HOOFDSTUK 1: BESTUUR EN ORGANISATIE

1.1 Juridische structuur

De Delta Scholengroep (SKPCPO Delta), hierna te noemen Delta is een organisatie voor primair onderwijs. Delta bestaat uit 25 basisscholen (24 basisscholen en één school voor speciaal basisonderwijs) die onderwijs verzorgen in de gemeenten Arnhem, Rheden, Renkum, Oost Gelre en Berkelland. De schoolgrootte varieert van ongeveer 50 leerlingen tot bijna 500 leerlingen. De schoolteams verzorgen daarmee onderwijs aan circa 5.000 leerlingen.

1.2 Missie

Delta is verantwoordelijk voor de invulling van goed onderwijs binnen 25 katholieke en protestants-christelijke scholen. Deltascholen zijn scholen met een plus: ze gaan voor brede ontwikkeling van alle kinderen met zingeving/identiteit als merkbaar perspectief. Vanuit een dialogische filosofie en een relationeel mensbeeld krijgt ieder kind wat het nodig heeft om – het liefst dichtbij huis - te leren en zich te ontwikkelen. Onderweg ervaren ze hoop, verschilligheid en geluk.

1.3 Besturingsfilosofie en kernwaarden

Onze besturingsfilosofie is leidend bij de inrichting van de organisatie. Delta kiest er daarom voor om op basis van geïnformeerd vertrouwen, bevoegdheden en verantwoordelijkheden helder en slim in de organisatie te beleggen. De volgende kernbegrippen gebruiken we daarbij als houvast:

Relationeel zijn

Alles begint met relatie, allereerst zijn we samen mens: een klas, een schoolteam, een bureau, een directieteam, een CvB. Professionele autonomie is belangrijk, maar nooit zonder de ander of ten koste van de ander. Samen heb je een professionele opdracht met daarbinnen je eigen professionele rol/ taak/uitdaging/ontwikkeling.

Richting geven

De strategische koers, kaderbrief, beleids- en jaar-, en schoolplannen geven richting en ondersteuning voor het dagelijks handelen. Op elk niveau in de organisatie worden daarmee zichtbare doelstellingen/activiteiten/ resultaten geformuleerd die meetbaar of merkbaar zijn. Voor iedereen is helder wat zijn of haar verantwoordelijkheid en bevoegdheid is, zodat bijgedragen kan worden aan de doelstellingen van de school en/of de scholengroep.

Ruimte bieden

Om verantwoordelijkheid te kunnen nemen is ruimte nodig. Binnen de afgesproken kaders stimuleren we eigenaarschap bij directeuren: zij zijn verantwoordelijk voor de ontwikkeling van hun school. Leerkrachten en onderwijsondersteunend personeel handelen vanuit de afgesproken kaders met ruimte voor professionele autonomie.

Resultaten vragen

Ruimte krijgen om verantwoordelijkheid te kunnen nemen betekent ook dat je resultaatverantwoordelijkheid accepteert voor doelen die zijn afgesproken. Medewerkers van Delta zijn daar op elk moment op aanspreekbaar.

Rekenschap afleggen

Het bieden van ruimte, het bevorderen van eigenaarschap en het resultaatverantwoordelijk zijn gaan gepaard met de wil om transparant te zijn en verantwoording af te leggen. Dat geldt voor alle medewerkers. Er wordt integer gehandeld en iedere medewerker is zich bewust van de normatieve component van zijn handelen.

1.4 Organisatiestructuur

Het organogram van Delta wordt op de volgende manier verbeeld:

1.5 College van Bestuur

Delta wordt geleid door het College van Bestuur (CvB). Dit is het bevoegd gezag in de zin van de wet (zie ook statuten en bestuursreglement). Alle directeuren worden aangestuurd en begeleid door het bestuur en ondersteund door de medewerkers van het bureau. Hierdoor kunnen individuele scholen zich richten op een eigen profiel, in een eigen context en gericht op de ontwikkeling van toekomstbestendig onderwijs. In 2022 bestond het CvB naast voorzitter de heer Drs. P.A. Dooijeweerd uit mevrouw A.M. Woltjer (lid CvB tot 1 september ‘22) en de heer J. van Meekeren (lid CvB a.i. vanaf 1 september ‘22).

1.6 Bureau

Het bureau van Delta ondersteunt de directeuren en scholen op het gebied van o.a. onderwijskwaliteit, personeelsbeleid, huisvesting, ICT, communicatie, bestuur & organisatie. Het bureau ondersteunt ook het CvB, het Directieberaad, de GMR en de

RvT. De AO/IC, de bestuurlijke jaaragenda en de jaaractiviteitenplannen per domein zijn hierbij leidend.

