinciales o municipales que omitiesen denunciar las conductas penalizadas por la ley.

Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar / SAN LUIS

Promoción “Otra Oportunidad”

D

esde hace unos meses se ha incorporado en el reglamento del juego denominado “Otra Oportunidad” –que entrega semanalmente tres premios en efectivo entre los apostadores que poseen tickets no ganadores extraídos en el sorteo y tres premios en efectivo entre los Agentes de Venta donde se apostaron esos tickets– una innovadora propuesta que tiene como objetivo devolver a la comunidad las utilidades del juego oficial, en-

tregando, además, una donación mensual en materiales a diversas entidades de bien público de la provincia.

A modo de ejemplo, se pueden destacar la entrega de materiales de construcción a entidades religiosas, útiles y materiales de estudio a escuelas y entidades educativas, uniformes y materiales de seguridad a destacamentos de bomberos voluntarios, juegos y juguetes didácticos en guarderías.

NeuquĂŠn Instituto Provincial de Juegos de Azar Primer Sorteo de Quiniela: diciembre de 1991

noticias provinciales Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar / SAN LUIS

Estampillas escolares de ahorro para mi futuro

E

n el año 2011 se dictó y promulgó la Ley N° VIII-07522011 de estímulo educativo y concientización del ahorro “Estampillas escolares de ahorro para mi futuro” –de la que la Caja Social y Financiera es Autoridad de Aplicación y lleva adelante en coordinación con el Ministerio de Educación–, cuyo objetivo fundamental es estimular el desarrollo educativo, incentivar a los alumnos para que promocionen al grado o año inmediato superior, estimular la finalización de estudios secundarios, disminuir el nivel de repitencia y los índices de deserción escolar, promover exigencias curriculares innovadoras, definir estrategias, políticas y acciones pedagógicas que permitan alcanzar resultados de calidad en todas las situaciones sociales en el ámbito del territorio provincial, inculcar la cultura del ahorro, y promocionar y desarrollar la cultura filatélica en los educandos.

Para lograr estos objetivos se hace entrega todos los años, entre los meses de abril y julio (antes del comienzo de las vacaciones de invierno) a todos los alumnos del nivel primario y secundario de todos los establecimientos educativos existentes en el territorio de la provincia de San Luis, de estampillas y libretas de ahorro, con un valor nominal en dólares, que podrán ser canjeadas cuando el alumno curse o apruebe el último año de nivel secundario siempre que no adeude materias de años anteriores al momento del canje.

En el año 2013, tercer año de vigencia de la Ley, se entregaron las estampillas escolares en 4.851 secciones de los más de 400 establecimientos educativos públicos y privados de la provincia, beneficiando a 86.654 alumnos de los niveles primario y secundario, representando una cantidad de 121.012 estampillas y 14.416 libretas de ahorro.

Como resultado de la aplicación de esta exitosa política, el Ministerio de Educación ha podido constatar que se ha incrementado en un 26% la cantidad de alumnos que se presentan a rendir exámenes y que las notas obtenidas han mejorado en un 33%, lo cual demuestra a las claras que constituye un verdadero incentivo hacia el estudio y la superación en el ámbito escolar.

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Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social / ENTRE RÍOS

Nuevos certificados de calidad

L

uego de un año completo de trabajo, el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) certificó que “el IAFAS posee un Sistema de Gestión de Calidad que cumple con los requisitos de la norma IRAM - ISO 9001:2008”, en dos procesos de gran importancia para el buen funcionamiento del Instituto: Procesamiento de datos de juegos comercializados a través de agencias oficiales de la provincia de Entre Ríos; y Gestión de compras y contratación de bienes y servicios.

Estas nuevas certificaciones se suman a la ya conseguida en 2012, correspondiente a Procesos operativos y procesos de control de la sala de sorteos, que fue recertificada por el IRAM. Con estas buenas nuevas, el IAFAS se convirtió en la primera lotería del país que cuenta con el proceso Gestión de compras y contratación de bienes y servicios certificado por el mencionado organismo.

Ante la llegada de los diplomas firmados por el IRAM –con vigencia desde el 21 de enero de 2014–, el Directorio y la Gerencia General del IAFAS felicitaron al Comité de Calidad –integrado por agentes del Instituto de diferentes áreas– y a los empleados involucrados en los procesos certificados.

En la reunión, el Presidente del IAFAS, Dr. José Omar Spinelli, reflexionó que “es reconfortante hablar con los empleados involucrados en los procesos certificados y escuchar que están comprometidos, que están satisfechos por haber podido mejorar, y mucho, su desempeño y, en síntesis, su lugar de

trabajo”.

