N 2 Doble Vinculo by Doble Vínculo

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

El proyecto de la revista Doble Vínculo nace el año 2007 y es concretado el año 2009 ante la urgencia de generar espacios colectivos de reflexión y exposición de trabajos sociológicos realizados por estudiantes del Instituto de Sociología de la Universidad Católica de Chile. Se trata de un espacio autónomo, gestionado por estudiantes interesados en indagar las distintas dimensiones y transformaciones de la realidad contemporánea de Chile, Latinoamérica y el Mundo, desde un trabajo riguroso y crítico que pueda utilizar las distintas herramientas del análisis sociológico. Las opiniones expresadas en los artículos son las de los propios autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Revista Doble Vínculo. Para fomentar la reflexión, discusión y difusión, los artículos están disponibles de forma gratuita en la página web de la organización (www.cesouc.cl/doblevinculo).

Publicación de los estudiantes de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile ISSN 0718 – 7815 (electrónica) ISSN 0718 – 7750 (impresa) Diseño de portada y contraportada: Marcela Seguel Fotografía portada: Juan Pablo Ramírez

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Revista Doble Vínculo

Réplicas Sociales: hacia una sociología del desastre Nº2 Año 2 Director Comité Editorial Pedro Seguel Comité Editorial Sebastián Fischer Rodrigo González Rodolfo Martinic Julián Moraga Francisco Olivos Nicolás Rodríguez Francisco Salinas

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INDICE Presentación

Editorial

DEBATE PRINCIPAL: El significado de lo propio en tiempos de catástrofe

Sebastián Lemp, Javier Traslaviña y Patricio Velasco Máquinas Responsables: Desarmando incertidumbre a través de la democracia

Colombina Schaeffer y Leonardo Valenzuela Operativo Maule UC: Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé pos terremoto 27 de febrero 2010

Francisco Gatica y Ariel Rosales Terremoto en la ciudad: Entrevista a Gonzálo Cáceres

Nicolás Rodríguez y Pedro Seguel OTROS ARTÍCULOS: Creyentes, familias y extraños: el caso de una Iglesia Católica en de inmigrantes mexicanos en Berkeley-California.

Daniela Urbina 25 de Março: The Political economy of the counterfiets

101

Calla Hummel Política y democracia conteporánea: algunos contrapuntos sociológicos

123

Malik Fermovic El enfoque interaccional en Latinoamérica

141

Nicolás Bonnefoy BOOKS REVIEWS: Después del nihilismo: de Nietzsche a Foucault [Reseña]

157

Francisco Salinas La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales. [Reseña] Juan Pablo Gonnet

158

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Presentación La revista Doble Vínculo nace ante la necesidad de generar espacios colectivos de reflexión y exposición de trabajos sociológicos realizados por estudiantes del Instituto de sociología de la Universidad Católica, ISUC. Esto, complementado con la inclusión de trabajos de profesores e investigadores del mismo Instituto, o bien de otras instituciones. Se trata de un espacio autónomo, gestionado por estudiantes interesados en indagar las distintas dimensiones y transformaciones de la realidad contemporánea de Chile, Latinoamérica y el Mundo, desde un trabajo riguroso y crítico que pueda utilizar las distintas herramientas del análisis sociológico. De este modo, se trata de la gestión de una Revista académica de carácter anual que inicia con una convocatoria abierta de artículos durante el primer semestre, y cerrando con un lanzamiento oficial. Con una lógica de continuum se desarrollan diversas actividades íntimamente relacionadas en pos del fomento de un ―espacio educativo‖, en base a 3 principios: Espacio académico: Un trabajo comprometido con el desarrollo académico de los estudiantes y la disciplina. No sólo a modo de reproducción de los saberes, sino con un espíritu crítico y constructivo del quehacer sociológico. Además, el desarrollo académico tiene también una dimensión técnica (de habilidades). En este sentido nos parece relevante fomentar en el estudiantado, el ejercicio de publicar, corregir e investigar a través de este espacio. Espacio orientado a la interdisciplinariedad y trabajo interuniversitario: Si bien el foco está puesto en la sociología, se comprende la importancia de desarrollar reflexiones y trabajo junto con otras disciplinas, además de otras universidades fuera de la PUC. Espacio de encuentro: Concibe el desarrollo del conocimiento e ideas como un trabajo colectivo y no como meramente individual. Como oportunidad al encuentro con la diversidad de opinión y el aumento de las redes estudiantiles. Es un encuentro entre estudiantes y académicos, orientado a fortalecer los lazos de la ―comunidad‖ educativa en su conjunto. El 2011 el proyecto cumpliría su 3er año de desarrollo, contando con 5 publicaciones (tres revistas anuales y dos semestrales) en total, a finales del 2010; además hemos realizado 4 conferencias (incluidas 1 seminario y 1 Jornada) y cuenta con el sitio web: http://doblevinculo.wordpress.com Objetivo general: Fomentar un espacio de discusión y difusión de artículos académicos producidos por estudiantes, especialmente de la UC, en el ámbito de las ciencias sociales y, en particular, de la sociología. Objetivos específicos: 1. Abrir un espacio en el estudiantado para publicar y compartir sus investigaciones. 2. Gestionar instancias de reflexión interdisciplinar e interuniversitarias. 3. Gestionar instancias de investigación estudiantil y producción de conocimiento.

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Editorial Esta reflexión no es sobre el terremoto per se, es -más bien- sobre el desastre, el cual es un fenómeno que debe ser comprendido en términos sociales. Hechos ―naturales‖ como los sismos -entre otros- tienen una importancia vital y una compleja interpretación físico-geológica, pero no podemos olvidar que ocurren en contextos sociales particulares y quienes los manufacturamos en tanto desastrosos somos los actores involucrados. La tierra siempre se ha movido y lo seguirá haciendo. Cambia su forma, acomoda sus piezas, pero somos nosotros quienes al concebirla como hogar consideramos su destrucción de modo afectivo. Sin embargo, ¿Para qué estudiar el fenómeno? Al parecer la interpretación de sus impactos en la sociedad parece ser fácil y de carácter universal. El dolor, la destrucción y la resiliencia parecen gobernar toda la reflexión, sin necesidad de ir más allá. A pesar de ello, consideramos que queda mucho tramo por recorrer. Interpretaciones y prácticas muy heterogéneas son parte de lo desastroso, tal como se puede apreciar en las citas de más abajo. En este sentido, el desastre puede manifestarse como un castigo divino en respuesta a la conducta humana, como la evidencia de una pobre preparación en la gestión técnica de crisis y de la incompetencia de los liderazgos, como el desarme y desarticulación de las normas sociales, como el florecimiento de patrones de convivencia diferentes y, entre otras perspectivas, como gestor de incertidumbre frente a una fuerza que nos parece inexplicable y externa. Del mismo modo que el desastre se conjuga con múltiples hechos ―naturales‖, además contextos espaciales y sociales particulares; también el desastre es parte de una historia y no responde meramente a una coyuntura. Es parte de una historia, en tanto puede marcar la biografía individual y social frente a situaciones límite. ¿Cuándo se esfuma el desastre o el riesgo? Es algo más bien por investigar, que sin dudas tendrá una relación con la efímera situación de emergencia, pero probablemente su explicación la trascenderá en tiempo. Mucho es lo que se llama a explicar y estudiar respecto a este complejo fenómeno, consideramos que las ciencias sociales deben estar a la altura. Es por ello que dedicamos este número para la elaboración de una sociología -en diálogo a otras ciencias- que apunte hacia el desastre. Tarea que no responde sólo a una motivación coyuntural, a pesar de ser despertada por los últimos sucesos. Se trata de una tarea más amplia con perspectiva histórica de cómo nuestra misma sociedad se constituye en convivencia con lo desastroso. A través de un riguroso trabajo anual de selección y corrección de artículos, estamos conformes de contar en este número con artículos que abarcaran diversas aristas del fenómeno: En “El significado de lo propio en tiempos de catástrofe” los autores nos muestran el terremoto afecta nuestra materialidad, en tanto lo inhabitable y destruido es parte de significados personales y comunitarios. Por otra parte, ―Operativo Maule UC: Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé post terremoto 27 de febrero 2010” sintetiza un esfuerzo coordinado por el Instituto de Trabajo Social de la UC en las comunas afectadas. Una evidencia de cómo las ciencias sociales pueden aportar desde la gestión de políticas para enfrentar la crisis, indicando la envergadura del impacto y criticando las intervenciones realizadas en su momento. Del mismo modo, dicho esfuerzo nos da alarmas sobre la inamovilidad de institutos como el de Sociología en pos de generar un aporte coordinado a la coyuntura nacional. Otra interesante, y menos benevolente, interpretación sobre el desastre es la entregada por el profesor Gonzalo Cáceres en su entrevista. Donde se indaga sobre el complejo escenario de los saqueos en el Gran 11

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Concepción y de cómo queda en evidencia una sociedad que no queríamos ver en nuestro país. A pesar de ello, desde su análisis histórico y urbano, queda demostrado como lo emergente si bien es nuevo y sorprendente, traía consigo una larga historia de nuestra manera de convivir en nuestras ciudades. Tanto el artículo ―Máquinas Responsables: Desarmando Incertidumbres a través de la Democracia” junto con el Book Review “La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales” nos muestran como el riesgo y la incertidumbre se incorporan al tejido social, como otra dimensión de la catástrofe. El número se complementa con trabajos que abordan otras dimensiones sociales:“Creyentes, familias y extraños: el caso de una Iglesia Católica de inmigrantes mexicanos en Berkley-California” que analiza la relación existente entre la religión y la formación de lazos sociales entre los inmigrantes, “25 de Março: The political economy of policing a Street Market” que estudia el comercio informal en Brasil, “Política y Democracia contemporánea: Algunos contrapuntos sociológicos” que trata sobre el debate teórico en Sociología Política en los últimos años, “El enfoque interaccional en Latinoamérica” que aborda la posibilidad de hacer sociología latinoamericana desde el interaccionismo simbólico; finalmente, se incluye un book review del libro filosóficosociológico “Después del Nihilismo” de Martín Hopenhayn. Finalmente es necesario agradecer a quienes colaboraron directa o indirectamente con el dossier número 2 de la Revista Doble Vínculo. En primer lugar a nuestros académicos correctores del Instituto de Sociología: Catalina Allende, Soledad Herrera, Nicolás Somma, Maureen Neckelmann, Eduardo Galáz, Luz Cereceda, Guillermo Wormald, Piergiorgio Di Gimianini y Eduardo Bascuñan. En segundo lugar, a Juan Pablo Ramírez por el material fotográfico presente en esta edición. En Tercer, a Marcela Seguel por el diseño de la Portada y Contraportada. Y en cuarto lugar, a los profesores Manuel Tironi del Instituto de Sociología de nuestra Universidad y Marcelo Arnold Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile por participar en el evento de lanzamiento de la convocatoria.

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Imágenes del desastre

Fotografía de Juan Pablo Ramírez (2010) Puerto Montt está temblando / con un encono profundo / es un acabo de mundo / lo que yo estoy presenciando / a Dios le voy preguntando / con voz que es como un bramido / por qué mandó este castigo / responde con elocuencia / se me acabó la paciencia / y hay que limpiar este trigo. "Puerto Montt está temblando" Canción inspirada en el terremoto de 1960. Violeta Parra “No se puede predecir un terremoto, pero se puede prever donde la amenaza está instalada” Entrevista al sismólogo Jaime Campos en CNN abril 2010 “Se comentaba que inmediatamente después del primer terremoto, la ciudad se había repletado de mujeres que habían encontrado la muerte ante los ojos de los hombres; se relataba cómo los monjes, con el crucifijo en la mano, habían corrido gritando que el mundo llegaba a su fin; cómo un grupo de guardias a quienes se les conminó a evacuar una Iglesia por orden del Virrey, habían respondido que ya no había Virrey en Chile” Novela sobre el terremoto de 1647 en Chile. “Terremoto en Santiago” (1814) Heinrich Von Kleist “Me ha ayudado gente que jamás pensaba que me iba a ayudar. Sí, uno de repente recibe ayuda de gente que no se la imagina. Ahora con lo que pasó se vieron corazones, porque antes se veían solamente caras, se vieron corazones” Mujer de Pelluhue en focus group posterremoto. “La reconstrucción como una oportunidad de integración” (2010) CIS UTPCH ¿Cosas extrañas y misteriosas, son los terremotos, no? Damos por sentado que la tierra bajo nuestros pies es sólida y fija. Podemos incluso hablar de que la gente está "en la tierra" o que tiene los pies bien plantados sobre la tierra. Pero de repente un día vemos que no es cierto. La tierra, las rocas, que se supone son sólidas, de un giro repentino se vuelven tan blandas como el líquido. Lo he escuchado en las noticias: “Licuefacción” lo llaman. Thailand en After the Quake. (2002). Haruki Murakami. Traducción propia.

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Debate Principal

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El significado de lo propio en tiempos de catástrofe Sebastián Lemp, Javier Traslaviña & Patricio Velasco1 Abstract La investigación aborda la problemática asociada a la resignificación del espacio habitado tras el terremoto de febrero de 2010, desde una aproximación de corte etnográfico y a través de la realización de tres estudios de casos de familias cuyos inmuebles fueron declarados inhabitables –dos de ellos en diversos sectores de Santiago y un tercero en la séptima región. El estudio se aproxima a la problemática de la inhabitabilidad del hogar desde la perspectiva del extended self y las significaciones que se construyen sobre los diversos objetos constitutivos de la cotidianeidad. Se postula que el terremoto no sólo alteró las condiciones materiales de habitabilidad de los damnificados sino que igualmente incidió en diversos aspectos de su vida, lo anterior igualmente mediado por diferenciales de vulnerabilidad de los afectados. Se rescata la importancia al reconocimiento de la experiencia subjetiva y familiar del terremoto como una manera de orientar potenciales políticas de ayuda a los afectados. Palabras clave: Extended self, resignificación, rutina, terremoto, vulnerabilidad.

Sebastián Lemp es sociólogo de la PUC y Magister© en Sociología de la misma universidad. Javier Traslaviña es diseñador de la PUC; DESS (Master) Design et Conception Produits, Université de Technologie de Compiegne, Francia; Master en Comportamiento del Consumidor, UAI; Magister© en Sociología PUC y docente de la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la UAI. Patricio Velasco es sociólogo de la PUC, Magister© en Sociología de la misma universidad e instructor adjunto del Instituto de Sociología de la PUC. 1

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Introducción

igualmente, las formas de apropiación de los bienes en cuestión.

El presente texto se orienta hacia la comprensión de las formas en que los afectados

Durante el transcurso de la investigación,

realizan la distinción entre la propiedad de un bien y

sin embargo, tomamos razón de la forma en que el

la apropiación significativa del mismo –sea un bien

terremoto incidió en las vidas de los afectados más

mueble o inmueble-, sobre todo cuando aquellas

allá de nuestro interés inicial. A partir de lo anterior

concepciones se ven tensionadas por un evento de

fue necesario realizar una serie de modificaciones

la magnitud del sismo sufrido el 27 de febrero. La

en el foco de la investigación y sus implicancias a fin

aproximación al problema es de corte etnográfico, a

de dar cabida en ella a aquellos elementos que

través de estudios de casos, habiendo desarrollado

emergieron de la realización del trabajo en terreno.

trabajo de campo en la comuna de Ñuñoa en

Como un modo de facilitar el proceso de

Santiago y Molina, en la séptima región, durante los

observación y enriquecer el trabajo, nos enfocamos

meses de mayo y junio del presente año.

en un trabajo de terreno que se realizó tanto en Santiago (Ñuñoa) como en el ámbito rural (Molina)

Nuestro principal foco de atención fueron aquellos casos donde la recomendación técnica

considerando

sentenció la inhabitabilidad del hogar de los

comparación se relaciona con la forma en que se

afectados y en las formas en que los afectados

articula el entramado de significaciones en entornos

abordaron aquella ―mudanza forzada‖ que, aun

diversos

cuando temporal en algunos casos, contempla una

considerando igualmente un punto de vista histórico

reordenación del hábitat cotidiano y los bienes que

vinculado con la noción de patrimonio en ambos

lo componen –consideramos aquí desde el propio

contextos.

―soporte‖ de la vivienda, el terreno, como la

Los resultados obtenidos, esperamos, pueden servir

edificación e inclusive los bienes muebles que la

como insumo hacia la problematización de las

conforman.

aproximaciones de la ayuda hacia quienes padecen

que

sólo

criterio

relevante

geográficamente,

sino

De este modo, el terremoto es considerado

los efectos del desastre -¿es efectivamente la mejor

como un elemento disruptivo de la cotidianeidad y, a

solucionar forzar la demolición de un hogar, por

partir de ello, como un evento que problematiza las

mucho que los criterios técnicos la avalen, sin

atribuciones y representaciones estabilizadas sobre

considerar las implicancias simbólicas de ello hacia

bienes particulares, tensionando con ello no sólo los

los afectados? Se espera que respuestas hacia la

límites de la propiedad ante el desastre sino,

pregunta anterior generen las condiciones de

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 posibilidad de un diálogo, operando como ―vasos

ex-post de los sujetos respecto a la apropiación de

comunicantes‖

los bienes muebles e inmuebles.

entre

racionalidad

irracionalidad) de los afectados y las respuestas y

Presentación de los casos y consideraciones

soluciones que, formal e informalmente, la sociedad

metodológicas2

intenta otorgar. A nivel teórico, por otro lado, se considera como un aporte valioso la consideración respecto a

Se eligieron tres casos de estudio, dos de ellos en la

los vínculos entre los afectados y sus bienes,

ciudad de Santiago –La Villa Olímpica y el Edificio

considerando las representaciones sobre éstos, así

Los Cerezos- y un tercero en la comuna de Molina

como las eventuales valoraciones y potencial

en la séptima región. La aproximación a los casos

categorización de los bienes tras el desastre.

comenzó, generalmente, a través de una entrevista que

El objetivo general de la investigación

ulteriormente

fue

complementada

por

consiste en explorar los significados y las

conversaciones de orden más informal y, cuando

representaciones, individuales y/o compartidas de

fue posible, una mayor imbricación en las lógicas

los sujetos respecto a la apropiación de sus bienes

domésticas de los informantes. De este modo se

(materiales, muebles e inmuebles) luego de la

privilegió la generación de un vínculo que

catástrofe provocada por el terremoto del 27 de

trascendiera al mero discurso de los participantes de

Febrero del 2010, tanto en una zona urbana como

la investigación, intentando acompañarlos en parte

en una zona rural de Chile. Específicamente, la

de sus rutinas cotidianas dentro de los espacios que

propuesta

ellos –habiendo sido damnificados por el terremoto-

considerará

explorar

tanto

las

actualmente habitan.

valoraciones que manifiesten los sujetos tanto en el ámbito discursivo como práctico, respecto a sus

Villa Olímpica

bienes, como al modo en que los sujetos significan la ayuda material recibida, principalmente la

En la Villa Olímpica nos contactamos con

solución habitacional y sus consecuencias, así como

una familia de cuatro integrantes, ambos padres

la vivencia de la posible ausencia de ésta. Además,

(Roberto y Andrea) con una edad cercana a los 35

se espera indagar en las representaciones y

años, la hija mayor de 10 años, y un hijo varón de 2

significados ex-ante de los sujetos respecto a la

años. Ellos habitaban uno de los históricos edificios

apropiación de los bienes muebles e inmuebles, así como indagar en las representaciones y significados

Los nombres de los participantes en la investigación han sido cambiados en pos del resguardo de su identidad. 2

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 de la Villa, aquellos que se remontan a los años

Hoy nuestra informante volvió al hogar

60‘s. Nos cuentan los padres (con los que

paterno a la espera de una solución para el

conversamos por separado), que ellos llegaron a la

departamento que abandonó el 27 de febrero.

Villa Olímpica el año 2006, después de haber

Molina

estado viviendo en el segundo piso de la casa de los padres de Andrea.

La familia Muñoz Vargas vivía en una casa

El terremoto cambia esta situación de

comprendida en el denominado ―caso histórico‖ de

manera temporal por 4 meses, momento en el que

la ciudad de Molina en la séptima región; es una

fueron alojados en el hogar de las monjas a la

casa-esquina, de adobe, que resultó con daños

espera de que la Municipalidad reparase las

serios tras el terremoto del 27 de febrero. Tras

barandas de su edificio y además que el maestro

haber vivido algunos años en Santiago la familia

que contactaron reparara su propio departamento.

retorno en 1985 a la casa de Molina, donde nacen sus dos hijos (hoy el mayor estudia en Santiago

Edificio Los Cerezos

mientras el menor es oficial de la marina y vive en la En el Edificio Los Cerezos de la comuna de

quinta región).

Ñuñoa tuvimos acceso a entrevistar a dos

Tras el terremoto Javiera y José (los padres) han

informantes claves. Nuestra primera informante es

configurado

una mujer joven de 32 años, de profesión sicóloga,

considerando como centro el antiguo quincho de su

soltera y sin hijos que al momento del terremoto y

casa, que hace ahora las veces de cocina y living-

luego de vivir durante 2 años fuera de la casa de

comedor, tal pieza central es comunicada -a través

sus padres y compartiendo arriendo con amigas,

de un pasillo construido a partir de elementos

había comprado un departamento en este edificio

recuperados de la casa por demoler- con lo que hoy

hacía apenas 3 meses. Hoy este edificio se

constituye su dormitorio: una mediagua que

encuentra declarado inhabitable por la municipalidad

recibieron como una donación los primeros días de

por lo que el futuro de la inversión realizada por esta

Marzo.

una

vivienda

emergencia

profesional, hasta ahora, se encuentra en un estado de incerteza que cambió sus condiciones de vida de

Elaboración y re-elaboración conceptual

manera bastante radical. Para el desarrollo de la investigación fue necesario realizar una primera aproximación teórico20

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 conceptual anterior al trabajo de campo para poder

de los resultados está organizada en este informe

definir y acotar de alguna manera los conceptos

en tres secciones separadas, aunque claramente

relevantes de la investigación. A partir de lo anterior

interrelacionadas: a) Rutina Forma de Vida -Planes

es que rescatamos la noción de apropiación,

b) Ciclo Vital y c) Extended Self.

vinculada con las percepciones y representaciones

Rutina-Forma de Vida-Planes

de quienes significan los bienes, así como también el concepto de ayuda puede tener una nueva

La contingencia del terremoto trae consigo

interpretación desde una perspectiva social dado

la necesidad de buscar una solución lo más rápido

que las necesidades son ciertamente distintas

posible para el problema habitacional. En nuestro

dependiendo del contexto geográfico y el ―contexto

caso de la Villa Olímpica, Roberto busca un lugar

social‖. Contar con un grado de subjetividad se hace

para que él y su familia pudiesen mudarse de

necesario para el entendimiento de lo social en el

manera temporal hasta que pudiesen volver a

contexto de una catástrofe, también lo es para

habitar su departamento, lo que no ha sido

explorar las valoraciones sobre los bienes y todas

precisamente fácil, tal como lo señala Roberto:

las distinciones que sobre ellos se pueden hacer. Se

―colapsado el sistema de arrendamiento. Muchas

trata entonces de no sólo limitar el análisis de un

trabas, de parte de las corredoras. Llegábamos 20

evento de este tipo a la cuantificación de lo perdido sino

que

más

bien

dimensionar

personas a ver un depto. De esas 20 un ingeniero,

las

un doctor, un arquitecto, los demás no quedábamos

consecuencias que una pérdida material significa

en la lista, porque el depto. se lo arrendaban a quien

para las personas en un contexto social.

tuviese más poder adquisitivo.‖

Una vez comenzado el trabajo en terreno

Haber encontrado alojamiento con las

propiamente tal y a medida que fuimos recopilando

hermanas de la Asunción les permitió a Roberto y

las impresiones de los participantes, se fue

Andrea permanecer relativamente cerca de su

desarrollando un fructífero diálogo entre los

departamento y ahorrarse el pago un arriendo, si

conceptos presentados más arriba y los resultados

bien a las hermanas les pagan gastos de agua, gas

preliminares del terreno. Finalmente a partir de la

y luz. La familia que vivía en la Villa Olímpica, tiene

naturaleza de los hallazgos etnográficos que

que mudarse momentáneamente a la población que

obtuvimos bajo el esquema antes descrito, tanto en

se encuentra al otro lado de la calle Carlos Dittborn,

una dimensión Rural (Molina) como en una

y eso no es una decisión neutral en tanto es un

dimensión urbana (Ñuñoa), la descripción y análisis

lugar catalogado como peligroso. 21

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 En el caso del Edificio de los Cerezos, su

En Molina, observamos que probablemente

condición de ―inhabitable‖ ha implicado para nuestra

la mayor tensión existente en la familia Muñoz

informante, Carolina, un cambio en su rutina y forma

Vargas tiene relación con el espacio vital. Desde el

de vida. Luego de haber vivido durante varios años

momento en que finaliza el terremoto Javiera, la

fuera de la casa de sus padres y de haber logrado

dueña de casa, asume que en adelante no podrán

un cierto ―grado‖ de independencia, ha tenido que

contar con la casa en que habitaban. Cuando recibió

trasladar parte de las cosas que equipaban su

la mediagua sintió que había sido ―realmente un

departamento a la misma casa desde de donde

milagro‖. Aquella construcción hoy conforma el

había salido hace unos años. El haber vuelto a vivir

dormitorio de su nuevo hogar; hoy compuesto por la

con sus padres, aún teniendo una buena relación

―cabaña‖ (forma en la que se refieren a la mediagua

con ellos y pese a tener mayores facilidades por el

no azarosamente), el antiguo quincho de la casa

hecho de ser soltera (según sus propias palabras)

que es hoy la cocina y sala de estar del nuevo hogar

constituye un cambio relevante en sus proyecciones

y un pasillo que conecta ambos espacios construido

personales pues pasa a depender nuevamente de la

mediante el reciclaje de materiales del inmueble

ayuda y ritmo de vida de sus padres lo cual es visto

declarado inhabitable.

como un retroceso para sus planes originales.

De ahí que la principal problemática refiera

Tanto en el caso de la Villa Olímpica como

a la imposibilidad de ofrecer con certeza la

en el caso de Los Cerezos, podemos observar que

bienvenida a invitados y visitas en el hogar: la

salir de la casa y vivir bajo el techo de un ―otro‖ es

antigua casa equipada bastaba para que trece

complejo. De hecho, primero debe producirse un

personas pudieran pasar la noche, realidad reducida

reconocimiento por parte del afectado de que no

hoy día a una sola habitación. Lo anterior no es

será posible poder seguir sosteniendo la vida

menor considerando que la relativa soledad del

independiente y que por lo tanto es necesario pedir

matrimonio

ayuda, como nos dice Andrea: ―Se extraña la casa,

anteriormente con la certeza que podían llegar los

aquí no es lo mismo, si bien estamos con las

hijos y sus amigos, con lo que se renovaba el

hermanas, súper agradecidos y todo, uno igual

vínculo familiar periódicamente.

Molina,

compensaba

extraña sus cosas. (…) después del terremoto ya

Por otro lado, el terremoto también tuvo una

nunca más fue tu rutina como fue antiguamente, (…)

clara consecuencia sobre los proyectos a futuro.

no estai en tu casa… entonces no… hay que regirse

Para Carolina el sentimiento es de ―retroceso‖,

por otras normas po’‖.

mientras que para Roberto y Andrea es más bien de

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 estancamiento: ―Habían planes poh… Andrea iba

departamento. Otro punto importante para Carolina

volver a trabajar, luego… después del terremoto

es tratar de obtener avances respecto de la postura

todo esto se va para abajo, estos planes, porque

de la constructora, que se compromete a reparar el

tienes que ver qué es lo que va a pasar. Si bien hay

edificio, hecho evidentemente rechazado por ella y

pérdidas tangibles, hay cosas intangibles que las

la mayoría de los vecinos, quienes han perdido la

perdí igual, proyectos, sueños, no sé poh. Seguir

confianza en la estructura del edificio y que apuntan

tratando de avanzar…. Con esto te vei 100%

a recuperar lo más posible de su inversión.

estancado, nada más es lo mismo.‖

La ―nueva rutina‖ emerge, de esta manera,

Javiera está plenamente consciente de que

como la confluencia de las antiguas preocupaciones

―nada volverá a ser lo mismo‖. La propia distribución

con aquellas que se arrastran desde el terremoto,

de los tiempos del día hoy se haya principalmente

desplazando anteriores espacios y tornando así

referida hacia la reconstrucción del hogar. Ella volvió

prácticamente cada momento de sus días en uno

a trabajar unas semanas tras el terremoto en el

donde existe un problema por resolver. Sin

Registro

trabajado

encontrarse ―desamparados‖, ya que en los casos

anteriormente- mientras que José en estas fechas

que analizamos todos se encuentran en menor o

enfrenta la etapa de cosecha de sus cultivos. Esto

mayor medida en condiciones de poder solucionar

ha significado dos cosas para los Muñoz Vargas:

sus problemas de manera autónoma, las grandes

por un lado, y en razón de sus ocupaciones, no

dificultadas y frustraciones a las que se enfrentan

pueden estar pendientes todo el día de la casa mas,

nos hacen estar conscientes de su estado de

por otro, deben dedicar cada tiempo libre disponible

vulnerabilidad.

Electoral

–donde

había

a ver cómo seguir realizando los arreglos que les

Es en este sentido que observamos cómo la

permitan hacer de su vivienda temporaria su hogar.

autoidentificación que hacen los Muñoz Vargas con

En el caso de Carolina, su rutina hasta

la ―clase media‖, en tanto esforzados en la

antes del terremoto se encontraba determinada por

manutención de su hogar y preocupados del mismo,

el trabajo y sus propios proyectos personales,

se ve desafiada por la urgencia de la demolición de

situación que se ve relativizada por el terremoto en

la centenaria casa de adobe que era el lugar donde

tanto implica un cambio en sus propias valoraciones

se concentraban la mayoría de sus aspiraciones

respecto del trabajo, así como por el hecho de tener

como familia. ―Nunca hemos pedido nada –señala

que estar permanentemente preocupada de resolver

Javiera-, no sabemos cómo pedir y ahora que

aquellos

necesitamos ayuda nos vienen a ofrecer comida y

aspectos

relativos

seguro

del 23

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 refrigeradores. No necesitamos eso. Necesitamos

comunicaciones

internas

materiales de construcción, pero uno no va andar

(http://www.edificioloscerezos.cl).

recibiendo cosas que no le sirven sólo porque las

Además de la rutina y la forma de vida,

están regalando. Yo podría vender el refrigerador y

encontramos que otra dimensión relevante para

comprar materiales pero eso no sería correcto‖; la

describir y analizar la situación en la que se

clase media que nunca había tenido que pedir

encuentran estas familias es la que se refiere a su

ayuda, que confiaba en sus propios recursos y en su

ciclo vital.

fortaleza es un ideario que aparece radicalmente

Ciclo vital

cuestionado tras el terremoto. Como nos recalca Roberto: ―Yo soy un damnificado. Quizás con un

Durante la realización del trabajo en terreno

poco más de ingreso, con algo más de regalías,

una categoría de relevancia de análisis, que

pero soy un damnificado igual (…) Yo más o menos

emergió a partir de las conversaciones con nuestros

cachaba que la prioridad de la municipalidad es la

informantes, refería hacia los diversos tipos de

gente de menores ingresos, y un montón de gente

inseguridades y preocupaciones que emergían

queda fuera de eso, esto de las fichas CAS, no

como efecto del terremoto y que se asociaban, de

están al alcance mío.‖

un modo u otro, con el ―momento vital‖ en el que se

Vemos entonces cómo en nuestros casos de

encuentran quienes participaron en la investigación.

estudio se genera una sensación de abandono y de

Fue de esta forma cómo, sin querer nosotros

desconfianza, principalmente por parte del Estado

pretenderlo,

en el caso de Molina y de la Villa Olímpica, quienes

Fuimos capaces de identificar, sobre la base

observamos cómo el hecho de que la constructora

de las conversaciones con los informantes, la forma

no quiera devolver parte de la inversión genera una

en que ellos comprendían los avatares relacionados

sensación de engaño y burla, además de la de

con el sismo en referencia hacia las condiciones

abandono, como se observa en el video que edita la

determinantes de reestructuración de su vida

comunidad y en general en todo el blog que esta efectos

elemento

incidió en el ciclo vital en el que se encontraban.

mientras que en el caso del edificio Los Cerezos

para

actores sobre el terremoto y la forma en que éste

familia vulnerable que maneja la institucionalidad,

construye

que

relevante de análisis era la comprensión de los

no ―coinciden‖ con la tipología de damnificado o de

comunidad

identificamos

cotidiana en razón de los diversos vínculos

familiares existentes, relacionados, por cierto, con aquellos momentos vitales identificados. 24

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 De esta manera se generó una abstracción de los

significada como una vuelta hacia espacios de

casos estudiados hacia la configuración de

seguridad garantizada mientras que, por su parte,

conceptos referidos al grado de dependencia o

ella busca sacar provecho de las amistades en

independencia individual en razón de los lazos

vistas de la recuperación de objetos desde su

familiares –y la importancia vinculada con la

(inhabitable) departamento.

garantía de ciertas seguridades vitales. Para

Distinto es el caso del matrimonio de

Carolina, por ejemplo, es interesante destacar que

Roberto y Andrea en la Villa Olímpica; tener dos

uno de los principales aspectos revelados en la

hijos pequeños de los que ellos son totalmente

conversación fue el hecho que la relación con los

responsables es la

padres ha sido siempre el vínculo más estable que

tienen como pareja y el principal motivo que los

ha sido mantenido durante el proceso previo y post

empuja y guía en sus decisiones como familia, tanto

terremoto. No obstante, es más bien el círculo de

antes como después del terremoto. Alojar en casa

amigos quienes fueron los primeros en asistirla a

de los padres de Andrea ya no es posible como lo

petición de ella. Esta parece ser una manera o un

fue en el pasado cuando sólo eran ellos dos, ahora

camino para mantener vigente esa relación de

tienen hijos y han construido una vida autónoma. En

independencia ―aparente‖ pues a partir de este

este sentido, es claro porqué para Roberto el

evento se podría formular la pregunta relativa a

terremoto aparece como un imprevisto tan potente,

hasta qué punto esta era un tema logrado o no en

que lo hace cuestionarse en su rol de padre de

virtud de lo acaecido el 27 de Febrero, tal como ella

familia, tal como él nos señala ―lo que más me hacía

lo señaló en referencia a la vuelta al hogar paternal:

orgulloso de mi mismo, era tener una casa para mi

―tampoco pretendo quedarme mucho tiempo en la

familia, me sentía bien como hombre, como jefe de

casa de mis papás….pero yo creo que un par de

hogar, como esposo, como padre, me sentía muy

meses regaloneando me ha hecho súper bien. Igual

bien. Ahora todo eso se veía en el suelo. Ahora es

ellos se fueron de vacaciones hace un par de

cómo fui tan tonto como para comprarme un edificio

semanas y no les dije nada…pero igual los extrañe‖.

tan viejo, tan usado, ¿me entiendes? Fue lo

La vuelta al hogar paterno, de esta manera, emerge

contrario, de un momento a otro, pasas de sentirte

como una decisión no completamente libre pero

súper bien a sentirte súper mal. Te empiezas a

que, sin embargo, no es valorada derechamente

cuestionar, que tienes mala suerte. Me sentí mal, de

como un ―retroceso‖ en la vía de la independencia.

sentir que tenía mi familia protegida, después del

La reconfiguración del vínculo paternal pareciera ser

terremoto no era así‖. 25

primera preocupación que

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Ante la catástrofe de abandonar la casa,

u otra no es neutral, en tanto el hogar se construye

Roberto y Andrea apuntan a que los hijos se vean lo

en y con ella. Es principalmente la pérdida del hogar

menos afectados posible. La responsabilidad viva

y no tanto así de la casa lo que provoca frustración

que tienen para con sus hijos los impulsa a buscar

e incertidumbre.

fórmulas efectivas que logren ‗minimizar los daños‘

De esta manera se muestra cómo para

del terremoto. Estos daños están claramente teñidos

Roberto y Andrea la pérdida del hogar no se vincula

de materialidad, pero lo que echan de menos los

sólo con la materialidad del espacio vital sino,

hijos no es el hogar como ―cosa‖, si lo que éste

igualmente, con la mantención de aquel vínculo que

significaba en sus vidas, las rutinas que se

han de garantizar ante sus hijos. La fuerte relación

sostenían en torno a su pieza y el parque de la Villa

de dependencia de ellos hacia sus padres determina

Olímpica donde jugaban en las tardes: ―uno como

claramente lo que ha significado para ellos la

adulto, como grande, no necesitas tanto, pero

experiencia del terremoto y cómo han debido

cuando hay niños de por medio, todo es 100%

enfrentar sus potenciales soluciones.

distinto. Tienes que tomar muchas más providencias

Para los Muñoz Vargas en Molina la

del caso, estar mucho más pendiente de ellos, ir a

situación es diversa. Javiera y José llevan 26 años

buscarles los cuadernos, un atlas, un monito

de matrimonio y mientras el alumbramiento de su

regalón, me entendí… (…) La idea es tratar que la

hijo mayor se realizó días tras el terremoto de 1985

rutina de los niños no se afecte tanto, que la niña no

hoy ven como sus dos hijos no sólo se hayan ya

pierda sus clases‖.

fuera del hogar familiar sino que las posibilidades de

Tener un hogar propio en el caso de esta

volver a conformar su casa pensando en ellos

familia es una condición para permitir que los hijos

cuatro como familia se tornan cada vez más

puedan vivir y crecer con seguridad, y cuando este

difíciles. Javiera contaba cómo ella esperaba que

hogar se pierde emerge un sentimiento de fracaso

sus nietos anduvieran corriendo por los pasillos de

muy fuerte en Roberto, en tanto el departamento en

la antigua casa, que llegasen sus hijos con sus

la Villa Olímpica se correspondía casi uno a uno con

respectivas familias para las festividades, ―pasar un

todas las expectativas que tenía para su vida

18 de Septiembre todos acá, hacer un buen asado

familiar. Surge con fuerza que lo que se pierde no

en el quincho‖: hoy todas aquellas imágenes

es sólo la ―casa‖, si no el ―hogar‖, y si bien la casa

aparecen corroídas. Lo importante hoy para Javiera

se puede reemplazar, el hogar puede quedar en

y José es tener un techo que los cobije, pero saben

entredicho. Es por esto que la decisión por una casa

que por mucho de que tengan la suerte de lograr

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 aquello con relativa facilidad deben, igualmente,

rearmar todo de nuevo, creo que ahora tenemos

garantizar un espacio para que, aun cuando sus

que preocuparnos menos de la casa y dedicarnos a

hijos ya no viven en Molina, puedan seguir contando

hacer otras cosas, viajar por ejemplo. Al final ya

con que también esa es su casa. ―Apenas armamos

sabemos que con este asunto de la casa ya nada

la cabaña tuvimos que ver una forma para que no

será como era, entonces no le veo mucho asunto en

sólo nosotros pudiésemos vivir ahí sino que además

gastar tanta plata y energía en eso‖ indica Javiera

tuvimos que hacer caber el camarote para los niños,

con bastante escozor. El terremoto, de esta forma,

para que sepan que siguen teniendo su cama (…)

emerge como un evento que es problematizado

ha sido bien complicado igual cuando hemos estado

desde el la perspectiva que los años otorgan para

los cuatro, nos chocamos y nos encontramos a cada

José y Javiera; los hijos ya han sido educados y se

rato, además que están todas las cosas tiradas.

encuentran fuera del hogar mientras, ellos han de

Pero no podemos pensar sólo en nosotros dos‖

afrontar la realidad de reconfigurar su espacio solos.

comenta Javiera sobre las dificultades que ha

Hoy ya saben que un nuevo evento puede volver a

reportado el adaptar un espacio considerablemente

derrumbar su trabajo y la prioridad trasunta

más pequeño ya para ellos, atendiendo a la

entonces desde las ―cosas‖ a la experiencia.

necesidad de incluir a sus hijos.

En los tres casos considerados es posible tomar

La premura por ofrecer un espacio de

razón de cómo el momento en el ciclo vital de

acogida a sus hijos dice relación con el momento

nuestros informantes es relevante a la hora de

vital que los Muñoz Vargas están viviendo. El

enfrentar la experiencia del terremoto y la ulterior

terremoto colapsa aquella estructura que permitía

reconfiguración de sus vidas. La independencia, si

garantizar la posibilidad de una presencia de los

bien no elegida mas ―disfrutada‖ por Carolina, se

hijos en el hogar y hoy, en la nueva casa, es

contrapone directamente a aquella dependencia que

necesario realizar considerables sacrificios por

Roberto y Andrea viven en Ñuñoa en relación a sus

mantener aquella opción pues es ahí donde se

hijos, mientras la independencia relativa de José y

juegua la mantención del vínculo familiar. Del mismo

Javiera se juega en garantizar un espacio para la

modo tanto José como Javiera ya no enfrentan la

ausente presencia de sus hijos, en busca de

reconstrucción de su hogar desde la misma

mantener el vínculo de filiación mediante la inclusión

perspectiva en la que abordaban el continuo

en su hogar.

mejoramiento de la antigua casa. ―No estamos dispuesto a pasar los 25 años siguientes intentando 27

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Extended Self

dos vueltas por el departamento y salgo, e incluso

A partir del trabajo etnográfico desarrollado y del

cuando salgo me desespera un poco que esté todo

concepto de Extended Self propuesto como marco

lleno de edificios. Incluso acá que el espacio es

para la observación nos parece relevante destacar

grande, o era más grande antes de lo del terremoto,

la múltiples dimensiones que este tiene y

por último uno tiene el patio o agarro mis cosas no

especialmente el que no está limitado sólo a los

más y me voy al campo‖. La casa de los Muñoz

objetos materiales o a las posesiones personales

Vargas se ubica a cuatro cuadras de la plaza de

sino que este tiene una perspectiva mucho más

Molina, en pleno ―casco histórico‖, en razón de ello

amplia y referida a los lugares, las posesiones o

el Municipio ha demorado la demolición de las casas

bienes comunes e incluso a la personas (Belck,

intentando resguardar el patrimonio arquitectónico

1988).

mas esto ha significado igualmente un problema Es así que en el caso de la familia en

para los Muñoz Vargas: ellos están conscientes del

Molina, no son sólo los aspectos relativos a las

valor de su inmueble mas igualmente requieren un

posesiones de objetos lo relevante de ser observado

espacio habitable, además que la idea de ser

sino que también aquello relativo al espacio que

considerados ―piezas de museo‖ (como lo señala

cobijaba la familia y el cual se ha reconfigurado,

José) no les parece particularmente atractiva.

pues ya no es sólo la imposibilidad de recibir visitas

Para el caso de nuestra informante del

sino igualmente la pregunta por qué hacer con todas

edificio Los Cerezos en Ñuñoa el haber perdido una

aquellas cosas que anteriormente permitían que la

parte importante de sus posesiones, genera una

casa familiar fuese un punto de encuentro. Piezas

suerte de autoevaluación respecto de su realidad lo

donde se hallan, unos sobre otros, hasta seis

cual además es comparado con el entorno más

colchones, camas desarmadas, closets llenos de

inmediato de sus vecinos, dado que la siente distinta

ropa de cama que se encuentra hoy a la intemperie

o menos compleja que el resto de sus vecinos pues

forman parte del panorama que, poco a poco,

dentro de lo ―permanente‖ que puede ser el comprar

comienzan a reconfigurar los Muñoz Vargas. En

un departamento hay una especie de estado

medio del desorden y de las dificultades propia de la

intermedio o de transición por el momento personal

reconstrucción José nos cuenta cómo, pese a todo

en el cual se encuentra nuestra informante y a partir

(e incluso contando con que son propietarios de un

de lo cual su realidad se ve forzada a ―mejorar‖ a

departamento en Santiago) no podría dejar Molina,

partir del terremoto: ―igual yo creo que es como

―yo en Santiago me vuelvo loco –nos dice- me doy

importante lo del terremoto para mi pues hasta

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 antes de eso yo estaba trabajando mucho….igual

es la forma de vida o la manera en que esa vida,

llegó un punto en el cual incluso me dio por comprar

esa situación particular de cada familia, contiene

todo de nuevo…no sé…que la mesa….que las

aspectos materiales, físicos y otros sociales,

cortinas. Y luego de esto te das cuenta que no es

relacionales. ―El sentido de lo propio‖, entonces,

tan importante…de hecho yo ya renuncié a las

incluye los elementos del hogar y también la propia

jornadas extras…ahora me digo que si para estas

elección de cómo vivir en ese hogar, e incluso la

cortinas arruinadas o mojadas trabajé no sé cuantas

capacidad de planificar y de organizarse en pos de

horas por que son no sé de qué tela…o las sábanas

nuevas formas de vivir también son parte de la

de no sé de cuantos hilos que las usamos para

propia identidad de las personas, por lo que cuando

desalojar mi departamento y las arrastrábamos por

el terremoto afecta las ―circunstancias de vida‖,

los pasillos…al final uno dice ¿para qué tan caras‖.

también daña directamente la de significar estas

De la misma manera, para nuestra

circunstancias de vida y la propia intimidad personal.

informante en Molina, una de sus primeras

Así, al recurrir al concepto de ―guerra‖ para

afirmaciones, una vez que los muebles y objetos

describir la situación inmediatamente posterior al

fueron llevados hasta el patio de la casa y ésta

terremoto, nos parece que Roberto, nuestro

quedó abandonada fue, tal como señaló su hijo

informante en la Villa Olímpica, apunta a la

menor: ―si al final no perdimos tanto, la casa no

desorientación general, la incomunicación y el

más‖. La afirmación sentó precedente sobre un

preguntarse y cuestionarse asuntos que antes no

problema que en ese momento no emergió de la

hubiera sido necesario/posible: ―Lunes, martes,

forma en que hoy lo hace. Efectivamente habían

miércoles, ni luz, ni agua, ni gas. De hecho,

logrado rescatar la gran mayoría de sus muebles,

recuerdo que el martes, para prepararme un

ropas, artefactos e incluso objetos de decoración

sándwich, bajé a buscar una botella con agua, me

más el espacio que anteriormente contenía todos

lavé las manos, recién allí pude hacer el sándwich...

ellos objetos ya no era confiable: no podían ser

El agua es vital, el agua es vital… Uno se siente

guardados en la casa. Todos aquellos objetos que

como en la guerra, no tienes nada… hay harto

con tanta dedicación habían llegado a conformar el

escombro en el piso, uno se siente como en la

espacio vital de los Muñoz Vargas hoy se

guerra… desolado‖.

encuentran tan desalojados como ellos mismos.