1.7

De directeuren van de scholen zijn, met nauwe betrokkenheid van een MR, verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken en de uitvoering van het onderwijskundig beleid. School- en jaarplannen zijn hierin leidend.

1.8

Iedere school heeft een medezeggenschapsraad met een ouder- en personeelsgeleding. Voor de stichting als geheel is er een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad. Iedere school heeft een afgevaardigde in de GMR. Het dagelijks bestuur van de GMR ziet toe op een evenredige verdeling van ouders en personeelsleden.

1.9

De Raad van Toezicht bestaat minimaal uit vijf leden waarvan één lid door de GMR wordt voorgedragen. De leden zijn eenmaal herbenoembaar voor een periode van vier jaar.

Per 1 augustus 2022 heeft Peter van de Mark na twee termijnen afscheid genomen als voorzitter en heeft Harry Grimmius deze rol overgenomen. Sandra Roelofsen is per 1 augustus 2022 benoemd tot vicevoorzitter.

Ook zijn er twee nieuwe leden toegetreden per 1 augustus: Wilma van Velden en Sylvia Gosselt. Daarmee bestaat de RvT per 1 augustus 2022 uit zes leden. Er is in deze fase, mede met het oog op continuïteit, gekozen voor een zesde lid.

1.10 Governance

De interne governance binnen Delta is uitgewerkt in reglementen voor o.a. bestuur, toezicht en medezeggenschap. Analoog aan de code ‘Goed Onderwijsbestuur PO’, kent de stichting al langere tijd een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. De governancestructuur is daarmee ingericht op basis van een zogenoemd “Twotier-model”, waarbij toezicht en bestuur strikt zijn gescheiden. Als derde partij in het governancemodel beschikt de stichting over een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). De Raad van Toezicht werkt op basis van een eigen toezichtskader.

1.11 Samenwerking met externe partijen

Het realiseren van goed onderwijs voor alle kinderen is, naast een inhoudelijk vraagstuk, ook steeds meer een samenwerkingsvraagstuk. Ook in samenwerking met externe partijen probeert Delta altijd het goede, professionele gesprek (dialoog) te voeren, waarbij Delta inzet op langdurige relaties. Er zijn een aantal perspectieven m.b.t. samenwerking die in het kader van dit bestuursverslag van belang zijn om te benoemen:

Onze samenwerking met vijf gemeenten

Delta werkt nauw samen met de gemeenten Berkelland, Renkum, Oost Gelre, Rheden en Arnhem. Naast de formele overleggen in het kader van de Lokaal Educatieve Agenda en het Integraal Huisvestingsplan heeft er in 2022 overleg plaatsgevonden met alle gemeenten over de besteding van de middelen die beschikbaar zijn gekomen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. Delta heeft de gemeenten geïnformeerd over de keuzes die op de scholen zijn gemaakt m.b.t. de inzet van deze middelen. Inmiddels zijn ook in alle gemeenten afspraken gemaakt over de inzet van de NPO-middelen die via de gemeenten beschikbaar zijn gesteld.

Onze samenwerking binnen de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs Delta participeert met haar scholen in een drietal samenwerkingsverbanden (SWV):

• De school in Eibergen valt binnen het SWV IJssel-Berkel;

• De vier scholen in Groenlo vallen binnen het SWV Oost-Achterhoek;

• De 20 scholen in de regio Arnhem-Rheden-Renkum vallen binnen het SWV PassendWijs.

In het samenwerkingsverband Oost-Achterhoek is in 2022 gewerkt aan de implementatie van het nieuwe ondersteuningsplan (deze is begin 2022 vastgesteld) en het opstellen van een nieuwe governancestructuur. Daarnaast is er ook extra aandacht geweest voor de kwaliteitszorg binnen het samenwerkingsverband en is de dyslexiezorg opnieuw aanbesteed in 2022.

Ook binnen het samenwerkingsverband IJssel-Berkel is een nieuw ondersteuningsplan vastgesteld en een bestedingsplan gemaakt. Het samenwerkingsverband zal nu de implementatiefase ingaan. Daarnaast waren er enkele wisselingen in de aansturing.

Het samenwerkingsverband PassendWijs heeft een Deelnemersraadmodel met een volledig onafhankelijke Raad van Toezicht en een directeur-bestuurder. PassendWijs is daarnaast georganiseerd in vier regio’s 1) Arnhem, 2) Rheden-Rozendaal, 3) Renkum en 4) Betuwe-Lingewaard. Delta is met haar scholen vertegenwoordigd in drie van de vier regio’s.