Por su parte, el Gerente General, CP Silvio Vivas, recordó: “La certificación del proceso compras era uno de los hitos que nos propusimos al inicio de la gestión, no solamente para afianzar el proceso de compras a través de controles, sino también para alcanzar mejores tiempos y formas de gestión”.

Mirando a futuro, Vivas confió: “Queremos ir por más, entonces las pautas para este año son tratar de involucrar más gente con el SGC (Sistema de Gestión de la Calidad) y sumar más procesos a los ya certificados”, indicando que la mira, ahora, está puesta en la certificación del sistema financiero y contable del Instituto. “Se trata de un objetivo muy ambicioso; es una meta que hoy la vemos lejos, pero gracias a Dios en los últimos años vimos las otras dos desde lo lejos y hoy son una realidad”.

En nombre del Comité de la Calidad, su Coordinador, Sergio D. Sosa –quien se desempeña como Subgerente Administrativo Contable del IAFAS–, agradeció a las autoridades del IAFAS por el apoyo brindado y destacó la importancia de seguir “trabajando por el mismo camino”.

Sosa indicó: “Más allá del certificado en sí y de la importancia que pueda tener institucionalmente, creo que la base del involucramiento de cada vez más compañeros es fundamental, dado que, en cada área donde la gestión de la calidad ha llegado, los empleados han tomado conciencia de que sirve para mejorar los procesos internos. Ahí radica el secreto: trabajando bajo las normas y respetándolas, se alcanzan los objetivos de una manera más eficaz”.

Río Negro Lotería para Obras de Acción Social Primer Sorteo de Quiniela: 1978

noticias provinciales

Lotería Chaqueña / CHACO

Presentaron el nuevo sistema on-line para agencias y subagencias de Lotería Chaqueña

A

utoridades de Lotería Chaqueña presentaron oficialmente, junto a directivos de las empresas Ecom Chaco e Ivisa SA, un novedoso equipamiento, que, durante los próximos meses, permitirá sumar más de 1.300 nuevas terminales al sistema de captación de apuestas on-line.

“Esto marca un salto cualitativo en cuanto al proceso de comercialización”, dijo el Presidente de Lotería Chaqueña, Néstor Rolhaiser, en el marco de un desayuno de trabajo con la prensa que ofreció junto a los Vocales del organismo, Rubén González, Carlos Torres y Silvia Monfardini; el Presidente de Ecom Chaco, Arturo Castaño; y el Jefe de Desarrollo de Sistemas de la empresa Ivisa, Jorge Novaro, entre otras autoridades.

Este importante equipamiento tecnológico será incorporado a las agencias y subagencias en el marco de un proceso que demandará seis meses, previo proceso de capacitación a los integrantes de la red de ventas de Lotería Chaqueña.

En las agencias se instalará el Sistema de Juegos Betmaker Touch, que consta de una terminal con pantalla táctil de 15’’, un display gráfico de 7’’, un teclado de 84 teclas, una impresora térmica de 80 milímetros de ancho, una memoria RAM de 4 gigas y un dispositivo láser de lectura óptica.

El equipamiento para las subagencias, en tanto, constará de un monitor táctil de 10’’, un teclado de 60 botones, un display gráfico de 7’’,

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una impresora de 80 milímetros y una memoria y capacidad de procesamiento similares a las máquinas de las agencias.

“El proceso de instalación demorará alrededor de seis meses”, ratificó el titular del Directorio de Ecom Chaco, quien explicó que este sistema de captación automático de apuestas se enmarca en un proceso de desarrollo de las comunicaciones iniciado hace tres años atrás en todo el territorio provincial.

Más beneficios Desde la empresa Ivisa, en tanto, explicaron que este proceso de renovación tecnológica permitirá a Lotería Chaqueña contar con una de las redes on-line de juegos de azar más grandes del país.

“En Buenos Aires hay actualmen-

te unas 1.100 terminales on-line, mientras que el Chaco contará desde este año con más de 1.300”, remarcó el Jefe del área de Tecnología de Ivisa, Marcelo Saccarello.

Este sistema on-line redundará en beneficios directos para los miembros de la red de ventas, puesto que permitirá ampliar el horario de atención al público y evitará los constantes traslados que a diario deben realizar los subagencieros para presentar las rendiciones en sus agencias de cabecera.

“También propiciará la incorporación de nuevos productos de Lotería Chaqueña”, dijo Castaño, al tiempo que indicó que este proceso ampliará en un 400% la conectividad de la empresa estatal de juegos de azar.

