2025淨零沙盒計畫專書(再版)

目次 ００４

００８

０１４

０２８

０３６

０４８

０５８

序 行政院能源及減碳辦公室 副執行長 林子倫

打造淨零生態系 從沙盒創新做起 國科會人文及社會科學研究發展處 處長 蘇碩斌

沙盒集結民間智慧 展現「跑」起來的淨零轉型能量

緒論 以沙盒扎根 讓台灣創新野蠻生長

公民起議：一場以「淨零」為題的啟蒙行動 社團法人社區大學全國促進會

迷霧啟航：淨零減碳下的公民行動與回應 工業技術研究院綠能與環境研究所

知識接軌：技術助力突破減碳節點

公民行動家 從修復舊物到修復人心

粉紅豹以三十個社造團體 串起台北最大永續網絡 社福轉型的新路

心路基金會 從社會公益到綠色行動者

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０７８

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１４４

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包材循環與保冷革新

主婦聯盟合作社 產地到餐桌的永續承諾 淨零中的溫柔力量

蘆葦女力綻放新芽 用循環經濟打造新天地 修枝廢料點成金

推動「城市木業」循環經濟 目標為台灣減下千萬公噸碳排 ReWood

一杯咖啡的淨零實驗

沃畝 半導體博士的農業減碳之路 追求淨零減碳的農業產銷新模式

大人物產銷合作社 創造國產大豆「淨」爭力 光合菌的社區突圍

大武山基金會 陪農民走上農業減碳之旅 永續養殖＆海草藍碳

七股沿海保護協會、澄洋環境顧問 開闢漁村淨零新未來 打造韌性台灣

到四 ○

座微水力電廠之路 ○○○

初英山協會 從社區出發的能源自主之路 可複製的能源轉型方案

探淵科技 讓千圳匯流成能：從 結語

相信 才有辦法超越限制

行政院能源及減碳辦公室 副執行長 林子倫

一 六 年 蔡 英 文 政 府 推 動 能 源 轉 型 起， 直 至 當 前 賴 清 德 總 統 成 立 國 家 氣 候 變 遷 對 策 委 ○

打造淨零生態系 從沙盒創新做起 自二

top-

員 會， 我 持 續 協 助 相 關 政 策 制 定 以 及 擔 任 跨 部 門 協 調 者 的 角 色。 多 年 來， 在 觀 察 國 內 外 淨 零

發 展 趨 勢 時， 發 現 包 括 台 灣 在 內 的 多 數 國 家， 淨 零 目 標 的 宣 布 與 執 行 都 是 從 由 上 而 下（

）的國際氣候談判、供應鏈管理、國家政策和治理層面出發，啟動系統性變革的實踐路 down

徑 ； 但 是 所 謂 淨 零 的 概 念， 事 實 上 卻 距 離 一 般 市 井 小 民 生 活、 在 地 產 業 很 遙 遠。 然 而， 民 眾

作為社會的基盤，若缺乏民間力量的參與及落地，實難以支撐起完整的淨零轉型目標。

淨零需要高強度的社會力串聯

台 灣 一 直 有 很 強 的 社 會 力， 從 文 化 部 發 展 社 區 營 造、 環 境 部 推 動 低 碳 永 續 家 園、 農 業 部 的

農 村 再 生， 到 國 發 會 的 地 方 創 生 政 策， 都 已 在 各 領 域 發 展 出 極 具 特 色 的 在 地 社 區 發 展 型 態。

004

起萌行動・公民零碳實驗室

更 重 要 的 是， 這 些 投 入 地 方 發 展 的 夥 伴， 許 多 都 從 事 農 業 相 關 活 動， 需 要 用 水、 用 電 或 保 護

五 ○

年淨零排放不只是全球的 ○

在 地 生 態， 往 往 對 於 能 源 與 永 續 議 題 具 有 更 高 的 敏 感 度。 只 是 淨 零 轉 型 和 前 述 領 域 相 比， 範 二 一 年 四 月 二 十 二 日 世 界 地 球 日 宣 示， 二 ○

圍又更廣、更全面，必須串聯更多資源。 蔡前總統於二

目 標， 也 是 台 灣 的 目 標。 我 與 國 立 臺 灣 大 學 地 理 系 周 素 卿 教 授， 在 參 與 幾 場 討 論 會 後， 共 同

體 認 到 淨 零 轉 型 必 須 要 有 在 地 社 區 的 力 量 支 持， 因 此 提 出 補 助 民 間 團 體 進 行 在 地 淨 零 行 動，

研提淨零轉型創新解方的構想，也就是「公民團體創新示範與沙盒試驗計畫」的由來。

當 時， 我 曾 打 趣 說， 沙 盒 計 畫 就 像「 能 源 版 」 或「 氣 候 版 」 的 地 方 創 生， 由 周 教 授 負 責 非

政 府 組 織 協 力 與 資 源 串 聯， 而 我 則 從 治 理 與 政 策 面 協 助 跨 部 會 協 調 推 動， 共 同 銜 接 起 這 股 由 民間出發的力量，持續推動淨零目標的實踐。

藉沙盒突破政策與民間的斷鏈

一 般 人 可 能 覺 得， 淨 零 轉 型 這 個 議 題「 很 科 學 」， 但 對 我 而 言， 這 背 後 需 要 有 強 大 的 社 會

人 文 關 懷 作 為 支 撐。 因 為 淨 零 轉 型 不 僅 是 能 源 技 術 轉 型， 更 是 生 活 模 式 與 社 會 型 態 的 選 擇，

舉 例 來 說， 選 擇 某 種 技 術 形 式， 社 會 的 基 礎 建 設 與 運 作 模 式 就 勢 必 要 配 合 改 變， 同 時， 可 能

產 生 的 衝 擊 也 需 要 有 應 對 措 施。 就 如 同 在 現 今 電 動 車 產 業 蓬 勃 發 展 下， 使 用 傳 統 化 石 燃 料 的

運 具 持 續 被 汰 換， 過 程 中 將 造 成 相 關 產 業 的 員 工 失 業， 這 就 需 要 推 動 產 業 轉 型 與 就 業 輔 導， 才能落實公正轉型，不讓淨零轉型過程中導致政策與現實需求脫鉤。

％ 的 減 排 都 須 依 靠 產 業 和 能 源 轉 型， ○

％ 的 生 活 與 社 會 轉 型 共 同 銜 接， 建 構 起 新 的 社 會 支 持 系 統， 轉 型 也 沒 有 辦 ○

由 此 觀 之， 我 們 在 推 動「 淨 零 轉 型 」 時， 雖 然 有 九 但若沒有其他一 法成功。

序

005

因此，沙盒計畫可說是我參與推動的諸多政策方案裡，最有趣的一個計畫。因為它最有「人

味 」， 關 心 淨 零 轉 型 衍 生 的 電 力、 農 業、 產 業、 社 會 不 平 等、 文 化 等 層 面 議 題， 貼 近 人 們 的

實 際 需 求， 也 整 合 了 台 灣 民 間 部 門 的 在 地 知 識 能 量。 在 這 兩 年 的 沙 盒 計 畫 推 動 中， 可 看 到 提

） 民 間 社 會 網 絡 ； 同 時 也 透 過 實 作 驗 證， 挖 掘 出 需 要 與 部 會 進 行 溝 通 的 議 題， strong ties

案 主 題 逐 漸 多 元 化（ 例 如 公 民 電 廠、 循 環 經 濟， 以 及 文 化 淨 零 等 ）， 已 經 慢 慢 建 立 起 強 連 帶 （ 例如，農業「廢棄物」的重新認定等。

）。 這 樣 的 斷 鏈 造 成 社 會 創 新 試 驗 的 窒 礙 難 行， 大 家 都 知 道 問 missing link

這 正 突 顯 出 政 府 各 部 門 之 間 的 橫 向 串 聯， 以 及 政 府 和 公 民 團 體、 企 業 間 的 縱 向 串 聯， 仍 然 存 在 許 多 斷 鏈（

題 所 在， 無 法 僅 透 過 單 一 面 向 解 決， 每 個 人 往 往 都 只 能 無 力 困 在 自 己 的 角 落。 因 此， 唯 有 透

過 如 沙 盒 計 畫 的 持 續 推 動， 讓 公 共 政 策 中 多 元 利 害 關 係 人 的 需 求 在 不 同 場 域 中 被 看 見， 並 且

串聯各節點，創造協商與合作的契機，才能將所有斷點連成一條又一條的價值鏈。

讓台灣成為淨零落地的解題者

近 期， 賴 清 德 總 統 提 出 了「 主 題 型 區 域 治 理 沙 盒 」， 希 望 藉 由 聚 焦 跨 域 議 題， 串 聯 在 地 特

色 資 源， 促 進 跨 界 融 合 與 網 絡 協 力， 建 立 由 下 而 上 參 與 式 治 理 模 式， 化 氣 候 變 遷 的 衝 擊 為 區

域 發 展 的 契 機。 綜 觀 目 前 我 國 淨 零 轉 型 策 略， 生 活 與 社 會 轉 型 的「 淨 零 沙 盒 」 計 畫 正 是 呼 應

推 動 該 政 策 的 行 動 方 案。 我 很 期 待 能 在 更 多 生 活 場 域 看 到 深 化 淨 零 的 應 用， 例 如 碳 中 和 的 茶

葉、 咖 啡 等 產 品。 一 旦 愈 來 愈 多 碳 中 和 產 品 出 現 在 商 場， 淨 零 就 能 更 深 入 到 我 們 的 生 活， 讓 每個人認識淨零永續議題的重要性。

我 始 終 認 為， 台 灣 不 只 有 台 積 電 一 座 護 國 神 山， 更 有 不 少 隱 形 冠 軍， 在 全 球 各 領 域 扮 演 關

006

起萌行動・公民零碳實驗室

。比方 (solution provider)

二 八 年 時 可 望 躋 身 亞 洲 前 三 名， 現 今 極 ○

鍵 角 色， 同 樣 的， 台 灣 在 全 球 的 淨 零 轉 型 亦 可 以 成 為 解 方 提 供 者 說， 台 灣 的 算 力 在 全 球 名 列 前 茅， 國 科 會 評 估， 二

端 氣 候 肆 虐， 若 能 將 算 力 和 氣 候 預 警 系 統 結 合， 相 信 會 是 許 多 國 家 所 需。 其 他 如 氣 候 變 遷 衍 生的健康與公衛問題，也是台灣能夠著力國際輸出的領域。

但 這 並 非 一 蹴 可 幾， 而 是 要 透 過 長 期 陪 伴， 並 且 持 續 將 試 點 的 經 驗 擴 散， 才 能 讓 公 民 社 會

成 為 台 灣 高 科 技 淨 零 方 案 的 落 地 場 域， 甚 至 輸 出 解 方。 期 待 不 久 的 將 來， 台 灣 在 國 際 上， 不 」精神延伸到國際氣候領域。 Taiwan can help

僅是國際氣候治理的參與者，更可將我們一步一步建立的台灣淨零生態系的「社會創新資本」 成功經驗行銷至全球，把「

序

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國科會人文及社會科學研究發展處 處長 蘇碩斌

沙盒集結民間智慧 展現「跑」起來的淨零轉型能量

國 科 會， 是 政 府 推 動 科 學 技 術 發 展 的 專 責 機 構， 而 學 術 界 的 研 究 人 員， 便 是 國 科 會 主 要 的

往 來 對 象。 因 此，「 公 民 團 體 」 並 非 典 型 的 學 術 界， 也 就 不 是 國 科 會 補 助 的 對 象。 但 是， 公

民 團 體 有 沒 有 研 究 能 量？ 當 然 有 可 能！ 這 也 就 是 此 次「 創 新 示 範 與 沙 盒 試 驗 計 畫 」 的 啟 動 緣

由 了。 公 民 團 體， 能 如 同 螞 蟻 雄 兵 般， 在 全 台 各 地 用 熱 情、 用 活 力 持 續 嘗 試， 作 為 學 術 界 落 地的延續、社區的支撐。

台 灣 一 九 九 四 年《 大 學 法 》 修 正 帶 動 高 教 擴 張 期 正 式 來 臨， 這 不 僅 是 廣 設 大 學 的 起 點， 也

讓 碩 士、 博 士 生 人 數 日 益 增 加。 過 去， 這 些 知 識 分 子 取 得 學 位 後， 大 多 選 擇 留 在 學 術 界， 可

如 今， 學 術 能 力 早 已 外 溢、 普 及 到 各 個 場 域， 公 民 團 體 裡 有 許 多 具 博、 碩 士 學 位， 或 有 能 力 進行研究的民間學者。

008

起萌行動・公民零碳實驗室

學 術 界 的 責 任 是 最 根 本、 最 前 瞻 的 研 究， 必 須 在 觀 念、 方 法 和 技 術 超 前 部 署， 因 此 往 往 不

貼近現實問題，也常忽略生活世界的創新。相較之下，當民間學者的占比愈來愈高，這群「高

手 在 民 間 」 的 優 勢 就 是 百 無 束 縛， 可 以 擺 脫 學 術 界 的 規 範 與 限 制。 他 們 可 以 不 需 要 執 著 在 文

獻 回 顧， 不 必 設 定 特 定 研 究 方 法， 他 們 只 要 抱 持 解 決 問 題 的 質 樸 動 機， 再 直 接、 大 膽 將 一 身

知 識、 專 業 與 技 能 揮 灑 在 土 地 上。 這 樣 的 民 間 學 者， 唯 一 的 評 判 標 準， 僅 是「 有 效 與 否 」， 能不能對社區、地方產生意義。而這，正是沙盒中讓我們覺得彌足珍貴之處。

昔 日 學 術 界 未 必 容 易 向 公 民 團 體 學 習， 但 現 在 已 是 適 當 的 時 機。 我 所 在 的 國 科 會 人 文 處 都

是研究「人」的學科，如何讓學界汲取在地人民的智慧，是我在此次計畫看到的關鍵精神。

書 中 的 十 二 個 案 例 都 是 參 與 沙 盒 計 畫 的 公 民 團 體。 他 們 的 初 心， 都 是 在 社 會 察 覺 問 題、 想

要 解 決， 例 如 主 婦 聯 盟 的 基 礎 主 張「 安 全 食 材 」， 心 路 基 金 會 是 家 有 心 智 障 礙 孩 子 的 父 母 想

為 孩 子 找 出 社 會 融 合 的 路。 他 們 本 來 的 目 的， 或 許 並 非 是 為 了 研 究 創 新， 但 所 有 這 些 一 路 堅

」這個英文字，在現代「社 community

持 不 懈 的 案 例， 都 以 豐 沛 能 量 自 我 要 求， 結 果 就 持 續 在 淨 零 轉 型 的 議 題 上 展 現 解 決 問 題 的 創 新能力。

公民團體深入社區 恢復「人與人的連結」 更重要的是，重新看到「人與人的連結」。就如「

區 」 意 義 之 前 其 實 是 更 具 凝 聚 力 的「 共 同 體 」， 代 表 人 與 人 的 命 運 連 結。 隨 著 步 入 快 節 奏 的

現代社會，社區的概念已無法保證成員彼此熟悉、情感相繫。 ） 精 神。 比 起 等 價 交 換（ reciprocity

）的 equivalence

我 們 如 何 恢 復 人 與 人 的 連 結？ 讓 青 年 回 流、 讓 環 境 永 續、 讓 所 有 人 一 起 共 創 共 好 的 公 民 沙 盒 計 畫， 正 展 示 了 不 計 得 失 的 互 惠（

金錢萬能方式，必定更有助於淨零實踐網絡的建立。

序

009

雖 然 Ａ Ｉ 技 術 不 斷 進 步， 儼 然 已 成 為 政 府、 各 大 企 業 解 決 社 會 問 題 的 寶 器。 但 公 民 沙 盒 計

畫 的 寶 貴 之 處， 不 是 用 了 多 少 科 技、 有 多 少 產 值， 而 是 創 新 模 式 在 社 區 落 地 而 開 展 的「 社 會

制 度 」。 公 民 團 體 未 必 能 運 用 最 先 進 的 科 技。 如 書 中 幾 個 社 區「 微 水 力 發 電 」 裝 置 的 案 例，

確 實 稱 不 上 新 科 技 ； 但 要 將 裝 置 落 實 在 社 區 的 真 正 難 處， 在 於 發 了 電 後 如 何 分 配， 且 不 會 產

生 糾 紛， 甚 至 能 讓 社 區 獲 利。 當 社 區 設 計 出 一 個 好 的 社 會 制 度， 且 獲 得 其 他 社 區 仿 效， 就 證 明這套模式可以被擴散，也有機會成為國家政策，以發揮更大的效益。

期 待 本 書 出 版 後， 能 成 為 台 灣 欲 投 入 淨 零 排 放 工 作 的 社 區 操 作 指 南， 繼 而 將 對 社 區 問 題 的

理 解 力、 想 像 力 結 合， 啟 動 源 源 不 絕 的 創 新 機 制。 同 時， 書 中 的 十 二 個 案 例， 不 僅 是 存 活 下

來 而 且 活 得 不 錯 的 淨 零 排 放 嘗 試， 更 代 表 了 十 二 種 被 設 計 好、 可 運 作 的 社 會 制 度， 這 是 台 灣 走在前端的良好範例。

再創新的科技都無法自動行走，必須要有「腳（方法）」才能「跑（運轉）」。也就是說，

科 技 必 須 有 人 的 合 作。 如 果 說 公 民 沙 盒 計 畫 的 第 一 步 是 為 台 灣 淨 零 轉 型 的 社 會 基 礎 打 底， 那

麼接下來，期望學術界加入公民團體展開進一步合作，導入更有效益的科技、更新穎的方法， 推進台灣淨零轉型的步伐。

010

起萌行動・公民零碳實驗室

011

序

緒論

當我們發現， 面對氣候變遷與環境汙染等全球性挑戰， 僵化的制度與觀念已無法提供有效解方。 想要改變這個靜止的狀態， 就必須全民共同參與， 才有力量打破現狀，讓每個人， 都成為改變結構的關鍵節點。

以沙盒扎根 讓台灣創新野蠻生長

公民起議： 一場以「淨零」為題的啟蒙行動

植 物 學 中， 有 一 種 說 法， 野 生 未 經 馴 化 的 種 子， 它 們 擁 有 更

強 大 的 基 因 多 樣 性， 這 種 潛 力 使 其 能 適 應 更 嚴 困 的 環 境 挑

戰， 而 隨 著 氣 候 變 遷 加 劇， 科 學 家 愈 來 愈 關 注 這 些「 野 種 」 的抗逆性。

台 灣 最 常 見 的 主 食「 蓬 萊 米 」， 它 的 祖 先 就 是 一 種 野 生 稻。

因 為 稻 穀 成 熟 後 易 脫 落 的 特 性， 曾 被 視 為 有 害 雜 草， 又 被 人

稱 為「 鬼 稻 」， 但 在 雜 交 混 種 後， 卻 養 活 了 世 世 代 代 的 台 灣 人。

而「 公 民 團 體 創 新 示 範 與 沙 盒 試 驗 計 畫 」（ 下 稱 沙 盒 計 畫 ）

不 同 於 其 他 政 府 計 畫 的 特 點 就 在 著 重 尋 找「 野 生 稻 」， 然 後

就 像 我 們 今 天 重 新 在 科 學 的 試 驗 田 上 培 育「 鬼 稻 」 一 樣， 沙

盒 計 畫 要 找 到 這 些 扎 根 土 地、 野 蠻 生 長 的 公 民 淨 零 方 案， 並

將 之 催 熟 壯 大， 希 望 最 後 能 為 台 灣， 乃 至 世 界 的 淨 零 排 放 困 局指明新路徑。

014

起萌行動・公民零碳實驗室

沙 盒 計 畫 源 自 行 政 院「 淨 零 科 技 方 案 」， 而 這 個 方 案 也 是 陳 建 仁 院 士 此 前 就 任 行 政 院 院 二三 ○

二

二 六 ）， 由 國 科 會 與 中 ○

長時，所簽署的第一份文件，足見政府的重視，以及淨零排放已成台灣上下的重要共識。 「 淨 零 科 技 方 案 」 是 一 個 為 期 四 年 的 長 期 計 畫（ 二 五 ○

淨零碳排目標。 ○

研 院 共 同 規 劃， 希 望 透 過 布 局 淨 零 科 技 領 域， 以 跨 部 會 協 作 方 式， 協 助 社 會、 產 業、 生 活 及能源等四大面向系統轉型，進而達成國家二

除 了 所 謂「 跨 部 會 協 作 」 昭 示「 跨 域 協 作 」 的 底 層 邏 輯 之 外， 方 案 中 還 有 四 大 核 心 發 展 策略，分別是「以人為本」、「以終為始」、「布局未來」與「比肩國際」。

透 過 以 上 描 述 的 內 容， 我 們 可 以 發 現「 布 局 未 來 」 與「 比 肩 國 際 」 是 給 計 畫 立 下 目 標 願

景 ；「 以 終 為 始 」 則 是 明 確 告 訴 各 部 會， 必 須 以 願 景 為 目 標， 來 規 劃 路 徑 與 行 動 方 案 ； 至

於「以人為本」既是最重要的精神，也是對各部會如何啟動，給出了重要的提示。

所以，各部會紛紛啟動本身的機制，與民間包括業界、學界、民間團體等等展開會談，以 博採來自民間的各方意見，但是在這過程中，有一群人則心生憂慮……。

邀請民間當淨零的主人

長 年 浸 淫 在「 參 與 式 治 理」、「審 議 民 主 」 等 相 關 公 民 議 題 的 臺 灣 淨 零 科 技 方 案 推 動 小 組

前主任暨首席顧問周素卿、行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫是其中的代表性人物。

，關鍵意見領袖）來提意見、 Key Opinion Leader

他們憂心地發現，這些由部會發起與民間的「懇談會」已經陷入一種「慣性」，那就是由 官方「出題」，然後邀請各方民間ＫＯＬ（

各 言 爾 志， 實 際 最 後 出 來「 解 題 」 者， 往 往 也 不 是 這 些 Ｋ Ｏ Ｌ 及 背 後 組 織， 仍 是 藉 由 標 案，

在官方原本計畫的框架下委託給其他法人機構執行。

緒論

015

｜

而 造 成 的 問 題 就 是， 傳 統 古 典 式 的 框 架 下 設 計 出 的 解 決 方 案， 無 法 應 對 如 氣 候 變 遷 等 不 可 預

測性高的外在環境，也無法對準社區的真實需求，更失去了跨域協作、公私協力的本意與優勢。

對 公 民 團 體 而 言， 也 損 害 了 政 府 在 他 們 心 中 的 公 信 力， 認 為 自 己 的 建 言 不 過 是 狗 吠 火 車， 是

廟堂上行禮如儀的「走過場」，另外，「民間團體只是建言、提出倡議 ，往往讓自己陷入扁平的

監 督 角 色。」 周 素 卿 坦 言 道，「缺 乏 實 際 實 驗 創 新 經 驗 ， 即 使 監 督 也 難 以 提 升 影 響 力， 所 以 我 們認為公民團體也應該來提案及親身執行創新生活實驗。」

而 這 樣 的 概 念， 獲 得 了 當 時 國 科 會 吳 政 忠 主 任 委 員 與 葉 哲 良 執 行 秘 書 的 大 力 支 持， 沙 盒 計

畫 因 此 應 運 而 生，「 當 我 們 跟 民 間 團 體 提 起 這 項 創 舉， 每 一 個 人 眼 睛 都 亮 起 來， 因 為 這 是 他 們的共同心聲。」

最佳拍檔讓創新概念落地可行

既 然 希 望 打 破 條 條 框 框， 尊 重 民 間 力 量 的 主 體 性 就 非 常 重 要， 可 是 民 間 社 群 團 體 終 究 不 是 企 業，資源上比較缺乏，對外連結上也比較封閉，沙盒計畫還是需要介入培力。

打 個 比 方， 沙 盒 計 畫 其 實 是 營 造 一 個 平 台， 提 供 一 個 穩 定 且 包 容 的 環 境， 就 像 一 畝 實 驗 田，

發 掘 民 間 有 潛 力 的 淨 零 創 新 實 驗 移 植 過 來， 而 這 當 中 肯 定 需 要 有 經 驗 的 園 丁， 照 料 施 肥， 甚 至

尋 找 適 合 的 資 源「 嫁 接 」， 不 只 是 經 費 支 持， 更 是 要 延 展 組 織 的 內 涵， 發 揚 跨 域 協 作 精 神， 藉

由 豐 富 這 塊 實 驗 田 的 生 物 多 樣 性， 使 這 些 源 自 民 間 的 淨 零 實 驗 更 加 強 韌， 甚 至 彼 此 授 粉 開 出 讓 人意料之外的奇花。

那 要 如 何 在 尊 重 民 間 社 群 原 本 的 想 法 與 做 法 之 下， 給 予 適 當 的 照 料？ 如 同 育 種 嫁 接 也 不 能 在

不管原本作物的適應性下強接，重視「異質性」的同時，也要照顧到「相似性」。

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起萌行動・公民零碳實驗室

“

沙盒計畫緣起 與 願 景

「公民團體創新示 範 與 沙 盒 試 驗 計 畫」是由 國科會補助民間團體進行創新研發， 鏈結 公 民 社 會 團 體，共 同 研 提 淨 零 轉 型 創 新 解 方， 並透過跨部 會 協 作 及 公 私 協 力，全 力 推 動 二 ○ 五 ○ 淨 零 排 放 目 標。

針對民間及社區需求 提出創新解決方案

提升第三部門 自主研發能力

創造第三部門 新世代職涯發展

二○二三年沙盒計畫成果論壇邀請跨部會共同參與，力求打破淨零創新的行政藩籬。（圖左至右為：農業部綜合 規劃司司長蔡巧蓮、國家發展委員會國土區域離島發展處處長黃文彥、經濟部能源署主任秘書翁素真、時任臺灣 淨零科技方案推動小組主任周素卿、時任行政院發言人林子倫、經濟部水利署署長賴建信、時任環境部綜合規劃 司司長吳珮瑜）（照片提供：臺灣淨零科技方案推動小組） 017

緒論

“

沙 盒 計 畫 輔 導模式與資源

臺灣 淨 零 科 技 方 案 推動小組（T-STO N E） 臺灣淨零科技方案推動小組作為指導單位，

協 助第三部門與法人鏈結，使相關研發能夠實質落地應用。 期 望 未 來 能夠聯合部會、企業導入更多資源，強化淨零社會力與創新解方。

財團法人工業技術研究院 綠能與 環境研究所

運 用 豐 富 推 動 經 驗，擔 任 顧 問 與 提 供 專 業 技 術 支 援、陪 伴 輔 導 試 點 單 位 更 深 入 參 與，共 同 建 構 淨 零轉型未來願 景。

社團法人社區大學全國促進會 運 用 深 耕 在 地 力 量，提 供 方 向 性 與 陪 伴 共 學 服 務，捲 動 公 民 團 體 既 有 網 絡，引 導 社 區 與 公 民 積 極 投入淨零轉型的實踐。

第 三 部 門 示範案例

法規

技術

資源

社區 捲動

藉由沙盒計畫找尋示 範 案 例（試 點 團 隊） ， 辨識民間團體於發展淨零 轉 型 解 方 的 需 求 與 限 制。

起萌行動・公民零碳實驗室

018

為此，接下掌舵沙盒計畫任務的周素卿，找上了社區大學全國促進會（下稱全促會），「當

初 在 水 利 署 推 動 社 會 參 與 的 計 畫 中， 有 一 個 大 禹 治 水 聯 盟， 而 全 促 會 就 是 其 中 與 民 間 橋 接 的

主力，我發現他們對民間組織既了解，又擅長社會網路串聯、社會學習，也熟稔環境相關議題， 正是沙盒計畫的最佳夥伴。」

另 外， 既 然 是 源 自「 淨 零 科 技 方 案 」， 當 然 也 需 要 有 可 以 嫁 接 科 研 能 力 的 夥 伴 加 入，「 工 研

院 是 全 國 最 大 的 法 人 單 位， 更 有 產 業 共 同 研 發 實 驗 室 的 背 景， 而 其 中 的 綠 能 所 過 去 協 助 公 民 電

廠， 有 與 公 民 團 體 協 作 的 經 驗， 還 有 處 理 政 策 的 能 力（ 曾 參 與《 能 源 轉 型 白 皮 書 》 的 制 定 ），

自 然 該 共 襄 盛 舉。」 周 素 卿 表 示， 台 灣 既 有「 科 技 島 」 之 名， 就 應 該 將「 研 發 精 神 」 刻 入 國 民

的ＤＮＡ，更何況公民團體本身就是最適合研發與推動適當科技、普惠科技的單位。

所 以 在 以 上 的 考 量 下， 國 科 會 委 託 全 促 會 與 工 研 院 成 為 沙 盒 計 畫 的 專 管 團 隊， 後 續 三 方 展

現 的 默 契 也 證 明， 這 鐵 三 角 的 確 是 最 佳 拍 檔， 更 不 用 說 在 這 計 畫 中， 還 有 一 群「 巷 仔 內 」 的

委 員 保 駕 護 航， 他 們 都 是 跟 公 民 團 體 有 長 期 接 觸 經 驗 的 部 會 現 役 或 退 役 長 官， 既 有 深 度 又 有 高度，讓遴選民間淨零提案的過程，始終保持在正軌上。

從遴選看培力的脈絡

目 前， 沙 盒 計 畫 已 執 行 兩 年， 總 共 累 積 三 十 五 個 案 例， 藉 由 這 些 遴 選 案 例， 我 們 其 實 可 以 理

出一個脈絡，看出沙盒計畫前沿的實驗性，以及企圖創造一個新組織運作模式的雄心。

而 所 謂「 新 組 織 運 作 模 式 」， 就 是 希 望 創 造 出 一 個 平 台， 真 正 網 羅 由 下 而 上 的 創 新， 而 且 這

些創新的公民團體，不但在這個「沙盒」中能自在實驗，還可以相互學習、串聯，從而「嫁接」

新 的 能 力， 而 公 部 門 更 能 從 其 中 看 見 民 間 社 會 真 正 的 需 求、 集 體 的 智 慧， 進 而 擘 劃 接 地 氣 的 政 策路徑。

緒論

019

所 以 第 一 年 遴 選 的 條 件， 除 了「 淨 零 科 技 方 案 」 開 宗 明 義 的 淨 零 與 科 技 外， 最 重 要 是 期 望 入

know-

020

起萌行動・公民零碳實驗室

選的公民團體是「社會力」，意即他們本身已經累積有一定的能量，摸索出一些經驗或

台

，可以輸出經驗與觸動其他公民團體，真正能相互影響、學習，甚至協作。 how

沙盒 計 畫 運 作 機 制

為 此， 沙 盒 計 畫 鐵 三 角 走 出 辦 公 室， 主 動 拜 訪 有 條 件 的 公 民 團 體， 希 望 他 們 能 夠 參 加 遴 選、

共襄盛舉，計畫執行期間更是多次舉辦平台會議，就是希望公民團體不要埋頭自己做自己的。

第 二 年， 遴 選 條 件 則 更 進 一 步， 希 望 入 選 的 公 民 團 體 還 能 形 成「 網 絡 力 」， 也 就 是 這 些 公 民 團 ）到規模化（ Capacity Building

％ 的 排 放 量，「 但 ○

）發展脈絡， Scale Up

體要有能量，自己串聯、組織、動員，擴大社會連結，不能只獨善其身地關注自身組織目標。 而從沙盒計畫推進公民團體的能力建構（

我們也能發現沙盒計畫對於公民團體的永續發展，是抱有明確的期望與責任。

公民團體邁向永續的契機 即 使 在 四 大 淨 零 轉 型 策 略 中，「 生 活 」 與「 社 會 」 面 向 可 能 頂 多 占 不 過 一

是 缺 了 這 些 面 向， 淨 零 轉 型 絕 對 不 可 能 成 功， 因 為 所 有 轉 型 的 基 礎 都 在 於『 人 』。」 沙 盒 計 畫 的

重 要 推 手， 在 行 政 院 能 源 及 減 碳 辦 公 室 擔 任 副 執 行 長 的 林 子 倫 特 別 看 重 源 自 民 間 的 力 量， 因 為 除 非民間的觀念改變，否則淨零排放只是空中樓閣。

而 這 也 是 沙 盒 計 畫 團 隊 共 同 的 想 法， 所 以 沙 盒 計 畫 對 於 公 民 團 體 是 否 能 找 到 自 己 的 永 續 存 在 之 道，都十分關心。

周 素 卿 認 為， 公 民 團 體 發 展 的 困 境 主 要 在 兩 方 面 ： 其 一， 組 織 成 員 在 職 涯 發 展 上 會 遇 到 共 同 困

境，「 年 輕 時 滿 懷 熱 忱 進 到 非 政 府 或 非 營 利 組 織 工 作， 可 是 大 概 十 年 左 右， 就 會 面 臨 職 涯 發 展 與 個人規劃停滯的問題，最後通常選擇離開。」

其 二， 公 民 團 體 常 能 引 入 貼 近 大 眾 又 創 新 的 思 維， 發 揮 導 引 社 會 作 用， 然 而 一 旦 創 新 被 政 府 重 視，進入體制以後，公民團體就容易被邊緣化，變成配角。

緒論

021

而 要 解 決 公 民 團 體 的 困 境， 釜 底 抽 薪 之 計， 就 是 要 設 計 出 一 個 機 制， 讓 公 民 團 體 可 以 持

續 發 展 新 能 力， 產 生 源 源 不 絕 的 創 新， 這 才 能 帶 來 穩 定 的 營 運 資 源， 並 讓 身 在 其 中 的 成 員 看見職涯發展的希望，也才能持續不斷對外吸納新血。

而沙盒計畫中所展現，對公民團體自身創新的尊重，跨部會協調資源的能力，正是為公民團

體提供了一個穩定的支持體系，而公民團體在這體系中，互相學習、協作、串聯，嫁接、生長 出的新能力，也為公民團體的永續發展創造了契機。

公民賦能 讓改變發生

四 年 期 的 沙 盒 計 畫， 已 經 走 過 了 一 半 的 歷 程， 透 過 這 兩 年 的 平 台 協 作， 參 與 的 公 民 團 體 在 社

）概 Regulatory Sandbox

會力、科技力、網絡力上都有著可喜的進步，下半場我們期望能「讓改變發生」。 當初，沙盒計畫對公民團體的一大誘因，就是「沙盒監理」（

念，一般而言，沙盒監理就是針對現行法規與新興科技的落差，提供一個實驗場域，讓創新 者在其中與監管者合作，暫時享有法規的豁免。

全 促 會 秘 書 長 楊 志 彬 坦 言 ：「 很 多 人 一 開 始 的 確 是 衝 著 沙 盒 監 理 來 的， 覺 得 沙 盒 計 畫 可 以 處

理 一 些 法 規 僵 固 的 問 題。」 雖 然 沙 盒 計 畫 的 核 心 不 是 去 協 調 部 會 鬆 綁 法 規， 但 在 建 構 創 新 協 作

環 境 的 過 程 中， 也 的 確 發 現 許 多 因 現 行 法 規 而 窒 礙 難 行 的 情 況，「 所 以 我 也 期 望 沙 盒 計 畫 能 持

續 釐 清 法 規 解 套 的 關 鍵 點， 提 供 給 行 政 部 門、 立 法 機 關 重 新 審 視 政 策 或 法 規 需 要 調 適 的 地 方， 這也是一種公共治理的創新模式。」周素卿說。

能 源 轉 型 是 一 條 沒 有 固 定 路 徑 和 終 點 的 漫 長 旅 程， 一 旦 啟 動 便 不 能 停 歇， 必 須 不 斷 地 檢 討、

學 習 和 創 新。 這 過 程 無 法 依 賴 單 一 領 域 的 專 家 或 單 一 政 策 來 解 決， 而 是 需 要 由 下 而 上 的 廣 泛 創 新與多元參與，才能應對快速變化的挑戰。

022

起萌行動・公民零碳實驗室

本 書 收 錄 了 十 二 個 試 點 團 隊 的 淨 零 創 新 故 事， 參 與 團 隊 來 自 社 福 照 顧、 社 區 營 造、 合 作 經

濟、 婦 女 關 懷 及 科 技 創 新 等 多 元 領 域， 包 含 公 民 團 體、 非 營 利 組 織 及 新 創 企 業 等 不 同 型 態。

他 們 提 出 的 實 踐 議 題 涵 蓋 綠 能 轉 型、 循 環 經 濟 和 自 然 碳 匯 等， 最 終 共 同 指 向「 公 民 賦 能 」 的 社會轉型精神，展現這場以淨零為核心的啟蒙行動如何落地生根。

在 這 些 故 事 中， 我 們 看 到 了 逐 步 走 向 清 晰 轉 型 路 徑 的 希 望， 並 對 沙 盒 計 畫 的 下 半 場 寄 予 厚

望。 隨 著 社 會 對 淨 零 議 題 和 沙 盒 計 畫 的 深 入 理 解， 預 期 未 來 會 有 更 多 公 民 團 體 參 與 創 新 實 驗，

緒論

023

進 一 步 累 積 可 供 分 析 的 數 據 資 料。 這 些 源 自 民 間 的 第 一 手 資 料 不 僅 能 成 為 有 效 解 決 淨 零 問 題 的

計畫實施前，先進行多次共識會議，凝聚在地共識。 （照片提供：粉紅豹文化事業有限公司）

方 案， 成 為 持 續 輸 出 淨 零 方 案 的 解 題 者， 還 有 助 於 推 動 政 府 政 策 持 續 優 化， 為 淨 零 轉 型 未 來 注 入更多可能。