Het samenwerkingsverband kent in 2022 een roerige periode met financiële uitdagingen vanwege een hoog deelnamepercentage van kinderen in het speciaal onderwijs. Ook heeft de inspectie een aantal herstelopdrachten (op het gebied van governance en kwaliteitszorg) voor het samenwerkingsverband geformuleerd en hebben er wisselingen in de aansturing plaatsgevonden. De herstelopdrachten zijn in 2022 naar behoren uitgevoerd en PassendWijs heeft weer een basisarrangement gekregen.

Er is ook bij PassendWijs gewerkt aan een nieuw ondersteuningsplan dat in 2023 zal worden vastgesteld. De nieuwe koers is gericht op het versterken van de vier regio’s.

Via de SWV-en ontvangt Delta jaarlijks middelen voor (a) de uitvoering van de basisondersteuning op alle basisscholen en (b) de realisatie van zogenoemde ‘zware’ zorgarrangementen. In 2022 heeft Delta van de samenwerkingsverbanden de volgende middelen ontvangen:

• IJssel-Berkel: € 41k

• Oost-Achterhoek: € 229k

• PassendWijs: € 520k

Ieder jaar verantwoordt Delta zich binnen het betreffende samenwerkingsverband, conform de daarover gemaakte afspraken en over de inzet van deze middelen. De scholen hebben deze middelen in 2022 met name besteed aan: (1) de coördinatie en begeleiding van leerkrachten met leerlingen met extra zorg (IB-uren), (2) extra handen in de klas (onderwijsassistenten), (3) brede zorg en (4) de ondersteuning van externe partijen.

Vanuit het samenwerkingsverband PassendWijs wordt een klein deel van de € 520k op bestuursniveau beschikbaar gehouden voor arrangementen in de externe ondersteuning. Hiervoor vragen de scholen een individueel arrangement aan. Na een positief advies van het samenwerkingsverband kent het bestuur dit arrangement toe. Een uitgebreidere verantwoording van de middelen die Delta via de samenwerkingsverbanden ontvangt, is terug te vinden in de jaarverslagen van deze samenwerkingsverbanden.

Onze samenwerking met andere onderwijsbesturen

Delta hecht aan samenwerking met de collega-besturen in de regio’s. Dit past in een landelijke tendens van regionalisering, maar ook in de ambitie van Delta om bij te dragen aan een sterke en vitale onderwijsregio. Samen met de onderwijsbesturen po-vo in Arnhem is een overlegstructuur (Arnhemse Onderwijsbesturen) ingericht met als doel elkaar op regionale thema’s en vraagstukken te ontmoeten en versterken. In de regio’s Achterhoek en Veluwezoom waren naast regionale samenwerking ook vooral de integrale huisvestingsplannen dit jaar onderwerp van gesprek.

In een breder regionaal verband (Arnhem-Nijmegen-Liemers) van PO-besturen is samen met de Hogeschool Arnhem-Nijmegen gewerkt aan een regionale kennisagenda. Ook in de regio’s Veluwezoom en Renkum wordt nauw samengewerkt om de ondersteuningsstructuur voor zowel po als vo te verbeteren en de doorgaande lijn ook voor kinderen die het moeilijker hebben zo soepel mogelijk te laten verlopen.

Samenwerken aan vernieuwing en verbetering

Met partners als de Hogeschool Arnhem-Nijmegen, Iselinge Hogeschool, Sportbedrijf Arnhem, Rozet, Rijnstad, Presikhaaf University en AM-support werkt

Delta samen aan de vernieuwing en verbetering van ons onderwijs. Op thema’s als ‘samen opleiden’, ‘leren en lesgeven met ICT’, ‘sport-bewegen-en-gezondheid’, ‘maakonderwijs’ en ‘school & omgeving’ zoeken we naar volgende stappen voor ons onderwijs. Dit doen we ook binnen de onderzoekswerkplaats ‘kansengelijkheid’. De stichtingen CLC Arnhem PO en PAS zijn voor deze ontwikkelingen een belangrijk voertuig.

Samen werken aan wereldburgerschap, zingeving en internationalisering

Via de stichting Delta Wereldscholen (opgericht in 2021) verbinden we ons met andere scholen op de wereld: halen en brengen! Waarbij we aandacht besteden aan de taak die onderwijs heeft om kinderen respect bij te brengen voor mensenrechten, de basiswaarden van een vrije samenleving te leren, voor te bereiden op een zelfstandig leven en leren eerbied te hebben voor de natuurlijke omgeving. We zoeken daarbij ook verbinding met de duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties. Een groep van 25 collega’s bedwongen in mei 2022 de Mont Ventoux en fietsten een prachtig bedrag bij elkaar voor projecten van de Delta Wereldscholen in Nepal, Malawi en Kenia.

