Documento integrado de implementacion del mapeo expres de industrias culturales y creativas Becerril

Tabla 11. Resultados de matriz de priorización de criterios.................................60

Tabla 12. Resultados individuales por conteo de votos.........................................62

Tabla 13. Resultados criterios priorizados por cada grupo 64

Tabla 14. Resultados matriz criterios vs cuellos de botella 64

Tabla 15. Resultados subsector priorizado 68

Tabla 16. Resultados iniciativas 70

Tabla 17. Identificación de Cuellos de Botella..........................................................74

Tabla 18. Debilidades y propuestas para la cadena de valor del sector............82

Tabla 19. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos y el Taller 2 85

Tabla 20. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos 86

Tabla 21. Propuesta de proyectos para el plan de acción de Becerril 94

Tabla 22. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos..............................................................................95

Tabla 23. Actividad económicas encontradas código CIIU. 103

Tabla 24. Indicadores del índice departamental de competitividad 2022 ’ del consejo privado de competitividad & score-universidad del rosario.............. 108

Tabla 25. Actividades de inclusión total (según CIIU Rev. 4 A.C.).................... 123

Tabla 26. Actividades de inclusión Parcial (según CIIU Rev. 4 A.C.) 125

Tabla 27. Segmentación empresarial subsectorial de la industria cultural y creativa por % participación en el sector- Becerril.............................................. 129

Tabla 28. Matriz de priorización de criterios ......................................................... 130

Lista de Figuras

Figura 1. Ubicación del municipio de becerril en el contexto departamental..12

Figura 2. Componentes del proceso de articulación – Hoja de ruta 19 Figura 3. Mapa de aglomeración de agentes culturales y creativos – Becerril, Cesar...................................................................................................................................37

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Figura 4. Mapa de aglomeración de Artes y Patrimonio – Becerril, Cesar........38

Figura 5. Mapa de aglomeración de Industrias Culturales – Becerril, Cesar ...39

Figura 6. Mapa de aglomeración de Industrias Creativas – Becerril, Cesar 40

Figura 7. Fotografía 1 de Taller de Diagnostico DOFA 54

Figura 8. Fotografía 2 de Taller de Diagnostico DOFA 55

Figura 9. Fotografía 3 de Taller de Diagnostico DOFA 56

Figura 10. Fotografía 1 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................59

Figura 11. Fotografía 2 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................63

Figura 12. Fotografía 3 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................67

Figura 13. Fotografía 4 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................68

Figura 14. Fotografía 5 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................70

Figura 15. Fotografía 6 de Taller de Priorización e Iniciativas .............................72

Figura 16. Proceso de Formulación de Objetivos Estratégicos 81

Figura 17. Proceso de Formulación del Plan Estratégico 93

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1. INTRODUCCIÓN

El presente documento expone elementos de implementación y análisis integrado del proyecto de Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas en el Distrito de Becerril: Territorio Cultural. Esta es una iniciativa del Ministerio de Cultura y ASCOLFA que tiene como objetivo “Fortalecer y promocionar el intercambio de los emprendimientos culturales y creativos de las unidades productivas que se encuentran ubicados en los polígonos del Distrito Creativo y Cultural Becerril del Campo: Territorio Cultural a través de la caracterización de la población de gestores culturales del acta de inicio ASOMIN 008, dentro del desarrollo del CONVENIO DE ASOCIACIÓN N° 407 DE 2022, SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE

CULTURA Y

LA ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE

FACULTADES

DE ADMINISTRACIÓNASCOLFA”.

La información que presenta este documento se divide en seis secciones:

1. Introducción. A esta presente introducción.

2. Hoja de ruta de implementación. En esta se presenta la hoja de ruta llevada a cabo para el mapeo de industrias culturales y creativas en el municipio de Becerril. Dentro de esta se incluye el reconocimiento de las fases y pasos de la metodología exprés propuesta por el Ministerio de Cultura, así como el cronograma general de desarrollo y aquellas definiciones que constituyen el marco teórico general básico de referencia para el desarrollo del mapeo realizado.

3. Caracterización del ecosistema cultural y creativo de Becerril. En esta se reconocen los aspectos territoriales del municipio, mostrándose: las condiciones del entorno, los actores y las dinámicas que subyacen a las actividades con mayor potencial dentro del sector cultural y creativo local del municipio de Becerril.

Lo anterior, de acuerdo al proceso de articulación propuesto en la metodología de mapeo exprés planteada por el Ministerio de Cultura1; haciéndose referencia al contexto territorial general, a la revisión del marco normativo local y nacional, el análisis de actores institucionales relacionados

1 Desarrollada en el mapeo que fue implementado por el Centro Nacional de Consultoría –CNC-, en una iniciativa de la Financiera de Desarrollo Territorial -FINDETER- y el Ministerio de Cultura para 10 ciudades del país en el año 2019.

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2

con el sector y finalizando con el reconocimiento de aspectos sectoriales relevantes, así como sus características y sus peculiaridades.

4. Implementación del mapeo Los resultados cuantitativos del análisis sectorial se caracterizan mediante: un análisis sectorial y subsectorial2 . Así mismo, se presentan los resultados del trabajo de campo realizado en el territorio, en el análisis del ecosistema cultural y creativo, así como el relacionamiento con la cuádruple hélice de sus actores relevantes a nivel local Finalizando con la descripción del desarrollo y los resultados de los dos talleres (de diagnóstico y de priorización e iniciativas) aplicados en Distrito de Becerril: Territorio Cultural

5. Identificación de cuellos de botella y priorización. En este capítulo se concluye el ejercicio de implementación del mapeo, en el cual, se identifican y se evalúan las situaciones de acuerdo a los resultados de talleres y encuesta de caracterización realizadas en el municipio, particularmente el Taller 2. Así mismo, se relacionan estos cuellos de botella con la estrategia de las 7ies, que es una propuesta liderada por el Ministerio de Cultura para estimular el sector cultural y creativo en los territorios.

Producto de este análisis se destacan elementos clave para orientar la formulación de acciones estratégicas e iniciativas relevantes que permitan avanzar en la potencialización del sector cultural y creativo local de Becerril.

6. Definición de lineamientos para planes sectoriales. Finalmente, se presentan las recomendaciones y lineamientos de acuerdo a los objetivos estratégicos planteados, los cuales son resultado del análisis y los hallazgos obtenidos de la implementación del mapeo Adicionalmente, se presentan iniciativas que también son producto de la implementación de herramientas metodológicas del mapeo y que constituyen la base para enriquecer la agenda cultural y creativa del Distrito de Becerril: Territorio Cultural.

La sección finaliza considerando las iniciativas identificadas y buscando avanzar en la consecución de los objetivos estratégicos planteados y la sugerencia de un proyecto para ser priorizado en la el municipio.

El cual busca aproximarse al tejido productivo y al empleo generado en la región.