古坑的麻園社區透過沙盒計畫，開啟生態村與生活轉型的 試驗。（照片提供：雲林縣古坑鄉麻園社區發展協會）

申請單位

112 － 113 年公民團體創新示範與沙盒試驗計畫 試點團隊一覽表 計畫名稱

網絡分類

關鍵字

綠色庇護工場計畫

民間團體

# 庇護工場

綠色庇護工場計畫

民間團體

新北市庶民發 電學習社區合 作社

減碳微積分—— 淨零人生超進擊

民間團體

財團法人主婦 聯盟環境保護 基金會

公民電廠能源教 育深根計畫

主婦聯盟環境 保護基金會台 中分事務所

邁向淨零排放， 資源全循環—— 資源回收細分類 生活轉型計畫

財團法人心 路社會福利 基金會

有限責任綠主 張綠電生產合 作社

社團法人台灣 綠能公益發展 協會

有限責任台灣 主婦聯盟生活 消費合作社

民間團體

民間團體

綠色消費者的氣 候行動—— 「OUR RE100」 集資創能到減碳 溝通

民間團體

蘭陽博物館淨零 轉型之碳索博物 館衛星計畫

民間團體

文化產業淨零轉 型之創新綠色消 費計畫

民間團體

# 再生能源 # 永續

# 再生能源 # 綠色採購 # 社福團體 # 社區

# 能源轉型 # 公民參與 # 公民電廠 # 能源教育 # 資源回收

# 公老坪社區 # 社區培力 # 教案設計 # 公民電廠 # 說明會

# 社區溝通 # 淨零路徑 # 博物館

# 能源教育 # 工作坊

# 行動指南

內循環蔬果膜袋 產品應用

民間團體

升級物流冷鏈運 輸系統

民間團體

# 碳盤查

# 表演團體 # 綠色票券 # 內循環

# 蔬果膜袋

# 冷鏈物流 # 運輸碳排

領域

低(減)碳/

人文社會科學 循環 /

人文社會科學 永續及前瞻能源 / 人文社會科學

永續及前瞻能源 / 低(減)碳/

人文社會科學 循環 /

人文社會科學

永續及前瞻能源 / 低(減)碳

低(減)碳/

人文社會科學

低(減)碳/

人文社會科學 低(減)碳/ 循環 /

人文社會科學 循環 /

低(減)碳/

人文社會科學 /

起萌行動・公民零碳實驗室

參與年份 112

113

112

112

113

112

112

113

112

113

024

申請單位

計畫名稱

臺南市七股沿 海土地資源保 護協會

社團法人彰化 縣就業能力教 育協會

七股淨零養殖新 想像： 打造生態品牌與 低碳旅遊網絡

網絡分類

關鍵字

領域

民間團體

# 生態 # 低碳

低(減)碳/

七股淨零養殖新 想像： 打造友善生態養 殖之永續魚塭

民間團體

沼渣沼液澆灌系 統運作成本評估 & 減碳效益分析

民間團體

沼渣沼液澆灌影 響力輔導系統模 組化與資訊數位 化建立

民間團體

生態村社會與生 活轉型試驗計畫

民間團體

社團法人台灣 心靈生態村協 進會

心靈生態村社會 與生活轉型試驗 計畫

民間團體 民間團體

初英山農村綠能 育成中心計畫

民間團體

財團法人大武 山文教基金會

以社區為本之減碳 永續農業推進 HUB 運行示範計畫

民間團體

社團法人春芽 公益創新發展 協會

Carry Love- 讓豆 袋再生 × 為女力 加油—— 蘆葦女力跨域啟 動環保 × 公益永 續循環計畫

民間團體

緒論

永續及前瞻能源 / 循環人文社會科學

# 生態養殖

永續及前瞻能源 /

# 食魚教育

循環人文社會科學

# 碳足跡

# 東螺溪生態教育園區 # 沼渣沼液

# 載運及示範施灌方式

# 產地檢測及資訊數位化

# 沼渣沼液 # 數位轉型 # 田區試驗 # 循環經濟 # 公民電廠 # 安養照護

# 有機農業社區

微水力發電公民 參與計畫

025

# 旅遊

# 生態村

雲林縣古坑鄉 麻園社區發展 協會

花蓮縣初英山 文化產業交流 協會

# 淨零 # 養殖

113

循環 / 低 ( 減 ) 碳

112

循環 / 低 ( 減 ) 碳

113

永續及前瞻能源 / 低(減)碳/ 循環 /

人文社會科學 低(減)碳/

# 微水力

永續及前瞻能源 /

# 公民參與

# 綠電應用

# 綠能五金行 # 社區工班

人文社會科學 / 人文社會科學

永續及前瞻能源 / 人文社會科學

# 永續農業

循環 / 負碳 /

# 公民科學家

人文社會科學 /

# 微生物菌種培育

# 循環經濟 # 婦女

# 社區培力

112

低(減)碳/

# 能源教育

# 竹剩餘資材回收利用

參與年份

低(減)碳/

循環 /

人文社會科學

112

113 112 113

113

113

申請單位

計畫名稱

臺灣氣候行動 協會

森林碳匯研究及 示範場域建置與 推廣計畫

臺灣農業藻菌 教育推廣協會

再造低碳奇幻循 環之旅——建構 微藻高值化應用 資源

探淵科技股份 有限公司

配客嘉股份有 限公司

粉紅豹文化事 業有限公司

網絡分類

關鍵字

民間團體

# 示範場域

民間團體

微水力發電搭配既 存防砂壩建立「防 災型微電網」── 災時社區用電、平 時綠電躉售

新創／社企

4,000 座微水力電 廠——用再生能 源帶動農村再生

新創／社企

永續低碳社區循 環購物計畫

生活轉型的綠色 大富翁——人與 物的再生之旅 淨零小屋共玩 場——人與物的 再生之旅

森林循環碳 經濟創生有 限公司

城市森林——樹 枝條碳化循環服 務教育

蕃薯藤社會企 業有限公司

台灣沃土運 動——都市造土

新創／社企

新創／社企

新創／社企

新創／社企

新創／社企

# 森林碳 # 工作坊

# 微藻培養 # 廢水處理 # 循環

# 微水力 # 防砂壩 # 防災

# 微電網

# 微水力 # 農村

# 社區參與式工作坊 # 低碳社區 # 循環 # 購物 # 包材

# 生活轉型 # 綠生活 # 再生

# 淨零小屋串聯 # 淨零小屋串聯 # 淨零知識庫 # 生物炭 # 固碳

# 循環經濟

# REWOOD

領域 循環 / 負碳 / 低(減)碳

113

循環 / 低 ( 減 ) 碳

113

永續及前瞻能源

112

永續及前瞻能源 / 人文社會科學

113

低 ( 減 ) 碳 / 循環

112

循環 / 人文社會科學

112

永續及前瞻能源 /

循環 / 低 ( 減 ) 碳 /

113

循環 / 低 ( 減 ) 碳 /

113

人文社會科學

# 棧板堆肥

循環 / 負碳 /

# 工作坊

人文社會科學 /

# 廚餘去化

參與年份

低(減)碳/

起萌行動・公民零碳實驗室

113

026

申請單位 沃畝股份有限 公司

計畫名稱

以「自然碳匯方 法、AIoT 智慧農 業科技與石虎品 牌策略」打造咖 啡產業鏈台灣淨 零轉型示範計畫

網絡分類

新創／社企

斜槓生活文化 有限公司

開創濱溪植物復 育的 NbS 解方

新創／社企

澄洋環境顧問 有限公司

扇形鹽田海草公 民守護計畫

新創／社企

保證責任宜蘭 縣行健有機農 產生產合作社

保證責任台中 市大人物農產 運銷合作社

027

緒論

活化農業廢棄 物，開創負碳新 思維——炭化稻 穀在農業減碳之 應用

農業合作社

炭化稻殼 - 實踐農 業淨零碳鎖之路

農業合作社

台灣中部地區具 市場化之大豆負 碳生產模式試驗 計畫

農業合作社

關鍵字 # 生物炭碳匯 # 氫能

# 產品設計 # 濱溪植物 # 蘆葦

# 產業應用 # 藍碳

# 公民科學 # 工作坊 # 生物炭 # 廢棄物

# 循環再利用 # 炭化稻殼

# 炭化稻殼 # 田間試驗

# 土壤碳匯分析 # 永續農法 # 土壤碳匯 # 低碳農產 # 大豆

領域 永續及前瞻能源 / 循環 / 負碳

永續及前瞻能源 / 循環 / 負碳 / 低(減)碳/

人文社會科學 / 永續及前瞻能源 / 負碳

低 ( 減 ) 碳 / 負碳 / 循環

低 ( 減 ) 碳 / 負碳 / 循環

負碳 / 低 ( 減 ) 碳

參與年份

113

113

113

112

113

113

社團法人社區大學全國促進會

迷霧啟航： 淨零減碳下的公民行動與回應

028

起萌行動・公民零碳實驗室

全促會秘書長楊志彬認為，沙盒計畫宛如淨零轉型的一盞探照燈。

社 團 法 人 社 區 大 學 全 國 促 進 會（ 下 稱 全 促 會 ） 致

力 於 全 台 各 地 社 區 大 學 的 發 展， 相 信 公 民 培 力 的 重

要 性， 主 張 透 過 學 習 來 推 進 社 會 改 革。 他 們 在 台 灣

基 層 與 許 多 組 織 攜 手 合 作， 推 動 各 式 各 樣 的 行 動 學

習。 舉 凡 在 河 川 治 理、 生 態 環 境、 食 農 教 育、 社 區

培 力、 媒 體 素 養 等 議 題， 都 能 看 見 他 們 長 期 耕 耘 的

身 影。 他 們 憑 藉 強 大 的 在 地 網 絡， 與 各 方 攜 手 打 造

更 具 韌 性 的 未 來 ，是 促 進 社 會 正 向 變 革 的 重 要 推 手 。

什麼是「沙盒」？

全 促 會 秘 書 長 楊 志 彬 是 這 樣 看 待 沙 盒 計 畫 ：「 很

多 團 隊 是 衝 著『 沙 盒 』 兩 個 字 來 的。 在 台 灣， 創 新

要 面 對 太 多 法 規 障 礙， 創 新 者 需 要 資 訊、 方 法、 和

平台的支持，有效率地面對這些障礙。」

緒論

029

國科會與全促會整合 各 方 資 源， 舉 辦 多 場 交 流 與 共 學 會 議， 引 導社區與公民積極投 入淨零行動。

沙 盒 計 畫 很 重 要 的 面 向 便 是 釐 清 淨 零 公 民 創 新 行 動 的 障 礙， 以 及 如 何 排 除 障 礙 的 路 徑 設 計。

）」 的 概 念。 將 Living Lab

不 過 要 靠 單 一 一 個 國 科 會 計 畫 排 除 所 有 的 法 規 障 礙 是 不 可 能 的， 因 此， 沙 盒 在 推 動 初 期， 偏 重 的 是 沙 盒 的 方 法 學。 其 中， 核 心 的 操 作 方 法 來 自 於「 生 活 實 驗 室（

理 念 落 地 實 踐 的 過 程 視 為 在 現 實 生 活 場 域 建 立 一 個「 社 會 改 革 實 驗 室 」， 將 社 會 改 革 的 推 進 化 為一階段、一階段的實驗目標，以策略性的小型實作逼近目標。

楊 志 彬 強 調 ：「 所 以， 沙 盒 不 是 創 投， 我 們 的 重 點 不 是 補 助 絕 妙 點 子， 而 是 支 持 已 經 有 相 當

實 踐 基 礎 的 社 會 行 動 方 案。」 沙 盒 計 畫 支 持 經 費 和 淨 零 相 關 技 術 網 絡， 幫 助 團 隊 強 化 實 踐 經 驗

的 整 理 與 檢 討。 把 問 題 找 出 來， 幫 助 整 個 社 會 先 一 步 發 現 法 規、 制 度、 政 策 上 的 盲 點， 進 而 嘗

試 建 立 機 制， 系 統 性 地 解 決 這 些 問 題， 就 是 淨 零 沙 盒 的 路 徑。 因 此，「 我 們 跟 沙 盒 團 隊 建 立 的

輔 導 關 係 和 其 他 地 方 不 一 樣。 我 們 不 是 場 邊 教 練， 也 不 是 場 邊 啦 啦 隊。 我 們 認 為 團 隊 遇 到 的 問 題是淨零轉型之路上共同的問題，我們有責任和團隊一起去解決問題。」

楊志彬進一步描繪他心中的淨零沙盒戰略布局：「我們注重沙盒團隊的落地過程，想要繪出一

個淨零行動扎根在地的技術、資訊、合作網絡。一個沙盒團隊的長期推進加上這些執行經驗的系

統性整理，以及他們的在地性影響，等於建構了一個淨零轉型的在地生活實踐室。這個生活實驗

室的系統性經驗與知識的轉移，又啟動另一地的淨零生活實驗室，指出新的解題方向……。未來，

生活實驗室的擴散與串聯，將是台灣淨零轉型 —— 特別是社會轉型與生活轉型 —— 的堅固基礎。」

團隊共學 突破淨零迷霧

沙 盒 計 畫 進 行 迄 今 已 兩 年， 楊 志 彬 以 全 促 會 的 參 與 經 驗 表 示， 兩 年 心 境 大 不 相 同。 起 初， 像

是 身 處 迷 霧 之 中， 雖 然 隱 約 知 道 方 向， 但 需 要 不 斷 摸 路、 問 路 前 進。 然 後， 隨 著 時 間 拉 長， 參

與團隊更多、合作更深，迷霧逐漸消散，視線看得更遠，愈發清楚沙盒計畫該怎麼走。

030

起萌行動・公民零碳實驗室

全促會舉辦農業與農村的淨零轉型共學會，帶大家實地了解農業循環經濟的各種可能。

這些改變跟參與團隊的共學帶出的積極效益有很

大 的 關 聯。 楊 志 彬 首 先 說 明 全 促 會 的 執 行 方 法。 攤

開 他 們 的 執 行 架 構 圖， 研 究 員 會 議、 團 隊 共 學 工 作

坊、 政 策 溝 通 協 調、 主 題 沙 龍 …… 占 了 很 大 比 例。

楊志彬說，沙盒計畫是實務工作者聯盟，執行兩年，

他 最 深 的 體 會 是，「 可 掌 握 的 資 源、 最 實 在 的 收 穫

來 自 於 沙 盒 團 隊 之 間 的 經 驗 交 流、 深 度 分 享 與 合 作。」他舉了兩個例子。

在 第 二 年 度， 很 多 參 與 的 團 隊 所 提 計 畫 跟 農 業 議

題 有 關。 其 中， 有 好 幾 個 團 隊 積 極 推 動 農 廢 資 材 循

環 利 用， 以 及 在 地 的 自 然 碳 匯， 並 且 不 約 而 同 觸 及

「 生 物 炭 」 這 個 主 題。 生 物 炭 被 視 為 解 決 如 稻 草、

稻 殼 等 農 業 廢 棄 物 的 再 生 手 段， 具 有 吸 附 汙 染 的 作

用， 也 有 固 碳、 改 良 土 壤 之 效， 農 業 部 曾 考 慮 將 生

物 炭 列 為 農 業 部 門 淨 零 排 放 的 重 要 政 策。 然 而， 沙

盒 計 畫 團 隊 在 共 學 場 合 中， 從 自 身 的 經 驗 與 技 術 經

驗 提 出 許 多 補 充 觀 點。 例 如， 生 物 炭 在 社 區 型 設 備

等空汙問題，帶來潛在風險。

緒論

031

的燃燒過程中，如果溫度不夠，不僅炭化良率不高， 而且容易衍生ＰＭ

2.5

也有宜蘭的團隊提到非技術性的方法，可能更適合解決宜蘭的廢棄稻草。當地愈來愈多小農

現行法 ——

032

起萌行動・公民零碳實驗室

願意轉作生態友善種植，因此，對於稻草這類天然除草鋪墊材料的需求也持續上升。如果能夠

透過地方上的共享機制，讓廢棄稻草在社區內流通而非焚燒，就可避免生物炭的潛在風險。這

樣的解決方案雖然並未建立在科技上，卻在宜蘭這樣的新型友善種植小農聚集之地，指出另一 個可能路徑。

楊 志 彬 比 喻， 淨 零 轉 型 猶 如 在 未 知 的 迷 霧 大 海 航 行， 試 點 團 隊 的 經 驗 有 如 探 照 燈， 努 力 照 亮

前 方。 而 共 學 的 效 益 有 如 多 盞 探 照 燈 同 時 探 尋 未 知 的 淨 零 海 域。 光 束 密 集 之 處， 便 可 能 是 在 地

淨 零 轉 型 最 重 要 的 議 題， 經 由 愈 多 的 探 照 燈 光 同 時 投 射， 愈 能 將 迷 霧 中 的 暗 礁 看 得 清 清 楚 楚， 指出安然渡過的路徑。

搭橋―― 加速政策對話、尋求制度解方

除 了 生 物 炭 之 外， 沙 盒 團 隊 的 探 照 燈 效 應 也 曾 發 生 在「 循 環 經 濟 」 範 疇。 沙 盒 團 隊 中 有 不 少

混亂。

強 調 減 碳 事 業 的 公 共 性？ 目 前 在 執 行 端 相 當

當作廢棄物依法處理；還是當作可用資材，

規對這些資材到底是依照《廢棄物清理法》，

定 的 程 度， 都 會 面 臨 法 規 的 阻 礙

的 循 環 經 濟。 然 而， 這 些 社 會 創 新 發 展 到 一

有公民團體提出非常有創意的作法推進台灣

咖啡殘渣、咖啡豆麻布袋、木材棧板等，都

計 畫 跟 各 種 的 廢 棄 物 資 變「 綠 金 」 有 關。 例 如 校 園、 行 道 樹、 果 園 修 枝 等 林 木 剩 餘 資 材， 以 及

各種廢棄物都有可能透過淨零創意轉變 為地方創生的新商品。

如果台灣能有效將這些廢棄資材轉化為可用 資 源， 不 僅 能 夠 快 速 落 實 減 碳， 更 能 帶 動 環 境 教 育 與 地 方 經 濟 發 展， 為 年 輕 世 代 創 造 更 多 的 就 業 機 會， 進 而 深 化 他 們 在 地 方 的 角 色， 為 未 來 人 才 與 地 方 永 續 鋪 設 新 的 基 石。 然 而， 在 現 實 中， 這 些 實 踐 卻 是 困 在「 合 法 或 非 法 」 的 模 糊地帶，法規成為發展的主要掣肘。 「沙盒計畫聚集了一群最有行動力且能清楚 點 出 法 規 障 礙 的 行 動 者， 我 們 所 指 陳 出 來 的 問 題， 幫 忙 把 正 在 研 擬 的《 資 源 循 環 促 進 法 》 草 案 相 關 內 容， 甚 至 是 執 行 細 則 上 可 能 會 遇 到 什 麼 問 題 都 做 了 整 理。」 楊 志 彬 回 顧 沙 盒 設 計 的 向主管機關反映問題、指出政策規 ——

部會溝通沙龍，很篤定地這麼說。 搭橋

劃以及法規修訂的建議重點，是沙盒計畫另一

個重要面向。下一階段，楊志彬與全促會期待 沙盒計畫不僅反映問題，還能「反守為攻」， 運用已累積的能力反向支持相關政府部會，甚

緒論

033

至推動部會內部沙盒計畫的誕生，帶來更深遠 的影響。

沙盒試點團隊在執行之初，透過啟動會議集思廣益剖析 問題、為彼此尋找解方。（左圖提供：工研院）

抓住契機 建立公私協作對話管道

「 我 們 這 兩 年 來， 把 握 每 個 機 會， 創 造 建 設 性 的 共 學。」 例 如， 關 於 生 物 炭 議 題， 起 初 是 由

少 數 幾 人 隨 興 提 起， 後 來 透 過 有 意 識 地 在 後 續 的 共 學 場 合 凝 聚 焦 點， 逐 步 成 為 多 方 參 與 的 深 入

對 話。 這 種 深 入 的 對 話 不 僅 是 公 民 知 識 的 交 流， 楊 志 彬 更 是 樂 觀 期 待， 未 來 這 個 淨 零 公 民 網 絡 進一步長成具影響力的公民智庫，在淨零政策公私對話平台發揮影響力。

至於如何與不同政府部會開展對話？楊志彬以全促會的經驗表示，抓住「契機」非常重要。

舉 例 來 說， 沙 盒 裡 有 兩 個 計 畫 與「 微 水 力 」 有 關。 過 往， 政 府 政 策 以 具 備 發 電 規 模 與 產 業

效益的「小水力」為主，而跟社區關係密切的微水力應用就沒有對應的政府窗口與政策對接，

不 論 是 複 雜 的 水 文 資 料、 水 權 及 用 地 申 請、 自 發 自 用 餘 電 躉 售 計 算 ……， 都 需 要 自 己 摸 索。

沙盒計畫的初英山社區團隊、探淵科技團隊，都走過漫漫辛苦路，對於上述障礙體會深刻。

後 來， 在 沙 盒 計 畫 第 二 年， 發 生 苗 栗 公 館 的 黃 金 小 鎮 社 區 綠 能 受 挫 爭 議。 究 其 原 因， 在 於

微 水 力 的 社 區 價 值 不 夠 清 晰， 法 規 與 政 策 配 套 不 足， 導 致 當 地 社 區 無 法 運 用 在 地 的 優 良 水 圳

條 件， 達 到 打 造 公 民 電 廠 的 目 的。 農 業 部 農 田 水 利 署 在 黃 金 小 鎮 的 爭 議 之 後， 也 亟 思 改 革。

全 促 會 便 以 此 為 切 入， 主 動 跳 出 來 協 助 農 水 署 搭 橋， 與 沙 盒 團 隊 面 對 面 釐 清 問 題， 並 擴 大 邀

請 對 於 社 區 微 水 力 應 用 有 興 趣 的 潛 力 社 區 團 隊 一 起 對 話。 這 個 對 話 後 來 進 階 成 為 夥 伴 關 係，

雙 方 建 立 固 定 三 週 一 次 的 平 台 會 議， 全 促 會 不 只 扮 演 溝 通 橋 梁 角 色， 甚 至 主 動 針 對 社 區 參 與 相關權利義務規範的擬定提出建議，為公私協作樹立了積極性的協作經驗。

雖 然 過 程 艱 辛， 看 似 延 攬 許 多「 外 務 」 在 身， 不 過， 楊 志 彬 強 調 道，「『 改 變 真 實 的 社 會 』

是沙盒計畫的目的。一但看到了契機，必須把握機會、適時抓住契機，促進真實的改變。」

未 來， 期 望 沙 盒 計 畫 能 更 深 入 推 動 政 策 制 定， 長 出 有 影 響 力 的 翅 膀， 成 為 連 結 公 民 社 會 與 政 府部門的持續動力，展翅飛翔，攜手實現台灣淨零願景。

034

起萌行動・公民零碳實驗室

初英山社區期望藉 由 參 與 沙 盒 計 畫， 分享多年來的微水 力 推 廣 經 驗 外， 也 希望摸索與溝通出 社區型微水力發電 的 申 請 流 程， 為 其 他社區探路。

035

緒論

工業技術研究院綠能與環境研究所

知識接軌：技術助力突破減碳節點

036

起萌行動・公民零碳實驗室

綠能所能源政策及推動組組長洪明龍指出，沙盒計畫與一般公部門計畫最大的不同 在於「由下而上」。（照片提供：工研院）

工 業 技 術 研 究 院（ 下 稱 工 研 院 ） 作 為 具 有 國 際

視 野 的 應 用 研 究 機 構， 一 直 以 來， 扮 演 智 庫 角 色，

協 助 政 府 透 過 科 技 研 發， 創 造 經 濟 價 值， 孕 育 無 數

新 興 科 技 產 業 發 展。 而 工 研 院 旗 下 的 綠 能 與 環 境 研

究 所（ 下 稱 綠 能 所 ）， 致 力 提 升 台 灣 在 再 生 能 源、

節 能 減 碳、 能 源 效 率 及 環 保 等 領 域 的 能 力， 持 續 投

入 前 瞻 綠 能 科 技 研 發， 開 創 節 能 減 碳 與 永 續 環 境 科

技， 協 助 綠 能 產 業 創 新 發 展， 是 台 灣 在 淨 零 轉 型 的 路上不可或缺的夥伴。

參 與 沙 盒 計 畫， 工 研 院 綠 能 所 擔 任 計 畫 顧 問 推

手， 運 用 過 往 在 產 業 發 展 中 豐 富 的 推 動 經 驗， 提

供 專 業 技 術 支 援、 引 入 廣 大 的 人 脈 與 資 源 網 絡， 陪

伴、 輔 導 公 民 團 體 深 入 參 與 沙 盒 計 畫， 積 極 陪 跑， 共同探索淨零轉型各種可能。

緒論

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國科會借重工研院對於 技術知識的高度掌握， 協助參與計畫的試點 團隊拓展視野與能量。 （照片提供：工研院）

澄洋環境顧問有限公司在沙盒計畫中，提出對台南七股扇形鹽田的海草藍碳研究，其中有關碳匯的資料蒐集與諮詢有 賴工研院綠能所協助。

由下而上的公私協作

綠 能 所 能 源 政 策 及 推 動 組 組 長 洪 明 龍 指 出， 以

往 工 研 院 多 以 政 府 作 為 出 發 點， 協 助 政 策 的 落 實

與推動，而沙盒計畫最大的不同在於「由下而上」

的 公 私 協 作， 注 重 與 公 民 團 體 深 度 互 動， 結 合 他

們 在 社 區 營 造 及 多 項 議 題 上 的 實 務 經 驗， 將 這 些 基礎與淨零排放的願景緊密結合。

「沙盒計畫的特色在於賦予公民團體更大的參

與空間，讓他們的熱情與理想有機會轉為具體的行

動方案。」洪明龍觀察到，這些團體通常具備深厚

的 社 區 根 基 及 貼 合 民 意 的 社 會 視 角， 然 而 在 接 軌

國 家 政 策 時， 可 能 面 臨 資 源 不 足 或 缺 乏 系 統 支 援

的 挑 戰。 工 研 院 綠 能 所 的 角 色， 就 是 透 過「 公 民

團 體 之 眼 」 看 見 問 題 意 識， 並 以 技 術 與 經 驗 的 輔

導， 協 助 這 些 團 體 克 服 困 難， 在 淨 零 推 動 的 社 會 與生活轉型中找到突破節點。

關 於 與 公 民 團 體 的 互 動， 工 研 院 綠 能 所 並 不 陌

生， 但 這 次 的 立 場 卻 不 同。 普 遍 對 於 公 民 團 體 的

印 象， 多 為 站 在 政 府 對 立 角 度、 奮 力 為 政 策 倡 議

與 爭 取， 然 而 透 過 沙 盒 計 畫， 卻 促 使 公 民 團 體 與

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起萌行動・公民零碳實驗室

政 府 需 攜手合作。關鍵在於這些公民團體不只倡議，而是親身投入實作，驗證淨零方案可行與

否，再進一步將經驗轉化為具體的政策倡議，提供明確可行的路徑。這次的合作讓工研院綠能所

跳脫以往視野，更深入了解民間的需求與挑戰，不少團體所提出的構思都讓他們眼睛為之一亮。

然而，在公民團體試驗過程中，新的挑戰也接踵而來。工研院綠能所協助團隊爬梳方向，陪

伴 他 們 辨 識、 分 析 議 題， 並 對 實 際 執 行 中 發 現 的 問 題 進 行 檢 視， 提 供 技 術 支 援、 資 源 串 接， 同

時， 尋 求 相 關 政 府 部 門 協 助、 合 作， 破 解 政 策 瓶 頸。 沙 盒 計 畫 為 創 新 提 供 一 個「 實 驗 場 域 」，

工 研 院 綠 能 所 期 待 藉 此 發 現、 檢 討 並 調 整 現 有 難 題， 找 到 成 功 模 式， 並 將 經 驗 複 製、 擴 散， 為 未來的政策與社會發展提供可行的參考模式。

陪跑三要素：導技術、搭橋梁、串資源 沙盒計畫經過兩年實施，洪明龍及綠能所輔導團隊歸納出三大協助的面向。

首 要 即 為 技 術 支 援， 這 同 時 是 工 研 院 綠 能 所 最 擅 長 的 部 分。 他 們 長 期 以 來 專 注 多 元 科 技 創

新，這些技術資源為沙盒計畫推了一把，協助參與的公民團體解決實際面臨的問題。

舉 例 來 說， 由 身 心 障 礙 者 家 長 所 發 起 的 心 路 社 會 福 利 基 金 會， 旗 下 共 有 五 所 庇 護 工 場， 以

洗 衣、 烘 焙 等 工 作 打 造 友 善 就 業 空 間， 不 過， 洗 衣 場 內 使 用 的 柴 油 鍋 爐、 大 量 的 洗 滌 與 烘 衣

設 備， 還 有 烘 焙 餅 乾 的 設 備、 包 材 等， 都 是 高 度 消 耗 能 源 的 場 域， 如 果 想 要 永 續 發 展， 勢 必 思考如何落實淨零轉型。

於是，工研院綠能所協助庇護工場進行「節能健檢」與溫室氣體盤查，診斷現行所需的用電

概 況， 透 過 逐 步 汰 換 耗 能 設 備 與 改 善 通 風 設 計， 成 功 減 少 碳 排， 有 效 降 低 能 源 支 出， 可 謂「 綠

色 庇 護 工 場 」。 而 且， 透 過 量 化 數 據 分 析， 能 更 有 效 說 服 企 業 提 供 資 金 挹 注， 讓 社 福 團 體 最 頭 疼的募款問題，打開一道曙光。

緒論

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其 次， 時 常 發 現 參 與 團 隊 的 創 新 作 為 與 現 行 法

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起萌行動・公民零碳實驗室

規 牴 觸， 或 是 面 臨 無 法 可 循 的 窘 境， 因 此， 突 破 法 規， 讓 政 府 機 制 能 與 時 俱 進， 也 是 當 務 之 急。 然 而， 推 動 法 規 調 整， 需 要 相 關 部 會 支 持， 工 研 院 綠 能 所 主 動 扮 演 橋 梁 角 色， 協 助 民 間 與 政 府 部 會 對 話， 這 種 由 下 而 上 的 溝 通 模 式， 正 補 足 了 以 往政策設計中缺乏基層參與的不足。 第 三， 工 研 院 綠 能 所 憑 藉 廣 泛 的 技 術 與 人 脈 資 源， 成 為 參 與 團 隊 背 後 令 人 安 心 的 倚 靠。 無 論 來 自 政 府、 學 界 或 其 他 研 發 單 位 的 資 源， 工 研 院 綠 能所都積極在其中牽線搭橋，促成不少跨界合作。 同 時， 也 推 動 了 沙 盒 計 畫 內 部 團 隊 之 間 的 交 流， 全促會長期專注社區 ──

形 成 共 享 知 識 與 經 驗 的 互 動 平 台， 而 這 也 有 賴 於 沙盒計畫另一輔導團隊

營 造， 擁 有 強 大 社 區 網 絡 資 源， 與 工 研 院 的 技 術 專長形成互補，共同推動計畫邁向更廣泛的發展。

橫向複製經驗 看見未來應用 沙盒計畫發展至今，部分案例已能看見成為應 用模式的潛力。像是前述的心路基金會針對庇護 工場所推動的節能綠色行動，便是一例。重要的

工研院綠能所協助心路基金會的庇護工場逐步汰換耗能設備，朝減碳的綠色庇護工場邁進。 （右圖提供：心路基金會）

是，心路並未將這些成果侷限於自身，而是透過 分享，將經驗擴展至其他社福機構，成功吸引來 自新北、台北及高雄的社福主管機關前來請益， 甚至促成了中央部會的政策交流。未來，這種模 式可複製到更多社福機構，讓弱勢公益與環境公 益，能夠並肩而行。 此 外， 台 灣 主 婦 聯 盟 生 活 消 費 合 作 社「 升 級 物 流冷鏈運輸系統」一案也展現了低碳運輸的創新 潛力。 作為一家專注環境與食安的社會組織，主婦聯盟 透過沙盒計畫，重新檢視現有物流運輸系統，並嘗 試從能源密集的傳統冷鏈運輸，改採保冷設備運輸 模式，從而檢視是否真的減碳。試驗內容包括設計 廂體結構、進行運輸模式測試，同時與傳統冷鏈系 統進行全面比較油耗、碳排、電費及產品耗損等層 面，以確定這套模式是有減碳效益的。 為 確 保 全 新 系 統 的 實 施 效 果， 主 婦 聯 盟 同 步 進 行 操 作 流 程 調 整， 制 定 標 準 手 冊， 並 對 社 員、 物

緒論

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流、 生 產 農 民 及 門 市 人 員 等 各 方， 進 行 培 訓、 溝 通。 透 過 全 面 規 劃， 期 望 在 產 品 耗 損 程 度 可 以 接

主婦聯盟透過計畫重新檢視現有物流運輸系統，並試驗保冷設備運輸模式的減碳效能。

工研院綠能所的團隊成員相當年輕有活力，不僅具有專業技術領域背景，也對公民議題相當關心。（照片提供： 工研院）

受的範圍內，同時大幅減少能源使用

與碳排。工研院在過程中給予數據計

算基礎，側面提供建議。

雖然冷鏈系統尚在測試階段，還未

成熟到足以輸出經驗，但潛力十足，

更重要的是主婦聯盟展現了勇於挑戰

的精神，持續推動永續生活的可能。

各部會都應建立專屬「沙盒」

工 研 院 綠 能 所 身 為 輔 導 團 隊， 其

陪 伴 與 引 導 其 實 已 經 超 越「 輔 導 」

二 字， 有 參 與 計 畫 的 公 民 團 體 曾 感

嘆：「沙盒是我經歷過最會傾聽的團

隊。」洪明龍笑著說，或許是團隊成

員年輕又熱血，與全促會攜手合作，

結合社區深耕與技術專業的優勢，以

傾聽見長，不僅能與基層共感，還能

保持客觀態度，全程陪伴試點團隊釐

清問題、分析挑戰，訂定有效的解決 方案。

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起萌行動・公民零碳實驗室

然 而， 洪 明 龍 也 觀 察， 沙 盒 計 畫 未 來 若 要 繼 續 深 耕， 勢 必 也 需 持 續 進 行 優 化。 尤 其， 政 府 部

會 之 間 的 協 調 仍 存 在 壁 壘， 這 是 沙 盒 計 畫 推 進 中 的 一 大 挑 戰。「 建 議 設 立 政 府 部 會 與 民 間 團 體

的 常 態 對 話 平 台， 即 使 彼 此 意 見 相 左， 但 是 透 過 對 話 就 有 機 會 找 到 交 集， 進 而 找 到 共 同 攜 手 而 行的路。」

「 沙 盒 計 畫 可 以 視 為 一 個 先 導 計 畫， 目 前 已 展 示 了 它 在 多 方 領 域 的 應 用 潛 力， 然 而 就 計 畫

的 持 續 性 與 影 響 力 來 說， 不 應 只 停 留 在 目 前 階 段， 應 該 鼓 勵 其 他 政 府 部 會 也 生 長 出 自 己 的『 沙

盒 』。」 洪 明 龍 說， 目 前 觀 察 顯 示， 國 家 發 展 委 員 會、 農 業 部 等 單 位 已 意 識 到 沙 盒 的 價 值， 及

其 促 進 創 新 與 政 策 落 實 的 潛 力。 而 沙 盒 試 驗 以 政 府 與 民 間 的 協 力， 研 擬 解 方、 回 應 政 策 的 治 理 模式，未來可應用於不同政府部門之間，來深化公私協力治理的影響。

沙 盒 計 畫 的 推 廣 不 僅 依 賴 單 一 案 例 的 成 功， 更 需 要 的 是 一 個 系 統 化 的 支 持 網 絡。 這 兩 年 來，

已 有 三 十 五 個 團 體、 二 十 五 個 案 例 參 與 沙 盒 計 畫， 每 個 團 體 都 可 視 為 一 個 節 點， 藉 此 連 結 背 後

相 關 合 作 對 象。 未 來 應 將 這 些 節 點 加 以 整 合、 建 立 系 統， 串 聯 產、 官、 學、 研 多 方 力 量， 形 成 可持續擴散的網絡。

例 如， 許 多 社 福 團 體 依 然 缺 乏 對 相 關 補 助 計 畫 的 資 訊， 導 致 原 本 可 以 大 幅 減 輕 負 擔 的 資 源 未

被 充 分 利 用。 如 果 能 夠 建 立 一 個 資 訊 共 享 平 台， 集 中 發 布 政 策 訊 息 與 申 請 指 引， 將 能 顯 著 降 低

社 福 團 體 的 資 訊 獲 取 成 本。 同 時， 這 些 網 絡 節 點 還 可 連 結 學 界 與 研 究 單 位， 讓 基 層 團 體 在 尋 求 技術建議與支持時，不必四處碰壁。