Esta renovación tecnológica beneficiará, asimismo, a los miles de

usuarios del sistema Lotipago, ya que se ampliará sustancialmente la cantidad de bocas de atención para el pago de facturas de servicios.

“Este es un día especial para Lotería Chaqueña, porque esta decisión del Gobernador Bacileff Ivanoff nos permite poner al organismo a la vanguardia de las loterías estatales del país”, aseveró Rolhaiser durante la ronda de prensa que también contó con la presencia de los gerentes General, Administrativo y Comercial, Julio Albariño, Carlos Benolol y Oscar Cáceres, respectivamente; la Directora de Sistemas, Melisa Palavecino; el Director de Juegos Especiales, Antonio Espeso; y el Presidente y Vicepresidente del Instituto de Deportes, Raúl Bittel e Iván de los Santos.

Instituto Provincial de Juegos y Casinos / MENDOZA

Potenciar y modernizar las unidades comerciales

E

l Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJC) decidió encarar a partir del presente año una fuerte reconversión tecnológica en lo que se refiere a métodos de control y fiscalización, como así también en materia de acceso y proceso de la información de utilidad comercial y gestión. En ese sentido, podemos citar la ampliación y refacción que se está realizando en los nueve Ca-

sinos Departamentales y el Casino Central.

Por otra parte, se comenzó a refaccionar totalmente el Hipódromo de Mendoza, con la construcción de nuevas oficinas, mejoramiento y seguridad de las pistas, laguna para riego y mejores comodidades para quienes asistan a las jornadas hípicas.

En materia de juegos lotéricos, con la gestión de Carlos Bianchineli, se

realizará un nuevo salón de sorteos con la modernización de sus elementos y se unificará la imagen comercial de las agencias.

Y en una clara señal de separación de la actividad de regulador de la de competidor se inaugurará un nuevo edificio para la Administración del IPJC, separándola totalmente del Casino Central. Estas son algunas medidas que marcan un fuerte compromiso de gestión.

Salta Entretenimiento y Juegos de Azar Primer Sorteo de Quiniela: 3 de septiembre de 1965

noticias provinciales

Instituto Provincial de Juegos de Azar / NEUQUÉN

IJAN: una herramienta para el progreso neuquino

E

l Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén (IJAN) se crea a iniciativa del Ejecutivo provincial, por Ley 2.751 del año 2010, centrándose fundamentalmente en administrar y regular todas las actividades inherentes a los juegos de azar en la provincia. Este organismo nace, a su vez, abrazando dos objetivos principales, que son: destinar estos fondos percibidos por la explotación de los juegos a la ayuda social y la educación, e impulsar permanentemente la prevención de la ludopatía a través del desarrollo de un Programa de Promoción y Orientación hacia un Juego Responsable. En este marco, muchas han sido las acciones propulsadas desde los orígenes del IJAN bajo las directivas del Gobernador de la provincia, Dr. Jorge A. Sapag, y de su Presidente, CP Alfredo Mónaco.

En lo que al aporte al desarrollo comunitario respecta, el Instituto ha logrado atender de manera práctica y dinámica diferentes necesidades presentadas por la población neuquina, capitalizando significativos fondos en diversos programas y convenios de ayuda social, que a fines de 2013 superaban los $164.709.548.

En materia de educación principalmente se han financiado obras edilicias como la construcción de nuevos establecimientos educativos y su mantenimiento y ampliación. El aporte realizado en esta área fue de $92.310.701.

En cuanto al ámbito deportivo, el IJAN ha realizado su aporte otorgando becas, apoyando a equipos y deportistas representativos de la provincia, fomentando la participación en los Juegos Juveniles

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Nacionales y Binacionales, entre otras actividades.

Por otra parte, se ha trabajado constantemente en asistencia social, cubriendo la demanda de necesidades básicas de la comunidad en general. Esta acción reúne el tendido de obras de suministro de agua potable y de tratamiento de fluidos cloacales, el reparto de módulos alimenticios, las mejoras habitacionales que abarcan la construcción y ampliación de viviendas familiares, etc. El total invertido en este rubro alcanza la suma de $72.398.846.

Conjuntamente, se han financiado múltiples actividades culturales y se ha intervenido tras catástrofes naturales en la provincia, ayudando a la comunidad afectada tras la erupción del volcán Copahue, en los incendios forestales en la localidad de Aluminé y en las sequías en las zonas ganaderas.

