JAARVERSLAG CENTRALE RAAD 2022

De Centrale Raad (CR) bestaat uit maximaal tien afgevaardigden, vijf vanuit de Deelnemersraad (DR) en vijf vanuit de Bezoekersraad (BR) en behartigt de belangen van alle cliënten, bezoekers en deelnemers van De Regenboog Groep. De CR vergadert elke maand en heeft één keer per kwartaal overleg met de bestuurder van De Regenboog Groep. Eenmaal per jaar spreekt de CR ook met de raad van toezicht. Het idee is om de medezeggenschap zich zo laag mogelijk in de organisatie te laten afspelen. Als dat goed gaat, dan is er in de CR nog weinig te bespreken. De CR monitort dan ook de kwaliteit van de medezeggenschap binnen De Regenboog Groep.

In 2022 is de CR het laatste jaar ingegaan van zijn zittingstermijn. De afvaardiging vanuit de DR is zo goed als niet tot stand gekomen. Dit is een terugkerend en hardnekkig probleem. De afvaardiging vanuit de BR is goed geweest. De CR heeft onder andere de volgende onderwerpen besproken:

Vaccinaties en QR-codes

Slechts een derde van de bezoekers van de inloophuizen is gevaccineerd. Er was in de achterban een groep mensen die wel gevaccineerd wilden worden, maar die geen adres, bsn of smartphone hadden, en daardoor geen QR-code konden laten zien. Er is een signaal naar de gemeenteraad afgegeven, waarna bleek dat het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport toestemming moest geven aan het RIVM. Die organisatie moest vervolgens opdracht geven aan de GGD, waardoor voor mensen zonder DigiD nu wel een QR-code kon worden aangemaakt. Zij hadden dan wel een identiteitsbewijs nodig, zoals een rijbewijs, paspoort, buitenlands identiteitsbewijs of vreemdelingenpaspoort. En ze moesten een e-mailadres hebben en een smartphone. Voor de groep zonder legitimatiebewijs bleef het lastig. Zij kregen wel de vaccinatieregistratiekaart, en die kon geplastificeerd worden bij De Regenboog Groep. Maar deze werd mogelijk niet op alle plekken geaccepteerd voor toegang.

Los van deze kwestie heeft De Regenboog Groep een actie opgestart om smartphones te regelen voor de achterban, mede omdat digitaal bereikbaar zijn tegenwoordig zo belangrijk is. Beltegoed werd via deze actie overigens niet verstrekt, omdat dat te duur zou worden. Wifi is op veel locaties beschikbaar, zodat bezoekers kunnen mailen en bellen.

Vrijwillige ondersteuners en notulisten

Er zijn regelingen gemaakt voor vrijwilligers die de cliëntenraden willen ondersteunen of willen notuleren bij de raden. Het is echter lastig gebleken om vrijwilligers te vinden én te behouden, waardoor de meeste cliëntenraden geen ondersteuning hadden.

Aanpassen Samenwerkingsovereenkomst, intentieovereenkomst, verkiezingsreglement en Huishoudelijk Reglement

Veel formele afspraken bestaan inmiddels langer dan vijf jaar en moeten geëvalueerd en eventueel aangepast worden. Eigenlijk zou er conform de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (WMCZ) uit 2018 een

‘medezeggenschapsregeling’ moeten komen. Die is er nog niet. Dit proces blijkt stroperig en traag te zijn, omdat veel groepen binnen De Regenboog Groep verschillende belangen hierbij hebben en er daardoor ook veel verschillen zijn ontstaan in de visie op de beoogde regeling. De CR kan dit niet zelfstandig op zich nemen. Er is er afgesproken dat alle cliëntenraden (de geest van) instemmingsrecht hebben op aanpassingen in de formele afspraken. Hoe dat instemmingsrecht er dan uit moet zien, is nog niet bepaald.

Instemmingsaanvraag reglement van de klachtencommissie POA

Het Platform Opvanginstellingen Amsterdam (POA) behandelt klachten van cliënten die er met hun klacht niet uitkwamen bij een van de zes aangesloten organisaties. Ook De Regenboog Groep is aangesloten bij het POA. Het reglement van het POA was aan herziening toe. De bestuurder heeft een nieuw concept ter instemming voorgelegd aan de CR. Deze adviseerde onder andere om de leesbaarheid van formele stukken te vergemakkelijken, zodat het POA daadwerkelijk laagdrempelig wordt en blijft.

Ongevraagd advies ‘Papier-en-werkelijkheid’

Dit ongevraagd advies van de CR schetst een beeld van de wijze waarop in diverse onderdelen van De Regenboog Groep vorm en inhoud werd gegeven aan medezeggenschap van cliënten, bezoekers en deelnemers in de zittingsperiode 2020-2022. De hamvraag: ‘Hoe was de kwaliteit van de cliëntmedezeggenschap in zittingstermijn 2020-2022 bij De Regenboog Groep?’ Er is op papier veel afgesproken, maar in het opgevraagde advies worden verschillende voorbeelden gegeven van zaken die niet gingen zoals afgesproken. De raadsleden hebben de beleving dat de verantwoordelijkheid voor een kwalitatief goede cliëntmedezeggenschap bij hen ligt, de liefde komt van één kant, de organisatie neemt haar deel van die verantwoordelijk niet of onvoldoende op. Met de verwoording van hun beleving geven de raadsleden aan dat daarmee de medezeggenschap niet serieus genomen wordt en vervolgens ook de achterban niet. De bestuurder heeft aangegeven sommige dingen in het advies te herkennen en andere niet. Het zou helpend zijn om een gezamenlijk beeld vast te stellen. Afgesproken is om onderzoeksbureau ‘Meetellen’ te betrekken voor adviezen ter verbetering.

Ongevraagd advies budget en vergoeding De CR heeft aangegeven dat het budget voor de cliëntenraden te krap is en de vergoeding te laag, zeker nu de prijzen door onder meer inflatie omhoog zijn gegaan. Er zit ook iets in van te weinig erkenning krijgen. De raadsleden geven aan dat het medezeggenschapswerk veel meer werk is dan het budget doet denken. Ook levert het werk veel stress op. Er moet soms geld worden bijgelegd vanwege een kasverschil of door hoge reiskosten en belkosten. Besloten is dat de bestuurder met een voorstel komt dat bij de nieuwe CR wordt voorgelegd.