對 工 研 院 綠 能 所 團 隊 而 言， 這 次 的 沙 盒 計 畫 不 僅 助 力 試 點 團 隊 實 踐， 更 成 功 拓 展 出 有 效 輔 導

模式。各方回饋讓團隊成員倍感成就，也期待計畫持續為未來社會創新推動扎根堅實基礎。

緒論

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113 年 沙盒計畫期程簡圖 2月

2/21 徵件說明會

3月

3/22 遴選會議

4月

2/29 徵件截止 4/17 啟動會議

5月

5/19-20 工研院、全促會輔導員共識營

10 月

10/17 農村與農業的淨零轉型共學會

8月

114 年 1月

（照片提供：工研院）

8/8 試點團隊共學暨期中會議

10/30 法制調和座談

1/22 113 年成果發表會

起萌行動・公民零碳實驗室

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（照片提供：臺灣淨零科技方案推動小組）

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緒論

公民行動家

淨零轉型不只包含新技術， 還有新的社會行動方案， 後者的轉型作用力並不低於前者， 唯有開放、多元及嘗試，才是創造新局的不二法門。

沒有一個成功典範可以完全套用， 也不該期待由單一領域的專家獨斷裁決。 這一次，我們從個人走向社會組織， 從社會福利、非營利到企業， 在每一處淨零創新的高地上，插上啟蒙的旗幟。

從修復舊物到修復人心

粉紅豹以三十個社造團體 串起台北最大永續網絡

熙 攘 疏 離 的 城 市 中， 許 多 你 可 能 從 未 踏 足 的

巷 弄 裡， 存 在 著 一 些 特 別 的 空 間 ： 有 的 專 注

修 理 老 物， 有 的 推 廣 堆 肥 技 術， 有 的 則 致 力

於 改 造 舊 衣。 這 些 如 雨 後 春 筍 般 出 現 在 各 社

區 的 行 動 者， 其 實 都 是 粉 紅 豹 文 化 事 業 有 限

公 司（ 下 稱 粉 紅 豹 ） 推 動「 淨 零 小 屋 」 計 畫 的重要夥伴。

發 起 人 黃 芳 惠， 一 路 從 展 場 設 計 師 轉 型 成 社

區 營 造 推 動 者， 最 後 成 為 串 起 三 十 個 社 區 永

續 空 間 的 關 鍵 推 手。 這 些 城 市 中 的 小 屋 不 只

實 踐 環 保， 更 重 要 的 是 凝 聚 社 區 力 量， 以 在

地 行 動 落 實 淨 零 生 活。 一 個 從 解 決 社 區 衝 突

開 始 的 意 外 旅 程， 最 終 竟 織 就 台 北 市 最 大 的 社區永續網絡。

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起萌行動・公民零碳實驗室

走 進 台 北 萬 華 區 一 處 老 公 寓 的 地 下 室， 映 入 眼 簾 的 是 一 個 四 百 坪 的 寬 敞 空 間。 這 裡 是「 一

碼 村 」， 粉 紅 豹「 淨 零 小 屋 」 計 畫 的 其 中 一 站。 在 這 裡， 幾 乎 所 有 的 物 品 都 有 著 前 世 今 生，

像是採訪當天用來擺放筆電的長桌，就是由廢棄木棧板改造而成。連飲水的杯子都別具巧思，

將廢棄酒瓶切割後重新打磨，杯身保留著原本酒瓶的浮雕圖案，既環保又饒富復古情調。

這樣的空間布置，正是淨零小屋想要傳達的主要理念之一：舊物不是垃圾，透過巧思改造， 它們可以重獲新生。

目 前 在 台 北 市， 已 有 三 十 個 這 樣 的 小 屋 串 聯 成 網， 從 維 修 再 生、 都 市 綠 化、 舊 衣 改 造 到 惜 食廚房，以不同的方式實踐淨零生活。

公民行動家

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起萌行動・公民零碳實驗室

與社區共同成長的小屋生命力 讓減碳路徑更多元

每一間淨零小屋之所以具有蓬勃的在地生命

力， 是 因 為 它 們 並 非 由 單 一 組 織 經 營， 而 是 由

不 同 的 社 區 團 隊 各 自 營 運， 因 此 每 個 空 間 都 發

展 出 獨 特 的 營 運 模 式 和 關 注 議 題。 例 如， 在 萬

華 五 角 大 樓，「 五 角 拌 」 關 懷 的 議 題 是 拾 荒 者

的生計與資源回收循環議題；位於和平新城的

「 小 客 廳 」 從 前 身 的 軍 眷 舍 搖 身 一 變， 成 為 供

居 民 彈 性 使 用 的 社 區 小 客 廳， 還 透 過 淨 零 小 屋

網 絡 媒 合 維 修 達 人、 舉 辦 小 家 電 維 修 活 動， 為

社區創造互動機會，搭起鄰里好關係。

以維修取代拋棄，從日常生活開始實 踐淨零。

新 店 溪 畔 有 棟 老 宅， 名 為「 河 神 的 丸 子 」， 一 樓 推 廣 再 生 減 廢 創 作， 二 樓 是 展 演 空 間， 串 起 了 在 地 藝 文 與 環 保 議 題。 民 生 社 區 的「 共 耕 食 代 」， 將 社 區 閒 置 空 間 化 身 為 都 市 農 園， 以 綠 色 照 顧、 食 農 教 育 為 核 心 ； 打 造 跨 世 代 共 學 平 台。 每 一 個 角 落， 都 有不同的團隊在實踐他們心中的永續理想。 過 去， 這 些 團 隊 散 落 在 台 北 市 的 各 地， 默 默 地 各 自 發 展 不 同 議 題， 彼 此 獨 立， 卻 又 透 過 共 同 的 語 言 彼 此 串 聯。 藉 由 淨 零 小 屋 計 畫， 我 們 織 起 一 張 綿 密 的 永 續 生 活 網， 將 各 方 量 能 及 資 源 相 互 融 合， 一 同 推動生活淨零的願景。 「 維 修 是 我 們 共 同 的 基 礎 語 言。」 淨 零 小 屋 計 畫 發 起 人 黃 芳 惠 說， 重 修「 舊 好 」 是 這 些 小 屋 的 共 同 元 素， 長 期 在 各 個 社 區 裡 推 廣「 以 維 修 取 代 拋 棄 」 的 精 神， 發 揮 淨 零 的 力 量。 比 如， 位 於 師 大 夜 市 的 古 風 小 白 屋， 每 週 六 是 修 理 小 家 電 的 日 子， 週 日 則

是木工維修時間。十二年來，每週都有固定的修理時段，超過六百個週末的堅持，從不間斷，

公民行動家

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光 是 小 家 電 就 修 復 了 超 過 一 萬 三 千 件。 這 裡 不 只 是 修 理 站， 更 是 凝 聚 社 區 的 平 台， 從 最 初 的 幾位修理師傅，到現在已有七、八位在地維修師，正是社區扎根最好的證明。

擺放整齊的工具與材料，也是生活美學的實踐。

二 三 年， 黃 芳 惠 擔 任 主 要 發 起 人， 加 入 沙 盒 計 畫， 希 望 藉 此 建 立 一 個 更 大 的 平 台， 讓 ○

以維修取代拋棄 重修舊好 二

各個小屋之間能夠共享資源、交流經驗，並且整合資源，一起發展淨零減碳議題。

「 我 們 過 去 就 一 直 在 做 淨 零 減 碳， 加 入 沙 盒 計 畫 讓 我 們 能 夠 更 聚 焦， 更 具 整 體 性。」 她 解

釋， 以 前 他 們 做 社 區 營 造 時， 每 個 社 區 都 是 單 打 獨 鬥， 資 源 無 法 有 效 流 通，「 現 在 透 過 淨 零

小 屋 平 台， 我 們 把 空 間 串 在 一 起， 大 家 可 以 共 享 工 具、 交 換 知 識， 讓 每 一 分 資 源 都 能 被 有 效 運用。」

於 是， 以「 淨 零 減 碳 」 為 核 心， 這 些 小 屋 透 過 不 斷 地 嘗 試、 彼 此 交 流 經 驗， 開 展 出 各 種 不

同 減 碳 計 畫， 讓 永 續 行 動 在 社 區 間 接 力 蔓 延。 例 如，「維 修 再 生 」 透 過 延 長 物 品 壽 命， 大 幅 減

少 製 造 新 品 所 需 的 原 物 料 開 採、 製 造、 運 輸 過 程 中 的 碳 排 放。 每 一 件 被 修 復 重 生 的 物 品， 都 意味著減少了一件新品的製造需求，同時也避免舊物被焚燒所產生的碳排放。

％， 比 航 空 和 海 運 業 的 碳 排 放 總 和 還 要 多。 透 過 舊 ○

「 舊 衣 改 造 」 則 致 力 於 解 決 快 時 尚 帶 來 的 環 境 負 擔。 根 據 世 界 銀 行 的 數 據， 全 球 時 尚 產 業所產生的碳排放量占全球總量的一

衣 改 造 工 作 坊， 他 們 教 導 民 眾 如 何 讓 舊 衣 換 新 顏， 延 長 衣 物 的 使 用 壽 命， 也 降 低 新 衣 製 造 的碳足跡。

「 惜 食 市 集 」 關 注 的 則 是 剩 食 議 題。 根 據 聯 合 國 糧 農 組 織 估 計， 全 球 約 三 分 之 一 的 食 物 在

供 應 鏈 中 被 浪 費， 這 些 被 丟 棄 的 食 物 不 僅 浪 費 了 生 產 過 程 中 的 資 源， 在 掩 埋 後 更 會 產 生 甲 烷

等 溫 室 氣 體。 透 過 在 社 區 中 舉 辦 惜 食 市 集， 不 只 宣 導 惜 食 觀 念， 也 教 導 居 民 如 何 物 盡 其 用，

將鳳梨皮製成飲品、果肉做成果醬，甚至用果皮來染布，實踐全食物利用的理念。

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起萌行動・公民零碳實驗室

原來當你願意放開手， 反而能看見更多美好的可能。

黃芳惠（下圖）與共耕食代在社區打造食農教育場域， 教大家惜食共好。（上圖提供：共耕食代）

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公民行動家

永續行動不是喊口號， 而是能融入每個人的日常習慣。

截 至 目 前， 各 個 小 屋 已 經 舉 辦 了 五、 六 十 場 相

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起萌行動・公民零碳實驗室

關 活 動， 累 計 參 與 人 次 達 數 百 人， 每 一 場 都 吸 引

許 多 社 區 民 眾 參 與， 從 寓 教 於 樂 的 實 作 中 學 習 永 續生活的方式。

從師大夜市出發 推廣淨零生活成志業

然 而， 要 串 聯 起 三 十 多 個 不 同 的 小 屋 及 社 群，

成 為 淨 零 生 活 的 社 區 推 廣 力 量， 一 路 走 來 並 非 易

事。 尤 其 主 要 發 起 人 黃 芳 惠 十 多 年 來 無 私 投 入，

更 令 人 好 奇 ： 究 竟 是 什 麼 樣 的 理 念 與 信 念， 讓 她 始終熱情不減地付出？

「 這 已 經 變 成 我 的 志 業 了。」 面 對 這 個 問 題，

她 露 出 微 笑 ：「 當 你 真 正 找 到 生 命 的 意 義， 金 錢

反 而 不 是 最 重 要 的。」 而 這 樣 的 體 悟， 要 從 十 多

年前一段充滿挑戰的轉型之路說起。

一 二 年， 黃 芳 惠 和 她 的 團 隊「 粉 紅 豹 文 化 事 業 有 限 公 司 」 接 下 了 公 部 門 的 案 子， 到 師 ○

來 亂 什 麼。」 每 每 想 要 召 開 會 議 或 進 行 訪 談， 自 救 會 的 成 員 還 會 衝 進 來 干 擾。 這 樣 的 困 境 讓

「 第 一 天 到 古 風 里， 里 長 就 把 我 們 罵 得 狗 血 淋 頭。」 黃 芳 惠 回 憶 ：「 他 說 我 們 是 外 地 人，

體向市府抗議商圈擴張影響生活品質。

大 夜 市 進 行 住 商 衝 突 的 調 解 工 作。 當 時 的 師 大 夜 市 正 面 臨 嚴 重 的 居 民 抗 爭， 四 百 多 位 居 民 集

二

維修老物的古風小白屋是淨零小屋計畫起點。（照片提供：粉紅豹）

她意識到，「直接對話」可能無法解決問題。

轉 機 來 自 於 一 個 意 外 的 發 現 ： 當 時 黃 芳 惠 注 意 到， 許 多 咖 啡 店 的 廢 棄 咖 啡 渣 可 以 與 廚 餘 混

合， 製 作 成 優 質 的 堆 肥。 這 個 發 現 讓 她 靈 機 一 動， 開 始 在 戶 外 空 間 種 菜、 做 堆 肥， 邀 請 居 民 一起參與。

於 是， 原 本 互 不 往 來 的 商 家 和 居 民， 因 為 這 些 咖 啡 渣， 開 始 有 了 交 集。「 有 些 店 家 會 特 地

留 著 咖 啡 渣 給 長 輩， 長 輩 拿 去 種 菜， 偶 爾 還 會 把 種 出 來 的 菜 分 享 給 店 家。」 黃 芳 惠 說， 這 些 看似微小的互動，卻悄悄改變了社區的氛圍。

漸 漸 地， 對 立 的 情 緒 開 始 化 解。 一 位 原 本 激 烈 反 對 的 長 輩 告 訴 里 長 ：「 那 些 被 檢 舉 的 年 輕

人， 都 跟 我 孫 子 差 不 多 年 紀。 其 實 他 們 也 願 意 跟 我 們 互 相 體 諒。」 廢 棄 的 咖 啡 渣， 竟 成 了 化

解社區衝突的關鍵。經過一年的努力，不只調解了衝突，更在社區中種下了互助共好的種子。

計 畫 結 束 時， 最 初 持 保 留 態 度 的 里 長 反 而 捨 不 得 他 們 離 開， 還 主 動 提 議 有 一 處 國 防 部 的 閒

置 空 間 可 供 使 用， 就 此， 古 風 小 白 屋 誕 生 了。 一 個 原 本 只 是 臨 時 駐 點 的 調 解 基 地， 成 為 淨 零 小屋計畫的起點。

曾找不到生命意義 永續卻帶她找到自由

這 個 社 區 轉 變 的 起 點， 也 成 為 了 黃 芳 惠 生 命 蛻 變 的 起 點。 在 投 入 社 區 工 作 之 前， 她 的 公 司

主 要 承 接 展 覽 策 劃， 在 每 一 個 專 案 中 用 心 力 掌 控 每 個 細 節， 追 求 完 美 呈 現， 但 會 展 結 束 後，

八年金融海嘯時，她開始思考自己的工作是否真的有意義， ○○

卻 只 能 看 著 這 些 心 血 被 付 之 一 炬。「 每 次 看 著 那 些 展 場 布 置 被 丟 棄， 都 讓 我 很 痛 心， 覺 得 這 樣的浪費實在沒有意義。」二

「年紀愈大，就愈焦慮，覺得這樣的工作方式並不能解決生命中真正的問題。」

公民行動家

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轉 型 社 區 工 作， 踏 入 淨 零 的 領 域， 帶 給 她 意 外 的 收 穫。「 從 咖 啡 渣 到 老 物 維 修， 這 些 看 似

微 小 的 嘗 試， 卻 徹 底 改 變 了 我。」 黃 芳 惠 說。 發 現 自 己 能 從 環 境 的 消 耗 者 變 成 關 懷 者， 看 見

廢 棄 物 能 重 獲 新 生 永 續 利 用， 無 疑 成 了 她 多 年 展 場 疲 倦 的 救 贖， 讓 她 堅 定 地 投 入 社 區 營 造，

並提倡惜福的減碳生活。「原來當你願意放開手，反而能看見更多美好的可能。」

心 態 開 放， 她 看 見 許 多 不 同 的 可 能，「 當 我 們 開 始 教 居 民 修 理 東 西， 我 發 現 每 個 人 都 有 自

己 獨 特 的 方 式。 有 些 修 理 方 法， 是 我 從 來 沒 想 過 的。」 這 些 經 驗 讓 她 學 會 放 手， 不 再 執 著 於 單一的標準答案。

這 樣 的 領 悟， 也 影 響 她 後 來 串 聯 社 區 的 方 式。 她 不 要 求 每 個 小 屋 都 照 著 同 一 個 模 式 走，

而 是 鼓 勵 各 自 發 展 特 色。 有 的 專 注 於 維 修， 有 的 投 入 農 耕， 有 的 推 動 永 續 時 尚。 正 如 生 活 有 百百種，就能有百百種淨零的可能性，無法用一套標準限制。

正 是 這 種 開 放 共 好 的 態 度， 讓 她 能 夠 在 台 北 串 起 三 十 個 各 具 特 色 的 永 續 空 間 及 社 群， 共 同

編 織 出 一 張 綿 密 的 淨 零 網 絡。「 其 實 永 續 沒 有 標 準 答 案， 重 要 的 是 讓 每 個 社 區 都 能 找 到 適 合 自己的方式，找回無限可能的自我。」

因 為 這 些 淨 零 小 屋 不 執 著 於 量 化 的 減 碳 指 標， 反 而 在 一 次 又 一 次 的 嘗 試 中， 展 現 了 走 向 永

續 未 來 的 更 多 可 能 性。「 目 前 的 碳 排 計 算 標 準 多 為 針 對 企 業 設 計， 像 是 計 算 生 產 過 程 或 是 運 輸過程產生的碳排。但在社區裡，我們的價值是無形的。」黃芳惠解釋。

當 一 個 社 區 媽 媽 學 會 修 理 家 電， 不 只 省 下 購 買 新 品 的 碳 排， 更 重 要 的 是 她 會 把 這 個 理 念 傳

給 孩 子、 分 享 給 鄰 居。 當 長 輩 們 開 始 把 廚 餘 和 咖 啡 渣 製 成 堆 肥 種 菜， 不 只 減 少 了 廢 棄 物， 更

帶 動 了 跨 世 代 的 互 動。「 這 些 生 活 態 度 的 轉 變 和 社 區 關 係 的 重 建， 才 是 最 珍 貴 的 改 變。 我 們 希望永續行動不是喊口號，而是能融入每個人的日常習慣。」她強調。

056

起萌行動・公民零碳實驗室

從一個人到一群人，從一個小小的維修站，到串聯台北的永續網絡；從一家商業設計公司，

到 推 動 社 區 轉 型 的 組 織。 這 不 只 是 一 個 關 於 淨 零 轉 型 的 故 事， 更 是 一 個 關 於 找 到 生 命 意 義 的

故事。當願意敞開心胸與他人共好，每一個小小的行動，都能匯聚成改變的力量。

而 這 樣 的 行 動 模 式， 不 該 只 侷 限 於 台 北。 透 過 維 修 再 生、 都 市 綠 化、 舊 衣 改 造 和 惜 食 廚 房

公民行動家

057

等 在 地 行 動， 淨 零 小 屋 展 現 了 社 區 自 主 推 動 永 續 生 活 的 可 能 性。 她 期 待 這 份 由 下 而 上 的 永 續

力量，能夠擴散到全台各地，讓更多人認識並實踐淨零生活，一起為地球的永續盡一份心力。

淨零小屋展現社區推動永續生活的成果。

社福轉型的新路

心路基金會 從社會公益到綠色行動者

全台首個由身心障礙

者家長自主成立的財

團法人心路社會福利

基 金 會（ 下 稱 心 路 基

金 會 ）， 留 意 持 續 升

溫 的 全 球 暖 化 問 題，

不僅會影響一般企

業、 民 眾， 身 心 障 礙

群體更是面臨氣候變

遷風險的第一線脆弱

人 口， 因 此 積 極 參 與

公 民 沙 盒 計 畫， 動 員

組織從零開始學習溫

室 氣 體 盤 查， 致 力 在

社 會 公 益 的 使 命 外，

肩 負 起 淨 零 使 命， 進

而提升身心障礙者照

護服務的永續力。

058

起萌行動・公民零碳實驗室

講 起 心 路 基 金 會， 最 基 本 的 印 象， 不 外 乎 是 由 身 心 障 礙 者 家 長 創 立 的「 社 福 公 益 團 體 」，

邀請大眾透過捐款，購買蛋捲、餅乾及送洗衣物，一起為心智障礙者創造更友善的生活環境。

社福團體 淨零永續不缺席

但 近 年 來， 心 路 做 的 事 似 乎 愈 來 愈 多 元 了。 消 費 者 拿 取 洗 淨 的 衣 服 時， 會 看 到 再 生 的 防 塵

袋；購買手工皂等小物的填充物，還是由可食玉米澱粉製成，「綠色」要素日益豐富。

心 路 基 金 會 執 行 長 賴 炳 良 解 釋， 隨 著 全 球 日 益 升 溫， 沒 有 人 是 局 外 人， 氣 候 變 遷 帶 來 的 風

險 不 僅 會 影 響 一 般 企 業、 民 眾， 身 心 障 礙 群 體 更 是 第 一 線 脆 弱 人 口，「 永 續 的 環 境 也 是 扶 持

公民行動家

059

身 心 障 礙 者 的 重 要 前 提， 要 是 沒 有 即 時 因 應， 只 會 讓

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起萌行動・公民零碳實驗室

弱 勢 族 群 變 得 更 弱 勢！ 所 以 我 們 決 定 主 動 參 與『 淨 零 轉型』。」 心 路 基 金 會 事 業 處 處 長 溫 德 風 進 一 步 強 調， 若 台 灣 要 走 向 永 續， 實 踐「 環 境 永 續 」 是 必 經 之 路，「 不 能 因 為 我 們 是 身 心 障 礙 者 的 團 體， 就 覺 得 環 境 保 護 這 件 事要交給其他人先去做。」 問 題 是 儘 管 心 路 想 關 心 永 續 議 題 ，推 動 淨 零 減 碳 ， 但 捐 款 人 向 來 更 重 視 善 款 是 否 有 被 妥 善 運 用 在「 社 會 公 益 」， 相 比 之 下， 後 勤、 倡 議 等 工 作 就 已 不 受 青 睞 ，環 境 議 題 與 服 務 連 結 的 重 要 性 更 是 有 待 發 酵 。 在 此 情 形 下 ，心 路 決 定 以「 綠 色 庇 護 工 場 」為 目 標 ， 參 與 公 民 沙 盒 計 畫， 看 看 在 計 畫 的 協 助 下， 能 做 到 什 麼 事， 接 著 再 拿 出 相 關 成 果， 與 支 持 者 溝 通， 進 一步擴大影響力。 目 前， 心 路 設 有 慈 泰、 慈 佑、 一 家 工 場 等 庇 護 工 場， 提 供 洗 衣 服 務 和 烘 焙 產 品。 在 永 續 日 漸 重 要 的 趨

二三年的公 ○

勢 下， 心 路 期 待 讓 永 續 不 只 是 寫 報 告 書， 因 而 勇 敢 與 熟 悉 綠 能 議 題 的 夥 伴 組 成 核 心 團 隊， 共 同 促 成 位 於 五 股 工 業 區、 專 營 烘 焙 的 慈 泰 和 專 責 洗 衣 的 慈 佑 兩 間 工 場， 參 與 二 民沙盒計畫。

慈佑庇護工場為全台最大的公益洗衣工場，近年來加入推動淨零轉型，串聯環境議題與 服務，持續擴大影響力。

全員投入 完成溫室氣體盤查

加入公民沙盒計畫後，淨零轉型從國際趨勢，變成眼前的工作，才發現真的是隔行如隔山。

透過公民沙盒計畫結合台灣綠能公益發展協會的幫忙，為團隊惡補「溫室氣體盤查」的流程、

綠 電 導 入 的 工 序， 讓 大 家 能 夠 安 心 地 按 表 操 課， 才 逐 步 養 成 核 心 團 隊 的 永 續 職 能， 驅 動 工 場 同仁共同投入。

比 方 說， 溫 室 氣 體 盤 查 裡 的 範 疇 三， 需 要 計 算 員 工 通 勤 的 碳 排 放， 溫 德 風 指 出， 慈 佑 與 慈

泰 約 有 一 百 二 十 位 同 仁 與 庇 護 員 工， 大 家 的 交 通 方 式 相 當 多 元， 走 路、 坐 公 車 或 家 長 接 送 都

有， 有 人 甚 至 會 依 照 當 日 心 情 變 換。 過 去 個 案 管 理 員 頂 多 知 道 庇 護 員 工 是 搭 乘 幾 號 公 車， 卻

不 知 道 站 點、 距 離， 但 為 了 計 算 通 勤 的 碳 排 放， 個 管 員 花 了 三 個 月 一 個 個 對 談、 釐 清， 才 完 成這項不可能的任務。

機 具 的 溫 室 氣 體 盤 查 也 不 簡 單。 兩 間 工 場 依 據 烘 焙、 洗 衣 的 不 同 屬 性， 只 知 道 需 要 哪 些 機

具， 卻 從 來 沒 有 留 意 過 設 備 上 有「 銘 牌 」（ 標 示 產 品 型 號、 規 格、 製 造 日 期 與 製 造 商 的 金 屬

牌 ）， 更 遑 論 掌 握 銘 牌 上 的 資 訊。 為 了 計 算 出 正 確 的 排 碳 量， 同 仁 甚 至 打 電 話 詢 問 供 應 商，

只 換 得 廠 商 消 極 以 對， 最 終， 由 於 該 設 備 是 向 外 部 廠 商 租 借， 在 資 訊 不 足 的 狀 況 下 只 能 依 盤

六 三 ％。 透 過 了 解 ‧

六％；第二名是辦 ‧○

二 二 年， 慈 佑、 慈 泰 的 總 碳 排 量 達 ○

查的方法論排除、不列入計算，也成為盤查過程中的小缺憾。 第 一 份 溫 室 氣 體 盤 查 報 告 書 出 爐 後， 心 路 發 現， 二

五五三 一 ‧三噸，其中排碳第一名的，是慈佑的「柴油鍋爐」，達三八

公 室 外 購 電 力， 占 二 七 一 ‧二％；第三名則是採購品的間接排放，為一五 碳排部位的資訊，心路才能逐步找到改善的路徑。

事 實 上， 在 沙 盒 計 畫 開 跑 之 前， 心 路 就 曾 想 依 循 常 見 的 模 式， 在 工 場 頂 樓 設 置 太 陽 能 板。

公民行動家

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但新北的庇護工場產權屬於產業園區，協調起來費時費力，這也顯示了推廣與複製上的侷限。

二四年一月起正式 ○

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起萌行動・公民零碳實驗室

因 此， 在 執 行 沙 盒 計 畫 時 轉 向 以 購 買 綠 電 的 方 式 實 現， 最 終 也 順 利 在 二

導入五％的綠電，過去一年內已減掉七公噸的碳排，相當於種下十二棵樹。

由 於 綠 電 導 入 需 要 先 申 請 時 間 電 價， 視 狀 況 更 換 智 慧 電 表，「 結 果 這 又 是 災 難 的 開 始！」

溫 德 風 笑 稱， 申 請 綠 電 轉 供 的 前 置 歷 程 可 謂 百 轉 千 迴。 首 先， 團 隊 並 不 清 楚 如 何 區 分 簡 易 型

或 標 準 型 的 申 請 規 格 與 流 程， 幾 經 詢 問 相 關 區 處 也 沒 有 得 到 統 一 的 回 應， 在 經 歷 費 時 的 確 認

後， 才 確 定 要 採 用 三 段 式 和 標 準 型 時 間 電 價 ； 而 心 路 在 導 入 綠 電 時 發 現 使 用 的 是 舊 式 智 慧 電

表， 原 以 為 重 新 裝 設 即 可， 沒 想 到 竣 工 的 期 程 比 預 期 更 長， 完 成 之 後， 更 發 現 過 往 較 細 緻 的 分時用電資訊因 為儲存在舊的電表 上， 隨 著 設 備 的 更 換 而 一 同 道 別。 「這裡面有許多流 程 不 順、 資 訊 獲 取 不 完 整 的 問 題， 要 是 重 來 一 遍， 完 整 蒐 集 台 電、 智 慧 電 表 等 資 訊 後， 其 實 可以不用走那麼多 冤枉路。」

洗衣工場以燃氣鍋爐取代柴油鍋爐，達成階段性減碳工作。

突破同溫層 接觸多元管道獲取資源 溫 德 風 特 別 提 到， 社 福 團 體 平 常 接 觸 的 多 是 勞 政 與 社 政 單 位， 導 致 儘 管 想 參 與 淨 零 轉 型， 在 獲 取 相 關 知 識、 資 源 的 管道上，稍嫌不足。 二 四 年， 工 研 院 協 助 ○

除 了 導 入 綠 電 外， 柴 油 鍋 爐 的 汰 換 也 是 重 要 工 作。 二 心 路 完 成 慈 佑 工 場 的 節 電 診 斷， 並 協 助 團 隊 評 估 先 以 更 換 為 燃 氣 鍋 爐 的 方 式， 來 推 進 階 段 性 的 減 碳 工 作， 不 僅 可 以 降 低 碳 排， 還 能 同 步 減 少 燃 料 成 本， 對 於 資 本 規 模 較 小、 無 法 在 短 時 間 內 達 成 百 分 百 綠 電 導 入 的 單 位 來 說， 燃 氣 鍋 爐 更 是比電鍋爐更穩健且減碳的策略。 只 是， 在 基 礎 設 施 尚 未 到 位 的 狀 況 下， 更 換 天 然 氣 鍋 爐 也 有 不 少 困 難 要 克 服。 所 幸， 新 北 市 前 幾 年 陸 續 增 鋪 天 然 氣 管 線， 新 鋪 設 的 管 線 跟 工 場 只 有 一 條

公民行動家

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馬 路 的 距 離， 因 此， 儘 管 要 向 多 方 申 請 施 工， 自 籌 一 百 多 萬， 但 只 要 願 意 多 費

洗衣工場內大型機具林立，聰明導入綠電、減少碳排成為首要課題。

心， 還 是 能 完 成 拉 管。 同 樣 值 得 慶 幸 的 還 有， 工 場 也 遇 到 相 當 認 可 綠 色 轉 型 方 向 的 企 業， 願

二 五 年 啟 動。「 社 福 ○

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起萌行動・公民零碳實驗室

意 贊 助 鍋 爐 更 換 的 費 用， 讓 投 入 的 成 本 不 致 暴 增， 工 程 也 有 望 將 於 二

團 體 很 習 慣 與 勞 政、 社 政 等 相 關 主 管 機 關 合 作， 相 反 的， 最 好 都 不 要 與 環 保 單 位 往 來， 深 怕

一 碰 頭， 就 是 要 被 罰 款。」 溫 德 風 回 顧 這 一 段 歷 程 時， 說 的 是 對 環 保 的 既 定 印 象 需 要 扭 轉，

更 是 對 太 晚 投 入 淨 零 又 缺 少 參 與 機 會 表 達 深 切 的 遺 憾， 包 含 來 不 及 在 經 發 局 還 有 補 助 鍋 爐 汰

換 的 經 費 時 就 開 始 評 估， 也 沒 有 在 之 前 拉 管 時 表 示 自 身 的 需 求， 最 終 只 能 憑 著 更 多 社 會 支 持

封箱時採用可生物降解的水活性牛皮紙膠帶，從小細節 支持永續。

才 能 實 現。 他 建 議， 社 福 團 體 可 以 多 注 意 政 府 發 布 的 訊 息， 而 政 府 也 應 該 要 看 到 社 福 團 體 的

以造型如乖乖零食、可溶於水的環保填充物來填充出貨箱。

存在，才能共創以利淨零推進的環境。

採用再生塑膠粒子製成可回收的防塵袋，幫助推動循環 經濟。

轉型過程 善用年輕人創意

另 外， 團 隊 還 看 見 年 輕 人 源 源 不 絕 的 創 意。 有 了 永 續 的 知 識 與 刺 激， 心 路 的 年 輕 職 員 開 始

在 日 常 工 作 裡， 想 方 設 法「 節 能 減 碳 」。 慈 佑 庇 護 工 場 就 業 服 務 員 李 姷 慧， 便 是 翻 轉 包 材、 填充物的重要功臣之一。

她 解 釋， 若 嚴 格 檢 視， 洗 衣 產 業 從 用 水 到 耗 材， 處 處 是 汙 染， 而 她 留 意 到 放 置 洗 淨 衣 物、

讓 消 費 者 帶 回 家 的「 防 塵 袋 」， 庇 護 工 場 一 個 月 會 進 貨 數 萬 個， 但 這 些 袋 子 的 功 能 僅 是「 防

塵」，只能在消費者帶回家的這段途中派上用場，要是放在衣櫃裡裝衣服，由於空氣出不來，

反 而 會 讓 衣 服 發 霉 ； 加 上 上 頭 印 有「 慈 佑 」 字 樣 的 油 墨， 還 是 由 塑 膠 所 製， 一 點 都 不 環 保，

李 姷 慧 便 思 考 能 如 何 改 造。 後 來， 她 找 上 廠 商， 依 據 原 有 防 塵 袋 的 尺 寸， 但 改 以 再 生 塑 膠 粒

子製成可回收的「再生袋」，待使用完畢後，再讓廠商回收再製成新的防塵袋，等於完成「循 環經濟」。

但 想 做 到 這 件 事， 還 有 一 段 和 消 費 者 溝 通 的 過 程。 一 般 防 塵 袋 亮 度 極 透， 能 完 整 呈 現 衣 服

被洗得潔淨如新的樣貌，但再生袋因為原料關係，看起來有些「朦朧」，難免遭受消費者質疑，

此 時， 同 仁 就 必 須 仔 細 說 明 理 念。 李 姷 慧 強 調， 心 路 的 著 眼 點 是 客 人 觀 感、 對 環 境 好， 到 底 哪個優先？「認清袋子只有一個防塵功能，透明度好像就不是那麼重要了。」

除 了 防 塵 袋， 慈 佑 工 場 也 針 對 商 品 包 裝 與 配 送 產 生 的 耗 材 重 新 設 計。 相 較 過 往 採 用 的 塑 膠

賴 炳 良 強 調， 想 帶 動 組 織 一 起 改 變， 需 要 更 明 確 的 規 範， 引 導 大 家 一 同 投 入。 有 鑑 於 此，

公民行動家

氣 泡 袋， 改 採 能 溶 於 水、 玉 米 澱 粉 製 成 的 填 充 物， 以 及 牛 皮 紙 膠 帶， 儘 管 成 本 較 原 先 的 氣 泡

二 四 年 三 月， 心 路 正 式 依 循 環 境 部 的〈 綠 色 辦 公 響 應 指 標 及 措 施 〉 內 化 成 組 織 的「 綠 色 ○

袋高，但考量到慈佑主要的商品是手工皂、蠟燭等小物，不需要太多填充物，因此還能負擔。

二

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淨零轉型不能遺忘任何人，包括被視為社會上 弱勢的一群，才符合「公正轉型」的精神。

辦 公 指 引 」， 裡 頭 詳 細 規 定 節 能、 源 頭 減 量、 環 境 綠 美 化 等 指 引， 例 如 要 求 辦 公 空 間 的 空 調

二五年心路將 ○

溫 度 不 能 低 於 二 十 六 度， 有 些 人 就 會 開 玩 笑 要 彼 此「 沒 事 別 穿 西 裝、 穿 太 熱 」 ； 又 或 者 是 將 辦 公 區 域 的 照 明 設 備， 逐 步 汰 換 為 Ｌ Ｅ Ｄ 燈 具 或 節 能 產 品。 賴 炳 良 透 露， 二 擴大數位轉型，讓更多工作可以在資訊系統上完成，實現無紙化與數位化。

擴大能量 投入公眾諮商與宣導

結 束 首 年 公 民 沙 盒 計 畫 後， 心 路 躍 躍 欲 試， 還 有 許 多 想 法 尚 待 落 實。 由 於 淨 零 轉 型 是 龐 大

議題，現今台灣有逾一百二十萬名身心障礙者，缺乏向身心障礙者傳遞相關訊息的合適媒介，

因 此 接 下 來， 心 路 預 計 投 入 公 眾 諮 商 與 宣 導， 研 發 易 於 溝 通 的 媒 材 與 模 式， 讓 身 心 障 礙 者 了

解何謂永續、什麼是淨零排放，「不能遺忘任何人，包括被視為社會上弱勢的一群，才符合『公 正轉型』的精神。」賴炳良再次強調。

在 行 銷 上， 心 路 也 計 畫 做 出 更 多 調 整。 過 去 蛋 捲、 餅 乾 等 禮 盒 訴 求 的 是「 公 益 」， 如 今 要

是 再 加 上「 淨 零 永 續 元 素 」， 強 調 可 循 環 利 用 包 材、 填 充 物 的 改 變， 能 讓 關 注 永 續 的 企 業、 消費者，找到與自己價值相符的產品。