1.12 Allocatie van middelen

De inzet van de bekostiging, zowel in de oude als de vernieuwde (en vereenvoudigde) systematiek, gebeurt voornamelijk op schoolniveau. De toedeling van de bekostiging is een verantwoordelijkheid van het bestuur (in nauwe afstemming met Directieberaad en GMR). Het bestuur hanteert als vertrekpunt voor de allocatie de uitgezette strategische koers, naast de meerjarenbegroting van de stichting.

De middelen voor materiële instandhouding en de benodigde/begrote middelen voor het beheer van de organisatie zijn apart zichtbaar.

In het algemeen vindt allocatie van middelen plaats op basis van het leerlingaantal. Geoormerkte middelen (doelbekostiging) worden buiten deze specifieke school allocatie gehouden. Denk hierbij aan middelen voor professionalisering en begeleiding van starters en schoolleiders of aan een specifieke doelsubsidie vanuit Rijk of de gemeente. Private geldstromen blijven buiten de allocatie.

De op schoolniveau berekende NPO-middelen zijn school specifiek ingezet, maar worden gemeenschappelijk beheerd. Het bestuur heeft een klein deel gereserveerd om de mogelijkheid te behouden om incidenteel extra NPO-middelen toe te kunnen kennen naar behoefte.

De onderwijsachterstandsmiddelen worden per school berekend en toegekend. De toeslag voor kleine scholen en nevenvestigingen - die het Ministerie van OCW adviseert - wordt gevolgd.

Met de komst van de vereenvoudigde bekostiging per 2023 zal het allocatiemodel wijzigen.

1.13 Klachten

Soms komt het voor dat er dingen misgaan en de gewenste dialoog onvoldoende tot stand komt (of niet bijdraagt aan een goede oplossing voor iedereen). In die gevallen is er een procedure waarmee belanghebbenden dit aan kunnen geven en eventueel een klacht kunnen indienen. Deze procedure is in 2022 geactualiseerd, met instemming van de P-GMR. Voor meer info hierover verwijzen we naar de uitwerking op onze website.

Als de klachten op schoolniveau niet naar tevredenheid kunnen worden afgehandeld, dan bestaat conform deze procedure ook een escalatiemogelijkheid naar bestuurlijk niveau. Ook is een escalatie naar een externe klachtencommissie mogelijk. Delta is daartoe aangesloten bij de Commissie van Beroep funderend onderwijs van Onderwijsgeschillen en Geschillencommissie bijzonder onderwijs.

In 2022 hebben er een aantal gesprekken plaatsgevonden tussen het CvB, de directeur van de school en een ouder. Dit heeft in bijna alle gevallen geleid tot een voor betrokken partijen acceptabele oplossing. In slechts één geval werd een formele klacht ingediend bij de landelijke klachtencommissie: de indiener werd niet in het gelijk gesteld.

Delta beschikt over twee externe vertrouwenspersonen. Jaarlijks voert het CvB een gesprek met deze vertrouwenspersonen over de ontwikkelingen bij Delta en het beeld van deze vertrouwenspersonen m.b.t. binnengekomen meldingen. In 2022 zijn hierover geen bijzonderheden te melden. Wel is afgesproken extra aandacht te besteden aan de bekendheid en zichtbaarheid binnen de organisatie van de mogelijkheid om zaken met de vertrouwenspersonen te bespreken.

1.14 AVG

Aan de bescherming van persoonsgegevens wordt al sinds 2018 planmatig gewerkt. Delta voldoet aan alle AVG-documentatieverplichtingen.

Er is in 2022 één melding gedaan bij de Functionaris Gegevensbescherming. Deze situatie is conform protocol afgehandeld door een officiële melding bij de Autoriteit Persoonsgegevens op 17 november 2022.

HOOFDSTUK 2: VERANTWOORDING KOERS EN ONDERWIJS KUNDIG BELEID

2.1 Strategische Koers

Het CvB van Delta rapporteert intern aan de Raad van Toezicht. Dit gebeurt op basis van ijkpunten (zie ook het toezichtskader). Extern wordt verantwoording afgelegd aan de samenleving en de minister van OCW. Dit doen we door middel van het bestuursverslag en de jaarrekening. De Onderwijsinspectie legt inspectiebezoeken af en ziet toe op de naleving van wet- en regelgeving. Het CvB voert naast de formele vergaderingen ook werkoverleggen met de voorzitter van de Raad van Toezicht en het dagelijks bestuur van de GMR. Het CvB voert in een systematische cyclus schoolontwikkelgesprekken en functioneringsgesprekken met de directeuren. Alle schoolplannen van de scholen kennen een bestuurlijk deel waarin o.a. de gemeenschappelijke kaders m.b.t. kwaliteitszorg nader staan beschreven.