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2. HOJA DE RUTA

Las acciones desarrolladas en este ejercicio son las correspondidas a la propuesta metodológica de mapeo exprés en los sectores culturales y creativos3 planteada por el Centro Nacional de Consultoría -CNC-, la cual toma como base el planteamiento metodológico desarrollado en el documento “Manual para el Mapeo y la Caracterización de Sectores Creativos”4, que consta de cuatro (4) etapas de implementación, retomadas y adaptadas en una metodología exprés de dos (2) etapas5:

Gráfica 1. Adaptación metodológica: mapeo exprés de industrias culturales y creativas

ETAPA 1: Gestión del Mapeo

ETAPA 2: Levantamiento de la información

ETAPA 1: Gestión y levantamiento de la información

ETAPA 3: Procesamiento y Análisis de la Información

ETAPA 4: Formulación del Plan Maestro

ETAPA 2: Análisis Integrado, validación y formulación

Fuente: CNC, 2019

Las guías de entrevistas empleadas se han incorporado al manual de implementación del mapeo exprés en los sectores culturales y creativas en su versión actualizada. Destacándose en este ajuste la reducción de doce a diez pasos:

3 Donde el mapeo es entendido como el desarrollo de “un modelo de información territorial, que tiene como finalidad principal la identificación y comprensión de los sistemas culturales en un área geográfica concreta con el propósito de lograr su planificación y gestión".

4 Lado B & CNC, 2017

5 Los detalles de la adaptación metodológica se exponen en el “Manual de Implementación de Mapeos Exprés de Industrias Culturales y Creativas” desarrollado por el Centro Nacional de Consultoría (CNC, 2019)

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1. Desarrollo de actividades de manera simultánea, lo cual, tiene implicaciones en la secuencialidad de la hoja de ruta y los productos resultado del mapeo exprés.

2. Encuestas aplicadas de manera virtual desarrollo de aplicativo para levantamiento de información con muestreo bola de nieve.

3. Plataforma web de presentación de resultados y georreferenciación de agentes.

Tabla 1. Propuesta metodológica de mapeo exprés de industrias culturales y creativas

Fase 1: Gestión y levantamiento de Información

Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5 Revisión metodológica y articulación de actores

Conformación de equipo territorial e inicio de construcción del directorio

Desarrollo del instrumento de recolección y caracterización del ecosistema cultural

Taller 1: Diagnóstico (Entrevistas a Profundidad)

Aplicación de encuestas y levantamiento de información

Fase 2: Análisis Integrado, Validación y Formulación

Paso 6 Paso 7 Paso 8 Paso 9 Paso 10

Taller 2: Priorización e Iniciativas (Entrevistas a Profundidad)

Procesamiento de información y análisis integrado

Identificación de cuellos de botella y priorización de temas

Fuente: CNC, 2020

Construcción de lineamientos del Plan Estratégico

Socialización de Resultados

Las industrias culturales y creativas en Colombia guardan una relación artística/creativo – económica/propiedad intelectual; el CONPES 3659 (Documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social) así lo demuestra, estableciéndolo como: “aquellos sectores productivos donde se conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor” (DNP, 2010).

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Así mismo el DANE, se refiere al sector cultural y creativo como “el conjunto de actividades que de manera encadenada permiten que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales, cuyo valor está determinado por su contenido de propiedad intelectual” (DANE; 2019). La segmentación sectorial de las industrias culturales y creativas en Colombia es la siguiente:

Gráfica 2. Sectores y subsectores culturales y creativos

Artes y Patrimonio

Artes visuales.

Artes Escénicas.

Turismo y Patrimonio Cultural.

Educación

Gastronomía.

Artesanías

Industrias Creativas

Medios Digitales

Diseño

Publicidad

Industrias Culturales

Editorial

Fonográfica.

Audiovisual

La hoja de ruta propuesta apuesta a identificar, observar y analizar el ecosistema cultural y creativo del municipio de Becerril de manera holística. Permitiéndole con esto conocer las actividades culturales y creativas que se desarrollan, así como la vocación y el potencial del territorio, integrando a artistas, creadores, emprendedores, infraestructuras y equipamientos culturales para consolidar procesos de creación, producción, circulación, distribución y acceso a las manifestaciones, bienes y servicios culturales y creativos.

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Fuente: ABC de la económica cultural y creativa Mincultura 2019.

3. CARACTERIZACIÓN DEL ECOSISTEMA CULTURAL Y CREATIVO

3.1. Contexto Territorial

El municipio de Becerril se encuentra localizado en la zona Noreste del Departamento del Cesar y sus coordenadas extremas son: Latitud Norte, entre 9°53’-23’’ y 9°-38’-38’’; Latitud Este - Oeste, 72°56’-08’’ y 73°38’34’’, según Meridiano de Greenwich, a 150 msnm y está a 1 hora y 20 minutos de la ciudad de Valledupar.

Figura 1. Ubicación del municipio de becerril en el contexto departamental

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

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La extensión es aproximadamente 1.206 Km2 con una extensión de superficie por zona urbana del 0.15% (equivalente a 1,7 Km2) y rural del 99.85% (equivalente a 1.139,3 Km2)6. Parte de su territorio está asentado sobre la serranía del Perijá, por lo que posee una gran riqueza ambiental, representada en bosques, extensión de área seca, fauna, ronda hídrica, alta montaña y el complejo de páramos cordón del Perijá.

Tabla 2. Límite geográfico

Norte Sur Este Oeste

Agustín Codazzi La Jagua de Ibirico

República de Venezuela Agustín Codazzi y El Paso Fuente: Censo DANE 2005.

Becerril del Campo, junto con Valledupar y Tenerife es una de las ciudades fundadas a principios de la segunda mitad del siglo XVI por orden Real y con el fin de establecer en sus alrededores un inmenso hato ganadero para la colonia.

En cuanto a la estructura de la propiedad de la tierra, según el mismo IGAC, se tiene que más del 50% está distribuido en grandes propiedades y el 43% en medianas propiedades.

Según el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Becerril la división político administrativa está constituida por la cabecera municipal conformada por la zona Centro, veintiún (21) barrios, dos (2) corregimientos y cuarenta (40) veredas:

Tabla 3. División político

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Becerril - Cesar

Barrios Corregimientos Veredas

Los campanos Maracas Once de abril 7 de Agosto Idema El Carmen San José San Luís San Martín Santo Tomás 6 de Enero Sourdís Trujillo Urbanización Las Maracas 13 de Febrero Villa Luz Villa Inés

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Buena Vista Canaima Caño Seco Cartagena Capiguara Batatal Tucuisito Carrizal Canadá El Centro El Once Fátima Florida La Esmeralda La Loma Las Mercedes Maracas Yoba Betulia Pitalito Casablanca Hatillo Las piñas Remolino San Genaro Santa Fe Tamaquito Trementina Tucuy

Barrios Corregimientos Veredas

Santa Rita Villa Matilde Socomba Caño Rodrigo Montefrío Progreso Santa Cecilia Tierra Seca

Fuente: EOT Becerril – 2013 (Acuerdo del Concejo N° 013 de 2013).

Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, el 99,85% de su territorio es rural y en un 33% está siendo utilizado para actividades pastoriles, un 28% está copado por vegetación improductiva, un 19% es de bosque intervenidos, un 9% a bosques de galería, un 6% está dedicado a cultivos y el 4% restante, es de vegetación de pantano. En cuanto a cultivos, su máxima expresión la tiene el cultivo de palma africana, que concentra aproximadamente el 45% de total de los terrenos cultivados en el municipio, seguido del arroz con un 17% del área total.

La población total del municipio de Becerril del municipio de Becerril es de 21.611 habitantes (Población Total DANE 2018) según representa el 2,0% de la población del Departamento del Cesar, el 76,9% (16.123 habitantes) se ubica en el área urbana y el 23,2% (5.488 habitantes) en el área rural. En cuanto a género, el 51,0% (11.039) son hombres y el 49,0% (10.572) mujeres. Se resalta que la mayor población se encuentra en edades comprendidas entre los 20 y 24 años, constituyendo un gran número de población joven.