Es posible decir que después del terremoto

Nuestros hallazgos nos permiten decir que

―todo‖ se lee desde las tensiones materiales y

el patrimonio, contiene un aspecto fundamental que

simbólicas que éste provocó, sobre todo en términos 29

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 de resignificación del espacio de vida y los

nostalgia respecto de las cosas que eran parte de la

elementos que componen el mismo. En algunos

vida del sujeto, sin embargo se ven resignificadas

casos

más

en lo que es recuperable y lo que irrecuperable. La

evidentes, que develan el estrés que sufren las

pérdida del hogar, de las cosas, eventualmente se

personas. En el caso específico de Roberto: ―De

pueden reemplazar, es la propia vida y aquellas de

hecho volví a fumar, estuve tres años sin fumar,

los seres queridos lo que puede aparece como

después del terremoto volví a fumar con la misma

radicalmente irrecuperable.

hay

consecuencias

personales

intensidad que lo hacía antes de dejarlo, una

Conclusiones: ¿Quiénes somos ante el

cajetilla diaria al tiro. Esos son efectos… eh

“Desastre Natural”?

palpables al tiro. En la mañana después del terremoto me pegué unas fumadas así, luego

Siguiendo a Christian Kuhlicke, a luz de

cuando cachamos que nos teníamos que ir, ahí

nuestro trabajo en terreno coincidimos en que

empecé a fumar de nuevo‖.

―Natural disasters are not natural per se and they

Existe una dimensión de pena y tristeza por

are by no means accidental, they are rather

la pérdida de cosas que fueron de uno, cosas y

characteristic for the place and/or society in which

también la forma de vida que se ve de algún modo

they occur‖ (Kuhlicke 2007: 26) En este sentido,

desafiada y cuestionada por un desastre natural.

queremos postular que la catástrofe trasparenta la

―Tuvimos sus lagrimones –señala Rodrigo- que uno

desigualdad social y nos fuerza a reflexionar, como

tiene mala suerte, que porque te pasan estas cosas

sociedad, respecto a las condiciones de vida de

siempre a ti, aunque no es así, tú igual lo sentí. En

nuestros ciudadanos.

la Teletón que hicieron, yo me emocioné, porque me

La pérdida material que implica el daño

sentí parte de ese grupo… a mi me sirvió como para

estructural grave del hogar es el aspecto más

ver que hay gente que lo perdió todo, incluso vida

sobresaliente y básico del desafío que aparece

de seres queridos… igual no es menor el hecho de

antes los sujetos afectados por el terremoto. Sin

salir de tu casa.‖ La identidad del sujeto se disemina

embargo,

y se sostiene en hábitos y prácticas conformadas en

aquellas

dimensiones

cualitativo-

simbólicas que se ven remecidas por la catástrofe

torno a elementos sólidos y objetivos que reflejan

nos invitan a detenernos un momento y reconsiderar

aquellas decisiones y opciones tomadas en vistas

si acaso la pérdida material no es sino apenas el

de configurar lo que el individuo considera su

inicio de una serie de eventos que componen un

memoria y discurso de sí mismo. La tristeza y la

todo más complejo. La vida que los individuos 30

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 buscan para sí, los múltiples significados con que

deben ser atendidas por los agentes institucionales

tejen el sentido de sus vidas, pueden hundirse y

para poner los énfasis requeridos en aspectos no

perderse junto con aquellas cosas y artefactos que

sólo materiales, pues cada cual tiene el derecho a

las personas han acumulado en sus hogares y que

que la ayuda puesta a disposición tenga un

también han hecho parte de su entender holístico de

significado particular para sí mismo. La forma de

sus propias circunstancias sociales.

vida de los individuos y sus familias es construida

evolutiva y proyectivamente a partir de un cambiante

vez

ciclo vital, y además esta forma de vida se

acontecida la catástrofe, no son sino un reflejo del

encuentra enraizada y apropiada por el individuo en

―riesgo‖ desigualmente distribuido en la sociedad

un ―self extendido‖ en las ramificaciones de sentido

antes del terremoto. Siguiendo a Fernando Briones

contenidas en su hogar y en su memoria, desde la

Gamboa, este riesgo es la probabilidad de

comprensión de que ―if possessions are viewed as

ocurrencia de daño a partir de la interacción entre

part of self, it follows that an unintentional loss of

factores físicos (como el terremoto) y factores

possessions should be regarded as a loss or

sociales (niveles de urbanización por ejemplo)

lessening of self‖ (Belk 1998: 142). La ayuda puede

(Gamboa 2007: 84). Si bien estamos conscientes de

entonces tomar diversas formas, en el caso de las

que la fuerza del terremoto nos afectó a todos,

familias que vemos aquí, si bien su vulnerabilidad

también creemos en la legitimidad de la singularidad

social no se concentra en el desamparo en que los

con que cada cual vive esta catástrofe y también

dejó la catástrofe, su situación no es menos digna

creemos que existen aspectos de esta singularidad

de ser considerada. El auxilio y apoyo social no

que deben ser tomados en cuenta por las políticas

puede estar supeditado a ciertos ―mínimos‖

orientadas al auxilio y a la restauración pues,

cuantitativos (como una ficha CAS): todo criterio de

siguiendo a Belk, "besides the more direct loss of

ordenamiento

self when personal possessions are lost to theft or

arbitrariamente, y quedar fuera de su ámbito de

casualty, the vulnerability revealed in such losses

acción convierte al damnificado en alguien

may damage the sense of self derived from the

prácticamente invisible para la institucionalidad

attachments to home or neigborhood" (Belk 1988:

vigente o, de la forma en que señala Lollar, al

143).

describir la violencia de ver cómo sus enseres

vulnerabilidad

este

modo,

social

las

gradientes

observables

una

En este sentido, la sociedad hoy da cuenta

clasificación

elaborado

significativos son reducidos a una planilla de datos

de diversas expresiones e individualidades que

(Lollar 2010). 31

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Como sostiene Olson, las estructuras

elemento disruptivo que devela desigualdades y

sociales hacen que algunos sujetos están más

diversos grados de vulnerabilidad no menor es lo

expuestos que otros, en el sentido que su habilidad

que sucede con el tipo y nivel de certeza que los

para reaccionar ante una catástrofe se ve

―expertos‖ entregan sobre decisiones relevantes

claramente disminuida de antemano: ―These

para los afectados. Nuestros informantes señalaban

societal constraints actually serve to amplify the

cómo la falta de información certera era un

impact of a disaster on these groups, such that a

componente relevante de sus complicaciones que

human-caused dimension of disaster becomes

se añadían al propio trauma del terremoto; las

unavoidably clear.‖ (Olson 2007: 116). En este

contradicciones entre los juicios de arquitectos,

sentido, como los niveles de vulnerabilidad social

ingenieros, encargados municipales, entre otros,

son un producto social, la sociedad no puede ser

eran objeto de especial crítica por parte de nuestros

insensible a ella. Cualquier individuo tiene el

informantes. La falta de certezas en un contexto de

derecho de elegir y de recibir el tipo de ayuda que

incertidumbre, por parte de quienes debieran

necesita, en tanto la solidaridad a nivel colectivo no

entregarlas, se vuelve particularmente compleja

debiese ser un acto social teñido de una

para los afectados.

singularidad que libre al benefactor de toda

Otro aspecto relevante dice relación con las

consideración respecto del beneficiario so pretexto

conceptualizaciones sobre el daño. Mientras tanto

de un acto libre y gratuito: la solidaridad es ingrata si

en la discusión pública, como en el ámbito técnico,

no consigue responder de manera efectiva a las

el concepto central refería al ―daño estructural‖

carencias del necesitado. Un

individuo debe

constatamos la forma en que ello no se condice con

legítimamente recibir respuestas por parte de la

los reales efectos del terremoto y su incidencia en

sociedad, no solamente en tiempos de catástrofe, y

las víctimas. Siguiendo a Bourdieu, quien señala

sobre todo, nunca pierde su dignidad y su derecho a

que ―el sentido objetivado en cosas o lugares del

recibir respuesta.

espacio no se entrega completamente sino a través

Del mismo modo en que la solidaridad y sus

de las prácticas estructuradas de acuerdo con los

formas debe ser problematizada en razón de los

mismos esquemas que se organizan respecto a

niveles de vulnerabilidad de las personas debe ser

ellos (y viceversa)‖ (Bourdieu 2007: 421), de forma

igualmente contemplado el nivel de certeza con el

tal que sería errado comprender que la mera

que los sistemas expertos han de actuar en estas

carencia del ―continente‖ de aquellas prácticas

circunstancias. Si el desastre natural opera como un

estructuradas tensiona las mismas; la propia

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 problematización sobre el espacio y las cosas las

investigación aparece como relevante la forma en

tensiona de por sí. Lo anterior se reafirma en la

que diversos capitales resultan de mayor utilidad

postura de Lollar respecto a la pérdida del hogar,

para el enfrentamiento de este tipo de situaciones

considerando que ―my sense of home was shaped

de emergencia. Así, por ejemplo, mientras en el

by mi interatcions with the external reality of the

caso de Roberto y Andrea en la Villa Olímpica ellos

home and my internal experience of its meaning (…)

no contaban con mayores redes sociales ni capital

The loss created a profound disruption of identity for

cultural al perder su casa, y sus cosas, perdieron

me, leading to significant disorientation and

prácticamente todo con lo que contaban: casi la

confusion in normal functioning‖ (Lollar 2010: 270).

totalidad de su riqueza y capital estaba en esa

partir

puede

propiedad, una vez que ésta se muestra vulnerable

problematizar la centralidad de la noción de ―daño

emerge igualmente la vulnerabilidad de su situación.

estructural‖, que parece poner velo sobre otro tipo

Por otro lado, tanto en el caso de los Muñoz Vargas

de problemáticas igualmente relevantes para la

como en el caso de Carolina en Ñuñoa ellos

constitución de la cotidianeidad de los actores; y que

contaban

sería necesario, por tanto, enfocar la prevención y el

considerable,

resguardo ante catástrofes, igualmente, hacia

sobrepasar la emergencia mediante la ayuda

aquellos ámbitos. A este respecto una buena

gestionada por sus redes o a través de la

política podría estar referida hacia una masificación

reorientación de sus esfuerzos que no se hallan en

de la práctica de securitización de ámbitos

demasía limitados en un set de bienes que

relevantes para las personas, mediante incentivos

componen su riqueza.

tales como subsidios, sin embargo, y tal como lo

con

un más

capital

social y

―flexible‖,

promueve,

que

este

cultural

ayuda

punto,

señaló José en Molina existen problemáticas

fortalecimiento de las redes sociales, sean estas

asociadas a ello:

―yo tenía un seguro, que era

locales o de otro orden, en pos de configurar un

recaro, y a mediados del año pasado los chiquillos

capital disponible de ser utilizado antes este tipo de

(sus hijos) me mostraron que la tontera no cubría

emergencias.

daños por terremotos porque esta era una casa

capitalizado y que no se destruya en medio del

de adobe y que si quería cobertura tenía que pagar

vaivén del terremoto; articulaciones y vinculaciones

mucho más‖.

entre actores en pos de la mutua cooperación y

Finalmente a partir del análisis de las realidades

los

participantes

apoyo.

nuestra 33

Algo

que

permita

poder

ser

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Referencias Bibliograficas Belk, R. ―Possesions and the Extended Self‖. The Journal of Consumer Research, Volume 15, Issue 2 (Sep.1988), 139168. Bourdieu, P. (2007) El sentido práctico. Buenos Aires: Siglo XXI Editores Gamboa, F. (2007). Social Distribution of Risk: A Case Study in Tehuantepec, Mexico. En K. Warner, Perspectives on Social Vulnerability (págs. 84-92). Paffenholz, Bornheim, Germany: UNU Institute for Enviromental and Human Security (UNUEHS). Kuhlicke, C.

(2007). (Non-)Knowledge in Hazard and

Vulnerability Research: A Heuristic Typology for Empirical Case

Studies. En K.

Warner, Perspectives

Social

Vulnerability (págs. 24-35). Paffenholz, Bornheim, Germany: UNU Institute for Enviromental and Human Security (UNUEHS). Lollar, K. ―The liminal experience: Loss and extended self after the fire‖. Qualitative Inquiry, Volume 16, Issue 4 (2010), 262270. Olson, L. (2007). Case Study of a Catastrophic Event Hurricane Katrina: An Evaluation of Social Vulnerability and Community/Organizational

Resilience. En

Warner, Perspectives on Social Vulnerability (págs. 115-124) Paffenholz,

Bornheim,

Germany:

UNU

Institute

for

Enviromental and Human Security (UNU-EHS).

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Máquinas Responsables: Desarmando incertidumbres a través de la democracia Colombina Schaeffer & Leonardo Valenzuela * Abstract Este artículo reflexiona sobre el fenómeno de las incertidumbres en las decisiones públicas. Planteamos que un Estado democrático debe ser capaz de dotarse de herramientas que le permitan hacerles frente, facilitando la participación efectiva de los posibles afectados por las decisiones. Señalamos que la ciencia debe ser un actor relevante en la toma de decisiones, pero por su carácter limitado, no debe tener un carácter conclusivo. La precautoriedad debe ser un principio fundamental de todo Estado democrático para proteger a quienes se encuentran más vulnerables frente a la incertidumbre de las decisiones. Exponemos el caso de las represas de Aysén y de los mineros sepultados en la Mina San José, como ejemplos de la necesidad del principio de precautoriedad para fortalecer la democracia. Palabras claves: Incertidumbre, Democracia, Precautoriedad, Toma de Decisiones, HidroAysén, Mina San José

Colombina Schaeffer es socióloga de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Coordinadora Ejecutiva del Observatorio Parlamentario Ciudadano del Programa Chile Sustentable y Directora de VerDeseo. Leonardo Valenzuela es Sociólogo de la Pontifica Universidad Católica de Chile y Magíster© en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente del Instituto de Estudio Urbanos y Territoriales UC. *

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Máquinas Políticas: el Estado como una

Tecnología para la Toma de Decisiones

bien

podemos

observar

diferentes

interpretaciones para entender al Estado, entenderlo como una máquina política, como una tecnología, nos

A lo largo de la historia los colectivos

parece de suma relevancia y utilidad. Es necesario

humanos se han organizado y agrupado de muy

comprender al Estado como una máquina de

diversas formas. La vida en conjunto ha llevado

administración del poder, que se cierne sobre la base

aparejada diversas tecnologías que han permitido

de una serie de procedimientos y prácticas, de

lidiar con la organización, distribución y ejercicio del

materialidades e inmaterialidades, que van tejiendo

poder, estableciéndose diversos esquemas de

un red sólida y más o menos duradera de

relación entre los gobernantes y los gobernados. En

administración, la cual ha ido dando en importante

este sentido, es posible comprender al Estado

medida, forma y contenido a lo que llamamos

moderno

sociedad3.

como

ensamblaje

particular

tecnologías que han sido organizadas para hacer

El Estado toma decisiones en base a una

frente al desafío de organizar, distribuir y ejercer el

serie de prácticas y procedimientos que cruzarán los

poder. Ensamblajes que si bien no son homogéneos,

diversos ámbitos que, en la visión moderna, se

si es posible señalar que han compartido el objetivo

encontrarían separados (Economía, Ciencia, Religión,

de controlar y estabilizar ciertas formas de vida en

etc.). Sin embargo, basta mirar un poco más de cerca

común.

y seguir el paso de algunas de las tecnologías que El Estado moderno ha tenido distintas

forman parte del Estado, para darnos cuenta de que

interpretaciones. La de Hobbes, por ejemplo, lo

todas esas grandes unidades de sentido y disciplina

entiende como un monstruo ensamblado a partir de la

se encuentran íntimamente entretejidas. Mediciones,

unificación de las voluntades, el Leviatán, al cual

sentimientos, normas e instrumentos se cruzan y

todos los súbditos cederían su capacidad de ejercer

colisionan en cada rincón de la administración

violencia con el fin de asegurar que el ―hombre dejará

pública, regulados apenas por un conjunto de frágiles

de ser un lobo para el hombre‖ (Hobbes, 2006). Al

intermediarios que buscan darnos la tranquilidad de

Leviatán se le entrega el monopolio de la violencia

que lo que ―debe‖ ser separado, se mantendrá

legítima, con miras a que la administre y posibilite la

separado, tal como ocurre con el delicado y nebuloso

convivencia pacífica de todos los súbditos. Este

tránsito entre la técnica y la política (Latour, 2004).

Leviatán estaría limitado, sin embargo, por un

En este artículo nos preocuparemos en

conjunto de reglas y procedimientos, que le pondrían

particular de aquellas decisiones del Estado que son

límites a su accionar y establecería algo fundamental

puestas en el plano de la verdad científica.

para el mundo moderno: las reglas del juego. Comprendiendo de este modo a la sociedad como un resultado de las acciones y no como una explicación para ellas (Latour, 2005). 3

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Revisaremos decisiones públicas que se apoyan en la

intereses políticos que representan4. Así, el rol de la

intervención y el juicio de expertos, con el fin de

ciencia ha sido y sigue siendo, fundamental, ya que

resolver asuntos que se caracterizan por la

se le ha atribuido la posibilidad de zanjar discusiones

incertidumbre

consecuencias.

y cerrar campos de disputa, alcanzando juicios

Decisiones que si bien podrían tener consecuencias

objetivos y verdaderos sobre los cuales pronunciarse.

asociada

sus

amplias en términos de potenciales afectados, han sido tecnificadas a través de la elaboración de

Shapin y Schaffer (2006) han mostrado cómo

estrechos y cerrados mecanismos de resolución

la ciencia moderna ha producido siempre verdad en

experta.

torno a un entramado de observación, testificación, legitimidad y confianza. Desde Boyle la ciencia tomó Pensamos que los desafíos de lo que más

la forma de un tribunal, donde los hombres de ciencia

abajo se describe como ―sociedad del riesgo‖,

enjuician la verdad de los hechos a través de

requieren, para garantizar la gobernabilidad, el

experimentos, pudiendo de ese modo dejarse muy en

respeto de los derechos de todos los ciudadanos y la

claro que son los científicos quienes acuerdan la

calidad de vida de la población, de abrir las

verdad de la ciencia a través de procedimientos

discusiones y democratizarlas. La aplicación del

definidos y aceptados por ellos mismos. Esto último

principio precautorio puede ser un mecanismo

es abordado también por Callon (2007), quien

interesante para lidiar con conflictos que se harán

describe cómo los economistas dan forma y hacen

cada vez más frecuentes y cuestionarán en su

operar a los mercados a través de sus propias

esencia misma el ejercicio y control del poder por

invenciones, contraviniendo la idea del orden

parte de las autoridades.

espontáneo de los mismos. Ni la verdad científica existe con independencia de los científicos, ni los

Ciencia, Verdad y Poder

mercados lo hacen con independencia de los economistas.

El Estado moderno ha intentando separar nítidamente

sus

decisiones

políticas

El vínculo profundo que pesa sobre quienes

sus

dan forma y funcionamiento a las disciplinas, resulta

decisiones técnicas. En este sentido, se ha

continuamente obviado. Los científicos hacen como si

pretendido que la ciencia y los científicos sean los

la verdad de las ciencias fuese la verdad del mundo,

agentes que de modo objetivo entregarán los caminos

así como los economistas hacen como si el mercado

posibles, libres de toda influencia no científica y con

y sus leyes fuesen realidades absolutas. En un plano

plena neutralidad (Latour, 1992). En base a este

cotidiano se sigue operando en función de principios

mapa del mundo, las autoridades políticas tomarán las mejores decisiones en función de las prioridades e

Detrás de este razonamiento encontramos el argumento de Max Weber en El Científico y el Político. 4

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 que ligan ciencia y verdad5, manteniendo la confianza

Viviendo en un Mundo Incierto: Riesgos e

en los malabares que los expertos realizan con sus

Incertidumbre

objetos. Esto último resulta problemático, puesto que a las disciplinas expertas se les asignan privilegios

Nos parece posible señalar que una de las

excepcionales, particularmente su exclusión de la

principales amenazas a las certezas de la ciencia y la

sanción democrática (Latour, 2004), ya que se asume

tecnología provino de su mismo operar. Como señaló

que no habría nada que discutir respecto a sus

Ulrich Beck en la Sociedad del Riesgo (1992), la

mecanismos y productos.

modernidad trae consigo sociedades cada vez más

Sin embargo, cada vez es más frecuente que

reflexivas sobre sí mismas. Esta posibilidad de

los expertos se encuentren en el ojo del huracán,

reflexividad, así como la escala de los ―experimentos

debido a la proliferación de controversias frente a

humanos‖, trajeron consigo la conciencia paulatina de

asuntos que desbordan ampliamente el ámbito del

que nuestras sociedades, en vez de acercarse cada

laboratorio y los cálculos. Organismos genéticamente

vez más a la certeza y la verdad, han resultado cada

modificados (OGM´s), Cambio Climático o energía

vez más inciertas y riesgosas. Por otro lado, la

nuclear son asuntos que pocas personas estarían

supuesta separación entre naturaleza y cultura ha

dispuestas a dejar simplemente en las manos de los

permitido la proliferación de híbridos (Latour, 2007),

expertos, y muy por el contrario, se han convertido en

puesto que en el movimiento de separar ambas

cuestiones donde se demanda activamente la

esferas se movilizaron fuerzas de la naturaleza que

participación de no expertos que podrían ser

los así llamados pre-modernos no se atrevieron a

eventualmente afectados.

separar. La ciencia moderna de ese modo ha pretendido explicar fenómenos híbridos sólo en la clave de la naturaleza, pero se ha visto sobrepasada por ―monstruos‖ que movilizan tanto las fuerzas de la

Pensemos, para el caso chileno, en la aprobación de proyectos con impacto ambiental en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Como argumento a las críticas de quienes se oponen a determinados proyectos, las autoridades que han aprobado un proyecto aluden a las decisiones de carácter técnico detrás de las votaciones registradas por las Comisiones Regionales de Medio Ambiente (COREMAS). Por otro lado, los opositores suelen invocar la toma de decisiones más bien políticas (y por ende no técnicas) al interior de estos organismos, demandando la toma de decisiones realmente técnicas. Sin embargo, al mismo tiempo, se demandan criterios de ordenamiento territorial que necesariamente conllevarían decisiones políticas al final del día. Además, la demanda por participación ciudadana es de por sí una demanda por participación política que va más allá de los criterios técnicos. La red tejida se torna tan compleja, que es difícil lograr distinguir entre lo netamente técnico y lo netamente político (si es que es posible tal cosa).

naturaleza, como de la sociedad, borrando las

distinciones. De acuerdo a Beck (1992), en la sociedad moderna la conciencia de la propia responsabilidad en la creación de los riesgos es cada vez más importante. Esta ―sociedad del riesgo‖ se caracteriza por la toma de conciencia por parte de amplios segmentos de la población de cómo la ciencia y la tecnología, a la vez que fuentes de solución a los problemas humanos y de control de la naturaleza, son 38

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 la fuente misma de los riesgos a los que la humanidad

etc.) e incluso llegar a destruirlo, al haber alcanzado

se ve expuesta.

la humanidad misma la capacidad de actuar como

Beck pronostica que los conflictos sociales en

una fuerza capaz de modificar a gran escala las

el siglo XXI se relacionarán no ya con la distribución

fuerzas de la naturaleza (Serres, 2004). Cuestiones

de recursos, sino que con la distribución de riesgos, la

como huracanes y aluviones (hace algunos años

que a su vez establecerá nuevas líneas de

totalmente atribuibles a las fuerzas incontrolables de

estructuración de la sociedad. Por otro lado, existirá

la naturaleza) están empezando a ser vistas como

una creciente desconfianza en las instituciones, ya

producto del calentamiento global, es decir, causados

que ellas mismas con su lógica y forma de operar

por el hombre (dado que el consenso respecto a las

(incapaz de hacerse cargo de la incertidumbre) van

causas del calentamiento global está cada vez más

creando y recreando los problemas. La cuantificación

extendido).

de los riesgos y la producción misma de ellos es según Beck una suerte de producción específica de la

Ahora bien, lo anterior va más allá de

naturaleza por parte de la sociedad, sin embargo,

reflexiones teóricas. Los Estados y las autoridades

apoyándonos en observaciones específicas de la

gubernamentales se ven cada día más de cierta

Teoría del Actor Red (Latour, 2007), nos parece que

forma ―superadas‖ (y sorprendidas) por este nuevo

la cuantificación de los riesgos o la definición de las

tipo de actores o híbridos, incontrolables y además

incertidumbres corresponden al modo como nuestros

inciertos. ¿Cómo lidiamos con la posibilidad de que el

colectivos sociotécnicos producen la sociedad misma.

humo que producen las fábricas de nuestro país, pero

Los riesgos, la incertidumbre y nuestros grados de

también el de todos nuestros vecinos, termine por

tolerancia forman parte de nuestras muy específicas

subir la temperatura de todo el planeta, derrita los

preferencias a la hora de dar forma a lo que

glaciares y termine por acabar con el agua potable

buscamos o somos capaces de constituir como vida

para la población? ¿Debemos instalar o no plantas

en conjunto.

nucleares y confiar en que el sistema para enterrar los

Hoy en día cada vez somos más conscientes

desechos nucleares será suficientemente seguro?

de nuestra influencia sobre la naturaleza y la

¿Qué hacemos con los grupos organizados de

distinción entre lo tecnológico y lo natural, entre

agricultores que ven amenazada la trazabilidad de

sociedad y naturaleza, se vuelve cada vez más

sus plantaciones, cuando bajo ellas se encuentran

borrosa, al manipular fuerzas que alcanzan escalas

enterrados tales desechos y nadie es capaz de

globales

(pensemos en la bomba nuclear, por

asegurarnos con 100% de certeza que éstos no

ejemplo). Las tecnologías que la humanidad es

conllevan ningún peligro? ¿Podemos asegurar con

actualmente capaz de movilizar son capaces de

toda tranquilidad a los vecinos de una manzana que

plegar las dimensiones del mundo (espacio, tiempo,

la antena de celulares instalada encima de sus 39

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 cabezas no tiene nada que ver con la repetina

modelo de desarrollo y crecimiento seguido por los

aparición de migrañas en la población?

países occidentales (y en muchos casos emulado por los no occidentales). Lo anterior se relaciona con un

En el caso de Chile, si bien con mayor intensidad en

fuerte crecimiento y desarrollo en los países

años recientes, estos problemas se hacen cada vez

industrializados, ya que por esos años comienzan a

más patentes. En menos de un año (2010) un

hacerse evidentes las consecuencias de las acciones

terremoto de dimensiones épicas deja al descubierto

del hombre sobre la naturaleza. Temas como la

la precaria infraestructura de un Estado que ha

contaminación de las aguas, la lluvia ácida y sus

soportado varias décadas de desmantelamiento, la

efectos sobre los bosques, la pérdida de suelo fértil y

estrategia energética completa ha sido puesta en tela

de biodiversidad, entre otros, llamaron la atención no

de juicio por una gran colonia de pingüinos de

sólo de un grupo de científicos expertos en el tema,

Humboldt y 33 mineros sufrieron las consecuencias

sino que generaron preocupación en importantes

de una serie de incompetencias burocráticas a 700

sectores de la población, al menos de los países

metros de profundidad, enterrados bajo miles de

desarrollados. Este proceso se vio acentuado por el

toneladas de roca.

aumento de conocimiento e información disponible sobre el tema, ya no sólo en el ámbito estrictamente

La Cuestión Medioambiental

científico, sino que también para la población general. El caso específico de los países menos desarrollados

Quizás nos llame la atención que muchos de los

es, sin embargo, distinto. Podemos señalar que allí la

temas arriba utilizados para ilustrar los distintos

cuestión ambiental no fue en los 1960 ni tampoco

argumentos tienen algo en común: la alusión a lo que

posteriormente un tema central de interés público.

hemos denominamos, en general, medio ambiente.

Recién a principios de los años 1990 comenzaron a

Una suma de eventos que concurren más allá de

alzarse voces de alerta en todo el mundo frente al

nuestras posibilidades ciertas de subjetivación, pero

preocupante estado del medio ambiente (avalado por

que sin embargo podemos reconocer aconteciendo

varios informes científicos de diversa índole).

justo allí donde se producen nuestras condiciones de

Ahora bien, es importante entender que de

vida. Como veremos a continuación esto no es

cierta forma este movimiento de poner al medio

ninguna casualidad.

ambiente como la fuente de los riesgos e

El tema del medio ambiente como esfera

incertidumbres fue un movimiento que terminó por

relevante de atención política, económica, social y

mantener y estabilizar la separación entre sociedad y

cultural hunde sus raíces en los años 1960. Es en

medio ambiente, entre naturaleza y cultura. Así, esta

esos años cuando surgen de variados ámbitos

idea de una cuestión medioambiental, que hace

importantes cuestionamientos y temores relativos al

referencia a un entorno de límites difusos que se 40

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 localiza ―allá afuera‖ y se encuentra al borde del

piezas del engranaje del desarrollo, al mismo tiempo

colapso, traslada nuevamente el problema a algo

que un énfasis en lograr las mejores condiciones de

ajeno y distinto de las sociedades, de los hombres y

vida posibles invirtiendo la menor cantidad de

mujeres.

recursos, es decir, garantizando el sustento del

El medio ambiente se ha convertido así en

desarrollo,

una entidad de la cual hacerse cargo, un problema

avanzando

hacia

desarrollo

sustentable.

equivalente a la pobreza u otros persistentes de las políticas públicas. Resultan comunes posiciones

Revisitando la Democracia

como las que llaman a proteger, cuidar o respetar el medio ambiente, como si se tratara de un individuo en

Como señalamos con anterioridad, la tesis de

posición de desventaja, u otras que contraponen

la ―sociedad del riesgo‖ refiere a que lo observado en

crecimiento económico con medio ambiente, como si

las sociedades occidentales contemporáneas es la

el primero fuese por completo independiente del

emergencia de ―una política preocupada más bien de

segundo. El concepto mismo de medio ambiente ha

la interpretación y distribución de los «males» sociales

sido exitoso como medio para visibilizar una serie de

y ecológicos que de los «bienes»‖ (Barry, 1999). Es

problemáticas relacionadas con el deterioro de la

decir, la tesis refiere a la distribución de los riesgos y

calidad de una serie de elementos no humanos del

los costos del desarrollo socioeconómico6.

mundo, muchos de los cuales tienen directa relación

Ahora bien, la tesis de Beck no es solo

sobre el deterioro de la calidad de la vida humana.

descriptiva, sino que también prescriptiva, ya que

Una vez que los problemas se han

propone formas de lidiar con estos cambios. La

visibilizado, el desafío que se configura es el de

propuesta de Beck se relaciona de manera importante

encontrar su origen y solución. Volver la mirada hacia

con la idea de modernidad reflexiva y con la

las formas de producción y reproducción de la

redefinición del progreso. De acuerdo al autor, lo que

humanidad, es una clave apropiada para entender de

se requiere hoy es un nuevo tipo de modernidad. La

modo más amplio el problema del medio ambiente.

idea de ―modernidad reflexiva‖ implica una sociedad

Sostener el ensamblaje de lo que hoy consideramos

que vuelve sobre sus acciones, desarrollo e

una vida humana digna requiere de una importante

instituciones; en este sentido, se puede entender

movilización y consumo de recursos materiales, los

como una forma de aprendizaje social.

cuales no están disponibles en cantidades suficientes en el planeta como para satisfacer los requerimientos ―Estos «riesgos», «males» o «peligros» son los efectos colaterales (costos) de un «camino de desarrollo» particular, o de un tipo de modernización que caracteriza a las sociedades modernas. Básicamente, su punto [el de Beck] es que los costos de la modernización están empezando a superar a los beneficios‖ (Barry, 1999).

de toda la población. Hoy en día, solucionar el

problema ambiental implica un cuestionamiento amplio a los medios que han sido empleados como 41

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 De acuerdo a la definición clásica de

mantienen fuera del alcance de la toma de decisiones

progreso, éste se comprende como cambio social

político-parlamentarias‖ (Barry, 1999). A juicio del

legítimo, pero sin implicar necesariamente con

autor, los problemas medioambientales llaman a

legitimación política, y fuertemente asociado al

incrementar los niveles de democracia, no a

crecimiento económico (Beck, 1992; en Barry, 1999).

disminuirlos. Las sociedades deben participar como

Esta concepción clásica del progreso está dando

un todo en la toma de decisiones relativas a la ciencia

paso a una redefinición de éste como ―progreso

y la tecnología. Esta idea se basa en un principio

social‖, el cual es definido por Beck como una ―auto

clásico relativo a la democracia: que quienes serán

crítica institucionalizada (reflexividad) y un aumento

afectados por las decisiones debe tener derecho a

de las oportunidades para los individuos de ser

opinar sobre ellas. Así, las incertidumbres frente a la

conscientes y de deliberar, además de enjuiciar

cuantificación de los riesgos medioambientales no

democráticamente los principios de la modernización,

deben ser tratadas simplemente como cuestiones

y no sólo ciertas políticas específicas asociadas con

técnicas a ser consideradas por los expertos7. Al

ella‖ (Barry, 1999).

contrario, dado el componente moral de dichas

Podemos observar entonces cómo Beck

decisiones (ya que incluyen incluso a futuras

establece una clara conexión entre la tesis de la

generaciones), estos riesgos deben ser debatidos y

sociedad del riesgo, la modernidad reflexiva y la

resueltos por la sociedad en su conjunto. Así, ―la

democracia. Para el autor, la ―sociedad del riesgo‖

«sociedad del riesgo» requiere de la extensión de la

supone también oportunidades para formas nuevas

democracia para lidiar con, y posiblemente prevenir a

innovación

tiempo riesgos medioambientales‖ (Barry 1999),

institucional, incluso nuevas formas de cohesión

avanzando en la resolución más acuciosa posible de

social. La modernidad reflexiva pone en el centro del

las incertidumbres.

responsabilidad

democrática

debate público la pregunta por cómo queremos vivir;

En este sentido, la democracia es una forma

por nuestras prioridades como sociedad. A través de

de gobierno que dada sus características estaría

un proceso social regulado democráticamente es

mejor ―equipada‖ para lidiar con los desafíos antes

como podemos expresar estas preferencias. Una

mencionados8. La democracia tendría así ciertas

sociedad estaría así más cerca de un control democrático

popular,

así

como

Esta clase de problemáticas exige la innovación política a través de nuevos arreglos institucionales, que en lugar de mantener separados los componentes científicos y políticos de la toma de decisiones, los junten a través de instancias lo más horizontales posibles. 8 Dos autores, Robert Paehlke (1996; en Reyes, 2003) y Robert Dahl (1971, 1989, 1998; en Reyes, 2003) desarrollan potentes argumentos a favor de la democracia como la forma más efectiva de alcanzar el desarrollo sustentable, ―[ellos] develan un asunto central en la defensa de la democracia (...): la complejidad y la dimensión ética de los temas ambientales hacen la visión de quienes se ven más afectados por este tipo 7

responsabilidad institucional. Es interesante subrayar aquí el diagnóstico que hace el autor de la democracia actual como una ―democracia truncada‖, en la cual ―las preguntas relativas al cambio tecnológico de la sociedad se 42

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 características propias que permitirían lidiar mejor con

grandes rasgos, incluye: i) la toma de acciones que

los desafíos medioambientales. Es importante señalar

permitan prevenir o evitar los males asociados a

aquí que si bien la relación entre democracia y

decisiones frente a las cuales la ciencia resulta

desarrollo sustentable ha sido testeada tanto de forma

incierta; ii) trasladar el peso de las responsabilidades

teórica como empírica, el argumento de Francisca

a los proponentes de una acción que posea

Reyes (2003) va más allá y toma el concepto de

potenciales daños negativos, iii) la evaluación de

democracia deliberativa como central y como una

alternativas al proyecto, y iv) una toma de decisiones

forma de gobierno que podría ser más efectiva a la

transparente y democrática

hora de alcanzar el desarrollo sustentable, ya que

2001).

(Tickner & Ketelsen,

supera muchas de las falencias que la democracia

Actualmente, si bien existen normativas que

tiene (y ha tenido) en la protección del medio

abordan la protección de la salud y la vida de las

ambiente, las cuales no son menores. La democracia

personas, además de otros factores como la calidad

deliberativa tiene varias características centrales, una

ambiental, la incertidumbre frente a los resultados de

de ellas (muy relacionada con el argumento de Jürgen

las ciencias se ha vuelto un aliado de los tomadores

Habermas) es que puede transformar más que

de decisiones. En lugar de abstenerse de tomar

simplemente agregar preferencias9.

decisiones o actuar con medidas precautorias, se ha procedido a decidir y avanzar exponiendo a aquellos

La Ineludible Relevancia del Principio

que eventualmente podrían ser afectados sin que ni

Precautorio

siquiera se enteren. Bajo la idea de proteger la iniciativa individual, o debido a las presiones

Con el objeto de lidiar con los problemas

corporativas, económicas o políticas, las normas son

asociados a las incertidumbres crecientes de la vida

superadas por la incertidumbre.

en común de un modo democrático, el Estado debería

Allí donde causa y efecto han sido identificados,

adoptar en la arquitectura de sus tecnologías de

ya sea en términos de la actividad concreta que se

decisión el principio precautorio. Este principio, a

busque llevar a cabo, o de las acciones que la comunidad es más o menos capaz de llevar a cabo en relación a un proyecto10, usualmente nos

de problemas un imperativo de ser incluida en el proceso de toma de decisión. De lo anterior se sigue que las soluciones dictatoriales no son moral ni técnicamente las mejores formas para lidiar con estos problemas‖ (Reyes, 2003). 9 ―Democracia deliberativa implica que ciudadanos iguales (...) hacen mucho más que simplemente votar. Ellos escuchan ideas y argumentos, se involucran en un proceso de deliberación, y eventualmente cambian sus opciones y creencias iniciales. Este poder transformador de la deliberación pública es fundamental para alcanzar la sustentabilidad, ya que implica la existencia de dos valores clave: el reconocimiento de la capacidad humana de auto-corrección y, más importante, la capacidad única de aprender‖ (Reyes, 2003).

encontramos

con

ejercicios

explícitos

precautoriedad. Sin embargo, cuando esta relación no es tan clara, no se suele dar la posibilidad de que los potenciales afectados sean informados sobre las Por ejemplo, disponibilidad de recursos para emprender acciones legales en contra de empresas o del gobierno que busca llevar a cabo una acción. 10

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 amenazas que se ciernen sobre ellos, y de ese modo

la presencia y participación democrática efectiva de

organizar acciones políticas o legales en contra de las

todas las partes eventualmente interesadas.

medidas. Las acciones suelen surgir cuando ya se ha

Chile en la Mira: Casos de Estudio

pasado de amenazados a víctimas, con el daño ya materializado, y los responsables de las acciones

Energía para la Democracia: El caso de

acuden a los tribunales con el argumento de la

HidroAysén

incertidumbre bajo el brazo. En la Undécima Región de Aysén, la empresa Las asimetrías de información facilitan la

HidroAysén (de ENDESA y Colbún) proyecta construir

vulneración permanente de los derechos de quienes

cinco represas. El proyecto consiste en construir dos

están menos informados sobre los efectos de

represas en el río Baker (el más caudaloso de Chile),

acciones de terceros sobre sus propias vidas. El

y tres en el río Pascua, para generar un total de 2.750

principio de precautoriedad apunta a que si existen

MW. También contempla construir una línea de alta

fundadas sospechas de que la acción de un actor

tensión de más de 2.000 kilómetros, que atravesaría

afectará a otro, se deben tomar acciones para

siete regiones del país, para llevar la energía, en

proteger al actor amenazado (Sunstein, 2010). Por lo

corriente continua, a Santiago.

anterior, es necesario que las ciencias y los procesos

El proyecto ha enfrentado la oposición de

de tomas de decisión se transparenten, con el

organizaciones

ciudadanas

ambientalistas

objetivo de que se mantenga una rendición de

regionales y nacionales, de empresarios turísticos de

cuentas permanente respecto de los efectos

la región, y ciudadanos de la región y el país. Estas

potenciales de las acciones de gobiernos o empresas.

organizaciones se encuentran organizadas en el Consejo de Defensa de la Patagonia (CDP), que

Puesto que nadie es más apto para decidir

agrupa a más de 50 agrupaciones, y que coordina las

los riesgos aceptables más que los propios posibles

acciones de la campaña ―Patagonia Sin Represas‖. El

afectados (Tickner & Ketelsen, 2001), se vuelve

CDP ha realizado una intensa campaña11 de

fundamental que sean ellos mismos quienes puedan elites que pretenden actuar en representación del interés público, no garantizan la representación de todos los intereses del público, y en general resultan fácilmente

cooptables

por

grandes

La campaña ha incluido insertos de prensa en los principales diarios del país, utilización masiva e intensiva de los medios que las nuevas tecnologías de la información ponen a disposición de las personas (páginas Web, blogs, redes sociales como Facebook, Twitter, etc.), realización de estudios avalados por científicos reconocidos para demostrar las razones de oposición a las centrales hidroeléctricas, una campaña de sensibilización a la opinión pública respecto del tema, relaciones públicas y lobby que incluyen incluso viajes a Italia para presionar a los accionistas de ENEL (controladora de ENDESA), entre otras acciones y actividades. Esta campaña ha implicado que en general en Chile, aunque sobre todo en Santiago, donde hay más acceso a información y una mayor diversidad de medios de comunicación, como aquellos basados en Internet, las personas 11

participar de la definición de tales estándares. Las

intereses

corporativos (Ibíd.). Por ello, es necesario que toda decisión potencialmente peligrosa sea abordada con 44

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 oposición a estos proyectos a nivel nacional e

las represas pueden ser consideradas energías

internacional.

limpias o renovables, ya que impactan fuertemente

Hemos decidido introducir esta controversia en

los ecosistemas, y no sólo de la cuenca inundada,

este artículo, ya que ha sido una de las campañas

sino que de todo el borde costero. Además de los

ambientalistas más importantes en el país, sobre todo

impactos sobre la flora y fauna y el ecosistema en

por la notoriedad mediática lograda y una extensa red

general, se señala como relevante el lugar en el que

de coordinación nacional e internacional. La campaña

se ubicará el proyecto: la Patagonia. Una zona aún

ha contado con importantes recursos12, lo que ha

prístina y no muy intervenida, que tendría una

permitido, hasta cierto punto, equilibrar la balanza en

vocación de desarrollo distinta, basada en el turismo y

el sentido de las demandas de grupos ambientalistas

el uso sustentable de los recursos naturales. A juicio

y ciudadanos.

de los opositores, estamos hablando de intervenir uno

En general y de manera superficial, la

los

pocos

lugares

menos

humanamente

controversia se puede resumir entre quienes señalan

intervenidos del plantea, con grandes reservas de

que este proyecto es necesario, ya que como país

agua

necesitamos la energía para crecer económicamente,

públicamente y no estar en manos de unos pocos

y crecer para desarrollarnos como país; señalando

privados que concentran tanto la propiedad de las

que los impactos ambientales han sido considerados

aguas como la generación eléctrica del país.

que

según

ellos

debiesen

gestionarse

por la empresa, que éstos se mitigarán y serán, por

Ahora bien, es importante ahondar un poco más

así decirlo, ―soportables‖, si los sopesamos con los

en esta gruesa distinción entre quienes apoyan y

beneficios. Se añade también que el proyecto no va

quienes se oponen al proyecto, ya que la red de

en contra ni es incompatible con el desarrollo

actores involucrados es bastante más compleja. En

sustentable y la vocación de zona turística que se le

este sentido, y con miras a poder organizar la

quiere dar a la zona. Finalmente, se establece que el

información de la mejor manera posible, es posible

proyecto se ajustará a la normativa existente, por

plantear que a grandes rasgos existen tres actores

ende, debiese ser aprobado, ya que estamos ante

involucrados en esta controversia. Cabe señalar aquí

una decisión netamente técnica.

también que los tres se mueven en cuatro niveles

Por otro lado están quienes se oponen al proyecto, señalando que es una falacia señalar que

distintos: local, regional, nacional e internacional. 1) Ciudadanía y sociedad civil organizada: Dentro de este grupo encontramos desde la ciudadanía en

estén informadas o conozcan la existencia de esta controversia. Es interesante constatar, por ejemplo, que en encuestas recientes (IPSOS, Fundación Futuro, CERC) se da cuenta de que entre un 53 y un 57% de los chilenos rechaza fuertemente tales iniciativas. 12 Es importante destacar aquí que en general en Chile la sociedad civil organizada es muy débil y una constante es la falta de recursos de todo tipo (económicos, humanos, etc.).

general, tanto informada como no informada, involucrada como no involucrada (cabe destacar aquí a Douglas Tompkins, como una persona que ha sido ícono de oposición al proyecto con una imagen 45

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 bastante

controversial),

ciudadanos

debe tomar la decisión (en base al voto del

opositores al proyecto agrupados en organizaciones

intendente, los Secretarios Ministeriales Regionales

ambientalistas (ONGs como Ecosistemas, Chile

(SEREMIS) y los consejeros regionales) y los

Ambiente, etc.), indígenas (por ejemplo los Jóvenes

parlamentarios por la zona y en general. El entramado

Tehuelches) religiosas (una figura importante ha sido

se complejiza si consideramos que hay alcaldes y

el obispo católico de Aysén, Luis Infanti), y de

concejales a favor y en contra del proyecto, y que si

empresarios locales o regionales ligados al turismo u

bien el intendente actúa a nivel regional, al igual que

otro tipo de emprendimientos, por lo general no

los SEREMIS, por lo general recibirá desde Santiago

compatibles con proyectos hidroeléctricos de gran

la decisión de cómo votar (al menos eso denuncian

escala.

personas

quienes se oponen al proyecto, y en la práctica se

pertenecen a las comunas concretas a intervenir, a la

observa que cuando hay disidentes en las votaciones

Región de Aysén o a otras regiones del país, así

por lo general unánimes, corresponden a los

como organizaciones no gubernamentales ubicadas

consejeros regionales). En esta controversia incluso

en Santiago, que trabajan en todo chile, como

ha intervenido el Ministro de Energía (de este

también a organizaciones internacionales que se han

gobierno como del anterior) para dar una suerte de

sumado a la causa. Cabe señalar aquí que dado el

apoyo a esta iniciativa13, pudiéndose entender que la

―paraguas‖ que ha logrado proveer la campaña

posición del gobierno central ha tendido a ser (no

―Patagonia Sin Represas‖ y el CDP, el actor opositor

oficialmente por supuesto) la de apoyo a este

al proyecto ha logrado posicionarse como uno solo,

proyecto.

