Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa
41.Aquest paper d’asseguradora pública del CatSalut que contracta empreses ha permès manifestar a molts compareixents que la responsabilitat de l’assistència era dels centres i, per tant, permetia desentendre’s al CatSalut del que passés en els centres que pagava amb diners públics, malgrat que la LOSC defineix aquesta com una responsabilitat clarament del Servei Català de la Salut. 42.Aquest mercat relacional ha permès un canvi de concepte en la salut com a dret de ciutadania. Diferent del que estableix la LOSC en el sentit de preveure la prestació de serveis des d’una perspectiva ètica, entesa com a prestació integral i integrada que ha de tenir en compte les diferents necessitats de la ciutadania i ha de permetre un equilibri de recursos planificats territorialment, i s’ha substituït per una simple prestació de servei assistencial que pot estar sotmès a les lleis de l’oferta i la demanda. 43.La planificació dels recursos sanitaris i financers s’han fet i es fan en funció de les relacions entre diferents directius i autoritats dins d’aquest mercat relacional i en cap cas hi ha una política de sinèrgies i serveis comuns, que planifiqui en funció de les necessitats territorials i amb una àmplia participació ciutadana. 44.Malgrat les manifestacions de falta de flexibilitat en la gestió d’organismes exclusivament públics, tots els casos analitzats es produeixen en el marc de les relacions mercantils en organismes concertats.
B. Respecte a la Generalitat de Catalunya
45.L'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006 estableix que correspon a la Generalitat la competència exclusiva: 46.en matèria de regim local, respectant el principi d'autonomia local, que inclou, entre d'altres, les tècniques d'organització i de relació per a la cooperació i la col·laboració entre els ens locals, incloent-hi les formes associatives, mancomunades, convencionals i consorcials, i el règim deis òrgans complementaris de l’organització deis ens locals (art.160) . 47.en matèria de sanitat i salut pública, sobre l’organització, el funcionament intern, l’avaluació, la inspecció i el control de centres, serveis i establiments sanitaris (art.162)
22