Sinds 2020 wordt er gewerkt vanuit een nieuwe strategische koers met vier prestatiegebieden en drie ‘te ontwikkelen eigenschappen’. Als het ging om de vier prestatiegebieden werkten we in 2022 o.a. aan:

• Kwaliteit en Beleidsplan Personeel;

• Afronden van een eigen platform m.b.t. prognoses en ontwikkeling van leerlingenaantallen (StructureCloud);

• Herziene versie AO/IC;

• Implementatie van de kadernotitie ‘Identiteit moet je doen’;

• Implementatie van beleid vervanging & verzuim;

• Implementatie beleid meubilair en inrichting;

• De doorontwikkeling van een stelsel van zelfevaluatie en visitatie;

• Kadernotitie Brede Ontwikkeling;

• Intensivering van overleg met collega-besturen (in kader van regionalisering);

• Positionering scholen;

• Onderzoek intensivering samenwerking kinderopvang;

• Uitwerking van Deltabrede visie op (Wereld)burgerschap;

• Verbeterplannen onderwijs.

2.2 Onderwijs en kwaliteit

Opbrengsten centrale eindtoets en sociale veiligheidsmonitor

Delta heeft dit jaar de bestuurlijke ambitie (en normering) op het gebied van de sociale veiligheidsbeleving van leerlingen vastgesteld (basis op orde niveau en streefniveau). In 2021 werd dit al eerder gedaan voor de opbrengsten van de centrale eindtoets.

Het CvB is tevreden over de ontwikkeling die terug te zien is in eindtoetsresultaten. De leerresultaten van leerlingen op niveau 1F zijn stabiel en op het niveau van het landelijk gemiddelde. De ambitie ‘basis op orde’ wordt behaald op dit referentieniveau. De resultaten op niveau 1S/2F komen steeds dichter bij het landelijk gemiddelde te liggen. Ons eigen ambitieniveau/norm (‘basis op orde’) ligt hoger en wordt nog niet behaald.

Met scholen die in 2022 afwijkende leerresultaten en/of tegenvallende eindtoetsscore hadden, zijn gesprekken gevoerd om onderliggende redenen en oorzaken te bespreken. Indien aan de orde zijn afspraken gemaakt tussen de directeur en het CvB om de opbrengsten van het onderwijs te verbeteren.

Het CvB is ook tevreden met de uitkomst van de sociale veiligheidsmonitor. De gemiddelde resultaten van de scholen liggen op of boven het landelijk gemiddelde (dit is gelijk aan de ambitie ‘de basis op orde’). Met een populatie die een weerspiegeling is van de landelijk gemiddelde populatie - zowel qua weging als qua spreiding, zien we geen zorgelijke signalen. Er is geen grens- of signaleringswaarde vastgesteld door de Inspectie van het Onderwijs. Het eigen streefniveau van 75% niet gepeste leerlingen wordt nog niet behaald.

De ambitie van Delta om bij te dragen aan brede ontwikkeling wordt zichtbaar in de keuzes die er worden gemaakt (gezamenlijk als scholengroep en individueel als scholen) met betrekking tot de kwalificerende, socialiserende, subjectiverende en zingevende (identiteits)opdracht:

• Kinderen helpen zich te ontwikkelen tot verantwoordelijke mensen, door bij te dragen aan vorming en bij te dragen aan de zoektocht naar geluk;

• Tegenwicht bieden aan de individualisering: leven en leren doen we allereerst samen in het hier en nu;

• Identiteit en zingeving zichtbaar maken: doen en zijn;

• Kinderen voorzien van een goede voorbereiding op het vervolgonderwijs en de samenleving (kennis, vaardigheden, houding).

Onderwijsachterstandenbeleid

Scholen die op basis van onderwijsachterstanden beleid aan de versterking van kansengelijkheid werken, ontvangen van het rijk en gemeente hiervoor extra middelen. Ondanks de stevige werkdruk, krapte op de arbeidsmarkt en post-covid ziekteverzuim hebben schoolteams en schoolleiders zich geweldig ingespannen om juist ook de activiteiten voor deze doelgroep leerlingen doorgang te laten vinden. Hier zijn we als bestuur dan ook oprecht trots op. Het is onze nadrukkelijke overtuiging dat het beleid van de stichting en gemeenten juist ook op dit gebied een belangrijke motor is die bijdraagt aan meer kansengelijkheid voor alle kinderen.