Algunas

hasta

los

organizaciones

entendido por lo general como la ciudadanía

3) Empresa: si bien en apariencia un actor más sencillo,

organizada (aunque también la ciudadanía ―en

ya que quien está detrás de este proyecto es la

general‖) en contra del proyecto. Sin embargo, a nivel

empresa HidroAysén S.A., el entramado es bastante

local y regional, el proyecto genera muchas más

más complejo. HidroAysén nace de la asociación

controversias al interior de este actor que en

entre la transnacional ENDESA y la chilena Colbún.

apariencia es uno y está cohesionado, existiendo

ENDESA era en un comienzo propiedad mayoritaria

muchas personas a favor del proyecto e incluso

de capitales españoles, pero ahora está controlada

conflictos al interior de la comunidad por éste.

por capitales estatales italianos, específicamente

2) Gobierno: este actor es bastante complejo y sólo con

ENEL. Así las cosas, los opositores al proyecto han

fines analíticos es posible distinguirlo aquí como un actor, ya que sus ramificaciones y complejidades son

Ver noticia "Es necesario que la matriz eléctrica cuente con proyectos como HidroAysén", publicada el día 25 de octubre del 2010 en el diario La Tercera. Disponible en (fuente consultada el 27 de octubre del 2010): http://diario.latercera.com/2010/10/25/01/contenido/negocios/1042702-9-es-necesario-que-la-matriz-electrica-cuente-conproyectos-como-hidroaysen.shtml. 13

variadas. Así, tenemos desde el gobierno local (municipios), hasta el gobierno central (ministros, el presidente, etc.), pasando por la COREMA Aysén que 46

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 utilizado estrategias como ir directamente a las juntas

demanda de energía del país para los próximos 20

de accionistas de ENEL, en Italia, para darles a

años para justificar la necesidad de las represas, y la

conocer los problemas que un proyecto del

campaña de oposición al proyecto presenta otro,

conglomerado está ocasionando en un país como

llevado a cabo por científicos de la Universidad de

Chile, o a hablar con instituciones financieras

Chile que demuestra exactamente lo contrario14.

pertenecientes a la Unión Europea para que evalúen

HidroAysén presenta un Estudio de Impacto

si están dispuestos a financiar un proyecto como este.

Ambiental (EIA) de más de 10.000 páginas con miles y miles de datos técnicos, y la campaña junta más de

En este punto es necesario destacar, sin embargo,

que

detrás

esta

3.000 observaciones a éste. Así, una y otra vez, la

controversia

misma legitimidad técnica15 entra en cuestión,

encontramos una cuestión mucho más profunda que

viéndose obligados los mismos expertos a entrar en

la simple protección de un lugar prístino o de ciertos

terrenos a los que acostumbran ingresar, pero no

ecosistemas. Si bien quizás mediáticamente ha

explícita ni públicamente.

primado una suerte de oposición entre la naturaleza prístina y el crecimiento económico (encarnado en la necesidad

energía),

detrás

del

Ver, por ejemplo, el estudio ―¿Se necesitan represas en la Patagonia? Un análisis del futuro energético chileno‖ de Stephen F. Hall y Asociados, Roberto Román, Felipe Cuevas, Pablo Sánchez. Universidad de Chile, Junio de 2009. También el ―Estudio Aporte potencial de: Energías Renovables No Convencionales y Eficiencia Energética a la Matriz Eléctrica, 2008 - 2025‖ del Programa de Estudios e Investigaciones en Energía del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile y el Núcleo Milenio de Electrónica Industrial y Mecatrónica, del Centro de Innovación en Energía de la Universidad Técnica Federico Santa María. 15 Es interesante mencionar aquí el uso de la misma lógica económica, catalogada muchas veces de ―economicista‖ por quienes se oponen a este tipo de proyectos, para contrarrestar los argumentos a favor del proyecto HidroAysén. En este sentido, en una exposición ante la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, miembros del CDP señalaron que la pérdida económica, sólo para Aysén, se estimó, en base a un estudio de la Universidad de Chile, sobre los 40 millones de dólares al año, con pérdidas además de más de 4.000 empleos permanentes por menor turismo, comercio y trasporte. También se expuso sobre el impacto económico al patrimonio ambiental por el daño al valor del paisaje. Este estudio fue realizado por la investigadora de la Universidad de California, Keri Prince, que señala que la pérdida patrimonial por las represas alcanza a un monto de entre 840 y 945 millones de dólares, y por los tendidos a un valor de 2.940 millones de dólares, evaluados a través de metodologías de valoración contingente. Lo anterior implica, de acuerdo a lo señalado por el CDP, que el valor económico de la externalidad negativa que dicho proyecto le dejaría al país está por sobre los 3.880 millones de dólares sólo considerando el componente paisaje.

fuerte

cuestionamiento que ha suscitado este mega proyecto hidroeléctrico se encuentra la demanda por un debate democrático, es decir político y no netamente técnico, respecto de la energía en nuestro país. La pregunta de fondo es cómo pensamos, de aquí a 10, 20, 30 o incluso 50 años, abastecernos de energía. Es más, si hurgamos un poco más nos encontramos con la pregunta por la necesidad misma de energía. Revisar una y otra vez los argumentos técnicos no lleva a mucho en este caso, ya que hay de sobra para sostener las dos posiciones (sí o no a las represas). En ese sentido, un logro (no podemos saber si intencionado) de la campaña ―Patagonia Sin Represas‖ ha sido el de, a través de la misma técnica, desarticular al ―enemigo‖ en esos mismos términos. HidroAysén presenta un estudio donde predice la 47

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 En este sentido, se ha recurrido, por ejemplo, a

resultados16. Esta situación permite desconfiar de la

cuestionar las intenciones detrás de la campaña

ciencia que realizan estos científicos y llama la

―Patagonia Sin Represas‖, dado que los fondos con

atención sobre la necesidad de que esta ciencia sea

los que opera serían internacionales, específicamente

producida de modo democrático.

provenientes del empresario norteamericano radicado

Dada la magnitud de obras como la de

en Chile, Douglas Tompkins. Por su parte, quienes se

HidroAysén y los amplios grados de incertidumbre

oponen al proyecto han entrado a cuestionar el propio

frente a sus efectos, resulta evidente la necesidad de

modelo de desarrollo chileno, su sustentabilidad,

arreglos institucionales más adecuados. Destruir y

apertura democrática, así como los intereses ocultos

sacrificar

detrás de ciertas autoridades políticas, a quienes se

extensiones de territorio nacional debe ser parte de

las acusa de tráfico de influencias.

un debate más amplio, donde se facilite la

modo

permanente

importantes

En este sentido, es incluso posible llegar a

participación de quienes se sientan afectados de

preguntarse de qué conflicto estamos hablando y cuál

modo simétrico y no bajo las actuales condiciones

sería su naturaleza. ¿Estamos o no ante un problema

ofrecidas por la institucionalidad ambiental de la Ley

técnico? ¿Cómo separar esta maraña técnico, político

19.300. Democracia, más que la mera confianza en

e incluso religiosa (se habla incluso de que la

las intenciones de un representante, debe ser la

Patagonia sería un lugar sagrado)? ¿Es necesario

posibilidad activa para poder representar los propios

separarla? ¿Qué hace la autoridad? ¿Cómo decide?

intereses cuando éstos se ven amenazados.

¿Quién decide o debiese decidir?

La Sangre y la Mina

El conflicto ilustra bastante bien los límites de nuestra institucionalidad y la necesidad de repensarla

Mientras se redactan estas líneas 33 trabajadores

a la luz de este tipo de controversias que irán cada

mineros acaban de ser rescatados luego de pasar

vez más en aumento en Chile y el mundo. En Chile

casi 70 días enterrados a 700 metros de profundidad

las autoridades y empresarios se muestran perplejos

bajo miles de toneladas de roca, donde estuvieron

ante esta ola de reclamos y demandas en apariencia

esperando por la intervención de profesionales y

súbitas, que no dan tregua y exigen, cada vez más,

máquinas altamente especializados que debían lograr

participación en la toma de decisiones.

devolverles su libertad. Determinar cómo llegó a

modelo

decisión

que

ofrece

ocurrir tal situación aún puede parecer apresurado,

institucionalidad actual obliga a creer en expertos

sin embargo, es un ejercicio provechoso reflexionar

pagados por los mismos interesados en que un

Cabe señalar aquí que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son realizados por la empresa o persona interesada en llevar a cabo un proyecto. No sólo lo financia el interesado, sino que decide quién y cómo se lleva a cabo. Luego, la autoridad ambiental evalúa ese estudio, muchas veces sin contar con información propia (ni la capacidad para producirla) para contrarrestar los datos. 16

proyecto se lleve a cabo, generando incentivos claros para la deseabilidad y obtención de ciertos

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 en torno a los límites de la incertidumbre en un caso

explotación minera. Aún más, esta mina fue cerrada

como este.

en el año 2007 luego de un grave accidente con

El 5 de agosto de 2010 se produjo un derrumbe

resultado de muerte, pero a los pocos meses

en la mina San José, de propiedad de la Compañía

consiguió su reapertura gracias a un controvertido

Minera San Esteban. Esta mina se encuentra a

procedimiento administrativo.

aproximadamente 45 kilómetros de la ciudad de

Basta con considerar las dimensiones de las

Copiapó en la Tercera Región de Chile. Este

maquinarias y de las rocas involucradas en el trabajo

derrumbe dejó atrapados a 33 trabajadores mineros,

minero, versus las dimensiones de un ser humano,

de quienes no se tuvo noticia durante 17 días, hasta

para comprender que mínimos errores de maniobra

que luego de algunos intentos fallidos se lograra

pueden desembocar en accidentes de resultado fatal.

establecer contacto con ellos a través de la

Cascos o zapatos de seguridad parecen juguetes

perforación realizada por una sonda. Más allá del

frente a los riesgos que los trabajadores mineros

evidente sufrimiento humano asociado a la tragedia

deben enfrentar. De este modo, la actividad minera

ocurrida en la mina, sus consecuencias más

opera produciendo minerales, desechos y muertes,

inmediatas han sido la visibilización de una serie de

los dos últimos vendrían a ocupar el rol de

organismos burocráticos (SERNAGEOMIN, Dirección

externalidades.

del Trabajo, etc.) y sus intrincadas redes de competencias,

cuestión

que

abierto

La externalidad, según Callon (1998), sería la

una

identificación de un interés que resulta excluido de un

controversia más amplia respecto a los costos que la

sistema. De este modo se considera que un accidente

explotación minera efectivamente tiene bajo la actual

es una externalidad que busca ser mitigada o

infraestructura regulatoria y quiénes son los que

remediada a través de regulaciones. En Chile, estas

efectivamente deben cubrir esos costos.

regulaciones provienen de legislaciones que se

Para quienes trabajaban en la mina San José, el

distribuyen en diferentes organismos (Ministerios de

derrumbe no fue una sorpresa y más bien se trató de

Salud, Trabajo, Minería, etc.). De este modo, los

la confirmación de sus temores. Ya desde el año 2003

intereses se diluyen aún más, así como las

se tenían registros de acciones orientadas hacia el

responsabilidades. Esto queda en evidencia con las

cierre de este proyecto minero, por las condiciones de

palabras del Secretario Regional Ministerial de Salud,

inseguridad que se empezaban a hacer evidentes con

quien autorizó la reapertura de esta mina en 2008, al

frecuentes derrumbes de roca. Estos derrumbes

ser consultado por sus responsabilidades en el

tuvieron importantes costos de vidas humanas y de

accidente: ―están mezclando las cosas: el accidente

lesiones graves para los trabajadores, sin embargo, la mina seguía con su funcionamiento, evidenciando que tales eventos son parte de los costos de la 49

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 del 5 de agosto es un problema de derrumbe, no es

sufrido accidentes y/o enfermedades ocupacionales

un problema sanitario‖17.

derivadas de la actividad minera.

Los dueños de la mina San José se han

Practicar la minería tiene riesgos asociados que

defendido señalando que un accidente como el que

pueden ser más o menos controlados, sin embargo,

ocurrió no podía ser previsto, basándose para ello en

resulta evidente que esos riesgos deberían ser

las mediciones que su empresa habría realizado. Sin

explicitados como costos reales de la producción para

embargo, cuesta reconocer los límites de certeza de

poder discutir respecto a su deseabilidad. El

tales decisiones, cuestión en la cual se basan estos

crecimiento económico tiene costos que deben ser

personajes para delegar sus responsabilidades, las

presentados a la sanción democrática si queremos

cuales son finalmente situadas en la mina. Para los

evitar situaciones como este derrumbe que no es más

dueños de la mina la responsabilidad de lo que

que el símbolo de mecanismos de producción de

ocurrió recae en la mina, la cual se habría

valor bastante más amplios y extendidos a otras

comportado de un modo diferente al cual ellos

actividades económicas.

habrían esperado. En este juicio naturaleza y técnica

Este caso permite ilustrar el tema de la

se entremezclan dando forma a un problema que

incertidumbre y los riesgos, y analizarlo a la luz de

tiene un poco de ambos, pero más patentemente deja

una posible aplicación del principio precautorio. Una

en claro que la confianza en la técnica no libra de

pregunta relevante para la futura regulación de la

sufrir las consecuencias de los movimientos de la

actividad minera debiese ir enfocada a establecer

naturaleza.

estándares que permitan prevenir o evitar los males

Los dueños de la mina culpan a una mina ―que

asociados a decisiones, frente a las cuales la ciencia

hizo oídos sordos‖ de los comportamientos que para

resulta incierta, a trasladar el peso de las

ella

los

responsabilidades a los proponentes de una acción

reparticiones

que posea potenciales efectos negativos, y a una

públicas llaman a no mezclar responsabilidades y

toma de decisiones transparente y democrática. Es

competencias.

posible evitar que la trágica historia de la mina San

prescribían

representantes

los

las

Todos

expertos, diferentes buscan

mientras

poner

las

responsabilidades en el ámbito de la incertidumbre,

José no vuelva a repetirse.

de modo que tales responsabilidades sean diluidas. Sin embargo, sabemos que la incertidumbre es un

Conclusiones

asunto que es posible manejar y en este caso se ha favorecido una distribución de riesgos que perjudica a

No existen formas únicas para organizar la toma

quienes están bajo tierra y a otros que han fallecido,

de decisiones públicas, pero es posible estabilizar ciertas formas por su deseabilidad, frente a la

Recuperado en http://www.lanacion.cl/ex-seremi-justifica-suactuacion-en-mina-san-jose/noticias/2010-08-31/092718.html

organización más amplia de los colectivos humanos.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Un Estado democrático debe tener algo más que un

hace

sistema electoral creíble, puesto que hay mucha

incertidumbres, claramente existen las herramientas

evidencia de que la administración pública a través de

para poder decidir informadamente con cuáles

elites facilita la intervención por parte de intereses

estamos efectivamente dispuestos a vivir y hasta

políticos o económicos que no necesariamente

cierto punto cómo esperamos que nuestras redes

resultan representativos de mayorías.

sociotécnicas se comporten frente a ellas.

Lograr

través

del

Estado

arreglos

prácticamente

imposible

vivir

libres

Referencias bibliográficas

institucionales que faciliten la participación en la toma

Barry, J. (1999). Environment and Social Theory. Londres y Nueva York: Routledge.

de decisiones de los posibles afectados por tales

Beck, U. (1992). Risk society: towards a new modernity. Londres:

decisiones, ha de ser una obligación para la

SAGE.

democracia. La creciente conciencia de los límites de

Callon, M. (1998). An essay on framing and overflowing: economic externalities revisited by sociology. In M. Callon, The Laws of the Markets. London: Wiley-Blackwell.

la ciencia es un argumento a favor de esta medida, puesto que la ciencia no ofrece una salida libre de

Callon, M. (2007). What Does it Mean to say that Economics is Performative? In D. A. MacKenzie, & L. Siu, Do economists make markets?: on the performativity of economics (pp. 311-357). Princeton: Princeton University Press.

arbitrariedades debido a sus amplios márgenes de incertidumbre. Esto es aún más claro en los casos

Dunlap, R. E. (2002). Evolución de la sociología del medio ambiente: breve historia y valoración de la experiencia estadounidense. En M. Redclift, & G. Woogate (eds.), Sociología del medio ambiente: Una perspectiva internacional (págs. 3-26). Madrid: McGraw-Hill.

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Hobbes, T. (2006). Leviatán: O la materia, forma y poder de una república eclesiástica y civil. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

las condiciones laborales se pone en juego la

Latour, B. (1992). Ciencia en Acción. Barcelona: Labor.

efectividad del Estado como agente capaz de

________ (2004). Politics of Nature: How to Bring the Sciences into Democracy. Cambridge, MA: Harvard University Press.

garantizar su definición democrática. En ambos casos

________ (2005). Reassembling the Social: An Introduction to ActorNetwork-Theory. New York: Oxford University Press.

está en juego la distribución de bienes y males, los cuales

pueden

resultar

muy

asimétricamente

________ (2007). Nunca Fuimos Modernos: Ensayo de Antropología Simétrica. Buenos Aires: Siglo XXI .

asignados sin la participación amplia de los agentes interesados,

bajo

arreglos

que

permitan

Leopold, A. (2007 (1949)). La ética de la tierra. Revista Ambiente y Desarrollo , 23 (1), 13-15.

participación efectiva.

Reyes, F. (Mayo de 2003). Exploring The Green Promises of Deliberative Democracy: A Multi-Country Analysis. Boston, Massachusetts, Estados Unidos: A Thesis presented to the Faculty of The Fletcher School of Law and Diplomacy.

Dado que los riesgos e incertidumbres son producidos al mismo tiempo que se produce la

Serres, M. (2004). El Contrato Natural. Valencia: Pre Textos.

sociedad misma, la apertura a cuestionar sus

Shapin, S., & Schaffer, S. (2006). El Leviathan y la Bomba de Vacío. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilmes.

métodos es un paso fundamental para poder

Sunstein, C. R. (2010). Leyes de Miedo: Más allá del principio de precaución. Buenos Aires: Katz Editores.

administrar tales riesgos e incertidumbres. Si bien por las dimensiones que ha alcanzado la humanidad se 51

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Operativo Maule UC: Diagnóstico social de las comunas Curepto y Hualañé pos terremoto 27 de febrero 2010 Francisco Gatica18 Ariel Rosales19 Resumen La forma regular de proceder luego de ocurrido un desastre, involucra acciones orientadas a satisfacer las necesidades inmediatas de la población sin necesariamente considerarse las intervenciones futuras en ella. La desconexión entre las intervenciones inmediatas y las de mediano y largo plazo, conducen a malgastar los recursos económicos y humanos, sin mencionar lo perjudicial para la población misma. En este sentido, resulta necesaria una intervención que no desconozca la relación entre los distintos momentos, es decir, la consideración del continuum emergencia-desarrollo en la intervención post desastre, para no verse afectado por dichas consecuencias. Bajo esta lógica, el Operativo Maule UC operó en el diagnóstico realizado, donde el equipo metodológico social construyó los índices de emergencia y de potencial de desarrollo. Este trabajo se centra en la revisión del procedimiento y de los resultados obtenidos de ambos índices, los cuales indican que en las distintas localidades diagnosticadas, existe una alta potencialidad de desarrollo sobre todo en los sectores más vulnerables. Por otra parte, esto se hace posible de ver gracias a la geo-referencia que permite visualizar los lugares exactos con mayor potencialidad y vulnerabilidad – y su inversa – adelantándose a una intervención con miras a la perfección.

Palabras claves: intervención en desastre, trabajo social en desastre, diagnóstico social, desarrollo comunitario, políticas públicas.

Trabajador Social, Licenciado en Trabajo Social 2010. Pontificia Universidad Católica de Chile Licenciado en Trabajo Social, magister© en trabajo Social, licenciado© en Filosofía Pontificia Universidad Católica de Chile. 18 19

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Introducción

Las estrategias de superación de catástrofes pueden ser muy variadas, dependen del contexto y

De forma regular, la manera de proceder

de las capacidades de las personas, familias y

luego de un desastre involucra acciones orientadas

comunidades locales. Sin embargo, se consideran

a satisfacción de necesidades que se suponen

como

inmediatas como alimentación y cuidados médicos,

estrategias de intervención directa acordes a la

sin embargo la acción de muchos organismos frente

condición de emergencia social en que se

a los desastres no reflexiona acerca de las

encuentran sujetos vulnerados post desastre,

condiciones que en un mediano plazo puedan

estrategias paliativas de minimización de riegos a

presentar las poblaciones afectadas. Una revisión

mediano y largo plazo, el establecimiento y el

preliminar del estado del arte nos sugiere que, si

refuerzo de redes sociales formales y tradicionales

bien, en un primer momento la asistencia de los

articuladas en el marco de un plan de desarrollo

grupos afectados se torna prioritaria, es sólo

local (Woung y Leung 2008, Miranda et. al. 2010)

sustentable si se sigue con acciones que

Se espera que a partir de la información generada

mantengan y promuevan los recursos sociales con

sobre la base de estos índices sea posible

los que los individuos y las familias cuentan. Se trata

establecer orientaciones para, en un primer

de compatibilizar la supervivencia inmediata con la

momento, focalizar la entrega de la ayuda de

futura, es decir, se busca conjugar la satisfacción de

emergencia y, seguidamente, para llevar a cabo

las necesidades aquí y ahora con estrategias de

acciones desde ya articuladas con lógicas y

desarrollo sustentables en el tiempo. Es en este

acciones que apunten al horizonte del desarrollo de

sentido que conceptualmente los índices de nivel de

las comunidades afectadas.

emergencia social y de potencialidad para el

fundamentales,

concurrentemente

con

Intervención en desastre

desarrollo creados en este trabajo, se inscriben en el continuum emergencia-desarrollo (Pérez, 2005).

Realizando un primer acercamiento a los

Sin embargo, corresponde advertir que los índices

desastres, es necesario concebir las implicancias

aquí presentados no cuentan – paradojalmente en el

naturales, materiales y sociales que tienen. El

caso de Chile, país de desastres recurrentes – con

paradigma físico-naturalista – que concibe a los

un instrumental ad hoc a situaciones de emergencia

desastres

social derivadas de eventos catastróficos; es decir,

como

eventos

temporales

territorialmente segregados, en los cuales la causa

el diagnóstico realizado (con el eventual instrumento

principal se adjudica a procesos físico naturales

de medición creado para esta ocasión) corresponde

(Hewitt en García y García, 2006; Miranda et. Al.

a una primera versión de la intervención en

2010) – no resulta el más apropiado para analizar

desastres bajo la lógica que propone Pérez.

tales situaciones, sino más bien, es necesario 54

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 visualizarlo desde un enfoque que combine tanto lo

sobre los cuales se desarrolla la vida grupal (Fouce

físico naturalista, como lo social. De esta manera,

y Sánchez: 2002; Miranda et al: 2010).

Lavell (en García y García 2006) sostiene que ―un

Frente al suceso de un desastre de

desastre es tanto producto como resultado de

implicancias naturales y sociales, múltiples son los

procesos sociales, histórica y territorialmente

factores inmediatos que aparecen en acción. Por

circunscritos y conformados‖.

una parte, se encuentra el Estado como principal

Al presenciar un desastre, además de las

actor – como gobierno nacional o local, según el

incidencias netamente naturales (como terremotos,

nivel de descentralización alcanzado y comprendido

huracanes, aluviones, etc.), este afecta al orden

– el cual se presenta con la responsabilidad u

social y a sus estructuras, interfiriendo en las pautas

obligación directa de dirigir prácticas paliativas con

de conducta cotidianas, en donde diversos actores

la intención de mitigar los daños percibidos (Pérez,

adquieren un rol diferente al establecido. Así, no es

2005). Por otra parte, se encuentra la sociedad civil

puramente la amenaza natural la que produce el

y el mercado, que frente a una situación de

desastre, sino el factor social contextual del

emergencia, introducen también a su vez, ciertas

desastre: ―aún cuando se trate de amenazas

medidas voluntarias con la misma finalidad que el

propiamente naturales, en su concreción como

Estado, aunque la forma muchas veces varía.

eventos destructores factuales habrá siempre una

Una vez canalizada la ayuda de la sociedad

mediación humana‖ (Campos, 2003: 2).

civil y el Estado proveniente de diversas fuentes

Por otra parte, no todos los desastres se

(Wong & Leung, 2008), muchas veces nos

toman de igual manera; no conducen a la misma

encontramos con prácticas poco profesionales que

tragedia, y dependerá en gran porcentaje del

dificultan, al final de cuentas, todo el proceso de

contexto en el cual ocurre. En este sentido, además,

emergencia y desarrollo a realizar que de por sí

dentro de un contexto determinado existen

debe estar ligado. Si bien se integran líneas

importantes elementos diferenciadores entre las

interesantes para la sobrevivencia y abastecimiento

diversas situaciones de emergencia, que se

de la población afectada, las buenas intenciones

distinguen por su magnitud de impacto, tanto en lo

provocadas por un estado de ansiedad severa en la

social como en lo natural, es decir, tanto por el

sociedad, generan efectos hasta negativos en el

número de personas afectadas como la extensión

proceso de intervención. Desafortunadamente, esta

geográfica y por la gravedad de sus consecuencias.

falta de entendimiento sobre el proceso de

Uno de los efectos de ciertos desastres naturales es

reconstrucción social y comunitaria puede conllevar

la ruptura del mundo cotidiano, de lo dado por

a la focalización de recursos limitados en prácticas

supuesto, de los cimientos normativos y simbólicos

menos efectivas – o incluso negativas – luego de un desastre (Yoon, 2006). Por ejemplo, en un estudio 55

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 realizado luego de la inundación en Buffalo Creek

por ende se traduce en un Estado reducido en sus

en la primera mitad de la década del ‘90 en los

funciones (Arocena, 1998) y con una escasa

Estados Unidos, los planes inapropiados de refugio

capacidad de hacer frente a desastres que implican

y de casas de acogida conllevaron a la destrucción

una intervención para la reconstrucción. En esta

de las redes informales causando más daños

situación, la sociedad civil ha adquirido un rol

psicológicos a los sobrevivientes que la misma

protagónico en los últimos años, con el constante

inundación (Riad y Norris, 1996, en Yoon 2006). En

crecimiento del tercer sector articulado con el

este sentido, no todos los tipos de ayuda son

Estado y el mercado. Particularmente en la gestión

considerables como medidas paliativas efectivas en

de desastres, la sociedad civil no se presenta como

la intervención post catástrofe o desastre, pues los

un obstáculo directamente para la gestión del

resultados de las intervenciones pueden no

gobierno, sin embargo puede caer en los mismos

contribuir en nada, o bien, influir de manera

errores, según el planteamiento basado en Pérez

negativa. (Miranda, et. al. 2010)

(esto no en perjuicio de la sociedad civil, sino del

Por otra parte, resulta de extremada

que interviene, siendo incluso hasta el Estado). En

importancia vincular las prácticas de lo inmediato,

este

sentido,

sobre

todo

contexto

con el mediano y largo plazo. La gestión de

latinoamericano, los gobiernos, nacionales o locales,

desastres abarca varios tipos de intervención, con

suelen afrontar una escasez de medios materiales y

objetivos diferenciados, con un peso y protagonismo

técnicos, por lo que requieren de ayuda de la

diferente, según la etapa en que se encuentre

cooperación internacional para el desarrollo (Pérez,

(Pérez, 2005). Considerando a Pérez (2005), las

2005), o bien una articulación con la sociedad civil

etapas de intervención no sólo se contemplan una

(Wong y Leung, 2008).

vez ocurrido el desastre, sino que además deben

De esta manera, en la articulación de la

considerar lo temporalmente previo a él, como lo

emergencia con el desarrollo, el diagnóstico social

son las intervenciones dirigidas a la prevención y a

adquiere un papel fundamental, pues permitirá

la preparación (para luego pasar a la mitigación).

conocer con mayor claridad y exactitud la incidencia

Continuando con esta línea, la sociedad civil

de la catástrofe en un lugar determinado.

como actor dentro de la gestión de desastres, debe adscribirse bajo los mismos parámetros. La

Construcción de los índices

sociedad civil adquiere un rol fundamental ya que se

Descripción del Operativo Maule UC, comunas

presenta activamente en la dinámica social, por lo

de Curepto y Hualañé. Marzo 2010.

menos en el contexto latinoamericano, el cual se caracteriza por tener un Estado liberal y con una

Con el objetivo de apoyar a las comunidades de

fuerte privatización (o tendencia hacia ella), lo que

Curepto y Hualañé tras los daños ocasionados por 56

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 el terremoto del 27 de febrero pasado, un equipo

como consecuencia del terremoto, y la intervención

multidisciplinario conformado por más de 100

directa focalizada en grupos vulnerables. Para esto,

estudiantes, 25 profesores y 30 profesionales de la

la Escuela de Trabajo Social, en base a una revisión

UC, coordinados por el Centro de Políticas Públicas,

bibliográfica, creó una ficha social de emergencia la

trabajaron durante diez días en dichas localidades.

cual fue aplicada a las familias de ambas

La ayuda brindada por los profesionales UC se vio

comunas20. Para la aplicación de ambas fichas se

plasmada en la elaboración de un proyecto de

contó con duplas técnico-sociales, compuestas por

reconstrucción de los daños ocasionados por el

arquitectos o constructores civiles y un trabajador

terremoto donde se plantearon los siguientes

social, de manera de garantizar un diagnóstico lo

objetivos: 1) Generar y sistematizar información

más completo posible de cada una de las familias,

relevante para la toma de decisiones en la

un trabajo eficiente y la posibilidad de cruzar estos

reconstrucción

las

datos, además de que cada familia contara con

potencialidades de las personas y familias para

ambos diagnósticos. Así, y con la ayuda de

superar la situación de emergencia, 3) Realizar

profesionales provenientes de la Escuela de

intervención directa focalizada en los grupos

Geografía,

fue

vulnerables y 4) Apoyar en la atención de salud

cartografías

hospitalaria y rural.

referenciación de los datos obtenidos. El total de

De esta manera (y luego de 10 días de trabajo), la

fichas aplicadas en Curepto fue de 1089 y en

primera etapa del operativo Curepto-Hualañé

Hualañé de 1391, pretendiendo de abarcar a la

concluyó el pasado 14 de marzo con la entrega del

población de manera censal.

diagnóstico, propuestas y recomendaciones, tanto

Tal como se mencionó anteriormente, el objetivo de

para el proceso de emergencia, como para el plan

este operativo era el de generar y sistematizar

posterior de reconstrucción de tales comunas. Las

información relevante para la toma de decisiones en

áreas abordadas por el equipo fueron Vivienda,

la reconstrucción comunal. En concordancia con lo

Salud y Social: El objetivo del diagnóstico de

que plantea el estado del arte sobre el foco de las

vivienda era la identificación de los daños físicos en

intervenciones en contextos de emergencia social,

viviendas y construcciones con valor histórico

con los datos recabados fue posible la creación de

comunal,

Identificar

posible las

construcción

localidades

de geo-

generados como consecuencia del terremoto, para Cabe destacar, y como se mencionaba más arriba, que frente a la inexistencia de una forma de diagnosticar bajo la lógica del continuum de emergencia-desarrollo, este trabajo se presenta como una primera versión de una intervención planteada bajo esta lógica. Así, los índices creados para este diagnóstico, articulan estos dos momentos, respondiendo al estado de emergencia, y a su posterior desarrollo. Por otra parte, pensando en el contexto en el cual se realizaría el diagnóstico, la ficha social antes de ser aplicada fue presentada a los respectivos municipios para su aprobación. 20

lo cual se hizo uso de la ficha técnica de daños MINVU

más

una

ficha

diseñada

por

los

profesionales UC; por su parte, el diagnóstico social tenía como objetivo la identificación del estado de afectación de las familias, sus recursos y activos 57

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 un índice de nivel de emergencia social y uno de

requieren de una respuesta inmediata para paliar en

potencialidad para el desarrollo, a través de los

lo posible los efectos de la situación sobrevenida,

cuales no sólo se dio cuenta de la problemática

proporcionando respuestas sociales que favorezcan

situación de las familias y de sus necesidades más

el reestablecimiento de la normalidad que ha sido

urgentes, sino también de las potencialidades,

dañada o perdida a partir de la situación de

capacidades, capital social y recursos (materiales y

desastre.

económicos) con los que estas contaban, además El Índice de Potencial de desarrollo21 está

de la posibilidad (y necesidad) de considerarlas

asociado a la identificación de las potencialidades

para formular acciones a mediano y largo plazo que

de las familias, tales como los recursos materiales,

ayudaran a la reconstrucción de las localidades. De

económicos, sociales y humanos que puedan ser

esta forma, los datos obtenidos en cada uno de los

utilizados para el mejoramiento de la calidad de vida

índices fueron agrupados en las categorías de bajo,

de éstas.

medio y alto, para poder focalizar en la georeferenciación los niveles de emergencia y

Definiciones operacionales

desarrollo de las distintas localidades.

1. Índice de emergencia social Las variables a utilizar en la medición del índice de

Definiciones nominales

emergencia social se dividen en cinco dimensiones:

Con los siguientes índices se pretende observar

(i) habitabilidad; (ii); (iii) salud y grupos vulnerables;

simultáneamente la población en situación de

(iv) recursos financieros; y (v) recursos sociales. La

emergencia social y el potencial de desarrollo que

habitabilidad, corresponde a una dimensión que

presenten los individuos y las familias que habitan

observa las condiciones de la vivienda luego del

en las distintas localidades, con la finalidad de

terremoto, es decir, si cuenta con los servicios, el

responder a la lógica de emergencia-desarrollo.

equipamiento necesario y los riesgos de habitar en

El Índice de Emergencia Social está destinado a

ella. El número de personas afectadas corresponde

identificar a los grupos familiares vulnerables, y a los

a la cantidad de integrantes que se vieron afectadas

miembros de las familias que viven en mayor riesgo

en función de la condición de viviendas inhabitables,

tales como niños y niñas, adultos mayores, personas discapacitadas, madres adolescentes,

El potencial de desarrollo se vincula a un concepto amplio de desarrollo, entendido este como una situación múltiple que abarca aspectos sociales-relacionales, personales (habilidades y capacidades) y económicos (ingresos). El desarrollo es una condición social, en la cual las necesidades auténticas de la población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos disponibles. 21

mujeres jefas de hogar y embarazadas. El índice de emergencia social identificará las

situaciones

desfavorecedoras de estados de vulnerabilidad y desprotección de las familias. Estos estados 58

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 

lo que pretende cuantificar cuántas personas han

Recursos Sociales: Corresponden al capital

sido afectadas por el terremoto en la localidad. La

social y

tercera dimensión corresponde al estado de salud

familias. Mide la colaboración social entre las

de las familias tanto previa como posteriormente al

diferentes redes de apoyo, y el uso de las

terremoto, además de las personas vulnerables que

capacidades presentes en el grupo familiar para

existen en las familias. En cuarto lugar se considera

la reconstrucción. Esta dimensión se compone

el ahorro de las familias. Finalmente, la quinta

de dos subdimensiones:

capital humano presente en las

dimensión refiere a la existencia de redes sociales o Capital humano: se entenderá como la

de apoyo básico y el capital humano existente al

existencia de mano de obra disponible

interior de cada familia.

al interior de la familia para reconstruir o reparar los daños sufridos. Así, las dimensiones del Índice de Emergencia

o Capital Social: se entiende como la

Social son: 



existencia de redes de apoyo básico

Habitabilidad: se entiende como la relación

(parientes, amigos, etc.) y la presencia

entre la presencia de equipamiento básico

(Alojamiento y alimentación), y la condición de

preexistentes (iglesia, junta de vecinos,

la vivienda en términos estructurales.

hospital, etc.).

informales

Dada la combinación de las variables presentadas,

de personas afectadas en función del la

se establecen tres niveles de emergencia social:

viviendas

derribadas

o 1. Alta: Se define como la condición

inhabitables.

donde las familias se encuentran con su

Salud y grupos vulnerables: Refiere a la

vivienda derribada, sin equipamiento

presencia tanto de personas con un mayor

para la alimentación, con la presencia

grado de vulnerabilidad (embarazadas, adultos

de más de un individuo vulnerable al

mayores, niños, discapacitados y personas con

interior

enfermedades crónicas), como de personas con

del

grupo

familiar,

baja

presencia de mano de obra cercana

problemas de salud anterior y posterior al

para

terremoto. 

formales

Población afectada: Corresponde al número condición



redes

posibles

reparaciones

inexistencia de redes de apoyo.

Recursos financieros: Corresponde a los ahorros en términos monetarios de las familias.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Tabla 1.- Operacionalización Índice de Emergencia Social Concepto

Variables

Dimensión

Índice de Emergencia Social

Habitabilidad

Equipamiento Condición de la vivienda

Numero de Población afectada por familia Salud y grupos vulnerables

Grupos vulnerables Personas con problemas de salud

Recursos financieros Recurso Social

Capital Humano Capital Social

2. Media: se refiere a la situación donde las

ausencia de individuos vulnerables y con la

familias se encuentran con su vivienda

existencia de redes de apoyo.

dañada (reparable), con una pequeña parte de los servicios habilitados, con menos de la

2. Índice de potencial de desarrollo

mitad del equipamiento de alimentación y

Para medir el potencial de desarrollo se han

con la presencia de al menos un individuo

considerado variables asociadas a recursos

vulnerable dentro del grupo familiar. Este

disponibles de las familias (apoyo de

grado de prioridad incluye la no presencia

organizaciones, vehículos, comunicaciones,

de mano de obra cercana y la baja

etc.); al capital humano presente en las

presencia de redes de apoyo.

familias (habilidades u oficios); al capital social presente en las mismas (relaciones

3. Baja: hace referencia a la situación en

con instituciones/organizaciones lo que

donde la vivienda de las familias no ha

permite detectar las redes sociales para el

sufrido daños, cuando los servicio de esta

desarrollo a corto plazo); y a la voluntad de

están habilitados, pudiendo contar o no con

permanencia en la localidad, donde se

equipamiento de alimentación, con la

pretende

observar

voluntad

permanecer en el lugar de residencia 60

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 después de la catástrofe con el objeto de

comunicarse con su entorno. Está

develar un grado de apego o pertenencia

compuesto por dos dimensiones:

con el lugar, y con ello establecer focos de

o Recursos

intervenciones sustentables.

disponibles para reparar o

Así, las dimensiones del Índice de Potencial

reconstruir

de Desarrollo son: 

Capital

materiales la

vivienda

(materiales y herramientas de

Humano:

Capacidad

construcción)

y/o

para

generación de ingresos.

generación de ingresos que deriva de las competencias laborales de los

o Recursos

integrantes de la familia en edad de

comunicacionales

disponibles para la información

trabajar y de la actividad laboral del jefe

de hogar, es decir, conocer en que

posible

generación

ingresos.

población hay posibilidades para la 

generación de recursos.

Voluntad

permanencia:

Corresponde al grado de apego o de 

Capital social: Relación dentro de las

pertenencia con el lugar de residencia,

localidades entre las familias y diversas

considerando los daños causados por la

organizaciones

catástrofe.

instituciones

servicios básicos como educación, vivienda, salud, etc. Al mismo tiempo

Se explora, por tanto, la sociabilidad de un

refiere a la presencia de apoyos

conjunto humano y aquellos aspectos que

cercanos hacia la familia. Se pretende

permiten que prospere la colaboración y el

identificar el grado de relaciones

uso, por parte de las familias, de las

existentes entre las familias y algunas

oportunidades

instituciones (tanto

relaciones

formales como

que

sociales.

surgen Una

estas

sociabilidad

entendida como la capacidad para realizar

cercanas) de cada localidad.

trabajo conjunto, la de colaborar y llevar a 

Disponibilidad de recursos: refiere a

cabo la acción colectiva. Además permite

la capacidad de las familias para

observar la presencia de redes, en cuanto

reparar o reconstruir su vivienda y/o

mide el grado de relación entre las familias y las instituciones (formales y no formales).

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Tabla 2.- Operacionalización potencial de desarrollo Concepto

Dimensión

Subdimensión

Índice de Potencial de Desarrollo

Capital humano

Capacidad de generar ingresos Actividad laboral (del jefe de hogar)

Capital social Disponibilidad de recursos

Recurso Material Disponible Recursos comunicacionales

Voluntad de permanencia

Dada la combinación de las variables se

jefe de hogar, presencia de redes (formales

establecen tres niveles de potencial: alto,

e informales), no disponibilidad de recursos

medio y bajo.

materiales y comunicacionales y existencia de voluntad de quedarse en la localidad.

1. Alto: Presencia de capacidad para generar ingresos y actividad laboral del jefe

3. Bajo: Ausencia de capacidad para

de hogar, presencia de redes (formales e

generar ingresos e inactividad laboral del

informales), disponibilidad de recursos

jefe de hogar, ausencia de redes (formales

materiales y comunicacionales y existencia

e informales), no disponibilidad de recursos

de voluntad de permanencia en la localidad.

materiales

comunicacionales

existencia de voluntad de quedarse en la

2. Medio: Presencia de capacidad para

localidad.

generar ingresos e inactividad laboral del

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Presentación de los resultados Al finalizar el operativo se logró aplicar la ficha social a 1.947 familias en las dos comunas, diagnosticando a cada una de ellas y construyendo una base de datos la cual fue presentada a cada municipio. Por otra parte, se logró levantar un mapeo con los resultados de los índices para cada localidad, para así identificar cada uno de los casos en su lugar de residencia. Este segundo aspecto resultó muy favorable como insumo para las intervenciones futuras ligadas al desarrollo, ya que permite saber con exactitud el panorama local. De esta manera, los resultados obtenidos se presentan en el siguiente orden: primero, desde un análisis estadístico general y segundo, el mapeo obtenido en cada localidad 22.

Los resultados del los índices fueron los siguientes:

Tabla 3.- Índice de Emergencia Social Frecuencia Porcentaje Bajo Medio Alto Total Perdidos Total

659 675 30 1354 593 1947

33,3 34,7 1,5 69,5 30,5 100

Porcentaje Válido 47,9 49,9 2,2 100

Fuente: Elaboración propia

Considerando la categorización de la sección anterior de ambos índices, al observar la tabla nº1 se evidencia que la mayoría, corresponde a la emergencia media con un 49,9% del porcentaje válido. A su vez, sólo el 2,2% presenta una emergencia de nivel alto, al igual como se presentan en el gráfico. El 30,5% de los datos perdidos (missing) se debe, mayoritariamente, a que en el momento de pasar por los predios para aplicar la ficha, no se encontraba nadie en el lugar disponible para responder.

Este segundo producto, hubiese sido imposible de conseguir sin el trabajo conjunto con el equipo técnico encargado de la ficha de infraestructura, y el equipo de geografía encargado de geo-refrerenciar la información.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Tabla Nº4 Índice de Potencial de Desarrollo Frecuencia Porcentaje Bajo Medio Alto Total Perdidos Total

131 797 471 1399 548 1947

6,7 40,9 24,2 71,9 28,1 100

Porcentaje Válido 9,4 57 33,7 100

Fuente: Elaboración propia

Por otra parte, en la tabla nº2, en cuanto al potencial de desarrollo también el nivel medio consiguió la mayoría. No obstante, a diferencia del Indice de Emergencia Social, un porcentaje muy pequeño presenta un potencial bajo de desarrollo, por lo que nos encontramos frente a un indicador favorable para la reconstrucción, ya que por ejemplo, muchos habitantes de las localidades pretenden quedarse en el lugar pese a lo ocurrido. Ahora, si desagregamos por sectores, se puede visualizar los resultados de los índices de la siguiente forma:

Tabla Nº3: Tabla de contingencia, Sector versus Índice de Emergencia Social Sector Curepto Gualleco Hualañe La Huerta Tabunco El Molino Total

Índice de Emergencia Social Bajo Medio Alto 47,9% 48,8% 3,3% 46,8% 52,1% 1,1% 47,7% 50,7% 1,6% 53,2% 46,8% 40,5% 59,5% 71,4% 28,6% 48,0% 49,8% 2,2%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

Al observar la tabla nº3, considerando la emergencia social, sólo se evidencia una diferencia significativa entre las localidades de El Molino y La Huerta con respecto al resto, pues, el índice de emergencia 64

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 fue más bajo en ellas. Por otra parte, Tabunco se visualiza como un sector con un nivel medio preponderante, casi llegando al 60% Por otro lado, respecto del potencial de desarrollo, se visualiza la misma tendencia en todas las localidades: una mayoría clara en el nivel medio, y un 30% aproximado en el nivel alto.

Tabla Nº4: Tabla de contingencia, Sector versus Índice Potencial de Desarrollo Sector Curepto Gualleco Hualañe La Huerta Tabunco El Molino Total

Índice de Potencial de Desarrollo Bajo Medio Alto 7,9% 58,5% 33,6% 11,2% 51,0% 37,8% 10,1% 55,3% 34,6% 9,2% 55,2% 35,6% 23,1% 61,5% 15,4% 85,7% 14,3% 9,4% 56,8% 33,8%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: Elaboración propia

A pesar de que no se visualizan diferencias significativas entre las localidades (tabla nº4) respecto a los resultados de los índices, lo que se buscaba corresponde a la focalización de los lugares más afectados, independiente de los resultados mirados en términos generales. De esta manera, el trabajo con el equipo de Infraestructura y con el equipo de Geografía, permitió determinar los lugares de mayor emergencia y de mayor potencialidad. Índices geo-referenciados23 Para el caso de la localidad de Curepto (diagramas 1 y 2) no existe a simple vista una correlación entre ambos índices. Por otro lado, es posible divisar que el nivel de emergencia social Alto se dispersa a lo largo de todo el predio urbano. En este caso, la información presentada al municipio es de gran relevancia ya que al ser una localidad de mayor tamaño, es difícil divisar a priori los lugares donde se debe focalizar la información.