Por otra parte, en el marco del Programa de Promoción y Orientación

hacia un Juego Responsable que se desarrolla bajo el ala del Instituto, se ha puesto en marcha una iniciativa abordada por primera vez en Latinoamérica. Esta implica la firma de un importante convenio entre el IJAN, el Ministerio de Gobierno, de Educación y Justicia, y el Ministerio de Salud, a desarrollar por la empresa Conjugar SRL, adjudicataria de la licitación pública realizada oportunamente, con el fin de implementar un Programa Integral de Capacitación para el Diagnóstico, Tratamiento y Prevención de la Ludopatía y el Abuso de las Nuevas Tecnologías. Dichas capacitaciones están siendo dictadas por destacados profesionales a nivel nacional e internacional en la materia y están destinadas al personal involucrado en el sistema de salud, como médicos y psicólogos, pero también a quienes se desempeñan como asistentes sociales, terapistas ocupacionales, psicopedagogos, enfermeros, agentes sa-

nitarios, operadores comunitarios y a docentes de escuelas de toda la provincia. Para su aplicación y abordaje se han instrumentado tres capacitaciones multidisciplinarias con los mismos contenidos, pero con diferentes modalidades y niveles de profundización.

Este importante programa nace como una clara respuesta del Estado a los requerimientos de los diversos sectores de la comunidad, proporcionando nuevos profesionales capacitados para prevenir y educar en materia de juego saludable, como así también brindando contención y asistencia a quienes han perdido el control en su manera de jugar.

Seguro de que mediante la educación y el compromiso se continuará aportando a la construcción de una mejor sociedad es que el IJAN trabaja día a día actuando como una herramienta para el progreso neuquino.

San Juan Caja de Acci贸n Social Primer Sorteo de Quiniela: 3 de octubre de 1987

Caja de

noticias provinciales

Instituto de Asistencia Social / FORMOSA

El IAS habilita terminal de autoconsulta

E

l Instituto de Asistencia Social dejó formalmente habilitada en su sede central una terminal de autoconsulta para los permisionarios de agencias oficiales y público en general. La presentación, realizada en horas de la mañana del 4 de abril, contó con la presencia del Administrador General, Arq. Edgar Pérez; el Gerente General, Dr. José Aguilera, y demás funcionarios del IAS, junto al Presidente de la Cámara de Agencieros, Julián Costa, sus autoridades y agentes, procediéndose a una breve explicación y demostración del equipo que destaca por su diseño y facilidad de operación.

Entre las prestaciones se destaca la posibilidad de que los agencieros, validados por código de usuario y contraseña, a través de una pantalla táctil simplificada, impriman su estado de cuenta en formato resumido o detallado, o bien puedan consultar los extractos de los sorteos, como un servicio adicional, a fin de facilitar su gestión administrativa, complementariamente a otros canales disponibles actualmente como la página web del organismo o consultas directas al personal del área.

Esta nueva herramienta, cuyo software ha sido desarrollado en la provincia de Formosa, presenta gran versatilidad e irá sumando nuevos servicios de interés para el público en general, con la previsión de nuevas unidades que se irán instalando en función de la demanda que requiera el sector.

La disponibilidad de la información de manera clara y oportuna es vi-

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tal para una correcta gestión, aportando transparencia a los procesos y facilitando la interacción de las partes. En este sentido, manifestó el Administrador General, Arq. Ed-

gar Pérez, que “es política del IAS fortalecer los medios de comunicación disponibles, con todas las herramientas tecnológicas aplicables, previendo los distintos esce-

narios y contingencias, en consonancia con el modelo de gestión y compromiso ciudadano llevado a cabo por el Gobierno de la provincia de Formosa”.

Se clausuraron salas de juego clandestinas

E

n su lucha por combatir el juego clandestino e ilegal, el pasado 13 de marzo el IAS clausuró locales –con posterior decomiso de máquinas de juegos– en tres salas: dos en la ciudad capital y la restante en la localidad de Villafañe. Dichas salas no contaban con autorización para explotar juegos de azar, facultad exclusiva que detenta el IAS otorgada por Ley Provincial Nº 1348. En dichos operativos se decomisaron 50 máquinas tragamonedas y otras utilizadas para juego de azar, que además no contaban con los re-

querimientos técnicos necesarios ni la autorización correspondiente para poder funcionar.