La población Étnica asentada en el municipio de Becerril está representada en su mayoría por la población indígena (1.651 habitantes equivalentes al 12.15% de la población), seguida de la población negro, mulato o Afrocolombiano (1.6076 habitantes equivalentes al 7.92% de la población).

El Municipio de Becerril hace parte de los ocho municipios del departamento del Cesar, dentro de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET, conjuntamente con las comunidades y los diferentes actores, se definieron: el Pacto Municipal para la Transformación de Becerril (PMTB); el Pacto Étnico de Resguardo

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Becerril - Cesar

Asociación de Autoridades Indígenas Yukpa – Sekeimo y Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) Subregión Sierra Nevada–Perijá – Zona Bananera.

El Municipio es uno de los 344 municipios definidos como las Zonas más Afectadas por el Conflicto Armado – ZOMAC, este fue identificado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación – DNP y la ART conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 236 de la Ley 1819; a través de la metodología dispuesta en el Anexo 2 del Decreto 1650 del 9 de octubre de 2017.

3.2. Marco Normativo

3.2.1. Nivel Local:

En sus 428 años de historia el territorio de Becerril se ha caracterizado por sus distintos eventos culturales, así como de un cuerpo normativo que data su gestión en esta materia. Dentro del marco normativo local municipal destacan:

• El Acuerdo Municipal No. 016 del 15 de marzo de 1998 “Por medio del cual se crea el Consejo Municipal de Cultura”.

• El Acuerdo Municipal No. 012 del 23 de agosto de 2000 “Por medio del cual se declara Patrimonio Cultural del Municipio de Becerril la banda de la Escuela de Música Filemón Quiroz de la Casa Municipal de Cultura”.

• El Acuerdo Municipal No. 022 del 30 de noviembre de 2003 “Por medio del cual se crea el Museo “Rafael Orozco Maestre”.

• El Acuerdo Municipal No. 014 del 30 de noviembre de 2006 “Por medio del cual se organiza el Consejo Municipal de Cultura”.

• La Resolución No. 100 del 04 de agosto de 2010 “Por medio del cual se crea el Centro Municipal de Memoria”.

• El Acuerdo Municipal N° 007 del 25 de agosto del 2014. “Por medio del cual se dictan disposiciones sobre el Patrimonio Cultural Inmaterial y se implementa y reglamenta la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial Municipal”.

• El Decreto Municipal No. 098 del 24 de noviembre de 2021 “Por medio del cual se delimita el Área de Desarrollo Naranja (ADN): Becerril del Campo:

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Territorio Cultural, se imparten lineamientos para su implementación y organización y se dictan otras disposiciones”.

• El Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 “Más Equidad, Desarrollo y Gobierno”.

La Secretaría de Gobierno y Asuntos Administrativos a través de la Coordinación de La Casa de La Cultura es quien dirige todos los procesos Culturales del municipio.

En el territorio no hay normativa de políticas públicas que respalde el tema cultural y patrimonio a excepción del decreto de delimitación y declaratoria del Distrito Creativo y Cultural, denominada: Becerril del Campo - Territorio Cultural (Decreto Municipal No. 098 de 2021).

Pero el municipio contempla en su Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 “Más Equidad, Desarrollo y Gobierno” la construcción /o desarrollo del: Plan municipal de Cultura; Plan municipal de Lectura, Escritura y Oralidad; y el Plan Especial de Salvaguarda de La Mudanza. Los cuales se encuentran en proceso de estructuración.

3.2.2. Nivel Departamental:

La Secretaría de Cultura y Turismo es la máxima instancia a nivel departamental que coordina el tema cultural a nivel publico y oficial. La cual ha adelantado mediante la Gobernación del Cesar y de la Asamblea Departamental del Cesar:

• La Ordenanza Departamental No. 018 del 2016. Por medio la cual se eleva como política pública al Plan Departamental de Música para la convivencia y la reconciliación.

• La Ordenanza Departamental No. 021 del 2016. Por medio la cual se declaró patrimonio cultural departamental al Festival Nacional de Danzas Folclórica.

3.2.3. Nivel Nacional:

A nivel nacional se ha tenido como referentes la normativa general que regula el tema cultural como son:

• Constitución Política de Colombia, Artículo 70, 71 y 72.

• Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997 y sus Decretos reglamentarios)

• Decreto 1589 de 1998 se reglamenta el Sistema Nacional de Cultura

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Becerril - Cesar

• CONPES 3569 de 2010. Política Nacional para la promoción de Industrias Culturales en Colombia.

• Ley de Cine: Ley 814 de 2013

• Ley de Espectáculos Públicos (Ley 1493 de 2011 y sus decretos reglamentarios).

• Ley de Filmación Colombia. Ley 1556 de 2012

• Colombia se acoge a la Convención de 2005 de la Unesco

• Ley 1429 de 2010: Ley de incentivos tributarios.

• Ley 1834 de 2017: Ley Naranja

• Ley 1955 de 2019. Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 20182022.

• Ley 2068 de 2020: Ley de Turismo.

3.3. Análisis de Actores del Sector

Las instituciones del sector cultural y creativo de la ciudad constituyen una red de actores claves para el desarrollo de la cultura en la ciudad. Por ello, es indispensable identificarlas claramente y propiciar un trabajo articulado con el fin de diseñar estrategias o planes de acción que permitan su buen desempeño y sostenibilidad. Esta red de instituciones no debe perder de vista que las actividades creativas y culturales se deben fundamentar en la noción de cultura contenida en la Ley general de Cultura de la Nación.

Esta noción plantea que la cultura es el “conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos. Comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias (Ley 397 de 1997, articulo 1). En el reconocimiento de esta concepción de cultura debe cimentarse el accionar de la red de actores institucionales en los diversos territorios del país.

Tomando como referente al documento “Articulación Institucional para la Aplicación de Mapeos de Industrias Culturales y Creativas” (CNC, 2019), en esta sección se desarrolla la identificación de actores claves para habilitar un proceso de engranaje institucional en torno al ejercicio de mapeo del sector cultural y creativo en el

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territorio. Este es un aspecto fundamental para la obtención de resultados que permitan alcanzar el doble objetivo de entender el valor del sector en el territorio y orientar a futuro acciones estratégicas que promuevan su desarrollo (BOP Consulting, 2010).

En el documento aludido, se ha propuesto una hoja de ruta con cuatro componentes que parten del reconocimiento de antecedentes de los procesos de desarrollo de las industrias culturales y creativas, para habilitar la identificación y el análisis de actores relevantes en el territorio.

Figura 2. Componentes del proceso de articulación – Hoja de ruta

Para esto, se ha tenido en cuenta la tipificación del sector cultural propuesta en la guía para la elaboración de mapeos regionales de las Industrias Creativas (Ministerio de Cultura, 2005) y se ha considerado variedad fuentes de información relacionadas con las diferentes actividades del sector.

3.3.2. Tipología de actores institucionales

De acuerdo con el análisis realizado sobre el sector en el territorio, se parte de cuatro (4) tipologías que hacen referencia a la cuádruple hélice, donde se involucra el sector público (gobierno), sector privado (sector económico/empresarial), sector comunitario (organizaciones civiles y comunidad) y sector académico (instituciones y/o centros de formación cultural):

Tabla 4. División político administrativa

SECTOR PÚBLICO

Alcaldía Municipal de Becerril

Casa de la Cultura

Ministerio de Cultura

Gobernación del Cesar IDECESAR SECTOR PRIVADO

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Becerril - Cesar

PRODECO MIDES DRUMOND

Cámara de Comercio de Valledupar 4 tu canal (Estudio de Producción) SECTOR COMUNITARIO

Consejo Municipal de Cultura Casa Indígena Yukpa VISA – USA Casa Museo Rafael Orozco SECTOR ACADÉMICO

ESAP

Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA Casa de la Cultura

ITN – Instituto Técnico del Norte -

Fuente: Elaboración propia.

