vervolg van pagina 1 corporaties, ontwikkelaars en gemeenten. Er zijn weinig organisaties die de gemeenten, met al hun politieke gevoeligheden, zo goed kennen als wij.” DHV kan de juiste mensen leveren. Er werken niet alleen ingenieurs, ook mensen met een andere achtergrond. “Die heb je nodig, omdat gebiedsontwikkeling om mensen en hun leefomgeving gaat. Niks is standaard, alles is maatwerk.”
Luchtkwaliteit in Utrecht:
Drie rollen ziet Humblet voor DHV. “Als proces- of projectmanager zit je op de stoel van de opdrachtgever. Je buigt je over kwesties als planontwikkeling, het beheer van een gebied en de verbetering van de leefbaarheid van een wijk.” DHV kan specialistische expertise leveren en de economische en financiële haalbaarheid van plannen doorrekenen, of onderzoeken waar je in een nieuw winkelcentrum wat neerzet. Ten slotte kan DHV vanuit een ruimtelijke visie innovatieve concepten neerzetten. “Wij kunnen op strategisch niveau participeren over zowel ruimtelijke als bestuurlijke arrangementen om bijvoorbeeld een evenement als de Olympische Spelen naar Nederland te halen, juist omdat we de verbinding zoeken tussen andere maatschappelijke thema’s als bereikbaarheid, (hoogwater)veiligheid en duurzaamheid.” Gebiedsontwikkeling is per definitie duurzaam. Humblet: “Wij kijken naar de potentie van een gebied en naar de verwevenheid van functies als water, verkeer, milieu, geluid. Hoe sluit je aan op de bestaande infrastructuur, welke keuzes maak je voor vervoer, wat zijn de kansen voor andere manieren van energievoorziening? Al die expertise hebben we in huis.” Bart Humblet, directeur gebiedsontwikkeling
Ronald Ulrich, programmadirecteur bereikbaarheid
Aanbestedingsregels dwarsbomen aanpak Vogelaarwijken
De Vogelaarwijken vragen om een stevige aanpak. Gemeenten en corporaties maken afspraken over een integrale aanpak en samenwerking. Maar die kunnen in strijd zijn met de Europese aanbestedingsregels. Meer openheid is nodig. Gemeenten en corporaties werken in veertig wijken aan een integrale wijkaanpak. De corporaties nemen daarin regelmatig taken op zich die eigenlijk de verantwoordelijkheid van de gemeenten zijn, zoals het bouwen van scholen en andere buurtvoorzieningen. De afspraken daarover leggen ze vast in complexe samenwerkingsovereenkomsten, waarbij het ook gaat over woningbouw, openbaar gebied, levering van gronden, ruimtelijke en functionele eisen en de financiële verantwoordelijkheid. Daarbij gaan gemeenten en corporaties vaak voorbij aan de Europese aanbestedingsregels. Die leiden er veelal toe dat de gemeente en corporaties niet vrij zijn om één-op-één afspraken te maken. Het risico bestaat dat de samenwerkingsafspraken bij de rechter sneuvelen, omdat er een aanbesteding had moeten plaatsvinden. Dit kan grote gevolgen hebben voor de vernieuwing van de Vogelaarwijken. Nu al ligt de bouw van een gezondheidscentrum in Noordwijk stil door een gerechtelijke uitspraak. De wereld van ontwikkelaars wacht in spanning op de uitspraak in hoger beroep. Vertraging van de plannen kost de corporaties en de gemeenten veel geld en schaadt het broze vertrouwen van bewoners. Wij raden corporaties en gemeenten aan bestaande en toekomstige afspraken tegen het licht te houden en al in een vroeg stadium rekening te houden met het aanbestedingsrecht. Dat gaat verder dan een formulering opnemen die de afspraken onder het voorbehoud van de aanbestedingsregels stelt. Wij denken dat afspraken tussen gemeente en corporaties stand kunnen houden als de partijen hun onderhandelingsproces veel transparanter maken. Verknoop niet alles met elkaar, vermijd de schijn van vriendjespolitiek en laat de markt toe waar dat kan en waar dat meerwaarde oplevert. Dat versterkt de posities en het onderlinge vertrouwen. Met transparante afspraken kan een gemeente goed onderbouwen waarom ze direct afspraken maakt met een corporatie in plaats van een aanbestedingsprocedure te doorlopen. Bovendien kan dan worden beargumenteerd waarom samenwerking met een corporatie een beter resultaat oplevert dan een aanbesteding. Wij hebben nog een advies aan de Nederlandse overheden en corporaties: lobby meer en beter in Europa en bepleit de goede kanten van het Nederlandse overlegmodel. Europa geeft nu te weinig ruimte aan deze allianties. Concurrentie is een goede zaak, maar het moet geen knellend korset worden. Pieter Buisman, adviseur stedelijke ontwikkeling en Els Le Large, jurist