Para efectos de esta publicación, sólo se mostrará el resultado de las localidades de la comuna de Curepto.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Diagrama Nº1: Índice de Emergencia Social Geo-referenciado de Curepto Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010

En el diagrama Nº1 se puede observar los lugares directamente afectados según la emergencia social. De esta forma,

para

intervenciones

futuras se

puede

focalizar la intervención a los lugares

que

designan

prioritarios por el índice. La gran cantidad de predios en blanco, refieren a sectores en que no se pudo cruzar la información entre el equipo de infraestructura y el equipo social,

produciéndose

una

cantidad significativa de datos perdidos. Lo mismo se observa en el diagrama Nº2. En el diagrama 2, sin embargo, se observa que la mayoría de la localidad presenta un nivel medio o alto de potencial de desarrollo, lo que también es significativo para la reconstrucción post terremoto. Si bien se posee la información de todo el sector que atraviesa a la localidad, gran parte de la información no pudo ser geo-referenciada debido a los distintos intereses de los equipos. Por una parte, el equipo de infraestructura consideraba fundamental diagnosticar todo el sector histórico de Curepto (columna del mapa), mientras que el equipo social consideraba fundamental diagnosticar a toda la comuna. Por problemas de factibilidad técnica en la cobertura de la localidad, no se pudo obtener la información geo-referenciada de todo Curepto, dejando la periferia de la ciudad sin información específica del lugar. Diagrama Nº2: Índice de Potencial de desarrollo Geo-referenciado de Curepto 66

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010

En el diagrama Nº2, se observa que la mayoría de la localidad presenta un nivel medio o alto de potencial de desarrollo, lo que también es significativo para la reconstrucción post terremoto. Si bien se posee la información de todo el sector que atraviesa a la localidad,

gran

parte

información no pudo ser georeferenciada debido a los distintos intereses de los equipos. Por una parte, el equipo de infraestructura consideraba diagnosticar

fundamental todo

sector

histórico de Curepto (columna del mapa) mientras que el equipo social consideraba fundamental diagnosticar a toda la comuna. Por problemas de factibilidad técnica en la cobertura de la localidad, no se pudo obtener la información georeferenciada de todo Curepto, dejando la periferia de la ciudad sin información específica del lugar. La localidad de Tabunco fue posible cubrirla satisfactoriamente, obteniendo la información geo-referenciada del 100% del predio urbano, tal como se puede visualizar en los diagramas 4 y 5.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Diagrama Nº4 y Nº5: Índice de Emergencia Social e Índice de Potencial de desarrollo Geo-referenciados de Tabunco

Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010 En los diagramas 4 y 5 es posible observar

emergencia es mayor se encuentra una mayor

que los lugares con un alto nivel de emergencia

complejidad en la reconstrucción, ya que poseen

social presentan a su vez un alto potencial de

como factor positivo el potencial de desarrollo, lo

desarrollo. Este aspecto debe ser considerado por

que permite establecer la hipótesis de que

el Municipio u otras instituciones al momento de

probablemente son familias que tienen algún

intervenir, ya que justamente al focalizar la

recurso humano predominante, o bien quieren

intervención en aquellos sectores donde la

permanecer en la localidad a pesar de lo ocurrido.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Diagrama Nº6: Índice de Emergencia Social Georeferenciado de Gualleco Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010

En los diagramas 6 y 7 se pueden observar los resultados de ambos índices de la localidad

Gualleco. Si bien se observa que el nivel de emergencia principalmente es bajo en todo el predio urbano (diagrama nº6), a su vez se visualiza que el potencial de desarrollo (diagrama nº7) ostenta también un nivel bajo en la mayoría de los lugares.

Diagrama

Nº7:

Índice

Potencial

desarrollo Geo-referenciado de Gualleco Fuente: Equipo Geografía Operativo Maule UC 2010

Conclusiones finales Dos aspectos fundamentales se rescatan luego de realizado este diagnóstico post terremoto en la zona sur del país. Por un lado, la importancia del continuum emergencia-desarrollo – su integración en el diagnóstico social con la finalidad de contribuir a acciones paliativas inmediatas y acciones para la reconstrucción –, y

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 por otro lado, incorporación de la geo-referenciación para focalizar la intervención. Respecto al primer punto, como bien se Referencias Bibliográficas

mencionó en la primera parte de este escrito, la articulación entre la emergencia y el desarrollo

Arocena, José 1998. ―Discutiendo lo local, coordenadas del

como intervenciones continuas e interrelacionadas,

debate‖ Cuadernos del CLAEH, Nº 41, Montevideo.

no sólo contribuye a la maximización de los recursos, sino que también contribuye a la

Campos, A. 2003. ―Educación y prevención de desastres‖.

planificación de las prácticas a seguir en materia de

[Documento

la intervención, actuando de manera responsable

http://www.desenredando.org/

(independientemente del organismo que lo esté

línea].

Disponible

Fouce, Guillermo y Sánchez, Esteban 2002. ―Intervención

efectuando) para evitar acciones que pueden

psicosociológica

situaciones

estrés

agudo:

resultar perjudiciales. En este sentido, es necesario

consideraciones teóricas y sugerencias para la intervención

evadir las instancias de ansiedad en donde prima la

en situaciones de emergencia‖. Anuario de Psicologá,

tendencia de actuar rápidamente en el punto álgido

Facultad de psicología. Universidad Complutense de Madrid.

del desastre, sin poseer una información precisa de

García, A. y García, M. 2005. ―Concepciones paradigmáticas

la situación (Pérez, 2005). Así, la generación de

subyacentes en el manejo e investigación sobre desastres‖.

este diagnóstico corresponde a una primera versión de una intervención planificada bajo esta lógica, ya

Miranda, Patricio. Co-Autores: Gatica, Francisco; Atala,

que se consideran los aspectos inmediatos a

Claudia; Zenteno, Romina. 2010. ―De desastres, políticas y públicos‖, en Revista Trabajo Social Nº78, Facultad de

considerar en una intervención en la emergencia,

Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Católica. Santiago.

como también aquellos aspectos futuros para la

Chile

reconstrucción. Perez de Armiño, Karlos 2005. ―Gestión de desastres‖.

Por otra parte, también el trabajo geo-

Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al

referenciado se transformó en una técnica muy útil

Desarrollo.

para la intervención inmediata (emergencia) y, a la

http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/119 .

vez, un insumo fundamental para la intervención a

Disponible

Wong, Hung y Leung, Terry 2008. ―Collaborative vs.

mediano y largo plazo (desarrollo). La posibilidad

Adversarial. Relationship between the State and civil society

que entrega esta técnica es ventajosa en la medida

in facing public disaster. The case of Hong Kong in the SARS

que

crisis‖. Asian Pacific Journal of Social Work and Development,

pueden

ser

identificados

los

casos

Volume 18, Nº2.

específicamente en su ubicación. De esta manera, la geo-referenciación permite focalizar los recursos (escasos por lo demás) logrando su maximización. 70

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Yoon, Intae. 2006, ―A Mixed-Method Study of Princeville‘s Rebuilding from the Flood of 1999: Lessons on the Importance of Invisibile Community Assets‖. East Carolina University.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Otros Artículos

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Terremoto en la ciudad: Entrevista a Gonzalo Cáceres

Nicolás Rodríguez & Pedro Seguel24

El profesor Cáceres es Licenciado en Historia (1995) y Magister en Desarrollo Urbano por la Pontificia Universidad Católica de Chile (2003). Actualmente, se desempeña como académico e investigador del Instituto de Estudios Urbanos UC, además de participar como investigador asociado en el proyecto de Anillos Urbanos, enfocado a investigaciones sobre la integración y cohesión social en Chile. En el marco de este proyecto, el profesor está desarrollando una reflexión en torno a la significación social del mega sismo de febrero del 2010, aportando desde una perspectiva urbana e histórica. Parte de ésta se ve plasmada en su artículo – escrito junto con Rodrigo Millán- ―Crisis Urbana sin terremoto social: los saqueos bicentenarios del 2010‖ y que espera culminar en la publicación de un libro el 2011. La entrevista se enfoca principalmente en la relación entre las ciencias sociales y el desastre, con énfasis en el modo en que el terremoto se inserta dentro la ciudad. Es decir, inserta en un espacio socialmente construido a partir de estrategias políticas y prácticas sociales particulares, que dan cuenta de una historia que se venía gestando a nivel comunal, regional y nacional. El profesor, enfocándose en los sucesos ocurridos en el Gran Concepción pos 27-F, señala que lo que se desenmascara después de adentrarse en el fenómeno de los saqueos es una sociedad la cual no queríamos ver. Sociedad que se nos hace presente, ineludible y que requiere de interpretaciones menos benevolentes y superficiales por parte de los cientistas sociales.

Nicolás Rodríguez y Pedro Seguel son estudiantes de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. 75

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 El terremoto del 27 de febrero en el centro sur de Chile fue un estimulo natural que generó una respuesta desde los más variados ámbitos académicos, abriendo un campo para preguntas de naturaleza científico-social que contribuyen a una reflexión en torno al desastre. Sin embargo, existe una sensación de que las ciencias sociales en Chile no actuaron en el escenario inmediato de la catástrofe, sino que “llegan tarde”.

delgada como lábil la respuesta estatal al desafío de la reconstrucción. Así como impresiona un gobierno sin plan también impacta el silencio –relativo- de las ciencias sociales sobre el Post 27 de Febrero (P27F). ¿Cómo explicar el desinterés frente a la magnitud de los procesos que se desatan apenas comienza la emergencia? Adelanto dos conjeturas, siendo la primera más, y la segunda menos, evidente. A mi juicio resulta insoslayable relacionar el centralismo con las preferencias intelectuales de los investigadores. La naturalización del centralismo está tan extendida que por lo general se soslayan sus consecuencias. En este caso, la hiperconcentración de capital humano avanzado influye en los recortes territoriales y temáticos de lo que se prefiere investigar. Dicho directamente: ―Las provincias‖ y los fenómenos que ahí se verifican, suelen ser menos atractivos para los pesquisadores que los que ocurren en lo que llamo el Santiago expandido. Del mismo modo que los fenómenos que allí se verifican parecieran ser más complejos y universalizables que los que ocurren fuera del Gran Santiago. En segundo término, y tras años de normalidad, de ―pax concertacionista‖, la sociedad desorganizada es una erupción que con seguridad intimida. En el pasado había una incipiente tradición en estudios sobre la desarticulación social (sociológicos, psicológicos y hasta periodísticos), pero ahora esa reflexión está consagrada a grupos específicos; nunca más respecto de la totalidad. Cuando el conjunto de la sociedad se desentrama, aunque sea circunstancialmente, la nueva realidad es atractiva, pero también perturbadora. Sin perjuicio del estropicio que la catástrofe incluye, lo nuevo desacomoda y las explicaciones que comienzan a circular hacen de la superficialidad una religión. En cualquier caso, sin perjuicio de inhibiciones analíticas, me parece claro el desinterés de las Ciencias Sociales frente a fenómenos tan relevantes como la espiral de

E: ¿Cómo ve usted que es abordada la temática del "desastre” desde las ciencias sociales y cuál es su importancia? GC: Me gustaría partir ratificando el binomio frondosa investigación internacional-leve pesquisa local. Durante las últimas décadas, la producción internacional ha sido pródiga en preguntas sobre la causalidad de los desastres lo mismo que en el análisis de sus consecuencias. Hay muchos episodios contemporáneos que han sido monitoreados y analizados exhaustivamente y episodios más antiguos que también han suscitado revisitación. Todo lo anterior no nos ahorra el diagnóstico sobre la producción local y la comprensión de lo que entiendo es el nudo de la entrevista: los efectos urbanos y sociales del megasismo del 27 de Febrero (27F). Llama la atención que existan tan pocos trabajos exhaustivos a más de un semestre de ocurrido el siniestro. Antes de esbozar dos ideas sobre un paréntesis que a mí me parece inconfortable, es importante reconocer las aportaciones de Manuel Tironi, una de las cuales apareció a poco de producirse el ciclo de saqueos. En una órbita diferente, más recostada en los dilemas político-institucionales que entumecen al último gobierno concertacionista, sobresalen las aportaciones de Huidobro, Herrera y Mansuy; Claudio Fuentes y Robert Funk. Sin perjuicio de las excepciones, en Chile la contrapartida investigativa frente a la multidimensionalidad de la catástrofe, ha sido tan 76

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 saqueos que asolan el sistema de ciudades en las provincias de Concepción y Arauco. Decir que los sucesos del Gran Concepción, haciendo foco, como mínimo corresponden a un experimento social a cielo abierto, me parece que es la mejor invitación a participar de un debate intelectual tan necesario como pluridisciplinar.

sobre desastres que antecede a cualquier evento singular y que viene obteniendo creciente espesor teórico. Por otra parte, el Estado moderno suele dotarse de una cierta institucionalidad para enfrentar las catástrofes de un modo curativo, pero también preventivo. El problema es orquestar ambas trayectorias para que no se produzca un cortocircuito entre constructores de conocimiento y tomadores de decisiones. Si hacemos foco, advertiremos que inclusive en localidades donde existen planes de contingencia, su ejecución es voluble. Peor es el panorama cuando se supone que existen planes, se hace alarde y se construye una idea de eficacia. No por nada la ciudadanía que sufre el 8,8 tenía altísimas expectativas respecto de una institucionalidad que se suponía experta. Las conclusiones de la Comisión Investigadora en el Parlamento son inequívocas sobre las enormes debilidades de la ONEMI, lo mismo que respecto de otras reparticiones públicas inclusive Presidencia.

E ¿Cómo aborda la temática del desastre desde su rol de cientista social? GC: El Gran Concepción vive casi sin Estado y casi sin mercado por varios días y en algunas localidades adyacentes y no tan adyacentes, por algo así como una semana. Sería exagerado sostener que se vaporiza la presencia articuladora de Estado-Mercado, pero su retranqueo es evidente para los residentes y visitantes. El dinero, como equivalente monetario, pierde relevancia por 60 horas y quizás más. Para un país donde el Estado es representado como una entidad ubicua, su dilución, aunque se trate de un parpadeo, es otro terremoto. Puesto de un cierto modo, lo que intenta analizar Concepción 66 horas: conjeturas de una crisis urbana, es qué ocurre cuando esa figura paterna y materna se desvanece y en su reemplazo la muchedumbre avanza por los costados, pero también por el frente. Suspendido el mercado, su fuerza articuladora desaparece lo mismo que su función de regulación de la convivencia pacífica. Sin mercado, la muchedumbre domina y no es raro que el pánico se haga presente. Esa secuencia de imágenes domina en el relato de los ciudadanos, muchos de los cuales se identifican con la figura de la víctima.

E: No sólo existe un desinterés por estudiar estos fenómenos en profundidad sino también no hay interés por tomar los estudios ya existentes. GC: Las catástrofes suelen afectar a toda clase de Estados, también a los aparentemente fuertes. Los más competentes, probablemente los que mejor aprendieron de sus errores, son capaces de convertir las catástrofes en emergencias. En todo caso, los acontecimientos de Kobe, Nueva Orleans o L‘Aquila son buenos recordatorios de ciudades ubicadas en economías avanzadas que sufren vigorosamente, pese a la existencia de una cultura preventiva.

E: Por otro lado, se podría decir que estos fenómenos que ocurren cada 25 años, utilizando el caso del terremoto, causan interés de acuerdo a como van sucediendo.

E: Por otro lado, en su reflexión sobre el terremoto se refiere a que “la coyuntura inaugurada pos 27-f tiene una explicación social, política y urbana antes que “natural”. ¿A qué se debe este

GC: Por una parte, existe un trabajo académico 77

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 énfasis de colocar lo social antes a lo natural?

se sabe, el cuasi cataclismo detona fenómenos nuevos, pero también devela pulsiones anteriores. Entre las principales omisiones de los artículos, está la despreocupación hacia las causas del saqueo y el papel de las bandas delictivas que industrializan el pillaje hasta rozar límites difícilmente imaginables. La industria del delito, bien asentada en el Gran Concepción, es otra de las grandes omisiones. Otra de sus limitaciones es la desestimación que realizan respecto a los medios. La Televisión siempre es importante y su papel capital, pero la radio puede serlo mucho más en la zona donde los acontecimientos se están verificando. El extraordinario papel jugado por la Radio Bío-Bío, controversial pero esencial, es enteramente desestimado. En contrapartida, nuestro ángulo va a entender la post catástrofe como un fenómeno multidimensional y concurrencial. Por ejemplo, y mientras en el libro de Lom se subestiman a los participantes de los saqueos, nosotros sospechamos que la cifra se empina por sobre los 50.000 individuos aunque podría llegar perfectamente a las 100.000 personas. O sea, estamos hablando de algo así como el 10% del total de habitantes de la segunda aglomeración más populosa del país. La postergada, pero masiva militarización cobra cierto sentido de las proporciones, si las cifras de efectivos movilizados se ajustan a la virulencia de los acontecimientos.

GC: Nos interesa polemizar con Silvia Aguilera y su compilación, El Terremoto social del Bicentenario (Santiago: LOM, 2010). Como se sabe, el libro es un compendio de opiniones tamizadas, mayormente, por las noticias que circulaban en Santiago a través de los medios convencionales y, en menor medida, por lo que ahora se llama nuevos medios. Es un texto de contingencia y por lo tanto provisto de argumentos de alta volatilidad. La ausencia de investigación exhaustiva es evidente y los errores no forzados, muchos. Otra característica de los articulistas es su falta de conocimiento respecto al área amagada y que, la mayoría de ellos, desconocen en su siniestralidad. Hay excepciones, pero lo que domina es un tipo de texto que rezuma Santiago-centrismo. Yendo al nudo, las diferencias arrancan desde el mismo título. A nuestro juicio, Terremoto social no es una categoría productiva; antes bien, es un llamado de atención o una especie de constatación de la ruina. Los articulistas rehúyen la palabra crisis y jamás la conjugan con algún fenómeno urbano de los que se verifican cuando las muchedumbres predominan. O sea, desconocen en su verdadera magnitud los acontecimientos que se suceden sábado, domingo y parte del lunes. Por otra parte, es muy sintomático que en sus relatos casi no exista diálogo con la literatura que reflexiona sobre la turba, el pánico o a la violencia. Forzando el argumento, el guión de la mayoría de los trabajos gira en torno a la idea que los saqueos fueron o una acción preventiva (ante la segura incompetencia del Estado penetrado por el neoliberalismo) o, luego de producidos, una suerte de gran oportunidad para la redistribución. Nuestra visión, que venimos elaborando con Rodrigo Millán, es diferente y el libro de marras será el espacio en que la desarrollaremos detalladamente. Una tercera diferencia es que la mayoría de los articulistas desestiman un efecto clave: ―la dependencia del camino‖ (path dependency). Como

E: A partir de lo anterior, el énfasis de colocar lo social antes que lo natural se debe a la desorganización social provocada por la catástrofe en la zona. GC: En la literatura internacional hace bastante tiempo ya se habla de las catástrofes como hechos sociales, en la medida en que el fenómeno natural pone en entredicho las capacidades de planificación, gestión y coordinación de las instituciones

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Con la pregunta de alguna manera volvemos a la interrogante fundante de Concepción 66 horas. A saber: ¿Cómo funciona una sociedad urbana sin Estado y sin mercado? Originalmente nosotros creíamos que el Estado recomponía su imperio, pero luego nos dimos cuenta que hubo momentos de entero extravío (en la Provincia de Arauco no hubo autoridad civil debido a la ausencia del gobernador por más de una semana). Salvo desempeños aislados, el gobierno de la catástrofe es un conjunto casi vacío hasta el lunes al mediodía. Demasiado tiempo para un país que una década atrás se presentaba como el jaguar de América Latina.

de turbas y cuya activación acontece tan pronto se produce el mega-sismo. Continuidad pero también cambio respecto del primer ciclo, es lo que acontece durante las horas siguientes. Con todo, la idea de bohemia peligrosa y juventud antisistema no son suficientes para entender el arranque de los saqueos, su veloz masividad y, lo más importante de todo, su temprano pluriclasismo. Aunque los primeros saqueadores pudieron haber provenido de una constelación similar a la de los barristas de choque de los clubes de fútbol, la mayoría son personas ordinarias sin antecedentes delictuales. En este punto me parece clave recordar dos episodios clave durante la noche del viernes a sábado y que nos hablan de la insolidaridad prevaleciente. Uno nos los proporcionó un testigo de la situación (Eric Aedo, ex Gobernador de la Provincia de Concepción) y el otro figura muy destacadamente en un reportaje realizado por la revista Nos sobre el 27F.

E: Después del terremoto emergieron diversos fenómenos, entre los cuales destacan por su impacto los saqueos –principalmente- en el Gran Concepción. ¿Es posible interpretarlos como fenómenos urbanos, sin recurrir a la explicación “natural” o de la “guerra de todos contra todos” en el sentido hobbesiano?

Debido al desplome del principal cabezal del puente Llacolén, se derrumban varios vehículos particulares. Todavía dentro de sus autos, esas personas, en vez de ser socorridas, son asaltadas. Con seguridad alguien prestó ayuda, pero la postal es temible. A diferencia de la mirada benevolente hacia el ciclo de violencia que se inaugura inmediatamente después de concluido el sismo, las aguafuertes del delito emergen desde muy temprano. Existe otro episodio ejemplificador. Los primeros tres carabineros que llegaron a socorrer a las víctimas del desplome del Alto Río, lo hicieron en motocicleta. Era de noche y la ciudad estaba oscurecida debido al desplome del sistema eléctrico. Dos de ellos trepan hacia el edificio abatido, mientras el tercero se dedica a iluminar la faena. Hasta ahí no hay nada singular, pero el relato de un carabinero incluye una revelación. El tercer uniformado además de operar un foco, se queda cuidando las motos. ¿Cuidar una motocicleta de

GC: Esto es algo que está ausente en el libro de LOM, pero que está muy presente en toda la argumentación de Javier Auyero. Nos parece que La zona gris es lo mejor que se ha escrito hasta ahora sobre el poder de las muchedumbres y su manipulación por parte de ―los punteros‖ en la argentina postmenemista. Lamentablemente, nadie, teniendo en vista el P27F, ha intentado una comparación con la espiral beligerante de la Argentina del interior durante la década de los noventa o con los sucesos del 2001. En verdad, impresiona como un trabajo tan sugestivo haya gozado de una desestimación, al menos en Chile, transversal. Por otra parte, Randall Collins levanta la idea de moral de fin de semana que también podríamos comprender bajo la idea de moral vacacional. Para Concepción 66 horas, ambas son observaciones clave para entender el primer ciclo 79

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 carabineros cuando acaba de derrumbarse en un edificio y el cielo está lleno de voces suplicantes de socorro? En Chile no es frecuente que los carabineros cuiden su material rodante. Los vehículos de los uniformados, vamos a ponerlos así, se cuidan solos. Pero a las 0500 am del sábado y a 300 metros del puente Llacolén, el trío de uniformados sabía que dejar las motos desatendidas era una temeridad. Un tercer episodio, devenido en constante, es la ausencia de información. Por lo general, ocurrida una catástrofe las personas entienden que existe un sistema de información que se comienza a articular e incluso, dada la calamidad, existe cierta indulgencia sobre su precariedad. El problema es que nada de eso ocurre en Concepción. Muy rápidamente, en especial las personas que habían vivido desastres anteriores, percibieron que casi no existía una capacidad de respuesta oficial (estatal, regional, provincial o local), por minúscula que fuera. Ante el vacío de respuesta (con excepción de lo que consiguen hacer bomberos, Carabineros y la Policía de Investigaciones), comenzó a circular el argumento, entre cínico, acomodaticio y autojustificatorio, del robo como acción preventiva. El defecto del argumento, es que, salvo excepciones, no existían necesidades básicas insatisfechas. Si contabilizamos a todas las personas heridas, enfermas o convalecientes, no son más de 2.000 en todo Concepción. Por lo tanto, la enorme mayoría tenía elementos para organizar la distribución equitativa de agua (existen muchísimos cursos y cuerpos de agua). Lamentablemente, hay muy pocas buenas prácticas que contabilizar.

GC: Existen diferencias, incluso hasta dentro de una misma zona, pero hay un eje común y es que a partir de un cierto momento, en especial domingolunes, la retracción del Estado es tan evidente, que la concurrencia de los perpetradores convierte el saqueo en un acto de masas. Aprovecho para volver sobre la industria delictiva que me parece una hebra clave. Es imposible pensar que un fenómeno de estas características no seduzca a los delincuentes profesionales, que como en todo lugar, pueden alterar el curso de los acontecimientos. Concepción P27F es un ejemplo de su influencia. Imagínense, los santiaguinos viven con una televisión que sobre-representa el crimen. Por un momento, póngase en la situación de una ciudad donde no hay sistemas de seguridad funcionando de ninguna índole y donde el Estado está casi completamente ausente. Como se ha insinuado, la industria del delito se vuelca al saqueo cuando éste se masifica, pero probablemente se masifica cuando algunos grupos delictivos manipulan a la población para generar pillajes distractivos mientras son robados más de 15 cajeros automáticos lo mismo que bodegas de grandes tiendas. También me interesa destacar que no existe un modelo único de saqueo aunque el modus operandi se extiende como reguero de pólvora. Cada saqueo requiere una explicación ad-hoc, porque los grupos de saqueadores son diferentes y sus motivaciones a veces, levemente distintas. Desde un punto de vista urbano, la microfísica del saqueo es relevante pero sus efectos homogenizadores. Concluida, la furia las tiendas saqueadas parecen haber sido vandalizadas por una fuerza única y conclusiva. En todo caso, existe una geografía del saqueo que está por ser explorada y cuyo estudio es clave. Con seguridad requiere mucha investigación empírica porque causas similares no decantan, necesariamente, en consecuencias iguales. Hay manzanas donde algunas tiendas son robadas la noche del viernes y otras, recién el domingo o del lunes son saqueadas.

E: Usted nos describió lo que sucedió en Concepción, es posible encontrar diferencias en torno al fenómeno del saqueo entre una gran ciudad como Concepción, con asentamientos urbanos más pequeños como es Dichato o las comunas costeras de la séptima región.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Según nuestra pesquisa, existe un momento durante el domingo en que ya no había que desplazarse por la ciudad para ver los saqueadores en acción. Los saqueadores estaban en toda la ciudad ya no, preferentemente, en su periferia. En el caso del centro, no había más que abrir la ventana del Comando de Operaciones Terrestres del Ejército –en pleno centro de la ciudad- y ver a varios grupos de entre 50 a 300 personas desplazarse en busca de los comercios que estuvieran disponibles. El lunes, cuando el saqueo se ha transformado en un tópico, existe la convicción que los mismos ya se extendieron a la propiedad privada residencial. Aunque venía creciendo a cada momento, la ciudad y sus alrededores se embriagan de un gran miedo. Se naturaliza la imagen que una turba va a venir por tí y por tus hijos y el incendio de La Polar parece corroborar la idea. Son momentos de pánico aunque es difícil representarlo con palabras. A continuación, los carros blindados se deslocalizan y la población, la mayoría estupefacta e indignada, los aplaude sin ningún remordimiento. El despliegue había comenzado desde más temprano, y las fotografías del inicio de la tarde del lunes, muestran el copamiento militar de todos los puntos clave de la ciudad. E: Metodológicamente hablando, ¿cómo se puede abordar un fenómeno como el saqueo? GC: Más que en la metodología, mi respuesta va a recostarse sobre los materiales con los que hemos venido trabajando. En primer lugar y hasta un cierto momento, las personas que viven estos acontecimientos enervantes están muy interesadas en entregar su versión, pero su testimonio es el de un traumatizado. Dado que se trata de un registro peculiar, su tratamiento también debe ser especial y eso coloca desafíos analíticos de primer nivel al investigador. En segundo lugar, Auyero, en La zona gris, debe lidiar con un efecto de saturación que debería producirse, pero nunca llega. Una lectura de su texto me hace suponer que los deponentes

orales siempre van a tener un detalle nuevo que revelar cuando son testigos de acontecimientos inquietantes y donde grandes colectivos participan. Por lo bajo, la intensidad de los acontecimientos revierte el efecto de saturación extendiendo su límite por delante del relato de cualquier evento ordinario. Además, pareciera como si cada entrevistado atesorara una gran clave interpretativa, por la misma excepcionalidad del hecho que está viviendo. Por otra parte y a diferencia del blackout neoyorkino de fines de los setentas, los sucesos de Concepción son hiper abundantes en imágenes. En Internet todavía es posible formarse una idea aproximada del ritmo del saqueo gracias a los videos que se registraron desde teléfonos o videocámaras personales. Es un material fundamental cuyo análisis abre puertas insospechadas. E: Me imagino que es algo muy contrastable con la información de los relatos, con lo que podría ser la recreación de aquellas situaciones… GC: Los ―falsos recuerdos‖ son más populares de lo que imaginaríamos, y su influencia contundente cuando se trata episodios muy estresantes. Como se sabe, las personas manufacturan todo el tiempo su pasado. Si tomamos los dos extremos de nuestros entrevistados. Tenemos que, por el lado de los perpetradores, la necesidad de una autorepresentación positiva predomina, lo que explica que los participantes minimicen su accionar. Por otra parte, algunas autoridades que protagonizan en enfrentamiento de los acontecimientos, tienen bastante conciencia que pueden llegar a ser procesados jurídicamente (varios están siendo investigados). La figura omnisciente del tribunal, con seguridad explica la moderación que inunda los relatos.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Ambos por razones similares y a veces por causas diferentes, participan activamente en la construcción de falsos recuerdos.

el extremo, sería el primer día de la normalización. La realidad era completamente diferente aunque una parte de los tomadores de decisión tenían claro que era necesario movilizar rápidamente el oxidado engranaje del Estado. Cuando Bachéele llega a la zona, Piñera ya estaba en Concepción. Ambos arriban el sábado después del mediodía aunque descoordinadamente. En el caso de la Presidenta saliente, fue un error haberse marchado sin establecer el gobierno en la zona amagada y sin haber comprometido, más allá de cualquier leguleyada, el más rápido y mayor despliegue militar de tiempos de paz. También me imagino la frustración del Presidente electo por haber quedado fuera del equipo que evaluaba y tomaba decisiones.

E: Retomando de lo que tu señalas respecto del centralismo, junto con esto de la desaparición del Estado y el Mercado. ¿Consideras que se podrían apreciar diferencias en situaciones similares si comparáramos entre países con Estados más fuertes o más débiles? Pensando que la presencia/ausencia habitual de un Estado, repercutiría a como es su desaparición. CG: Samuel Martland hizo un estudio de caso sobre el Valparaíso después de 1906. Es un trabajo donde pasa revista a la ciudad pre y post terremoto. Además de comprobar la inexistencia de un plan, concluye que las autoridades locales estuvieron dispuestas a ejercer sus cargos más allá, inclusive, de sus propias atribuciones. No cabe ninguna duda que el Intendente de Valparaíso oficia como si fuera un Presidente, y lo hace sin esperar, vamos a decirlo así, que la ONEMI -inexistente en esa época- etiquete la realidad como catástrofe. Su diagnóstico de la situación, Valparaíso era una ciudad comprensible con una cantidad limitada de golpes de vista, está muy influido por la experiencia de los motines de 1903

E: En este proceso de recomposición que tú señalas, ¿qué rol cumple el comercio o Mercado en la rearticulación de las relaciones sociales? GC: Nuestra estructura de comercio –macro, meso y micro- ha cambiado desde los ´60 hasta hoy. Los grandes del negocio conviven con una enorme cantidad de operadores medianos y pequeños. Todos tienen una fuerte penetración, pero los terceros están en todas partes. Su principal problema es que no tienen una línea logística que les permita sobrevivir a una caída en los eslabones de aprovisionamiento. Los tres son perjudicados por los saqueos, pero es mucho más impactante lo que ocurre con los operadores grandes y pequeños. La mala noticia es que no hemos encontrado ningún caso de saqueo con el propósito posterior de redistribución organizada.

E: Hoy habría expectativas más altas, en relación a lo que fue Valparaíso en 1906. GC: Efectivamente. En Valparaíso el Intendente sobrevive al Terremoto y adopta un conjunto de decisiones. A él le interesa, por lo bajo, asegurar alimentación (se incautan masivamente alimentos) y seguridad. Hay fusilamientos sumarios aunque, según Martland, todos con Tribunales ad hoc. 100 años más tarde, había personas que pensaban en un despliegue de ayuda visible, cuando mucho, a 24 horas de los acontecimientos. La población no sabía que el Aeropuerto Carriel Sur estaba operativo, pero suponía que el domingo, en

E: ¿Pero había una redistribución a modo de feria libre? CG: Los saqueadores acaparan y revenden. No hay tal redistribución cooperativa.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 E: Junto con señalar que se pone en tensión la idea de Mercado y la de Estado, me imagino que sería posible referirse a la idea de “clases sociales”. ¿Cómo caracterizaría usted la convivencia entre clases sociales en dicha situación?

el apoyo de vehículos de grandes dimensiones, contando con la colaboración de ―cuadrillas‖ y que lo hacen siguiendo una rutina predefinida. E: Ya finalizando. Con la idea de que se puede generar orden a partir del desorden, ¿Consideraría que emergen nuevos patrones destacables de convivencia entre los distintos grupos sociales? ¿Podrían ser sustentables o son más bien relaciones sujetas a una condición de emergencia?

GC: No estoy en condiciones de responder esa pregunta, pero me formulo una similar. ¿Puede desarrollarse una espiral de saqueos en ciudades con baja segregación? La respuesta es sí. Mucho más si el desdén respecto a futuras sanciones está muy extendido, al punto de coagular en una suerte de impunidad anticipatoria. En ciudades con alta segregación el saqueo no suele ser un evento esporádico. Ahí hay una diferencia. La dinámica interna del saqueo está pendiente de ser aclarada. Lo mismo sus vínculos con los estereotipos de clase. Cuando entrevistas a perpetradores, víctimas o testigos, los de más capacidad de pago le adjudican el inicio del proceso a los de menor y viceversa. Quizás nunca dilucidaremos la responsabilidad del inicio, lo que sí sabemos, es que cuando ya aparece la luz del sol pareciera que se desnudan las lógicas sociales y el saqueo se vuelve rápidamente plurisocial. La existencia de infraestructura operativa lo hace posible, lo mismo que su ―industrialización‖. Por ―industrialización‖ quiero decir el aparecimiento de grupos organizados de personas que saquean con

GS: Podríamos sostener que salvo para las personas que provienen de la ―industria delictiva‖, para todos los demás el saqueo constituye un evento traumático. Saquear comercios es legalmente sancionable, pero dudo que sea socialmente reprochable. Hay muchas razones para anestesiar las culpas y desresponsabilizarse. Visto desde cierto ángulo, la sociedad que aflora es una con fuertes dosis de insolidaridad y desresponsabilización. En varios sentidos, los sucesos del P27F son una comprobación del debilitamiento de la esfera pública aunque nunca como durante esos días, más personas ocuparon, hasta podríamos decir se ―apropiaron‖, del espacio público. E: Muchas gracias profesor.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Creyentes, Familias y Extraños: El caso de una Iglesia Católica de inmigrantes Mexicanos en Berkeley-California Daniela Urbina Julio25 La importancia que ha adquirido la Iglesia católica como una institución de acogida y en defensa de los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos, es sin duda una de las novedades que ha implicado este fenómeno migratorio. El presente artículo, explora el rol que tiene la Iglesia católica para los inmigrantes mexicanos en la construcción de capital social, participación comunitaria y solidaridad entre sus feligreses. Para ello se condujeron una serie de entrevistas y observaciones participantes en la iglesia “Saint Joseph the Worker” ubicada en Berkeley-California, caracterizada por su cantidad de fieles y sacerdotes mexicanos. Los resultados arrojan un papel ambiguo del rol de la Iglesia, en tanto sus asistentes comparten un profundo sentido de comunidad, pero no se observa la generación de capital social ni formas de participación entre éstos. El argumento central de este artículo estriba en que las estructuras de escaza sociabilidad y baja confianza que los inmigrantes traen desde su país de origen, junto a la existencia de ciertos fundamentos del credo católico que refuerzan una predisposición negativa hacia el extraño, gestan una situación de escaza participación y nula construcción de capital social entre los feligreses mexicanos. Palabras Claves: migración, capital social, iglesia católica, inmigrantes mexicanos

Estudiante de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. 85

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Introducción

EE.UU? ¿Esta institución les provee capital social y

El año 2008 el ―Pew Research Center‖ evidenció

nuevas redes, o simplemente les entrega apoyo

la existencia de 12.7 millones de

espiritual? Más importante aún, ¿Es la Iglesia Católica

inmigrantes mexicanos que viven en los Estados

un espacio que proporciona un sentido de comunidad

Unidos (Pew Research Center, 2009). Esta cifra

y solidaridad entre los compatriotas mexicanos?

refleja cuán importante es el fenómeno de la

En relación a estas interrogantes, la literatura

migración en dicho país. Ciertamente, no sólo ha

se encuentra dividida.

significado que la economía estadounidense cuente

empírica que sustenta el argumento de que participar

con una mano de obra a menor costo, o que la clase

en una Iglesia Católica provee altos niveles de capital

media alta pueda acceder a trabajadoras domésticas,

social26 y solidaridad entre sus miembros, también

sino que también ha implicado el establecimiento de

hay datos académicos que indican que esta religión

nuevas formas culturales y el fortalecimiento de

no provee el espacio para la construcción de lazos

ciertas instituciones olvidadas, como la Iglesia

comunales y de apoyo entre los inmigrantes (Ed.

Católica. La re-emergencia de la doctrina católica,

Hondagneu-Sotelo, 2006). Por tanto, es de verdadera

sobre todo en áreas urbanas, como un actor social

importancia conocer las implicancias tangibles que la

relevante, es una de las sorpresas que ha implicado

Iglesia Católica tiene es estas materias. Esto último,

este fenómeno migratorio. Sin duda, los inmigrantes

sobre todo en la formulación de políticas públicas,

mexicanos han sido los principales responsables de

dado que la construcción de capital social y

atraer el catolicismo a los Estados Unidos, pues un

participación comunitarias son

72% de los 12.7 millones de mexicanos que residen

herramientas que los inmigrantes poseen para sortear

en este país, se identifican como católicos (Pew

los difíciles escenarios que deben enfrentar en su

Research

nueva sociedad.

Center,

2009).

Además,

algunos

Mientras, existe evidencia

las principales

investigadores argumentan que los inmigrantes se

El presente artículo examina el rol de la

vuelven más religiosos una vez que se establecen en

iglesia ―Saint Joseph the Worker‖, localizada en

su país de destino (Ed. Hondagneu-Sotelo, 2006). En

Berkeley-California, en la construcción de capital

suma, no es responsable ignorar las consecuencias y

social y participación comunitaria entre sus feligreses

efectos que el catolicismo ejerce en la población

mexicanos. Más aún, lo que se intenta comprender

mexicana en EE.UU, pues esta iglesia corresponde a

es el rol que la Iglesia Católica cumple en la vida de

una de las principales instituciones de recepción y

los inmigrantes mexicanos.

apoyo de inmigrantes en su nuevo entorno.

posiciones encontradas en la literatura, los resultados

Bajo este escenario, debemos hacernos

de esta investigación

A diferencia de las

expresan una situación

ciertas preguntas: ¿Cuál es el principal rol de la

ambigua: A pesar de que los feligreses de esta Iglesia

Iglesia Católica para los inmigrantes mexicanos en los

Este concepto será revisado en la próxima sección del artículo 86

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 insisten en que se sienten parte de una comunidad

participación entre los miembros de una comunidad

que los acoge, no hay

evidencia que indique la

quienes gestan este valioso recurso. Por otro lado,

existencia de capital social o lazos fuertes entre éstos.

según Adler y Kwon (2002), los beneficios que implica

El argumento de este artículo es que este es un

el capital social podrían ser fragmentados en tres

escenario paradojal, que se basa en que ciertas

puntos: Primero, el incremento de los recursos y

estructuras sociales de la sociedad mexicana, como

fuentes de información, luego el aumento del poder e

su baja confianza social, son reproducidas en los

influencia de una organización particular, y por último,

EE.UU, y que al mismo tiempo son reforzadas por los

la ampliación de los niveles de solidaridad dentro de

fundamentos religiosos del catolicismo.

un grupo (Adler & Kwon, 2002).

Sobre el capital social y sus implicancias

Desde esta perspectiva, la participación y

Esta investigación se sustenta en el concepto

cooperación que puede ser gestada entre los

de capital social y su relación con los lazos

feligreses Mexicanos es clave en términos de

comunitarios. Ambos términos son ampliamente

integración y adaptación de los inmigrantes en su

usados en los estudios sobre el tema, por lo que se

nueva realidad. Esto especialmente en la situación de

estima conveniente cierta clarificación de ambos

vulnerabilidad y aislamiento en que los inmigrantes

conceptos.

usualmente se encuentran cuando arriban a un país

primera sistematización del término

extranjero.

―capital social‖ fue elaborada por el sociólogo francés

Dos líneas de Investigación

Pierre Bourdieu. Sin embargo, fue el norteamericano

Como se mencionó anteriormente, la cuestión

James Coleman quién logró instalarlo en la discusión

sobre la construcción de capital social y lazos de

en las ciencias sociales, y sobre todo en la sociología

cooperación entre las comunidades religiosas de

Norteamericana (Portes, 1998). Básicamente, este

inmigrantes, está dividida en dos partes de literatura.

autor determina al capital social como definido por su

Por un lado, existen una serie de estudios de caso

función: ―No es una entidad singular, sino que es una

que sustentan que los grupos religiosos son una

variedad de distintas entidades que comparten dos

poderosa fuente de motivación para la gestación de

características: todas ellas consisten en algún

lazos comunales

aspecto de la estructura social, y ellas facilitan ciertas

capital social. Russel Jeung en su artículo ― Faith-

acciones de los individuos que están dentro de la

based,

estructura‖ (Coleman, 1990, pág. 302). Según esto, el

presenta evidencia empírica argumentando que la

capital social es creado entre un grupo de personas y

Iglesia Católica provee un espacio para crear

es utilizado para lograr objetivos individuales, el cual

participación comunitaria y lazos cooperativos, esto

no sería posible sin la participación de la comunidad.

sustentándose en sus observaciones de la interacción

Son las estructuras de cooperación, solidaridad y

entre inmigrantes mexicanos y camboyanos (Jeung, 87

y participación; y por tanto, de

multi-ethnic

tenant

organizing‖

(2006),

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 2006). El aporte de esta investigación estriba en que

análisis de Andrew Greeley, connotado sociólogo de

demuestra que las comunidades religiosas católicas

la religión, cuya visión de la institución Católica es que

contribuyen a la articulación de capital social tipo

ésta falla en la provisión de comunidad y apoyo a los

―puente‖, al evidenciar que inmigrantes mexicanos y

feligreses hispano-americanos (Greely, 1995). El

camboyanos se acercan y cooperan entre sí por una

trabajo de Pauline Cheong (2006) va aún más lejos

misma causa. En esta misma línea, Joseph Palacios

en esta dirección. Su argumento es que dado que los

en su estudio sobre comunidades de fe en Oakland-

barrios de inmigrantes experimentan altos niveles de

California, argumenta que aquellos inmigrantes que

criminalidad, se gesta un sentimiento de desconfianza

se incorporan a congregaciones religiosas obtienen

y competencia por ciertos recursos escasos entre sus

aptitudes cívicas para la vida pública y la participación

habitantes, de forma que se hace imposible el poder

con otros (Palacios, 2006). Estas capacidades son

participar de organizaciones cívicas o crear una

aprendidas colectivamente dentro de la comunidad

comunidad cohesionada (Cheong, 2006) Ahora bien,

religiosa. En este sentido, el punto de esta línea de

dado que la mayoría de las Iglesias Católicas de

argumentación, es que es el espacio comunitario

inmigrantes se localizan en estos barrios, ésta

provisto por la religión, lo que posibilita la oportunidad

institución estaría imposibilitada de posicionarse como

de formarse en términos cívicos y participativos,

un espacio que promueve los cooperación entre sus

creando capital social y cooperación entre los

feligreses (Cheong, 2006). Sin duda, este estudio

inmigrantes.

presupone una visión sumamente economicista y

obstante,

existen

otra

serie

reduccionista del

fenómeno de la inmigración,

investigaciones cuya línea argumentativa radica

basando su análisis en el supuesto de poder medir

justamente en lo contrario, es decir, el pertenecer a

los recursos disponibles en un barrio y de que se trata

una Iglesia Católica no implica la creación de

de actores racionales que toman decisiones en base

cooperación y capital social entre sus miembros.

al interés personal.