Esta acción de gobierno desarrollada desde el organismo regulador del juego de azar en la provincia corresponde a una serie de medidas en la lucha por erradicar el juego clandestino; con ello se busca garantizar a todo aquel que decida apostar, que lo haga en forma segura y confiable, con el control del Estado provincial, utilizando las herramientas tecnológicas disponibles, promoviendo el juego oficial, responsable y solidario, y evitando

la pérdida de recursos captados del apostador en este tipo de actividades al margen de la ley, que no tributan ni contribuyen a la atención de planes y programas de acción y asistencia social llevados adelante por el Gobierno provincial.

También cabe mencionar que, en el marco de la política de prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo, estas acciones repercuten en el deber de informar y cumplimentar normativas vigentes, lucha que en los últimos tiempos se transformó en política de Estado.

San Luis Agencia Financiera de LoterĂ­as, Casinos y Juegos de Azar Primer Sorteo de Quiniela: 19 de mayo de 2007

Merlo.

noticias provinciales Instituto de Seguridad Social /LA PAMPA

Festejo compartido

E

l 9 de abril de 2014 se cumplieron 29 años desde el primer sorteo de Quiniela Pampeana. En ese marco, y durante todo el mes de abril, hemos organizado varias actividades que involucran a gran parte de la sociedad pampeana y que se detallan a continuación: · Concurso fotográfico “Reflejando sus derechos”, cuya temática es “Los derechos de los niños, niñas y adolescentes”, con el propósito de retratar algunos de los derechos que expresa la Convención sobre los Derechos del Niño. El certamen está destinado a personas aficionadas a la fotografía, mayores de 18 años, residentes en la provincia de La Pampa. · Torneo de ajedrez: se llevará a cabo el 26 de abril de 2014, en la sede de DAFAS, y está organizado conjuntamente con El Club Social el Círculo; la inscripción es abierta a todo el público, cuyo valor es un alimento no perecedero que será entregado a la Cruz Roja Filial Santa Rosa. · Nos comprometemos con la Cruz Roja: durante todo el mes de abril, se recibirán en las distintas sedes del Instituto de Seguridad Social como en las agencias oficiales y puestos fijos de venta de la ciudad de Santa Rosa alimentos no perecederos para ser entregados a dicha organización. · Nos comprometemos con el medio ambiente: se ha realizado la compra de bolsas reutilizables para ser distribuidas en

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distintas actividades que se desarrollen en el presente año. Estas han sido confeccionadas por la Fundación Grameen La Pampa; dicha organización tiene como objetivo promover el desarrollo local, mediante un sistema de microcrédito sin garantía destinado a beneficiar a los más pobres, para que puedan invertirlo en actividades que les generen las ganancias suficientes como para mejorar su calidad de vida mediante su propio esfuerzo. · Nos comprometemos con el arbolado urbano: proyectamos para los meses de mayo, junio y julio colaborar en la reposición de la gran cantidad de árboles que se han perdido en nuestra ciudad producto de las inclemencias climáticas. Para ello venimos trabajando con la organización “Arbolado Urbano”, con la idea de comenzar en una primera etapa con la entrega de 300 árboles (fresnos o arce), previa concientización, por parte de esa organización, de la necesidad del arbolado y de su cuidado, en los distintos barrios de Santa Rosa.

Estas actividades se suman a las que veníamos desarrollando con la donación del papel sobrante al Voluntariado de Pediatría del Hospital Lucio Molas, con la recolección de tapitas de gaseosa destinadas a la Fundación Garrahan y la de sobres de jugos para la Fundación Estrellas Amarillas (familiares y amigos de víctimas de tránsito).

Por último, deseamos recordar que en octubre se celebra en todo el mundo el “Mes de Sensibilización sobre el Cáncer de Mama”, para contribuir a aumentar la atención y la sensibilización, la detección precoz, el tratamiento y los cuidados paliativos. Por tal motivo, adhiriendo a esa iniciativa, se han iluminado de rosa los distintos edificios del IAS, a fin de crear conciencia sobre esta enfermedad, que ocupa el primer lugar como causal de muerte por cáncer en las mujeres.

Caja de Acción Social / SAN JUAN

El juego responsable y la responsabilidad social

C

on el fin de propiciar y promocionar las conductas moderadas en procura de un desarrollo lúdico responsable y de brindar información correcta y adecuada a la población local, la Caja de Acción Social realizó el “Segundo Encuentro de Juego Responsable” en el Hotel Del Bono Park, destinado a la población en general.

En dicha jornada informativa se expusieron temas sociales, institucionales y médicos, procurando de este modo incentivar el efecto recreativo e integrador propio de la actividad lúdica y advirtiendo acerca de posibles desvíos inmoderados con la finalidad de detectarlos tempranamente.