Esta clasificación permite facilitar la identificación de actores institucionales relacionados con el sector de industrias culturales y creativas en el territorio. Esta división garantiza cubrir todo el espectro de actores territoriales relacionados con el sector en el territorio según su naturaleza.

El sector público es la tipología que agrupa las instituciones culturales que dependen del ente territorial municipal, financiadas con recursos públicos y con entidades nacionales, particularmente con el Ministerio de Cultura.

El sector privado agrupa las organizaciones económico/empresarial, en el que sé que depende el sector privado para la promoción de la cultura; promoviendo los emprendimientos y la gestión en diversas expresiones culturales.

El sector comunitario presenta las instituciones creadas por ciudadanos, legalmente constituidas con una estructura organizacional que les permite establecer relaciones interinstitucionales para la gestión de los procesos culturales que emprenden y por la sociedad civil.

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El sector académico acoge las instituciones académicas; éstas, no solo se encargan de formar diversos profesionales en áreas del conocimiento afines a la cultura, sino que, como instituciones, promueven y gestionan actividades culturales que impactan a la comunidad académica que impactan la ciudadanía en general.

3.3.3. Análisis de actores institucionales

Es importante realizar un análisis de actores institucionales identificando su nivel de poder e interés para orientar su involucramiento y establecer una estrategia de comunicación de acuerdo a la clasificación por grupos de actores, según el documento “Articulación Institucional para la Aplicación de Mapeos de Industrias Culturales y Creativas” (CNC, 2019).

• Nivel de poder: entendido como la capacidad para viabilizar o interrumpir el desarrollo de estrategias de sectoriales. Su caracterización se da en niveles: alto o bajo.

• Nivel de interés: entendido como la intercepción (compatibilidad) entre sus intereses particulares y los objetivos de fomento sectorial. Su caracterización se da en niveles: alto o bajo.

A continuación, se presenta un análisis gráfico en cuatro cuadrantes donde se clasifican los actores según sus características, el cual facilita dividir los actores en tres grupos según el tipo de relacionamiento que conviene establecer para cada uno de ellos:

Gráfica 3. Análisis gráfico en cuatro cuadrantes

Fuente: CNC, 2019.

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- Grupo 1:

• Involucrar Actores con alto nivel de interés y alto nivel de poder.

- Grupo 2:

• Informar Actores con bajo nivel de interés, pero alto nivel de poder. Actores con bajo nivel de poder, pero alto nivel de interés.

- Grupo 3:

• Identificar -Actores con bajo nivel de interés y bajo nivel de poder.

La matriz anterior permite identificar los actores institucionales clave o stakeholders; una vez identificados estos actores, es posible priorizar el relacionamiento con aquellos que reportan simultáneamente un nivel alto interés y un nivel alto poder. Los actores con estas características se consideran significativamente influyentes y con activa capacidad para la promoción de las iniciativas.

Se propone desarrollar un análisis gráfico de actores institucionales que facilite la identificación. Este presenta a continuación los resultados de la clasificación de los actores según sus características de poder y de influencia. Los actores que fueron incluidos en este análisis hacen parte de procesos que han potenciado de alguna manera el sector cultural y creativo del municipio:

Tabla 5. Clasificación de actores instituciones de Becerril de acuerdo a la clasificación de los tres grupos

Grupo 1. Involucrar

4 tu canal (Estudio de Producción)

VISA – USA

Casa Museo Rafael Orozco

Alcaldía Municipal de Becerril Casa de la Cultura Ministerio de Cultura

Consejo Municipal de Cultura Casa Indígena Yukpa

ESAP Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA

Grupo 2. Informar

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Gobernación del Cesar IDECESAR PRODECO MIDES DRUMOND

Cámara de Comercio de Valledupar ITN – Instituto Técnico del NorteGrupo 3. Identificar

(Comerciantes, emprendedores, agremiaciones, organizaciones y entidades públicas complementarias a la economía creativa)

Bancolombia s.a. Policía Nacional Gremios ganaderos Organizaciones religiosas Consejo territorial de planeación Consejo consultivo de ordenamiento territorial

Fuente: Elaboración propia.

3.3.3. Características y Desarrollo Sectorial

El Municipio de Becerril cuenta con un Distrito Creativo y Cultural, denominada: Becerril del Campo - Territorio Cultural; conformada por cuatro (4) polígonos: un (1) polígono rural y dos (3) polígonos urbanos. La cual presente la oferta cultural y creativa del territorio tanto a nivel rural como urbano, pudiéndose configurar estos espacios como centros de actividad económica y creativa.

• En el primer polígono (denominado ESTADOS UNIDOS: HUELLAS DE VIDA) cuenta con cinco (5) actividades económicas (según CIIU Rev. 4 A.C.) en el área de Artes y Patrimonio (sector de Artes Escénicas y Espectáculos) con una Inclusión Total como Agente del Ecosistema Creativo dentro de los procesos de: Creación, Producción - Proveeduría y Circulación.

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• En el segundo polígono (denominado ALLÁ VIENE LA MUDANZA) cuenta con cinco (5) actividades económicas (según CIIU Rev. 4 A.C.) en el área de Artes y Patrimonio (sector de Artes Escénicas y Espectáculos) con una Inclusión Total como Agente del Ecosistema Creativo dentro de los procesos de: Creación, Producción - Proveeduría y Circulación.

• En el tercer polígono (denominado SABERES DE LA CANDELARIA) cuenta con más de cuarenta y cinco (45) equipamientos, dentro de los cuales se desarrollan noventa y dos (92) actividades económicas (según CIIU Rev. 4 A.C.) en el área de Artes y Patrimonio, Industrias Culturales y Creaciones Funcionales (sectores de Turismo Cultural, Artes Escénicas y Espectáculos, Audiovisual, Medios Digitales y Software, Actividades Manufactureras de la económica cultural y creativa, Diseño, Industrias Culturales, Patrimonio Cultural y Educación Cultural y Creativa) con una Inclusión Total y Parcial como Agentes del Ecosistema Creativo dentro de los procesos de: Creación, Producción - Proveeduría, Distribución, Audiencias y Circulación.

• En el cuarto polígono (denominado SENDEROS POSITIVOS) cuenta con más de treinta y siete (37) equipamientos, dentro de los cuales se desarrollan noventa y cuatro (94) actividades económicas (según CIIU Rev. 4 A.C.) en el área de Artes y Patrimonio, Industrias Culturales y Creaciones Funcionales (sectores de Fonográfica, Audiovisual, Agencias de noticias y otros servicios de Información, Publicidad, Editorial, Turismo Cultural, Artes Visuales, Artes Escénicas y Espectáculos, Audiovisual, Actividades Manufactureras de la económica cultural y creativa, Diseño, Industrias Culturales, Patrimonio Cultural, Educación Cultural y Creativa y Actividades Asociativas y de Regulación) con una Inclusión Total y Parcial como Agentes del Ecosistema Creativo dentro de los procesos de: Creación, Producción - Proveeduría, Distribución, Audiencias y Circulación.