賴 炳 良 笑 稱 ， 現 在 心 路 每 回 開 董 事 會 ， 董 事 長 都 會 問 ： 「 我 們 的 『 Ｅ Ｓ Ｇ 蛋 捲』 、『 Ｅ Ｓ Ｇ

餅乾』，現在進度怎麼樣啦 ？」他解釋，廣義來說，慈泰、慈佑都是心路的「社會企業」，致

力 聘 用、 教 導 身 心 障 礙 者， 憑 著 清 洗 衣 物、 烘 焙 出 美 味 的 蛋 捲 和 餅 乾， 獲 取 報 酬。 而 當 心 路

決定除了在社會公益之外再投入環境保 護 ，「其實也是我們創造競爭力的方式。」

一一年公 ○

更重要的是，當心路成功打造綠色庇護工場，成為社福機構響應淨零轉型的行動者，甚至

有機會影響政策的制定，比方說慈佑將朝「綠色採購」邁進，卻發現環境部自二

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起萌行動・公民零碳實驗室

告「 洗 衣 類 」 環 保 標 章 後， 近 年 都 未 有 成 功 申 請 案 例 ，這 讓 心 路 即 便 想 申 請 也 缺 乏 參 考 範 本， 心 路 期 望， 之 後 能 協 助 環 境 部 釐 清 環 保 標 章 推 動 的 困 難， 進 而 挖 掘 政 策 瓶 頸 ，甚 至 做 出 調 整 。另 一 方 面， 心 路 還 能 發 揮 示 範 作 用， 帶 動 更 多 社 福 機 構 、企 業 ，甚 至 捐 款 人 ， 投 入 綠 色 環 保 行 動， 共 同 為 台 灣 的 永 續發展目標努力。 目 前 一 提 到 淨 零 排 放， 多 數 以 生 存 為 主 的 中 小 企 業 都 裹 足 不 前， 認 為 溫 室 氣 體 盤 查 耗 時 費 力，「 但 連 資 源 相 對 稀 缺 的 社 福 團 體 都 能 完 成 溫 室 氣 體 盤 查， 且 循 此 路 徑 朝 節 能 減 碳 前 進， 中 小 企 業 是 不是能更放心投入？」賴炳良反問。 心 路 證 明 綠 色 轉 型 並 非 只 是 企 業、 政 府 的 責 任， 民 間 團 體 也 能 參 與 其 中， 進 而 讓 身 心 障 礙 者 享 有 永 續 發 展 的 成 果，

公民行動家

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並 以 自 身 行 動 影 響 社 會 大 眾， 共 同 為 創 造美好未來而努力。

各式烘焙禮盒都採用可循環利用的包材、填充物，成為社福機 構響應淨零轉型的行動者。（左圖及右下圖提供：心路基金會）

包材循環與保冷革新

主婦聯盟合作社 產地到餐桌的永續承諾

秉持「綠色消費從生活出發」的理念，

以 行 動 實 踐 減 碳， 從 包 材 減 塑、 蔬 果

網 袋 回 收 再 利 用， 到 冷 鏈 運 輸 系 統 的

創 新， 有 限 責 任 台 灣 主 婦 聯 盟 生 活 消

費 合 作 社（ 下 稱 主 婦 聯 盟 ） 透 過 持 續

推 動 環 保 方 案 與 循 環 經 濟， 致 力 打 造

更日常、更永續的生活模式。

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起萌行動・公民零碳實驗室

時間是二

二 四 年 九 月 下 旬， 行 進 速 度 異 常 緩 慢 的 山 陀 兒 颱 風 即 將 撲 台， 與 此 同 時， 來 到 ○

主婦聯盟位於台中市烏日區的中區物流中心，職員們正如火如荼地趕工分菜包裝。

顯 而 易 見 的 是， 氣 候 變 遷 帶 來 的 極 端 氣 候， 使 農 作 物 生 長 條 件 更 加 嚴 苛， 比 起 以 往 更 頻 繁

地 影 響 農 產 品 供 應 鏈。 這 也 是 為 何 近 年 來「 淨 零 排 放 」 議 題 愈 受 重 視 的 緣 故， 若 減 少 溫 室 氣

體排放，有助於穩定氣候，減少極端氣候對農業的威脅，進而維持糧食供應的穩定。

過 去， 因 應 風 災 預 先 搶 收 下 來 的 葉 菜 總 是 在 倉 儲 檯 面 堆 積 如 小 山。 只 是 今 次 不 比 以 往， 理

事 主 席 彭 桂 枝 稱 眼 前 所 見 數 量 確 實 比 他 們 預 期 中 來 得 少，「 因 為 距 離 上 一 個 強 颱 凱 米 帶 來 的

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災害才沒過多久，農友復耕的情況還沒有完全

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起萌行動・公民零碳實驗室

恢復，有機葉菜的生長週期至少要三十天，迴 轉率會更慢。」語氣裡，難掩對接下來可能再 次因颱風造成的農損擔憂。 颱 風 前 夕 的 景 象， 描 繪 出 主 婦 聯 盟 運 作 的 一環。主張「綠色生活從安全的食物開始」， 這個逾三十年歷史的合作社，以合作社社員制 經營，旨在透過共同購買的消費力量，保護台 灣農業，既支持了友善環境的生產者，也捍衛 糧食主權。迄今，已集結九萬名有健康概念和 環境意識的消費者加入合作社。

減塑從創社的第一天開始 作 為 長 期 關 注 環 境 與 食 安 議 題 的 社 會 組 織， 「 綠 色 消 費 」、「 友 善 環 境 」 等 字 眼 早 已 是 內 化在社員們思想和行動裡頭的ＤＮＡ，彭桂枝 表示，當年還沒有喊出「淨零」的口號，「但 我們應該從創始的第一天就在做這些事。」

蔬果網袋回收、經社員整理後可再利用。

成 立 之 初， 合 作 社 便 開 社 會 風 氣 之 先， 鼓 勵 社 員 自 備 購 物 袋， 開 發 產 品 時 也 將 包 材 減 量、

減 塑 列 為 重 要 原 則。 比 如 生 鮮 蔬 果 優 先 以 束 帶、 祼 貼 方 式 包 裝， 像 是 薑、 蒜、 洋 蔥、 苦 瓜、

絲 瓜、 馬 鈴 薯 與 蘿 蔔 等 食 材， 因 產 品 特 性 無 法 直 接 貼 上 標 籤， 需 以 網 袋 包 裝， 便 鼓 勵 社 員 定 期收集蔬果網袋，拿至站所回收，幫助網袋「回家」。

「 我 們 會 請 社 員 保 留 網 袋 上 用 以 值 付 標 籤 的 牛 皮 紙 吊 牌 卡， 盡 量 保 持 網 袋 及 吊 牌 的 完 整，

只 要 劃 掉 紙 標 上 的 值 付 貼 紙 就 好。」 彭 桂 枝 一 邊 說 明 回 收 處 理 的 原 則， 一 邊 拿 起 依 顏 色 整 理

分 類 過 的 網 袋， 指 著 打 叉 的 紙 標 位 置 說 到 時 只 要 重 新 貼 上 新 的 標 籤 就 可 以 再 次 使 用，「 我 還 看過有的至少貼過七、八次了。」

「網袋回收包材再使用」目前平均回收率約五四％，深得社員支持，是行之有年的減塑實踐。

此 外， 用 紙 箱 包 裝 宅 配 到 府 的 物 件， 只 要 社 員 把 紙 箱 送 回 站 所， 合 作 社 的 配 送 車 便 能 順 路

收回，進行重複利用。確認無法再使用的零散紙箱，便利用德國進口的碎紙機切割成網格狀，

可 以 取 代 市 面 上 的 充 氣 塑 料 填 充 袋， 作 為 包 裝 的 緩 衝 材。 物 流 部 經 理 魏 榮 聰 分 享 台 北 的 同 事

把 裁 切 過 的 紙 板 戲 稱 為「 魷 魚 絲 」， 當 包 材 不 足 時， 就 會 有 人 喊 ：「 魷 魚 絲 沒 了， 誰 快 去 做 點魷魚絲吧！」

接上塑膠回收的最後一哩路

、 Reuse

二 三 年， 主 婦 聯 盟 吸 取 前 面 的 經 驗， 以「 蔬 果 膜 袋 回 收 再 製 行 動 」 參 ○

、重複使用 Reduce

彭 桂 枝 強 調， 作 為 責 任 消 費 的 一 環，「 我 們 能 做 的 就 是 延 長 用 品 的 生 命 週 期， 讓 物 品 盡 可 能 地 重 複 使 用。」 二

）最後一塊拼圖。 Recycle

與 國 科 會 沙 盒 計 畫， 嘗 試 將 循 環 經 濟 再 擴 大， 補 上 ３ Ｒ（ 減 量 回收

公民行動家

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「 煮 一 桌 菜， 就 要 用 掉 五、 六 個 塑 膠 袋。 但 是 以 台 灣 高 溫 濕 熱 的 環 境， 完 全 不 用 塑 膠 袋 幾

乎 是 不 可 能 的。」 彭 桂 枝 提 到， 含 水 值 是 葉 菜 新 鮮 與 否 的 觀 察 指 標， 而 塑 膠 外 包 裝 就 是 阻 隔

水分散發的最好防護，且在現行法規下，有機蔬菜也確實必須依規定獨立包裝。

每年合作社蔬果袋使用量近十噸，「既然不能不用到塑膠，那我們就想辦法好好回收它。」

彭 桂 枝 將 薄 膜 塑 膠 袋 的 回 收 稱 作「 台 灣 塑 膠 的 最 後 一 哩 路 」， 誠 然 循 環 經 濟 和 永 續 發 展 是

當 今 熱 門 議 題， 卻 少 有 業 者 正 視 塑 膠 膜 袋 進 入 回 收 體 系 的 問 題， 原 因 在 於 塑 膠 膜 袋 的 類 別 繁

多， 無 法 混 合 回 收 使 用， 且 塑 膠 膜 材 常 因 透 明 性、 透 氣 性 與 透 水 氣 性 等 要 求 而 製 成「 複 合 膜

材 」， 材 質 混 雜。 因 此， 膜 袋 廢 棄 物 皆 被 認 定 為 一 般 垃 圾， 最 常 見 的 處 理 方 式， 是 送 往 焚 化 爐燃燒或掩埋去化。

要 讓 塑 膠 膜 袋 銜 接 回 收 流 程， 合 作 社 的 第 一 步 就 是 將 蔬 果 塑 膠 包 裝 袋 的 材 質 單 一 化， 符 合

膜 材 回 收 的 要 素。 魏 榮 聰 表 示， 規 格 未 完 全 統 整 前， 合 作 社 嘗 試 過 Ｐ Ｅ Ｔ、 Ｐ Ｐ、 生 質 塑 膠

等 多 種 材 質， 在 歷 經 多 次 內 部 研 究 與 討 論 後， 採 用 非 常 薄 的 Ｏ Ｐ Ｐ 袋 作 為 社 內 使 用 最 大 宗 的 蔬果袋。

透 過 社 員 協 力， 將 蔬 果 膜 袋 清 洗 擦 拭 乾 淨， 剪 除 標 籤 和 包 裝 膠 帶， 避 免 異 物 殘 留， 整 理 整

齊的膜袋即可交由站所收集。彭桂枝說：「中倉（中部倉庫）這邊用量沒有像北倉（北部倉庫）

那 麼 多， 北 倉 一 個 多 月 就 可 以 裝 滿 五、 六 十 公 斤 一 袋。」 累 積 至 一 定 數 量 後， 由 物 流 端 協 助

運 送 至 回 收 工 廠， 製 作 成 塑 料 粒 子， 最 後 透 過 再 製 工 廠 來 製 造 加 工 成 為 再 製 品， 開 啟 重 複 利 用的循環。

計 畫 中， 主 婦 聯 盟 攜 手 外 部 單 位 合 作。 彭 桂 枝 透 露， 畢 竟 民 生 用 塑 膠 袋 的 分 類 與 清 運 在 執

行 上 都 有 一 定 難 度， 一 開 始 回 收 業 者 難 免 心 存 疑 慮。 為 了 證 明「 這 批 很 純 」， 合 作 社 特 別 將

回收物料交給塑膠工業技術發展中心做物性測試，透過三方合作，順利進行產業串接。

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起萌行動・公民零碳實驗室

作為責任消費的一環，我們能做的就是延長用 品的生命週期，讓物品盡可能地重複使用。

以德國進口的碎紙機把回收的紙箱切割成網格狀， 可以取代充氣塑料填充袋，成為包裝的緩衝材。

促進冷鏈的減碳降耗

二 四 年， 以 ○

不 滿 足 於 現 階 段 的 減 塑、 減 碳 成 果， 主 婦 聯 盟 持 續 尋 找 可 以 支 持 永 續 的 生 活 方 式， 二

「 升 級 物 流 冷 鏈 運 輸 系 統 」 為 主 題， 再 次 加 入 了 沙

盒 計 畫 ―― 發 想 初 衷， 源 自 近 年 氣 候 變 遷 加 劇 的 挑 戰。

蔬 果 與 冷 凍 產 品 在 與 消 費 者 相 遇 前， 能 維 持 何 種

品 質， 仰 賴 貯 運 流 程 中 獲 得 什 麼 樣 的「 待 遇 」。 近

年 宅 經 濟 需 求 升 溫， 生 鮮 食 品 採 買 習 慣 從 實 體 轉 移

）全名為冷藏冷凍供應鏈，指 Cold Chain

至線上，成為台灣冷鏈物流產業發展的催化劑。 冷鏈（

從 原 料 供 應、 加 工 生 產、 貯 藏 運 輸 至 販 賣 銷 售 等 各

個 環 節， 均 處 於 規 範 之 低 溫 環 境 下 的 系 統 工 程。 因

著 地 球 暖 化 的 程 度， 彭 桂 枝 觀 察 到， 即 使 像 台 灣 都

是 不 超 過 一 百 公 里 的 短 程 運 送， 豆 製 品 等 高 蛋 白 食

物 也 會 特 別 容 易 酸 敗，「 透 過 冷 鏈 管 控， 可 降 低 食 材耗損，確保食品安全。」

隨 著 冷 鏈 運 輸 的 重 要 性 逐 漸 被 看 見， 各 大 通 路 及

物 流 業 者 紛 紛 投 入 資 源， 進 行 相 關 設 備 的 建 置 與 開

發， 主 婦 聯 盟 也 不 例 外。 傳 統 的 冷 鏈 運 輸， 多 是 在

公民行動家

073

利用保冷箱等設備取代車用空調，讓運輸蔬果與冷凍產品更環保減碳。

傳統的冰棍成了現在低碳冷鏈的好幫手。

起萌行動・公民零碳實驗室

074

運 輸 車 車 體 加 裝 冷 凍 機， 以 控 制 貨 艙 內 溫 度。 缺 點 是 投 資 金 額 要 價 不 菲， 改 裝 後 的 車 體 重 量

二 三 年 十 一 月， 在 一 趟 參 訪 日 本 姊 妹 社 多 摩 南 生 活 俱 樂 部 的 物 流 轉 運 ○

再加上運送的物資，易有超載風險，油耗、運輸安全也仍有許多優化空間。 苦 思 許 久， 直 到 二

中 心 行 程 當 中， 發 現 他 們 的 冷 鏈 做 法 不 是 在 車 廂 加 裝 空 調， 而 是 以 保 冷 設 備 來 運 輸 蔬 果 與 冷

凍 產 品。 循 此， 主 婦 聯 盟 重 新 回 頭 檢 視 自 身 物 流 運 輸 系 統 的 運 作 流 程， 認 為 可 仿 效 此 模 式 作 為淨零排放的切入點，同時能夠減輕相關費用的負擔與能耗。

傳 統 的 塑 膠 理 貨 籃 裡 頭 會 再 加 上 一 層 保 麗 龍 箱， 作 為 低 溫 配 送 的 包 材， 保 麗 龍 用 久 了 會 有

碎 屑 剝 落 問 題， 半 年 左 右 就 必 須 替 換， 是 相 對 不 環 保 的 耗 材。 物 流 部 課 長 游 順 益 從 箱 子 裡 拿

出 凍 結 的 寶 特 瓶 瓶 裝 水，「 這 叫『 冰 棍 』。」 這 是 以 前 慣 用 的 保 冰 道 具， 也 讓 塑 膠 瓶 有 再 利 用的出路，但隨著溫度逐年上升，這樣的保冷效能已不敷使用。

因 此， 試 驗 計 畫 的 初 步 構 想， 是 將 現 有 的 物 流 車 調 整 為 常 溫 車， 搭 配 全 新 購 置 的 保 冷 箱 來

裝 載 貨 物。 保 冷 箱 可 以 先 做 預 冷， 裡 頭 放 入 不 同 的 蓄 冷 片 來 達 到 冷 藏 和 冷 凍 所 需 溫 度， 加 上

二 四 年 的 八、 九 月 已 陸 續 完 成 兩 輪 測 試， 從 產 生 的 油 耗、 設 備、 碳 排、 產 品 耗 損、 電 ○

保冷箱具有良好的密封性，能提供穩定的低溫環境。 二

費 等 面 向， 前 後 比 對 與 原 本 運 輸 模 式 的 減 碳 效 益。 同 時， 負 責 輔 導 的 工 研 院 團 隊 則 提 供 蒐 集 數據的形式及表格與碳盤查計算項目，協助使計畫更加完善。

輸出經驗 擴散效益

游 順 益 補 充， 目 前 試 行 的 狀 況， 以 品 質 來 講 是 提 升 的，「 保 冷 箱 的 溫 度 穩 定 度 比 起 之 前 加

裝 冷 凍 機 的 物 流 車 改 善 很 多。」 然 而 比 較 顯 而 易 見 的 問 題， 在 於 箱 子 材 積 較 大， 同 樣 的 車 體

公民行動家

075

空 間， 原 本 可 以 容 納 一 一

件， 若 改 用 保 冷 箱， 僅 能 容 納 六 ○

件， 減 少 了 四 五 ％ 的 承 載 量。 ○

雖 然 揀 貨、 配 送 流 程 不 變， 但 保 冷 箱 體 積 更 大、 重 量 明 顯 增 加， 也 確 實 增 加 了 職 員 搬 運 作 業 上的負擔。

彭 桂 枝 有 感 而 發 地 說， 合 作 社 的 成 員 都 具 備 高 度 環 保 意 識， 許 多 社 員 對 環 境 保 護 抱 持 更 多

的 期 待， 但 社 員 未 必 了 解 每 個 產 業 鏈 背 後 的 問 題， 以 及 職 員 在 實 務 上 會 遭 遇 什 麼 困 難，「 只

要是為了環保，社員都支持，很多時候他們無法理解的是『合作社為什麼不能做得更多？』」

理 想 和 實 際 執 行 的 落 差， 也 是 組 織 幹 部 必 須 經 常 和 職 員 說 明「 為 什 麼 要 做 這 些 」、 和 社 員 解

釋「為什麼現在還做不到這些」的地方，唯有資訊透明、兩端溝通，才能共同成就這份理念。

連續兩年加入沙盒計畫，彭桂枝坦言希望讓議題擴散，「當然我們可以關起門來做自己的， 但如果讓更多人知道這些方式是可行的，或許就會有其他通路跟進。」

她 指 出， 冷 鏈 運 輸 系 統 仍 在 測 試 階 段， 還 沒 有 成 熟 到 能 夠 輸 出 經 驗， 蔬 果 膜 袋 回 收 計 畫 則

累 積 了 一 年 的 數 據 可 以 分 享。「 我 們 已 經 先 跟 農 業 部 提 議， 希 望 農 會 體 系 的 農 民 超 市 能 嘗 試

改 用 單 一 材 質 的 Ｏ Ｐ Ｐ 膜 袋。」 相 較 於 全 台 塑 膠 袋 年 生 產 量 約 十 四 萬 公 噸， 合 作 社 所 能 提 供

的 回 收 塑 膠 數 量 非 常 少， 假 使 各 鄉 鎮 農 會 有 意 願 配 合， 就 有 機 會 讓 這 些 消 耗 塑 膠 量 體 更 大 的 通路加入，一同支持永續。

主 婦 聯 盟 與 其 他 合 作 社 的 不 同 之 處， 在 於 它 作 為 長 期 關 注 環 境 議 題、 歷 史 悠 久 的 組 織， 卻

仍展現勇於挑戰的精神，不斷嘗試找尋新方法，推動更多永續生活的可能。透過組織影響力， 每位社員都是淨零轉型的生活實踐家，讓多元友善環境的行動具體落地。

076

起萌行動・公民零碳實驗室

將社內販賣的豆奶塑膠瓶回收再製成其他容器，讓減碳行動更落實。

主婦聯盟期許能有更多通路加入回收塑膠再利用的永續計畫。

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公民行動家

淨零中的溫柔力量

蘆葦女力綻放新芽 用循環經濟打造新天地

積 極 走 在 追 求「 二 〇 五 〇

淨 零 排 放 」 的 道 路 上， 春

芽公益創新發展協會旗

下 的 公 益 品 牌「 蘆 葦 女

力 」， 從 循 環 經 濟 與 婦 女

培 力 等 兩 大 構 面 出 發， 與

咖啡銷售商攜手推動廢棄

麻布咖啡豆袋再利用計

畫， 不 僅 落 實 減 碳， 亦 讓

許多投身計畫的婦女重獲

人生新價值。

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起萌行動・公民零碳實驗室

一 個 驚 人 數 據 開 啟 一 趟 令 人 佩 服 的 淨 零 轉 型 之 旅。 眾 所 皆 知， 台 灣 人 愛 喝 咖 啡， 但 你 知 道

台 灣 人 一 年 喝 掉 多 少 咖 啡 嗎？ 答 案 是， 台 灣 人 一 年 可 製 造 出 三 十 六 個 小 巨 蛋 面 積 的 廢 棄 麻 布

）早在多年前就意識到這 LOUISA COFFEE

咖 啡 豆 袋， 若 這 些 麻 布 袋 統 統 當 成 垃 圾 處 理， 不 難 想 像 將 增 加 大 量 碳 排 放， 並 對 環 境 造 成 極 大負擔。 蘆 葦 女 力 與 台 灣 最 大 本 土 連 鎖 咖 啡 店 路 易 莎（

項 問 題， 於 是 決 定 攜 手 推 動 麻 布 咖 啡 豆 袋 再 利 用 計 畫， 由 路 易 莎 免 費 供 應 廢 棄 麻 布 袋， 由 蘆 葦女力設計、製作再生麻布袋產品，最後將產品送回路易莎門市銷售。

於 是 從 那 一 刻 起， 原 本 即 將 被 廢 棄 的 麻 布 袋， 搖 身 一 變 成 為 婦 女 經 濟 自 立 的 支 持 工 具， 也

公民行動家

079

原本即將被廢棄的麻布袋，搖身一變成為婦女經濟自立的支持工具，也成為蘆葦女力邁入淨零減碳領域的契機。 （照片提供：蘆葦女力）

成 為 蘆 葦 女 力 邁 入 淨 零 減 碳 領 域 的 契 機。 路

易莎至今總計採購超過五萬個再生聯名杯袋，

而蘆葦女力每年可為地球減少逾一千公斤的

碳排量，真正做到了「化腐朽為綠金」。

以「婦女培力＋循環經濟」為行動力

這 一 切 的 起 源 可 以 追 溯 到 二 〇 一 八 年， 長

期關注婦女議題的社會工作者康淑華獲得港

澳 台 灣 慈 善 基 金 會 頒 發 的「 愛 心 獎 」 十 萬 美

元 獎 金（ 約 新 台 幣 三 百 萬 元 ）， 當 時 她 有 感

於 社 會 存 在 許 多 需 要 被 扶 持 脫 困 的 婦 女， 因

此捐出獎金成立蘆葦女力公益信託社會福利

基 金， 爾 後 在 二 〇 二 一 年 成 立 春 芽 公 益 創 新

發 展 協 會， 初 衷 是 推 動 以 跨 域 合 作 與 社 會 創 新為基礎的女力發展。

信 託 基 金 成 立 之 初， 重 點 之 一 即 在 於 以 跨

域 合 作 及 社 會 企 業 精 神 培 力 女 性。 適 逢 康 淑

華 與 路 易 莎 副 總 黃 佳 雯 相 識 結 緣， 決 定 攜 手

推 動「 循 環 經 濟 與 女 力 發 展 」 創 新 專 案， 以

咖 啡 豆 麻 布 袋 為 素 材， 結 合 新 銳 設 計 師 與 社

區 手 作 團 體， 在 路 易 莎 穩 定 採 購 及 銷 售 通 路

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起萌行動・公民零碳實驗室

支持下，同時實踐環保永續與創造婦女就業。 尤其從此專案上，蘆葦女力關注到背後所蘊含的中 高 齡 婦 女 就 業 與 社 會 參 與 議 題。 儘 管 台 灣 婦 女 權 益 發 展 領 先 亞 洲， 但 在 家 庭 照 顧 與 就 業 選 擇 之 間， 婦 女 常 需 被 迫 離 開 職 場， 後 續 又 面 臨 中 高 齡 二 度 就 業 的 嚴 峻 困 境。 目 前 雖 有 許 多 社 區 組 織 透 過 傳 統 手 作 技 藝 協 助 婦 女 創 造 收 益， 但 普 遍 面 臨 設 計 人 才 不 足、 銷 售 通 路 受限等挑戰。 有 鑑 於 此， 康 淑 華 期 望 藉 由 咖 啡 麻 布 袋 再 利 用 專 案， 建 立 跨 組 織 共 好 合 作 模 式， 集 結 各 方 優 勢， 不 僅 解 決 社 區 團 體 的 困 境， 更 能 持 續 支 持 中 高 齡 婦 女 的 經 濟自主與社會參與。 沒 想 到， 一 個 新 理 念 還 創 造 了 新 發 現， 蘆 葦 女 力 原 本 只 設 想， 既 然 廢 棄 物 是 咖 啡 豆 袋， 路 易 莎 也 可 提 供 銷 售 通 路， 便 發 揮 創 意 把 麻 布 豆 袋 裁 切、 縫 製 成 輕 巧 的外帶杯提袋，將麻布從裝咖啡豆變成裝咖啡飲品。 但剩下的邊角小碎布該怎麼辦？只能燒掉製造碳排

嗎？蘆葦女力進一步研究發現，麻布本身是百分之百可在土壤裡分解的黃金纖維材質，因此，

公民行動家

081

蘆 葦 女 力 最 後 將 邊 角 小 碎 料 送 給 農 業 相 關 單 位 作 為 堆 肥 原 料 或 抑 草 蓆，「 達 成 零 廢 料 循 環 利 用的永續概念。」蘆葦女力執行總監洪寧指出。

朵克麗手作工坊負責人周素芬、蘆葦女力創辦人康淑華、路易莎咖啡副總經理黃佳雯、 台北市婦女新知協會前副理事長沈曼霖（左到右）攜手推動廢棄麻布咖啡豆袋再生計 畫。（照片提供：蘆葦女力）

麻布袋不僅可以成 為 外 帶 杯 提 袋， 剩 餘的邊角料也可以 成 為 堆 肥 材 料。 麻 布袋的功能在蘆葦 女力的婦女們手 中， 有 了 超 乎 想 像 的再利用效果。（照 片提供：蘆葦女力）

蘆葦女力串聯起北中南多個婦女團體共同投入設計與製作行列，為二度就業、銀髮樂齡、經濟弱勢等婦女提 供了工作機會。

起萌行動・公民零碳實驗室

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目 前 這 個 外 帶 杯 提 袋 經 過 不 斷 改 良， 已 是 第 四 代 樣 式， 在 蘆 葦 女 力 婦 女 們 一 針 一 線 的 巧 手

下， 及 一 陣 陣 裁 縫 機 的 噠 噠 聲 中， 一 年 可 為 路 易 莎 減 少 廢 棄 三 千 個 麻 布 咖 啡 豆 袋， 據 估 算，

燒 毀 一 個 麻 布 袋 會 製 造 近 四 百 克 碳 排 量， 因 此 蘆 葦 女 力 一 年 總 計 可 為 地 球 減 少 一 千 公 斤 以 上 的碳排量。

培訓女力 成為落實理念推手

本 著 婦 女 培 力 初 心， 蘆 葦 女 力 啟 動 創 新 減 碳 行 動 時， 便 串 聯 起 北 中 南 多 個 婦 女 團 體 共 同 投

入 設 計 與 製 作 行 列， 包 括 大 園 工 坊、 朵 克 麗 手 作 工 坊 等， 參 與 成 員 包 括 設 計 師 及 全 職 主 婦、 二度就業、銀髮樂齡、經濟弱勢等婦女。

成 立 之 初， 如 何 吸 引 更 多 參 與 者 是 蘆 葦 女 力 面 臨 的 挑 戰， 有 些 婦 女 起 初 加 入 只 是 因 為 這 裡

提 供 了 工 作 機 會 或 手 作 課。 但 過 程 中， 不 僅 提 供 技 術 輔 導， 也 不 斷 向 這 些 婆 婆 媽 媽 們 講 解 麻

布袋的來源及再生製作的環保意義。經過多次溝通，婦女夥伴逐漸認同理念，投入更多熱情，

甚至成為蘆葦女力推動環保生活理念的傳播者，並稍微緩解了微型組織人力不足的壓力。

從 蘆 葦 女 力 的 工 作 紀 錄 影 像 中， 可 瞧 見 每 位 參 與 製 作 的 婦 女 沉 浸 在 麻 布 袋 的 改 造 過 程， 從

自 己 選 材 到 設 計 不 同 的 印 刷 圖 案， 以 及 討 論 如 何 裁 剪 和 製 作，「 那 種 從 無 到 有 的 產 出， 讓 她

們感到快樂與滿足，同時她們的付出對環保有幫助，更讓她們體會到人與物再生的新價值，」 洪寧指出。

二三年曾與全家便利商店聯名推出 ○

這 項 具 有 循 環 經 濟 效 益 的 社 會 創 新 提 案 很 快 受 到 外 界 關 注， 開 始 有 其 他 咖 啡 豆 進 口 商、 企 業 委 託 蘆 葦 女 力 設 計 製 作 再 生 產 品， 譬 如 蘆 葦 女 力 在 二

三 十 五 周 年 慶 的「 玫 瑰 鑽 提 袋 」， 就 是 使 用 全 家 廢 棄 咖 啡 豆 袋 製 作， 一 上 市 便 銷 售 一 空， 再

次向外界證明循環再生的經濟效益，並獲得首屆「全家永續創新大賞」金獎肯定。

公民行動家

083

原來減碳並不難，只要養成好習慣， 減碳可以是生活中的自然行為。

「S-LAB 蘆葦女力學院」免費提供婦女一系列培訓課程，同時也讓愈 「玫瑰鑽提袋」獲得首屆「全家永續創新 來愈多女力投身環保行動。（照片提供：蘆葦女力） 大賞」金獎肯定，也證明循環再生的經濟 效益。（照片提供：蘆葦女力）

成立學院 培訓環保先鋒部隊

如 今， 這 群 女 力 已 成 為 蘆 葦 女 力 推 動

淨 零 轉 型 的 重 要 助 力， 由 於 這 些 女 力 多

是 媽 媽 或 主 婦， 她 們 掌 管 了 家 庭 的 生 活

方 式、 採 買 行 為， 於 是 蘆 葦 女 力 又 計 劃

藉 由 培 訓 一 批 批 女 力 學 員， 更 全 面 地 將

減碳概念深入到更多家庭中。

二 〇 二 四 年， 蘆 葦 女 力 申 請 並 通 過 了

蘆 葦 女 力 學 院 」， 免 費 提 S-LAB

國 科 會 公 民 沙 盒 計 畫， 在 各 界 支 持 下， 成 立「

供 婦 女 一 系 列 培 訓 課 程， 包 括 建 立 婦 女

淨 零 意 識， 教 大 家 如 何 在 生 活 中 無 痛 落

實 減 碳 與 環 保 主 張， 並 訓 練 婦 女 可 獨 立

設 計、 製 作 麻 布 袋， 及 具 備 行 銷 展 售、 擔任手作講師等能力。

譬如蘆葦女力學院成員李姿蒨一直記

得， 講 師 曾 教 她 們 減 碳 生 活 方 式， 並 帶

她 們 一 起 記 錄 減 碳 生 活， 當 時 課 堂 上 常

出 現 這 樣 的 驚 呼 ：「 哇！ 原 來 這 麼 做 可

以減少這麼多碳排。」李姿蒨笑說：「我

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起萌行動・公民零碳實驗室

才 發 現 原 來 減 碳 並 不 難， 只 要 養 成 好 習 慣， 減 碳 可 以 是 生 活 中 的 自 然 行 為。」 李 姿 蒨 從 新 體 驗中找到成就感，現在她還會帶著家人與小孩一起落實減碳生活。

才 報 名 女 力 課 程，「 結 果 在 蘆 葦 女 力 讓 我 看 見 人 生 新 目 標。」 陳 me time

另 一 位 學 員 陳 瑋 岑 曾 在 百 貨 業 從 事 行 銷 設 計 工 作， 後 來 成 為 全 職 媽 媽， 等 到 小 孩 上 學 後， 她很想給自己一個

瑋 岑 直 言。 她 本 就 是 環 保 熱 衷 者， 因 親 身 感 受 到 蘆 葦 女 力 為 淨 零 減 碳 的 付 出 與 成 果， 觸 動 她

想發揮專業幫助蘆葦女力推廣理念，如今她已經成為蘆葦女力約聘設計。

採 訪 當 天， 李 姿 蒨 與 另 一 位 學 院 成 員 吳 怡 真 正 拉 著 一 卡 大 行 李 箱 往 外 走， 她 們 都 因 為 認 同

蘆 葦 女 力 推 動 永 續 環 境 的 理 念， 經 常 自 願 到 蘆 葦 女 力 協 助 推 廣 工 作， 那 天 她 們 就 是 拉 著 裝 滿

再 生 麻 布 袋、 理 念 看 板 的 行 李 箱 要 去 市 集 擺 攤，「 但 重 點 不 是 賣 出 多 少 產 品， 而 是 讓 更 多 群 眾知道環保的重要性。」吳怡真說明。

在 蘆 葦 女 力 以 麻 布 咖 啡 豆 袋 為 主 要 媒 材， 進 行 一 系 列 系 統 性 的 課 程 培 訓， 從 中 不 斷 溝 通 與

進 行 體 驗， 現 在 已 有 愈 來 愈 多 女 力 投 身 環 保 行 動， 她 們 是 減 碳 生 活 的 實 踐 者， 也 是 循 環 經 濟

的推動者、環境永續的傳教者，無形中，成為台灣邁向二〇五〇淨零排放的重要助攻者。

女力發展」 或 × ( 「麻布咖啡豆袋再生計畫」 這 ) 段路，從實驗計畫至

成立行動據點 理念更加擴散 蘆葦女力「循環經濟

今 走 了 六 年， 充 滿 汗 水 與 淚 水， 然 而 隨 著 愈 來 愈 多 人、 企 業 願 意 參 與 這 項 創 新 社 會 提 案， 如 何有效管理成為一大難題。

譬 如 為 了 應 付 日 益 增 多 的 合 作 案， 蘆 葦 女 力 除 了 要 把 關 製 作 品 質、 拓 展 人 力 來 源， 另 一 方

面，雖然蘆葦女力獲得更多免費料源，但如何一條龍地從原物料揀選、載運、配送，到研發、

公民行動家

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生 產， 再 到 末 端 的 行 銷 傳 播， 對 只 有 兩、 三 位 員

， 採「 前 門 市， 後 工 坊 」 Hub

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起萌行動・公民零碳實驗室

工的蘆葦女力而言，人力上面臨極大的負擔。 此 外， 洪 寧 坦 言， 為 了 支 持 組 織 生 存， 蘆 葦 女 力 在 推 動 婦 女 培 力 與 永 續 環 境 等 公 益 議 題 時， 還 身 兼 品 牌 經 營 商 角 色， 促 使 她 常 常 必 須 左 右 腦 開 攻， 才 能 在 理 想 與 現 實 之 間 取 得 平 衡， 雖 然 過 程

） 三 大 面 向 發 展， 成 為 蘆 葦 女 力 Governance

中充滿了挑戰，「卻能確保蘆葦女力能自主生存， 並從中實現淨零環境目標。」 雖 然 路 程 滿 是 荊 棘， 蘆 葦 女 力 依 舊 奮 力 向 前 行， 一 步 步 將 減 碳 與 淨 零 等 環 境 議 題 轉 化 為 組 織 主 張 之 一， 從 不 知 道 如 何 計 算 碳 排、 不 確 定 再 生 麻 布 袋 具 體 創 造 了 哪 些 環 境 意 義， 到 現 在 結 合 產 官 學 各 方 參 與， 及 在 沙 盒 計 畫 顧 問 團 隊 支 持 下， 持 續 捲 動 婦 女 及 地 方 團 體， 持 續 擴 大 麻 布 再 生 使 用 率。 蘆 葦 女 力 整 合 社 福、 社 創 和 社 造 的 多 元 功 、公司治理 Social

能， 並 在 永 續 發 展 上， 兼 具 Ｅ Ｓ Ｇ（ 環 境 保 護 、社會責任 Environmental

有別於其他非營利組織女性培力，另一項鮮明的經營特色。

）， 它 就 像 個 淨 零 示 範 點 及 環 保 行 動 S-LAB

春 芽 正 努 力 探 索 新 循 環 經 濟 模 式， 二 〇 二 四 年 更 在 萬 華 龍 山 文 創 基 地 設 立 對 外 開 放 的 再 生 麻 布 風 格 體 驗 館（