Bajo esta hipótesis, el estudio conducido por Luisa

Éstas son las dos direcciones contrapuestas

Feline (2008) explica la razón por la cual algunos

de la literatura sobre la formación de capital social y

inmigrantes Latinoamericanos en los EE.UU deciden

participación en inmigrantes Católicos. Sin embargo,

convertirse del Catolicismo al Protestantismo. Esta

ninguna de estas dos líneas argumentativas explica la

autora sostiene que la Iglesia Católica no provee un

evidencia encontrada en la Iglesia ―Saint Joseph the

espacio de construcción de identidad y participación

Worker‖. Esto pues las observaciones y entrevistas

cívica de los feligreses, de manera que éstos optan

realizadas indican la existencia de una sensación de

por volcarse a una doctrina religiosa que si promueva

comunidad entre los fieles Mexicanos, esto como una

estos valores, como es el caso del Protestantismo

forma de pertenecer y sentirse en ―casa‖. No

(Feline, 2008). En este sentido Feline comparte el

obstante, todos los informantes revelan que los 88

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 niveles de cooperación y participación entre los

gubernamental denominada ―programa bracero‖. Éste

feligreses de esta Iglesia es muy bajo, de manera que

era un acuerdo laboral entre el gobierno Mexicano y

no se está gestando capital social. En este sentido, lo

el Estadounidense diseñado para solucionar la falta

que se encontró en este caso fue la formación de

de mano de obra en la agricultura producto de la

una comunidad sin la generación de solidaridad y

Guerra, y fue efectivo hasta 1964.

lazos de cooperación entre sus miembros. En lo que

En relación a las tendencias migratorias

sigue de este artículo, se desarrollará el argumento

contemporáneas,

entre

1960

1980,

de que la existencia de esta situación ambigua en la

aproximadamente 1 millón de mexicanos inmigraron

Iglesia ―Saint Joseph the Worker‖, es el resultado de

legalmente a los EE.UU (Hondagneu-Sotelo, 1994).

la reproducción de ciertas estructuras sociales de la

Esta última ola migratoria de trabajadores, se

sociedad Mexicana, que son reforzadas por las

caracteriza por estar localizada en empleos de tipo

creencias y prácticas Católicas entre sus fieles en los

urbano: ―Tanto los inmigrantes mexicanos legales

EE.UU.

como los ilegales hoy se emplean en la construcción, en fábricas de manufactura, en refinerías, en Contexto

restaurantes, hoteles y tiendas‖ (Hondagneu-Sotelo,

Inmigración Mexicana en los Estados Unidos

1994). Ahora bien, la investigación de Duran, Massey

La primera ola migratoria de mexicanos hacia

y Zenteno (2001), indica que los inmigrantes

los Estados Unidos se dio lugar entre el periodo de la

Mexicanos provienen fundamentalmente de tres

Primera Guerra Mundial y la Gran Depresión. El

estados: Guanajuato, Jalisco y Michoacán; ésta es

objetivo de estos primeros inmigrantes era conseguir

una tendencia observada desde la década de 1920.

trabajo en las áreas de la agricultura, la minería y la

No obstante, este estudio detecta ciertas diferencias

construcción de ferrocarriles (Hondagneu-Sotelo,

en los patrones migratorios actuales. Primero, existe

1994). Durante este periodo, la inmigración fue una

una tendencia a que la emigración se encuentre cada

consecuencia de la escasez de mano de obra

vez más bifurcada entre los pueblos pequeños y las

producto de la guerra, lo que impulsó un gran

grandes urbes, y además, que ésta sea cada vez

programa de contratación de hombres Mexicanos

menos selectiva en términos educativos (Durand,

(Hondagneu-Sotelo, 1994). Posteriormente, con el

Massey, & Zenteno, 2001).

desarrollo de la Gran Depresión se dio lugar a

Saint Joseph the Worker Church

políticas de limitación y deportación de inmigrantes

La Iglesia de ―Saint Joseph the Worker‖ es

por el gobierno de los EE.UU (Durand, Massey, &

una pequeña congregación localizada en la ciudad de

Zenteno, 2001). Sin embargo, la segunda Guerra

Berkeley-California. Esta institución establece como

Mundial implicó un regreso de los trabajadores

su misión: ―El constituirse como un espacio que recibe

Mexicanos como el resultado de una política

a personas de variados orígenes, acogiéndolos en el 89

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 camino de la fe, y sirviendo al prójimo a través de la

cual fue creado por la congregación de La Salle. Este

educación, la justicia social y el servicio a los pobres‖

establecimiento es dirigido por uno de los sacerdotes

(Documento de difusión de la SJW). Según uno de los

de la iglesia SJW, y su principal objetivo es dar clases

sacerdotes de esta Iglesia, el padre Miguel Crispín, el

de inglés como una segunda lengua a inmigrantes. Si

primer grupo de inmigrantes que atendió esta

bien esta institución no es parte de la Iglesia

parroquia fue durante la década de los 40‘. Luego, en

estudiada, una gran cantidad de sus feligreses

el año 1971 el consejo de la Iglesia concordó en

atienden a estas lecciones de inglés, por lo que

realizar una misa en español cada domingo para la

representó un recurso importante para acceder a los

comunidad latina. Como resultado de esto, una gran

informantes.

cantidad de feligreses Latinoamericanos fueron

La muestra de este estudio corresponde a

atraídos a este establecimiento, constituyéndose

dos mujeres Mexicanas que han participado en

como un centro de reunión, especialmente para los

actividades comunitarias organizadas por la Iglesia

refugiados de Centroamérica y los trabajadores

SJW, a un hombre Mexicano que ha atendido a esta

Mexicanos; tal como el padre Miguel Crispín lo

parroquia por más de 16 años, y a dos sacerdotes

expresa: ―Era aquí donde los inmigrantes se sentían

que presiden la misa dominical en español, y por

aceptados y bien recibidos‖. En el presente, esta

tanto, tienen estrecha relación con la comunidad de

parroquia sigue estando compuesta principalmente

inmigrantes. Todos los feligreses entrevistados son

por feligreses Centroamericanos y Mexicanos,

primera generación de inmigrantes y provienen de

específicamente aquellos que provienen de pueblos

pequeños pueblos cerca del área de Jalisco y

pequeños.

Guanajuato. El principal criterio de selección de los Metodología

informantes fue que fuesen actores participativos de

Para responder la pregunta de investigación

la Iglesia SJW, es decir, que participasen de la misa

se condujeron entrevistas semi-estructuradas con

dominical y las actividades organizadas por esta

feligreses Mexicanos de la Iglesia ―Saint Joseph the

institución religiosa.

Worker‖, y además se realizaron

reiteradas

Entre las limitaciones de esta investigación, sin duda,

observaciones participantes durante y después de la

se encuentra lo restringida que es la muestra de

misa del domingo en dicha parroquia. Ahora bien,

informantes. Ciertamente, este estudio no pretende

para poder acceder los informantes se atendió

que las conclusiones extraídas de cinco entrevistas,

alrededor de un mes a la misa dominical en español,

sean representativas de la realidad de los inmigrantes

en la cual se conocieron a líderes comunitarios y

Mexicanos y su relación con la Catolicidad. No

sacerdotes que nos presentaron a potenciales

obstante, se cree existe un ―trade off‖ en esta materia,

entrevistados. Además, se asistió a un centro

pues si bien este estudio de caso cuenta con una

educacional para inmigrantes, llamado LEO center, el

muestra limitada, 90

en él se realizó un trabajo de

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 observación participante previo bastante arduo, el

especialmente durante los primeros momentos de su

cual permitió en gran medida el poder acceder y

inmigración, es la provisión de apoyo emocional y

entender con profundidad las dinámicas sociales bajo

espiritual.

el catolicismo y su relación con la gestación de capital

Sin embargo, parte de la literatura hace

social y solidaridad entre los inmigrantes.

hincapié en el nuevo rol que tiene la Iglesia Católica

Resultados

como una institución que crean redes de apoyo, sobre

Cada Domingo

todo en términos de recursos materiales para los

―Si bueno, tuvimos grandes problemas

nuevos inmigrantes (Ed. Hondagneu-Sotelo, 2006).

económicos, estábamos muy preocupados y la Iglesia

Esta perspectiva argumenta que la contribución que la

nos ayudó mucho. Yo siento que si uno está en

Iglesia puede hacer para los inmigrantes es

problemas o sufriendo es el lugar en el cual uno

proveerles con asistencia legal, ayuda financiera y

puede aprender a rezar, y eso me ha ayudado

clases de inglés. En contraposición a esto, las

muchísimo para seguir adelante.‖ Esta es la

observaciones realizadas en la Iglesia SJW indican

respuesta de Ana, una inmigrante mexicana, quién ha

que la contribución más importante de esta institución,

vivido en EE.UU por más de quince años, cuando se

desde la perspectiva de los propios inmigrantes, es la

le preguntó por el rol que tuvo su Iglesia durante su

entrega de soporte espiritual y emocional cada

instalación en este país. Su testimonio establece

domingo en la misa. En relación a esto Carlos dice:

claramente que para ella el rol de la Iglesia SJW

―El hecho de reunirse cada Domingo, ya es un apoyo

durante estos momentos fue el proveerle apoyo

moral, juntos nos congregamos para celebrar cosas

espiritual y consejo. Ahora bien, la experiencia de Ana

positivas o para darle apoyo al otro en un funeral.

no está lejos del resto de los feligreses entrevistados.

Cuando hay una misa en español la gente empieza a

Por ejemplo, Carolina relata que la principal razón por

acostumbrarse a la otra, uno empieza a habituarse a

la cual ella se acercó con más fuerza a la Iglesia tras

pertenecer a una comunidad‖. Esta cita refleja

haber emigrado fue porque se sentía sola: ―Yo acepto

nuevamente la importancia que los feligreses le

que ahora estoy más cerca de Dios porque me siento

otorgan al soporte moral y espiritual de su iglesia, sin

sola y necesito estar cerca de alguien. Dios es la

haber recibido nunca una ayuda material de ésta. De

única verdad y lo único que realmente vale algo, sin él

hecho, el sacerdote Noé explica que en la actualidad

la vida se torna muy pesada‖. En este sentido, el

su Iglesia ya no tiene los recursos para proveer

asistir a misa en la Iglesia SJW le entrega a Carolina

programas legales o de educación a sus feligreses

el consuelo espiritual que le permite lidiar con la

inmigrantes. En relación a esto, él subraya la

aislamiento que implica la inmigración. En suma,

importancia de dar una misa dominical en español,

todos los entrevistados establecen que el rol

como un ritual simbólico que comunica que la Iglesia

fundamental que la Iglesia ocupa en sus vidas,

está abierta a las necesidades religiosas de los 91

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 inmigrantes en los EE.UU. ―Cuando la Iglesia abre

En las observaciones y entrevistas realizadas

sus puertas celebrando una misa en español, da un

se encontró tres tipos de dinámicas sociales en la

poderoso mensaje que dice: ¡Bienvenidos a la

Iglesia SJW que refuerzan el fenómeno de ―sentirse

Iglesia¡‖.

en casa‖, experimentados por los feligreses. Primero,

Por consiguiente, el principal rol de la iglesia SJW,

esta institución tiene un rol central en la resolución de

desde la perspectiva de los inmigrantes, está

conflictos entre las familias y parejas; cada vez que

relacionado a la necesidad de contar con un apoyo

existe algún problema de este tipo, la solución recae

espiritual y moral en su nuevo país. La importancia de

en el consejo del sacerdote. En el caso de Ana, ella

ver a la misma gente cada domingo en la misa y

tuvo muchos problemas con su marido durante los

conectarse con Dios, reemplaza su sentimiento de

primeros años de matrimonio, pero cada vez que

soledad y aislamiento. Esto es logrado especialmente

tenían algún conflicto ella obligaba a su cónyuge a ir a

porque la Iglesia provee una sensación de ―sentirse

la Iglesia y hablar con el padre: ―Ellos nos

en casa‖; un sentimiento que todos los entrevistados

aconsejaban en cómo yo y mi marido nos podríamos

expresan en sus discursos.

acercar. Ellos sabían cómo ayudarte‖. En este

“Sentirse en casa”

sentido, ambos sacerdotes entrevistados, explican

Una de las categorías que emergió con

que si en la cultura Norteamericana es el psicólogo

mayor fuerza en los discursos de los entrevistados fue

quien ayuda a la gente a solucionar sus asuntos, en

la sensación de sentirse más cerca de su hogar y de

la cultura Mexicana siempre es el cura: ―¿Los

su tierra natal cuando asisten a la Iglesia. Como

mexicanos? Ellos consultan todo con el sacerdote‖

Carlos, quién reside en los EE.UU hace dieciséis

(entrevista Padre Noé). Asimismo, Carlos enuncia

años, expresa: ―Cuando voy a la Iglesia me siento

cuán importante

mejor, no sé…me siento más relajado, como más en

Crispin cuando sus padres murieron en los EE.UU: ―El

casa. Es tan lindo ir a la misa en español, si voy a una

me apoyó muchísimo cuando murieron mis padres. Él

en inglés siento que no es lo mío‖. Ciertamente, esta

realmente me ayudó…mis dos padres murieron acá y

sentimiento de estar más cerca de sus hogares se ve

el estuvo muy presente en mi familia después de que

reflejado en una serie de prácticas dentro de la propia

fallecieron‖.

fue el apoyo del padre Miguel

Iglesia, las que refuerzan esta sensación entre sus

El rol fundamental que tiene la Iglesia en la

feligreses. En relación a esto, se argumenta que es

solución de conflictos familiares es un asunto que

la Iglesia Católica y las prácticas que ésta involucra,

proviene directamente de la tradición Católica,

la principal remesa que los inmigrantes mexicanos

especialmente en pequeños pueblos mexicanos, en

introducen en su nuevo país, al reproducir una serie

los cuales muchas veces la única autoridad efectiva

de dinámicas sociales provenientes de su nación de

era el sacerdote. En relación a esto, el segundo

origen.

elemento que reproduce la sensación de ―estar en 92

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 casa‖ es la centralidad y protagonismo que adquiere

En suma, el argumento de este artículo es

el sacerdote para los feligreses. Las observaciones

que estas tres dinámicas sociales descritas, son los

efectuadas durante la misa dominical indicaron la

medios mediante los cuales el sentimiento de

existencia de una ―divinización‖ de los sacerdotes;

―sentirse en casa‖ es recreado en la Iglesia SJW. Al

divinización como un concepto que ilustra la gran

ser performadas, algunas de las normas culturales y

admiración y adoración que tienen los feligreses hacia

sociales básicas del background de estos inmigrantes

el padre de la parroquia. Esto se observa en los

es reproducido. Estos elementos claves de su cultura,

tumultos de gente que tras la misa se acumulan

más el apoyo espiritual que los feligreses reciben de

alrededor

intentando

su práctica religiosa, gestan esta sensación de estar

desesperadamente saludarlo o hablar con él, además

más cerca del hogar cuando se encuentran en la

de dirigirse a él besando su mano, una práctica que

Iglesia SJW. Más importante aún, las tradiciones

devela gran admiración y devoción. Como el padre

sociales que se expuso en esta sección no

Crispín expresa: ―Existe una gran atención en el

experimentan ningún tipo de renegociación una vez

sacerdote

incómoda,

que son reproducidas en el contexto Norteamericano,

especialmente cuando lo gente intenta besarte en la

siendo piezas puras de la tradición religiosa de

mano, cómo se hacía antes‖. Este sacerdote cree que

México.

gran parte del protagonismo y divinización de los

¿Qué pasa con la comunidad?

del

que

sacerdote,

muchas

veces

religiosos está basada en la experiencia de las

Dado que la Iglesia SJW provee de apoyo

comunidades rurales en México, donde la única

moral y espiritual a sus feligreses mexicanos, y

autoridad capaz de solucionar conflictos era el

además gesta un sentimiento de ―estar en casa‖ en

sacerdote local.

estos últimos, lógicamente se pensaría que esta

Por último, la posición central de la virgen en

comunidad de inmigrantes goza de altos niveles de

las procesiones y festividades religiosas de la Iglesia

participación y capital social. El asunto en esta

SJW refuerza las dinámicas culturales propiamente

investigación resultó ser más complicado que eso.

Mexicanas, como lo es el culto mariano. La

Por un lado, los entrevistados revelan un gran

importancia de las celebraciones para la ―Virgen de

sentido de pertenencia a una comunidad. Todos ellos

Guadalupe‖, como también la existencia de ―Vírgenes

se referían a la existencia de una ―comunidad

peregrinas‖ son ejemplos de estas dinámicas. Este

mexicana‖ en la Iglesia SJW, pero la diferencia radica

último caso es el más ilustrativo pues consiste en que

en la noción que tienen los inmigrantes sobre este

las familias radicadas en Berkeley traen a las

concepto. Para estos feligreses el sentirse parte de

vírgenes de sus Iglesias locales en México por un

una comunidad se basa en la idea de ser familiar al

determinado periodo de tiempo.

otro, en el hecho de que todos han estado asistiendo a la misa en español por muchos años y que en el 93

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 fondo se han acostumbrado a ver al otro. Cuando se

estoy seguro que ese tipo de gente existe dentro y

le pregunta a Carlos si se siente parte de una

fuera de la Iglesia‖. El argumento del padre Noé, es

comunidad en la Iglesia SJW el responde: ―Si, porque

que la falta de cooperación es una característica de la

allí la gente es cálida, yo ya los he visto por

comunidad mexicana, y de hecho, si alguna ayuda es

años…ellos ya son familiares para mí‖. Respuestas

provista es únicamente a los familiares.

similares a esta emergen en los discursos de los

Por tanto, no se encuentra evidencia de altos

distintos informantes, revelando una concepción de

niveles de solidaridad o fuertes lazos de cooperación

comunidad un tanto diferente. Esto pues en la

entre los feligreses Mexicanos de esta Iglesia. Esta

literatura existe la noción de que la formación de una

conclusión es apoyada por el bajo número de

comunidad presupone la presencia de cooperación

asociaciones dentro de esta institución, existiendo

entre sus miembros, comprendiendo a ambos

solo una, la preparación de la fiesta de la Virgen de

fenómenos

(Hondagneu-

Guadalupe, contando con solo diez miembros. Los

Sotelo, 1994) (Palacios, 2006) (Feline, 2008). Sin

entrevistados elaboraron distintas explicaciones para

embargo, en las observaciones y entrevistas

esta situación, argumentando que los mexicanos eran

realizadas en este caso, el sentimiento de pertenecer

egoístas y están alienados en sus trabajos: ―Creo que

a una comunidad no coexiste con altos niveles de

necesitamos ser más abiertos. Lo que pasa es que el

cooperación y participación entre sus miembros. Por

ser humano es muy egoísta y sólo piensa en sus

ejemplo, cuando se intentó indagar en el tipo de

problemas‖ (Carolina). No obstante, todos mis

ayuda que Carlos recibía de su comunidad, su réplica

informantes concuerdan que si bien la Iglesia SJW

fue la siguiente: ―No, no. Yo creo que de hecho no

hace algunos intentos de incentivar la participación y

nos ayudamos en la forma que deberíamos, los

cooperación entre sus feligreses, estos intentos son

inmigrantes Mexicanos no somos muy unidos‖. El

en vano sin la voluntad de las personas: ―Si porque la

discurso de este entrevistado demuestra que si bien

Iglesia quiere que nos unamos, pero eso no depende

el se siente parte de una comunidad, como se expuso

de la Iglesia, depende de la gente‖ (Carlos).

como

correlacionados

anteriormente, esta percepción viene acompañada

En definitiva, existe una contradicción entre

con la sensación de una falta de solidaridad y

los discursos y las prácticas reveladas por los

participación entre sus miembros. Siguiendo esta

feligreses mexicanos, pues si bien se perciben como

tendencia, el padre Noé reconoce: ―Hay algo muy

parte de una comunidad, no desarrollan altos niveles

particular en la comunidad mexicana. Hay algunas

de cooperación ni de capital social.

personas que ayudan a los miembros de su familia,

argumentará en la próxima sección de este artículo, la

pero hay otros que simplemente no ayudan a nadie, al

razón por la cual esta contradicción emerge en la

contrario, ellos dicen: Nosotros lo hicimos solos, nadie

Iglesia SJW se sustenta en dos procesos. El primero,

nos ayudó, ahora tienen que arreglárselas solos. Yo

consiste en los bajos niveles de confianza social que 94

Como se

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 los inmigrantes mexicanos trasladan desde su país de

absoluta inequidad (PNUD, 2007). En este sentido,

origen; siendo el segundo proceso, la reproducción de

México es una sociedad altamente desigual, y en

estos elementos por los preceptos religiosos del

consecuencia, sus niveles de confianza social y de

catolicismo.

cooperación con extraños son bastante bajos. Discusión

Según

estos

indicadores

macro,

las

A continuación se presentan los dos factores

estructuras sociales Mexicanas no son compatibles

explicativos que integran el argumento que versa

con la creación de altos niveles de capital social entre

sobre la contradicción encontrada entre los feligreses

su población, al contar con bajos niveles de confianza

mexicanos de la Iglesia SJW.

social y ser una sociedad altamente inequitativa. En

La primera parte del argumento radica en

este sentido, se plantea que la falta de solidaridad y

ciertas peculiaridades propias del país de origen de

participación entre los feligreses de la Iglesia SJW

estos inmigrantes. Uno de los elementos básicos que

está relacionada con la reproducción de estos bajos

provee la capacidad de desarrollar niveles de

niveles de confianza social, propios de la sociedad

cooperación y participación entre personas diferentes,

Mexicana, en los EE.UU. Esto último inhabilita la

es su habilidad de confiar en el otro, y especialmente

creación de lazos sociales y de cooperación entre los

en confiar en individuos que no se conocen

individuos que no pertenecen al mismo circulo

personalmente. De esta manera, el contar con altos

próximo, como lo es la familia o los amigos del pueblo

niveles de confianza social es fundamental para

de origen.

construir una comunidad sana con altos niveles de

Sin embargo, ¿cómo esto explicaría el

participación y formación de capital social (Cheong,

escenario encontrado en la Iglesia SJW? El

2006). Si observamos los indicadores de confianza

argumento es el siguiente. Entre las distintas

social en México, el escenario no es muy positivo

nacionalidades de los feligreses que conviven en esta

para

Iglesia, existe otro nivel de fragmentación étnica

participación comunitaria. Como el reporte del PNUD

dentro de los fieles mexicanos. Dentro de éstos existe

indica, en México, una mayoría significativa de la

una serie de divisiones de acuerdo a cuál pueblo

población considera que la gente que la rodea no es

pertenecían en México. De esta manera, lo que se

confiable, mientras solo un 20% cree que lo son

propone es que el sentirse parte de una comunidad

(PNUD, 2004). Asimismo, la investigación de Knack y

por parte de estos feligreses está altamente

Keefer (1997) concluye que, el coeficiente de Gini,

relacionado con el hecho de que esta Iglesia emerge

está fuertemente asociado con los niveles de

como un espacio de reunión con la familia y los

confianza social y cooperación cívica (Knack &

―compadres‖ del pueblo de origen. De hecho, los

Keefer, 1997). Ahora bien, el coeficiente de Gini de

entrevistados se refieren a la existencia de una mayor

México, es de un 48.1%, donde el 100% significa

cooperación y solidaridad entre familiares y los

gestación

lazos

cooperativos

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 miembros de una misma villa. Ahora bien, si se trata

organizarse fuera del ámbito de lo familiar.

de personas que no pertenecen a este círculo

Ciertamente, la gran cantidad de inmigrantes

cercano las organizaciones de ayuda o cooperación

mexicanos que provienen de pueblos rurales en esta

no se gestan: ―En sí misma la comunidad mexicana

Iglesia, es una pieza fundamental para gestar esta

no es muy unida. Como te dije, ellos no ayudan a los

situación de poca participación. Como existen grupos

que están recién llegando acá. Lo que yo he visto es

de individuos que se conocen y son familiares, dado

que si esta persona viene del mismo pueblo o villa

que provienen del mismo pueblo de origen, entre

que otras personas de la Iglesia, entre ellos se

éstos existen lazos fuertes de cooperación y ayuda.

ayudan y organizan, pero si viene de otra parte de

No obstante, como no todos los feligreses mexicanos

México, pues no lo hacen‖ (Carlos). Tal como el

comparten entre sí redes familiares o de viejas

testimonio de Carlos lo indica, los fieles que provienen

amistades, la confianza social necesitada para

del mismo pueblo en México si se prestan auxilio y

motivar la participación y la asociación entre ellos no

forman lazos sociales fuertes. Por ejemplo, tres de los

está presente, creándose así esta percepción de la

entrevistados, Ana, Carlos y Carolina, consiguieron su

comunidad mexicana como un grupo de personas que

primer trabajo en los Estados Unidos a través de sus

se reúnen cada Domingo, pero que no comparten

familiares o algún amigo de la familia. Estos hallazgos

lazos fuertes ni se organizan entre sí.

se encuentran en perfecta concordancia con las

La segunda parte de la explicación propuesta,

conclusiones del PNUD sobre confianza y capital

subyace

los

social en México, recién citados. Evidentemente, al

catolicismo.

existir una reproducción de los bajos niveles de

planteamiento elaborado por los sociólogos Cousiño

confianza social propios del contexto Mexicano, la

y Valenzuela (2000), lo que se argumenta es que los

cooperación y participación entre feligreses que no

niveles de baja confianza social entre estos individuos

son parte del mismo círculo próximo es escaza. Al no

tiene un cimiento religioso. De esta manera, las

confiar en aquellas personas que no provienen de su

configuraciones de la fe católica modelan de una

entorno conocido, familiares y amigos, la construcción

forma particular las interacciones entre los fieles.

fundamentos este

sentido,

religiosos siguiendo

del el

de capital social tipo puente (Putnam, 2000), es decir,

Cousiño y Valenzuela (2000), en su artículo

la creación de lazos sociales entre grupos

titulado ―Sociabilidad y Asociatividad: un ensayo de

heterogéneos, es escaza.

sociología comparada‖, encontraron que ciertos

En suma, la contradicción encontrada entre

países católicos desarrollan niveles de confianza

los fieles mexicanos de la Iglesia SJW, es

social y participación más bajos en comparación con

parcialmente explicada

por la falta de confianza

las naciones de cuño protestante (Cousiño &

social característica de su país de origen, lo que les

Valenzuela, 2000). Su explicación de este fenómeno

inhibe la posibilidad de construir lazos de solidaridad y

reside en la peculiaridad del lazo católico entre el fiel 96

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 y Dios. El catolicismo está basado en una divinidad

estructuralmente explicada por la

que es cercana y conocida, y que actualiza su

social que éstos trasladan desde México, y que es

presencia en el mundo constantemente. El punto de

reforzada en los EE.UU por el acento que el

estos autores, es que este lazo personal y cercano

catolicismo realiza en las relaciones familiares y

que se tiene con Dios indica una preferencia de

cercanas.

construir relaciones sociales con aquello que es

baja confianza

Conclusiones

conocido y familiar. Al contrario, la religión protestante

En la Iglesia ―Saint Joseph the Worker‖ se

está basada en la existencia de un Dios invisible y

encontró la siguiente situación: los feligreses

distante, al que sólo se puede acceder mediante la fe

Mexicanos se sentían parte de una comunidad,

(Cousiño & Valenzuela, 2000). Esta experiencia

basándose en el sensación de encontrarse en un

constante de confiar ciegamente motiva la habilidad

espacio conocido y familiar. Sin embargo, este

entre sus fieles de entregarse a lo desconocido.

sentimiento de pertenecer a una comunidad no

Basándonos en la naturaleza de esta conexión

produce

espiritual con la divinidad, la religión católica haría un

participación entre sus miembros. La explicación de

hincapié en las relaciones próximas y familiares,

este fenómeno reside en dos elementos: Las

mientras el protestantismo no le daría tanta

estructuras de sociabilidad y baja confianza social que

importancia a los lazos familiares, y motivaría el

los inmigrantes mexicanos transportan desde su país

relacionarse con desconocidos. De esta manera,

de origen, y la reproducción de estas características

estas diferencias explicarían los mayores niveles de

en los EE.UU por los fundamentos religiosos del

confianza social entre los fieles protestantes y la

catolicismo. Dado que una gran mayoría de los

escaza asociatividad entre los feligreses de la Iglesia

feligreses provienen de pequeños pueblos en México,

Católica.

se gesta una importante fragmentación dentro de la

Por tanto, se plantea que la centralidad de la familia dentro de las

lazos

sociales

cooperación

comunidad de fieles. Los bajos niveles de confianza

creencias Católicas es

social existentes en México, al ser sustentados por

fundamental para reforzar los bajos niveles de

los feligreses de la Iglesia SJW, inhiben la creación de

confianza social de la sociedad mexicana en

capital social de puente entre los miembros de

particular. En el caso de la Iglesia SJW la naturaleza

distintos pueblos. Además, los principios del

de la doctrina católica fortalece la prominencia de

Catolicismo y su acento en los lazos familiares y

permanecer entre personas conocidas, reproduciendo

cercanos, refuerzan esta predisposición hacia una

los bajos niveles de confianza social que los

baja participación y poca confianza entre los fieles

feligreses mexicanos traen desde su país de origen.

mexicanos en los EE.UU. Ahora bien, aunque éstos

En este sentido, la falta de solidaridad entre los fieles

no gocen de altos niveles de cooperación ni

que no provienen del mismo pueblo o villa estaría

asociatividad, los feligreses de la Iglesia SJW siguen 97

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Cheong, P. (2006). Communication Context, Social Cohesion and Social Capital building among Hispanic Immigrant families. Community, Work and Family , 367-387.

experimentando la sensación de ser partes de una comunidad. Se argumenta que esto es resultado de tres factores: la apropiación de la Iglesia como un

Coleman, J. (1990). Foundations of Social Theory. Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press.

espacio de reunión con la familia y viejos amigos, el

Cousiño, C., & Valenzuela, E. (2000). Sociabilidad y Asociatividad: un ensayo de sociología comparada. Estudios Públicos n°77 .

apoyo espiritual y emocional que los fieles reciben de la religión, y la reproducción de ciertas dinámicas

Durand, J., Massey, D., & Zenteno, R. (2001). Mexican Immigration to the United States: continuities and changes. Latin American Research Review , 36 (1), 107-127,

sociales tradicionales de México en esta institución. De esta manera, el sentirse parte de una comunidad para estos inmigrantes está basado en la experiencia

Ed. Hondagneu-Sotelo, P. (2006). Religion and Social Justice for immigrants. New Jersey: Rutgers University Press.

de relaciones próximas y familiares, y no de participar

Feline, L. (2008). Religion, Ethnicity and Immigrant Integration: "Latino Lutheran versus Mexican Catholics in a Midwestern city". Studies on Ethnicity and Nationalism, 8 (2), 267-289 .

o cooperar con otros feligreses mexicanos que no sean parte de su círculo cercano.

Greely, A. (1995). Sociology and Religion: a collection of readings. New York: Harper Collins College Publishers .

Finalmente, el caso de la Iglesia Saint Joseph the Worker refleja el rol ambiguo de la Iglesia Católica

Hondagneu-Sotelo, P. (1994). Gendered Transitions: Mexican Experiences of Immigration. L.A: University of California Press.

en la construcción de capital social y redes de apoyo

Jeung, R. (2006). Faith-based, Multi-ethnic tenant organizing. En P. Hondagneu-Sotelo, Religion and Social Justice for Inmigrants (págs. 59-73). New Jersey: Rutgers University Press.

entre los inmigrantes. En este sentido, es importante cuestionar el papel que el Catolicismo tiene en la integración de los inmigrantes mexicanos en su nueva sociedad.

Knack, S., & Keefer, P. (1997). Does Social Capital have an economic pay off? A cross country investigation. The Quarterly Journal of Economics , 1251-1288.

De acuerdo a los resultados de esta

investigación, la Iglesia católica parece no incentivar

Palacios, J. (2006). "Bring Mexican Immigrants into American Faith-Based and Civic Cultures." . En P. Hondagneu-Sotelo, Religion and Social Justice for inmigrants. New Jersey: Rutgers University Press.

la formación de capital social o participación entre sus feligreses, lo que inhibe la existencia de mejores vías

Pew Research Center. (2009). Pew Research Center Publications. Recuperado el 27 de Octubre de 2010, de www.pewresearch.org

de integración de los inmigrantes en los EE.UU. Por esto, emerge como fundamental el observar en futuras investigaciones, de qué manera el Catolicismo modela

asimilación

los

PNUD. (2004). Informe de Desarrollo Humano. México D.F: Organización de Naciones Unidas.

inmigrantes

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Putnam, R. (2000). Bowling Alone: the collapse and revival of American community. New York: Simon and Schuster.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

100

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

25 de Março: The Political Economy of Counterfeits Calla Hummel27

Abstract This article addresses the political economy of informal economic activity stemming from globalization and economic restructuring through a qualitative study of the dynamics and debates around the 25 de Março market in São Paulo, Brazil. I contribute to a growing body of work asserting that informal activity is not a vestige of underdevelopment but systemically present in contemporary global capitalism, citing the evidence and lines of reasoning employed by scholars such as Carolyn Nordstrom, Janet MacGaffey, Remy Bazenguissa, Moises Naim and Leslie Beloque, as well as my own work. In light of this body of research, I discuss material collected through three months of fieldwork on 25 de Março and use theories of consumption developed by Arjun Appadurai to argue that media categorizing the informal as underdeveloped and dangerous serves to police the status quo of consumption.

BA en Estudios Latino Americanos y BA en Estudios Internacionales (mención en Economía Política) de la Universidad de Washintong (Seattle, Estados Unidos). 27

101

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Introduction

official economic structure29. In order to deter possible customers and justify harsher regulation of

On every corner of São Paulo‘s busy 25 de Março street, young and middle-aged men hawk

street

vending,

such

entities

produce

and

pirated media and counterfeit designer goods from

disseminate information in educational campaigns

portable display boards. Hundreds of thousands of

that cast informal work as threatening to the social

street vendors work selling unauthorized consumer

fabric.

goods in São Paulo, constituting the last local link in

This paper explores the dynamics of 25

a global supply chain—defined as the steps

de Março in order to illuminate larger discussions

between making a product and selling it to the

on the organization of contemporary markets and

finally user— that furnishes products outside of

the role of the state in regulating them, particularly

regulated and recorded channels. Street vendors

with regards to what is known as the ―informal

occupy an interesting contradiction: as salesmen of

economy‖ or the ―informal sector‖. Through the

American-designed, Chinese-made goods, they are

literature review, I argue that post-Fordian

a sign of São Paulo‘s insertion into a fast-paced

manufacturing and the subsequent increase in

and highly-specialized global economy. Yet the

subcontracting

extralegal28 character of the work and wares

expansion of unauthorized consumer goods

renders them invisible once the observer turns from

production, rendering 25 de Março a direct

the street to macroeconomic statistics, where the

consequence of contemporary capitalism and not

vendors are officially recorded as unemployed. Not

an anomaly of underdevelopment. In my analysis

only are they unprotected by state labor laws, they

of media produced about informal activity in São

are frequently targeted by the police during the city

Paulo, I argue that such media reinforces

government‘s regulation-or-eradication campaigns,

consumption hierarchies and justifies police

known as ―blitzes‖, and charged with selling imports

intervention by casting informal activity as a

without proper documentation. Aside from the

dangerous anomaly of underdevelopment.

provide

conditions

for

the

Brazilian state, other entities such as trade groups, Literature Review

the US government, and national media all have a stake in controlling extralegal revenue, which

Saskia Sassen posits that one of the

threatens to disrupt the status quo embedded in the

pervasive features of current global system is the universalization of a range of economic standards

For a thorough discussion on terminology, see Gerxhani (2004) and the literature reviews of Nordstrom (2008), MacGaffey and Bazenguissa-Ganga (2000), Beloque (2007), and Sanchez (2009). To describe economic activities I will use both ―informal‖, because it is the most common, and ―extralegal‖, because it is my prefered term in the context of Latin America. To describe products I use ―counterfeit‖ and ―unauthorized‖. 28

(Sassen 2002), and MacGaffey and BazenguissaGanga (2000) note that their implementation makes it possible for people, goods, and services to move Both De Soto (1989) and Appadurai (1986) address this at great length. 29

102

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 quickly and often. There is a growing body of work

conditions, and large firms that incorporated

asserting that extralegal economic activity is

informal capital and legal channels into their

inherently part of this global economic structure,

operations (MacGaffey 1991; Nordstrom 2004; Frye

and not an anomaly of underdevelopment in need

2006).

of help becoming modern, as many politicians and

New theories of informality are developing

World Bank reports argue. Scholars assert that

partly in response to a growing body of research

these informal activities will not disappear with

and data that allows for deeper analysis but also in

economic growth and cannot be eradicated

response to new forms of informality and deeper

because such market forms are innovations and

global integration. Moises Naim (2003) asserts in

coping mechanisms developed in response to

Illicit: How Copycats, Traffickers and Smugglers are

market incentives (Beloque 2007, Nordstrom 2008,

Hijacking the Global Economy, based on ten years

MacGaffey and Bazenguissa-Ganga 2000, Naim

of research, that the phenomenon of informal

2006).

activity changed profoundly in the 1990s with global Work asserting the centrality of informally-

financial

deregulation

and

advances

generated capital in the international economy

communication technology. Naim acknowledges

directly challenges older formulations of informality.

that informal markets and actors have existed for

Academics and researchers from the 1960s to the

centuries if not longer (see Hauser 2008, Curtin

1980s focused on ―black markets‖ and ―the

1986 and Abu-Lughod 1991 for detailed studies on

underground economy‖ which were conceived of as

historical markets), but argues that informal firms

separate spheres of economic interactions, clearly

and actors have moved away from the cartel model

distinct from legal markets. The 1990s brought a

of product specialization coupled with rigid social

deeper understanding of informality, as a plethora

and geographical control and embraced global

of new research was published about post-Soviet

business best practices that favor flexible networks

transitions30 and the consequences of neoliberalism

and

in Latin America (De Soto 1990) and Africa

transportation, production and sales as opposed to

(MacGaffey 1991). Research on the diverse

products. Hence, major cocaine seizures today are

experiences of economic transition exploded older,

found in containers along with counterfeit designer

rigid concepts of the market and legality. A number

bags and DVDs, as well as legitimate cargo, aboard

of studies revealed actors that participated in formal

legal cargo ships belonging to respectable shipping

and informal economic activity according to market

companies.

professional specializations

logistics,

Focusing on the development of informality in Latin America, Ramos Schiffer (2002) tracks the

Based on a collection of articles in the 1980s and 1990s, see Humphrey (2002), Kosals (1999) and Sik and Wallace (1999). 30

rapid rise of workers reporting ―autonomous 103

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 employment‖ in São Paulo during deregulation and

informal small businesses due to larger businesses

monetary stabilization in the 1990s. Similar to

subcontracting instead of hiring new employees

statistics used by Perreira and Jiménez (1998) in

(Pereira and Jiménez 1998: 22). This observation

Bolivia,

generally

could be cautiously generalized to most Latin

indicates self-employed individuals who do not

American countries that underwent structural

report their earnings, and the size of the

adjustment reforms, considering that De Soto

classification soared in urban areas like São Paulo

(1989) and Beloque (2007) observed similar

and La Paz in the economically volatile 1980s and

dynamics in Peru and Brazil, respectively, despite

1990s. However, when the economy recovered,

all three countries‘ very distinct experiences with

different kinds of job opportunities left large

economic reforms.

―autonomous

employment‖

segments of the population without formal

Curiously, Gerxhani‘s (2004) otherwise

employment; Ramos Schiffer estimates that since

thorough literature review on characteristics of

then, extralegal arrangements account for the

informal activities does not discuss the conditions

majority of new jobs created. Ramos Schiffer and

for the reduction of informal activity. Beloque

Beloque‘s findings suggest that many workers who

asserts that informal economic activity has been

lost their jobs during the 1980s found less-stable

part of industrial capitalism since industry‘s

extralegal work in services attending to those who

inception and hence will persist, citing piecework

formally benefitted from structural adjustment.

and small subcontractors that were involved in

The instability generated by the process of

factory

production

throughout

the

Industrial

deverticalization provides the perfect conditions for

Revolution (Beloque 2007: 81-98). She analyzes

a rise in extralegal production. Gerxhani addresses

other forms of disposable subcontracting that are

the debate on factors of growth in the informal

becoming more common in Brazil, and notes that all

economy, citing Lubell in saying that when formal

seven study participants in the informal services

opportunities decrease, informal activities sustain

category had been laid off from larger firms

those technically out of work, but that when the

(Beloque 2007: 140). Other scholars have

formal expands, it brings with it a demand for

documented

informal goods and services (Gerxhani 2004, 277).

piecework and other forms of low-wage, feminized

Pereira and Jiménez observed this effect in Bolivia

subcontracting that accompany industry and new

as a result of structural adjustment reforms: the

technology, from maquilas on the Mexican border to

reforms caused huge short-term jumps in urban

take-home piece work that supplies the high-tech

unemployment, which caused the unemployed to

industries of California‘s Silicon Valley (Ong 2003:

turn to informal work. As the economy cautiously

229-249).

recovered in the late 1980s, there was a rise in

104

the

continuation

unreported

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Manufacturing and the factory system

against shock therapy and succeeded in both

changed drastically during the financial deregulation

gradual reform and keeping many financial

of the 1980s. Prior to the 1980s, Taylorism and the

regulations (Carvalho 2009). These negotiations

Fordian

manufacturing,

extend to city policy, especially in cosmopolitan and

segmenting production into distinct, timed actions

investment-conscious São Paulo. The city has done

on an assembly line and consolidating supply

a lot to attract FDI, often conducting clean-up32

chains so as to exercise direct control over as many

campaigns and cutting social programs to allow for

factors of production as possible. One of the

corporate tax breaks (Ramos Schiffer 2002), hence,

outcomes

as FDI and median income have increased, social

method

reigned

financial

deregulation

was

reconsideration of supply chain management, which

disparities

have

become

caused corporations to downsize firms and sell off

(Caldeira 2000; Ramos Schiffer 2002).

pronounced

holdings, specializing in a set of functions and

Most manufacturing is now contracted by a

contracting out for the rest – deverticalization.31

corporate office who offers a short-term contract to

This process has led to greatly increased flexibility

the lowest bidding factory owner. Producer‘s costs

for many firms on one hand, and severe instability

cannot go above the amount written into the

for those deemed nonessential on the other (Task

contract and MNCs still try to exercise the control

Force 2008), which has led to a rise in extralegal

that they had over factories in the vertical chain by

economic activity (Beloque 2007).

leveraging unequal bargaining power in contracts

Brazil has an interesting and complicated

(Task

Force

2008).

However,

through

position in these processes. As a large and wealthy

deverticalization, the MNC renounced most of its

country – the world‘s 10th largest economy and 6th

control over the factory space and its internal

in population – its leadership often sits at the table

practices, providing actors within the factory the

with the US, EU, and other industrial powers.

flexibility to respond to market dis/incentives in their

Successive

own ways33.

administrations

have

come

legitimately demand this position (Vizentini 2005),

When factories and other small businesses

yet Brazil is often labeled an ―emerging‖ economy

operate contract to contract, managers do whatever

and was not exempt from the financial crises of the

possible to maintain their competitiveness and

1980s, which stemmed from financialization. The

increase their profit margins. One strategy may be

country took IMF loans and agreed to structural

―Clean-up‖ is not by any means restricted to trash collection, but includes social clean-ups, like bulldozing favelas, killing street children, and arresting unlicensed vendors (Caldeira 2000). 32

adjustment reforms, but the government argued Much contracting consists of transfers/orders to semiautonomous foreign affiliates (Sassen 2002; Lacerda 2004). 31

For better or worse, this situation is also widely accepted as the root cause of most labor violations. 33

105

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 to produce unauthorized units on the side and sell

the head of customs says smuggled cigarettes

them informally; Wang and Zhu documented the

cheat the state of more money than drugs, and

rise of this practice as a direct result of American

Brazil, where millions of dollars worth of counterfeit

firms lowering the amount paid to factories per unit

designer products are found in the place of

in video equipment contracts (2003: 109). Factories

construction materials (Globo 2009). In this world

sold extra, unauthorized equipment on the side and

economy,

began exporting copies to neighboring countries.

extralegal channels.

everything

and

everyone

utilizes

Scholars have described similar processes

Despite the ubiquity of informal practices,

in other countries. Muñoz (2009) reveals that the

there is a global campaign –headed mostly by the

best products sold at Bolivian markets are not

US government34 and a number of MNCs35– to

imitations, but unauthorized copies bought directly

combat

from a licensed factory. An agent will offer factory‘s

pharmaceuticals,

manager cash upfront for a small unreported

accessories. The campaign champions a specific

shipment of sunglasses, chocolate, or watches, and

reading of IPR that preserves these entities‘ regime

then send them to a distributor in La Paz. This

of social and economic value by constructing

manager may produce extra product afterhours;

conceptions of extralegal economic activity as

requisition a batch below quality standards or –as

separate and perverse markets. The high-profile

Nordstrom documented in Angola– cause a box to

target is China (though the government has actually

―fall off the truck.‖ (Nordstrom 2004: 214). It is a

aggressively prosecuted –by WTO order and its

small step to conjecture that 25 de Março‘s higher-

own volition– a number of violators, especially in

quality counterfeit imports come from similar

the entertainment industry36), but India, Brazil,

situations.

Russia and others are challenged as well, as

Nordstrom‘s recent work extends the

IPR

violations

entertainment,

technology, clothing

and

detailed in the US Trade Representative‘s Watch

intertwining of in/formal activities to shipping routes

List

and global trade networks. Through traveling along

Representative 2010). One of the key pieces in this

shipping routes, Nordstrom demonstrates how the

campaign –especially in Brazil– is the production of

expectation of immediacy slights the checks in

knowledge about IPR violators and the effect of IPR

place to ensure compliance with regulations

(Office

the

United

States

Trade

The US Trade Representative‘s office is extremely active in this realm, and The State Department has a list of priorities for diplomatic missions; one of these is protecting IPR, and it is one of the goals listed on the embassy‘s website for Brazil. 34

(Nordstrom 2008), providing incentives for firms and actors to smuggle, under declare, or otherwise engage in extralegal practices. When shipping

MNCs either form trade groups, such as the MPAA, or sue specific establishments in national courts, such as the Nike case against Shopping 25 administration. 35

containers are opened, most do not contain what their paperwork states. This is true at the UK, where

106

See Wang and Zhu 2003.

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 violations on the social fabric (Ministério da Justiça

arrangements for a wide variety of reasons, and

2009).

bringing such activities inside a state-regulated NGOs and IOs such as the World Bank and

juridical structure does not address all of these

the IMF frequently partner with or encourage

choices and may run counter to some.

governments to regularize extralegal economic activity. Bringing informal arrangements into formal

Methodology

structures is widely viewed as positive by

The information discussed and analyzed in

development experts, though empirical studies

this article was gathered through three months of

show that this is debatable. The key assumptions

fieldwork in São Paulo. While in São Paulo, I visited

behind these ideas are that modern states are the

25 de Março on a weekly basis, taking notes and

ideal protectors of property and that regularizing

photographs and talking with vendors about the

economic activity unleashes growth potential and

source of their merchandise as well as their

increases

opinions and experiences with the city‘s regulation

microeconomic text books, but on the ground the

campaigns. During this time, I also gathered news

causality is not clear. First, states are not impartial

articles from Globo about informal commerce on 25

protectors; many informal institutions are just as

de Março and government publications about

trustworthy (Rodrik 2006), many officials will simply

regulation

embezzle extra revenue (Nordstrom 2004) and

supplemented

many states work primarily for the benefit of a

academics familiar with the urban informal

particular group, and may sabotage others

economy.

public

revenue.