En el Distrito Creativo y Cultural, denominada: Becerril del Campo - Territorio Cultural y delimitada en cuatro polígonos. Se encontró dentro de los polígonos más de 85 equipamientos y más de 109 actividades económicas diferentes según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) y la Revisión 4 (la cual es una adaptación para Colombia hecha y revisada por el DANE). De las cuales la mayoría de códigos CIIU (Rev. 4 A.C.) pertenecen a actividades de inclusión total (actividades consideradas como nucleares del sector cultural y creativo) y actividades de inclusión parcial (actividades económicas cuyo proceso productivo genera algunos productos y servicios de carácter cultural y creativo).

En el primer polígono (denominado “ESTADOS UNIDOS: HUELLAS DE VIDA”), se concibe como el principal centro de naturaleza, ecoturismo, agroturismo, aventura

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y científico del municipio de Becerril. Este con una Organización denominada ‘VISA USA’ la cual cuenta con diferentes rutas turísticas, desarrollando y potenciando su área de influencia, dando a conocer aquellos espacios de gran potencial de desarrollo biológico y ecológico por su riqueza natural y su particular componente sociocultural. Este colectivo sabe muy bien exhibir su riqueza natural, expresada principalmente en la avifauna y la posibilidad de transitar el territorio por paisajes exuberantes, diversos y montañosos, entre: cascadas, cuevas, formaciones rocosas y latitudes que ofrecen todos los pisos términos.

En el segundo polígono (denominado “ALLÁ VIENE LA MUDANZA”), la cual se concibe como el principal espacio de turismo de reuniones, convenciones y eventos del municipio. Este gran equipamiento es dirigido y administrado por el sector público en cabeza de la administración municipal: Alcaldía de Becerril. Haciendo esta de este escenario el protagonista del principal festival cultural como es ‘La Mudanza’, dentro del cual se apropia el escenario para festejar ‘La Paletilla’.

En el tercer polígono (denominado “SABERES DE LA CANDELARIA”), se concibe como el principal centro de espacio público lineal, de bienestar y gastronómico del municipio de Becerril. Los actores de más relevantes de este sector pertenecen al sector privado y comunitario, contando con diversos emprendimientos del sector gastronómico principalmente, contando actualmente con una oferta de más de cuarenta (40) establecimientos y/o equipamientos comerciales con una inclusión parcial o total de las actividades económicas desarrolladas dentro de la económica cultural y creativa. Dentro de este polígono confluyen a su vez todos los agentes que aportan al ecosistema de valor como son creación, producción - proveeduría, distribución, audiencias y circulación.

En el cuarto polígono (denominado “SENDEROS POSITIVOS”), se concibe como el principal centro cultural, gastronómico, patrimonial, musical y religioso del Municipio de Becerril. Este polígono congrega quizás los actores más relevantes de la cuádruple hélice, involucrando la mayor concentración del sector público, sector privado, sector comunitario y sector académico. Esto quizás porque delimita los espacios públicos principales del centro histórico y fundacional y los principales equipamientos público, por lo que dentro de este se encuentran los equipamientos mayor interés y afluencia turística de la ciudad, por sus condiciones históricas, ancestrales, culturales y arquitectónicas.

Actualmente este polígono cuenta con el principal clúster cultural, artística y creativo, contando con más de treinta y seis (36) establecimientos y/o equipamientos comerciales relacionados con artes y patrimonio, industrias culturales y creaciones funcionales, dentro de los cuales se encuentran:

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• A nivel del sector público, la Casa de la Cultura Daniel Torres (principal equipamiento de formación artística y cultural del municipio, con diferentes programas artísticos y culturales como son el Grupo Vallenato, Grupo Tambora, Grupo Banda Sinfónica, Grupo Cuerdas y Grupo Danza, alcanzando una cobertura de formación urbana de más de 280 niños y niñas, y rural de más de ciento veinte 120 niños y niñas de manera anual)

• Del sector comunitario, la Casa Museo Rafael Orozco Maestre (la cual ejerce una importante labor de conservación y difusión del patrimonio inmaterial) y la Casa Indígena Yukpa, la cual sirve como espacio de costumbres ancestrales y de saberes de esta comunidad;

• Del sector académico, cuenta con las principales instituciones de carácter educativo, tanto de educación básica, primaria, secundaria y superior;

• Y en el sector privado cuenta con los principales centros de producción audiovisual, artesanías, emprendimientos, entre otros.

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4. IMPLEMENTACIÓN DEL MAPEO

4.1. Análisis Cualitativo y Cuantitativo

El análisis de información cuantitativa y cualitativa sectorial y subsectorial que se presenta en este capítulo parte de la información recopilada primaria y secundaria más relevante extraída en el territorio en lo que se busca con este trabajo académico. Esta es complementada con los resultados obtenidos de la implementación de herramientas metodológicas específicas del mapeo exprés de industrias culturales y creativas y las entrevistas de ajuste metodológico que corresponden a los objetivos de los talleres de diagnóstico y de priorización e iniciativas, además de la encuesta de caracterización de agentes culturales y creativos locales.

4.1.1. Índices del Departamento

El Índice Departamental de Competitividad -IDC- evalúa la competitividad de los 32 departamentos del país y la ciudad de Bogotá, el ‘ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD 20227’ del CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD & SCORE-UNIVERSIDAD DEL ROSARIO mediante 106 indicadores distribuidos en 13 pilares y agrupados en 4 factores de competitividad8 evaluó el IDC del departamento del Cesar como uno de los departamentos (junto al Archipiélago de San Andrés) con mayores retrocesos, al perder tres posiciones. Situándose en el puesto número 22 con 4,50 puntos en el Puntaje y posición en el IDC 20229

Por otro lado, de acuerdo a COMPETITIVAS (Plataforma de Competitividad Regional) del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en alianza con CONFECÁMARAS (Red de Cámaras de Comercio) el Departamento del Cesar presente los siguientes resultados por los diferentes índices a corte del año 2020:

Tabla 6. Clasificación de actores instituciones de Becerril de acuerdo a la clasificación de los tres grupos

ASPECTOS GENERALES

Número de habitantes por departamento 1.295.387

7 Este es una adaptación del Índice Global de Competitividad (GCI, por sus siglas en inglés) del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).

8 Anexo 2 9 Anexo 3 y Anexo 4

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Población en edad de trabajar 898.920

Tasa de desempleo 15,5 %

Participación del PIB Nacional 1,67 %

Densidad empresarial (Empresas/1000 hab) 3,59 % (0-100)

PTJE POSC.

Índice Departamental de Innovación, IDIC 21.02 22

Subíndice de insumos (5 pilares) 33.54 21

Instituciones 63.41 17

Capital humano e investigación 32.78 21

Infraestructura 37.97 18

Sofisticación de mercados 23.81 20

Sofisticación de negocios 9.73 22

Subíndice de resultados (2 pilares) 8,51 25

Producción de conocimiento y tecnología 5.44 26

Producción creativa 11.57 22

Razón de Eficiencia 2019 0.25 27

Índice Departamental de Competitividad, IDC. 4.55 21

Condiciones Habilitantes

Instrucciones 4.97 15

Infraestructura 5.51 10

Adopción TIC 3.62 19

Sostenibilidad Ambiental 4.15 33

Capital Humano Salud 6 8

Educación Básica y Media 5.07 25

Educación superior y formación para el trabajo 2.96 22

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Eficiencia de los Mercados

Entorno para los negocios 6.94 8 Mercado laboral 4.09 28 Sistema financiero 1.87 25 Tamaño de Mercado 7.32 6

IDIC (0-100)

Ecosistema Innovador

PTJE POSC.