洪寧表示，蘆葦女力整合社福、社創和社造的多元功能，並在永續發展上兼具 ESG，成為蘆葦女力鮮明的經營特色。

「蘆葦女力」 在萬華龍山文 創基地設立對 外開放的再生麻 布風格體驗館 （S-LAB）， 讓 更多群眾可以在 這裡交流環保知 識， 讓 淨 零 減 碳 想法真正走進人 們生活。

的空間配置，以及「用工藝捲動公益」方

式， 讓 更 多 群 眾 可 以 在 這 裡 交 流 環 保 知

識、學習麻布袋製作技術並銷售，讓淨零

減碳想法真正走進人們生活。同時將龍山

打造為婦女從共融到共榮的跨域 S-LAB

實習場，提供婦女第一線的實習及輔導。

更讓中高齡或二度就業婦女，從多元女性

的視角表述淨零議題，藉此重新與社會脈

動 接 軌， 並 找 到 新 人 生 價 值。 緊 接 著，

二〇二五年，蘆葦女力將在圓山成立「女

力共創工房」，結合縫紉教學、直營工坊、

風格小店的定位，繼續推動淨零新生活。

回 首 春 芽 這 些 年 的 努 力， 洪 寧 下 了 三

個註解：實驗性、驅動性與影響性。她解

釋，蘆葦女力提出了一項實驗性的循環經

濟 生 產 模 式， 希 望 藉 此 驅 動 更 多 不 同 樣

貌的婦女投入，並從中提升能力，找到自

我，最後讓女力們發揮影響力，蘆葦女力

推動環境永續的理念之花將可遍地綻放。

公民行動家

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修枝廢料點成金

台灣因風倒或自然修枝，每年

推動「城市木業」循環經濟 ReWood 目標為台灣減下千萬公噸碳排

產生逾近千萬公噸的廢棄木

料， 如 送 往 焚 化 爐， 所 釋 放

的碳排量相當於兩萬七千座

森 ReWood

大 安 森 林 公 園 一 年 的 吸 碳 量。

在 新 竹 湖 口 的「

林 循 環 木 工 坊 」，用 創 新 的 循

環經濟模式，讓這些廢棄資源

重獲新生。執行長陳偉誠從母

校清華大學開始，一步步拓展

到科技大廠，建立起完整的合

作 網 絡 。如 今 ，他 已 成 功 將 每

年原本須負擔處理費的六百

噸料源，轉變為營收四百萬元

的綠色產業，不僅創造就業機

會，更為台灣的永續發展開創 新局。

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起萌行動・公民零碳實驗室

走進位在新竹湖口的

木 作 工 廠， 樟 木 香 撲 鼻 而 來， 廠 內 木 材 成 堆， 也 有 好 幾 張 已 ReWood

經完工的木桌，準備送到客戶手中。展示間的牆上放滿各式產品，有除臭用的木炭，洗髮精、 沐浴乳做成的禮盒。

難 以 想 像， 這 些 產 品 的 原 物 料 來 源， 全 是 取 自 校 園、 社 區、 企 業 所 照 顧 的 樹 木 修 枝。 桌 子

是 以 風 倒 的 樟 樹 製 成 ； 木 炭 則 是 蒐 集 樹 木 枯 枝 燒 製 ； 至 於 清 潔 用 品， 則 是 收 集 燒 製 木 炭 的 水

執行長陳偉 ReWood

公民行動家

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蒸氣冷凝、再萃取成具有抗菌效果的木酢液，佐以其他天然成分調製。 是 全 台 第 一 家 發 起 都 市 林 業 循 環 經 濟 的 業 者。 近 六 年 前， ReWood

誠 發 現， 校 園、 街 邊 等 路 倒 樹 和 修 枝 剪 下 的 木 材， 竟 全 都 被 視 為 廢 棄 物 送 往 焚 化 爐， 出 於 對

（照片提供：ReWood 森林循環木工坊）

燃 燒 處 理 增 加 碳 排 的 擔 憂， 他 進 一 步

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起萌行動・公民零碳實驗室

研 究， 發 現 全 台 的 路 倒、 廢 棄 木 每 年 逾 一 千 萬 公 噸， 這 些 木 料 相 當 於 兩 萬 七千座台北大安森林公園一整年的吸 碳量。 「台灣的修枝木材如當廢棄物燒掉， 等同是把種樹固下的碳又釋放回去，很 可惜！」他強調，全球暖化嚴重，當世 界各國都拚命減碳，把焦點放在綠電、 產業減碳等議題，卻忽略了日常生活中 很容易卻重要的固碳行動。

於 是 他 以 路 倒 樹、 樹 木 修 枝 為 題 材， 以 循 環 經 濟 概 念 再 利 用， 製 成 生 物 炭、 木 酢 液， 企 圖

減少焚燒樹木，減少碳排放。如今，已將原本需要花錢清運焚燒、被視為負產值的廢棄木材，

再 次 活 用 於 製 作 家 具， 創 造 出 近 四 百 萬 元 的 正 產 值， 更 固 下 近 六 百 公 噸 的 木 料 焚 燒 排 放。 若 把整個生態系循環圈全都加進來，一年已可創下五千萬元的產值。

克服法規限制 學校成為實現理想第一站

闢 路 的 人， 總 是 最 辛 苦。 回 收 路 樹 剩 餘 廢 料 立 意 良 善， 原 以 為 執 行 起 來 並 不 難， 然 而 當 陳

偉誠開始遊走於各政府機關卻一再碰壁，才意識到其中還牽涉法規問題。「鄉公所、環保局、

教 育 局 等 所 有 單 位 都 明 確 告 訴 我， 如 果 把 修 枝 木 給 我 就 是 圖 利。 此 外， 這 些 料 源 也 被 視 為 廢 棄物，如無相關執照或再利用機構，即無法合作善用料源。」

ReWood 執行長陳偉誠認為目前減碳只把焦點放在碳 稅開徵、淨零路徑等議題，卻忽略了思考日常生活中 占比很高的碳排來源。

問 題 出 在 法 規 的 限 制。 根 據 環 境 部 規 定， 非 農 地 區 域 上 的 修 枝 木 材， 包 括 行 道 樹、 校 園、

工 業 園 區 等 地 的 樹 木， 只 要 修 剪 下 來， 就 被 定 義 為 廢 棄 物， 得 要 領 有 清 運 執 照 的 業 者 才 能 處

理， 尤 其 是 直 徑 小 於 十 五 公 分 的 枝 條， 更 缺 乏 再 利 用 的 相 關 規 範， 導 致 現 有 森 林 循 環 鏈 多 半

僅 關 注 直 徑 大 於 十 五 公 分 的 修 剪 木 材， 對 於 細 小 枝 條 缺 乏 有 效 應 用 方 式。 愛 木、 惜 木 的 他， 只能眼睜睜看著這些木頭被當作廢棄物焚燒。

面 對 挑 戰， 陳 偉 誠 在 理 想 驅 使 下 並 未 放 棄。 山 不 轉， 路 轉， 這 間 在 湖 口 以 木 業 起 家 的 小 型

業 者 轉 向 以 校 園 為 起 點， 從 陳 偉 誠 的 母 校 清 華 大 學 開 始， 期 待 改 變 全 台 每 年 一 千 萬 噸 的 廢 棄

木。「 學 校 這 麼 大， 也 種 有 許 多 樹， 一 定 有 許 多 修 剪 樹 木 的 需 求。」 他 說， 與 清 大 總 務 處 接

洽 後， 發 現 清 大 每 年 在 修 剪 樹 木、 輸 運 廢 棄 木 材 上 所 費 不 貲， 便 向 清 大 提 出 建 議， 不 如 將 這 些廢棄木材轉化為學校可用的資源。

由 於 大 學 擁 有 自 治 權， 能 自 主 決 定 校 產 處 理 方 式， 讓 他 找 到 了 第 一 個 合 作 夥 伴。 於 是 這 些

木 材 被 陳 偉 誠 製 作 成 校 園 裡 需 要 的 桌 椅、 過 濾 成 功 湖 水 質 用 的 生 物 炭， 甚 至 做 成 清 潔 用 品 回

成為國發會第一批地方創生青年培 ReWood

饋 給 學 校。「 這 些 木 材 本 來 預 計 要 請 清 潔 隊 來 運 送 的。」 他 說， 透 過 這 樣 的 合 作 模 式， 不 僅 節 省 學 校 的 清 運 費 用， 還 能 創 造 更 多 價 值。 後 來

力 工 作 站， 第 一 批 教 材 即 是 由 清 華 大 學 捐 贈 的 木 材， 讓 這 些 原 本 將 被 燃 燒 處 理 的 木 料 不 只 能 永續再生，更為地方創生、青年返鄉鋪路。

拓展合作關係網 從原料到研發打造循環經濟圈

對 於 最 初 啟 發 他 打 造 循 環 經 濟 的 路 倒 樹， 陳 偉 誠 也 未 曾 放 棄。 為 了 解 決 法 規 限 制， 清 華 大

學 科 管 所 碩 士 畢 業 的 他 在 桃 園 農 改 場 葉 永 銘 博 士 的 協 助 下， 研 發 出 作 為 木 材 炭 化 生 產 工 具 的 「微型炭化爐與集煙設備」。

公民行動家

091

闢路的人， 總是最辛苦。

從事木業的陳偉誠對每年被大量焚燒的路樹修枝深感可惜，於是開始與學校合 作，從廢木再生著手，展開打造城市循環木業經濟圈的第一步。（上圖提供： ReWood 森林循環木工坊，下圖提供：微笑台灣 ‧ 陳建豪攝影） 起萌行動・公民零碳實驗室

092

做 成「 微 型 」 的 目 的， 是 為 了 方 便 搬 運， 能 夠 就 地 進 行 修 枝 餘 料 的 收 集、 處 理 和 轉 化

──

既 然 各 個 政 府 單 位 礙 於 圖 利 之 嫌 無 法 把 木 材 送 給 他， 陳 偉 誠 就 乾 脆 把 製 作 木 炭 的 設 備 搬 到 現

場。「 我 直 接 進 去， 生 產 出 來 的 成 品 我 也 不 拿 出 場 域， 現 地 使 用 就 沒 有 圖 利 特 定 對 象 的 問 題 了吧！」他笑著說。

為 了 更 加 精 進 相 關 林 木 餘 料 炭 化 的 技 術， 並 擴 展 生 物 炭 後 續 的 應 用， 陳 偉 誠 也 積 極 與 推 進

生 物 炭 產 業 鏈 相 關 利 害 關 係 者 合 作， 例 如 在 木 料 來 源 方 面， 與 可 以 穩 定 提 供 料 源 與 生 產 活 動

場域的合作社合作；技術研發方面，與農業技術改良場及元培科技大學環工張宗良教授合作，

針 對 生 物 炭 製 作 技 術、 應 用 研 究 以 及 生 物 炭 生 產 實 驗 設 備 研 發 改 良 ； 產 品 研 發 方 面， 則 與 屏 東科技大學合作，評估生物炭與木酢液更多領域使用效益。

近 年， 新 竹 縣 教 育 局 更 大 力 支 持 他， 舉 辦 校 園 森 林 循 環 教 育 講 座， 時 常 與 團 隊 開 著 貨 車 到

新竹縣市各所國小，教導師生們從攀樹修枝、蒐集樹木枯枝，再到燒製生物炭用來除濕、除臭，

以 及 如 何 應 用 木 酢 液 於 澆 灌 校 園 裡 的 菜 園 或 廁 所 中 防 治 蟲 害 消 除 異 味， 受 到 熱 烈 迴 響， 現 在

已 擴 展 超 過 三 十 間 學 校。 這 些 因 推 廣 理 念 而 建 立 起 的 社 會 網 絡， 更 無 心 插 柳 地 成 為 陳 偉 誠 拓

展 循 環 經 濟 生 態 圈、 打 造 創 新 價 值 鏈 和 商 業 模 式 的 關 係 網， 讓 他 成 為 循 環 經 濟 領 域 少 數 能 自 行成功商轉的創新者。

陳偉誠更大的夢想，是把影響力擴大，讓社會看見城市林業的重要性；他更希望政府能夠

修 改 法 規 ，讓 非 廢 棄 物 處 理 的 業 者 也 能 回 收 城 市 廢 棄 樹 木 ，再 製 成 產 品 ，創 造 多 贏 局 面 。「 如 果全台灣每個鄉鎮都有這樣的循環經濟圈，每年能替台灣固下多少碳？」

公民行動家

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更大的夢想， 是把影響力擴大。

將校園修剪下來的樹枝製 成 木 炭、 木 酢 液 或 教 具， 帶領師生體驗環境永續的 重 要 性， 促 進 校 園 環 境 永 續 發 展， 同 時 深 化 學 生 環 境永續理念。（照片提供： ReWood 森林循環木工坊）

滾動影響力 進軍企業界開拓新商模

陳偉誠創造的永續影響力獲得各界肯定，不僅獲頒十

大 傑 出 青 年， 還 榮 獲 行 政 院 國 家 永 續 發 展 獎， 以「 零 廢

二 四 年， 他 更 以 創 新 的 生 態 系 統 轉 型 模 式， 獲 ○

棄 原 則 」 為 核 心， 推 動 森 林 永 續 循 環 的 理 念 受 到 高 度 讚 揚。 二

得 德 國 Ｉ Ｆ 設 計 獎。 這 些 獎 項 的 肯 定 與 隨 之 開 展 的 關 係

網，也為陳偉誠拓展循環經濟生態圈開啟了新的機會。

例如看見了近年來企業界致力於永續減碳的趨勢，陳

偉 誠 將 觸 角 延 伸 到 新 竹 科 學 園 區， 因 為 園 區 內 種 植 大 量

樹 木， 每 年 修 剪 時 同 樣 會 產 生 可 觀 的 修 枝 木。 透 過 積 極

分 享 與 互 動 下， 終 獲 得 包 括 ： 友 達 光 電、 緯 創 資 通 與 台

積 電 等 企 業 願 透 過 共 同 推 動「 善 用 園 區 內 修 枝 應 用 」， 製成清潔劑與伴手禮多元發展。

「科技廠最在意是有意義的實踐與數據證明。」陳偉

誠 指 出。 企 業 內 部 既 有 的 流 程 都 是 把 這 些 廢 材 當 垃 圾清

理， 要 改 變 成 為 資 產， 整 個 流 程 都 需 要 調 整， 需 要 有 足

夠 的 數 據 證 明 可 行 性 和 效 益。 在 獎 項 背 書 和 這 些 年 累積

永續循環生態系的參與者，也為 ReWood

ReWood

的 實 績 佐 證 下， 終 於 成 功 說 服 這 些 科 技 大 廠 加 入 合 作， 成為

開啟了協助企業處理木材並再利用的新商業模式。

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起萌行動・公民零碳實驗室

ReWood 將廢木、果核、果殼等剩餘資材回收， 經過專業處理後轉化為生物炭與木酢液等年節禮 盒，為各大科技廠園區的廢木提供最佳去處，同 時成為科技業強化企業社會責任的一大亮點。

以友達光電為例，他們在新竹北埔的員工教育訓練中

心「 麻 布 山 林 」， 每 年 會 產 生 約 十 公 噸 的 修 剪 枝 條， 這

些 原 本 要 送 往 焚 化 爐 的 廢 棄 物， 如 今 都 轉 化 為 園 區 內 的

清 潔 用 品、 家 具 等 資 源， 形 成 完 整 的 內 循 環。 至 於 台 積

電， 二 十 多 個 廠 區 一 年 有 超 過 一 百 五 十 公 噸 的 廢 棄 木 材

要 處 理， 也 逐 步 透 過 各 種 專 案 研 究， 將 料 源 製 成 禮 盒、

除 濕 炭 包、 木 酢 液 清 潔 用 品， 為 企 業 在 樹 木 修 枝 的 舊 循 環中，找到一條實踐永續理念的新路徑！

以城市木業循環 築一條青年回家的路

「 我 們 非 常 珍 惜 這 些 回 收 的 木 料， 大 料 做 桌 子、 小

料 做 椅 子、 剩 料 做 炭， 在 製 炭 過 程 中 將 所 有 水 分 收 集 起

對於回收的修枝木做到絕對 ReWood

來， 萃 取 再 做 成 清 潔 劑。」 陳 偉 誠 在 建 立 青 年 培 力 工 作 站的採訪中說明，

的「 物 盡 其 用 」， 讓 木 材 得 以 全 材 利 用 發 揮 完 整 價 值， 以友善的方式回歸社會和大地。

而這一切的起源，事實上來自陳偉誠回歸鄉里、回歸

陳偉誠是新竹湖口木業第三代，家中四十年來，用木

家族傳承技藝的心願。

年 代 起， 政 府 頒 ○

公民行動家

材 製 作 家 具 及 製 炭 販 售 維 生。 一 九 八

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布 天 然 林 禁 伐， 加 上 天 然 氣 普 及， 全 台 高 達 百 家 的 林 業 榮 景 不 再， 畢 業 後 決 定 返 鄉 繼 承 家 業 的陳偉誠，選擇的是一條不被看好的路。

「 媽 媽 非 常 反 對 我 返 鄉 承 接 老 舊 炭 業， 倒 不 如 去 都 市 找 一 份 穩 定 工 作。」 多 數 人 都 認 為 這

是 夕 陽 產 業， 沒 有 年 輕 人 想 要 回 來， 但 他 認 為 再 不 做 技 術 傳 承 的 話， 台 灣 林、 木、 炭 的 產 業

即 將 消 失。 陳 偉 誠 想 做 的， 不 僅 是 復 興 家 業， 更 希 望 讓 林 產 業 能 夠 全 面 提 升， 在 保 有 生 態 永 續下，將智慧森林及循環經濟的思維下推動發展。

近 年， 陳 偉 誠 更 與 地 方 果 農 成 立 合 作 社， 用 果 園 不 要 的 修 枝 作 為 木 料 來 源， 用 移 動 窯 燒 成

生 物 炭， 並 使 用 於 果 園 中 改 良 土 質、 增 加 微 生 物 存 活 空 間 和 去 除 異 味、 抗 菌 等 應 用， 且 在 製

造 過 程 中 透 過 回 收 空 汙 設 備， 不 會 像 平 常 燃 燒 有 機 物 一 般， 釋 放 出 大 量 的 甲 烷 和 二 氧 化 碳，

還 成 為 國 發 會 第 一 批 地 方 創 生 青 年 培 力 站， 開 設「 木 工 培 力 ReWood

開啟了果園回收修枝木的新道路，外溢為老產業開啟永續的新道路。 成 功 打 造 新 模 式 後，

工 作 坊 」， 透 過 知 識 傳 遞、 實 作 共 學、 通 路 帶 領、 公 益 分 享， 倡 議 森 林 循 環 經 濟 的 概 念， 更 將世代的工匠技藝傳承下去，為青年開啟一條回家的路。

藉 由 青 年 培 力 站 召 集 老 師 傅 與 返 鄉 青 年， 在 免 費 工 作 坊 中 傳 授 木 材 挑 選、 加 工、 組 裝 等 技

二 一 年 成 立 至 今， 已 培 育 出 二 十 位 木 藝 師 傅 與 超 過 七 百 ○

術。 製 成 的 家 具 以 回 收 木 料 製 成， 價 格 僅 為 一 般 家 具 的 三 分 之 一， 網 路 銷 售 所 得 的 一 半 回 饋 勞動者，展現高競爭力與社會價值。 的青年培力工作坊自二 ReWood

位 學 員 參 與 學 習。 陳 偉 誠 的 下 一 個 目 標 是 要 讓 該 模 式 在 全 台 遍 地 開 花， 透 過 對 林 木 料 源 的 有

效 運 用， 帶 動 循 環 經 濟 和 地 方 創 生 的 可 能 性。 回 憶 起 當 時 踏 上 都 市 林 業 循 環 經 濟 之 路 時， 他

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起萌行動・公民零碳實驗室

為青年開啟 一條回家的路。

坦 言 ：「 當 時 並 不 知 道 這 就 是 循 環 經 濟， 只 是 覺 得 環 保， 是 正 確 的 事。」 他 相 信， 當 產 業 被 真正帶動起來，更多人才就能回流其中。

透 過 打 造 新 模 式， 為 環 境、 ReWood

公民行動家

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不 砍 任 何 一 棵 樹， 一 年 竟 能 創 造 一 千 多 件 家 具 作 品， 為地方注入生生不息的循環力量！

陳偉誠以廢木變「黑金」復興家族事業，如今更投入木工教育， 期望結合青年培力與分潤機制為地方打造木業循環經濟圈，找回 台灣斷裂數十年的木業。

一杯咖啡的淨零實驗

沃畝 半導體博士的農業減碳之路

台灣每年進口高達六萬

公 噸 的 咖 啡 豆， 這 個 超

過 八 百 億 元 規 模 的 市 場，

不 只 帶 來 可 觀 的 碳 足 跡，

咖啡渣的處理也成為環

保難題。但在南投縣中寮

鄉 的 山 坡 上， 一 位 清 華

奈米工程博士正進行一

場創新實驗：從種植本

土 咖 啡 開 始， 他 要 打 造

一 個 完 整 的 減 碳 循 環 圈。

透過咖啡渣培育樹苗、低

碳 種 植、 全 株 利 用， 再

到咖啡渣回收製成生物

炭，每個環節都在減碳。

而 這 場 實 驗， 不 只 是 一

次 農 業 創 新， 更 是 台 灣

邁向淨零轉型的新嘗試。

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起萌行動・公民零碳實驗室

來 到 南 投 縣 中 寮 鄉 的 山 坡 上， 一 處 〇． 六 公 頃、 不 起 眼 的 香 蕉 園 裡， 一 株 株 幼 小 的 咖 啡 樹

正 在 香 蕉 樹 蔭 下 努 力 抽 長。 這 片 土 地 承 載 著 台 灣 淨 零 轉 型 的 創 新 實 驗 ： 以 本 土 咖 啡 種 植， 打 造減碳循環圈。

沃畝股份有限 ──

在 這 裡， 你 看 不 到 一 般 果 園 常 見 的 除 草 痕 跡， 反 而 是 及 膝 的 雜 草 在 田 間 自 由 生 長， 偶 爾 還 能看到金花蟲在其間穿梭。 「 我 們 要 證 明， 農 業 可 以 是 創 造 碳 匯 且 是 減 碳 的 解 方。」 農 業 科 技 公 司 公司（下稱沃畝）創辦人許又仁蹲下身，輕撫著咖啡樹的葉子說。

身為清華大學奈米工程與微系統博士，他原本可以進入半導體大廠，吹冷氣、領高薪過活， 但這位博士卻偏跑來種田，在田間找尋淨零轉型的可能，為的是什麼？

公民行動家

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答案，就藏在這一株株的咖啡苗裡。

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起萌行動・公民零碳實驗室

「 目 前 台 灣 的 咖 啡 幾 乎 都 仰 賴 進 口， 從 產

地 運 送 到 台 灣 就 產 生 大 量 的 碳 足 跡。」 許 又 仁

解 釋， 咖 啡 若 是 在 地 種 植， 再 加 上 全 株 利 用，

就 能 實 現 一 個 完 整 的 碳 中 和 循 環 圈。「 台 灣 咖

啡 市 場 超 過 八 百 億 元， 能 改 變 的 空 間 就 是 這 麼 大！」

他 放 棄 高 薪， 選 擇 回 鄉 另 闢 蹊 徑， 正 是 因 為

想 替 台 灣 農 業 找 出 一 條 永 續 之 路， 而 減 碳 循 環 圈的第一步，就從咖啡渣開始。

的突破，更需要植物營養學的專業，育苗盆要能耐得住澆灌，又要確保其成分適合植物生長。

白 堊 土 的 最 佳 配 方 比 例， 確 保 育 苗 盆 既 能 支 撐 幼 苗 生 長， 又 能 順 利 分 解， 這 不 只 是 材 料 科 學

這 項 技 術 的 研 發 歷 程 並 不 容 易。 團 隊 與 南 臺 科 技 大 學 合 作， 花 了 一 年 時 間 才 找 出 咖 啡 渣 與

周圍土壤融為一體，完全避免了傳統塑膠育苗盆的環境汙染問題。

發 出 可 分 解 的 育 苗 盆。 這 個 創 新 的 育 苗 盆 能 在 咖 啡 樹 苗 種 入 土 壤 後 的 一 兩 週 內 自 然 崩 解， 與

為 了 讓 咖 啡 渣 發 揮 最 大 價 值， 沃 畝 團 隊 運 用 材 料 科 學， 將 咖 啡 渣 與 台 南 的 白 堊 土 混 合， 研

中，也因此，他的第一步，正是回收咖啡渣，拿來再利用。

過 去， 咖 啡 渣 都 是 當 廢 棄 物 燒 掉， 等 同 把 樹 砍 下 後 拿 去 燒， 讓 固 下 的 碳 又 重 新 釋 放 回 大 氣

為本土咖啡串起「碳循環」的一生

沃畝團隊將咖啡渣與台南的白堊土混合成可分解的育 苗盆。（照片提供：沃畝）

為 了 將 咖 啡 渣 循 環 推 向 更 科 學 化 的 管 理， 團 隊 正 建 置 Ａ Ｉ ｏ Ｔ 智 慧 系 統。 這 套 系 統 將 在 未

來 三 到 五 年 內， 實 現 從 咖 啡 渣 回 收 到 育 苗 全 程 的 智 慧 化 監 測。「 我 們 要 怎 麼 把 咖 啡 渣 循 環 回

去， 然 後 變 成 咖 啡 苗， 需 要 有 物 聯 網 的 輔 助。」 許 又 仁 說， 透 過 物 聯 網 設 備 自 動 收 集 數 據，

能夠清楚記錄整個育苗過程的用水用電情況，進而計算出育苗過程中產生的碳排放。

舉 例 來 說， 使 用 一 度 水 就 會 產 生 〇． 二 六 公 斤 的 碳 排 放， 這 是 因 為 自 來 水 公 司 在 處 理 過 程

中就需要耗電，而用電量的碳排放，則要根據燃煤發電的係數來計算。這套智慧系統的導入， 讓咖啡渣循環不再只是一個概念，而是能被量化、被驗證的減碳方案。

接 著， 種 植 咖 啡 樹 的 過 程， 他 不 使 用 除 草 劑， 而 是 堅 持 以 低 碳 農 法， 比 如 採 用 草 生 栽 培， 讓雜草長到三十公分以上。

「 草 的 根 系 不 斷 替 換 時， 就 會 將 碳 扎 進 土 壤 裡。」 許 又 仁 解 釋， 每 年 可 以 固 〇． 五 到 一 公

噸 的 碳， 減 少 除 草 劑 使 用， 也 能 增 加 土 壤 有 機 質 形 成 碳 匯， 還 能 保 持 水 分、 降 低 土 溫， 形 成

野 生 動 物 的 棲 地。 他 更 進 一 步 使 用 奈 米 營 養 劑， 幫 助 咖 啡 果 實 增 厚 表 皮， 自 然 抵 抗 咖 啡 果 小

蠹的侵害，減少農藥使用。目前已種植約六百株咖啡樹苗，預計三到五年後可開始結果。

「 咖 啡 生 長 前 期 不 需 日 照， 很 適 合 與 其 他 作 物 間 作。」 正 因 為 這 個 特 性， 他 特 別 選 在 中 寮

鄉 與 當 地 蕉 農 合 作。 一 般 要 種 植 新 的 經 濟 作 物 時， 農 民 得 先 剷 除 原 有 的 作 物， 但 這 對 蕉 農 來

說 損 失 太 大。 像 緬 甸、 寮 國 的 咖 啡 都 是 種 在 森 林 裡， 香 蕉 樹 的 遮 蔭 不 但 剛 好 符 合 咖 啡 生 長 需

求， 更 不 影 響 蕉 農 原 有 的 收 入。 這 樣 的 模 式 讓 農 民 願 意 投 入 永 續 種 植， 因 為 從 香 蕉 繼 續 收 成 到咖啡開始結果，中間完全不會有收入空窗期。

一 旦 咖 啡 開 始 量 產， 採 收 的 咖 啡 豆 將 優 先 供 應 給 合 作 的 咖 啡 業 者。 在 這 個 過 程 中， 咖 啡 樹

的 每 個 部 分 都 能 被 充 分 利 用 ： 葉 子 可 以 製 成 茶 飲， 果 肉 可 以 製 成 果 汁， 咖 啡 豆 當 然 是 主 要 產

公民行動家

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品，就連修剪的枝條和加工過程產生的櫻桃果殘渣、水洗發酵液，都能重新運用於農業栽培。

最 後， 咖 啡 的 修 枝 條 會 以「 高 溫 熱 裂 解 技 術 」 製 成 生 物 炭， 重 新 回 到 農 地。 這 個 過 程 在 缺

氧 環 境 下 進 行， 溫 度 控 制 在 攝 氏 六 百 度 以 下。 與 一 般 燃 燒 不 同， 高 溫 熱 裂 解 會 保 留 大 部 分 碳

而 非 完 全 氧 化 成 溫 室 氣 體， 這 需 要 特 殊 的 炭 化 爐 來 控 制 氧 化 程 度。 透 過 熱 流 模 擬 與 實 驗， 研

究 團 隊 已 掌 握 最 佳 溫 度 控 制 點， 確 保 咖 啡 渣 能 有 效 炭 化 而 非 氣 化， 進 而 製 成 可 用 於 土 壤 改 良 的生物炭。

他 估 計， 每 公 頃 土 地 添 加 十 公 噸 生 物 炭， 可 以 增 加 土 壤 的 有 機 質， 第 一 年 就 可 以 減 少

二 三 ％ 的 氧 化 亞 氮 排 放。 而 氧 化 亞 氮 的 溫 室 效 應 是 二 氧 化 碳 的 三 二 八 倍， 減 少 排 放 的 意 義 重

大。 而 咖 啡 渣 也 可 以 取 代 部 分 傳 統 肥 料， 為 咖 啡 樹 施 肥， 進 一 步 去 化 咖 啡 渣 的 數 量。 依 據 每

年 台 灣 六 萬 公 噸 的 咖 啡 渣 產 出 的 數 量 估 算， 如 果 將 現 有 全 台 灣 一 千 多 公 頃 的 咖 啡 渣 回 歸 土 地

種 植 咖 啡， 可 以 去 化 大 約 二 五 ％ 的 咖 啡 渣， 解 決 咖 啡 渣 廢 棄 的 問 題， 同 時 為 土 地 更 進 一 步 增 加土壤碳匯。

「 從 咖 啡 渣 培 育 樹 苗， 到 咖 啡 種 植、 採 收、 加 工， 再 到 咖 啡 渣 回 收 製 成 生 物 炭， 每 個 環 節

都 能 精 確 計 算 碳 足 跡， 也 都 在 降 低 碳 排 放。」 他 解 釋。 等 同 種 植 本 土 咖 啡， 本 身 就 能 減 少 進 口的碳足跡，咖啡碳循環又能透過栽種方法與咖啡渣回收，再減更多碳。

用實驗推動法規與循環經濟接軌

事實上，透過這個計畫，他真正想達到的目的，是要成為示範，並推進法規的修改。

他 分 析 台 灣 每 年 進 口 約 六 萬 公 噸 咖 啡 豆， 光 是 連 鎖 超 商 的 咖 啡 渣 就 有 一． 二 萬 公 噸， 若 能 妥善利用，將是相當可觀的循環資源。然而，現實狀況卻充滿荒謬。

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起萌行動・公民零碳實驗室

在淨零時代， 我們要改變思考方式。

是 從 資 源 循 環 的 角 度， 而 不 是 廢 棄 物 處 理 的 思 維。」 他 解 釋， 在 淨 零 轉 型 時 代， 乾 淨 純 淨 的

正因如此，他積極推動計畫，希望在特定期間內，能獲准進行咖啡渣循環利用的示範。「這

起。「咖啡渣這麼純淨的物質，為什麼要跟廚餘混在一起？這不是破壞了原物料的價值嗎？」

更 糟 的 是， 一 般 的 廢 棄 物 清 運， 為 了 提 高 載 運 量， 往 往 會 把 咖 啡 渣 和 廚 餘 等 其 他 廢 棄 物 混 在 一

「 若 要 合 法 大 量 回 收 咖 啡 渣， 就 要 專 門 成 立 一 個 回 收 機 構， 成 本 就 很 高 了。」 許 又 仁 解 釋，

者才能清運。這樣的法規框架，反而阻礙了咖啡渣的循環利用。

原 來， 根 據《 廢 棄 物 清 理 法 》， 咖 啡 渣 被 列 為 一 般 廢 棄 物， 必 須 由 有 廢 棄 物 清 理 執 照 的 業

段令人啼笑皆非的經歷。

「 我 們 第 一 批 實 驗 用 的 咖 啡 渣， 只 能 靠 著 幾 位 咖 啡 愛 好 者 收 集 約 五 公 斤。」 許 又 仁 說 出 這

沃畝團隊開發生物炭，促進咖啡的循環經濟。（照片 提供：元沛農坊）

咖 啡 渣 應 該 被 視 為 減 碳 資 源， 而 不 是 待 處 理 的 廢 棄 物。 透 過 示 範 計 畫 累 積 經 驗， 才 能 促 使 法

公民行動家

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利用咖啡樹生長特性，將咖啡與香蕉間作，達成永續 互利的效果。

廚餘及農業廢棄物可製成無臭有機堆肥。（照片提供： 元沛農坊） 與大豐畜牧場合作的沼氣發電示範場域中，厭氧發酵槽 發酵後的水體富含光合菌，可用來施肥。（照片提供： 元沛農坊）

規 調 整， 讓 全 台 灣 的 咖 啡 渣 都 能 真 正 循 環 再 利 用。

而 咖 啡 渣 循 環， 其 實 是 一 個 更 大 願 景 的 起 點。

「 在 淨 零 時 代， 我 們 要 改 變 思 考 方 式。」 許 又 仁

解 釋， 過 去 的《 廢 棄 物 清 理 法 》 主 要 是 為 了 防 止

廢棄物汙染環境，但現在應該用「從搖籃到搖籃」

的 概 念， 讓 每 種 純 淨 的 物 質 都 能 循 環 使 用。 無 論

是 咖 啡 渣、 寶 特 瓶 還 是 漂 流 木， 每 種 物 質 都 應 該

找 到 最 適 合 的 循 環 途 徑， 而 不 是 被 當 成 垃 圾 粉 碎

處理。「當循環產生的效益可以被計入減碳成果，

企 業 自 然 會 積 極 投 入。」 很 難 想 像， 一 株 本 土 咖

啡 樹 的 背 後 竟 隱 藏 著 無 限 的 減 碳 潛 力， 許 又 仁 從

一 杯 咖 啡 渣 的 實 驗 開 始， 他 期 待 能 為 台 灣 的 資 源 循環開創新局。

捨晶片就堆肥 堅持科技應走入人群

「 做 第 一 個 和 唯 一 的 不 好 嗎？」 談 到 捨 棄 半 導

體高薪跑來務農，他給了這樣的答案。

清 華 大 學 讀 博 士 時， 他 選 擇 了 跨 領 域 研 究， 將

物 理、 生 物 感 測 與 奈 米 科 技 結 合。 當 同 學 們 都 以

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起萌行動・公民零碳實驗室

進 入 科 技 大 廠 為 目 標 時， 他 卻 開 始 思 考， 台 灣的未來需要什麼。 「二〇一五年台灣的硬體產業正面臨 衝 擊， 我 看 到 半 導 體 可 能 遇 到 瓶 頸， 開 始 思 考 什 麼 是 未 來 科 技 真 正 需 要 的 東 西。」 二 〇 一 六 年， 許 又 仁 做 出 決 定 ： 與 其 進 入 科 技 產 業， 不 如 從 零 開 始， 嘗 試 將 科 技 帶 入 農 業領域。 創 業 初 期， 許 又 仁 將 焦 點 放 在 解 決 廚 餘 問 題。 他 結 合 微 生 物 發 酵 的 特 性， 開 發 出 將 廚 餘 轉 換 為「 生 物 多 樣 性 堆 肥 」 的 技 術。 在 新 竹 縣 香 園 紀 念 教 養 院 建 立 示 範 場 域， 指 導 師 生將廚餘及農業廢棄物變成無臭有機堆肥； 在 屏 東 縣 的 大 豐 畜 牧 場， 則 與 宇 陽 能 源 合 作， 將 豬 糞 用 於 沼 氣 發 電。 而 這 些 相 關 的 綠 色 農 產 品， 就 以 品 牌「 元 沛 農 坊 」 投 入 農 產 品生產銷售。 然 而 疫 情 期 間， 原 本 占 營 收 五 成 的 實 體 產

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品 銷 售 驟 降，「 我 們 很 多 農 產 品 是 賣 給 企 業 當 伴 手 禮， 疫 情 一 來， 這 些 訂 單 全 沒 了。」