Daarbij houden we ons in de periode 2019-2023 met vier Deltascholen en nog negen andere basisscholen uit regio Arnhem en Nijmegen, vanuit de Werkplaats

Onderwijskansen Arnhem-Nijmegen (WOAN), gericht bezig met praktijkgericht onderzoek m.b.t. versterking kansengelijkheid. De doelen waaraan we werken binnen de WOAN zijn:

1. Versterking van de onderzoekende houding en professionaliteit van schoolteams;

2. Onderzoeken hoe interventies succesvol aangepast/(door)ontwikkeld kunnen worden in het licht van de onderzoeksvragen van de scholen in combinatie met de schoolontwikkeling op het gebied van onderwijsachterstanden.

Kwaliteitscultuur

Met ‘slim samenspel’ en een scherpe cyclus als aanjagers zet Delta zich in voor de kwaliteit en de ontwikkeling van haar scholen en het onderwijs. In het sociaal jaarverslag komen hiervan een aantal mooie voorbeelden aan de orde. Het verder versterken en uitwerken van een Delta specifiek kwaliteitskader en aanpak (basisop-orde | streefniveau | profielniveau) - waarvoor ook de Inspectie van het Onderwijs kansen heeft gesignaleerd – staan daarbij centraal. In 2022 is er een Deltabrede onderwijsdag georganiseerd met inspirerende workshops aan de hand van eigen praktijken op de verschillende scholen. Hiervan is er een impressiefilm gemaakt. Deze is te vinden op YouTube: ‘Aftermovie Delta Onderwijsfestival’.

2.3 NPO-middelen

Het kabinet heeft in februari 2021 besloten om extra te investeren in het onderwijs d.m.v. het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Gaandeweg 2021 werden de eerste contouren uitgewerkt in subsidieregelingen en bekostigingsregelingen. Het CvB heeft – na overleg met GMR, Directieberaad en RvT - gekozen om proactief te handelen en, nog voordat de definitieve bedragen bekend waren, al 21.1 fte extra aan personeel toe te delen aan de scholen voor het schooljaar 2021/2022. Hiervan is, op basis van de leerlingenaantallen, 16 fte verdeeld over alle Deltascholen en 5,2 fte aanvullend over de OAB-scholen. Met dit extra personeel (vroeg in het voorjaar van 2021) konden de scholen een snelle start maken met de doelen die het NPO nastreeft: het zo goed mogelijk terugdringen van de opgelopen vertraging bij leerlingen, die als gevolg van de covidperiode is ontstaan. De scholen hebben in de oplossingen voor de vertraging vooral aansluiting gezocht bij de huidige schoolontwikkeling en schoolplannen. Bij de inzet van de NPO-middelen heeft Delta in eerste instantie gekozen om (a) de inzet van de beschikbare middelen te verdelen over drie schooljaren, (b) 90% van de middelen direct ter beschikking te stellen voor de inzet op scholen en (c) 10% te reserveren voor gezamenlijke inzet.

Binnen alle Deltascholen is een schoolscan uitgevoerd om in beeld te krijgen waar de problemen en knelpunten liggen. Op basis daarvan is door de schooldirectie gekozen welke interventies worden ingezet, in nauwe aansluiting op de beschikbare “menukaart” van OCW. Bij een enkele school is dit gedaan samen met alle leerkrachten. De gekozen interventies zijn beschreven in een schoolprogramma NPO dat ter instemming is voorgelegd aan de medezeggenschapsraad.

Vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is door Delta tot en met 31 december 2022 in totaal een bedrag van € 6.296k ontvangen. Hiervan is ultimo 2022 al een bedrag van € 3.023k zorgvuldig en planmatig ingezet.

De in het jaarverslag van 2021 genoemde geplande interventies uit de menukaart zijn in 2022 voortgezet. Daarnaast is er ook een deel beschikbaar gesteld voor materiele zaken.

Eind 2022 is gestart met een tussentijdse evaluatie van de uitvoering van de NPOplannen van scholen en daarmee ook van de inzet en opbrengsten van de NPOmiddelen. Alhoewel de evaluatie nog niet volledig is afgerond en besproken valt het volgende al wel op:

• Op veel scholen heeft de beoogde extra inzet onregelmatig kunnen plaatsvinden. Ziekte en gebrek aan vervangers speelden de uitvoering van de interventies soms parten;

• Daar waar er kleinere groepen zijn geformeerd of groepen dubbel bezet zijn (co-teaching), of een onderwijsassistent is ingezet, heeft dit veel meerwaarde gehad;

• In de opbrengsten is nog niet altijd een direct effect zichtbaar/meetbaar van de extra inzet;

• De inzet van vakleerkrachten heeft veel meerwaarde;

• De uitbreiding IB heeft veel meerwaarde;

• De voorgenomen (team)scholing is nog niet altijd volledig uitgevoerd;

• Daar waar scholen geconfronteerd worden met een sterk veranderende populatie lijkt dit ook effect te hebben op de opbrengsten van de NPOprogrammering (o.a. aangegeven en merkbaar in Arnhem Midden).