En esta oportunidad el Presidente de la institución, Dr. Guillermo Ruiz Álvarez, explicó en detalle el plan permanente de juego responsable que la Caja de Acción Social ha implementado desde el año 2011 como parte del Programa de Responsabilidad Social Institucional que dicha entidad estadual realiza.

Desde el año 2013 hasta la fecha, y con una continuidad ininterrumpida, la denominada “Cruzada Solidaria” tiene como finalidad colaborar, mediante la entrega de herramientas destinadas al aprendizaje del alumnado radicado en zonas de frontera, con la dotación de recursos tecnológicos de avanzada. Así, y ampliando el paraguas denominado “Responsabilidad Social Institucional”, el instituto lleva entregadas PC con monitores led y accesorios, notebooks, parlantes activos y micrófonos a más de diez escuelas rurales de la provincia.

Por último, continúa con los sorteos mensuales extraordinarios denominados de “Cupones No Ganadores”, que tienen por finalidad directa brindar una segunda chance de premiación, en este caso mediante la entrega de bienes en especie a quienes no hayan sido favorecidos en sus jugadas de Quiniela. En el mes de diciembre de 2013 el instituto cerró el ciclo sorteando una fabulosa vivienda prefabricada y un automóvil 0 km. Asimismo, la Caja de Acción Social recupera el material donde imprime las apuestas realizadas por la Quiniela Provincial (papel) disponiendo su reciclaje y/o reutilización, colaborando con el cuidado y preservación del medio ambiente.

Santa Cruz Loter铆a para Obras de Acci贸n Social Primer Sorteo de Quiniela: 2 de julio de 1983

Banco de Acción Social / JUJUY

Lotería Nacional SE/ Capital Federal

Donaciones de mamelucos para carroceros

Políticas activas de responsabilidad social

E

l Banco de Acción Social colabora todos los años con la Fiesta Nacional de los Estudiantes (FNE), entregando mamelucos de trabajo tan importantes para el carrocero.

Estas donaciones consisten en la entrega de diez mamelucos para cada colegio que participa en la construcción de carrozas, haciendo un total de 580 mamelucos destinados a 58 establecimientos educativos.

La FNE se celebra durante la semana del estudiante y da la bienvenida a la primavera. Por tal razón se dice que en esa época Jujuy se transforma en la “Capital Nacional de la Juventud y la Primavera”.

La fiesta empieza con diversas actividades propuestas desde el Ente Autárquico Permanente, formado por estudiantes que representan a varios colegios de la provincia. Estas propuestas llegan a cada colegio y escuelas de toda la provincia para su preparación, participación y colaboración.

Carroceros Los estudiantes de los colegios y escuelas secundarias, durante esta época, se transforman en lo que se denomina “carroceros”; generalmente son los jóvenes que cursan los dos últimos años de sus estudios secundarios (preuniversitarios en otros países). Durante varios meses realizan trabajos encima de un chasis (carrocería), los cuales deben respetar parámetros de medidas establecidas por el ente que regula y califica las creaciones, dividiéndose en tres categorías: Carrozas no técnicas, Carrozas técnicas y Carruajes. Las estructuras de estos son realizadas con hierros y alambres, respetando un boceto previo, el cual varía año tras año. Luego de que está formada la estructura, se realiza el forrado, en el que se utilizan diversidad de técnicas y materiales, generalmente papel crepé (especie de papel corrugado fino de distintos colores), en forma de flores, acompañadas de portalámparas y sus respectivas lámparas, que, al momento del desfile, engalanan la noche junto a esas obras de arte. Los juegos de luces están conectados en secuencias tales que, manejados por una computadora con un programa, permitan ver estas lámparas en distintos movimientos y alternativas de encendido y apagado. Estas carrozas o carruajes deslumbran en los desfiles que se realizan durante la semana del estudiante, ubicada en la capital de Jujuy, San Salvador de Jujuy, en la avenida Córdoba, aledaña al “Parque San Martín”, lugar de recreación y relajo de niños, adolescentes y adultos durante todo el año en la ciudad. Luego de esta semana, estas creaciones son desarmadas, quedando solo el recuerdo en la memoria de los jóvenes carroceros y en las fotos que perpetúan esa mágica época.

