1- Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl. list Crne Gore”, br. 51/08 od 22/08/2008, 40/10 od 22. 07. 2010, 34/11 od 12. 07. 2011) 2- Pravilnik o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima („Službeni list Crne Gore”, br. 24/2010 od 30. 04. 2010.) 3- Zakon o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu („Službeni list Crne Gore”, broj 80/05 od 28. 12. 2005.) Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata uređuje postupak i tok izrade planskog dokumenta sa formalno pravne strane. Zakon definiše izradu plana kroz tri ključne faze: - Donošenje odluke o izradi plana i programskog zadatka; - Nacrt plana; - Prijedlog plana.
20
Slijedi donošenje plana usvajanjem odluke u lokalnom parlamentu. Istim zakonom je definisan sadržaj planskog dokumenta (članovi 20/25 – 28). Sadržajem odluke o izradi planskog dokumenta uređeno je ko
Član 5 Načela Uređenje prostora zasniva se na načelima usklađenog ekonomskog, socijalnog, ekološkog, energetskog, kulturnog razvoja prostora Crne Gore, održivog razvoja, podsticanja ravnomjernog ekonomskog razvoja prostora Crne Gore, racionalnog korišćenja i zaštite prostora i prirodnih resursa, usaglašenosti sa evropskim normativima i standardima, zaštite integralnih vrijednosti prostora, policentričnosti, konkurentnosti i kohezije, decentralizacije, zaštite i unapređenja stanja životne sredine, zaštite kulturne baštine, usaglašavanja interesa korisnika prostora i prioriteta djelovanja u prostoru, javnog interesa, privatnog interesa, ali ne na štetu javnog interesa, javnosti u postupku uređenja prostora, uspostavljanja informacionog sistema o prostoru u cilju efikasnijeg uređenja prostora, seizmičkog planiranja.
Preporuke za unaprijeđenje sadržaja programskih zadataka
Tri su ključna zakonska akta koja uređuju postupak izrade i donošenja planskih dokumenta:
je ovlašćen da radi planski dokument, ko je dužan da da podatke i ko daje saglasnost kako na nacrt tako i na prijedlog planskog dokumenta. Posredne smjernice za teme i oblasti koje bi mogle ili trebalo da se nađu u programskim zadacima možemo naći i u članu 5:
Član 38 Organi, privredna društva, ustanove i druga pravna lica nadležna za poslove projekcije razvoja, vodoprivrede, elektroprivrede, saobraćaja, telekomunikacija, radio difuzije, zdravstva, odbrane zemlje, kulture, stambeno-komunalne djelatnosti, geodetske, geološke, geofizičke, seizmičke i hidro-meteorološke poslove, poslove statistike, poljoprivrede, šumarstva, turizma, zaštite prirode, zaštite kulturne i prirodne baštine, zaštite životne sredine i dr. dužna su da, na zahtjev nosioca pripremnih
21
4
Preporuke za unapređenje sadržaja programskih zadataka (za prostornourbanističke planove)