This

holds

campaigns. This by

interviews

information with

was

Brazilian

(Roitman 2005). Secondly, regularization may or

In this article, I attempt to organize my data

may not open opportunities for growth. For

so as to provide an accurate picture of the market‘s

example, De Soto suggested a number of

organization and actors. After describing the

measures to formalize arrangements in order to

market, the buyers and sellers that populate it, the

make formal capital more accessible, including

merchandise available and how it gets to market, I

deeding unregistered housing (De Soto 2000). This

analyze the official production of knowledge about

suggestion has been picked up by many

25 de Março through an examination of two anti-

governments and development agencies - Brazil

piracy publications that were circulated in São

has a number of such programs - with abysmal to

Paulo. I then question how such publications work

mediocre results. Kuyucu has found that new deeds

to justify eradication policies and police actions

are generally sold to developers and communities

targeting vendors.

are broken up as residents move to poorer areas. People

engage

and

continue

The fieldwork was conducted at the end of

informal

a year (July 2008 to June 2009) spent at the 107

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Economics Department of Pontificia Universidade

which are periodically clogged by street vendors

Católica of São Paulo. My work benefited greatly

(known as ambulantes or camelôs) running from

from the advice and oversight of three academics

police.

associated with the department: Leslie Beloque,

The street itself is lined with wholesale

Carlos Eduardo Carvalho, and Osmar Sanchez.

stores (atacados) and crowded, informal malls

The fieldwork was funded by a scholarship from the

(known as vitrines, galerias or shoppings). The

Mary Gates Endowment at the University of

atacados sell mostly costume jewelry, cloth, and

Washington, Seattle, while the year abroad was

accessories.

paid for by a Boren scholarship from the National

registered, licensed, pay taxes and social security,

Security Education Program. During July and

and are owned by Brazilians. Store owners, from

August 2009, I analyzed field data and publications

elsewhere in Brazil and South America make semi-

with the help of the Summer Institute on the Arts

annual trips to buy their stock at the atacados and

and Humanities at the University of Washington.

vitrines (Globo 2009). The malls consist of small

This article developed out of a paper produced and

numbered stalls packed in next to each other in

presented at the institute.

maze-like rows. The vitrines sell almost exclusively

Presumably,

these

stores

are

counterfeit luxury consumer goods. The most Data

popular vitrine –Shopping 25– is housed in an old

The Market

building with four floors of stalls and features stalls

25 de Março street runs over an old river

that primarily specialize in sunglasses, beauty

bed in the center of São Paulo, down a steep hill

products, bags, watches, clothing, undergarments,

from the cathedral in front of the São Bento metro

CDs/DVDs and software, electronics, toys and

stop. It is the center of Brazil‘s mass consumption,

accessories. There are 5-25 different stores of each

recording an average 400,000 shoppers a day.

category and all sell imitations of varying quality;

Daily trade generates millions of dollars, but most of

the stalls vary in quality as well, with the cheapest

the goods, cash, and other resources that pass

being a display wall between plywood dividers on

through the market are unrecorded in official

the fourth floor and the nicest a small shop with

statistics.

mirrors and glass display shelves on the first floor.

The actual street is five blocks long and

Outside of the malls, hundreds of street

lined with stores, small malls, and street vendors.

vendors sell from boxes, carts, tarps, and display

Side streets carry the shopping out for another two

boards. There is much more diversity in the

to three blocks on either side. The larger, nicer

products offered on the street than in the malls and

stores on the main street give way to smaller

each vendor has a specialty. A non-exhaustive list

stores, delis, and services on the side streets,

of the most common products available includes

108

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 peanuts, wooden utensils, sunglasses, hats, cell

financial services (MacGaffey and Bazenguissa-

phone accessories, CDs, scarves, gum, and

Ganga 2000, 12-16; Venkatesh 2006, 97-98).

perfume. Though vendors run the gamut of age,

Interestingly, none of the trade diasporas

race, nationality, and gender, 40-50% is 20-35 year-

present on 25 de Março participate regularly in

old black Brazilian men, though young Bolivians are

street vending, though Koreans and Chinese are an

increasingly dominating the scarf and hat trades.

important part of a street vendor‘s supply chain.

These observations are drawn from field notes, as

Given the data available on the community support

there is no published source that documents the

–provided by trade Diasporas around the world– I

demographic information of street vendors.

suspect that ethnic networks provide members with

Different

nationalities

have

different

the start-up capital to get a more permanent indoor

specialties, and the Chinese, Japanese, and

stall.37 Bolivians and lusophone Africans form loose

Korean vendors constitute trade Diasporas whose

networks which provide some support but are not

characteristics MacGaffey and Bazenguissa-Ganga

as well-established or have as many services

(2000) and Venkatesh (2006) discuss. The

available to members as the Diasporas.

authoritative work on trade Diasporas is Philip

IBGE and Globo estimate that hundreds of

Curtin‘s Cross-Cultural Trade in World History

thousands of people are involved in the trade

(1984), a painstakingly thorough study tracing

networks that supply the 25 de Março area with

trading communities with international linkages from

products and consumers. A recent article reported

2000 B.C. through to the beginning of the Industrial

revenues from the feirinha da madrugada —a

Revolution. Curtin makes a clear distinction

wholesale market where the small-scale vendors of

between economic networks held together in part

25 de Março buy most of their goods— at around

by language and ethnicity and ethnic enclaves

$1 billion reais annually, stating that São Paulo has

supported by trade and built over generations.

overtaken Paraguay‘s Ciudad del Este as the

While such distinctions can still be made,

number one supply center for Brazilians‘ counterfeit

technological advances in transportation and

products (Globo 2009). In fact, the 25 de Março

communication have blurred lines and made clear

businesses have turned

definitions

competitor into a link in their global supply chains.

impossible,

MacGaffey

and

their former

retail

Bazenguissa‘s work with the Congolese community

The scope of this study does not include a

in Paris clearly demonstrates. However, modern

full description of the supply chains for 25 de Março

Diasporas are still formed and maintained through

vendors, though newspaper articles and academics

trading; members often participate in informal credit unions and rely on the community for other informal

This is often a more desired option than street vending, due to its relative safety, comfort, and client potential (De Soto 1989; Beloque 2007; Venkatesh 2006). 37

109

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 working in the area offer some reliable conjectures.

related product that carries lower tariffs, or to be of

25 de Março‘s supply chains are global and similar

a smaller quantity so as to dodge taxes, which

in structure to formal firms‘ supply chains. Top

Nordstrom documented to be a common business

quality counterfeits may actually be made in the

practice the world over (Nordstrom 2008). When

same factory as the authorized products they copy

counterfeit goods reach port, the container is sent

(though afterhours) and transported along the same

to the importer, who may be an independent import

shipping lines (though with falsified or inaccurate

specialist or part of a larger organization. The

documents), as Naim demonstrates in a 2008

importer in turn sells the products to a wholesaler,

National Geographic documentary. Sources show

who then distributes to smaller vendors, who pass

that there is some supply chain overlap across

the goods onto everyday consumers.

product categories, but there is no information on

With regards to what is known about the

how extensive the crossover is.

supply chains associated with 25 de Março, Law

Naim‘s study details several supply chains

Kim Chong, a Chinese-Brazilian businessman

which are likely similar to those associated with 25

frequently cast as the contraband kingpin, owns

de Março: a factory in rural China resembling any

considerable real estate in the 25 de Março area

other factory in the area produces unauthorized

and has an import business which has been linked

copies and sells them to wholesalers in port cities

to the feirinha da madrugada. However, many

on the coast. The factory could produce authorized

smaller businesses are involved in his operations

products some of the time and unauthorized copies

(Globo 2007), and vendors stated that they

afterhours, or could have hired an industrial

sometimes import their own wares. It is probable

designer to take apart an authentic product and

that the Chinese trade diaspora in São Paulo

give the factory a pattern with which to produce

operates similarly to that described by MacGaffey

copies. The wholesalers in turn sometimes export

and Bazenguissa-Ganga (2000: 84-87): Chinese

to contacts in other countries, to exporters in China

import through diaspora networks, but stock stores

and to organized crime networks who either have

that cater to other immigrant groups as well (a

contacts requesting counterfeits or who hope to

pattern also documented by Bonus 2000: 81), often

hide traditional black market products (drugs, guns,

partnering with traders of other ethnicities to

diamonds, money etc) in goods that appear more

distribute the products at other sites.

benign. Counterfeits are generally exported in some

One

report

stated

that

police

had

of the ubiquitous metal containers on legitimate

confiscated 500,000 products that did not have

ships, where they are mixed in with containers

proof of purchase at the feirinha de madrugada in

carrying registered and completely legal goods as

25 de Março, including bags, clothes, DVDs, CDs,

well as legal goods reported on paper to be a

and electronics. The feirinha de madrugada is a

110

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 wholesale market held between 3am and 7am,

more than they publish38. Trade groups often pay

which small vendors use to restock. Police sources

for research, and then distribute the findings and

revealed that most of the clothing and bags were

use them to support lobbyists39. This study will

made in a small town in neighboring Paraná state

examine two educational publications that were

and embellished with designer logos, while the

produced by trade groups partnering with CNCP

electronics were from China, which police believe

and circulated in São Paulo, and connect the

are smuggled through Paraguay (Globo 2009).

messages from that media to policing efforts by

Naim documented a huge market in southern China

local and federal government entities.

specializing in counterfeit designer logos that were

The first is a study sponsored by the

shipped around the world to be attached to bags,

American Chamber of Commerce, the U.S.-Brazil

furniture, jewelry and any number of other products

Business Council and Time Warner. The goal of the

in factories in other countries (National Geographic,

study was to register attitudes towards counterfeits

2008). Embellishing in factories separate from

in São Paulo and measure the products and value

those where apparel is made is a common practice

associated with counterfeits in the city. The study

in the formal global apparel industry (Task Force

uses survey results from an IBOPE poll of a small

2008).

random sample (602 interviews) of São Paulo

The Media

households.

Given the international character of São

The study found that 9% of participants

Paulo‘s informal economy, there are many

frequently buy counterfeit goods, while 24% buy

individuals

different

sometimes and 66% rarely or never. CDs were by

interests that are working to produce knowledge

far the most popular counterfeit, while clothes, toys,

about

activity.

DVDs and games were also common. While a solid

Governments, trade groups, and mass media are

majority of those interviewed rarely or never bought

the most prolific and have the most power in

counterfeits, a majority also agreed with statements

producing and distributing knowledge. The US and

such as ―Brands have high profits and are not

Brazilian federal governments, especially through

seriously hurt by piracy‖ (54%) and ―Piracy creates

the US Trade Representative and the Conselho

jobs in poor countries, while brands create jobs only

and

different

institutions kinds

serving informal

Nacional de Combate à Pirataria (CNCP), produce Some material at the federal level indicates tension and non-totalizing dynamics between federal and local governments. Despite federal attempts to nationalize antipiracy campaigns, only three states have formed state organs to deal with the issue, of which São Paulo is one. 38

extensive education material, as well as legislation and other policy. Some state and city governments have less prolific local committees and many police task forces, though such groups carry out policy

Direct lobbying is against federal law in Brazil, but there are many, many ways that commercial interests get around this. 39

111

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 in rich ones‖ (65%), indicating acceptance of

―the threat to sustainable development‖40 inherent in

counterfeits in the economy, even when the

buying unauthorized products. The booklet begins

respondent does not personally consume them

with statements on a rapidly changing world, but

(when specifically asked about buying CDs, 52%

departs from the economic globalization discourse

stated that they do not and would not buy

by citing a breakdown of moral values that permits

counterfeit CDs).

the expansion of both the supply and demand for

Unsurprisingly, the study found that

counterfeits. The main message of the introduction

consumption breaks down along class lines, with

is that counterfeits are dangerous to society in

the wealthy purchasing few counterfeits, while 20%

innumerous economic and social ways.

of the middle and lower-middle class and 15% of

The following sections of the booklet set out

the working poor bought counterfeits within the past

a series of definitions emphasizing the illegality and

year. The last section of the study goes on to

criminality of counterfeit products by making a case

estimate how much money was spent on

for why ―pirate‖ and ―contraband‖ are more

counterfeits and then calculate lost profits and taxes

appropriate terms than ―counterfeit,‖ ―copy,‖ or

from that, a problematic calculation that I will

―falsification.‖ In explaining terminology with strong

address in the next section. The IBOPE study

criminal connotations, ADIPEC explicitly ties

concludes that consumption of counterfeits is

counterfeits and the people that produce, move and

prevalent in São Paulo, and that most Paulistanos

sell

accept counterfeits as part of the retail market and

organizations. The booklet briefly conjures the

a cheap alternative to authentic goods (though the

image of seaborne pirates carrying stolen goods

lower rates of counterfeit consumption amongst the

and other contraband, likens counterfeiters to

wealthy indicate a preference for authentic goods

modern pirates and then ties the production and

when financially possible, as discussed in the

sale of counterfeits to illicit goods such as drugs

following section).

and arms.

them

traditionally-conceived

criminal

The second publication is an anti-piracy

The next two sections of the pamphlet

booklet by the Associação de Distribuidores e

detail the health risks of counterfeit perfume and

Importadores de Perfumes, Cosméticas e Similares

cosmetics, and how to tell an authentic product

(ADIPEC), published in conjunction with two

from a fake one. The health risks of counterfeit

government anti-piracy committees, and addresses

My translation of ―…acarretam no cumprimento de desenvolvimento sustentável…‖ The full sentence is: ―O resultado destes fatores quando somados, acarretam no comprometimento do desenvolvimento sustentável, assim entendido como sendo – o desenvolvimento que atende as necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de satisfação de necessidades das gerações futuras‖ (ADIPEC 2007: 2). 40

and challenges attitudes towards counterfeits identified in the IBOPE report, emphasizing morality, public health risks, tax evasion, and even

112

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 cosmetics are real, considering that quality control

(or tax evasion through underreporting legal

for the chemicals that make up the products is

imports) and contrabando, dealing in illegal imports.

practically non-existent, as Naim (2006) details.

The booklet casts descaminho as minor white collar

Furthermore, counterfeit cosmetic producers do not

crime and importing counterfeits as dangerous

have the same need for a strong reputation

international smuggling. This differentiation seems

amongst vendors as counterfeit pharmaceutical

a little suspect, given the widespread tax dodging

producers, eliminating part of the vendor quality

by legitimate import businesses that Nordstrom

control that Nordstrom found in Angola. The anti-

documented.

piracy labeling on official products, however, has

ADIPEC is much more interested in tying

been easily reproduced by counterfeiters for years,

counterfeits to Brazilian (and international) criminal

as a 2004 Globo report detailed.

networks than publicly analyzing the effects of

The final section outlines anti-piracy

counterfeits on the cosmetics industry or even

activities, which are essentially a reiteration of law

informing the consumer about safety. Three

enforcement measures, and calls for the consumer

sections primarily discuss the criminal side of

to report unauthorized copies and vendors to the

counterfeits while one section addresses consumer

police, before closing with a statement on

safety and only the odd sentence mentions the

ADIPEC‘s support and cooperation with the Federal

economic impact of counterfeits on the industry or

Police, Highway Patrol, municipal police and anti-

the government. By tying counterfeits to criminal

piracy committees. This kind of rhetoric serves to

networks, ADIPEC is attempting to cast counterfeits

justify hard-line police tactics directed at both

as dirty and morally wrong, a criminal thing that

informal vendors and consumers. When this line of

should be feared and avoided by individuals and

reasoning is distributed widely, it attempts to

taken care of by law enforcement. There is real

condition a populace to accept these categories

power and profit in succeeding at this campaign; as

and the actions they entail.

Caldeira‘s work shows, once a person or area is

Interestingly, this trade group publication

perceived as criminal, wealthy and middle class

touches only briefly on the economic impact and

Brazilians go to great lengths to avoid contact and

dynamics of counterfeits. When economics are

are not overly concerned with the tactics that law

addressed, ADIPEC talks only about tax evasion

enforcement employs (Caldeira 2000).

and price cutting, and omits any discussion of lost profits to ADIPEC members. Furthermore, while the

Law Enforcement

booklet cites tax evasion as another reason not to buy

counterfeits,

the

authors

dedicated

Governments of all types and sizes try to

regulate extralegal economic activities. Chinese

subsection to distinguishing between descaminho

agents conducted factory raids until most CD/DVD 113

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 copying had moved to Malaysia, Parisian police

dangers of selling on the street41. On one hand,

frequently raid streets where Congolese women sell

indoor markets are a concession of state funds and

undeclared imports without a license, and São

space, though in return vendors must pay rent and

Paulo police do the same while targeting different

taxes42. On the other hand, state agents determine

nationalities. Hence, São Paulo city government

who can sell and what can be sold within the

policies are not particularly new, but they are

camelôdromes; counterfeit goods are categorically

devised and enforced in ways that are specific to

rejected and those who continue to sell on the

São Paulo (and in some cases specific to a single

street face increased police harassment. Another

street or neighborhood). These policies do not

policy is to license street vendors. Vendors must

necessarily

record

pay taxes and prove the legitimacy of their wares;

confiscations, the consumption of counterfeit goods

hence, the threat of confiscation and criminal

is increasing (Conselho Nacional de Combate à

proceedings is replaced by the threat of having

Pirataria 2009).

one‘s license revoked.

work;

provide

fact,

brief

despite

overview,

the

One example of the futility of eradication

confiscation of street vendors‘ wares –which I refer

campaigns and the fragility of licensing policies is

to as ―eradication‖– is common all over Brazil, but

the 100 Days Campaign, which spanned a hundred

most visible in São Paulo and Rio. Police are

days, from April to July 2009, in which no street

supposed to confiscate wares if the vendor cannot

vendors – including the licensed ones - were

provide a receipt proving legitimate purchase. The

allowed to sell on 25 de Março, and the feirinha de

vendor then has the opportunity to verbally defend,

madrugada was not allowed to operate (Globo

but if this is found insufficient, their wares are

2009). The intervention was justified by an upswing

destroyed, they may be fined and/or arrested and

in robberies in the area and was a blatant show of

criminal charges may be brought against the

force: police cleared vendors from the area, parked

vendor. However, proper procedure is not always

mobile units on every block, and stationed close to

followed.

a hundred officers along the street (Globo 2009).

City governments also try to work with

The mandate, however, was only for 25 de Março

street vendors to bring them inside the regulatory structure. Camelôdromes are markets housed

De Soto (1989) notes that this is a huge step for many vendors in Lima, and a place inside a public market constitutes a career goal for many. 41

inside a government-constructed building and are designed to transfer street vendors off the street

It should not be assumed that street vendors do not have overhead. The traders that MacGaffey and BazenguissaGanga reported that street vendors had no overhead (87), but De Soto reports that vendors, neighbors, and police had developed a system of informal use fees and agreements that left vendors responsible for considerable overhead (67-75). 42

and into a sanctioned space. Such projects do indeed benefit many vendors by giving them a permanent place of business and removing the

114

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 street, so all street commerce simply moved to the

network that most likely mirrors Sony and Gucci‘s

side streets.

corporate supply chains. The difference is that the businessmen supplying 25 de Março cater to a Discussion

mass market that demands low prices, hence such

and

Bazenguissa-Ganga

importers and wholesalers increase their profit

discuss issues of il/legality extensively in their study

margins by not declaring goods or reporting income

of Congolese traders in Paris, and their findings

and employees. Contesting government allegations

offer up two explanations that could apply to the

that Brazilian organized crime launders money

incomplete information on the structure of the 25 de

through informal businesses, Sanchez conjectured

Março networks. First, traders are taking great risks

that Brazilian drug cartels would not launder

in revealing business practices and many chose not

through the more complex import system because it

to, no matter the precautions (though many of their

is complicated to enter the chain and not a quick-

informants spoke out in order to counter the state‘s

and-easy turnaround (contrary to the widely-held

and

idea that informal networks are easy to enter, also

etc;

disputed by Venkatesh (2006)). He posited that it is

MacGaffey and Bazenguissa-Ganga 2000: 25-27).

more likely that Brazilian organized criminal

The other possibility is that supply chains and trade

networks launder profits through local production,

networks are constantly changing and in flux in

because those businesses can be quickly set up by

order to meet the demands of the contemporary

associates. Sousa and Ferreira (2004) found a

market, and no one may know at a given time what

number of neighborhood businesses set up for such

constitutes the supply chain of a particular product

purposes in Rio de Janeiro and Venkatesh (2006)

in a particular place. This is the flexibility offered by

found a number of neighborhood businesses in

post-Fordian manufacturing.

Chicago that took drug money as legitimate

MacGaffey

media‘s

undocumented,

designations informal,

traders

underground,

Sanchez suggests that supply chains

tender43.

change with the product, but can overlap. He

Government entities produce anti-pirating

agreed with the claim that many counterfeits come

media and policy based on beliefs that counterfeits

from

and the informal economy deprive the government

understudied midway point, but said that a number

of taxes, generate unemployment, damage legal

China,

added

that

Paraguay

of goods are produced in Brazil as well. Sanchez distinguished

between

imports

and

national

The distinction between licit and illicit informal activity is one that Beloque, MacGaffey and Banzenguissa-Ganga, Venkatesh, and Nordstrom all make and problematize. Venkatesh has a particularly good discussion on this (Venkatesh 2006: 28-92). 43

products in the following way: the Chinese products (electronics, brand name accessories) and other foreign imports involve a very complex transnational 115

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 businesses‘ profits, threaten consumer safety, and

publication demonstrated, and also by Procon46.

are organized by international mafias (Conselho

Nordstrom (2004; 2008) challenges widely held

Nacional de Combate à Pirataria 2009)44. The

beliefs about counterfeit pharmaceuticals, by

material produced by the federal government

arguing that unlicensed factories must make safe

through CNCP is extensive and totalizing, and

and effective products if they are to stay in

focused on three principles: ―education, repression,

business, and hence are not categorically public

and economics‖45; manifested in information

health concerns, while on the other hand registered

campaigns aimed at consumers, as well as policing

MNCs

measures, and analyzing supply, demand, and

industrialized nations on poorer markets, and hence

pricing (Conselho Nacional de Combate à Pirataria

are not categorically safe. Her findings could apply

2009: 6). While the government‘s interest in

to production in other sectors, rendering the public

minimizing tax evasion is obvious and well-studied,

health

many of CNCP‘s claims go beyond what could be

Furthermore,

reasonably construed to be addressing tax evasion.

differentiations between un/authorized products,

Along with CNCP, US government departments,

explicitly targeting low income young people by

IOs, and trade groups‘ reports frequently state that

promoting ―buy original‖ campaigns in venues like

IPR violations damage profits (some extend this to

São Paulo‘s public schools is a bit perverse, and

say that it seriously threatens FDI) and generate

epitomizes Appadurai‘s observation of fashion as

unemployment, but partner primarily with the

the contemporary form of sumptuary laws in terms

business community to put out studies and

of creating exclusivity.

publications

and

rarely

with

independent

often

dump

concerns

medications

somewhat

considering

the

banned

trumped

up.

extreme

price

Similarly, the IBOPE report concludes that

researchers or informal workers.

consumption of counterfeits is widespread and

Public health concerns are cited by some

varies

demographics

and

products.

trade groups for certain products (perfume,

generalizes these findings to the national population

medicine, car parts, and sunglasses), as ADIPEC‘s

to estimate the ―impact of piracy on industry‖ and taxes (IBOPE 2005). These findings do not hold according to basic economic theory. Those buying

This is shortened and somewhat watered down version of the ―7 Pecados Capitais de Pirataria‖ (The Seven Deadly Sins of Piracy) found on the Pirataria Tô Fora! campaign‘s website. The full version is as follows (each is accompanied by a cartoon, generally showing a sinister vendor and a consumer being cheated): 1. Gerar desemprego. 2. Sonegar impostos. 3. Prejudicar o economia nacional. 4. Enganar o consumidor e afetar sua saúde. 5. Roubar ideias e invenções. 6. Practicar concorrência desleal. 7. Alimentar o crime organizado. 44

counterfeits would not necessarily buy authentic versions if counterfeits were not available (no similar question was asked). Most consumers of The Brazilian equivalent of the Consumer Product Safety Commission, who, by the way, has raised enough concerns about fully licensed and reported products to make the safety concerns self-righteously raised by MNCs a little suspect. 46

This is my literal translation from ―a repressiva, a educativa e a econômica‖. 45

116

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 counterfeit products in this survey are in classes C,

exclusivity demarcated by the consumption of brand

D, & E (60%) and simply do not have enough

name products.

income to buy even one authentic product47. For

The organized crime charge is complicated

example, a pair of recently released Nike shoes can

and appears to be exaggerated. Organized crime is

easily cost R$500, the equivalent of one monthly

mentioned in all of the CNCP‘s publications and

minimum wage, or one half to one fourth an

most of its articles; even going as far as to say that

individual in class C‘s monthly income and more

―The crime of piracy is an activity financed by

than a person in class E‘s monthly income.. Even

organized international mafias‖49. Another article

consumers in the A & B brackets may choose not to

begins to disambiguate: CNCP considers the

buy authentic products or buy rarely. Because of

networks that supply counterfeit products to be

the extreme price differential, counterfeit goods may

international organized crime, since they are

be catering to a different market than authentic

technically trafficking contraband across borders

ones, and threatening designer profits only as much

(Camargo 2006). These networks may overlap with

as the Class A market overlaps48. Hence, such

the groups more commonly conceived of as

statistics are not realistic measures of the impact on

organized crime, such as drug cartels, and,

MNC profits, yet in the name of economic growth

according to the government, these allegations

they serve to bolster campaigns that justify the

justify harsh anti-counterfeit measures across the

policing and criminalization of sectors of the

board (Camargo 2006; Sousa and Ferreira 2004).

population. Considering that these actions cannot

Characterizing IPR violators as members of

be attributed to pure economic interest, I suggest

organized crime jives with new criminal prosecution

that this information attempts to police the social

approaches recommended in 2009 by the US Trade Representative (Office of the United States Trade

Brazilian income is figured in monthly wages and social class is commonly determined in terms of minimum wages earned per month (aka, R$500 = one minimum wage; middle class = 4-12 minimum wages). These designations are known as Classes A, B, C, D, & E and are generally divided as such (and occasionally subdivided): A = more than 12 minimum wages a month, B = 4-12, C = 2-4, D = 1-2, E = less than 1. 47

Representative 2009: 3) and justifies increased policing efforts across Brazil. The majority of the individuals involved in what the São Paulo city government deems the informal sector are those in classes C, D, & E and

Note that this is the case for designer products, harking back to Appadurai‘s observations on fashion, and may not apply for other industries. This is probably not true for the audio-visual industry, which has seen extreme declines in profits directly attributable to advances in technology. However in Brazil‘s case, it may be only the A, B, and C classes that have affected this industry, since authorized CDs and other media (at R$30-80 a unit) may still be out of the price range of D and E incomes. 48

My translation from ―O crime de pirataria é uma atividade financiada por grandes grupos de máfias internacionais organizadas, que trazem para o Brasil os mais diversos tipos de mercadorias‖ (Conselho Nacional de Combate à Pirataria 2009). 49

117

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 foreigners50. Be aware that this is a particular

responsible image to investors and foreign

construction of what is considered informal and thus

governments that can be used for future leverage.

subjected to regulation attempts; Nordstrom

The knowledge produced by government entities,

demonstrated that all firms in some way cross

trade groups, and mass media pave the way for law

regulation bounds, and Brazilian firms are no

enforcement by constructing a concept of extralegal

exception. Businesses run by and serving A & B

economic activity that is separate and dangerous;

classes are audited and prosecuted for violations,

an anomaly or vestige of underdevelopment that

but on a case-by-case basis; whereas ―popular

must be controlled in order to preserve the social

commerce‖ is categorically targeted through blitzes,

fabric and develop the national economy.

raids, and vitrine closures (see the difference

I conclude that the production of knowledge

between luxury good importers in Globo 2009o and

by the Brazilian government serves bureaucratic

vitrine importers in Globo 2009f). The vendors

interests in combating tax evasion and selectively

caught in these sweeps live almost exclusively in

supporting U.S. initiatives. In doing so, it

the periphery, and hence are part of a population to

necessarily adopts the neoclassic view of economic

which the state is constantly trying to prove

growth that these partners espouse, partnering with

legitimacy, usually by asserting that it has a

MNCs to preserve their interests and keep Brazil

monopoly on legitimate violence (Caldeira 2000,

attractive – by neoclassic standards - for FDI51.

Sousa and Ferreira 2004).

These interests are cast in such a way as to justify

Foreigners have a much less defined and

continued policing of public space and the

studied relationship with the Brazilian state, but

criminalization of those who violate the terms of

most involved in 25 de Março seem to embody a

economic and social inclusion as set out by the

liminality similar to that discussed by Salazar-

Brazilian elite52.

Parrenas in Servants of Globalization: they are not protected by their own state but have few rights

Conclusion

protected by the Brazilian state, who seems to use

My research joins a growing body of work

them as scapegoats, strawmen, and potential

demonstrating that informal economic activity is not

sources of revenue at different turns (Salazar-

an anomaly or vestige of underdevelopment, but

Parreñas 2001). Hence, prosecuting these types of

part

contemporary

markets.

IPR violations is a relatively easy way for local governments and business groups to (literally) police the status quo while projecting a positive and

Rodrik contests the necessity of such measures in making a place attractive for FDI, citing the experience of China, who is only just starting to combat IPR violations but has enjoyed astronomical FDI for the past 20 years (Rodrik 2006: 20-21).

IBGE divides Brazilian society into classes A, B, C, D, & E. See footnote 19 for an explanation of what these mean numerically.

See Caldeira 2000 for a discussion on public space, policing, and social inclusion in São Paulo. 118

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 macroeconomic scale, informal activity occurs in

utilizes informal channels, many of those involved in

response to market forces that make working

informal activity are guilty only of copyright violation

outside of the rules profitable, while for many

and tax evasion. Yet, through campaigns such as

individuals, informal work is a coping mechanism in

ADIPEC‘s

the face of massive economic restructuring. 25 de

Representative‘s attempted reforms, wholesalers

Março illustrates these phenomena in that, as a

and vendors of counterfeits are cast in the same

street market, it is much less a throwback to

light as cocaine traffickers. The U.S. promotes

peasant markets of São Paulo‘s agricultural past

stringent punishments for IPR violators explicitly as

and much more a symbol of the high-volume

a determent mechanism to protect U.S.-based

demand for global consumer products that São

corporations‘ profits (USTR 2010). Others, such as

Paulo‘s status as a megalopolis brings.

ADIPEC, use moralistic arguments and fear to draw

and

some

the

U.S.

Trade

In addressing these trends, I join a growing

lines between the responsible consumer and the

number of scholars that over the past twenty years

criminal ―pirate‖ and then encourage tough law

have moved away from concepts of the informal as

enforcement as a means of literally policing the

a separate sphere of activity—a black market, a

status quo of consumption.

parallel economy—and acknowledged the informal

Existing studies suggest the need for

as inseparable from the global economy. Naim‘s

further

work on counterfeit production and capital,

mechanisms of informal economic activity. In

Nordstrom‘s work on war economics and smuggling

particular, it is known that informal activity

and Frye‘s work on transition economies all show

generates billions of dollars —25 de Março alone

how every firm uses both formal and informal

generates millions every day— but extremely little

methods. Due to this inseparability, the study of the

research focuses on where that money goes and

informal must move away from criminology and

how it influences local economies. This gap is

towards detailed, social science analysis.

striking in the face of a plethora of research on the

However, old assumptions about the

research

into

the

influences

and

influence of formal FDI.

negative effects of informal activity, stemming from

Secondly,

government

and

business

criminological studies of black markets and cartels,

publications bemoan declining profits and threaten

are still used to formulate policy today. While some

to cut jobs, attributing financial straits to

notions about the effects of the informal still hold

counterfeiters and other IPR violators. Some

true—tax evasion is a serious and very real issue,

research has been done tracking the scope and

and labor laws are frequently ignored amongst

growth of jobs and money generated through

informal workers and counterfeiters—others are

informal activity (see the work of Ramos Schiffer as

questionable. While international organized crime

well as Perreira and Jimenez‘s cited earlier), but no 119

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 projects have attempted to compare formal sector

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economic

activity

that

financial

deregulation enabled has had sweeping effects on

Exército, a Guerra do Paraguai, e a Crise do Império.

international trade, intellectual property rights

Unicamp.

regimes and job markets. 25 de Março is just one of

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Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

122

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Política y democracia contemporánea: Algunos contrapuntos sociológicos Malik Fercovic53

Resumen El presente ensayo busca describir y problematizar el debate contemporáneo sobre el estado actual y el alcance de la política, así como el rol que le compete a la democracia y a su ejercicio en el seno de la sociedad actual. Se trata de poner en diálogo diversas miradas sobre la política y la democracia actual, o más precisamente, de llevar a cabo el entrecruzamiento de dichas miradas con la finalidad de no sólo reproducir una polémica exclusivamente teórica, sino de ensayar además su viabilidad práctica por medio de la confrontación de sus premisas con la experiencia. Así, se propone describir, a partir de la propuesta luhmanniana, las características, el funcionamiento y el alcance del sistema político y de la democracia moderna en el contexto de una sociedad funcionalmente diferenciada , para luego revisar algunas de sus deficiencias teóricas y prácticas. En lo sucesivo, se analizará la propuesta habermasiana sobre la democracia deliberativa, problematizando luego las aportaciones y argumentos vinculados a dicho enfoque, recurriendo a los argumentos del propio Luhmann, Hannah Arendt, Chantal Mouffe y Pierre Bourdieu . Finalmente, se pretende evaluar los aportes teóricos de las diversas perspectivas sobre la política y la democracia moderna revisados con el propósito de considerarlos dentro de la discusión en términos de su viabilidad práctica y construcción efectiva. Palabras claves: Política, democracia, legitimidad, sistema de dominación.

Estudiante de pregrado de sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. 123

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 ―La política es lo que interrumpe el juego de las

espacio propicio a la convivencia prudente,

identidades sociológicas.‖

virtuosa, orientada al bien común, así como el lugar para la lucha contra la irracionalidad y la tiranía. Es

Jacques Rancière54

por ello que se ha subrayado constantemente el hecho de que para los griegos no existía diferencia alguna

“Una política realmente democrática debe darse los medios de escapar a la alternativa de la arrogancia tecnocrática que pretende hacer la felicidad de los hombres pese a ellos, por una parte, y, por otra, la dimisión demagógica que acepta, sin una mínima modificación, la sanción de la demanda, ya se manifieste a través de las encuestas de mercado, las mediciones de audiencia o las cotas de popularidad.”

entre política y sociedad (Hellmann, 2004). Sin embargo, conviene notar que, como la ha advertido Giorgio Agamben, le herencia clásica ha legado al mismo tiempo sus ambigüedades respecto a la comprensión de la política, particularmente en lo concerniente a la relación entre la articulación de ésta y el concepto y la práctica de la democracia. De acuerdo

Pierre Bourdieu55

con Agamben, la noción de democracia reviste en Introducción

efecto una gran imprecisión, ya que remite simultáneamente al derecho público y a la practica

Desde Aristóteles, en la antigüedad clásica, la

administrativa; designa, pues, tanto una forma de

política ha ocupado una posición central en la

legitimación del poder como las modalidades de su

comprensión de la sociedad. Bien sabemos que

ejercicio. Desde este punto de vista, el sistema político

Aristóteles observaba en la preeminencia de la política

occidental deriva de la imbricación de dos elementos

la singularidad de la sociedad antigua; ésta se

heterogéneos asociados a la noción de democracia:

expresaba a través de la inclinación natural del ser

una racionalidad político-jurídica y otra económica-

humano para vivir en comunidad, instancia que hacía

gubernamental. Ambas han operado recíprocamente,

posible, en último término, que la vida moral buena de

legitimándose y dándose consistencia mutua: la

los ciudadanos pudiera llevarse a cabo. Así, cuando los

primera en tanto que forma de constitución, y la

clásicos del pensamiento político empleaban el término

segunda en la medida que es un modo de practicar el

politeia, usualmente lo hacían para designar las

gobierno (Agamben 2009).

diferentes formas que podía adoptar dicha noción en la práctica, esto es, la discusión en torno diversos modos

Ahora bien, es significativo observar que la

de gobierno, tales como la monarquía, la oligarquía, la

influencia del pensamiento político clásico ha

democracia, etc., y cómo éstos se hacían viables en el

repercutido mucho más allá de su tiempo. Desde

marco de la polis. La polis constituía a la vez el

múltiples perspectivas, sus ideas— y por ende también las anfibologías que la acompañan— han

En francés el original: « La politique est ce qui interrompt le jeu des identités sociologiques » (Rancière, 2009 : 243). 55 Bourdieu (1999: 557). 54

sido

actualizadas como referente insoslayable para la 124

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 comprensión de la sociedad en diversos momentos

procedimiento analítico totalmente inapropiado. Desde

históricos: desde el estudio de la sociedad de la Edad

su punto de vista ya no se puede seguir hablando de

Media hasta la actualidad, donde siguen siendo

un lugar preponderante de la política, ya que la

empleados en contextos donde hace mucho tiempo los

sociedad moderna se caracteriza, ante todo, por ser un

comportamientos sociales se han transformado

orden crecientemente complejo y funcionalmente

profundamente. Entretanto, la filosofía política moderna

diferenciado, que está compuesto por una multiplicidad

fundada por Hobbes desvinculó la filosofía política de

de sistemas de funciones con atribuciones de carácter

la moral, sin por ello resolver ni de forma definitiva

universal, los cuales exigen tanto una posición única

ni consistente el problema heredado por los

como una función específica (Luhmann 2007).

clásicos (Habermas 1999). Con Hobbes se produce En este marco general, el objetivo del

en efecto un quiebre con la perspectiva política

presente ensayo busca describir y problematizar el

clásica, reduciendo la cuestión política por medio

debate contemporáneo sobre el estado actual y el

de un planteamiento de carácter técnico centrado

alcance de la política, así como el rol que le compete

ya no en la vida buena sino en la pregunta por la

a la democracia y a su ejercicio en el seno de la

posibilidad de la vida. Como sabemos, su

sociedad moderna. En esta oportunidad se trata de

respuesta erige al Estado como la institución sobre

poner en diálogo diversas miradas sobre la política y la

la cual descansa la conservación de la vida frente a

democracia actual, o más precisamente, de llevar a

la amenaza siempre latente de la guerra de todos

cabo el entrecruzamiento de dichas miradas con la

contra todos. Sólo así la dominación del Leviatán,

finalidad de no sólo reproducir una polémica

derivada de una visón que sitúa al miedo y al deseo

exclusivamente teórica, sino de ensayar además su

como constantes antropológicas, se instaura en

viabilidad práctica por medio de la confrontación de

nombre de la paz.

sus premisas con la experiencia. Así, y en primer En tanto heredera de este debate no resuelto,

término, se propone describir, a partir de la propuesta

parte de la sociología contemporánea, vinculada a la

luhmanniana, las características, el funcionamiento y el

producción teórica de Niklas Luhmann, en un esfuerzo

alcance del sistema político y de la democracia

por replantear los términos de la discusión, ha buscado

moderna

comprender la política y la democracia bajo un nuevo

funcionalmente diferenciada (II), para luego revisar sus

prisma analítico. Para Luhmann, la frecuente

principales deficiencias teóricas y prácticas (III). En lo

persistencia con la cual se sigue definiendo la sociedad

sucesivo, se analizará la propuesta habermasiana

moderna como sociedad política, es decir, como una

sobre la democracia deliberativa (IV), problematizando

sociedad en la cual la política ocupa el centro de la

posteriormente las aportaciones y argumentos

comprensión de lo social, es el resultado de un

vinculados a dicho enfoque, recurriendo a los 125

el contexto

una

sociedad

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 argumentos del propio Luhmann, Hannah Arendt,

mundo contingente. El procedimiento social de la

Chantal Mouffe y Pierre Bourdieu (V). Finalmente, se

diferenciación funcional se caracteriza

pretende evaluar los aportes teóricos de las diversas

emergencia evolutiva de estructuras y semánticas

perspectivas sobre la política y la democracia moderna

altamente especializadas que, en respuesta a la

revisados —sean de tipo sistémico o racional-

creciente complejidad que va adquiriendo la realidad

normativo— con el propósito de considerarlos dentro

social, se abocan a orientar las operaciones de los

de la discusión en torno a la praxis política y

múltiples plexos de sentido que caracterizan al orden

democrática (VI). En cualquier caso, no se busca

social contemporáneo. En este contexto, ninguna de

intentar dar respuestas o soluciones definitivas a los

las distintas esferas o constelaciones sociales parece

temas tratados, sino, más bien, renovar el debate bajo

tener la capacidad de control del todo social. Un orden

nuevas consideraciones y perspectivas.

social funcionalmente diferenciado en sistemas

por la

autónomos como son la política, el derecho, la ciencia, la economía, etc., exige reconocer el problema de representar la unidad de la sociedad ante la

Luhmann: la autorregulación radical de la política

incapacidad de un sistema de integrar la totalidad

Como bien sabemos, Luhmann describe la

social, dado que cada sistema sólo opera con su

sociedad moderna por una profunda crisis de

respectiva lógica parcial (economía-escasez, ciencia-

racionalidad, expresada en un déficit estructural de

verdad, política-poder, etc.) (Luhmann 1993).

integración social, derivada de expansiones sistémicas

acuerdo con Luhmann, la dimensión integradora de las

incontrolables en sus consecuencias; específicamente

sociedades avanzadas radicaría, más bien, en la

de los riesgos del desarrollo científico-tecnológico y

recíproca indiferencia entre los sistemas, condición

económico

necesaria para realizar sus funciones, lo cual abre

diferenciación funcional con el que la sociología

múltiples posibilidades de coordinación por indiferencia

luhmanniana describe la constitución de la sociedad

entre los mismos (Ibídem).

(Luhmann

2007).

proceso

moderna implica en efecto un fuerte descentramiento

En consecuencia, Luhmann concibe la política

en sus modos de integración, puesto que el rasgo

en la sociedad moderna solamente como un sistema

distintivo de la sociedad contemporánea es el que la

funcional entre otros. La distinción sistema/entorno, al

define como un orden emergente56 al interior de un

igual que en los demás sistemas sociales, define al sistema político como una entidad constituida por

El pensamiento emergentista luhmanniano remite fundamentalmente a la complejidad de las estructuras sistémicas y a las formas de individualidad que adquieren una mayor autonomía en la determinación de sus propios estados. Por lo mismo, a la vez, requieren de los rendimientos de otras esferas e individuos. La emergencia proviene de esta complejidad del mundo (Mascareño 2008). 56

elementos relacionados entre sí y en relación de interacción con el entorno. El punto de partida del análisis político de Luhmann es la comprensión de que

126

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 el sistema político se constituye como un proceso

sistema político hace que todo lo que ocurre en el

autopoiético autorreferencial, es decir, que sólo es

sistema

sensible a la resonancia ―en el marco de sus propias

interiormente. De este modo Luhmann, al redefinir los

secuencias‖ (Torres 2004). La formación del sistema

elementos de control que han caracterizado

político implica un cambio en el modo de

históricamente al sistema político —y

observación. La sistematización de la política

marcado su propensión a ser desbordado por

requiere dejar de lado la perspectiva interna de los

exigencias tanto propias como ajenas— como meras

actores involucrados; sólo la política puede

comunicaciones, delimita la función de aquellos, los

observarse a sí misma a través de sus propios

que deberán ahora adecuarse a la circularidad interna

parámetros y coordenadas. Esto quiere decir que

del sistema (Ibídem). Como ocurre en los demás

Luhmann escoge, como problema inicial, no la

sistemas, la comunicación del sistema político se lleva

fundamentación de normas y opiniones a través de la

a cabo a través de un código de disposición binaria,

constitución de una praxis racional —como es el caso

que en este caso se produce con la centralización

de Habermas—, sino el hecho de que los sistemas

estatal del poder, y debe limitarse al plano de la política

complejos se encuentran, en un mundo contingente,

institucionalizada (Torres 2004). En este marco, el

esto es, que podría ser de otro modo, orientado según

medio para llevar a cabo las decisiones políticas es el

criterios de selectividad para mantener su reproducción

poder, entendido como medio de comunicación

autopoiética en su constante diferenciación con un

simbólicamente generalizado que transmite las

entorno complejo. Pero el punto de arranque

decisiones que se han tomado y que deben ser

luhmanniano también significa, sobre todo, que sólo

ejecutadas. ―El poder depende de la capacidad de

puede hacerse política factible; y las condiciones de

ponderar varias alternativas y de seleccionar una de

factibilidad tienen que fijarse en el propio sistema

ellas por medio de la decisión; la contingencia no

político (Von Beyme 1994). Ahora bien, la especificidad

desaparece con la decisión que se toma y el empleo

de este sistema lo constituye su posibilidad de generar

de la violencia restringe la disposición voluntaria de

poder político, es decir, de transmitir en forma

Ego a cooperar, así como también las posibilidades de

codificada y generalizada simbólicamente, decisiones

decidir‖ (Hellmann 2004: 50).

aparezca como generado y controlado

que han

vinculantes (Luhmann 1993). Luhmann distingue diferentes subsistemas La comunicación, por su parte,

debe

políticos que cumplen funciones específicas para la

comprenderse como la unidad elemental de

ejecución del poder. En un nivel superior, denominado

autoconstitución de sistemas en general, y del sistema

administración —que también incluye a la justicia y al

político en particular. El principio de autoproducción

parlamento—; en el segundo nivel, el de los partidos

que guía la lógica operativa autorreferencial del

políticos y grupos de interés; y en un tercer nivel, se 127

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 encuentra el público. La función del subsistema de

Ahora bien, resulta interesante notar que las

partidos consiste en producir legitimidad, garantizando

premisas en las que se asienta la perspectiva teórica

la disponibilidad del público a aceptar las decisiones

de Luhmann sobre la política, proponen nuevas

vinculantes que toma la administración. Los partidos

definiciones y atribuciones a la democracia, la

políticos son las estructuras selectivas que reducen la

legitimidad y la participación. La democracia es definida

complejidad del entorno y permiten a la administración

a partir de la distinción gobierno/oposición como la

pública tomar decisiones atendiendo a las demandas

forma de mantener la complejidad a pesar de la

en constante cambio del público o la opinión pública

actividad decisional constante, conservando un ámbito

(Torres 2004). 57

selectivo lo más amplio posible para decisiones siempre nuevas y diferentes. En las sociedades modernas la democracia significa la reversibilidad de

Como bien sabemos, en las esferas de la legitimidad democrática, la “opinión pública” juega una función clave, puesto que esta noción penetra la totalidad de la esfera política.Resulta interesante entonces notar desde ya las posiciones que caracterizan el debate en torno al concepto de opinión pública. Para Luhmann la opinión pública cumple una función política, pero distinta a la otorgada por Jürgen Hebermas. La opinión pública es la estructura temática de la comunicación pública, en la medida que es esta estructura común de sentido la que permite el funcionamiento de los subsistemas políticos (y no una acción intersubjetiva que se constituye en el marco del mundo de la vida, de la cual nos habla Habermas). Se convierte así en la base de la democracia, pero no por una valoración ética, sino por razones pragmáticas, en la medida que permite una interconexión entre las personas, compartiendo así ciertos temas básicos (ya que en caso contrario, la estructura social carecería de sentido). En la percepción luhmanniana los medios de comunicación y el Parlamento cumplen el papel de ser simplificadores de la complejidad (Torres 2004). Por su parte, los escritos políticos de Pierre Bourdieu dan cuenta de cómo el concepto de opinión pública es más bien el resultado de una construcción estadística (un artefacto) que de una realidad sociológica propiamente tal. En efecto, el ―campo político‖ que se ha constituido en las sociedades diferenciadas, asociado por Bourdieu a un mercado electoral, queda constituido por los ―representantes‖, ocupando una posición dominante, y una masa de agentes sociales marcadamente jerarquizados, de los cuales los especialistas de sondeos obtienen ―sus demandas‖ para adaptarlas a la oferta electoral (Bourdieu 1970, 1981). ―Los progresos de la ―tecnología social‖, en efecto, son tales que en cierto sentido se conoce demasiado bien la demanda aparente, actual o fácil de actualizar. Pero si la ciencia social puede recordar los límites de una técnica que, como el sondeo, simple medio al servicio de todos los fines posibles, amenaza con convertirse en el instrumento ciego de una forma racionalizada de demagogia, no puede combatir por sí sola la inclinación de los políticos a dar satisfacción a la demanda superficial para asegurarse el éxito, haciendo de la política una forma apenas disfrazada del marketing (Bourdieu 1999:557-558).

las prestaciones selectivas del proceso decisional, es decir, la conservación de la complejidad no obstante la actividad decisional que reduce o rechaza el abanico de posibilidades del presente. ―La democracia aparece entonces como alta complejidad potencial que se presenta en la forma de conflictos que deben absorberse por medio de la selección de mecanismos de eficiencia‖ (Hellmann 2004: 49). Otro aspecto importante en la argumentación luhmanniana sobre la política es el que considera que la democracia no implica la participación de todos en los procesos políticos decisionales, puesto que las decisiones políticas son procesos selectivos que niegan otras posibilidades. La legitimación en las sociedades complejas no se basa en convicciones participantes sobre la validez de los valores en que se fundan las decisiones vinculantes —como lo piensa Habermas—; en las sociedades modernas y diferenciadas la legitimación se basa en un procedimiento que sostiene la disposición a aceptar y en la suposición de tal disposición a aceptar. En otras palabras, se trata de una disponibilidad generalizada a recibir decisiones

128

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 indeterminadas desde el punto de vista de su contenido (Mascareño 2009).