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n el marco de su política de responsabilidad social, Lotería Nacional SE (LNSE) “reafirma el compromiso público de contribuir al desarrollo sostenible a través de una gestión eficiente y transparente, que integra y resguarda los aspectos sociales, económicos, culturales y medioambientales vinculados a sus grupos de interés y promueve prácticas de comportamiento ético en el marco global de su gestión”, mediante diferentes acciones y actividades desarrolladas en 2013: ç• Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social: LNSE se inscribió en este registro del Ministerio de Desarrollo Social, como organización pública que implementa acciones y/o proyectos sustentables en cuatro áreas: derechos humanos, medio ambiente, estándares laborales y anticorrupción.

• Programa de Reciclado de Papel y de Tapitas de Plástico de la Fundación Garrahan: LNSE sigue participando donando papel y tapitas para su reciclado en el marco de la celebración del trabajo solidario y comunitario comprometido con el medio ambiente y la salud infantil.

• Talleres sobre la concientización y sensibilización en material de cuidado y preservación del medio ambiente: para todo el personal, coordinando con la Escuela de Formación y Capacitación de LNSE. • Campaña de Reciclado de Papel e Inclusión Laboral: involucra a los agentes oficiales en la donación de todo el papel que se utiliza en las agencias para ser entregado a cooperativas de trabajo y recuperación urbanas.

• II Jornadas Culturales: contaron con una nutrida participación de todo el personal. El último evento de las jornadas fue un desfile de modas, con la particularidad de que los diseños fueron realizados con bolsas de plástico y las modelos fueron mujeres de LNSE. • Ferias: en el marco de la Feria Navideña, se realizó la I Feria de Emprendedores de Nuestra Tierra, organizada conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Social; espacio que permitió a los empleados y público en general adquirir productos de los 16 emprendedores de la economía social y contribuir a la estrategia de compras inclusivas impulsada por el Gobierno nacional.

Para este año se promueven diferentes actividades, talleres de sensibilización y formación, y acciones articuladas con los grupos de interés e instituciones, como el Ministerio de Desarrollo Social, la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Consejo Nacional de las Mujeres y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

Santa Fe Caja de Asistencia Social Primer Sorteo de Quiniela: 14 de agosto de 1982

noticias provinciales Caja de Asistencia Social / SANTA FE

Primera certificación en el país en los procesos de fiscalización de casinos

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a Caja de Asistencia Social Lotería de Santa Fe recibió el certificado que acredita la ampliación de su Sistema de Gestión de Calidad mediante las Normas IRAM ISO 9001-2008, alcanzando, en esta oportunidad, a los procesos de fiscalización de los casinos de la provincia de Santa Fe. Luego de un importante trabajo de más de un año de duración, la institución logró cumplir con el objetivo propuesto de incorporar este nuevo proceso a la certificación ya otorgada en el año 2010.

Esta ampliación del certificado comprende la unificación del sistema de control a través de procedimientos en los tres casinos habilitados (Santa Fe, Rosario y Melincué), a fin de generar un óptimo control, estableciendo nuevos métodos de mejora continua como elemento de progreso permanente en las salas de juego. Las nuevas Normas de Calidad IRAM ISO incluyen procedimientos que están destinados al control de las máquinas tragamonedas, las mesas de paño y el bingo, entre otros, a fin de garantizar el juego limpio, el control de los resultados brutos (para determinar el canon que abonan los casinos) y el juego responsable.

En tal sentido, el Vicepresidente de Lotería de Santa Fe, Álvaro Gaviola, resaltó que “la importancia que genera estandarizar y profundizar los controles a las salas de juegos utilizando estas normas de calidad implica tener una herramienta esencial para conseguir la satisfacción de los clientes de este organismo y, del mismo modo, el compromiso de trabajar con mayor seriedad, responsabilidad y profesionalidad”.

“La obtención de estas normas de calidad asimismo genera un gran

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orgullo para la Lotería de Santa Fe: saber que es la primera institución a nivel nacional que consigue tal certificación del proceso de fiscalización de los casinos, lo que implica fortalecer la confianza y transparencia, a fin de cumplir con las expectativas de nuestros clientes”, mencionó el titular de Lotería de Santa Fe. Por último, Álvaro Gaviola manifestó que “el desafío hoy es consolidar el prestigio institucional, aumentar el compromiso, la participación y el reconocimiento de Lotería de Santa Fe como fuente de aporte a la inversión social que realiza el Gobierno de la provincia, manteniendo el camino de mejora continua y avanzando hacia la certificación de nuevos procesos”.