In 2023 ontvangen we naar verwachting de laatste bijdrage uit het Nationaal Programma Onderwijs. Dit gaat om een bedrag van € 2.359k. De besteding van deze middelen is toegestaan tot en met schooljaar 2024/2025.

Het CvB van Delta heeft – in afstemming met Directieberaad en GMR - besloten om de inzet van NPO-middelen (als aanvullingen op de reguliere formatie) gefaseerd af te bouwen tot en met schooljaar 2024/2025. Er wordt nog een bedrag aan NPOmiddelen gereserveerd van waaruit eventuele frictie of calamiteiten opgevangen kunnen worden.

Leerlingtelling 2017-2021 2.4 Onderzoeken

Onderzoek NRO

Om de onderzoekende houding binnen de schoolteams te versterken neemt Delta deel aan de werkplaats onderwijsonderzoek van het NRO met als thema ‘onderwijsachterstanden’. Een vijftal scholen neemt actief deel aan deze werkplaatsen.

Thema onderzoeken

Er hebben in 2022 geen thema-onderzoeken van de Inspectie voor het Onderwijs plaatsgevonden. Er was wel een vooraankondiging voor een onderzoek, maar het onderzoek zelf is in 2023 gepland.

2.5 Zelfevaluatie en visitatie

Na de uitvoering van de pilot zelfevaluatie en visitatie heeft een evaluatie plaatsgevonden met de deelnemers. Tijdens deze evaluatie is teruggeblikt op de doelstellingen van het traject, zijn ervaringen gedeeld en is verkend op welke wijze de implementatie en de inrichting van de schoolzelfevaluatie en collegiale visitatie in het stelsel van kwaliteitszorg van Delta verder vorm zou kunnen krijgen. Er is besloten dat de systematiek van zelfevaluatie en visitatie verder wordt benut binnen de organisatie. Jaarlijks zullen vijf tot zes scholen de training ‘werken aan kwaliteit: zelfevaluatie en visitatie’ volgen. In 2022 zijn vijf nieuwe scholen hiermee gestart.

2.6 (Wereld)burgerschap

Binnen Delta staat de ontwikkeling van ‘heel de mens’ centraal: cognitief, sociaal, emotioneel, lichamelijk/motorisch en van ‘de persoon in relatie tot de ander en het andere’. De onderscheidingen worden gelijkwaardig gewaardeerd. Wereldburgerschap en burgerschapsvaardigheden vormen daarbij een vast en zichtbaar onderdeel van het curriculum. Delta bereidt kinderen voor op de wereld van vandaag (het ‘hier en nu’) en morgen (de ‘toekomst’).

In 2022 is een start gemaakt met een concept dat scholen ondersteunt bij verdere doelgerichtheid en samenhang t.a.v. burgerschapsaanbod. De gezamenlijke identiteit en het eigen profiel van de afzonderlijke scholen spelen hierin een belangrijke rol.

Van scholen wordt verwacht dat zij doelgericht, samenhangend en herkenbaar zijn. Dit doet een direct beroep op de kwaliteitszorg van scholen. Deltascholen hebben:

• Een heldere visie op burgerschap en maken inzichtelijk hoe deze samenhangt met het schoolbeleid;

• Heldere burgerschapsdoelen geformuleerd;

• Een leerplan met concreet uitgewerkte leerdoelen waarin kennis, houding en vaardigheden worden uitgedrukt. Op basis hiervan wordt het onderwijsaanbod vormgegeven;

• Een overzicht van hun opbrengsten m.b.t. burgerschapsonderwijs, brengen hun leerresultaten in kaart en passen waar nodig hun aanpak aan;

• Verantwoording afgelegd in het schoolplan en in de schoolgids.

2.7 Identiteit en zingeving

Op de vraag wat het voor een Deltaschool betekent om een christelijke grondslag te hebben, geeft iedere school haar eigen antwoord, maar er is ook een gezamenlijk fundament. Vanaf 2022 wordt er langs zeven lijnen verder gewerkt aan de versterking van de duiding en uitvoering van deze ‘vierde opdracht’. De uitwerking van deze lijnen zijn te vinden in het werkplan Identiteit 2022.