Sofisticación y diversificación 5.1 21 Innovación y dinámica empresarial 1.56 21 Índice de Competitividad Turística Regional, CPTUR. 3.73 23 Cultural 4.15 23 Ambiental 3.92 27 Gestión del Destino 3.99 25 Económico 4.7 16 Empresarial 1.58 23 Estrategia de Mercado 2.91 30 Social 2.24 24 Infraestructura 6.04 16

Fuente: COMPETITIVAS

y

COMFECAMARAS (2020)

De esta manera, por medio del Índice Departamental de Innovación para Colombia (IDIC), el Índice Departamental de Competitividad (IDC) y el Índice de Competitividad Turística Regional (CPTUR) se da cuenta de las condiciones y el potencial territorial del departamento. Los resultados que miden estos indicadores permiten aproximarse al análisis de las capacidades departamentales en términos de productividad y competitividad del Departamento, así como un análisis comparativo del territorio.

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4.1.2. Aproximación Cuantitativa

4.1.2.1. Tejido Empresarial RUES

El número de empresas y/o organizaciones legalmente constituidas son un elemento de insumo que permite reconocer, analizar y observar una aproximación inicial al ecosistema del sector cultural creativo por la contribución de las industrias culturales y creativas a la economía del municipio de Becerril.

A esta recolección de información se hace la salvedad que existen limitaciones en la información que están asociadas en particular a la informalidad de los agentes que desarrollan actividades culturales y creativas; pero aun así tener en cuenta las cifras del Registro Único Empresarial y Social – RUES- da una aproximación y permite identificar las características de composición empresarial y de empleo de las industrias creativas del Distrito de Becerril: Territorio Cultural.

De acuerdo con la información de RUES de 2022 de la información socio económica regional a través de bases de datos del Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Valledupar para el Valle del Río Cesar (donde el municipio de Becerril hace parte de esta jurisdicción) se tiene en cuenta la información segmentada del municipio de Becerril para determinar estudio y análisis del sector económico y las actividades económicas de economía cultural y creativa.

Con el propósito de clasificar las actividades económicas de los empresarios y personas naturales del país de la manera más precisa, las cámaras de comercio de la nación, a partir del año 2000, se rigen por la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las actividades económicas. El Código CIIU fue elaborado por la Organización de Naciones Unidas y la revisión 4 es una adaptación para Colombia hecha y revisada por el DANE.

Por lo que para este análisis se tiene en cuenta las actividades de inclusión total10 (descripción en el Anexo 5) e inclusión parcial11 (descripción en el Anexo 6) relacionadas a las actividades económicas culturales y creativas (según CIIU Rev. 4

10 Estás de acuerdo al DANE (según el documento METODOLOGÍA GENERAL CUENTA SATÉLITE DE CULTURA Y ECONOMÍA CREATIVA) son actividades consideradas como nucleares del sector cultural y creativo o que dependen principalmente del derecho de autor.

11 Estás de acuerdo a DANE (según el documento METODOLOGÍA GENERAL CUENTA SATÉLITE DE CULTURA Y ECONOMÍA CREATIVA): “son actividades económicas cuyo proceso productivo genera algunos productos y servicios de carácter cultural y creativo o que están cobijados por el derecho de autor pero no son la totalidad de los productos que se generan a partir de dicha actividad económica”.

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A.C.), en el caso de la medición colombiana incluye treinta y cuatro (34) actividades de inclusión total y sesenta y nieve (69) de inclusión parcial.

Tabla 7. Actividades económicas culturales y creativas (según CIIU Rev. 4 A.C.)

Sector Inclusión Total Inclusión Parcial

Artes y patrimonio

7420, 8553, 9002, 9003, 9005, 9006, 9007, 9008, 9101, 9102, 9103, 9321

1103, 1312, 1313, 1391, 1392, 1393, 1399, 1410, 1420, 1430, 1512, 1521, 1522, 1640, 1690, 2310, 2393, 2396, 2591, 2599, 3110, 4771, 4772, 4911, 4921, 5021, 5511, 5512, 5513, 5514, 5519, 5520, 5611, 5612, 5613, 5619, 5630, 7210, 7220, 7911, 7990, 8412, 8413, 8511, 8512, 8513, 8521, 8522, 8523, 8541, 8542 8530, 8543, 8544, 8551, 9412, 9499.

Industrias Culturales

1820, 5811, 5813, 5819, 5911, 5912, 5913, 5914, 5920, 6010, 6020, 6391, 6399, 9001, 9004.

1811, 1812 4761, 4769, 6110, 6130, 7490.

Industrias Creativas

3220, 3240, 5820, 6201, 6312, 7310, 7410.

3210, 4741, 6202, 6311. 7110.

Fuente: DANE METODOLOGÍA GENERAL CUENTA SATÉLITE DE CULTURA Y ECONOMÍA CREATIVA).

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De acuerdo con la información de RUES de 2022, del total de cuatrocientos setenta y ocho (478) organizaciones y/o empresas registradas del municipio de Becerril, ciento setenta y siete (177) organizaciones y/o empresas que prestan total y/o parcialmente las Industrias Culturales y Creativas, esto quiere decir que un 37% de organizaciones y/o empresas registradas del municipio de Becerril pertenecen total y/o parcialmente las Industrias Culturales y Creativas.

Gráfica 4. Segmentación empresarial sectorial de la industria cultural y creativa- Becerril

Artesypatrimonio IndustriasCulturales IndustriasCreativas

3,39% 7,91%

88,70%

Fuente: RUES 2022. Elaboración propia.

De acuerdo a este registro en cuanto a las Industrias Culturales y Creativas por sectores, la mayoría de las empresas (2022) de Municipio de Becerril se clasifican dentro del sector Artes y Patrimonio un (88,7%), seguido del sector Industrias Culturales, con una participación destacada (7,91%) y por último se encuentra el sector de Industrias Creativas (3,39%).

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Gráfica 5. Segmentación empresarial sectorial y subsectorial de la industria cultural y creativa por unidad- Becerril

Publicidad Diseño Mediosdigitalesysoftware Audiovisual

Agenciasdenoticiasyotros serviciosdeinformación Fonográfica Editorial Artesanías Turismocultural

Actividadesasociativasyde regulación

Actividadesmanufacturerasdela economíanaranja Gastronomía

Educaciónculturalycreativa Patrimoniocultural

Artesescénicasyespectáculos

Artesvisuales

Fuente:

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Tabla 8. Segmentación empresarial sectorial y subsectorial de la industria cultural y creativa por unidad- Becerril

Sector % Subsectores

%

Artes visuales 1,13

Artes y patrimonio 88,7

Artes escénicas y espectáculos 0,56 Patrimonio cultural 0,00 Educación cultural y creativa 1,69 Gastronomía 0,00

Actividades manufactureras de la economía naranja 15,82 Actividades asociativas y de regulación 32,77 Turismo cultural 36,72 Artesanías 0,00

Editorial 0,56 Fonográfica 0,00 Agencias de noticias y otros servicios de información 0,00 Audiovisual 2,82 Industrias Culturales 7,91 Medios digitales y software 4,52 Diseño 0,56 Publicidad 2,82

Industrias Creativas 3,39

Fuente: RUES 2022. Elaboración propia.