沃畝團隊打造「元沛農場」品牌，行銷永續的好農產。（照片提供：元沛農坊）

但他不氣餒，持續以循環經濟為目標，找出新賽道：智慧農業系統的開發。

從一個人的武林 到農業減碳自成一派

在南投縣埔里鎮的茭白筍田，沃畝團隊建立了全台首個可精確計算碳排放的農業示範場域。

他們在馬達上安裝了電表，透過程式化控制系統，可以根據天候條件來決定最佳的抽水時機。

「 我 們 大 概 是 全 台 灣， 甚 至 可 能 是 全 世 界， 唯 一 能 告 訴 你 一 公 頃 茭 白 筍 田 實 際 碳 排 放 量 的

團 隊。」 許 又 仁 說。 這 樣 的 技 術 優 勢， 讓 沃 畝 逐 漸 從 農 業 生 產 者， 轉 型 為 企 業 淨 零 轉 型 的 關 鍵夥伴。

這 些 轉 變， 看 似 水 到 渠 成， 每 一 步 其 實 都 未 知 前 路。「 我 們 建 立 的 技 術 價 值， 在 過 去 根 本

展現不出來。」許又仁解釋，過去他們布局的技術，只能透過銷售農產品展現三〇％的價值。

但在國家推動淨零轉型後，他們所擁有的減碳方法學、循環技術，突然成為關鍵。「從顧問、 技術到科學，一下子都變得很重要。」

也因此，在淨零浪潮來襲之前，他所投入的技術心血，根本找不到能獲利的商業模式，「每

一 年 都 想 要 放 棄， 但 還 是 繼 續 走 下 去。」 許 又 仁 笑 著 說， 用 最 爽 朗 的 語 氣， 道 出 最 艱 辛 的 創 業歷程。

當同學們都在科技大廠年薪破百萬，他的收入只有同學的四分之一，所有積蓄都投入公司， 「每天都在想著如何活下去。」

每 個 選 擇 背 後， 都 是 對 未 來 方 向 的 賭 注， 而 他 還 是 不 後 悔 自 己 的 決 定。 因 為 走 到 今 日， 他

說 ：「 我 的 技 術， 都 是 自 己 的， 也 是 別 人 沒 有 的， 若 我 跟 大 家 走 一 樣 的 路， 我 就 沒 有 我 最 獨 特的價值了。」

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這 種 近 乎 天 真 的 勇 氣， 讓 他 從 當 時 只 有 三 個 人 的 小 團 隊， 到 現 在 因 淨 零 而 起 飛， 發 展 成 擁 有十多位成員的技術團隊。

也 是 這 份 堅 持， 讓 他 能 用 不 同 的 視 角， 看 見 別 人 忽 略 的 減 碳 機 會。「 台 灣 咖 啡 市 場 超 過

八百億元的規模，卻幾乎都依賴進口，這不正是一個巨大的減碳機會嗎？」許又仁說。

「 咖 啡 產 業 龐 大 的 市 場 規 模， 加 上 完 整 的 碳 循 環 體 系， 讓 這 個 計 畫 不 只 有 環 保 意 義， 更 有

商 業 上 的 發 展 潛 力。」 如 今， 在 中 寮 鄉 的 咖 啡 園 裡， 一 株 株 咖 啡 樹 正 在 成 長。 這 不 只 是 一 個

公民行動家

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農業計畫，更是許又仁多年堅持「走出不一樣的路」的成果。當這片咖啡園的果實逐漸成熟，

茭白筍田建置機電設備與無線通訊，整合提供各項精準的數 據。（照片提供：元沛農坊）

他為台灣農業找尋的淨零之路，也將日漸清晰。

許又仁與沃畝團隊掌握永續農業轉型的關鍵技術，走出不一 樣的淨零之路。（照片提供：沃畝）

追求淨零減碳的農業產銷新模式

大人物產銷合作社 創造國產大豆「淨」爭力

在 台 灣， 國 產 大 豆 市 占 率 僅

· 一 七 ％， 卻 有 一 群 人 堅 ○

持 復 耕 的 理 想。 保 證 責 任 臺

中市大人物農產運銷合作社

（下稱大人物合作社）總經

理 陳 建 瑋， 憑 藉 著 對 農 民 的

善 待， 打 動 了 無 印 良 品 等 知

名品牌採用價格較高的國產

大 豆。 八 年 來， 在 台 中 海 線

地區奔走與農民推動大豆契

作 與 生 產， 到 實 踐 低 碳 農 法

新 模 式， 一 步 步 擴 大 在 地 大

豆 的 影 響 力。 從 進 口 大 豆 轉

．五六公斤的碳 ○

用 國 產 大 豆， 每 一 公 斤 都 為

台灣減少

排 放。 這 是 一 個 關 於 信 任 如

何 成 就 商 業 價 值， 也 是 在 地

農業對抗氣候變遷的故事。

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站 在 台 中 市 大 肚 區 的 田 間 小 徑， 映 入 眼 簾 的 是 一 片 片 青 綠 的 大 豆 田。「 如 果 颱 風 沒 有 進 來

一 七 ％， 大 部 分 依 賴 進 口。 但 在 這 小 小 的 市 場 中， 每 三 ○‧

二四年的成長。 ○

就 有 機 會 可 以 豐 收， 每 分 地 收 成 預 估 能 突 破 三 百 公 斤。」 大 人 物 合 作 社 總 經 理 陳 建 瑋 站 在 田 邊神情愉快地描繪著二

台灣目前的國產大豆市占率僅

顆 國 產 大 豆 就 有 一 顆 來 自 大 人 物 合 作 社。 這 個 數 字 的 背 後， 是 一 套 新 的 產 銷 體 系 ： 合 作 社 不

僅 是 收 購 者， 更 成 為 農 民 的 夥 伴、 品 牌 的 智 庫， 甚 至 是 產 業 創 新 的 推 手。 大 人 物 從 改 造 傳 統 產銷模式開始，將農民、品牌與消費者緊密連結，讓台灣大豆產業重新崛起。

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大人物合作社總經理陳建瑋（右）、大肚區雜糧產銷班第二班班長蔡添財（左）與農友們攜手走出國產大豆的低 碳創新路。

一六年起，政府為調整稻米產業結 ○

雜糧自產政策下 改寫國產大豆新命運 自二

構， 提 高 國 內 糧 食 自 給 率， 同 時 也 降 低 食 物

里 程 及 符 合 節 水 目 標， 農 業 部 門 推 出 了「 大

糧倉計畫」和「綠色環境給付計畫」等政策，

鼓 勵 農 民 在 二 期 稻 作 時 轉 作 雜 糧， 其 中 大 豆 是重點作物之一。

農 民 轉 作， 每 分 地 可 獲 得 六 千 五 百 元 的

獎 勵 金， 加 上 政 府 額 外 的 一 千 元 加 碼， 對 農

民 來 說 是 一 個 不 錯 的 誘 因。 在 這 樣 的 政 策 環

境 下， 台 中 海 線 地 區 的 農 民 開 始 投 入 大 豆 種

植，發展出契作主體整合產銷的模式。

目前，大人物合作社在中部地區管理的農

地 面 積 已 經 超 過 一 百 五 十 公 頃， 年 產 值 超 過

千 萬 元。 更 難 得 的 是， 儘 管 國 產 大 豆 的 價 格

比 進 口 大 豆 高 出 許 多， 他 們 仍 然 成 功 打 入 無

印良品、摩斯漢堡等知名品牌的供應鏈。

·五六公斤的碳排 ○

值 得 注 意 的 是， 使 用 國 產 大 豆 每 公 斤 相 較進口大豆使用可減少

放， 因 為 減 少 了 長 途 運 輸 所 帶 來 的 碳 足 跡，

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起萌行動・公民零碳實驗室

品牌商需要的不只是產品本身， 還包括整個產業鏈的價值故事。

二 三 年， 陳 建 瑋 更 進 一 步， 帶 領 團 隊 開 始 實 驗 低 碳 農 法， 尋 找 永 續 與 農 民 收 入 的 雙 ○

用愈多國產大豆，就能減下愈多碳。 二

贏做法。「我們的合作夥伴，不只是品牌商，更包括所有關心環境的消費者，」陳建瑋說。

五倍。 ‧

從 契 作 收 購 到 產 品 開 發， 再 到 低 碳 轉 型， 大 人 物 正 用 一 條 創 新 的 路 徑， 重 新 定 義 台 灣 的 大 豆產業。

然 而 ，一 公 斤 國 產 大 豆 從 調 製 到 包 裝 成 本 約 五 十 至 六 十 元 ，比 進 口 大 豆 貴 了 將 近 二

這 個 價 格 包 含 了 從 收 購、 風 選、 乾 燥、 篩 選 到 儲 運 等 多 個 環 節 的 成 本。 在 一 般 市 場 邏 輯 下，

這樣的價差應該讓國產大豆難以與進口品競爭，但大人物合作社卻走出了一條不同的路。

替品牌定位產品價值 打開通路心扉

一 般 來 說， 要 讓 通 路 商 願 意 採 用 價 格 比 進 口 貴 上 許 多 的 原 料， 幾 乎 是 不 可 能 的 任 務。 但 陳

一 五 年， 擁 有 行 銷 碩 士 學 位 的 陳 建 瑋 投 入 雜 糧 產 銷 行 業。 但 真 正 讓 他 在 這 ○

建瑋做到了，這個關鍵，在於他發展出一套獨特的產銷整合模式。 時間回到二

個 領 域 站 穩 腳 步 的， 是 他 在 微 風 超 市 擔 任 採 購 副 股 長 的 經 驗。「 作 為 一 個 通 路 人， 我 很 清

楚 品 牌 商 在 找 尋 供 應 商 時 最 在 意 什 麼。 品 牌 商 需 要 的 不 只 是 產 品 本 身， 還 包 括 整 個 產 業 鏈 的價值故事。」

以 無 印 良 品 為 例， 當 初 大 人 物 合 作 社 推 出 國 產 豆 漿 時， 正 好 無 印 良 品 位 於 永 和 的 門 市 開

幕， 希 望 呼 應 在 地 特 色。 但 要 說 服 日 系 品 牌 採 用 價 格 較 高 的 本 土 原 料， 並 非 易 事。「 首 批

生 產 就 需 要 兩 萬 四 千 罐， 投 入 成 本 約 五 十 萬 元。」 陳 建 瑋 回 憶， 對 當 年 創 立 初 期 的 合 作 社 來說是不小的挑戰。

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在 微 風 超 市 的 經 驗， 讓 陳 建 瑋 深 諳 通 路 商 的 需 求。 通 路 業 者 通 常 將 供 應 商 分 為 三 個 等 級 ：

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最 基 本 的 是 單 純 買 賣 關 係 ； 第 二 級 供 應 商 會 與 通 路 討 論 促 銷 方 案， 但 大 部 分 工 作 仍 落 在 通 路

端 ； 最 高 等 級 的 供 應 商 則 會 主 動 思 考 通 路 商 的 銷 售 情 境， 設 法 減 輕 他 們 的 營 運 負 擔， 以 及 跨 域整合各方面的資源。

「 每 一 個 資 源 對 我 們 而 言 都 非 常 珍 貴， 會 去 思 考 在 產 業 供 應 鏈 上， 哪 個 階 段 需 要 幫 忙， 我

們 就 給 資 源， 讓 資 源 可 以 發 揮 最 大 價 值。」 大 人 物 合 作 社 不 只 供 貨， 更 主 動 爭 取 農 政 單 位 的

資 源， 協 助 品 牌 舉 辦 行 銷 活 動。 大 人 物 合 作 社 曾 申 請 到 行 銷 預 算， 搭 配 門 市 活 動 推 動 安 排 專

人 解 說 國 產 大 豆 的 價 值。 這 樣 的 推 廣 策 略 相 當 成 功， 不 僅 讓 產 品 成 為 該 年 度 銷 售 冠 軍， 更 引 起國人對國產大豆的重視。

大人物合作社以品牌思維找出價值定位，成功將國產大豆 打入被進口大豆嚴重壓縮的市場。（上下圖提供：大人物 合作社）

國產大豆種類豐富，風味絕佳。 （照片提供：大人物合作社）

對通路品牌來說，產品價格並非唯一考量，品牌需要

的 還 包 括 整 個 產 業 鏈 的 價 值 故 事。 大 人 物 合 作 社 掌 握 這

一 點， 持 續 強 調 國 產 大 豆 的 減 碳 效 益、 產 銷 履 歷 認 證，

以 及 對 在 地 農 業 的 支 持。 同 時 也 邀 請 品 牌 商 實 地 走 訪 農 田，親身了解生產過程。

目前在市面上已有二十多項使用國產大豆的產品，包

括 多 種 口 味 的 豆 漿、 米 粉、 醬 油 等， 還 計 劃 開 發 米 豆 奶

等 新 產 品。 陳 建 瑋 笑 說， 走 到 這 一 步 已 經 有 點 像 是 商 品 開發的角色了。

推低碳農法減負擔 開拓飼料油品新藍海

低碳農法實驗的展開，不只是為了永續，也為了幫農

民 和 土 地 找 到 新 的 生 存 之 道， 不 為 負 碳 而 放 棄 農 地 原 應 擁有的生產價值。

在大肚地區，透過慣行農法種植的大豆，每分地產量

雖 然 高 達 三 百 五 十 公 斤， 但 高 投 入 的 管 理 方 式 並 不 適 合

所 有 農 地。 特 別 是 海 線 地 區 的 農 田， 受 東 北 季 風 影 響，

產量難以達到相同水準，農民的管理成本卻居高不下。

「我們必須找到一個平衡點，才能讓更多農民願意加

入轉作大豆的行列。」為此，他帶領團隊加入沙盒計畫，

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嘗試導入保育耕犁等低碳農法。土壤是地球最

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大的自然碳匯，傳統農法使用農機具多次翻土 耕整，每次翻土都會使土壤有機質分解，將更 多碳釋放到大氣中，造成土壤碳匯的流失；而 透過「保育犁耕」方式減少耕犁翻土的次數和 面積，不僅能提升土壤碳匯、降低碳排放，更 可以在維持農業生產的前提下降低農民的管理 負擔。 在 商 業 面 向 上， 陳 建 瑋 看 準 了 飼 料 和 油 脂 市場的龐大需求。「目前國內大豆主要用途是 食品。」他指出，「如果我們能用低碳農法， 把生產成本壓低到每公斤十幾元，就有機會打 入飼料與油品市場。」 簡 單 來 說， 大 人 物 合 作 社 過 去 收 購 的 都 是 慣行農法的大豆，品相規格大多都是食品級， 然而，倘若他要再擴大大豆的種植面積，就必 須再另拓產品線。 而 採 用 低 碳 農 法 種 植 的 大 豆， 雖 然 品 相 較 差，卻還是可以供給飼料與油脂廠商，「在減 碳趨勢的帶動下，這些廠商也一定有使用國產

從低碳農法做起，追求永續，也為農 民和土地找到新的生存之道。

大豆的減碳壓力。」陳建瑋說。 也 因 此， 低 碳 農 法 不 僅 能 降 低 種 植 成 本， 提高農民轉作大豆誘因，也能達到減碳與打進 新市場的多贏局面。 「 農 民 願 意 轉 作 大 豆 的 關 鍵， 在 於 收 益 要 有保障。」陳建瑋說。透過低碳農法，在耕犁 次數的減少即能節約一千五百元，管理強度也 大幅降低。再加上政府的轉作補助，即使產量 不如慣行農法，農民仍能獲得合理收益，同時 為環境永續盡一份心力。 但 創 新 往 往 伴 隨 著 挑 戰。 目 前， 轉 作 補 貼 的認定標準要求農地要有明顯的栽種樣態，且 需達到每分地七十五公斤的產量。然而，低碳 農法初期的產量可能不如傳統農法，這讓一些 農民在申請補貼時遇到困難。「有些公所對於 新農法的認定標準不夠一致，以致於補貼會申 請不到。」

更 具 挑 戰 性 的 是 市 場 接 受 度 的 問 題。 有 些 農 政 單 位 擔 心， 如 果 低 碳 農 法 生 產 的 大 豆 主 要 供

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應 飼 料 和 油 脂 用 途， 可 能 會 拉 低 國 產 大 豆 的 價 值。「 但 我 們 的 想 法 是， 只 要 品 質 達 標， 就 應

該 讓 市 場 決 定 用 途。 如 果 收 成 品 質 優 良， 當 然 可 以 供 應 食 品 市 場 ； 如 果 是 次 級 品， 用 於 飼 料

大人物合作社也與農民合作種植芝麻。

農業不是單打獨鬥的行業，而是需要 產官學各界共同努力的事業。

也是很好的出路。」他說。透過進行撒播、保育耕犁及慣行農法等三種大豆農法的種植實驗，

檢 測 比 較 不 同 農 法 的 碳 匯 影 響、 作 物 品 質 和 產 量， 才 能 擬 定 最 佳 農 法， 作 為 後 續 低 碳 農 法 模 式推廣之基礎，為低碳農法的普及鋪路。

農業無法單打獨鬥 用良善建立信任網

八 年 來， 大 人 物 合 作 社 成 功 建 立 起 通 路 管 道 並 提 供 農 法 管 理 支 持， 為 國 產 大 豆 創 造 出 市 場

競爭力，讓農友無後顧之憂地專注生產。談到吸引品牌商與他們合作的關鍵，陳建瑋想了想， 給出一個出人意料的答案：「是善良。」

這 個 在 商 業 模 式 上 聽 起 來 不 切 實 際 的 特 質， 卻 是 大 人 物 合 作 社 打 造 深 厚 信 任 的 商 業 基 礎。

「 品 牌 商 來 訪 查 時， 他 們 不 只 看 產 品 品 質， 更 看 重 我 們 與 農 民 的 關 係。」 陳 建 瑋 解 釋。 當 品

牌 商 親 眼 見 證 合 作 社 如 何 善 待 農 民、 農 民 如 何 用 心 栽 培， 這 種 真 誠 的 互 動 遠 比 冰 冷 的 數 字 更 具說服力。

「 我 們 跟 農 民 的 關 係 不 只 是 收 購 與 被 收 購， 而 是 一 種 夥 伴 關 係。」 陳 建 瑋 說， 大 人 物 合 作

社 會 定 期 與 農 民 溝 通， 討 論 栽 培 技 術， 分 享 市 場 資 訊。 當 品 牌 商 看 到 貨 品 供 應 商 能 夠 真 正 深

入 參 與 產 出 流 程， 高 度 掌 握 產 品 品 質， 自 然 而 然 對 合 作 社 產 生 信 任。 這 樣 的 信 任 建 立 是 雙 向

的，「 當 農 民 看 到 自 己 的 產 品 在 知 名 品 牌 上 架， 那 種 自 豪 感 是 無 可 取 代 的。 他 們 會 更 認 同 自

己是專業的大豆栽培者，自然會更用心栽培，會更謹慎用藥，確保產品安全。」

回 首 協 助 國 產 大 豆 復 耕 的 路， 陳 建 瑋 走 得 並 不 輕 鬆。 創 業 初 期， 他 以 濕 穀 每 公 斤 三 十 元 的

高 價 向 農 民 收 購 大 豆， 卻 遲 遲 找 不 到 買 家。 但 即 使 在 最 艱 困 的 時 候， 他 也 堅 持「 不 能 讓 農 民

虧 錢 」 的 信 念。 這 份 堅 持 促 使 大 人 物 合 作 社 在 做 決 策 時， 不 只 單 方 面 追 求 降 低 成 本， 更 致 力

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於 為 優 質 國 產 大 豆 找 對 市 場， 爭 取 企 業 支 持 在 地 農 業， 最 終 與 農 友 建 立 起 真 誠 的 夥 伴 關 係， 反而成為大人物合作社獨特的競爭優勢，也是未來做大做好的基礎關係網。

「 農 業 不 是 單 打 獨 鬥 的 行 業， 而 是 需 要 產 官 學 各 界 共 同 努 力 的 事 業。」 這 個 理 念， 正 是 大

人 物 合 作 社 未 來 要 走 的 路。 從 大 肚 山 出 發， 串 聯 更 多 農 民、 更 多 品 牌， 一 起 投 入 國 產 大 豆 的

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復 耕 行 列。 每 多 一 分 地 種 下 的 不 只 是 大 豆， 更 是 台 灣 農 業 以 淨 零 減 碳 為 目 標， 邁 向 食 材 供 應 鏈轉型的希望。

推動食農教育，讓支持在地永續農業的理念 向下扎根。（下圖提供：大人物合作社）

光合菌的社區突圍

大武山基金會 陪農民走上農業減碳之旅

台灣農業長期依賴化學肥料

與農藥，不僅傷害土壤健康，

也 造 成 溫 室 氣 體 排 放。 財 團

法 人 大 武 山 文 教 基 金 會（ 下

稱 大 武 山 基 金 會 ）， 過 去 七

年 來 持 續 推 廣 使 用 光 合 菌，

試 圖 改 變 農 民 慣 行 農 法。 然

而， 單 純 授 課 的 方 式， 效 果

有 限。 二 〇 二 四 年， 他 們 選

擇屏東縣里港鄉潮厝社區作

為 實 驗 場 域， 透 過 社 區 力 量

推 動 改 變。 從 最 初 農 民 的 抗

拒， 到 現 在 主 動 分 享 使 用 心

得， 這 場 實 驗 不 只 證 明 了 社

區 營 造 的 重 要 性， 更 為 台 灣

農 業 的 減 碳 之 路， 開 創 出 新

的可能。

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起萌行動・公民零碳實驗室

在 屏 東 潮 厝 社 區 一 處 苦 瓜 園 裡， 遠 方 的 天 空 烏 雲 密 布， 傳 來 陣 陣 悶 雷。 大 武 山 基 金 會 黃 麗

霞 與 年 輕 農 民 程 上 銘 並 肩 站 在 田 間， 對 著 眼 前 仍 在 藤 架 上 的 苦 瓜 嘆 氣 ：「 可 惜 了， 這 些 瓜 裂

得太嚴重，沒辦法出售。」這些苦瓜受山陀兒颱風的風雨損傷，外型毀損，只能報廢。

他們熱絡討論農事，關心災損，如同認識已久的朋友，但約在半年前，情況卻大不相同。

團 隊 對 第 一 次 見 程 上 銘 的 畫 面 仍 記 憶 猶 新 ：「 在 苦 瓜 田 裡， 他 抱 著 小 孩， 看 到 我 們 就 一 副

愛理不理。」這樣的冷遇，只因為她想推廣「光合菌」及微生物菌在苦瓜園使用。

大 武 山 文 教 基 金 會 推 廣 光 合 菌 以 實 現 永 續 農 作 的 開 始， 來 自 於 創 辦 人 曹 啟 鴻 深 厚 的 政 務 經

驗。 曾 任 農 委 會 主 委 與 屏 東 縣 長 的 他， 深 知 台 灣 農 業 面 臨 的 挑 戰 ： 過 度 依 賴 化 學 肥 料 導 致 土 壤劣化、農藥殘留引發食安疑慮，以及全球暖化帶來的氣候威脅。

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讓光合菌走入民間 大武山把食品所技術普及化

二 〇 一 八 年， 基 金 會 與 食 品 工 業 研 究 所 聯 手 推 廣 光 合 菌， 有 著 清 晰 的 藍 圖。 光 合 菌 群 是 地

球 最 古 老 的 微 生 物 菌， 這 些 源 自 大 自 然 的 細 菌， 被 科 學 技 術 保 存 在 實 驗 室， 探 究 特 性 是 自 然

界 最 佳 的 有 機 分 解 菌， 當 它 們 進 入 土 壤 後， 不 只 促 進 作 物 根 系 發 展， 更 能 分 解 肥 料、 讓 植 物

更 容 易 吸 收， 進 而 減 少 所 需 施 肥 量。 它 也 能 增 加 土 壤 中 的 有 益 微 生 物， 提 升 植 株 健 康、 增 加

抗病能力。這些改變不只讓作物生長更健康，更能減少農藥使用，達到友善環境的目標。

更重要的是，光合菌能幫助土壤固碳。「當土壤中的有機質增加，就等於把碳固定在土裡。」

黃 麗 霞 說， 這 正 是 全 球 推 動 淨 零 排 放 時 代， 農 業 能 做 出「 負 碳 」 的 重 要 貢 獻。 然 而， 要 讓 農

民 改 變 管 理 資 材 的 方 式 並 不 容 易。 微 生 物 肥 料 或 農 藥 需 持 續 在 田 間 使 用， 材 料 成 本 高， 即 使

看 準 效 果， 農 民 也 難 以 負 擔 持 續 使 用。「 我 們 最 早 接 觸 光 合 菌 時， 一 個 人 要 花 一 萬 五 千 元 去 上課學習培養技術。」黃麗霞回憶。

能 夠 全 面 推 廣 的 答 案 在 於 技 術 的 解 放 與 公 共 化。 在 基 金 會 的 穿 針 引 線 下， 食 工 所 的 厭 氧 光

合菌菌群與成功大學生物科技中心的好氧微生物菌群都透過上課研習，成為農民學習的教材，

原本昂貴的商業產品轉化為農民可以自行培養的技術。這不是簡單的技術移轉，而是一場「技

術民主化」的實驗。「食工所擁有這項技術二、三十年，但一直被鎖在實驗室裡。」黃麗霞說： 「我們要做的，是讓它真正走入農民的生活。」

為 了 達 到 這 個 目 標， 基 金 會 將 科 學 家 引 導 走 入 田 間， 擔 任 農 民 的 老 師， 並 發 展 出 一 套 完 整

的 推 廣 體 系。 首 先， 他 們 在 各 縣 市 開 班 授 課， 以 資 材 包 降 低 養 菌 成 本， 教 導 農 民 培 養 技 術 ；

其 次， 建 立 技 術 支 援 網 絡， 解 決 農 民 在 使 用 過 程 中 遇 到 的 問 題 ； 最 後， 協 助 成 立 地 方 性 的 推 廣組織，讓經驗能夠在農民之間傳承。

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近 七 年 來， 已 有 超 過 五 千 位 農 友 接 受 培 訓， 在 屏 東、 高 雄、 台 南、 嘉 義、 彰 化、 花 蓮 都 成

立 了 農 業 微 生 物 光 合 菌 教 育 推 廣 協 會。 但 這 種 點 狀 式 的 推 廣 仍 有 侷 限 ：「 農 民 上 完 課 回 家， 無法進行養菌用菌的後續討論，時而半途而廢。」黃麗霞說。

從點狀式改由社區推廣 透過區域示範擴大影響力

二 〇 二 四 年， 他 們 嘗 試 新 策 略， 加 入 沙 盒 計 畫， 選 擇 潮 厝 社 區 作 為 實 驗 基 地。 不 同 於 過

去 的 單 向 授 課， 這 次 他 們 在 社 區 設 立「 微 生 物 菌 農 法 資 源 推 廣 中 心 」， 由 社 區 培 養 專 業 人

才， 建 立 在 地 的 養 菌 能 量。 這 個 改 變 不 只 降 低 了 使 用 門 檻， 更 重 要 的 是 建 立 起 一 個 永 續 運 作的機制。

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基金會與食工所合作，轉化培養技術，讓培養光合菌變得 簡單方便。

在清水中加入菌母和培養基來養菌。

大武山基金會串聯社區人際網絡，推動在地永續農法。

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我們必須讓社區的農產更安全、更有特色， 才能吸引年輕人投入。

選 擇 潮 厝 社 區 並 非 偶 然。 這 裡 不 只 有 健 全 的 社 區 發 展 協 會， 更 重 要 的 是 有 一 群 渴 望 改 變 的

推 手， 可 以 成 為 向 在 地 農 民 溝 通 推 廣、 提 供 支 援 的 中 介 者， 讓 過 去「 兩 耳 不 聞 窗 外 事， 一 心 只管種好田」的農民接觸進而接納新技術。

「 當 我 們 進 到 社 區 裡， 發 現 農 民 都 關 起 門 來 種 田， 從 來 沒 機 會 理 解 現 代 農 業 的 發 展。」 潮

厝 社 區 發 展 協 會 理 事 長 李 佳 鈴 說 ：「 現 在 的 農 業 早 就 不 是 只 靠 農 藥 和 化 肥， 科 技 帶 來 了 很 多

新 方 法， 包 括 微 生 物 菌 農 藥 與 肥 料， 這 些 創 新 技 術 能 有 效 提 升 田 間 管 理 效 益， 幫 助 作 物 更 加 健康地生長。」

然 而， 社 區 內 的 農 民 大 多 承 襲 長 輩 的 傳 統 耕 作 方 式， 遇 到 問 題 就 找 資 材 行， 深 信 農 藥 商 的

建 議。 這 種 慣 行 農 法 不 只 讓 土 地 逐 漸 劣 化， 更 讓 農 民 陷 入 不 斷 增 加 用 藥 量 的 惡 性 循 環。 李 佳

鈴長期投入社區營造，而自家經營泰國蝦養殖的經驗，更讓她深刻體會傳統農法的問題。「我

看 著 自 家 養 殖 池 的 變 化， 就 知 道 這 樣 下 去 不 行。 我 們 必 須 讓 社 區 的 農 產 更 安 全、 更 有 特 色， 才能吸引年輕人投入。」

大 武 山 基 金 會 看 準 社 區 組 織 的 力 量， 決 定 與 潮 厝 合 作 推 動「 公 民 科 技 實 驗 」， 不 只 是 教 導

農 民 使 用 微 生 物 菌， 更 要 培 養 在 地 人 才， 讓 社 區 成 為 技 術 創 新 的 基 地。 而 選 擇 以 社 區 為 單 位

推 廣， 是 看 中 了 社 區 裡 的 人 際 網 絡， 居 民 間 多 有 親 戚 關 係， 社 區 發 展 協 會 又 長 期 舉 辦 活 動， 建立起深厚的信任基礎。

走 進 潮 厝 社 區 活 動 中 心， 映 入 眼 簾 的 是 一 排 排 整 齊 擺 放 的 大 桶 子， 裡 頭 盛 著 橙 黃 色 與 紅 色

的 液 體。 這 是 社 區 志 工 們 精 心 培 養 的 微 生 物 菌， 他 們 將 大 武 山 基 金 會 提 供 的 資 材 包， 依 照 比

例 加 入 清 水 中。「 其 實 養 菌 並 不 難， 把 菌 母 和 培 養 基 加 進 去， 分 清 好 氧 或 厭 氧 菌， 就 能 收 成

一 大 桶 微 生 物 菌。」 一 位 志 工 邊 搖 動 著 桶 子 裡 的 液 體 邊 說， 這 些 看 似 簡 單 的 工 作， 讓 社 區 不

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只 成 為 農 民 取 得 菌 的 據 點， 更 是 鄰 里 間 交

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流農事經驗的平台。 此 外， 社 區 發 展 協 會 也 成 為 推 廣 微 生 物 菌 的 重 要 推 手。 李 佳 鈴 在 社 區 深 耕 多 年， 對 每 戶 農 家 的 耕 作 方 式、 遇 到 的 困 難 都 瞭 若 指 掌。 透 過 她 的 引 介， 黃 麗 霞 和 團 隊 很 快 就 找 到 願 意 嘗 試 的 農 友， 並 發 展 出 一 套 循 序 漸 進 的 推 廣 策 略 ： 從 提 供 菌 開 始， 接 著 安 排 專 家 到 田 間 輔 導， 再 培 養 成 功 案 例 相 互 分 享。 這 種 結 合 在 地 人 脈 與 專 業 輔 導 的 方 式， 讓 更 多 農 民 願 意 放 下 戒 心， 開 始 嘗試這項新技術。

找高手解決種植困難 藉此建立信任 首 先， 團 隊 主 動 把 社 區 培 養 的 菌 種 送 到 農 民 手 上 免 費 試 用。「 農 民 不 會 輕 易 改 變 耕 作 方 式， 除 非 看 到 實 際 效 果。」 黃 麗 霞 指 出， 即 使 不 用 花 錢， 農 民 也 未 必 願 意 嘗 試，「因為他們怕麻煩，更怕弄壞作物。」 為 了 打 消 這 些 疑 慮， 團 隊 展 開 密 集 的 陪

社區志工們精心培養、分裝各種微生物菌。

在光合菌的幫助下，養出來的蝦子健 康有活力。

伴。「 我 們 幾 乎 每 週 都 來 社 區， 帶 著 專 業 的 人 跟 農 民 對 話。」 黃 麗 霞 說。 專 家 不 只 解 答 問 題， 更 重 要 的 是 幫 農 民 解 決 實 際 困 擾。 過 去 程 上 銘 的 苦 瓜 田 受 到 線 蟲 困 擾， 一 度 只 能 猛 噴 農 藥， 但 效 果 有 限。 黃 麗 霞 找來專門種苦瓜且用放線菌防治有成的老 手來指導，問題很快就得到改善。 這 種 即 時 且 到 位 的 協 助， 讓 農 民 感 受 到 實 質 支 持。 團 隊 也 安 排 農 民 互 訪 觀 摩， 讓 遇 到 類 似 問 題 的 農 友 互 相 交 流， 形 成 一 個 互 助 社 群。「 同 儕 的 力 量 很 重 要， 農 民 看 到 別 人 成 功， 比 我 們 光 講 更 有 用。」 黃 麗 霞說。 為 了 讓 這 樣 的 支 持 能 持 續 下 去， 基 金 會 設 立 示 範 基 地、 開 辦 培 訓 課 程、 成 立 群 組 即 時 解 答 問 題， 一 環 扣 一 環 建 LINE 立起完整的輔導網絡。他們還詳細記錄每 位農民的使用過程，包括土壤改善情況、

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減少的農藥量、作物產量變化等，用數據 說話。

養殖戶楊仲庭在泰國蝦養殖池內投放光合菌，改善池內環境。

事實證明，這套策略確實奏效。從泰國蝦養殖戶楊仲庭開始，愈來愈多農民看到成效。

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起萌行動・公民零碳實驗室

「 以 前 池 底 總 是 烏 黑 的， 充 滿 臭 味。」 楊 仲 庭 回 憶， 每 到 夏 天， 池 底 過 度 累 積 的 有 機 物 質

分 解 不 及， 產 生 的 氨 氣 和 硫 化 物 不 只 造 成 臭 味， 更 容 易 讓 蝦 子 暴 斃。 使 用 光 合 菌 後， 這 些 問 題逐漸改善，池底變得乾淨，蝦子產量提升約兩成。

苦瓜田使用放線菌可以減少化學農業的用量，也讓苦瓜免受線蟲侵擾。

多樣化的微生物菌是農業轉型的重要推手。

對種植戶來說，效果同樣顯著。程上銘的苦瓜田過去常受線蟲困擾，每年要噴灑大量農藥。

群組已擴增至三十多人。 LINE

使 用 放 線 菌 後， 不 只 減 少 了 用 藥 量， 作 物 的 抵 抗 力 也 變 強。 而 種 植 小 黃 瓜 的 蘇 麗 秀 則 發 現， 在採收期間適度使用光合菌，能夠延長收成期，提高果實品質。 成效會說話，一開始只有零星的八、九位試驗戶，如今社區

更 可 貴 的 是， 曾 經 對 微 生 物 菌 抱 持 懷 疑 態 度 的 農 民， 如 今 成 了 最 積 極 的 推 廣 者。 像 程 上 銘 就 在群組裡主動分享經驗，協助新手解決問題。

這 樣 的 改 變， 正 是 台 灣 農 業 轉 型 所 需 要 的。「 我 們 的 土 壤 長 期 被 化 學 肥 料、 農 藥 所 傷 害，

大 部 分 農 地 的 有 機 質 含 量 只 有 一 ％， 遠 低 於 健 康 土 壤 應 有 的 二 ％ 標 準。」 黃 麗 霞 表 示。 潮 厝

社 區 的 實 驗 證 明， 當 農 民 掌 握 了 適 當 的 技 術， 不 只 能 減 少 化 學 肥 料 的 使 用， 更 能 讓 土 壤 逐 步 恢復活力。

「 潮 厝 只 是 一 個 起 點。」 黃 麗 霞 說。 他 們 計 畫 將 這 個 社 區 實 驗 建 立 起 的 推 動 模 式， 推 廣 到

全 台 各 地。 首 先 是 建 立 社 群 養 菌 中 心 的 標 準 作 業 流 程， 讓 其 他 社 群 能 夠 複 製 ； 其 次 是 培 訓 在

地 人 才， 確 保 每 個 社 群 都 有 專 業 的 技 術 團 隊 ； 最 後 則 是 建 立 社 群 之 間 的 交 流 網 絡， 讓 經 驗 能

夠 互 相 分 享。 而 有 了 潮 厝 社 區 的 實 驗 成 果， 後 續 預 期 透 過 農 地 檢 測 養 地 增 匯 驗 證 成 效， 並 計

算 出 使 用 微 生 物 菌 與 化 學 肥 料 之 間 產 生 的 成 本 效 益， 以 實 際 數 據 作 為 支 撐， 更 能 提 升 後 續 推 廣新技術的說服力。

在全球積極推動淨零減碳的當下，台灣農業的轉型刻不容緩。從潮厝社區開始的這場改變，

正 默 默 展 現 成 效。 當 愈 來 愈 多 農 民 願 意 嘗 試 新 技 術， 當 愈 來 愈 多 社 群 加 入 這 個 網 絡， 台 灣 農 業的管理經營，或許就此又找到一條嶄新的道路。