Las nuevas Normas de Calidad IRAM ISO incluyen, como se leía

más arriba, procedimientos que están destinados al control de las máquinas tragamonedas, las mesas de paño y el bingo, entre otros, a fin de garantizar el juego limpio, el control de los resultados brutos (para determinar el canon que abonan los casinos) y el juego responsable. Estos procedimientos abarcan el control de alta y baja de MTM; el control de intervenciones técnicas de MTM; control de beneficio diario de MTM; relevamiento diario de contadores de MTM; control de pago de premios mayores; control de valores de progresivos; control de layout total de sala; control de layout parcial de sala; control de alta y baja de mesas de paño; control de apertura y cierre de mesa de paño; relevamiento de valores de apuestas de mesas

de paño; relevamiento de torneos de póker; control de sesiones de bingo; registración de eventualidades en sala; relevamiento de torneos varios; control ambiental; autoexclusión y finalización de la autoexclusión.

La importancia de poseer normas de calidad se basa fundamentalmente en poder desarrollar las capacidades y el compromiso del personal con la calidad y la mejora continua, que permitan el logro de los objetivos establecidos y el cumplimiento de las normas vigentes. A su vez, sostener una acción permanente, tendiente a consolidar el prestigio institucional y aumentar el compromiso, participación y reconocimiento de Lotería de Santa Fe, como fuente de aporte a la inversión social que realiza el Gobierno de la provincia.

Caja de Asistencia Social / SANTIAGO DEL ESTERO

Dos nuevos edificios administrativos

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a ciudad de Santiago del Estero sumará un complejo administrativo de grandes proporciones y de moderno diseño, que modificará el paisaje urbanístico del microcentro. Se trata de dos torres, una de 22 pisos destinada al Ministerio de Economía y otra de 16, para el Ministerio de Educación. Ambas estructuras estarán conectadas por un puente aéreo y contarán con estacionamiento para cien vehículos. El objetivo de esta construcción es modernizar los servicios que brinda el Estado y centralizar en un solo lugar las actividades de los organismos que dependen de los Ministerios

de Economía y Educación. Algunos detalles del proyecto: Dependencias: en el edificio de 22 pisos funcionará el Ministerio de Economía y todas sus reparticiones. Áreas: la torre del Ministerio de Educación será utilizada por las oficinas correspondientes a los niveles Inicial, Primario, Secundario, Terciario y otras reparticiones que dependen del área educativa, como el Tribunal de Disciplina y la Junta de Clasificaciones.

Innovación: un puente aéreo conectará a las dos torres. Allí además funcionará un Salón de Conferencias, el que podrá ser utilizado por cualquiera de las reparticiones que

se establezcan en las nuevas construcciones.

Conexión: por debajo de las torres habrá un paseo peatonal que unirá la calle 24 de Septiembre con la avenida Belgrano.

Ecología: algunas de las características distintivas de la construcción tienen que ver con un aspecto amigable con el medio ambiente, es que ambas torres tendrán paneles solares en los techos para utilizar la energía en la iluminación nocturna.

Utilidad: al lado del Ministerio de Economía, habrá una construcción que será destinada para la Caja Social, donde se instalarán sus oficinas y el salón de sorteos.

Santiago del Estero Caja Social Primer Sorteo de Quiniela: 6 de septiembre de 1971

Tierra del Fuego, Antรกrtida e Islas del Atlรกntico Sur Instituto Provincial de Regulaciรณn de Apuestas de Tierra del Fuego, Antรกrtida e Islas del Atlรกntico Sur

Primer Sorteo de Quiniela: 14 de mayo de 2000

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TucumĂĄn Buenos Aires Instituto Provincial de LoterĂ­a y Casinos Primer Sorteo de Quiniela: 13 de septiembre de 1982

Caja Popular de Ahorros Primer Sorteo de Quiniela: 14 de septiembre de 1959

ALEA La Revista • Año 3 • Número 6

La Revista Año 3 • Número 6

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ASOCIACIÓN DE LOTERÍAS, QUINIELAS Y CASINOS ESTATALES DE ARGENTINA

“ALEA debe constituirse como la entidad de referencia para el sector público y privado en lo relacionado con el asesoramiento y la capacitación en materia de actividad lúdica en nuestro país, legitimando y prestigiando en su acción la presencia del Estado como regulador y garante de la función social de la actividad”.

Impulso

internacional SISTEMAS DE AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN EN LAS LOTERÍAS ARGENTINAS.

BARILOCHE. Sede de la 64a Asamblea Ordinaria donde se elegirá la nueva Junta Directiva.

La apertura de la subsede de CIBELAE en Latinoamérica representa un reconocimiento a la trayectoria y el trabajo de ALEA, y redobla el desafío de contribuir al crecimiento de los organismos reguladores de la región.