Dialoogscholen (lijn 1)

Binnen het Identiteitsbeleid van Delta neemt het begrip ‘dialoogscholen’ een sleutelpositie in. Tegelijkertijd is dit begrip bij directeuren en medewerkers niet altijd goed bekend. Er is dit jaar gewerkt aan een aantal Cartoons om aan de hand daarvan binnen de verschillende gremia in gesprek te gaan hierover en er is een start gemaakt met het ‘in beeld brengen/zichtbaar maken’ (a.d.h.v. filmpjes op de scholen) van het motto ‘Wees verschillig, geef hoop, zoek geluk’. De video’s worden in 2023 gepubliceerd (intern en extern).

Identiteit in de strategische koers (lijn 2)

In 2022 is er m.b.t. identiteitsbeleid de focus op het thema ‘vermogendheid’ van teams gelegd. Het CvB heeft daartoe een eerste aanzet tot gesprek gegeven door in het bestuurlijke praatpapier over brede ontwikkeling (t.b.v. gesprek Directieberaad) in het bijzonder ook aandacht geven aan identiteit, de vermogendheid van teams op dit onderwerp en wat zij daarbij als ‘basis-op-orde’ ziet.

Identiteit in de schoolplannen (lijn 3)

Deltascholen werken actief aan de kwaliteit van hun onderwijs en dus ligt er ook een expliciete opdracht om te werken aan levensbeschouwelijke activiteiten. Scholen expliciteren vorm, inhoud en ambitie in hun schoolplannen. Hierbij wordt het ritme gevolgd waarbij elk schooljaar ongeveer zes Deltascholen hun schoolplan vernieuwen. In het schoolplan verwoordt de school wat zij als haar opdracht ziet met betrekking tot identiteit en levensbeschouwing, welke doelen zij voor alle kinderen nastreeft en welke activiteiten zij daartoe aanbiedt.

Identiteit als perspectief bij aannameprocedure en gesprekkencyclus (lijn 4)

Als je bij Delta werkt is aandacht voor identiteit onderdeel van jouw professionele opdracht en daarom ook een onderwerp van gesprek in de aannameprocedure en de gesprekkencyclus. In ieder sollicitatie/voortgangsgesprek is ‘identiteit’ daarom een gesprekonderwerp met als basis onze Deltawaarden, om te zetten in (professioneel) gedrag naar kinderen, ouders en collega’s. Ook is levensbeschouwelijke vorming op gezette tijden aandachtspunt bij klassenbezoeken en voortgangsgesprekken.

Identiteit binnen innovatie, kansengelijkheid en internationalisering (lijn 5)

Het CvB vindt het belangrijk dat identiteit (onze vierde opdracht) ook zichtbaar wordt in strategische programma’s m.b.t. innovatie, kansengelijkheid en internationalisering. Aan de werkgroep wereldburgerschap is expliciet gevraagd identiteit mee te nemen als perspectief in de uitwerking van haar plannen en de voorzitter van deze werkgroep neemt sinds 2022 ook deel aan de commissie identiteit.

Aandacht voor scholing en bezinning (lijn 6)

Het CvB vindt het van belang dat er in relatie tot onze vierde opdracht wordt voorzien in ruimte en aandacht voor scholing en bezinning (voor alle medewerkers: ondersteuners, leerkrachten, schoolleiders, maar ook medezeggenschap, bestuur en toezicht). Er wordt daarom bij diverse bijeenkomsten extra aandacht aan besteed. Ook wordt er een bezinningsmoment georganiseerd voor Deltapersoneel, in de vorm van een 24-uurs bijeenkomst. Waar nodig investeren scholen zelf in nascholing van leerkrachten op het gebied van levensbeschouwing en geestelijke stromingen.

Verbinding met maatschappelijke partners uit verschillende geloofsgemeenschappen (lijn 7)

Het CvB organiseert jaarlijks een bijeenkomst/gespreksavond met de vertegenwoordigers van verschillende geloofsgemeenschappen en/of maatschappelijke organisaties, waarbij ‘samen leren voor de wereld van morgen i.r.t. tot onze vierde opdracht’ het aangrijpingspunt voor de tafelgesprekken is. Deze bijeenkomst heeft in oktober plaatsgevonden en een aantal leden van de commissie identiteit was hier ook bij aanwezig.

Leerlingtelling 2018-2022

Hieronder zijn de leerlingaantallen van 2018 t/m 2022 voor de peildatum 1 oktober vermeld.

Vanaf 1 januari 2023 gaat de vereenvoudigde bekostiging in. Hierbij verandert de peildatum naar 1 februari. In 2022 is voor het eerst de 1 februari telling met Duo afgestemd, omdat deze gebruikt wordt voor het berekenen van de bekostiging. De 1 oktober telling is nog gebruikt voor het vaststellen van de overgangsregeling.