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永續養殖＆海草藍碳

七股沿海保護協會、澄洋環境顧問 開闢漁村淨零新未來

秋 冬 的 東 北 季 風 吹 起，

由寒冷地帶飛來度冬的

黑 面 琵 鷺， 映 著 和 煦 陽

光， 正 悠 哉 愜 意 地 在 台

南七股周邊魚塭和溼地

覓 食， 扁 平 如 飯 匙 的 漆

——

黑 長 嘴 在 淺 灘 中 翻 攪，

找尋最愛吃的魚蝦

這 是 七 股 的 秋 冬 日 常，

然 而， 近 年 當 地 的 關 鍵

詞 彙 不 只 黑 面 琵 鷺， 還

有漁電共生。

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起萌行動・公民零碳實驗室

在 邁 向 淨 零 的 路 上， 國 家 能 源 轉 型 策 略 在 西 部 濱 海 發 展 漁 電 共 生， 然 而 在 七 股 出 現 土 地 資

源、 工 作 權 利 等 衝 突， 也 引 發 了 對 生 態 影 響 的 疑 慮。 根 據 七 股 青 年 聯 盟 的 調 查， 七 股 區 內 已

建 成、 通 過 申 請 及 整 合 中 的 光 電 設 施 總 面 積 可 能 達 兩 千 五 百 公 頃， 這 意 味 著 未 來 將 可 能 有 約

五 分 之 一 的 土 地 被 用 於 光 電 發 展。 在 如 此 巨 大 的 衝 擊 之 下， 不 禁 促 使 在 地 社 區 思 索 ： 面 對 淨

零 這 項 課 題， 是 否 存 在 更 適 合 漁 村 的 道 路？ 於 是， 七 股 沿 海 土 地 資 源 保 護 協 會（ 下 稱 七 股 沿

——

海 保 護 協 會 ） 攜 手 在 地 居 民 和 各 方 夥 伴， 嘗 試 以 友 善 生 態 養 殖 為 核 心， 構 築 一 幅 兼 具 地 方 特 色與實踐淨零的不同風貌。

另 一 方 面， 在 七 股、 將 軍 這 片 受 海 風 吹 拂 的 鹽 田 灘 地， 有 著 鮮 少 受 到 注 意 的 藍 碳 資 源

海 草。 長 期 致 力 公 民 科 學 推 廣 的 澄 洋 環 境 顧 問 有 限 公 司（ 下 稱 澄 洋 ）， 邀 請 在 地 夥 伴 共 同 參 與海草調查，集結眾人之力，豐富台灣的藍碳碳匯地圖。

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透 過 兩 個 實 際 案 例， 為 漁 村 淨 零 轉 型 的 想 像， 開 啟

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起萌行動・公民零碳實驗室

更多元的路徑與可能。

互利共生、食物鏈混養 擦亮七股生態養殖招牌 行 車 馳 騁 於 七 股 鄉 間， 連 綿 無 盡 的 魚 塭 閃 著 耀 眼 的 波 光， 一 派 西 部 濱 海 漁 村 典 型 風 采， 然 而 略 有 不 同 的 是， 這 裡 幾 乎 不 見 密 集 的 管 線 縱 橫 交 錯， 也 未 看 到 屋 舍地層下陷。 「 因 為 我 們 長 期 以 來 不 抽 地 下 水， 反 而 與 環 境 形 成 互 利 共 生 的 養 殖 生 態。」 在 地 入 選 米 其 林 必 比 登 名 單 的「 黑 琵 食 堂 」 負 責 人 楊 惠 欽， 從 事 水 產 養 殖 與 批 發 三 十 餘 年， 他 解 釋 道， 由 於 七 股 是 海 埔 灘 地， 沿 岸 有 廣 闊 潟 湖 守 護， 魚 塭 利 用 天 然 的 潮 差 引 入 海 水 養 殖， 無 需 大 量 馬 達 和 管 線 抽 水、 引 水， 不 僅 省 電 節 能， 也 免 去 了 地 層 下 陷 的 風 險。 這 種 養 殖 模 式， 除 了 降 低 環 境 負 荷， 更 在 面 對 近 年 氣 候 變 遷 的 挑 戰 中， 展 現 較 強 的 調 適 韌 性， 魚 塭 不 易 受 到 氣 候 波 動 影 響， 池 水 環 境 平衡，漁獲品質自然穩定。 七 股 是 文 蛤 重 要 產 地， 約 占 國 內 三 成 的 產 量。 當 地 採 取 與 魚 蝦 混 養 的 生 態 養 殖， 虱 目 魚 擔 任 工 作 魚， 幫 忙 消 滅 魚 塭 底 層 過 於 茂 盛 的 絲 藻， 避 免 躲 藏 在 泥 沙 中

七股的文蛤飽滿亮澤，滋味 鮮美，堪稱七股「黑金」。

淨零轉型是勢必面對的課題，可能會擠壓 到原本的生活或生產模式，如何從中找到 平衡，需要各方多元的對話與協作。

七股鄉間連綿無盡的魚塭閃著耀眼波光。

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的 文 蛤 因 藻 類 繁 多 而 難 以 呼 吸、 攝 食， 而 草 蝦 則 負 責 清 理 飼 料 殘 渣， 防 止 水 質 惡 化。 如 此 互

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起萌行動・公民零碳實驗室

利共生的循環下，無需仰賴用藥，所孕育的文蛤個頭飽滿、散發烏黑光澤，堪稱七股「黑金」。

漁電共生下的生存壓力

然而，這片得天獨厚的養殖環境，也被漁電共生相中。「並非因為養殖物種適合漁電共生，

而 是 因 為 當 地 土 地 整 合 容 易。」 楊 惠 欽 分 析 道， 文 蛤 以 水 中 的 微 藻 為 食， 而 微 藻 生 長 與 陽 光

關 係 密 不 可 分， 當 魚 塭 上 建 置 光 電， 陽 光 受 到 阻 隔， 微 藻 難 以 繁 殖， 文 蛤 在 缺 乏 食 物 來 源 的 情況下，影響生長和產量是無可避免的結果。

既 然 如 此， 為 何 選 擇 七 股 進 行 漁 電 共 生？ 原 因 出 在 當 地 魚 塭 土 地 集 中 在 少 數 地 主 的 手 中，

整 合 較 為 容 易。 七 股 有 七 成 漁 民 長 年 都 是 承 租 魚 塭 進 行 養 殖， 然 而， 當 光 電 業 者 以 遠 高 於 養

殖 租 金 的 價 格 端 出 租 約， 在 這 前 所 未 有 的 優 渥 條 件 下， 多 數 地 主 都 想 改 租 給 光 電 業 者， 使 得 原本的承租漁民遭到驅逐、工作權益受損。

面 對 迫 切 的 生 存 與 生 計 壓 力， 當 地 漁 民 組 成 自 救 運 動， 聯 合 多 個 漁 民 團 體、 社 區 發 展 協 會

組 成「 搶 救 七 股 大 地 聯 盟 」， 幾 度 北 上 行 政 院 和 總 統 府 抗 議 陳 情。 當 中 代 表 之 一 的 楊 惠 欽，

擔 任「 七 股 沿 海 土 地 資 源 保 護 協 會 」 理 事 長， 他 表 示， 漁 電 共 生 起 初 立 意 良 善， 但 在 執 行 層

面 過 於 倉 促， 政 策 落 地 幾 乎 是 以 光 電 業 者 的 商 業 模 式 為 導 向， 原 本 的 良 善 立 意 就 變 了 調。 在

地 社 區 期 待 漁 電 共 生 能 與 七 股 的 生 產、 生 活 及 生 態 產 生 連 結， 同 時， 相 關 開 發 資 訊 應 要 更 加

二四年在台 ○

線 以 西 的 生 態 敏 感 區 域 暫 緩 開 發， 不 過， 生 態 足 跡 似 乎 已 經 悄

公開透明、充分溝通，讓在地居民和漁民都能充分接觸。 目 前， 政 府 承 諾 在 七 股 台

然 改 變。 根 據 中 華 民 國 野 鳥 學 會 統 計， 近 年 全 球 黑 面 琵 鷺 數 量 持 續 增 加， 但 二

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漁電共生對七股生態、生活帶來衝擊，地方社區開始探尋其他淨零轉型的可能。

黑琵食堂負責人楊惠欽（中）串聯七股水產與青年的力量，共同努力突破地方困境。

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灣 的 數 量 卻 首 次 下 滑， 尤 其 是 黑 琵 度 冬

二 四 年 間， ○

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起萌行動・公民零碳實驗室

重 要 棲 地 的 台 南， 減 少 了 一 九 一 隻， 為 二一至二 ○

全 台 最 多。 農 業 部 生 物 多 樣 性 研 究 所 調 查 也 發 現， 二 二 ％。 雖 無 直 接 證 據 顯 示 ‧

七股光電新增樣區的黑面琵鷺冬季數量 減少了二五 與 漁 電 共 生 相 關， 但 楊 惠 欽 推 測 可 能 與 棲地破碎或環境變遷有關。

沙盒助力 盤查一條魚的碳足跡 再生能源的推動是台灣邁向淨零社會 的 重 要 指 標 之 一， 但 如 果 僅 關 注 再 生 能 源的提升數據，容易忽略轉型過程當中， 對 於 生 態、 土 地、 社 區 及 地 方 產 業 帶 來 的 衝 擊 與 連 鎖 效 應。 另 一 方 面， 地 方 社 區與產業也需意識到淨零轉型是勢必要 面 對 的 課 題， 可 能 會 擠 壓 到 原 本 的 生 活 或 生 產 模 式， 如 何 從 中 找 到 平 衡， 需 要 各方多元的對話與協作。

位於台江國家公園境內的七股，黑面琵鷺的重要棲地之一。

粒粒分明的烏魚子、肥美的文 蛤等，都是七股在地引以為傲 的海鮮特產。

而這正是沙盒計畫的精神，因此，透過楊惠欽串聯，

引 動 七 股 從 事 水 產 養 殖、 食 魚 教 育 等 青 年 的 力 量， 並 與

外 部 專 業 團 隊 合 作， 期 待 由 下 而 上 突 顯 地 方 困 境、 梳 理

問 題 脈 絡， 更 重 要 的 是 提 出 解 決 的 方 案， 試 圖 走 出 一 條

別 於 漁 電 共 生 的 淨 零 轉 型 之 路。「 我 們 不 是 來 製 造 問 題

的，而是想要幫忙解決問題。」楊惠欽強調說。

七股的友善養殖文化行之有年，能源用量和養殖密度

都 比 較 低， 顯 示 不 少 業 者 其 實 已 在 實 踐「 減 碳 」 目 標，

然 而 欠 缺 科 學 佐 證。 因 此， 希 望 藉 由 沙 盒 計 畫， 引 入 專

業團隊著手盤查七股水產養殖的碳排與潛在的碳匯能

力， 等 於 為 養 殖 漁 戶 做 健 康 檢 查， 從 無 到 有 釐 清 一 隻 魚

或 蝦 的 碳 排 足 跡， 進 而 思 考 哪 些 環 節 可 以 調 整 成 更 為 低 碳的方式運作。 這項盤查，就從烏魚開始。

養殖青年邱創褘是第六屆百大青農，在接手阿公的閒

置 魚 塭 後， 改 善 傳 統 的 慣 行 養 殖 模 式， 嘗 試 運 用 魚 蝦 混

養、 生 物 防 治 及 調 整 飼 料 配 方 等 方 法， 達 到 全 程 不 需 用

藥， 生 產 友 善 環 境 的 安 心 水 產。 自 產 自 銷 的 他， 近 年 發

覺 不 少 餐 廳、 企 業 客 戶 講 求 使 用 綠 色 食 材，「 但 是 目 前

在 市 場 上， 很 多 業 者 在 玩 文 字 遊 戲， 甚 至 宣 稱 自 家 水 產

零碳、負碳，缺乏公正的科學數據佐證。」

公民行動家

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於 是， 他 與 成 功 大 學 淨 零 碳 排 之 電 業 整 合 資 源 規 劃 團 隊 合 作， 翔 實 計 算 自 家 烏 魚 子 的 產 品

碳 足 跡， 包 括 電 力、 飼 料、 運 輸、 加 工、 整 地 乃 至 廢 棄 處 理 的 碳 排 全 都 盤 點 清 楚。 成 大 團 隊

研 究 員 李 明 翰 表 示，「 有 了 數 據， 下 個 階 段 除 了 優 化 環 節 進 行 減 碳， 也 希 望 把 碳 足 跡 變 成 碳

標 籤， 讓 水 產 養 殖 的 碳 排 歷 程 能 夠 公 開、 透 明 呈 現， 而 這 些 數 字 代 表 的 意 義， 不 只 在 於 減 多 少碳，還展現出七股漁村與自然生態的多元互動。」

養殖產地也是友善棲地 食魚基地

李 明 翰 所 指 的， 是 在 地 推 行 的 友 善 棲 地 和 食 魚 教 育。 七 股 位 於 台 江 國 家 公 園 境 內， 是 黑 面

琵鷺與其他候鳥重要度冬棲地，這段期間，正好也是當地魚塭結束收成、進行曬坪休養階段，

台 江 國 家 公 園 順 勢 研 擬 一 套 生 態 友 善 棲 地 營 造 的 策 略， 邀 請 漁 民 延 後 魚 塭 放 水， 刻 意 留 下

二 十 至 三 十 公 分 水 位， 維 持 至 少 五 天， 提 供 池 內 沒 有 經 濟 價 值 的 雜 魚 讓 鳥 類 飽 餐 一 頓， 得 以

無 憂 過 冬， 展 現 生 態 保 育 與 養 殖 產 業 互 不 衝 突 的 雙 贏 局 面。 邱 創 褘 和 楊 惠 欽 都 是 台 江 生 態 友 善棲地的夥伴。

此 外， 七 股 也 有 青 年 團 隊 透 過 教 育 扎 根， 帶 領 孩 子、 遊 客 探 索 台 灣 漁 業 面 貌， 理 解 友 善 養

殖 所 減 少 的 碳 排。 發 起「 股 份 魚 鄉 」 的 廖 宜 霈 和 林 筱 菁， 整 合 多 位 志 同 道 合 的 七 股 青 年 與 漁

民， 把 整 個 七 股 都 變 成 食 魚 學 堂， 除 了 與 在 地 學 校 合 作 上 課， 寓 教 於 樂 的 絕 佳 口 碑 也 吸 引 了

外 地 遊 客 參 與， 進 而 開 發 各 式 遊 程， 遊 客 變 身 一 日 漁 工， 進 到 魚 塭 摸 蛤、 收 蝦， 動 手 體 驗 漁

獲分切、加工的訣竅與辛勞。在股份魚鄉的設計與轉譯下，讓產地成為教育的基地。

在 漁 電 共 生 帶 來 的 劇 烈 變 動 下， 雖 有 衝 突， 但 也 促 使 七 股 居 民 重 新 省 思 自 己 為 家 鄉 生 態 和

養 殖 產 業 打 下 哪 些 友 善 的 基 礎。 這 些 基 石， 足 以 構 成 生 態 與 生 產 相 輔 相 成 的 產 業 結 構， 有 了

產 業， 才 能 讓 更 多 人 留 在 這 塊 土 地， 營 造 永 續 生 活， 這 與 目 前 光 電 業 者 忽 略 在 地 社 區 長 遠 發

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起萌行動・公民零碳實驗室

展 的 做 法， 截 然 不 同。 淨 零 減 碳 是 所 有 公 民 的 責 任， 不 應 由 少 數 地 區 來 承 擔， 而 七 股 在 地 的

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努 力 和 守 護 讓 人 看 見 政 策 不 夠 完 善 的 所 在， 猶 如 魚 塭 在 朝 陽 映 照 之 下 產 生 的 閃 爍 波 光， 單 看 似乎微弱，集結起來卻能匯聚成為無法忽視的力量。

股份魚鄉與在地青年一起把產地變成友善的食魚 教育基地。（照片提供：股份魚鄉）

海草與它們的鹽田 展開公民守護計畫

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起萌行動・公民零碳實驗室

台 南 將 軍、 七 股 一 帶， 昔 日 廣 袤 的 鹽 田 沿 著 海 岸 綿 延 開 來， 其 中， 扇 形 鹽 田 是 台 灣鹽業史上最後一個鹽場，在停止曬鹽後， 荒 廢 的 鹽 田 變 成 溼 地， 受 到 招 潮 蟹、 彈 塗 魚 青 睞， 成 為 生 態 棲 息 樂 土， 如 今 更 蛻 變 為 扇 鹽 地 景 園 區， 發 展 濱 海 生 態 旅 遊 及 環 境教育基地。 然 而， 漫 步 鹽 田 之 間， 是 否 曾 留 意 過 腳 邊 那 些 在 溼 地 中 輕 盈 搖 曳 的 綠 色 身 影？ 它 們 就 是 海 草。 長 期 致 力 於 海 廢 調 查 與 公 民 科 學 的 澄 洋 環 境 顧 問 公 司， 發 現 國 內 關 於 海 草 的 研 究 文 獻 相 對 匱 乏， 但 事 實 上， 這 些 不 起 眼 的 海 草 蘊 含 豐 富 的 碳 匯 潛 力， 其 生 態 價 值 不 容 小 覷。 澄 洋 共 同 創 辦 人 胡 介 申表示：「海草可說是藍碳的新星！」 碳匯可理解為儲存二氧化碳的天然或人 工 倉 庫， 而 地 球 上 最 大 的 天 然 二 氧 化 碳 倉 庫包括：「綠碳」森林、「藍碳」海洋及「黃 碳」土壤。

鹽田在台南濱海開展出美麗的扇形，形成獨特的風景。

海 洋 藍 碳 主 要 來 自 ： 紅 樹 林、 海 草 床 及 鹽 沼 區 的 植 被 生 態， 與 森 林 的 綠 碳 同 樣 都 對 台 灣 達 成 淨 零 目 標 有 著 關 鍵 的 影 響。 因 此， 澄 洋 希 望 把 海 草 拉 進 大 眾 的 視 野， 結 合 他 們 擅 長 的 公 民 科 學 經 驗， 喚 醒 社 會 意 識， 投 入 海 草 研 究 與 保 育， 未 來 可 將 相 關 經 驗 複 製 到 其 他 的 地 區， 強 化 台 灣 的 藍 碳 碳匯地圖。

海草、海藻 傻傻分不清楚 不 過， 海 草 對 於 普 遍 大 眾 而 言， 實 在 太 陌 生 了， 甚 至 時 常 與 海 藻 混 淆。 胡 介 申 解 釋 道 ：「 簡 單 來 說， 海 草 是 生 活 在 海 洋 環 境 的 開 花 植 物， 有 根、 莖、 葉， 能 夠 開 花 結 果 並 產 生 種 子。 而 海 藻 無 根、 莖、 葉， 是 靠 孢 子 繁殖，餐桌常見的紫菜、海帶就屬於海藻。」 海草不僅在自然碳匯中扮演關鍵角色，也 能 穩 固 海 岸、 防 止 侵 蝕、 淨 化 水 質、 提 供 海

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洋 生 物 食 物 與 棲 地 的 來 源， 在 生 態 系 統 中 不 可或缺。

澄洋環境顧問公司投入海草研究與保育，致力拓展藍碳碳匯地圖。

海草蘊含豐富的碳匯潛力， 其生態價值不容小覷。

胡 介 申 補 充 說 ：「 海 草 對 海 洋 生 態 的 意 義， 其 實 跟 珊 瑚 是 很 類 似 的， 因 為 海 草 可 以 創 造 立

體 的 棲 地 結 構， 厚 厚 一 層 覆 蓋 在 泥 灘 上， 猶 如 一 座 小 型 海 洋 城 市， 裡 面 有 很 豐 富 的 魚 蝦 蟹 貝

生活在其中。」然而，台灣海草生態在人為開發、氣候變遷等各種威脅之下，面臨衰退危機， 因此展開海草保育與研究行動刻不容緩。

過 去 澄 洋 已 在 台 灣 多 處 海 草 棲 地 進 行 盤 點， 如 西 部 海 岸、 澎 湖、 金 門 等， 普 查 海 草 的 覆 蓋

卵 葉 鹽 草、 單 脈 ——

健 康 程 度 堪 稱 本 島 之 最， 而 且 十 分 容 易 親 近， 只 要 走 在 鹽 田 的 田 埂 上， 蹲 下 便 能 ——

程 度。 走 過 一 輪 以 後， 他 們 發 現 台 南 扇 形 鹽 田 有 兩 種 海 草 長 得 特 別 茂 盛 二藥草

見 到 海 草， 完 全 不 必 涉 水， 觀 察 門 檻 相 對 輕 鬆。 加 上 扇 形 鹽 田 周 遭 亦 有 漁 村 聚 落， 適 合 透 過

在地社區的力量共同守護這片難得的海草棲地。

公民科學參與 喚起環境意識 有了在地的支持與認同，在推動海草棲地保育的路上才能更加順暢。

澄 洋 以 過 去 在 海 廢 調 查 的 經 驗， 強 調 公 民 科 學 的 重 要， 透 過 實 際 參 與， 不 僅 喚 起 公 民 保 護

環 境 的 意 識， 同 時， 也 能 集 結 眾 人 之 力 廣 泛 蒐 集 數 據， 尤 其 近 年 人 手 一「 機 」， 智 慧 手 機 的

台灣環境規劃協會合作， ──

普 及 與 便 利 讓 公 民 更 容 易 參 與 科 學 調 查。 有 了 基 礎 數 據， 才 能 進 到 科 學 分 析 階 段， 也 能 將 成 果回饋於社會。 透過沙盒計畫推廣海草教育，澄洋率先與扇形鹽田的認養單位

並 聯 合 鹽 田 周 邊 的 學 校， 邀 請 學 生 與 家 長 參 與。 同 時， 邀 請 多 個 同 樣 在 乎 環 境、 關 心 淨 零 轉

型 的 Ｎ Ｇ Ｏ 團 體 共 同 協 力， 以 生 態 的 趣 味 為 切 點， 舉 辦 海 草 基 礎 工 作 坊， 鼓 勵 學 員 成 為 公 民 科學家，一同守護海洋生態。

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起萌行動・公民零碳實驗室

只要走近鹽田，蹲下 來就能輕鬆觀察海 草。台南扇形鹽田海 草的健康程度堪稱本 島之最。

胡介申笑著說，「因為大家從未見過海草，當他們看

到 顯 微 鏡 頭 下 的 海 草 世 界 時， 都 很 興 奮。 我 們 也 試 圖 用

可 愛 的 海 洋 動 物 引 起 大 家 對 海 草 的 興 趣， 像 是 海 牛 的 親

戚『 儒 艮 』， 就 很 愛 吃 卵 葉 鹽 草。」 藉 由 可 愛 動 物， 喚

起 社 區 居 民 對 海 草 生 態 的 關 注， 進 而 參 與 守 護 這 片 重 要 的海洋資源。

另 一 方 面， 由 於 海 草 藍 碳 是 較 新 興 的 議 題， 關 於 具

體 計 算 與 量 化 方 法， 則 有 賴 於 工 研 院 綠 能 所 夥 伴 的 輔 導

與 陪 伴。「 持 續 幫 我 們 蒐 集 最 新 的 方 法 與 應 用， 當 我 們

遇 到 問 題 時， 也 很 積 極 諮 詢 相 關 部 門， 是 很 有 幫 助 的 橋 梁。」胡介申強調道。

持續監測 充實台灣海草地圖

海草研究困難在於，植株的健康程度與繁衍數量容易

受 到 環 境 波 動。「 曾 在 短 短 一 個 月 內， 海 草 數 量 突 然 變

得 非 常 稀 少， 推 測 可 能 跟 東 北 季 風 或 氣 溫 轉 變 有 關 係，

後 來 到 了 春 天， 數 量 才 又 逐 漸 回 升。 根 據 相 關 研 究 人 員

的 說 法， 海 草 已 經 演 化 出 一 套 面 對 惡 劣 環 境 的 生 存 法

則， 可 能 以 地 下 莖 或 種 子 庫 的 方 式 潛 伏， 等 待 適 當 時 機

再次萌發。這部分還需要科學調查佐證。」因此，長期、

公民行動家

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連續、密集且在地的監測，是掌握海草生長變化的關鍵，有了基礎資料，才能建立應用模式。

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至 今， 澄 洋 參 與 沙 盒 計 畫 期 間， 已 經 完 成 文 獻 蒐 整 以 建 立 海 草 基 礎 調 查 方 法， 並 持 續 進 行 每

月 一 次 的 海 草 生 長 調 查。 期 待 未 來 盤 點 清 楚 以 後， 建 立 海 草 的 數 據， 在 這 個 基 礎 上， 進 而 轉 化

成 為 碳 匯 的 具 體 成 果。 而 團 隊 對 海 草 的 調 查 方 法 及 公 民 科 學 參 與 模 式， 也 能 提 供 其 他 沿 海 漁 村

與 藍 碳 地 區 參 考、 響 應， 並 且 持 續 規 劃 辦 理 相 關 講 座、 體 驗 活 動， 與 各 方 夥 伴 進 行 共 學， 共 同 豐富台灣的藍碳地圖。

目 前， 政 府 部 門 也 積 極 研 擬 將 海 草 藍 碳 納 入 國 家 溫 室 氣 體 排 放 清 冊 的 碳 匯， 這 項 政 策 若 能 推動，將對台灣達到淨零目標具有顯著的貢獻。

留意周遭的海草，協助累積觀察數據，也可以為淨零與生態 盡一份心力。

七股濱海溼地的生態豐富。

胡 介 申 滿 懷 期 盼 說，「 希 望 未 來 大 家 可 把 觀 察 海 草 變 成 一 種 日 常， 時 刻 留 心 生 活 周 遭 的 海 草 蹤 跡， 持 續 累 積 數 據， 為 淨 零 與 生 態 盡 一 份 力。」 透 過 公 民 科 學 調 查， 澄 洋 希 望 將 守 護 海 草 的 行 動 擴 展 到 更 多 濱 海 社 區， 幫 助 漁 村 在 淨 零 轉 型 的 路 上 走 得 穩 健、 踏 實， 讓 這 片 不 易 察 覺 的 綠 意 成 為 凝 聚 大 眾 的 力 量， 最 終 轉 化 為實質的環境貢獻。 澄 洋 與 七 股 沿 海 保 護 協 會， 分 別 在 兩 座 漁 村 的 淨 零 轉 型 中， 展 現 了 不 同 的 參 與 方 式。 澄 洋 透 過 海 草 的 研 究 與 保 育， 推 進 藍 碳 的 科 學 應 用， 將 海 洋 生 態 轉 化 為 碳匯貢獻；七股沿海保護協會則以友善養殖和地方生 態 共 生 為 核 心， 在 能 源 轉 型 與 產 業 衝 突 間 尋 求 平 衡。 這 些 努 力 展 現 了 漁 村 參 與 淨 零 的 多 樣 路 徑， 亦 為 地 方 創 生 與 循 環 經 濟 提 供 了 嶄 新 的 可 能。 在 這 些 努 力 的 背 後， 可 窺 見 台 灣 公 民 力 量 的 影 響， 透 過 關 注 議 題 與 倡

公民行動家

143

議 行 動， 發 覺 問 題、 嘗 試 解 方， 唯 有 社 會 大 眾 共 同 的 參與，才能促使這些改變萌芽並深化。

不同的團隊在 七股漁村展現 不同的永續實 踐，齊心為在 地碳匯與生態 努力。

打造韌性台灣

初英山協會 從社區出發的能源自主之路

能源議題影響的不只是產

業， 還 有 我 們 生 存 的 這 片

土 地， 以 及 生 活 在 這 片 土

地 上 的 每 一 個 人 ； 那 麼，

在 展 開 能 源 轉 型 時， 是 否

可 以 換 一 條 路 徑 思 考， 尋

求 一 種 取 之 於 自 然、 同 時

讓群眾能共同參與的方

式？ 花 蓮 縣 初 英 山 文 化 產

一六年起推 ○

業 交 流 協 會（ 下 稱 初 英 山

協會）自二

動 微 水 力 發 電， 結 合 在 地

水 圳 與 屋 頂 太 陽 能 光 電，

為社區打造自主能源命

脈， 探 索 穩 定 且 具 韌 性 的

綠色生活之道。

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起萌行動・公民零碳實驗室

轉 進 初 英 山 協 會 所 在 的 小 巷 前， 一 旁 川 流 不 息 的 水 圳， 是 花 蓮 縣 吉 安 鄉 南 華 村 初 英 山 社 區

的 主 視 覺， 視 線 順 著 水 流 方 向 延 伸 數 十 公 尺， 兩 支 如 Ｃ 型 鋼 的 金 屬 橫 亙 在 渠 道 上， 正 是 微 型 水力發電機的所在之處。

頂 著 豔 陽 走 進 協 會 辦 公 室， 上 方 雖 然 是 鐵 皮 屋 頂， 但 因 屋 頂 裝 設 了 太 陽 能 板， 阻 絕 陽 光 直

鍾 寶 珠 從 環 保 抗 爭 路 線 到 能 源 轉 型 在 地 實 踐 的 成 果。 二 ——

曬的熱力，室內溫度是宜人的清涼。 這是初英山協會的核心人物

六 年， 長 期 投 入 環 保 抗 爭 的 環 保 聯 盟 花 蓮 分 會 會 長 鍾 寶 珠， 在 水 資 源 豐 富 的 初 英 山 社 區 ○○

成 立 了 初 英 山 協 會， 投 入 社 區 營 造， 並 出 於 對 大 型 水 力 發 電 廠 破 壞 山 林 的 擔 憂， 開 始 攜 手 在

公民行動家

145

水圳上架設如Ｃ型鋼的金屬，以放置微型水力發電機。 湍急的圳水經過渦輪，驅動運轉便能發電。

地 團 隊 在 水 圳 上 測 試 架 設 微 水 力 發 電 裝 置。 近 八 年

來，協會更每年舉辦「小水力發電設計比賽」，為台

灣的社區型微水力發電逐漸開闢出一條朝本土化機組

邁進之路。如今，初英山協會在荒野保護協會的協助

下，建構結合微水力和太陽能發電的「太水機制」，

整合儲電設施建構社區微電網，為台灣社區的能源自 主做出示範。

一水多用 微型電力串起社區生活

「 大 型 水 力 發 電 廠 不 只 影 響 陸 域 生 態， 對 植 被、

水域的生態影響都很大。」鍾寶珠說，除了擔心破壞

生態，台灣一直以來習以為常的「大電網模式」本身

也脆弱得令人擔憂。「台灣長期倚靠三條主要電網幹

線架構全台的電力配送，是非常缺乏危機意識的，一

有意外發生就可能造成電力癱瘓，尤其花蓮地震風災

頻仍，卻又長期依賴西部和南部電力供應，電力危機

六年，當時正值花蓮西寶水力電 ○○

隨時可能降臨，一遇到風災，停電三、五天是常有的 事。」 時間拉回到二

廠開發案引發爭議，環保聯盟一方面積極尋找大型水力

發電的替代方案，另一方面也開始思索社區在能源轉型

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起萌行動・公民零碳實驗室

上 能 扮 演 的 角 色， 而 兩 者 共 同 的 答 案， 就 是 發 展 在 地 綠 能、 打造社區型微水力設施。 「西寶水力電廠需要耗資 上 百 億 元， 且 效 率 不 高， 需 要 五 十 年 才 能 回 收。 如 果 改 為 發 展這種利用圳路或既有水力設 施 的 小 水 力、 微 水 力 發 電 １， 只需要一億元就能和很多社區 合 作， 可 以 做 很 多 事 情， 當 時 我們就認為應該是值得推廣的。」鍾寶珠解釋。

微 水 力 系 統 的 運 作 原 理 並 不 複 雜， 不 需 要 攔 截 水 流， 也 不 用 像 大 型 發 電 廠 大 興 土 木， 只 要

水 經 過 渦 輪， 驅 動 運 轉 便 能 發 電， 能 有 效 平 衡 生 態 保 護 與 能 源 供 應， 實 現 一 水 多 用、 淨 零 碳

ｋ Ｗ（ 千 瓦 ） 以 下 的 ○○

排的效益。台灣微水力於農業灌渠發電潛能可達四六ＭＷ（百萬瓦）以上 ２，豐沛水力是隨手 可 得 的 資 源， 卻 可 惜 未 被 妥 善 運 用。 而 微 水 力 特 指 裝 置 容 量 小 於 一

發 電 機 組， 產 電 電 量 雖 小， 卻 更 能 夠 有 效 利 用 各 種 地 理 環 境、 走 入 社 區， 若 能 在 社 區 內 多 點

設置，整體聯合運作，就能像「螞蟻雄兵」一樣，提供穩定充足的電力，串聯成社區綠能電網。

九，《微型水力發電潛能調查分析及開發策略與相關配套措施之研究》。 ○○

公民行動家

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. 據我國《再生能源發展條例》，小水力發電指利用圳路或既有水力設施，設置容量未達二 ○ １ 根 ＭＷ（百萬 瓦 ） 的 水 力 發 電 系 統 ， 而 微 水 力 發 電 則 是 規 模 更 小 、 裝 置 容 量 在 一 ○○ ｋＷ（千瓦）以下者，可提供更多 水力資源的彈性應用，具發展為社區型防災微電網的潛能。（參考資料來源：台電綠網） . 考資料來源：經濟部水利署，二 ２ 參

初英山協會帶領社區發展綠能，為在地帶來自 主電力。

「 只 要 有 圳 溝、 有 水， 你 就 可 以 發 電， 這 很 符 合 韌 性 社 區 的 概 念。」 鍾 寶 珠 認 為， 人 們 應

該走出大型電廠「發電量」的迷思，把焦點放在讓社區擁有自己的電網，能在電力上自給自足， 讓微電網的概念遍地開花。

辦微水力競賽 盼催化產業國家隊

然 而 微 水 力 發 電 在 十 多 年 前 對 於 台 灣 人 而 言 還 是 一 個 陌 生 的 概 念， 此 外， 大 多 數 微 水 力 機

組皆仰賴進口，無論設備本身或後續維修的成本都很高昂，使得微水力發電更不易普及。

一 七 年 開 始， ○

「 我 們 希 望 微 水 力 發 電 機 組 是 全 民 可 以 購 買、 維 修 容 易 且 操 作 方 便。」 鍾 寶 珠 說。 而 根 本 的 解 方， 就 是 要 培 育 在 地 的 微 水 力 發 電 技 術 和 人 才。 因 此， 初 英 山 協 會 從 二

每 年 與 台 灣 環 境 保 護 聯 盟 攜 手 舉 辦「 小 水 力 發 電 設 計 比 賽 」， 決 賽 會 邀 請 全 國 高 中 職 和 大 專

校 院 學 生 到 花 蓮 進 行。 透 過 微 水 力 系 統 的 創 意 發 想 與 科 學 設 計， 一 邊 著 眼 於 本 土 產 學 人 才 培 養，向在地學生進行微水力發電的科普教育，一邊在地化微水力科技的升級。

）」思維，才能真正讓微水力普及。 Appropriate Technology

尤 其 微 水 力 的 機 組 設 計 深 受 裝 設 地 點 的 環 境 影 響， 在 發 展 技 術 時 應 結 合 讓 在 地 社 區 也 能 有 能力處理維護的「適當科技（

例如台灣有許多微水力設施需建在農田圳道上，機組扇葉容易被垃圾、落葉卡住而無法運轉，

在 機 台 設 計 上 就 必 須 思 考 如 何 解 決 上 述 狀 況。 又 如 花 蓮 風 災 地 震 頻 仍， 水 圳 含 沙 量 激 增， 易

造 成 發 電 設 備 損 壞， 因 此 花 蓮 的 微 水 力 發 電 對 於 機 組 的「 耐 受 力 」 有 更 高 的 要 求， 在 尺 寸 和

重 量 的 設 計 上， 也 應 以 兩 人 便 能 抬 起 而 進 行 維 修 為 考 量。 協 會 顧 問 暨「 農 村 矽 谷 實 驗 室 」 創

辦人洪健龍強調：「研發技術與設備都必須國產化，透過技術合作提升品質。」

所 幸 隨 著 小 水 力 及 社 區 微 水 力 發 電 愈 來 愈 受 重 視， 各 界 對 協 會 提 供 的 支 持 也 愈 來 愈 積 極。

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起萌行動・公民零碳實驗室

只要有圳溝、有水，你就可以發 電，這很符合韌性社區的概念。

水利署第九河川分署自二

二 一 年 起 為 小 水 力 比 賽 設 置 了 可 以 調 控 水 流 的 測 試 跑 道， 解 決 了 ○

二三年的冠軍隊伍針 ○

比 賽 一 直 以 來 的 場 地 難 題。 台 電 公 司 也 從 第 五 屆 小 水 力 比 賽 開 始 參 與， 提 供 參 賽 學 生 專 業 技

術 指 導， 大 大 推 動 了 作 品 機 組 結 構 設 計 與 發 電 效 能 上 的 進 步， 例 如 二

二四年的冠軍則針對圳道垃圾的在地挑戰， ○

公民行動家

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對發電機長期放在水中運轉的問題進行改良；二 提出了不用攔汙柵來排除垃圾的解方。

初英山協會年年舉辦「小水力發電比賽」，相互交流、 培育產學人才。（照片提供：初英山協會）

初英山協會也在二

二 三 年 加 入 沙 盒 計 畫， 提 出「 微 ○

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起萌行動・公民零碳實驗室

水 力 發 電 公 民 參 與 計 畫 」， 並 藉 此 與 農 田 水 利 署 展 開 合 作， 運 用 比 賽 的 冠 軍 機 組 進 行 測 試， 期 望 持 續 朝 向 產 官 學 合 作， 目 標 在 三 年 內 打 造 出 屬 於 台 灣 的 國 產 機 組， 十 年內商品化、甚至向行銷國際邁進。