Ahora bien, para Willke, el problema de la democracia, en tanto principio de orientación política,

Los límites del enfoque sistémico

radica en que el propio sistema político no puede guiar a la sociedad desde su cima, dada la imposibilidad de

Desde la misma vertiente sistémica, Helmut

encontrar en la actualidad un principio de orientación

Willke (2006) ha manifestado ciertos reparos a la

válido para la sociedad en su conjunto. La democracia

interpretación luhmaniana sobre la política y la

contemporánea está en competencia con diversas

democracia. Sin poner en cuestión la matriz conceptual

formas de orientación en principio equivalentes,

del enfoque sistémico, su comprensión de la

aunque con lógicas diferenciadas. Otros sistemas

democracia moderna supone no sólo entenderla como

funcionales —como la economía, la ciencia, y los

principio de dominación política —posición tan bien

medios de comunicación de masas—ponen en tela de

representada por Hobbes desde los comienzos de la

juicio constantemente las prerrogativas del sistema

filosofía política moderna, así como por Weber, en la

político. Con todo, Willke considera que la intervención

sociología clásica—, sino también en referencia a un

es posible, en tanto tenga sentido para las propiedades

problema más general, que dice relación con la

autónomas del sistema en el cual se busca incidir —a

capacidad del modelo democrático para orientar y

diferencia de Luhmann

coordinar socialmente sistemas complejos. Asimismo,

imposibilidad de intervención de un sistema autónomo

la opción de Willke puede entenderse también

desde su entorno. En otras palabras, Willke cree en la

como una reacción a la célebre sentencia

posibilidad de la democracia y su función política en el

luhmanniana según la cual para sobrevivir basta la

escenario global actual, en términos de la mediación—

evolución (Luhmann 1991). En este caso, se trata

y no ya de planificación o regulación— entre múltiples

de una preocupación contra-fáctica que tiene su

redes y formas híbridas de democracia y jerarquía, en

origen en consideraciones más bien éticas que

el marco de relaciones internacionales que adquieren

propiamente teóricas; refiere, en lo esencial, a los

su forma en la multipolaridad de la realidad social

posibles

contemporánea (Willke 2006). 59

efectos negativos que podría tener la

quien enfatiza en la

pura deriva evolutiva de sistemas sociales operativamente clausurados y su contingencia

primera generación de la Escuela de Frankfurt bajo la formula de la irracionalidad de la racionalización. 59 Así, por ejemplo, las acciones concertadas, comisiones, mesas redondas, asociaciones de naturaleza diversa, son descritas y designadas como las instancias que superan y reemplazan de forma descentralizada, las prácticas que antes cumplía el Estado, y al mismo tiempo constituyen posibilidades de orientación social en sociedades complejas, a través de los sistemas de deliberación como solución a cuestiones legitimatorias. Willke ha tratado dar una así respuesta alternativa a la propuesta política de Luhmann, que

sobre los individuos (Mascareño 2006). 58

La preocupación de Willke se ancla en la tradición de la reflexión sociológica clásica que nace a partir de la verificación de las consecuencias negativas que el proceso de racionalización de las estructuras sociales tiene para la vida de los individuos, y que fuera problematizado ya por la 58

129

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 que controlan territorios al interior de las ciudades, los Desde una mirada evaluativa de la teoría

bolsones de miseria que derivan de la precarización y

política, Klaus von Beyme ha subrayado, en su Teoría

la exclusión sistemática de segmentos cada vez

Política del siglo XX: de la modernidad a la

mayores de trabajadores poco calificados y de los

postmodernidad (1994), la importancia de tomar

nuevos parias estigmatizados (Wacquant 2007), que

conciencia de los límites que comporta la aproximación

dan forma a dinámicas operativas propias y peticiones

sistémica para la comprensión del sistema político y la

difíciles de satisfacer con políticas sectoriales, son sólo

democracia. Es relevante notar, en primer término, las

algunos de los múltiples ejemplos que se pueden dar

objeciones que se han planteado contra la imagen

sobre las dificultades y antagonismos a los que se

maniquea del mundo propia del esquematismo binario.

enfrentan los estados nacionales y sus democracias en

Von Beyme destaca que el esquema binario del código

la actualidad61. En tal medida, a diferencia de la

político no parece rendir analíticamente en todos los

perspectiva sistémica, Von Beyme considera que casi

espacios de decisión política. “En la ciencia política

todos

moderna ya no existe la decisión por antonomasia, a la

conocimientos que permitan mejorar la acción política,

que pudiera atribuirse una u otra propiedad. Las

puesto que ―todo enfoque, en último término, es

decisiones se desarrollan en diversos campos

juzgado de acuerdo con su rendimiento y según mejore

políticos‖ (Von Beyme 1994: 230). 60 La realidad se ha

la capacidad de acción de la política, que se considera

obstinado en demostrar, en efecto, que los problemas

escasa‖ (Von Beyme 1994: 225).

los

demás

enfoques

políticos

buscan

de un sistema político anclado territorialmente no se Por otro lado, si bien desde un punto de

manifiestan tan sólo a nivel global, sino también al

vista teórico el enfoque sistémico presenta el

interior de las mismas fronteras de los Estado-nación. Las demandas de los grupos indígenas por mayor

Dentro de las causas que explican el crecimiento de estos fenómenos es posible discernir en un nivel macro profundos cambios estructurales que derivan tanto de razones económicas como político-ideológicas.. Para Loïc Wacquant, en efecto, los años de reestructuración económica llevados a cabo desde la década de los 80 hasta el presente, que marcaron la transición del Estado-Providencia al actual Estado-neoliberal, tuvieron considerables consecuencias para las clases medias y la clase obrera urbana, aumentando la desigualdad y generalizando la inseguridad social,. Sus efectos han sido principalmente el aumento de la pobreza y la informalización de la economía, vinculado a un proceso de exclusión social de una gran parte de la población, así como el correlativo y creciente tratamiento punitivo de la miseria (Wacquant: 1999). Así, el aumento de la violencia y manifestaciones urbanas ―lejos de ser la expresión irracional de una incivilidad impenitente o de un atavismo patológico, (…) constituyen una reacción (socio) lógica a una violencia estructural masiva desencadenada por una serie de transformaciones económicas y políticas que se refuerzan mutuamente‖ (Wacquant, 2006: 40). 61

autonomía, los grupos políticos o movimientos sociales lo acerca en ciertos puntos, como veremos, al enfoque habermasiano de la democracia deliberativa. 60

Von Beyme subraya el caso las decisiones distributivas que se toman en los estados modernos, las que no pueden esquematizarse binariamente. Más aún, llama la atención sobre las dificultades que conlleva reivindicar el código binario del sistema político en los subsistemas del mismo. Si bien es cierto que el código parece apropiado para describir las lógicas operativas del poder legislativo—en el nivel de la administración— y en el subsistema de los partidos políticos y grupos de interés —al menos en el ámbito de la democracia partidista—, no ocurre lo mismo para el público, donde la idea de código “no puede tomar pie, porque de lo contrario las estrategias de polarización amenazan al sistema mediante ―radicalizaciones sin referencias‖ (Ibíd.:231). 130

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 control externo a través de la política como una

económico. Este caso pone de manifiesto la

alternativa que no es viable en las sociedades

vigencia que siguen teniendo las decisiones

altamente complejas, en el plano empírico, no

propiamente políticas,

obstante, los éxitos del control estatal parecen

Estados-nacionales, que de este modo inciden en

considerables. Probablemente el ejemplo que

los procesos sistémicos globales, apelando a la

mejor exhibe con contundencia la importancia

soberanía que les es propia, su jerarquía y control,

actual de la intervención del sistema político en

aun en un contexto mundial complejo y altamente

otras subesferas de la sociedad, es el salvataje

diferenciado que ha hecho crecientemente inocua o

económico que realizó el Estado estadounidense

problemática su intervención. Como señala Von

en 2008 para contrarrestar la crisis del sistema

Beyme: ―el control político sigue siendo el punto de

financiero, que amenazaba con generar un

referencia central de toda ciencia política‖ (Ibidem).

cataclismo económico global de proporciones y

Parece ser que, en definitiva, el sistema político es

efectos tan insospechados como heterorreferentes.

en sí mismo tan complejo —dada las demandas y

En efecto, como nos recuerda Frédéric Lordon

conflictos que debe enfrentar simultáneamente

(2008), previendo las secuelas de una crisis

tanto a nivel nacional como en el escenario global

sistémica de imprevisibles consecuencias que se

actual— que no parece adecuado describir su

extiende bajo nuevas modalidades hasta el

funcionamiento ni sus alcances a partir de un

presente — basta pensar en la crisis fiscal que

código binario.

en particular la de los

azota a Grecia y que amenaza con desestabilizar a La

la Unión Europea en su conjunto—, las autoridades

democracia

deliberativa:

alternativa

habermasiana.

estadounidenses del momento recurrieron a los recursos públicos, es decir, a los que aportan los

Uno de los aspectos centrales de la crítica de

contribuyentes, para socorrer a las bancos en

Jürgen Habermas a las concepciones políticas de

quiebra, desechando así momentáneamente el

Luhmann se dirige a la tesis de este autor que afirma

dogma ultraliberal que otorga la solución de todos

que la administración, esto es, el gobierno y su aparato

los problemas del mercado a la mano invisible de

técnico-burocrático, posee competencia general en

Adam Smith — y cuyo fundamento último no se

todos los problemas públicos pendientes de la

encuentra más que en el laisser-faire capitalista.

sociedad, y que esta capacidad se funda en el

Ahora bien, en lo esencial, lo que la crisis puso en

conocimiento científico (Habermas 1994). Ahora bien,

jaque fue el corazón mismo del funcionamiento de

sin establecer distinción alguna entre praxis y técnica,

la economía monetaria, esto es, la circulación del

Luhmann considera en efecto que la administración

dinero, en tanto mecanismo central de la

puede desarrollar estas posibilidades si se independiza

autonomización y autorregulación del sistema 131

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 de la política y se fusiona con la ciencia, es decir, si se

vacío de la política priva de sustancia a la

convierte en una burocracia que basa sus decisiones y

comunicación política, al tiempo que convierte a la

la legitimidad de ellas en el conocimiento científico.

praxis política en la mera administración de lo

Asimismo, y como ya se indicó, Luhmann sostiene que

social (Arendt 2006).

la participación intensa y amplia sería disfuncional Por otro lado, atendiendo a la crítica

porque retrasaría los procesos decisorios que deben

habermasiana, parece cuestionable la existencia de un

realizarse en plazos establecidos, lo que conllevaría a

saber

la frustración generalizada puesto que los procesos de

científico-tecnológico

como

base

para

comprender la política moderna (Habermas 1993). En

toma de decisiones implican la exclusión de

contraposición a Luhmann, Habermas busca promover

posibilidades.

una forma de racionalidad normativa. Como bien

Sin embargo, la tesis de orientación

sabemos, uno de los principales argumentos

tecnocrática que da forma a la visión luhmanniana

contenidos en su Teoría de la Acción Comunicativa

de las democracias contemporáneas se funda en

consiste en que es posible, gracias a procedimientos

supuestos cuestionables. Por un lado, siguiendo los

apropiados de deliberación, alcanzar formas de

argumentos de Hannah Arendt, podría decirse que

acuerdo que satisfagan tanto la racionalidad —

dicha visión reactualiza los riesgos que conlleva el

entendida

vaciamiento del espacio público. Se trata, ante

como

defensa

los

derechos

individuales— como la legitimidad democrática del

todo, del vaciamiento de aquel espacio que hace

sistema político —tal como es encarnada por la

posible la creación o el resguardo del poder político

soberanía popular (Habermas, 1987). De este modo

a partir de las condiciones sociales por medio de

Habermas asegura un fuerte vínculo entre la

las cuales los miembros de una sociedad pueden

democracia y el liberalismo. De ahí que considerar—

llegar a entenderse y a intercambiar puntos de vista

como hace Luhmann— que, de un lado, las decisiones

sobre todas las cosas que les son comunes. Es por

políticas tiene carácter técnico y que, por ende, existe

ello que el ―poder es siempre un poder potencial y

en cada caso una opción que es la más adecuada; y,

no una intercambiable, mensurable y confiable

de otro, que existe una minoría de tecnócratas, los

entidad como la fuerza [física]. Mientras que ésta

cuales poseen en forma exclusiva el conocimiento

es la cualidad natural de un individuo visto en

científico-técnico necesario para conocer dichas

aislamiento, el poder surge entre los seres

opciones, constituye para Habermas una tesis política

humanos cuando actúan juntos y desaparece en el

elitista, puesto que supone que hay una sola elite que

momento en que se dispersan‖ (Arendt 1998: 222).

está facultada para gobernar, y la mayoría sólo debe

Para Arendt, el tamaño de esta Koiné —el espacio de lo común— depende de las prácticas corrientes y del resultado de la comunicación sobre ellas. El

132

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 acatar las decisiones de esa minoría62. Al contrario,

de la participación y la legitimidad de los sistemas

Habermas enfatiza la posibilidad de fundar la autoridad

políticos modernos. Desde el punto de vista de la teoría

y la legitimidad por medio de ciertas formas de

de la acción comunicativa, los problemas de

razonamiento público, que incorporen y expresen la

legitimación que se suscitan en las democracias

racionalidad normativa que comporta su concepto de

actuales deben analizarse con referencia a la

racionalidad comunicativa. Para ello, Habermas se

corroboración discursiva de las pretensiones de validez

atiene a un enfoque estrictamente procedimental que,

normativas. La legitimidad política es el resultado de

en el marco de la situación ideal del habla, no antepone

procesos activos de formación de consensos de que

demarcaciones al alcance ni al contenido de la

dicho sistema político es justo y conveniente, y no

deliberación, reinterpretando la soberanía popular en

consiste en la mera aprobación pasiva de una legalidad

términos intersubjetivos y redefiniéndola como un

fundada en la legitimación por procedimiento, que

poder

ejerce una minoría gobernante. Habermas sostiene

fundado

por

medios

comunicacionales

(Habermas 1987).

que los procedimientos por sí solos no pueden producir legitimación, sino que requieren ser legitimados. Las

Precisamente debido a que Habermas es

instancias legislativas —indica— ―son parte de un

plenamente consciente de la creciente complejidad y

sistema de poder que tiene que estar legitimado en

diferenciación social y cultural de las sociedades

total si es que la legalidad pura ha de ser considerada

democráticas contemporáneas, es que pone de relieve

signo de legitimidad‖ (Habermas 1994: 123).

de un modo especial en su argumentación el problema

consecuencia, la mera legalidad procedimental no puede garantizar a largo plazo la lealtad de los

ciudadanos a un sistema político democrático. Si la

A este respecto, resulta pertinente recordar, como hace Bourdieu, la inexistencia de una frontera infranqueable entre ciencia y política, entre epistemología y poder: ―los conflictos epistemológicos son siempre, inseparablemente conflictos políticos: es por eso que una investigación sobre el poder en el campo científico podría comprender sólo cuestiones de tipo epistemológico‖ (Bourdieu, 2008:15). Más aún, desde la perspectiva de Bourdieu, la pretendida búsqueda de neutralidad valorativa con la que se busca revestir al discurso científico no es más que una ficción. ―La idea de una ciencia neutra es una ficción, y es una ficción interesada, que permite considerar científica una forma neutralizada y eufemística (y por lo tanto particularmente eficaz simbólicamente porque es particularmente desconocible) de la representación dominante del mundo social. Actualizando los mecanismos sociales que aseguran el mantenimiento del orden establecido y cuya eficacia propiamente simbólica es el desconocimiento de su lógica y sus efectos, fundamento de un reconocimiento sutilmente extorsivo, la ciencia social toma necesariamente partido en la lucha política (Ibíd.: 47-48; último destacado propio).

construcción de la legitimidad política no puede ser sino el producto constante de procesos comunicativos racionales en el espacio público, con mayor razón las principales decisiones políticas deben ser producidas por dichos procesos participativos, que se orientan según la lógica universalista de la acción comunicativa. Así Habermas se propone, a través de una teoría política

normativa,

comprender

democracia

atendiendo a su dimensión moral, de tal modo que permita asegurar un consenso social que brinde legitimidad al funcionamiento de las sociedades modernas. 133

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 la comunicación. A partir del teorema de la doble ¿Viabilidad práctica de la teoría?

contingencia elaborado por Luhmann se establecen las condiciones para una reflexión emergentista de

―La ciencia informa sobre los medios; ella no dice nada sobre los fines. Pero desde que hablamos de democracia los fines están claramente planteados : hay que trabajar a universalisar, es decir, a democratizar las condiciones económicas y culturales del acceso a la opinión pública‖. Pierre Bourdieu63

la comunicación, puesto que se desplaza el foco de

Llegados a este punto, resulta interesante

comprensión. La unidad de la comunicación sólo

notar que la propia alternativa habermasiana, que

emerge como tal cuando se efectúa la tercera cifra;

reivindica las posibilidades actuales de la democracia

o, dicho de otro modo, sólo cuando alguien

deliberativa, así como sus implicancias y aspiraciones

comprende podemos hablar propiamente de

universales, presenta diversos puntos débiles tanto en

comunicación.

términos de su consistencia como de sus viabilidad

consecuencias que se pueden extraer de esta

práctica. A continuación, entonces, se buscará mostrar

concepción de la comunicación, destaca aquella

las dificultades asociadas a dicho enfoque no

según la cual la comunicación no se orienta

exclusivamente desde un punto de vista teórico-lógico,

necesariamente al entendimiento intersubjetivo de

sino, sobre todo, en su confrontación con la experiencia

los hablantes –como lo supone Habermas. El éxito

de la práctica política y democrática de los mismos

del proceso comunicativo, no sólo puede culminar

actores que se espera que la lleven a cabo.

en el consenso, sino también—y más aún en

interés desde la transmisión de información hacia la coordinación de selectividades (Luhmann 1991). Para Luhmann, en efecto, la comunicación debe estudiarse como un proceso selectivo de tres cifras: la información, una conducta de notificación y la

sociedades

Dentro

complejas

las

variadas

funcionalmente

En primer lugar, y para hacer justicia con el

diferenciadas— probabiliza el desacuerdo o

punto de vista teórico sistémico en su polémica con

disenso de las perspectivas de los participantes. En

Habermas, puede ponerse en tela de juicio la

este esquema analítico, la improbabilidad de la

noción de consenso, aspecto central en la

comunicación implica considerar tanto el consenso

propuesta política habermasiana. Como sabemos,

como el disenso como fuentes de emergencia de lo

desde la perspectiva sistémica, la sociedad es

social, y no atribuir al primero un status superior

mejor entendida cuando se la analiza a través de

como fundamento especial de cohesión social o de legitimidad. De ahí que la democracia pueda ser

En francés el original: « La science informe sur les moyens ; elle ne dit rien sur les fins. Mais dès que l'on parle de démocratie, les fins sont clairement posées : il faut travailler à universaliser, c'est-à-dire à démocratiser, les conditions économiques et culturelles de l'accès à l'opinion politique » (Bourdieu 1996). 63

entendida como la expresión de la contingencia al interior del sistema político, es decir, como la

134

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 institucionalización de la diferencia y la posibilidad

deliberativo y universalista soslaya el papel crucial que

de la reversibilidad en las decisiones que se toman.

juegan las pasiones y los afectos en el ejercicio de los

Desde una perspectiva deconstructivista, Chantal

valores y de la práctica democrática.64

Mouffe ha interpretado la propuesta teórica de

Finalmente, y desde un punto de vista de su

Habermas como parte fundamental del espíritu de

viabilidad práctica, la democracia deliberativa en su

nuestra época que es identificable por su obstinación

versión universalista se confronta a una serie de

en negar el conflicto como un aspecto esencial de toda

dificultades.

política democrática (Mouffe 1999, 2003). Mouffe,

problematicidad de la propuesta habermasiana está

quien estima que la democracia se constituye a través

asociada, como destaca Pierre Bourdieu,

de la tensión entre sus dos componentes principales —

reducción, o más precisamente, la despolitización

libertad e igualdad—, pone en entredicho la propuesta

de las relaciones sociales que comporta su teoría

de Habermas que busca fundar la adhesión a la

en una doble dimensión. Por un lado, Habermas

democracia liberal en un tipo de acuerdo racional que

reduce las relaciones de fuerza política a meras

excluya la posibilidad de impugnación u oposición.

relaciones de comunicación, desconociendo así los

Mouffe considera que la alternativa habermasiana no

poderosos efectos no sólo de la coerción física—

es plausible pues el ámbito de la política no es un

que despliega el Estado bajo múltiples formas e

terreno neutral que pueda aislarse del pluralismo de los

instituciones, reclamándose el derecho a ejercer la

valores propio de las sociedades modernas; la política

fuerza pública—, sino, sobre todo, de las relaciones

no es un terreno en el cual puedan formularse

de poder simbólicas y de violencia simbólica que

soluciones racionales universales que no excluyan

informan la práctica discursiva. Toda forma de

otras visiones o alternativas, sino que es un espacio

dominación

que sólo puede estabilizarse temporalmente mediante

simbólica vinculada a los actos de obediencia o de

negociaciones pragmáticas entre fuerzas políticas. Así,

sumisión, es decir, a los actos de conocimiento y

en lo esencial, la perspectiva racionalista de Habermas

reconocimiento

brinda una respuesta insatisfactoria al problema de la

dominantes como los dominados bajo la forma de

lealtad hacia las instituciones democráticas en las

este

posee

que

sentido,

siempre

una

comparten

fuente

de a la

dimensión

tanto

los

Mouffe, en oposición a Habermas, propone considerar la política democrática como una forma de pluralismo agonístico, concepto que pone de relieve a su juicio el problema crucial en la política democrática moderna, esto es, el problema de cómo transformar el antagonismo en agonismo. El objetivo de una política democrática radical y plural consiste, pues, en proporcionar el marco en el cual la naturaleza conflictiva y antagónica del pluralismo de los valores pueda adoptar la forma de una confrontación agonística entre adversarios —esto es, entre un enemigo legítimo que comparte la adhesión a los principios ético políticos de la libertad y la igualdad— en lugar de manifestarse como una lucha antagónica entre enemigos.

sociedades modernas —aspecto que el propio Habermas buscaba solucionar. El problema de la democracia no se resuelve apelando a la justificación o argumentación racional que aseguren ciertos acuerdos entre sus miembros, sino a la ―disponibilidad de formas democráticas de individualidad y subjetividad”( Mouffe 2003). Al privilegiar la racionalidad, el enfoque 135

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 esquemas de percepción, apreciación y acción, y

de la raison savante —, la proposición teórica

que se despliegan en cada agente como

habermasiana traspasa los límites de una experiencia

estructuras cognitivas capaces de adaptarse y

social supeditada a una posición social de privilegio,

aplicarse de modos diferentes

a la realidad

inevitablemente parcial y local. En otras palabras, el

objetiva del mundo social. En el caso de los

hecho de no considerar las condiciones de acceso

dominados, la imposición de estas estructuras

a la esfera política, así como sus diversos factores

cognitivas que, ajustados a las clasificaciones

de discriminación deja simplemente de lado las

objetivas, generan una suerte de reconocimiento

condiciones económicas y sociales que deben

del orden social por medio del desconocimiento de

reunirse para acceder al discurso público que nos

la arbitrariedad de sus fundamentos.65

propone Habermas. Sin embargo, la experiencia se

Por otro lado, y aún más importante,

obstina en demostrar, en efecto, que factores como

Habermas pasa por alto las condiciones sociales

el sexo, la educación o el nivel de ingresos, entre

de posibilidad que deben cumplirse para hacer

otros, juegan un papel determinante en la exclusión

practicable el despliegue de la acción comunicativa,

de la esfera pública. En particular, el rol que cumple

tanto a nivel intersubjetivo como a nivel de la esfera

la institución escolar es central, ya que constituye la

pública. En una opción que Bourdieu califica como

instancia

la consecuencia de la disposición propiamente

reconocimiento universal de la cultura y la lengua

escolástica que da forma a las producciones

oficial, pero que sin embargo distribuye de forma

intelectuales, históricamente

muy desigual el capital simbólico asociado al éxito

constitución de un determinado universo social

académico (Bourdieu y Passeron, 1966). Y este

(campo científico) — y en la medida que dicha

último es, no obstante, la base fundamental que

disposición ignora los límites del pensamiento, así

hace posible que el efecto derivado de la

como las condiciones que hacen posible el ejercicio

combinación de capital cultural y económico que

asociadas

que

capaz

otorgar

permite a los individuos la elaboración y la puesta en práctica de la opinión política, y que brinda así el

En efecto, para Bourdieu, la correspondencia que él constata en los agentes sociales entre las estructuras sociales y las estructuras cognitivas (las disposiciones y representaciones que el orden social produce en los agentes) constituye la clave explicativa de lo que él denomina la ―paradoja de la doxa‖, esta suerte de adhesión originaria e implícita al statu quo. Es por ello que toda ruptura política debe partir como una ruptura cognitiva, esto es, como una transformación de la visón dóxica sobre el mundo. De ahí que se refuerce nuevamente la importancia que tienen las luchas que se dan al interior de las ciencias consagradas al estudio del mundo social. La ciencia y sus efectos de teoría— derivados del efecto de imposición de los esquemas de visión y división que lleva a cabo toda explicitación teórica—, modifican la representación del mundo, posibilitando así la transformación de las prácticas sociales derivadas y más congruentes con aquella representación modificada. 65

acceso a la esfera pública según su definición legitima,

decir,

como

discurso

suficientemente articulado y general sobre el mundo. Así, la apuesta habermasiana, impregnada de la doxa democrática (el respeto de los derechos humano, tolerancia, igualdad, etc.), resulta de la

136

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 ilusión típicamente intelectualista que busca reconocer a todos el derecho a la opinión política

Las proposiciones políticas asociadas a la

sin brindar les medios indispensables que hacen

perspectiva sistémica, si bien destacan, a partir de

posible la realización concreta de dicho derecho

consideraciones teóricas, la complejidad de la sociedad

universal. Con ello, los defensores de un

actual, se exponen constantemente a reducir la política

universalismo abstracto, que apelan y enfatizan las

a lo que Jacques Rancière (2005) ha llamado su

exigencias y procedimientos formales de la

lógica policial, esto es, la lógica de dominación que

democracia, se arriesgan a terminar por justificar el

estructura la comunidad política bajo la forma de

orden establecido, con todas las desigualdades en

gestión de los asuntos comunes en términos de

términos de oportunidades y de poder que ello

distribución

conlleva, al disociar las condiciones sociales —

competencias y partes. En otras palabras, el

escasas y, por ende, siempre privilegiadas— de su

reconocimiento de la complejidad de la sociedad

realización; al no reconocer, en suma, los límites

contemporánea no justifica la transformación de la

asociados a la práctica política y democrática que

práctica política y democrática en la mera

impone cada sociedad a sus miembros.

administración de lo social. A su vez, la insistencia

Cierre

funciones

puestos,

en la noción de contingencia o en las ventajas

El debate actual sobre los alcances y límites

analíticas de la comunicación, que en principio

del sistema político y la democracia contemporánea, en

parecieran brindar una apertura indefinida de

la medida que se refiere a sus actuales posibilidades

posibilidades susceptibles de actualización al

de orientación y coordinación social, así como a su

sistema político, tienden a desconocer, como nos

realización y viabilidad práctica al interior de cada

recuerda Bourdieu, que las paradojas asociadas a

Estado, pone de manifiesto el problema de la

la contingencia, derivadas de la propensión

complejidad del orden social moderno al que deben

típicamente escolástica, se plantean principalmente

enfrentar los diferentes enfoques revisados. Sus

al observador y no a los individuos que orientan y

propuestas han replanteado en nuevos términos el

comprometen su acción política de acuerdo a un

antiguo problema asociado a la ambigüedad

sentido práctico, adquirido por medio del efecto de

constitutiva del concepto y de la práctica democrática—

la incorporación de las estructuras sociales que

del cual nos habla Agamben—, complementando en

inculcan en ellos estructuras evaluativas y

grados y

formas diferentes los elementos

cognitivas bajo la forma de disposiciones (Bourdieu

heterogéneos vinculados a la noción de democracia,

1997: capítulo 6) . Asimismo, cabe constatar, que en

esto es, tanto como forma de constitución que como

contraposición a las consignas propias del enfoque

técnica de gobierno, tanto como forma de legitimación

sistémico, que preconizan — al menos en su versión

del poder como de las modalidades de su ejercicio.

luhmaniana— las ventajas del laisser-faire y la deriva 137

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 evolutiva de los sistemas sociales66, la regulación o

empleo de la violencia física. Con todo, Habermas aún

intervención siguen siendo aún una alternativa que

cree en la posibilidad y en el impulso de derechos

confirma su eficacia y vigencia. ―El estado-nación,

cosmopolitas que afirmen la autodeterminación, la

destaca Mascareño, se ha mantenido por dos siglos

inclusión, la igualdad y equidad de los ciudadanos a

aportando unidad en la diferencia, algunas veces con

través de la conformación de un sistema con varios

más violencia de la que nos gustaría aceptar, pero en

niveles políticos al interior de los estados nacionales

otros con alta legitimidad democrática‖ (2009: 12).

(Habermas 2006). Sin embargo, su universalismo abstracto y racionalista, además desestimar la

Por otro lado, si bien Habermas acierta en

dimensión conflictiva y antagónica que es inherente

advertir que la democracia no es solamente una

a la práctica política y a la esfera pública, reivindica

institución procedimental, es decir, una mera forma

el derecho universal a la

para llegar al consenso o para tomar decisiones,

ciudadano, pero ignorando la importancia de los

sino que es además normativa, soslaya los efectos

medios

de la violencia simbólica que siempre están ligados

fundamentalmente— que permiten su realización y

a la práctica discursiva. Como bien sabemos, los

puesta en práctica. Así, su teoría se arriesga a

sistemas políticos dan mayormente un manejo a los

convertirse

conflictos donde el Estado recurre habitualmente al

denominado una sociodicea epistemocrática, es

—

capital

opinión y diálogo

cultural

aquello

que

económico

Bourdieu

decir, en una justificación de la sociedad y del statu

A este respecto, habría que recordar las palabras de Von Wright, quien califica tanto de irresponsable como de paralizante ―un optimismo que piense que se puede tranquilamente dejar que la evolución continúe, en gran parte como antes, con la certeza de que más investigación, una nueva técnica y el libre juego de las fuerzas del mercado colocarán finalmente todo en el lugar adecuado‖ (citado en Bouveresse, 2010). O, para plantearlo en términos bourdianos: ―nada es menos inocente que el laisser-faire: si es verdad que la mayoría de los mecanismos económicos y sociales que están en el origen de los sufrimientos más crueles, en especial los que regulan el mercado laboral y el mercado escolar, son difíciles de frenar o modificar, lo cierto es que toda política que no aproveche plenamente las posibilidades, por reducidas que sean, que se ofrecen a la acción, y que la ciencia puede ayudar a descubrir, puede considerarse culpable de no asistencia a una persona en peligro‖ (Bourdieu, 1999: 559). Reivindicando las conquistas que la ciencia social y su empleo al servicio de la legitima búsqueda de los hombres de atribuir sus pesares y sufrimientos a determinantes fundamentalmente económicos y sociales, Bourdieu nos libra así de toda desesperanza o fatalismo asociado a la complejidad del orden social: ―lo que el mundo social ha hecho, el mundo social, armado de este saber, puede deshacerlo‖ (Ibid). 66

quo, a partir de la posición privilegiada que está vinculada a las esferas de producción intelectual y su visión parcial del mundo. De este modo, si es fundamental admitir que, de un lado, la democracia es un ―sistema perpetuamente inacabado‖ (Dussel 2006: 63), y denunciar

consecuentemente

los

riesgos

permanentemente asociados a la fetichización del poder a los que se expone todo sistema político — en la medida que toda estructura de dominación tiende a auto-fundamentar su propia voluntad dominante—, resulta igualmente indispensable, de otro, repensar los medios reales y efectivos a través de los cuales se hace viable la práctica política,

138

como

una

forma

genuinamente

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Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

140

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

El enfoque interaccional en Latinoamérica Nicolás Bonnefoy Valdés67 Resumen Cuando un sociólogo latinoamericano investiga su sociedad, suele ajustarse a dos formas de observación teórica: una visión macrosociológica que entiende al mundo desde instituciones mayores o en preceptos como clase, religión y raza; o bien, postulados postmodernos que explican el contexto latinoamericano desde la alteridad. Este artículo es una presentación al enfoque interaccional en cuanto alternativa desde donde examinar las particularidades de América Latina. Se introduce a las microsociologías como una manera de enfrentar la producción de conocimientos, definiendo conceptos y escuelas. Se expone la situación en la que se originaron y la situación de la sociología durante los años sesenta, entendiendo las razones ideológicas y sociohistóricas para la predominancia de ciertas teorías. Se hace una revisión de la situación actual, en donde las teorías de la dependencia han perdido influencia y la explicación de particularidades depende de la alteridad que ofrece la postmodernidad. Por último, se exponen dos áreas donde la investigación se beneficiaría de un enfoque basada en las relaciones e interacciones: i) la ciudadanía, que en Latinoamérica se ha ejercido desde el colectivo; y ii) el trabajo y consumo, con un enfoque distinto a la vocación como realización personal y al actor como alguien que ejerce elecciones racionales. Palabras Claves: Microsociología, Interacción, América Latina, Funcionalismo, Actores.

Licenciado en Sociología de la Universidad Diego Portales y Minor en Cultura Contemporánea de la misma institución. 141

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2

Introducción

por parte de ciertos grupos más que una

Las microsociologías son un área de la sociología

asimilación sin conflictos.

que pone el énfasis en las interacciones de los

La argumentación bajará al plano de lo

sujetos para comprender la creación de sentido y

concreto usando dos campos o mundos como

normatividad dentro del encuadre social; surgen

hipotéticos casos de estudio: en el campo de la

como una respuesta a los enfoques funcional-

asociatividad, se discute el uso histórico del

estructuralistas

como

colectivismo por sobre el agente ciudadano (cuya

antecesores a los movimientos contracultural que

mera existencia es discutible) para ejercer acción

verían los países norteamericanos y europeos (y un

política; en el campo del trabajo y el consumo, se

tanto después, latinoamericanos) durante la década

explora respecto a cómo la falta de una Beruf –o

de los sesenta. Sin embargo, estos enfoques nunca

vocación weberiana– hacia el oficio, sumado al

tuvieron demasiada popularidad en Latinoamérica,

carácter fatalista que se le suele otorgar a la

donde las teorías de la dependencia dominaron el

necesidad por trabajar, otorga características

panorama académico. Aun hoy en día, es escaso el

definitorias para el trabajo y consumo.

pueden

entenderse

tratamiento interaccional en la investigación

La exposición de casos y ejemplos tiene un

sociológica.

carácter más exploratorio debido a la mencionada

Este artículo tiene por objetivo presentar las

posibilidades

que

abriría

falta de investigaciones que hagan uso del

enfoque

interaccionismo como marco teórico principal para

interaccional para el estudio de contextos

comprender la acción social; esto debido a que no

latinoamericanos. Se busca motivar a académicos

se espera tanto la muestra de resultados empíricos

e investigadores (tanto realizados como en

como el incitar a los investigadores de hoy y

entrenamiento) para tomar estas herramientas

mañana para que lleguen a apreciar esta forma de

usualmente olvidadas por los enfoques más

ver al mundo en sus propios términos.

orientados a la estructura como moldeador primario del carácter social. Se

hipotetiza

que

construcción de una realidad social por medio de

Antecedentes

las interacciones puede ser muy fructífero en un

―Microsociología‖ es el término que refiere al

contexto

mostrado

conjunto de perspectivas sociológicas que se

numerosamente algunos sociólogos, el sujeto se

ocupa de las relaciones sociales a un nivel

encuentra más alienado del marco normativo

reducido, en oposición a las teorías funcionalistas y

imperante, siendo en muchos casos una imposición

marxistas (o ―macro‖) que estudian la sociedad en

donde,

como

han

142

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 su totalidad. Tomando como base –en distintas

que trataban la relación del individuo como

gradaciones– la fenomenología, plantean que la

derivado de la sociedad. Para los funcionalistas,

comprensión de situaciones depende de la relación

significaba una fuerte lealtad hacia el marco

entre los fenómenos y la conciencia individual. Por

normativo de su sociedad; para los marxistas,

tanto, el estudio microsociológico depende de la

significaba las consecuencias negativas de la

interpretación de fenómenos, estudiando la vida

cohesión que fuerza la supraestructura. Las teorías

social como experiencias.

microsociológicas postulan que la vida social

Hablar

microsociología

como

consiste en más que la dependencia para con el

movimiento unificado puede ser un error de

cuerpo social, estas teorías no representan la

conceptualización. Ya el interaccionismo simbólico,

realidad en su complejo y caótico esplendor. Las

una de las escuelas más importantes cuando se

teorías más conocidas son:

suele hablar de microsociología, se desprende de

Dramaturgia:

Ideada

por

Erving

toda posibilidad de categorización: Persona,

Goffman, argumenta que las acciones humanas

espíritu y sociedad sería publicado (póstumamente)

dependen de tiempos, lugares y audiencias. Los

en 1934, casi 30 años antes que la consolidación

fenómenos sociales serían análogos al teatro,

de la microsociología en la escena académica e

donde la manipulación de factores lleva a una

incluso antes que el nombre de Talcott Parsons se

representación creíble.

convirtiera en sinónimo de sociología. El término

b) Interaccionismo Simbólico: se origina

mismo no sería acuñado por su autor, George

con Mead pero evolucionaría con distintos autores,

Herbert Mead, sino que por su seguidor Herbert

postula que la realidad social debe ser entendida

Blumer en 1937. Durante esos años de bajo perfil,

desde una perspectiva nominalista y, por tanto,

el interaccionismo simbólico crearía dos escuelas:

requiere de una constante negociación

la de Chicago, más cualitativa y fiel a los objetivos

mantener las adecuadas definiciones situacionales.

de Mead, y la de Iowa, más cuantitativa y orientada

c) Fenomenología social: Es el trabajo de

a la correlación de variables (Coté y Levine 2000).

Berger y Luckmann, explora las dialécticas entre la

Pero como con todas las complejidades propias de

realidad física y el mundo nominalista en que los

la vida real, se hace necesaria una simplificación

humanos viven. La influencia fenomenológica es

para permitir su estudio.

directa

Siguiendo esta aclaración, se hace posible

plantear

importancia

para

interpretación y la objetivación.

decir que las microsociologías como movimiento se

d) Etnometodología: producto de los

consolidan durante los años sesenta. Las razones

estudios de Harold Garfinkel, se basa en el

se originan en la situación del momento: el dominio

supuesto de que todos los seres humanos tienen

intelectual de las teorías funcionalistas y marxistas,

un sentido práctico con el cual interpretan las 143

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 normas

sociales

vigentes,

adaptándose

contemporánea (Habermas 2001): a) acción

particularismos. e)

Teoría

teleológica, b) acción regulada por normas, c) del

intercambio

social:

acción dramatúrgica y d) acción comunicativa. Lo

popularizada por George C. Homans, describe la

ontológico de las dos primeras –que son, como

estabilidad social (o la falta de ella) como un logro

cualquiera puede ver, las visiones dominantes en la

de análisis subjetivo de costo-beneficio que utilizan

práctica sociológica– es que presuponen la

las personas para establecer relaciones.

existencia de dos mundos, uno objetivo y el otro

Estas teorías cuestionan qué tan efectivas

social. En el caso de una acción teleológica, ni

son los postulados de corte macrosociológico para

siquiera el mundo social es reconocido; se trata de

comprender la realidad. Sin embargo, esta ruptura

una relación unidireccional del actor con lo objetivo.

no sería reconocida hasta años después, en medio

En estos modelos, un tercer mundo que contiene

del vigor del postmodernismo. Mucho menos para

los elementos de subjetividad no tiene cabida. Sólo

el caso de Latinoamérica, donde la escena

desde

intelectual tomó un camino distinto a través de las

comunicacional están los tres mundos presentes.

teorías de la dependencia.

Presuponer una acción teleológica implica hacer

una

concepción

dramatúrgica

desaparecer o esconder lo subjetivo detrás de un Conocimientos, contextos y tomar una tercera

actor, y acomodar sus acciones a una lista de lo

opción

válido e invalido.

Para alguien no tan adepto a las discusiones

¿Qué implica esto en el marco histórico de

abstractas, el debate sobre la elección de una u

la sociología? Significa revisar esta historia bajo

otra teoría le parecerán habladurías. Esta opinión

una dimensión política, más que simples posturas

está lejos de ser recomendada. Cada enfoque

con las que se está en acuerdo o desacuerdo.

teórico reconoce una visión del mundo diferente y

Como

cada postulado implica una concepción de los

microsociológico surge en medio de un pleito entre,

participantes en eso llamado sociedad.

por un lado, las teorías estructuralistas-normativas

se planteó

las

definiciones, lo

Las ciencias sociales, en su pretensión de

de la mano de una explosión en el desarrollo

objetividad, aboga por la creación de un

metodológico y, por el otro, un estructuralismo del

conocimiento que pretende separarse de los juicios

conflicto heredero del marxismo y la teoría crítica.

de valor y las preconcepciones; siendo que, desde

En un sentido ontológico, el esquema AGIL y sus

un punto de vista humano, es imposible separar lo

derivados son baluartes del modo de vida

estable (logos) de lo contingente (doxa) (Habermas

norteamericano: el rol predominante de la

1999). Respecto a las divisiones ontológicas,

economía para una sociedad funcional; el actor

Habermas establece cuatro tipos de acción que

socializado y operante dentro de las normas, pero

están presentes en la producción sociológica 144

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 libre de jerarquías y normas coercitivas que lo

más tangible es la necesidad de certidumbre en

presionen.

sociedad para aceptar la viabilidad del estructural-

Las teorías del conflicto, por otro lado,

funcionalismo. Como ha notado Jeffrey Alexander

vienen a exponer el contraargumento para lo

(1992), el éxito de la teoría parsoniana se entiende

funcional-estructural. Ontológicamente, es más

como situacional: un escenario de postguerra en

clara su posición política como forma de

donde Norteamérica ha triunfado por sobre los

contestación frente a los fenómenos de la guerra.

efectos de la Gran Depresión y pasa por una

Frente a la pregunta por el orden social, describe

década libre de conflictos, mientras que el mundo

las imperfecciones del sistema capitalista y

europeo se recupera de la guerra y los intelectuales

democrático como fundado en la inequidad de

emigran en masa a Estados Unidos. La teoría de

posiciones sociales. Sus representantes, desde

sistemas (y la teoría general de la acción) eran

Max Gluckman hasta Ralf Dahrendorf, fueron

posibles porque se desenvolvían en un país que

fuertemente influenciados por el pensamiento de

parecía no tener conflictos: ―Parsons implícitamente

Marx: en ellos es que los problemas de la

había asociado su nueva teoría con un desenlace

dominación y su consecuente respuesta en la

positivo para la sociedad de posguerra; si se

revolución, que sería posible mediante la adopción

dudaba de este desenlace, también se dudaría de

de ideologías socialistas. El conflicto es oposición

la precisión de su teoría‖ (Alexander 1992: 101).

al estado de cosas imperante, una alternativa al

Con el resurgimiento de conflictos de clases y, más

conformismo funcionalista y sus implicaciones

aún, raciales (fue en 1955 cuando Rosa Parks se

infortunadas de desigualdad y dominación. Una

negó a dejarle el asiento a un pasajero blanco),

consecuencia de esta posición fue la falta de

además de la recuperación europea visible en el

homogeneidad –similar a cómo políticamente el

logro del Estado de Bienestar, el carácter inmóvil

socialismo no era un bloque homogéneo –de sus

del

autores. Por un lado, nombres como Gluckman y

postulados de Parsons pierden gran parte de su

Dahrendorf no resuenan tanto como debería, por el

validez si no se cuenta con el axioma: ―el modelo

otro, complica lo que se entiende como teoría del

de socialización norteamericano es el más

conflicto: ¿se incluyen a los Gramsci, a los Wright

propenso a la prosperidad‖68.