Por subsector, se identifica que dentro del sector Artes y Patrimonio, las mayores unidades empresariales la reporta Turismo Cultural con un 36.72%, seguido de Actividades asociativas y de regulación con 32.77%, Actividades manufactureras de la económica cultural y creativa con 15.82%, Educación Cultural y Creativa con 1,69% y Artes visuales con un 1.13%. Para el sector Industrias Creativas, se destaca Audiovisual con 2.82%, seguido de Editorial con un 0.56%. En lo que respecta al sector de Industrias Culturales, se identifica que el subsector de Medios digitales y software tiene participación de 4.52%, mientras Publicidad participa con 2.82% y Diseño reporta el 0.56%.

Así las cosas, para medir la participación y/o peso de cada subsector dentro de cada sector de las Industrias Culturales y Creativas en términos porcentuales del Municipio de Becerril de acuerdo al RUES 2022 se da la siguiente gráfica12:

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Gráfica 6. Segmentación empresarial subsectorial de la industria cultural y creativa por % participación en el sector- Becerril

Publicidad Diseño Mediosdigitalesysoftware Audiovisual

Agencias de noticias y otros serviciosdeinformación Fonográfica Editorial Artesanías Turismocultural

Actividadesasociativasyde regulación

Actividadesmanufacturerasdela economíanaranja Gastronomía

Educaciónculturalycreativa Patrimoniocultural

Artesescénicasyespectáculos

Fuente: RUES 2022. Elaboración propia. En la participación y/o peso de cada subsector dentro de cada sector se identifica que dentro del sector Artes y Patrimonio, la mayor participación empresarial la reporta Turismo Cultural con un 41.4%, seguido de Actividades asociativas y de

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regulación con 36.94%, Actividades manufactureras de la económica cultural y creativa con 17.83%, Educación Cultural y Creativa con 1,91%, Artes visuales con un 1.27% y Artes escénicas y espectáculos con un 0.64%. Para el sector Industrias Creativas, se destaca Audiovisual con una participación empresarial del 83.33%, seguido de Editorial con un 16.67%. En lo que respecta al sector de Industrias Culturales, se identifica que el subsector de Medios digitales y software con una participación empresarial de 57.14%, mientras Publicidad participa con 35.71% y Diseño reporta el 7.14% dentro de este sector.

Artesvisuales

Artesescénicasyespectáculos

Educaciónculturalycreativa

Actividadesmanufacturerasdelaeconomíanaranja

Actividadesasociativasyderegulación

Turismocultural Editorial Audiovisual Mediosdigitalesysoftware Diseño Publicidad

Agenciasdenoticiasyotrosserviciosdeinformación

Gráfica 7. Segmentación empresarial subsectorial de la industria cultural y creativa por % participación - Becerril Fuente: RUES 2022. Elaboración propia.

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En la participación y/o peso la caracterización por subsectores del tejido empresarial total del sector cultural y creativo de Becerril, permite identificar la preponderancia de empresas en los subsectores de Turismo cultural (36.72%), Actividades asociativas y de regulación (32.77%) y Actividades manufactureras de la económica cultural y creativa (15.82%).

4.1.2.2. Aglomeración de agentes culturales y creativos

Producto de la implementación del Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas realizado en el municipio de Becerril y, en particular resultado de la aplicación de la encuesta de caracterización de agentes culturales y creativos que hace parte del proceso, se presenta en la figura 3 el mapa de calor que identifica la ubicación de los agentes culturales y creativos que han sido caracterizados en Becerril en el marco del ejercicio de mapeo. Dentro del mapa de la figura 3 se han agregado los polígonos delimitados como distritos culturales y creativos en el municipio, con el ánimo de analizar aglomeraciones de los agentes caracterizados entorno a estos distritos.

Figura 3. Mapa de aglomeración de agentes culturales y creativos – Becerril, Cesar

Fuente: Encuesta de caracterización Ministerio de Cultura, 2022 – Elaboración propia

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Es importante destacar que una parte de la aglomeración de agentes culturales y creativos se observa dentro de los distritos delimitados y a sus alrededores, lo cual indica que parte de las actividades culturales del municipio tienen lugar en estos espacios. Adicionalmente, para contribuir a establecer un paralelo entre la ubicación de agentes caracterizados por la implementación del mapeo, se presentan los mapas de calor de agentes culturales y creativos por áreas de acuerdo al manejo de información referenciado en el Anexo 4 y 5.

En la figura 4 podemos observar el mapa de calor que identifica la ubicación de los agentes culturales y creativos que hacen parte del área de Artes y Patrimonio, la cual cómo podemos observar es el área que tiene una mayor presencia en la parte urbana del municipio. También se destaca la aglomeración de las actividades relacionadas con esta área entorno a los tres distritos creativos delimitados.

Figura 4. Mapa de aglomeración de Artes y Patrimonio – Becerril, Cesar

Fuente: Encuesta de caracterización Ministerio de Cultura, 2022 – Elaboración propia

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En la figura 5 se observa el mapa de calor de los agentes culturales y creativos que hacen parte del área de Industrias Culturales, la cual tiene muy poca presencia en el municipio dado que solo se registró un agente en la encuesta de caracterización. Finalmente, en la figura 6 podemos observar el mapa de calor de los agentes culturales y creativos que hacen parte del área de Industrias Creativas, la cual también tiene una baja presencia en el municipio, podemos destacar que parte de las actividades de esta área se desarrollan en el tercer polígono denominado: Saberes de la Candelaria.

Figura 5. Mapa de aglomeración de Industrias Culturales – Becerril, Cesar

Fuente: Encuesta de caracterización Ministerio de Cultura, 2022 – Elaboración propia

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Figura 6. Mapa de aglomeración de Industrias Creativas – Becerril, Cesar

Fuente: Encuesta de caracterización Ministerio de Cultura, 2022 – Elaboración propia

4.1.2.3.

Caracterización de loa agentes culturales y creativos

A continuación, se presentan los resultados de las 61 encuestas aplicadas en el municipio de Becerril que permiten aproximarse a la caracterización de agentes culturales y creativos locales, y en particular, abarcar aquellos sin visibilidad en registros administrativos como el RUES. La presentación de resultados de caracterización se ha dividido en las categorías de análisis referenciadas en el Manual de Implementación de Mapeos Exprés de Industrias Culturales y Creativas y se presenta de manera complementaria en el sistema de información (plataforma web) de resultados del mapeo.

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Características de las unidades

Dentro de la encuesta de caracterización realizada en el municipio de Becerril se destaca que el subsector con mayor representación por autorreconocimiento son el Patrimonio y Turismo Cultural (41,0%), seguido por las Actividades manufactureras de la economía cultural y creativa (31,1%). También se resaltan subsectores como el diseño (6,6%) y la Educación Cultura y Creativa (4,9%) (Gráfica 8).

Gráfica 8. Representación subsectorial en encuesta de caracterizaciónBecerril

PatrimonioyTurismo Cultural Actividadesmanufactureras

Diseño

ArtesVisuales

ArtesEscénicas EducaciónCulturalyCreativa Publicidad Audiovisual MediosDigitalesySoftware deContenidos

3,3% 1,6% 1,6%

4,9% 4,9%

4,9%

6,6%

41,0% 31,1%

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Al indagar como qué tipo de agente se desempeñan las personas encuestadas en el sector cultural y creativo, se destaca que gran parte de los agentes caracterizados reportaron ser personas naturales (80,3%), seguido de sociedades (8,2%) y colectivos o asociaciones con personería jurídica (3,3%) (Gráfica 9). Para agentes diferentes a personas naturales, se indago cuál fue el número promedio de personas que trabajaban o estaban vinculadas permanentemente en su organización, al respecto se encontró que el promedio de empleados reportado fue de 3,2 personas.