公 民 力 量 實 現 能 源 自 主 人 人 都 有 能 力「 為 愛 發 電 」 初 英 山 協 會 之 所 以 加 入 沙 盒 計 畫， 其 實 更 希 望 透 過 自 身 的 經 驗 分 享， 讓 國 家 社 會 能 看 到 淨 零 轉 型 的 全 民 參 與 新 模 式， 進 而 更 願 意 支 持 ； 另 一 方 面 也 希 望 藉 由 國 科 會 的協助促成跨部會協商，推進社區微水力的公私協力。 二 三 年， 初 英 山 協 會 與 正 在 推 廣 公 民 ○

既 然 希 望 透 過 沙 盒 計 畫 分 享 初 英 山 經 驗， 協 會 就 從 自 己 開 始 試 驗。 二

電 廠 的 荒 野 保 護 協 會 合 作， 建 立 結 合 太 陽 能 與 水 力 發 電

的 太 水 機 制， 現 在 協 會 有 自 己 小 小 的 綠 能 辦 公 室， 有 太 水機制、儲能系統，並架構自身的微電網。 走 進 初 英 山 的 社 區 共 食 空 間， 從 媽 媽 們 煮 飯 用 的 電 器、 辦 公 室 裡 的 冰 箱、 冷 凍 櫃， 到 架 上 排 列 規 格 不 一 的 蓄 電 池 等， 用 的 都 是 綠 能 ； 除 了 辦 公 室 使 用， 電 力 插 座 和 公 共 空 間 也 都 對 外 設 置， 提 供 大 家 自 由 使 用， 讓 綠 能 與社區生活緊密結合，就這樣逐漸讓居民看到綠能。

近年來建置結合太陽能與水力發電的太水機制，讓綠 電再次升級。

形式不一的蓄電池，用的同樣都是綠能。

「 到 了 夏 天， 我 們 的 電 基 本 上 是 用 不 完 的！」 鍾 寶 珠 自 豪 地 說。 目 前 協 會 的 綠 電 也 用 於 水

圳 步 道 旁 的 路 燈 照 明， 並 提 供 部 分 電 力 予 鄰 近 的 臺 灣 兒 童 發 展 協 會 馬 匹 輔 助 教 育 中 心 使 用 ；

初 英 山 社 區 的 福 慧 農 場， 亦 已 成 功 引 入 微 水 力 系 統， 支 援 農 場 用 電 所 需。 此 外， 協 會 還 推 動

綠 能 小 旅 行， 讓 有 興 趣 者 可 以 前 來 了 解 初 英 山 的 綠 能 推 動 模 式 ； 未 來 更 規 劃 將 綠 能 投 入 冷 鏈

系 統 發 展， 協 助 在 地 芋 農 發 展 六 級 產 業，「 芋 頭 的 價 格 要 好， 冷 鏈 系 統 非 常 關 鍵， 我 們 也 希

，甚至 Made in Taiwan

的微水力機組設計 Made in Hualien

一 九 年 首 度 舉 辦「 綠 能 水 電 工 培 訓 營 」， 並 對 社 區 居 民 不 定 期 舉 辦 綠 能 ○

望未來水力發電系統發展到較穩定後，結合太陽能協助在地產業發展，未來可能有綠能芋頭、 綠能蛋糕！」 此 外， 協 會 自 二 相關議題講座，希望未來產出

後， 可 以 試 行「 綠 能 五 金 行 」， 無 論 是 微 水 力 或 太 陽 能 面 板， 都 能 在 綠 能 五 金 行 裡 買 到 所 需

的 材 料 設 備， 並 且 為 Ｍ Ｉ Ｔ 機 組 展 開 在 地 工 班 培 訓、 籌 組 社 區 工 班， 串 起 在 地 微 水 力 產 業 的

自 主 供 應 鏈。「 這 是 我 們 在 推 動 沙 盒 計 畫 時 幾 個 比 較 重 要 的 想 像。 因 為 有 沙 盒 計 畫， 增 強 了 我們不少信心。」鍾寶珠說。

消弭障礙 拋出公民綠電的自由藍圖

隨 著 初 英 山 協 會 的 成 果 日 益 顯 現， 其 他 社 區 紛 紛 前 來 取 經， 例 如 光 復 鄉 大 富 社 區， 便 開 始

思 考 經 驗 複 製 的 可 能 性。 協 會 亦 樂 於 分 享 基 礎 資 訊、 設 置 地 點 的 考 察、 成 本 效 益 分 析 等， 並

協 助 媒 合 專 家 進 一 步 評 估。 洪 健 龍 強 調， 微 水 力 發 電 系 統 是 新 興 的 綠 色 行 動， 推 動 過 程 必 須

吸 引 更 多 人 參 與， 才 能 形 成 穩 定 的 產 業 基 礎。 當 內 部 需 求 面 創 造 出 來， 下 一 步 則 是 透 過 國 際

交 流 與 合 作， 推 動 政 策 協 調， 從 而 促 進 產 業 成 長。 而 這 一 方 面， 仍 有 待 公 民 持 續 累 積 聲 量，

公民行動家

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初英山社區逐步實踐綠電綠生活。

並與政府各單位協力推行。

協會研究員賴威任也提及，公務機關若能

對 各 個 不 同 水 圳 系 統、 水 域 條 件 資 料 加 以 開

放， 如 枯 水 期 時 段、 用 水 需 求 等， 也 有 利 民

間業者更有效判斷該地區適合的機組類型。

鍾寶珠則分析，目前微水力發展最大的瓶

用 地 取 得。 除 了 ──

頸， 除 了 前 述 的 進 口 機 組 昂 貴、 垃 圾 問 題、 後 續 維 修， 還 有 第 一 關

農 水 署 所 屬 用 地 要 架 設 使 用 較 為 單 純， 無 論

是 在 國 有 地 或 私 有 地 水 圳 中 設 置 發 電 設 備，

都涉及複雜的土地使用權與農圳開放多功能

使 用（ 農 圳 兼 作 使 用 同 意 ） 的 問 題， 目 前 缺

乏 明 確 的 申 請 流 程， 需 多 次 與 農 水 署 往 返 溝

通， 進 展 緩 慢， 成 為 社 區 能 源 自 主 的 一 大 阻

力。 初 英 山 協 會 希 望 透 過 沙 盒 計 畫， 持 續 與

農 水 署 協 商， 簡 化 微 水 力 發 電 的 申 請 程 序，

並 邀 請 主 管 機 關 參 與 討 論， 最 終 目 標 是 整 合

單 一 窗 口， 建 立 全 台 適 用 的 標 準 化 流 程， 助

力更多社區與民間組織邁向能源自主。

著眼未來，鍾寶珠不改當年為家鄉環境站

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起萌行動・公民零碳實驗室

上 前 線 的 本 色， 希 望 透 過 沙 盒 計 畫， 向 相 關 單 位 提 出 助 攻 台 灣 微 水 力 發 展 的 倡 議， 首 先 是 希

望可調整綠電憑證標準，「由於我們是自發自用，無法拿到綠電憑證，但從公民參與的角度，

更 希 望 透 過 取 得 憑 證， 有 機 會 和 企 業 合 作， 讓 企 業 來 認 養 所 需 綠 電， 社 區 不 用 再 透 過 政 府 補 助，也能自給自足。」

其 次， 她 也 呼 籲 智 慧 電 表 能 夠 及 早 全 面 推 動， 並 放 寬 申 請， 才 能 讓 社 區 清 楚 了 解 自 發 自 用

的 電 力 情 形。 最 後， 在 對 公 民 電 廠 的 定 義 上， 鍾 寶 珠 也 拋 出 更 具 社 會 性 的 想 像， 期 望 未 來 每

個 社 區 發 電 達 到 某 個 標 準 值 後， 都 能 被 定 義 為 公 民 電 廠， 而 非 僅 能 售 予 台 電，「 我 們 希 望 建

公民行動家

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立更自由、想像更豐富的公民電廠。」因為就如綠能的交互運用，透過更多元微型力量的串聯， 才能為台灣這片土地創造更高的應變韌性。

初英山社區協會凝聚在地共識，成功打造便利的公民電廠。

可複製的能源轉型方案

探淵科技 讓千圳匯流成能： 從 到 座微水力電廠之路 ○四 ○○○

從 台 南 白 河、 宜 蘭 員 山

到 高 雄 美 濃， 專 精 水 下

能源開發的探淵科技股

份 有 限 公 司（ 下 稱 探 淵

科技），試圖用模組化、

分散式的微水力發電設

備， 在 全 台 打 造 四 千 座

微 水 力 電 廠， 更 為 台 灣

四 千 座 農 漁 村， 描 繪 出

能源自主的未來藍圖。

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起萌行動・公民零碳實驗室

宜 蘭 素 來 有「 好 山 好 水 」 稱 號， 每 逢 周 末 假 日， 各 大 景 點 總 是 遊 人 如 織。 而 宜 蘭 員 山 內 城

社區的「力阿卡遊程」，是由當地農人駕駛著由耕耘機與人力手拉車組裝成的「鐵牛力阿卡」 １，

載著遊客走訪社區，也是許多旅人的「宜蘭必玩」行程。近來，內城社區增添全新觀光元素，

二 一 年 成 立 的 探 淵 科 技， 是 一 家 由 國 家 實 驗 研 究 院 同 仁 成 立 的 新 創 公 司， 主 要 專 精 於 ○

除了有探淵科技協助打造的「微水力電廠」外，還有經過改裝、採用綠電的「電動力阿卡」。 二

水 下 知 識 服 務 與 水 下 能 源 開 發 的 業 務， 因 為 想 讓 前 瞻 科 技 有 更 多 落 地 機 會 而 決 定 創 業， 這 也

使得他們的技術與經營理念有更多的前沿性與社會願景。

１ 「.鐵 牛 力 阿 卡 」 於 二 ○○○ 年 前 後 成 為 內 城 社 區 文 化 資 源 保 存 的 重 要 亮 點 ， 並 於 二 ○○ 八年正式轉型為社區 產 業 。其 行 駛 路 線 有 申 請 路 權 並 劃 設 固 定 範 圍 ，旅 客 的 體 驗 收 入 分 別 用 於 支 付 司 機 報 酬 及 社 區 營 造 基 金 。（ 資 、蘭 陽 博 物 館 蘭 期 鐵 ） 料 來 源 ： 文 化 部 國 家 文 化 記 憶 庫 2.0 - 博 電 子 報 138 - 牛車隊 農 - 村 再 生 的 體 驗 經 濟 2-2

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探 淵 科 技 營 運 長 楊 勝 崎 指 出， 早 期 台 灣 陸 域 的 水 下 能 源 開 發， 多 需 要 搭 配 水 庫， 但 近 年 環

度 以 上 的 場 域（ 意 即 裝 置 容 量 一 ○○

○○

保意識抬頭，蓋水庫已不符合永續潮流，因此開始逐步轉往小水力設施發展。但說是「小水力」 設 施， 以 獲 利 標 準 來 說， 仍 然 需 要 每 小 時 發 電 量 一

ｋ Ｗ 以 上 ）， 開 發 商 才 願 意 投 入， 而 相 關 的 投 資 規 模， 少 則 數 千 萬、 多 則 破 億， 如 此 龐 大 的

ｋＷ以下的模組化微水力設 ○

金 額 不 利 於 民 眾 參 與。 楊 勝 崎 認 為 目 前 淡 水 能 源 開 發 明 顯 過 度 集 中， 台 灣 既 然 要 全 面 推 動 能 源轉型，應該同步發展分散式的微型開發。

微水力發電設備 社區綠電新解方 在 此 情 形 下， 探 淵 科 技 再 往 更 小 的 規 模 探 索， 發 現 若 開 發 二

備， 搭 配 短 鏈 供 應 區 域 用 電， 還 能 在 台 電 無 法 正 常 供 電 時， 提 供 緊 急 用 電， 且 費 用 僅 需 數 十

萬至百萬元不等，社區有能力負擔，「以前大家講水力發電好像都很遙遠，那如果把規模降低，

未 來 有 沒 有 可 能 微 水 力 發 電 就 在 我 們 家 隔 壁？ 這 就 是 我 們 在 做 的 事。」 因 此， 看 準 微 水 力 發

電 不 若 打 造 水 庫 般 耗 費 資 源 與 人 力， 又 能 讓 社 區 參 與 能 源 轉 型 的 過 程， 同 時 輕 易 享 有 綠 電，

探 淵 科 技 本 著 永 續 發 展 與 社 會 企 業 的 願 景， 藉 由 連 續 兩 年 參 與 沙 盒 計 畫 的 機 會， 與 社 區 共 同

二 三 年 第 一 次 參 與 時， 探 淵 科 技 與 農 業 部 農 村 發 展 及 水 土 保 持 署 台 南 分 署 合 作， 在 台 ○

設置微水力發電設施。 二

南 白 河 社 區 利 用 既 存 防 砂 壩 的 水 位 高 度 落 差， 設 計 在 防 砂 壩 附 掛 模 組 化 的 微 水 力 設 備， 並 提

出 一 套 公 私 合 作 模 式 ： 由 地 方 政 府 提 供 開 發 權 給 企 業 認 購 開 發， 電 力 回 饋 給 當 地 社 區 使 用，

而 企 業 既 善 盡 Ｅ Ｓ Ｇ， 又 可 取 得 綠 電 憑 證。 但 因 為 整 體 造 價 仍 偏 高， 計 畫 偏 向 公 益 性 質 較 難

擴散，因此決定再調整模式，讓居民更容易理解與操作，以利提高社區自主性。

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起萌行動・公民零碳實驗室

楊 勝 崎 認 為， 第 一 年 的 計 畫 著 重 在 技 術 面 跟 財 務 面 的 策 劃， 但 社 會 面 不 足，「 第 一 年 社 區

二 四 年 選 擇 內 城 社 區， 是 看 中 社 區 依 山 傍 水， 有 雪 山 山 脈 的 水 ○

比 較 像 是 配 合 的 角 色， 所 以 第 二 年 我 們 希 望 軸 轉 讓 探 淵 科 技 退 居 幕 後， 主 要 提 供 技 術 支 援， 並 讓 社 區 成 為 主 導 者。」 二

源 流 經， 具 備 微 水 力 發 電 的 良 好 條 件 ； 更 重 要 的 是， 社 區 擁 有 強 大 動 能， 不 僅 已 發 展 完 整 遊 程，還是宜蘭縣的低碳示範社區。

「 我 們 期 望 與 有 多 元 意 見、 樂 於 表 達 又 極 具 動 力 的 社 區 合 作， 唯 有 如 此， 當 探 淵 科 技 完 成

任 務 離 開， 他 們 才 能 持 續 達 成 能 源 自 主 的 目 標。」 楊 勝 崎 指 出， 動 能 低 的 社 區， 可 能 只 有 總

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幹事、理事長、理監事投入，想凝聚所有人的共識、讓大家動起來，起碼五年時間跑不掉。

內城社區依山傍水，有雪山山脈的水源流經，具備 微水力發電的良好條件。（下圖提供：內城社區）

而 內 城 社 區 耕 耘 農 村 再 生 已 久， 曾 被 評 選 為「 全 國 第 一 名 社 區 」，「 我 們 社 區 凝 聚 力 強，

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大家都很樂意參與活動，有意見也願意表達。」內城社區協會理事長游錫錂提到，社區在元宵

二 四 年 四 月， 探 淵 科 技 和 內 城 社 區 發 展 協 會 碰 面， 與 ○

節 舉 辦 的 辦 桌 活 動， 社 區 不 過 僅 有 一 千 五 百 多 人， 卻 足 足 來 了 九 十 一 桌， 等 於 召 集 九 百 一 十 位居民共襄盛舉。

社區動能十足 賦能居民舉一反三 內 城 社 區 果 然 沒 讓 楊 勝 崎 失 望。 二

社 區、 利 害 關 係 人 取 得 相 關 共 識， 並 為 社 區 勾 勒 出 微 水 力 發 電 的 藍 圖 後， 居 民 隨 即 展 現 積 極 態 度，「 他 們 不 想 只 是 停 在『 藍 圖 』， 甚 至 主 動 提 出 各 種想法，親自落實、推動。」 比 方 說， 現 有 三 十 五 台 鐵 牛 力 阿 卡 用 的 是 柴 油， 身 處 低 碳 示 範 社 區 的 居 民 們， 早 有 全 面 電 動 化 的 想 法。 但 就 算 用 了 充 電 電 池， 充 的 是 灰 電， 仍 然 無 法 達 到 百 分 百 環 保。 此 次 藉 著 設 置 微 水 力 發 電 機 組， 居 民 主 動 想 到， 要 是 在 機 組 旁 設 置 換 電 站， 讓 電 池 充 的 是 機 組 發 出 的 綠 電，力阿卡便能成為純然的「全綠電動載具」。 又 或 者 是 經 過 探 淵 科 技 團 隊 介 紹 相 關 知 識 背 景 後， 居 民 知 道 原 來 微 水 力 發 電 這 麼 簡 單， 只 要 在 社 區 內 找 到 合 適 水 管、 農 圳， 利 用 水 位 高 低 落 差 產 生 的 量 能， 便 能 裝 置 設 備，「 當 初 選 擇 地 點 時， 並 非 由 探 淵 科 技 主 導， 是

現有三十五台鐵牛力阿卡用的是柴油，居民希望在機組旁設置換 電站，讓電池充的是機組發出的綠電，力阿卡便能成為純然的「全 綠電動載具」。（照片提供：內城社區）

我 們 賦 能 社 區 後， 居 民 告 訴 我 們 內 城 有 幾 個 地 方 適 合 作 為微水力發電的案場，建議大家去看看！」 楊 勝 崎 笑 稱， 探 淵 科 技 團 隊 和 居 民 一 行 人 特 地 在 內 城 來 了 趟「 力 阿 卡 小 遊 程 」， 去 了 吳 先 生 家 的 水 管、 王 伯 伯 家 旁 邊 的 農 田 等 幾 個 點，「 討 論 到 最 後， 居 民 已 經 專 業 到 我 們 經 過 幾 條 水 管， 我 都 還 沒 講 話， 他 們 就 直 接 說 這裡沒有發電的條件，大家可以上車了！」 最 終， 所 有 人 尋 尋 覓 覓， 終 於 找 到 大 坑 休 閒 漁 場 旁， 有 兩 條 四 十 公 尺 高 低 水 位 落 差 的 三 吋 水 管， 適 合 作 為 微 水 力 發 電 的 案 場。 經 營 休 閒 漁 場、 擁 有 水 管 的 地 主 恰 巧 是 社 區 居 民， 在 探 淵 團 隊 和 社 區 發 展 協 會 詳 細 解 釋 理 念 後， 對 方 欣 然 應 允， 願 意 無 償 提 供 水 管 與 土 地， 微 水 力

發電的選點這才正式拍板定案。目前，微水力發電機組已設置完成，預計一小時能發一度電，

搭配裝有兩顆電池電位的換電站，以一顆電池充滿電需要一 ‧ 五度電來計算，兩顆電池三小時

可 完 成 充 電 ； 電 動 力 阿 卡 的 改 造， 亦 已 完 成 一 台。 而 這 距 離 探 淵 科 技 和 內 城 社 區 首 次 碰 面，

僅過了半年，節省下大量的時間成本。

計畫快速上路關鍵：串聯資源、資訊透明、鼓勵公民參與

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楊 勝 崎 分 析， 能 快 速 運 作 微 水 力 計 畫， 除 了 社 區 必 須 具 備 足 夠 動 能， 串 聯 各 界 資 源、 讓 資 訊透明、鼓勵公民參與其中也是三大重要關鍵。

內城社區與探淵科技共同勘點，找到位於大坑休閒漁場旁 的水管有水位落差，適合作為微水力發電的案場。地主也 願意無償提供土地與水管作為發電來源，集眾人之力讓發 電選點正式拍板定案。（照片提供：內城社區）

內 城 社 區 本 身 就 是 低 碳 示 範 社 區， 因 此 此 次 設 置 微 水 力 機 組， 是 由 探 淵 科 技 出 技 術 ； 宜

蘭 縣 政 府 環 保 局 提 供 經 費 補 助 ； 力 阿 卡 電 動 化 的 研 發， 則 由 工 研 院 負 責 農 機 具 電 動 化 的 團 隊協助。

資 訊 透 明 部 分， 儘 管 只 有 一 個 小 小 發 電 場 域， 但 是 透 過 實 際 探 查、 設 置 機 組， 所 有 參 與

居 民 都 充 分 了 解 什 麼 是 微 水 力 發 電、 何 謂「 能 源 轉 型 」。 楊 勝 崎 提 到， 如 同 過 去 台 灣 剛 要

發 展 太 陽 能 板 時， 許 多 人 因 為 不 理 解， 認 為 會 有 電 磁 波 問 題， 因 而 反 對， 後 來 是 經 過 長 期

溝 通 ，才 逐 步 消 弭 大 眾 疑 慮 ； 這 次 微 水 力 發 電 站 也 一 樣 ，探 淵 科 技 團 隊 清 楚 告 知 發 電 機 組 、

電 力 系 統 及 施 工 等 需 要 多 少 費 用 ，將 所 有 成 本 透 明 化 ，好 讓 社 區 自 行 評 估 並 往 下 規 劃 ，「 當

充 分 溝 通、 開 放 參 與， 消 除 民 眾 的 種 種 疑 問， 他 們 就 會 慢 慢 理 解， 進 而 支 持。」 他 提 到，

尤 其 宜 蘭 近 來 正 積 極 發 展 地 熱 發 電， 若 是 未 來 外 界 來 與 社 區 商 討 相 關 事 宜 時， 居 民 會 立 刻 清楚與能源轉型的連結，減少許多來回溝通成本，這就是公民參與的好處。

正 因 為 溝 通 順 暢， 加 上 社 區 居 民 都 相 當 投 入， 連 楊 勝 崎 都 頗 有 收 穫。 那 些 開 力 阿 卡 數 十 年

的「 老 司 機 」， 在 首 次 試 駕 電 動 力 阿 卡 後， 立 刻 給 予 工 研 院 團 隊 電 池、 操 作 調 整 的 建 議。 另

外， 儘 管 社 區 設 定「 電 動 化 」 目 標， 但 受 限 於 成 本 問 題 不 可 能 一 步 到 位， 游 錫 錂 也 帶 領 居 民

討論，先從六十至七十歲居民擁有的力阿卡開始逐步汰換。游錫錂解釋，力阿卡為司機所有，

而 八 十 歲 的 司 機 無 法 保 險、 必 須 退 休， 要 是 整 個 電 動 化 過 程 耗 時 五 年， 七 十 多 歲 的 司 機 好 不 容易花錢改裝後，僅能開個兩、三年就得退休，未必划算。

「 這 些 居 民 的 經 驗、 專 業， 以 及 議 事 模 式、 達 成 目 標 的 策 略， 反 而 成 為 我 們 學 習 的 對 象，

幫助我們了解如何與在地合作，降低未來拓展微水力發電機組市場開發的風險。」楊勝崎說。

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打造公民電廠 用能源轉型帶動社會轉型 由於微水力機組一天等於可以發出二十四 度 電， 相 當 於 支 援 兩 個 家 戶 一 天 的 用 電， 因 此 在 力 阿 卡 的 充 電 之 外， 多 餘 的 綠 電 如 何 運 用， 以 及 擴 大 綠 電 發 電， 產 生 收 益、 邁 向 永

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續， 成 為 社 區 接 下 來 的 重 要 議 題。 而 內 城 社

內城社區已成功設置一組微型水力發電機案場。

區 在 參 與 探 淵 科 技 舉 辦 的 培 力 工 作 坊， 獲 得

透過不斷的溝通，加上社區居民的投入，內城社區得以打造公 民電廠，用能源轉型帶動社會轉型。（照片提供：蕭玉品）

永 續 旅 遊、 再 生 能 源 電 廠 等 相 關 知 識 後， 一 方 面 試 圖 積 極 在 微 水 力 發 電、 電 動 力 阿 卡 等 基 礎

一 九 年 設 立 的「 不 老 學 校 」， 原 先 是 內 城 國 小 校 舍， 後 來 受 到 ○

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上，加值原有的力阿卡遊程，同時還有了打造多元綠能「公民電廠」的期待。 內 城 社 區 活 動 中 心 旁、 二

少 子 化 影 響， 與 鄰 近 的 榮 源 國 中 合 併 後， 轉 為 閒 置 空 間。 而 宜 蘭 縣 政 府 社 會 局 重 新 整 修 後，

再租借給內城社區使用，作為不老學校的場域，提供長者課程、長青食堂等服務。

游 錫 錂 透 露， 力 阿 卡 轉 型、 社 區 長 青 食 堂 和 課 輔 班 的 營 運 都 需 要 經 費， 社 區 正 計 劃 與 社 會

局 協 調， 透 過 公 民 電 廠 的 形 式， 在 不 老 學 校 屋 頂 架 設 太 陽 能 板， 發 綠 電 再 售 出， 以 產 出 盈 餘 支持相關支出。

因 此， 從 地 方 發 展 的 角 度 來 看， 楊 勝 崎 認 為， 過 去 農 村 再 生 計 畫 必 須 年 年 申 請， 要 是 有 了

售 電 所 得， 就 能 成 為 穩 定 的 收 入 來 源， 支 持 農 村 再 生，「 透 過 逐 步 的 能 源 轉 型， 能 再 帶 動 社 區 進 入 社 會 轉 型。」 至 於 對 公 部 門 來 說， 社 區 有 盈 餘 後， 不 僅 不 需 要 年 年 補 助， 政 府 反 而 還 能 拿 到回饋金。 對 於 探 淵 科 技 而 言， 台 灣 有 四 千 座 農、 漁 村， 團 隊 當 初 許 下 的願望是：在全台打造四千座微 水 力 電 廠，「 我 們 希 望， 未 來 每 座 農 漁 村 都 有 自 己 的 公 民 電 廠， 這 些 電 廠 就 像 一 台『 永 動 機 』，

內城國小併後空閒出來的校舍，於二○一九年設 立「不老學校」，提供長者課程、長青食堂等服務。

我們希望在沙盒計畫中創造出的成功模式， 可以被複製、被擴散。

讓 機 器 動 起 來 後， 整 個 農 漁 村 就 會 開 始 轉 動、 改 變， 持 續 成 長。」 楊 勝 崎 認 為， 儘 管 台 灣 許 多 社 區 正 面 臨 人 口 老 化、 青 年 外 流 的 問 題， 加 上 有 些 社 區 確 實 動 能 不 足， 但 近 幾 年 來， 愈 來 愈 多 有 能 量 的 農 村 再 生 社 區、 低 碳 社 區 也 一 一 浮 現。 他 自 己 體 驗 過 內 城 社 區 力 阿 卡， 以 及 花 東 原 住 民 部 落， 帶 領 遊 客 在 溪 裡 吃 特 色 竹 筒 飯 等 遊 程，都極富創意、令人印象深刻。 如 今， 宜 蘭 員 山 內 城 社 區 的 微 水 力 電 廠 建 置 完 畢， 探 淵 科 技 同 時 正 在 高 雄 美 濃 獅 山 社 區 打 造 另 一 座 微 水 力 電 廠，「 作 為 企 業， 我 們 希 望 在 沙 盒 計 畫 中 創 造 出 的 成 功 模 式 可 以 被 複 製、 被 擴 散， 而 內 城 社 區 邁 向 能 源 轉 型 的 案 例， 很 有 機 會 在 其 他 社

到一 ○○

、一 ○○○

到 一 的 成 功 案 例， ○

區 重 現， 只 是 主 題 會 依 各 地 特 色 而 定。」 楊 勝 崎 相 信， 有 了 從 、一 ○○

，一定會愈走愈快。 ○○○

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想從一到一 到四 ○○○

力阿卡轉型、社區長青食堂和課輔班的營運都需要經費，社區正計劃與社會局協調，透過公民電廠的形式，透過 逐步的能源轉型，帶動社區進入社會轉型。

結語

三 年 大 學 畢 業 後 回 家 接 下 家 業， 而 當 時 台 灣 的 木 業 受 國 外 ○○

相信 才有辦法超越限制 創辦人陳偉誠在二 ReWood

進 口 家 具 傾 銷 影 響， 已 是 難 以 挽 回 的 夕 陽 產 業。 二 十 年 後， 陳 偉 誠 把 木 作 變 成 一 門 循 環 經 濟

的 生 意。 甚 至 利 用 廢 棄 樹 木， 在 大 料 做 傢 俱、 餘 料 做 炭 的 處 理 下， 原 本 僅 能 運 去 焚 化 爐 焚 燒

處理的木材，不僅長出新價值，更替環境減碳。陳偉誠的眼前本是無路，他卻踩出一條路。 五 ○

年達成溫室氣體淨 ○

全 球 面 臨 嚴 重 暖 化， 極 端 氣 候 加 劇， 都 讓 世 界 各 國、 企 業， 面 臨 龐 大 淨 零 壓 力。 台 灣， 也 不 例 外。 台 灣 碳 費 開 徵 在 即，《 氣 候 變 遷 因 應 法 》 明 定 我 國 應 在 二 零排放，使得近年台灣社會瀰漫一股「碳焦慮」氛圍。

無 論 企 業 或 是 民 間， 都 面 臨 了 如 何 回 應 氣 候 行 動 的 巨 大 課 題。 而 地 方 各 式 公 民 團 體， 也 想

透 過 具 體 行 動 呼 應 這 項 課 題。 但 是 缺 乏 相 關 的 資 訊、 技 術 與 知 識， 成 為 最 大 阻 礙。 沙 盒 計 畫

便是在這個脈絡下啟航，致力於打造一個能夠促進公民團隊學習與行動實驗的平台。

沙 盒 計 畫 的 目 的 ，是 給 予 場 域 、機 會 ，並 協 助 淨 零 創 新 者 能 在 法 規 、環 境 、資 源 、社 會 、

技 術 等 限 制 之 下 突 破 束 縛， 排 除 障 礙， 讓 各 種 創 新 的 淨 零 方 案， 成 為 淨 零 難 路 上 的 示 範 與 解答。

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而 這 些 走 在 前 方 的 開 路 者， 碰 到 的 挑 戰 總 是 最 大， 得 克 服 的 難 題 更 是 千 頭 萬 緒， 他 們 像 抽 長的新芽，得用心守護才行。

中 台 灣 最 大 國 產 大 豆 產 銷 合 作 社 大 人 物， 為 了 推 廣 台 灣 大 豆 復 耕， 創 業 初 期 不 僅 得 背 負 相

較 他 人 更 高 的 成 本 維 持 收 購 品 質， 為 讓 市 場 端 願 意 購 買 比 進 口 貨 貴 三 倍 的 國 產 豆， 主 動 與 通

路 商 討 論 商 品 開 發 策 略， 替 通 路 想 產 品 行 銷 方 案， 好 讓 售 價 較 高 的 國 產 大 豆 也 能 獲 得 消 費 者 青睞。

清 華 大 學 奈 米 工 程 與 微 系 統 博 士 許 又 仁 創 辦 的 農 企 業 沃 畝， 自 許 為 台 灣 第 一 間 以 科 技 實 踐

永 續 農 業 的 社 會 企 業。 他 企 圖 以 智 慧 農 業、 材 料 科 學 等 科 技， 研 究 各 種 作 物 栽 種 方 式， 促 進 農事降低碳排。

光 合 菌， 能 夠 減 少 農 藥、 肥 料 使 用 量， 執 行 長 黃 麗 霞 全 台 跑 透， 到 處 開 課， 接 觸 ——

位 在 屏 東 的 大 武 山 基 金 會， 是 由 前 屏 東 縣 長 曹 啟 鴻 所 創 辦。 近 七 年 來， 為 了 讓 一 支 土 壤 益生菌

五 千 餘 位 農 民， 盼 的 是 台 灣 的 土 地 能 更 健 康 永 續。 然 而， 長 期 的 農 耕 經 驗 並 不 容 易 被 改 變， 各種來自農民的防衛、質疑或拒絕，成為她的日常。

主 婦 聯 盟 生 活 消 費 合 作 社、 心 路 基 金 會， 從 蔬 果 的 包 材、 衣 物 防 塵 套 這 些 工 作 中 不 可 免 去

的 物 件 著 手， 改 變 材 質、 創 造 循 環 的 可 能 ； 粉 紅 豹 動 員 整 個 台 北 市 三 十 個 社 區 點 位 的 舊 物 維

修 再 生 計 畫、 蘆 葦 女 力 回 收 廢 棄 麻 布 袋 賦 能 弱 勢 婦 女 創 作 新 產 品， 減 少 浪 費 以 外， 更 是 從 生

活 層 面 創 造 淨 零 的 世 代 新 價 值 ； 七 股 沿 海 保 護 協 會、 探 淵 科 技 透 過 民 眾 參 與 的 機 制 設 計， 捲

動 地 方 的 討 論， 促 進 居 民 投 身 其 中， 看 見 淨 零 課 題 之 於 地 方 產 業 發 展 的 願 景 ； 澄 洋 環 境 顧 問

公 司 以 知 識 數 據、 觀 測 技 術 及 方 法 學 為 基 礎， 初 英 山 協 會 以 社 區 韌 性、 綠 能 教 育 為 號 召， 培 養公民科學家，從動手做開始，為台灣社會邁向淨零之路積蓄在地人才。

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沙 盒 計 畫 的 所 有 案 例， 都 是 如 此 ： 走 最 孤 獨 的 路， 做 別 人 不 看 好 的 事， 挑 戰 來 了 就 輾 壓， 困難像山高，照樣翻越。

透過本書，你能看見民間極具創新的淨零科技方案，更能看見開路者的無畏勇敢。

他們的規模都不大，都是素人面孔，卻抱有夢想，期待敲動的減排空間無可限量。

（ 聯 合 國 第 二 十 九 屆 氣 候 峰 會 ） 大 會 上， 各 國 政 要 缺 席，

這 一 點 一 點 淨 零 的 效 益， 能 夠 聚 沙 成 塔， 亦 如 同 大 樹 的 根 莖， 蔓 延 至 地 方， 穩 固 淨 零 排 放 的社會基礎。 淨 零 排 放 本 是 不 容 易， Ｃ Ｏ Ｐ

有力的改變力量。

仍 對 自 己 的 淨 零 願 景 堅 信 不 移。 帶 著 這 樣 的 精 神， 他 們 已 是 台 灣 淨 零 排 放 路 徑 上， 一 股 強 而

執行者是先看見，才願意相信。開路者是必須先相信，排除萬難才能看見。他們歷經挑戰，

們前行的信念，是相信。

然 而， 就 在 台 灣， 卻 有 一 群 人， 持 續 踏 著 堅 定 的 步 伐， 實 踐 自 己 對 淨 零 的 願 景。 而 帶 著 他

出巴黎氣候協定，更是動搖全球各國對淨零的決心。

也 透 露 全 球 淨 零 腳 步 仍 趕 不 上 氣 候 暖 化 的 速 度。 如 今， 川 普 登 上 美 國 總 統 大 位， 恐 讓 美 國 退

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指導單位

編輯委員

主編

攝影

國家科學及技術委員會

周素卿 洪明龍 楊志彬

文仲瑄

古佳立 汪忠信 周嘉慧 林韋言 陳安嘉 葉琳喬 鄭棋耀 謝慕郁

出版單位

財團法人國家實驗研究院 編輯小組

李 屏 呂家榮 柯穎瑄 張鈞茹 林宜樺 涂靖昀 康芳銘 張亞喬 陳冠婷 蔡沛瑜

發行人

蔡宏營 總顧問

周素卿 顧問

楊志彬 編審委員

林耀東 張文哲 陳東升 彭俊亨 蔡巧蓮 蘇碩斌

執編

王佩琪 劉曉甄 黎筱芃 撰文

文仲瑄 王曉晴 高嘉聆 張雅琳 莊傳芬 陳育晟 陳承璋 蕭玉品

美術設計

劉丁菱 封面設計

周昀叡 行銷企劃

106214 台北市大安區 和平東路二段106號3樓

白雲香 徐昭鈴 陳雅珊

電話

企劃製作

02-2737-8000

天下雜誌股份有限公司

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天下實驗室 網址

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出版日期

2025年1月第一版第一次印行 2025年8月第一版第二次印行 ISBN

978-626-95062-2-4

(平裝) 國家圖書館出版品預行編目(CIP)資料

特別致謝

起萌行動 : 公民零碳實驗室 / 文仲瑄, 王曉晴,

ReWood森林循環碳經濟創生有限公司、有限責任台灣主婦聯盟

高嘉聆, 張雅琳, 莊傳芬, 陳育晟, 陳承璋, 蕭玉

生活消費合作社、沃畝股份有限公司、社團法人社區大學全國促

品撰文. -- 第一版. -- 臺北市 : 財團法人國家實

進會、社團法人春芽公益創新發展協會、花蓮縣初英山文化產業

驗研究院, 2025.01

交流協會、保證責任臺中市大人物農產運銷合作社、粉紅豹文化

168面；17×23 公分

事業有限公司、財團法人大武山文教基金會、財團法人工業技術

ISBN 978-626-95062-2-4(平裝)

研究院、財團法人心路社會福利基金會、探淵科技股份有限公

1.CST: 碳排放 2.CST: 能源政策

司、臺南市七股沿海土地資源保護協會、澄洋環境顧問有限公司

3.CST: 永續發展

（上述姓名及單位依筆畫排序） 版權所有．翻印必究

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