Mills?

estructuralismo

deja

que

desear.

Los

La microsociología como unidad funciona Más allá de las diferencias en términos

como otro tipo de crítica. Políticamente, no es un

ontológicos, se puede visibilizar que el éxito del

movimiento que presenta ideales opuestos al

estructural-funcionalismo depende de un contexto Probablemente el caso más visible de esto sea ―Familia, socialización e interacción‖, en donde Parsons hace el vínculo entre la familia nuclear aislada, la división de roles en el hogar y la fortuna económica. 68

sociohistórico. Discutir la política detrás puede dejarse abierto a la interpretación, pero un hecho 145

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 estructural-funcionalismo, ni se reconoce como su

Y en La respuesta latinoamericana, ¿qué

rival; más bien, se crea al interior de la sociología

debería ser el tema de interés primario? Las teorías

dominante, con todos sus conceptos interiorizados

de la dependencia nacen como un diálogo en

hasta el hastío, y se plantea como alternativa más

respuesta al estructuralismo imperante y a la

no como reemplazo. Son las rebeliones de

posterior discusión con los teóricos del conflicto,

sociólogos que no buscar trascender la teoría

con los que comparte la influencia marxista y

parsoniana, porque son desde un principio

weberiana y que toma como precedente, pero que

antiparsonianos. Si esta historia suena familiar, es

no quiere ser una mera réplica de lo que ellos

porque su descripción calza con cierto término

dictan. El origen de las teorías de la dependencia

acuñado por entonces: es la palabra contracultural

es irremediablemente contestatario, pues nace en

la que se estaba pensando. La microsociología

medio de las luchas entre los bloques capitalistas y

puede entenderse como contracultura a los

soviéticos por el dominio ideológico en el

teoremas dominantes. No es una oposición como la

continente latinoamericano. En un sentido similar a

que se da entre capitalismo y marxismo, sino que

las microsociologías, es una afirmación de

es una alternativa de escape a las preguntas por el

independencia ideológica por parte de los

orden donde se reemplazan los cómo por los por

intelectuales latinoamericanos.

qué. No es casualidad que la pregunta que comparten varios de estos autores sea por la

La sociología post-Muro

situación de normalidad en un contexto de

Una vez declaradas las relaciones entre formas de

individuos diversos con motivaciones discordante69.

adquirir conocimiento e interés, habría que

Frente al mundo determinista que postulan las dos

introducirse en el centro del asunto: qué teorías se

oposiciones vigentes, encuentra una tercera opción

están usando ahora en Latinoamérica, y con qué

en el rescate de los individuos como aquellos que

fines.

producen coherencia y sentido en la sociedad. No

La realidad es que el pensamiento

es poco lo que se comparte con otros movimientos

universalista sigue vigente y dominante a la hora de

que surgirían al mismo tiempo: la microsociología

producir conocimiento social en Latinoamérica.

tiene mucho sentido contextual cuando se la ubica

Como una muestra, el trabajo de Pinilla Godoy,

junto a beatniks y hippies70.

Manríquez, Vargas e Ihnen (2009) es un estudio exhaustivo donde se investiga la presencia de

Reveladora es la introducción a Frame Analysis, opus magnus de Erving Goffman (1986). En ella, el autor aborda la pregunta sobre la relevancia de lo microsocial, la sociología basada en la subjetividad de las experiencias, y admite que su labor es secundaria frente a las preguntas nucleares de la sociología. 70 Un caso extremo es Garfinkel, cuya biografía tiene una cantidad desconcertante de paralelismos con los hijos de las flores que escaparían de sus suburbios: Estudiante de 69

autores latinoamericanos, a partir de una muestra Parsons, abandonaría a su maestro para iniciar escuela al otro lado del país y se rebelaría contra la uniformidad del actor parsoniano. Las descripciones de los estudios metodológicos no estarían fuera de lugar en una biografía de Allan Kaprov. 146

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 de 348 memorias de titulación en de las carreras de

dualismo capitalismo/socialismo, las dependencias

Antropología Social y Sociología en la Universidad

pierden su particularidad de teoría hecha por y para

de Chile, publicadas entre 1988 y 2007.

latinoamericanos. Por otra parte, las teorías

De la información obtenida es notable que,

postmodernas aparecen como una alternativa más

si bien es cierto que los autores autodefinidos como

interesante y atractiva para contrarrestar el dominio

funcionalistas han sido relegados a un plano menor

de la estructura por sobre el individuo. Sobre esto

(descartando la visión estructural-funcionalista de la

se hablará más adelante.

producción académica), la mayor parte de los

La producción intelectual latinoamericana

exponentes continuán siendo autores europeos que

se funda en el principio de alteridad, pensandose

trabajan con una sociología que se aborda desde la

desde el principio como una excepción a la regla.

estructura. Notable es el primer puesto indiscutible

Consecuentemente, si un joven con los ojos

de Pierre Bourdieu, que utiliza una concepción

puestos en el futuro académico escribe una

marxista de estructura, pero que sigue siendo

memoria usando a Bourdieu como pilar teórico, es

estructura al fin y al cabo. Más problemático aun es

dudoso que lo haga con la intención conciente de

el hecho de que Bourdieu siempre trabajó desde su

ejercer una dominación intelectual y eliminar la

propio campo: la sociedad francesa de mediados

oportunidad de una visión latinoamericana del

de los setenta en adelante.

mundo; más bien, recurre a Bourdieu porque su

Por otro lado, por lo menos en el caso

teoría de campos culturales resulta de fácil

chileno –el objeto de estudio– los representantes

implementación, puede ser aplicado a cualquier

de teorías de la dependencia son notorios por su

área de la vida cotidiana y es dificil de ser refutado

ausencia. Después de los europeos, son los

en el plano del debate.

mismos chilenos quienes son los más citados en

Esto tiene también un lado peligroso:

las memorias. Una explicación consiste en que que

cuando la aplicación de teoría se convierte en un

los debates de la teoría de dependencia no logran

rellenado de matrices. El problema con la

romper con el paradigma original estructuralista

apropiación de postulados externos no tiene tanto

(Fredes y Cifuentes 2009). En el dualismo existente

que ver con el monopolio de conocimiento (aunque

entre el centro y la periferia, son todavía las

no se niega esa discusión; simplemente no es

estructuras mayores las que determinan el

materia de este artículo), sino con su aplicación en

quehacer de los individuos y comunidades. Postula

el terreno latinoamericano. Las criticas a teorías

una

universalistas suelen atacar a los productores en

norteamericano, pero a la vez continúa siendo

primer lugar (Follari 2000), pero quizás sea tiempo

reduccionista a nivel de agencia. Pero al debilitarse

de reflexionar sobre el rol que tienen los

la politización detrás de cada teoría con la caida del

mediadores

alternativa

pensamiento

eurpeo

147

entre

una

teoría

europea

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 norteamericana y una realidad latinoamericana: los

(2002) aborda el problema de que no existe la

investigadores que la están aplicando a diario, y

difuminación del concepto Performance en estos

que obvian o fingen ceguera frente a las

países, lo que traería confusión al nuevo

variaciones de una sociedad a otra.

estudiante. La solución, aparentemente, es adoptar una terminología que refleje lo local; para ello plantea el uso de la palabra Ollín (―movimiento‖ en

La cuestión postmoderna: ¿Mismos

Nahualt) o Areíto (canción-danza, antiguo dialecto

problemas?

del Caribe) como sinómino de performance en

Hace falta reservar un espacio para discutir el

América Latina.

marcado interés que muestra un no despreciable sector de la población académica en Latinoamérica

Concluye la autora: Mi propuesta es que actuemos desde esa premisa

hacia las teorías postmodernas.

-que no nos comprendemos mutuamente- y

Los nuevos acádemicos buscan en el

reconozcamos que cada esfuerzo en esa dirección

postmodernismo una alternativa a las concepciones

necesita dirigirse en contra de nociones de acceso

y definiciones impuestas por el sistema ideológico

fácil, de descifrabilidad, y traductibilidad. Este

primermundista, un sistema que no imponga los

obstáculo desafía no sólo a los hablantes de

baluartes racionalistas y que realce el carácter

español o portugués que se enfrentan a una

subjetivo de una cultura distinta (Follari 2000). Con

palabra extranjera, sino a los angloparlantes que creían que comprendían lo que significaba

la utilización de conceptos como relativismo,

‗performance‘ (Taylor 2002: 50).

alteridad y hegemonía, se abren las oportunidades

Excepto que el Nahuatl es, para la mayoría

para estudiar una realidad distinta a la descrita por

de los individuos latinoamericanos, tan extranjero

estructuralistas y funcionalistas. Pero esto sólo trae

como el inglés o el francés, y no tiene diferencia

la consecuencia de que se reemplazan unos

real respecto a performance en que es un término

términos con otros. Por mucho rechazo a las

impuesto por una estadounidense para el uso

grandes narrativas que exista, el postmodernismo

universal de un sector reducido de la escena

sigue siendo una tradición nacida exclusivamente

intelectual.

en esos mismos países; resultado directo de la

En términos de subjetivización, se puede

convivencia con esas denominaciones modernistas

pensar en términos de escalas, donde el

que tanto se desprecian.

estructuralismo es el nadir, la fenomenología es un

Por poner un ejemplo un tanto radical, el postmodernismo

anclado

estudios

punto medio, y el postmodernismo se alza glorioso

en el cénit de lo subjetivo. El problema con adoptar

performance de Diana Taylor propone un estudio

teorías postmodernas reside en que nunca hubo un

de las performances en el contexto de las culturas

proceso de adaptación, siendo las microsociologías

latinoamericanas. En Translating Performance

(y en particular Erving Goffman) el pavimentado de 148

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 la ruta que saldó en los estudios de subjetivización.

(Giddens 1995; 1997). El concepto de ciudadano

Ignorando

requiere del concepto de individuo y es a partir de

latinoamericanos

intermediario, pasan

acádemicos de

las limitaciones que la definición otorga que es

definiciones a otra71. Lo que los enfoques

posible hacer categorizaciones sociológicas (por

interaccionales pueden ofrecer (y, en general,

ejemplo, definir lo que se entiende por esfera

cualquier

pública y espera privada). Pero en la investigación

observación de hechos presentes para la creación

de contextos latinoamericanos, partir dando estos

de teorías ad hoc, una posibilidad ausente en la

conceptos por hechos puede ser problemático.

escuela

los una

fenomenológica)

serie

mayoría de las corrientes sociológicas72.

Para empezar, habría que definir qué es lo que se entiende por individuo. La concepción

Por un enfoque interaccional

moderna puede verse desde Descartes, quien separa al individuo-sujeto del mundo-objeto. La

A continuación se describen las ventajas y los

concepción de individuo como individualista es

aportes que podría traer la microsociología al

visible en la obra de John Locke, donde el individuo

estudio de la realidad latinoamericana. Se utiliza el

se encuentra, en su nacimiento, en una situación

nombre interaccional para distinguir entre las

de tabula rasa; una tabla en blanco que será escrita

teorías microsociológicas que se basan en el

por la educación y la experiencia. Esta visión está

carácter de la performance, de los que se enfocan

sujeta a la concepción de individuo como

en la acción comunicativa o la acción racional

receptáculo de derechos y deberes, como miembro

individual. Con esto se busca acotar los terminos

de una sociedad. En Locke se encuentra que el

que se manejan, con la intención de realizar un

individuo puede consolidarse como tal debido a la

desarrollo más óptimo y específico.

propiedad privada: en la separación entre lo que pertenece a todos y lo que pertenece a él, surge la

Dimensión política: El No-ciudadano

alteridad entre un Yo y los elementos propios, y otro y los elementos suyos.

La idea de sociedad civilizada, cuando se

El individuo como concepto toma fuerza

trata en las ciencias sociales, suele presuponer que

durante la Ilustración, donde se refuerza la idea de

una sociedad es constituida de ciudadanos

una unidad con derechos y deberes, que participa en la vía pública pero también se relega a lo

Algunos autores han visto como un corpus teórico demasiado orientado hacia el relativismo y los subjetivismos pueden inducir en un discurso etnocentrista. Por ejemplo, ver Larraín (1996). 71

privado. Surge la noción del individuo ciudadano: aquel que ejerce acción en el universo político y social, que asume las responsabilidades del

Y esto es sin adentrarse en el tema de las deficiencias metodológicas –o, en casos extremos, la escasez de metodología– que darían para un libro entero. 72

contrato entre persona y sociedad. Y mientras que 149

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 la democracia y el mercado se masifican, nace la

que justificara la razón de ser de estos modelos;

necesidad de constituirse como individuo para

nunca se hicieron las discusiones filosóficas que

defenderse de los posibles ataques al ámbito

acordaran la necesidad de esto. En cuanto al

privado; ya sea por el daño a la propiedad y a los

pueblo, nunca fue poseedor de una esfera privada

bienes, o bien por amenazas que pudieran destituir

y nunca firmó el contrato social: como resultado, les

a la persona de su capacidad para ejercer

fueron impuestos todos los deberes de un

derechos y deberes. Como consecuencia, se crean

ciudadano, pero sin ninguno de los derechos. Ni

los Derechos Universales del hombre, que apuntan

siquiera podía jactarse de llamarse ciudadano en el

precisamente a proteger de los posibles daños

sentido de pertenecer a la ciudad: esta era una

hacia el carácter individual.

dimensión donde se ejercía el trabajo, mientras que

Estas afirmaciones sobre lo que constituye

la vida cotidiana se hacía en lugares apartados de

un individuo manifiestan los orígenes claramente

la esfera pública (Larraín 1996; Salazar y Pinto

europeos del concepto. Lo que deja al aire la

1999).

cuestión de cuándo, precisamente, Latinoamérica

latinoamericanos estaría marcada por un estar

pasa a ser parte de esta historia. La respuesta es

afuera, de no pertenecer. Privados de la propiedad,

que no hay con certeza un momento definido. Es

de la educación y la participación, resulta extraño

decir, las nociones de individuo no son el producto

hablar de verdaderos individuos.

evolución

los

pueblos

de una evolución centenaria respecto a lo que se

La cuestión por una sociología así debería

entiende por hombre. Más bien, los conceptos son

replantearse seriamente el ámbito de estudio al que

exportados del mundo europeo (y después del

se quiere orientar. De no ser así, se avistan

norteamericano) hacia las colonias; usualmente

problemas en el horizonte. No es posible entender

una interpolación injustificada de definiciones

la relación entre sujeto y estructura como un

(Larraín 1996). Partiendo desde la constitución del

diálogo (Fredes y Cifuentes 2009). Más bien, debe

pueblo, donde no existía una distinción entre el yo y

tenerse en cuenta que la relación del sujeto con la

los otros; más bien, nunca fue una distinción que

estructura es informal, y que usualmente se realiza

aceptara al otro como par. La alteridad siempre era

en mediación con otros normativos y significativos.

hacia otro inferior o superior, criollos y mestizos

―El problema latinoamericano residiría en que hay

(Morandé 1985).

más de un marco normativo vigente, asimismo a

No existe tampoco una responsabilidad

que los individuos suelen no poseer los recursos y

para con el mundo. El sistema estatal, la

condiciones necesarias para integrarse a los

democracia y el mercado, son todas fuerzas

sectores modernizados‖ (Ibíd.: 3 - 4). Igualmente,

externas y ajenas al universo comprendido para el

sólo en relación con ellos puede captarse la

latinoamericano (ver Sorj y Martuccelli 2008).

potencialidad para agencia: de allí tenemos la

Nunca se llevo a cabo el proceso de racionalización

voluminosa historia del colectivismo como vía 150

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 alternativa a esta no-ciudadanía: partidos políticos,

propósito específico y a un estilo de vida

movimientos obreros, sindicatos (ampliamente

determinado. Esto se da en el protestantismo,

documentado en Salazar y Pinto 1999). La acción

donde responder a esta llamada implica responder

política, históricamente para Chile y Latinoamérica,

a la misión asignada para la vida. Al contrario, la

se ve como un ejercicio de asociatividad por

concepción católica del trabajo se entiende como

encima de una acción individual frente a los

fatalista, como una carga que llevar y que cumplir;

poderes

un castigo asignado a los hombres al ser exiliados

Estado

Mercado;

esta

asociatividad la que ha conseguido la mayor parte

del paraíso.

de los progresos en materias de derechos

Esta distinción es importante porque define

humanos73 (Drake 2003). Hasta hoy, la presión por

cómo se concibe el trabajo en distintas culturas:

mantener el rol de los colectivos es de peso

aún cuando se hayan dado los procesos de

(Gutiérrez 2005; Soto y Hormazábal 2009).

secularización en estas sociedades, vocation sigue

Siguiendo está lógica, los estudios con un enfoque

siendo una parte vital, cuyo significado implica una

interaccional serían los que posean mayores

inclinación a cualquier estado, profesión o carrera.

probabilidades de captar la relación sujeto-

En este contexto, el trabajo es un ejercicio

estructura.

altamente

personalizado,

necesariamente

vinculado a una decisión propia y, por tanto, Dimensión del trabajo y consumo: pugna de

elemento primordial dentro de la forjación del sí

racionalidades

mismo. Naturalmente, una concepción así llevó a los sociologos norteamericanos y europeos a

Con La ética protestante y el espíritu del

privilegiar el estudio del trabajo bajo estas

capitalismo (2003), Max Weber popularizó el

premisas: que es importante para el desarrollo

concepto

cuyas

personal y comunitario, que es determinado (o al

connotaciones son inexistentes en la lengua

menos influenciado) por tendencias individuales, y

española.

que su ejecución implica un adoctrinamiento o

significado implica inspiración con que Dios llama a

conformismo para con las instituciones. Lo que se

algún estado; la idea subyacente es que los

postula aquí es que quizás esta concepción nunca

cristianos sostienen que Dios ha creado a cada

haya sido

hombre con talentos y capacidades orientados a un

latinoamericano.

de En

Berufung los

idiomas

Vocation,

protestantes,

adecuada

para

el contexto

De partida, en Latinoamérica las visiones

Una cuestión sumamente hipotética es la posibilidad de que la agencia colectivista destaca por haber generado mayores progresos para el sujeto latinoamericano que la agencia individualista de europeos y norteamericanos. Esto dependería de la situación relativa en que unos y otros se encontrasen. 73

sobre lo que conforman el trabajo distan bastante de la vocation; empero, estas distinciones son más comunes en historiadores que en sociólogos, y no 151

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 se representan en el uso práctico. Una alternativa

vida personal, o el asimilar al jefe como figura

bastante conocida es la interpretación esencialista

paternal/patronal (Rodríguez, Majluf, Abarca y

de Pedró Morandé (1985), donde la síntesis de las

Nureya 1999). También se debe tener en cuenta la

culturas españolas e indígenas produjo una

―flexibilidad laboral‖ (Gutiérrez 2005); es decir, que

sociedad orientada al sacrificio como pilar de la

no es omnipresente una división parsoniana

cultura latinoamericana, orientada al ritual por

absoluta entre los temas de familia y trabajo, como

sobre la lógica. Después de las independencias, el

opuestos incompatibles. Hoy en día sigue siendo

sacrificio pasa a ser un ritual individual pero que

muy presente en la predominancia del trabajo

todos comparten; el sacrificio corresponde a la

informal, las relaciones tipo familia que se crean y

acumulación, al ahorro y también al consumo.

de las redes informales.

Trabajar, asimismo, no es una elección sino una

La distinción entre quienes no poseen ―el

obligación-imposición.

espiritu‖ y quienes sí está presente hasta hoy en

Esto es comunmente interpretado como las

día. Por ejemplo, el estudio de Joel Stillerman

corrientes irracionalistas (Larraín 1996), donde los

Gender, Class and Generational Contexts for

miembros de estas otras culturas eran personas

Consumption

con poca inteligencia y capacidad. La razón se

demuestra que las antiguas virtudes del ahorro se

transforma en una forma de racismo. Entonces

ven replanteadas en el uso de créditos: los

ocurre una distinción entre la elite, que adopta los

miembros de las clases más acomodadas limitan

modos racionales, y el pueblo que continúa siendo

su uso de créditos, bajo la premisa de que son las

ritualista o irracional. ―El criollo se autodefine por

facultades para el autocontrol y el rechazo a la

una síntesis en el plano del "logos", el mestizo por

compra frívola las que permiten una vida sin

la síntesis en el plano del rito […] La formación de

endeudamientos; las clases bajas, por otro lado,

los estados nacionales, la ruptura de la unidad

recurren al crédito para

paliar su

latinoamericana, el triunfo del positivismo y en

vulnerabilidad

nuestro siglo el neomodernismo iluminista del

necesidades básicas.

Contemporary

económica

Chile

(2004)

propia

obtener

las

desarrollismo son fenómenos que se explican por

El estudio de Van Bavel and Sell-Trujillo

la síntesis criolla en el plano de la palabra‖

Understandings of Consumerism in Chile (2003)

(Morandé 1985: 240).

profundiza

Lo que lleva a la necesidad de estudiar el

racionalidades

esta

diferencia

implícitas:

quienes

desde

las

han

sido

trabajo y el consumo dentro del marco de

educados bajo los preceptos del rational choice

interacciones entre trabajadores, así como entre

viven creyendo en que su bienestar es resultado de

niveles de jerarquías. Para ser concretos, en el

la inteligencia y la educación, mientras que las

caso chileno puede verse en temas como la

clases bajas fracasarían y se endeudarían por la

dependencia hacia el otro como significativo en la

irracionalidad de sus actos de compra. Como 152

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 demuestra el estudio, las clases bajas practican el consumo

hasta

endeudamiento

Dentro de todo, no es impensable imaginar

para

este escenario para el contexto latinoamericano.

desmarcarse de la clasificación de ser pobre, para

Las reglas del mercado le son impuestas al sujeto;

obtener respeto y para cultivar un sentido de

empero, no existen intermediarios como en el juego

identidad y autoestima. Se descubrió que existía

de la política. Cada compra es un voto, cada

una conciencia de las ventajas del ahorrar, pero

decisión es una oportunidad para expresar una

que practicarla se les hace imposible.

preferencia. Siguiendo las reglas de un mercado

Por último, habría que mencionar que se

competitivo, incluso puede convertirse en su propio

suele atacar a la sociedad neoliberal como

representante, compitiendo con los grandes. El

corruptora de los movimientos sociales de antaño,

sujeto, empoderado por los artificios del consumo,

como el final del espíritu colectivo y el inicio de una

obtiene inadvertidamente herramientas por las que

vida egoísta y de retraimiento; el nuevo individuo

constituirse como individuo de una vez por todas.

latinoamericano estaría solo, desprovisto de

Los movimientos sociales dependían del espíritu

movimientos sociales por los que defenderse frente

colectivo, como una aceptación de lo imposible de

a las formas de dominación. Pero un estudio a nivel

ser individuo, buscando la fuerza inaccesible por

de las interacciones debería explorar la otra cara

medio de la unidad masificada. Su final bien podría

de la moneda: la capacidad de una sociedad de

significar el volver a empezar esta búsqueda por la

mercado para generar agencia. Como se vio con

formación de individuos agentes, que dependen de

Locke, un requisito para la conceptualización del

sí mismos y de sus soportes para atravesar con

individuo fue la idea de propiedad privada: los

éxito lo cotidiano.

objetos propios forman el mundo propio, creando la

Estudiar a nivel del individuo se percibe

separación entre lo público y lo privado:

como un salto teórico necesario para comprender

La posibilidad de que uno mismo se perciba como

las vidas de los sujetos después del movimiento

individuo se ha convertido en algo potencialmente

social. También cabe la pregunta de si este

disponible a la sociedad en su conjunto: la producción

consumo

masas,

individualismo

sería

superior

inferior

desempeño colectivista de antaño.

generalización de sistemas de la información, así como la extensión de los derechos sociales, proporcionan a cada individuo en particular los

Conclusiones

recursos que le posibilitan percibirse como un ser social diferenciado. Dispone de un excedente de recursos

personales

que

puede

invertir

Los enfoques interaccionales permitirían entender

reflexionar sobre sí mismo y en construirse una

la construcción de sentido como una triple relación

identidad autónoma (Melucci 2001: 76-77).

entre uno, los otros (significativos y normativos) y la estructura mayor. Frente a enfoques funcionalistas 153

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 y estructuralistas, entregan una riqueza de datos

estudio que se enfoque en lo interaccional debe

única y una atención a las particularidades,

iniciarse desde cero, con el mínimo de bagaje

evitando la imposición de categorías. Frente a

académico de por medio, descubriendo realidades

enfoques postmodernos, entregan información

a medida que se acerca a las personas. Será

fundamentada

posible

enmarcada

fenómenos

entonces

dejar

que

sujeto

observables. Decidirse con una corriente específica

latinoamericano hable por sí mismo en lugar de

aparece como un desafío en una época donde el

introducirle palabras en la boca.

sentido de consecuencias ideológicas no es lo que era antes, y por tanto no existen lealtades

Referencias Bibliográficas

decidoras hacia una u otra teoría. En este Alexander, Jeffrey C. (1992). Las teorías sociológicas desde la segunda guerra mundial: análisis multidimensional. Barcelona: Gedisa.

escenario, el sociólogo debe aprovechar la libertad para resolver su rumbo teórico. Las microsociologías recuerdan que lo más

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importante en sociología es la fidelidad con que se interpretan las realidades personales. No se pretende descubrir grandes axiomas universales reduccionistas;

contrario,

abraza

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hubiera siquiera intentado‖ (94). Tampoco se está obligando a destituir un enfoque por otro: se pueden trabajar a niveles complementarios. Repito

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la observación de Goffman del análisis del enmarcamiento (1986) como un nivel secundario,

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que no aborda los temas nucleares de la sociedad. Las teorías postmodernas, usadas sin

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mayores consideraciones, acaban siendo una repetición de los errores de antaño, asignando categorías que tengan poco significado en un

Goffman, Erving (1986). Frame Analysis. An Essay on the Organization of Experience. Boston: Northeastern University Press.

contexto real, las mismas razones por las que se criticaron las grandes teorías en primer lugar. Un 154

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Book Reviews

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Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Después del nihilismo: de Nietzsche a Foucault [Reseña] Martín Hopenhayn, 2005 (Primera ed. de 1997), Santiago: Editorial Andrés Bello

particularmente, respecto al ser humano que se ve obligado a vivir en ella. Una de las mayores riquezas del libro refiere al rigor conceptual con el que se desarrollan los postulados de Nietzsche y sus sucesores. Muchas veces lo postulado por esta clase de pensamiento ha sido despectivamente caracterizado como ―poético‖ por el mundo académico, esto debido a que tendría más bien un valor como estética que como reflexión crítica. No obstante, en la sistematización que hace Hopenhayn se busca mostrar que también puede comprenderse esta perspectiva como algo rico en ambos sentidos. Se trata de un entramado conceptual que tiene un gran campo de significados a explorar –muchos de ellos vivenciales- y, allí radica su relevancia. Es que la escritura de aforismos que aluden a imágenes contingentes también se nutre de pensamientos fuertes: la gaya ciencia, lo apolíneo y lo dionisiaco, la genealogía, la voluntad de poderío, el olvido y el nihilismo, son algunos de estos elementos que, si bien pueden ser analizados en el pensamiento, interpelan directamente al ser humano al que refieren, a aquel que los vivencia y desarrolla en su experiencia social y mundana. Hopenhayn explora la ciencia, el arte, la racionalización, la crítica, el simbolismo, el olvido, el (sin) sentido y -por supuesto- la voluntad desde una perspectiva sustentada en el pensamiento de Nietzsche. Así el lector se va sumergiendo por los doce capítulos que propone el libro, pero lo más interesante es que entre ellos irrumpen dos Opúsculos que resaltan de sobremanera por su agudeza. El primero, hace una interpretación del clásico pasaje ―Las tres transformaciones‖ de Así habló Zaratustra, el segundo, ve cómo el pensamiento nietzschiano invierte lo postulado en el mito de la caverna de Platón. En ambos episodios se ve el surgir del sujeto que interpreta desde una perspectiva en la cual se va estructurando privadamente a la par con un desenvolvimiento de una voluntad que irrumpe

Francisco Salinas Lemus74 Las páginas escritas por el filósofo chilenoargentino Martín Hopenhayn en su libro “Después del nihilismo: de Nietzsche a Foucault” nos introducen de lleno en una comprensión de nuestra sociedad desde una semántica posmoderna. El libro se pregunta por el sujeto, respecto a aquel que es interpelado bajo dicho concepto y sobre la carga histórica y filosófica que le acompaña. Pero va más allá, cuestionándose respecto a lo que emerge tras la dilución de su objeto trascendental. En general, Hopenhayn se pregunta respecto a qué buscaban los grandes relatos de la modernidad y cómo se da su caída, vale decir, su interrogación irrumpe de lleno en el tópico lo que queda tras las ―múltiples muertes de Dios‖. Pero, más en concreto, su interés concierne a lo que ocurre con un sujeto que aparentemente no tiene de donde afirmarse tras la caída de los valores supremos de la cultura occidental y de sus ulteriores epifanías, visibles en hechos históricos tales como las guerras mundiales o la caída del muro de Berlín. Estas son la clase de problemáticas que el autor desarrolla a lo largo de todo su libro, escrito con gran prosa y de manera sumamente didáctica y entretenida. Para ello evoca lo que él denomina su ―caja de herramientas‖ que, como filósofo, corresponde a los autores con los que discute y/o simpatiza para construir su propio aporte al conocimiento. Este libro puede comprenderse tanto como una introducción al pensamiento nietzschiano y sus principales seguidores, como una reflexión profunda sobre nuestra sociedad actual y, 74

Estudiante de sociología de la Pontificia Universidad

Católica de Chile y minor en filosofía de la misma institución. 159

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 como el olvido de un niño que, más allá de la crítica, busca generarse autopoiéticamente. El autor plantea la posibilidad de una síntesis entre el extremo de perderse en lo trascendental y el enclaustrarse al interior de la caverna. Nuestra condición actual sería la de aquel que está en tensión entre sumergirse en las grandes estructuras y a su vez ser la fuente de sí mismo. Mejor queda dicho en palabras del propio autor:

queda vigente es la libertad creadora del sujeto como punto de arranque emancipador. Esté el lector de acuerdo o en desacuerdo con ello, lo comprenda o no, le recomiendo plenamente la lectura de este libro; sólo en la experiencia lectora se irán zanjando las incógnitas y expectativas que pudiera haber causado el presente escrito en su persona. La aceptabilidad del riesgo según las ciencias sociales. [Reseña] Mary Douglas (1996). Buenos Aires: Editorial Paidós.

―En el umbral de la caverna, atascadas en la entrada y en la salida –que es el mismo umbral-, habitan la felicidad y la desgracia. Miramos hacia afuera y deseamos el acceso a las verdades universales que nos dispensen de pensarnos y justificarnos, y que nos auguren una inmortalidad apacible. Miramos hacia adentro y queremos ser singulares e irrepetibles‖ (pp. 140-141).

Juan Pablo Gonnet75. La temática del riesgo ha sido materia de profunda reflexión en las últimas obras de Mary Douglas. La categoría de riesgo es para la autora no tanto un indicador del estado del mundo, como un indicador de la sociedad que observa a ese mundo. Siguiendo la línea durkhemiana de Las Formas Elementales de la Vida Religiosa, Douglas considera que las categorías con las que pensamos el mundo son categorías sociales, es decir, conceptos que tienen un sustento en la organización social que les da origen. El hecho de que sean eficientes en la descripción del mundo es prueba irremediable de su carácter social. Para Douglas, el riesgo es claramente una de esas categorías. En La aceptabilidad del Riesgo según las ciencias sociales la autora desarrolla una propuesta de sociología y antropología cognitiva para el análisis del riesgo, o sea, un intento por reconocer los fundamentos sociales de este modo particular de definición del mundo. Esta propuesta lleva a la necesidad de que la sociología evite preguntarse por la realidad de los riesgos, y más bien se enfoque en la interrogación acerca de los modos en que se tematiza y se describe el riesgo al interior de la sociedad.

La invitación es a que el lector revise este libro y se envuelva en sus temáticas y argumentos. Así también es una invitación a interpretar una interpretación de la verdad que -como bien dice el autor parafraseando a Nietzsche- no busca establecerse como verdad de la interpretación. Más bien se trata de aquel que busca emanciparse en la jovialidad creativa a la que lleva la hermenéutica del texto. Es una invitación al diálogo con un discurso y reflexionar en torno los matices conceptuales propuestos por él, pero por sobre todo, a sentirse interpelado como un habitante de una realidad social que se hace eco en reflexiones como la propuesta por Hopenhayn. Es difícil encontrar ensayistas de calidad en nuestro continente hoy en día, particularmente, en nuestro país y en un ámbito en que la filosofía coquetea con lo sociológico. Pero Martín Hopenhayn se afirma como uno de los pocos con el desplante para generar una obra de gran calidad y punto de paso obligado para todo aquel con interés en nuestra sociedad actual y aquello que queda con sentido en ella. La propuesta del autor: después del nihilismo el único fundamento que

Licenciado en Sociología de la Universidad Siglo 21 Córdoba y Magister© en Antropología Social en Universidad Nacional de Córdoba, Argentina. 75

160

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 Douglas parte del supuesto de que toda sociedad enfrenta peligros. No obstante, distintas sociedades prestan atención a distintos peligros, y distintas sociedades perciben y describen peligros de manera diferente. Es aquí donde las categorías cognitivas juegan un papel central. No existen juicios empíricos sobre situaciones problemáticas. Las descripciones de los peligros que afectan a la sociedad se hacen desde un orden social que nos brinda un lenguaje desde el cual hablar de esto. Este lenguaje es un medio fundamental para controlar las incertidumbres y dar un orden a la experiencia. Para Douglas, el riesgo es la categoría conceptual distintiva de nuestras sociedades para observar procesos críticos. El lenguaje del riesgo es el dispositivo a partir del cual los distintos grupos sociales describen peligros. Es por esto que es un error pensar en la percepción del riesgo como un fenómeno individual. El riesgo es una construcción social que afecta la percepción de la realidad. Nos brinda determinada información y nos oculta otra; protege determinados valores y las formas institucionales que los acompañan. De aquí se desprende la necesidad de vincular la percepción del riesgo con una teoría cultural. ―Ninguna forma de conocimiento tiene el privilegio de verse libre de las pasiones culturales contemporáneas‖ (21). Todo peligro, desastre, crisis o situación problemática debe pensarse en relación a la organización social que la describe. Los valores involucrados en esa descripción son valores de las instituciones involucradas en su evaluación. La observación de riesgos es una observación social y por lo tanto, moral. Douglas plantea que no es posible pensar en una teoría del conocimiento con independencia de una teoría de la justicia. No existe una teoría del mundo no mediada por la organización social a la que pertenecemos. Esto se hace particularmente visible cuando se discute acerca de la aceptabilidad de los riesgos. Dicha discusión, implica un proceso evaluativo y por consiguiente, convenciones

sociales, tipos de sociedad deseada, un sistema ético, etc. Douglas observa que ni siquiera la ciencia ha podido escapar a esto. Los análisis sobre el riesgo que la ciencia produce hablan de causas, probabilidades y estimaciones, no obstante, ésta es incapaz de argumentar objetivamente acerca de los criterios que definen lo aceptable y lo riesgoso. Y cuando intenta hacer esto, entra en el terreno cultural. Es decir, se convierte en una institución que aplica sus valores a la observación de la realidad. Douglas considera que el pensamiento científico ha estado caracterizado por tres aproximaciones al riesgo que son cuestionables. La aproximación técnica que concibe al riesgo como algo susceptible de ser calculado, medido, contado y graficado. Frente a estas mediciones se dice que es posible categorizar a los riesgos y definir su aceptabilidad-peligrosidad. La aproximación ecológica que define al peligro y al riesgo como una variable independiente que influye, afecta y destruye otros ámbitos. Finalmente, la aproximación de la ciencia cognitiva que utiliza el modelo del agente racional. Es decir, la idea de un sujeto que responde a la información sobre los riesgos y actúa en consecuencia con el objeto de maximizar su bienestar y buscar un orden. Para Douglas, todos estos planteos, que se han institucionalizado en las ciencias sociales, olvidan la dimensión social y cultural en el análisis del riesgo. Los riesgos están incrustados en la vida social; por ello, todo diagnóstico sobre ellos es necesariamente un diagnóstico cultural. La percepción del riesgo no es un proceso cognitivo-objetivo-universal y tampoco es un proceso cognitivo-subjetivo-individual. La percepción es un proceso cognitivo social que se vincula con las instituciones aprendidas culturalmente. Douglas plantea que cuando hablamos de riesgos se desencadenan procesos de atribución de responsabilidad, de probabilidad, de causalidad, de orden, de culpa, etc., que responden a un entorno social que refuerza y 161

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 selecciona los contenidos de estos procedimientos. Las actitudes ante el riesgo tienen de este modo, una naturaleza social. ―La experiencia que los seres humanos tienen de su entorno es mediada por las categorías conceptuales elaboradas durante la interacción social…‖ (68). Douglas menciona que un huracán o un terremoto son considerados ―desastres naturales‖, éstos son eventos incuestionables, pero ―desastres‖ es una categoría cultural que interviene en la interpretación del evento. Así, Douglas remarca que no puede haber un estudio serio sobre los riesgos si no se da cuenta de los procesos sociales que influyen en la percepción. Una cita es ilustrativa de este punto: ―La atención humana se guía por el interés en sobrevivir. Pero para los humanos la supervivencia incluye el tipo humano de comunicación y ello implica el establecimiento de categorías conceptuales para el discurso público‖ (71). En cuanto a la historia conceptual del riesgo, Douglas reconoce su origen en el siglo XVII y XVIII en la estadística y las matemáticas. El riesgo se vincula aquí a la posibilidad de desarrollar inferencias y sacar conclusiones aceptables asumiendo riesgos en los procedimientos de cálculo. En el siglo XIX, la idea de riesgo se va a trasladar a la economía de la empresa y al análisis de la probabilidad de obtener ganancias a partir de determinadas decisiones. En este ámbito, el riesgo es una dimensión incorporada en las decisiones económicas acerca de la utilidad esperada. El riesgo está asociado a un efecto positivo, la probabilidad de obtener ganancias. En estas dos primeras instancias, el riesgo no posee una impronta negativa, es un medio para tomar decisiones que son consideradas beneficiosas. Douglas observa que es recién a mediados del siglo XX cuando el concepto de riesgo se comienza a vincular con la idea de peligro. La razón de esto radica en que la idea de riesgo trae aparejado un ―aura‖ de cientificidad (dada su relación histórica con la probabilidad y el cálculo objetivo) que la categoría de peligro no posee. El riesgo es una categoría cultural que hace al peligro materia de

cuantificación, evaluación objetiva y predicción. Esto ha llevado, según Douglas, a que olvidemos las raíces culturales vinculadas a la interpretación del peligro. El hecho de que los riesgos sean percibidos como naturales y objetivos explica, para la autora, que los riesgos sean asuntos políticos. La naturalización de su existencia implica un esfuerzo por legitimar explicaciones y ejercer presión en las explicaciones del infortunio. La naturalización de los riesgos se produce en el contexto de procesos de institucionalización que definen determinadas expectativas y así, dan apoyo y estabilidad al régimen social. Esto da cuenta del hecho de que incluso peligros totalmente novedosos puedan ser tratados, reconocidos y comprendidos. A pesar de la utilización del riesgo como técnica de coacción, ésta no se encuentra incorporada en el discurso acerca del riesgo. ―Hacerlo exigiría una hipótesis de que los riesgos reconocidos ejercen funciones de mantenimiento del sistema (…) [aquí] el sistema sería la unidad social que utiliza los peligros provenientes de la naturaleza para asegurar la sumisión de sus propios miembros‖ (97). De esta manera, Douglas rompe con la discontinuidad cultura/naturaleza; en el riesgo, la distinción misma es una distinción culturalmente situada. La cultura es el principio codificador por el que se conocen los peligros (109). A pesar de esto, Douglas no plantea que la cultura y las instituciones sean meras cegadoras de riesgos ―reales‖, más bien, son fundamentales para tratar con ellos. Los entornos institucionales constituyen métodos para simplificar selecciones complejas, constituyen estrategias de seguridad que hacen justificables a nuestras decisiones. La sociedad y las instituciones economizan esfuerzos (cognitivos y operativos), facilitando el tratamiento rápido de los problemas. Así, el hecho de que la experiencia del riesgo sea una experiencia profundamente acoplada a la sociedad no constituye una limitación, más bien es su condición de posibilidad. 162

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 De lo dicho hasta aquí se deduce la imposibilidad de estudiar al riesgo desde la perspectiva de los individuos. La mayoría de los riesgos de nuestras sociedades son imperceptibles para los individuos. Para estudiar el riesgo es necesario prestarle atención a las instituciones que los perciben. Las instituciones procesan decisiones y definen una racionalidad específica con la cual definir al riesgo. Según la institución que observe tendremos distintos formas de atribución de responsabilidad y culpabilidad, distintas tipos de juicios y distintas explicaciones acerca del riesgo. En este sentido, Douglas es categórica y establece que estas descripciones institucionales del riesgo tienen la función latente de reafirmar esas mismas instituciones (sociabilidad de los miembros, incremento de la solidaridad, definición de fronteras sociales, mantención de sistemas de status, etc.). ―Las instituciones utilizan el riesgo para controlar las incertidumbres respecto de la conducta humana, para reforzar normas y para facilitar la coordinación‖ (143). En relación a la pregunta por cuáles son estas instituciones que median las interpretaciones del riesgo, Douglas menciona que todavía no existe una tipología adecuada que de cuenta del grado de diferenciación social de la sociedad contemporánea. A pesar de esto, Douglas propone tres formas institucionales que son típicas de la modernidad: Burocracia (Jerarquía), Mercado (Individualismo) y Voluntarismo (asociativismo). Estas tres instituciones implican tres modos distintos de decidir y problematizar el riesgo. La burocracia es un modo de entender al mundo desde valores jerárquicos y desde reglas procedimentales. Esto lleva a que estas instituciones no sean proclives a la identificación de riesgos. El respeto por lo que siempre ha sido, limita la incorporación de nuevas informaciones. Cuando los riesgos aparecen estos se definen como controlables y manejables de acuerdo a los medios y prácticas usuales. En cuanto al mercado, éste responde a una visión individualista de la

sociedad. Las decisiones se toman desde la perspectiva de la teoría de la utilidad y de los costos marginales. En el mercado lo central es la optimización del beneficio. Los riesgos que se desprenden de este marco institucional tienen que ver con todos aquellas situaciones que afectan al sistema de intercambio y a la autonomía de sus miembros. Douglas considera que estas dos instituciones son poco propensas a la identificación de riesgos, sus lógicas hacen que se orienten demasiado hacia sus procesos internos, dejando de lado circunstancias externas. Es por esto que la autora no discute demasiado estos modelos; no son ámbitos en donde el riesgo sea una preocupación permanente. Douglas presta mucho más atención al voluntarismo.76 Es posible que esto tenga que ver con la emergencia en los últimos años de distintos tipos de organizaciones dedicadas al tratamiento del riesgo que funcionan con independencia del mercado y de la burocracia. Douglas considera que este tipo de organizaciones son mucho más proclives a identificar riesgos que las otras dos instituciones. Las asociaciones voluntarias son organizaciones que están atravesadas por problemas de solidaridad y de mantención del grupo. Siguiendo la teoría de la acción colectiva de Olson, Douglas considera que estas asociaciones se caracterizan por constantes problemas organizativos. Al no utilizar ni mecanismos de orden jerárquico, ni mecanismos de mercado para controlar a sus miembros, estas organizaciones son altamente inestables. En este punto, Douglas encuentra la exclusiva capacidad de estas organizaciones para hablar de riesgos. Estas organizaciones ―…utilizan el riesgo para resolver problemas de lealtad de sus seguidores; en cada caso, la respuesta al infortunio es incorporada a la estructura institucional y utilizada para resolver En otro trabajo Douglas habla de Clan, Secta, Instituciones de frontera (border). Véase Risk and Culture, Mary Douglas y Aaron Wildavski, 1983, University of California Press, Los Angeles. 76

163

Revista Doble Vínculo ISNN 0718-7815, Año 2 - Nº2 diversos problemas organizativos‖ (149). Las ideas de ―conspiración cósmica‖ o las ―estrategias de denuncia‖ son características de un modo institucional que necesita de la magnificación de un peligro externo para su auto-organización (reproducción). De esta manera, Douglas muestra que los riesgos sociales están directamente ligados a los modos de organización social. Este análisis le permite a la autora demostrar la pertinencia de pensar los modos institucionales para poder investigar y analizar las percepciones del riesgo. Para finalizar, podemos decir que el trabajo de Douglas restituye el proyecto durkhemiano consistente en analizar la vinculación entre formas de pensamiento y organización social. Si un modo de pensamiento se vuelve pertinente y efectivo para pensar la sociedad, es porque en su constitución han actuado las fuerzas de lo social. Douglas nos brinda la oportunidad de pensar al riesgo, la crisis, la catástrofe y el desastre no como meras descripciones del mundo sino como ideas significativas que nos hacemos del mundo para ordenar nuestra experiencia y reproducir nuestras instituciones. Las descripciones del mundo tienen más que ver con el observador que con lo observado. El estudio del riesgo es el estudio de las instituciones que lo tematizan.

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