Gráfica 9. Tipo de agente cultural y creativo – Becerril

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ESAL (Fundaciones o corporaciones sin animo de lucro)

Colectivos o asociaciones con personería jurídica

Colectivos o asociaciones sin personería jurídica

Empresa unipersonal

Emprendimiento no formalizado

8,2%

3,3%

3,3%

1,6%

1,6%

1,6%

80,3% 0% 10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Respecto al tiempo que llevan los agentes culturales y creativos realizando su actividad, se identifica que las personas naturales manifiestan en general llevar un mayor número de años realizando estas actividades, incluso más del 20% de ellas manifiesta tener más de 15 años de trayectoria, comparado con las organizaciones u otro tipo de agentes, que en una gran proporción lleva menos de 5 años (Gráfica 10).

Gráfica 10. Trayectoria en la actividad cultural o creativa – Becerril

Persona natural 16,7% 16,7%

22,4% 6,1% 8,2%

16,3%

33,3% 16,7%

34,7% 12,2% Másde15años Entre12y15 años Entre8y12años Entre5y8años Entre2y5años Menosde2años Organizaciones Personanatural

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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Sobre el rango de edad al que pertenece la persona natural que ejerce actividades culturales y creativas o el líder/directivo de la organización, se identificó que en el primer caso se tiene mayor distribución por rangos de edad, mientras en el caso organizaciones se destacan los rangos de edad de 18 a 45 años en sus líderes o directivos (Gráfica 11).

Gráfica 11. Rango de edad del agente cultural y creativa – Becerril

Formación y experiencia de los agente culturales y creativos

En la Gráfica 12 podemos observar el nivel de formación académica de la persona natural o del líder, directivo, representante o portador de su organización o manifestación cultural, donde se destaca que prevalece el nivel de formación técnica y tecnológica (39,3%) y de bachillerato (21,3%).

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Gráfica 12. Nivel de formación académica agente cultural y creativo – Becerril

1,6%

Ninguno

Básicaprimaria

Bachillerato TécnicooTecnológico

Universitaria Posgrado

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Respecto a los mecanismos mediante los cuales adquirió la persona que ejerce actividades culturales/creativas o el líder o directivo de la organización el conocimiento necesario para desarrollar su actividad (respuesta múltiple), el mayor mecanismo mencionado por los agentes caracterizados (61) corresponde a autodidacta, seguido de talleres o cursos, y trasmisión local o familiar (Gráfica 13).

Gráfica 13. Tipo de agente cultural y creativo – Becerril

Autodidacta

Talleres o cursos

Transmisión local o familiar

Formación técnica o tecnológica

Formación online

Estudios universitarios

Estudios con maestros

Númerodemenciones

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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A continuación, se contrasta la información sobre años de experiencia cultural con los que cuenta la persona natural o el líder, directivo, representante o portador de la organización o manifestación cultural y los años de experiencia empresarial, teniendo como resultado que en general más de la mitad de la muestra (53%) manifiesta tener menos de 5 años de experiencia empresarial, en contraste con cerca de un tercio (28,2%) que manifiesta tener 12 o más años de experiencia artística/cultural (Gráfica 14).

Gráfica 14. Experiencia del agente cultural y creativo – Becerril

Experienciacultural Experienciaempresarial

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Sostenibilidad de los agente culturales y

creativos

Entre los aspectos que contribuyen a determinar las condiciones de sostenibilidad se ha indagado en la encuesta de caracterización sobre la situación de los ingresos en relación con sus gastos, encontrando que la mayoría de los agentes culturales y creativos reportan que los ingresos y gastos se equiparan (32,8%) o que son superiores a los gastos (29,5%) (Gráfica 15).

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Gráfica 15. Relación de ingresos Vs Gastos del agente cultural y creativo –Becerril

Los ingresos son superiores a los gastos

Los ingresos se equiparán a los gastos

Los ingresos son inferiores a los gastos

Los ingresos son muy inferiores a los gastos

6,6%

19,7%

29,5%

11,5% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

32,8%

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Adicionalmente, se ha indagado si aparte de su actividad cultural o creativa, la persona natural o el líder, directivo, representante o portador de la organización o manifestación cultural tiene alguna otra actividad laboral, encontrando que el 37,9% de los agentes caracterizados ejercen actividades económicas alternativas (Gráfica 16).

Gráfica 16. Actividad alternativa agente cultural y creativo – Becerril

Sí No

Los ingresos son muy superiores a los gastos 37,9% 62,1%

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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A la pregunta sobre cuál es el porcentaje de ingresos que proviene de la actividad cultural, el 19,7% de los agentes reporta que entre el 81% y 100% de sus ingresos provienen de su actividad cultural, mientras el 8,2% de los agentes reporta que menos del 5% de sus ingresos provienen de su actividad cultural y el 13,2% reporta no percibir ningún tipo de ingreso por su actividad cultural (Gráfica 17).

Gráfica 17. Porcentaje de ingresos de la actividad cultural y creativa – Becerril

No recibe ingresos por su actividad cultural

81% al 100%

61% al 80%

41% al 60%

21% al 40%

11% al 20%

5% al 10%

Menos del 5%

6,6%

8,2%

9,8%

19,7%

9,8%

8,2%

24,6%

13,1% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Características de la oferta cultural de los agentes

En esta categoría de análisis se incluyen preguntas que hacen referencia a la cadena de valor. A la pregunta sobre ¿En qué eslabón de la cadena de las industrial culturales y creativas se encuentra su actividad principalmente?, la mayoría de los agentes señala no tener claro dentro de que eslabón se encuentra su actividad (19,7%), seguido por aquellos que reconocen estar centrados en la circulación (16,4%) y aquellos que dicen gestionar toda su cadena de valor (14,8%) (Gráfica 18)

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Gráfica 18. Eslabón de la cadena de valor agente cultural y creativo – Becerril

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Con relación a la caracterización de la oferta de los agentes, en la encuesta se indaga sobre el territorio donde ofrecen sus bienes y servicios culturales (respuesta múltiple), donde se destaca que 45 personas mencionaron que ofertan su producto solo a nivel local, por el contrario, solo una persona menciono que oferta su producto a nivel internacional (Gráfica 19).

Gráfica 19. Territorios oferta agente cultural y creativa – Becerril

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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Finalmente, se indaga sobre el grupo etario al cual va dirigida la oferta cultural de los agentes y se encuentra que no hay un grupo etario definido, por el contrario, el 86,9% de los agentes manifiestan que su oferta cultural y creativa va dirigida a cualquier público (Gráfica 20):

Gráfica 20. Grupo etario oferta del agente cultural y creativo – Becerril

86,9% 1,6% 1,6% 6,6% 3,3%

Cualquierpúblico Infancia(5a12años) Jóvenes(18a25 años) Adulto(26a55años) Adultomayor(56o másaños)

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Uso de Nuevas tecnologías

Sobre nuevas tecnologías, se hace particular referencia al uso de redes sociales, ante lo cual la mayoría de los agentes culturales y creativos caracterizados manifestaron tener presencia en ellas (73,8%), destacándose la mención (respuesta múltiple) de Facebook (41 veces), Instagram (34 veces) y WhatsApp/Telegram (12 veces) (Gráfica 21).

Gráfica 21. Redes sociales agente cultural y creativa – Becerril

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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A la pregunta sobre para qué actividad ha utilizado principalmente las redes sociales su empresa en el último año, prevalece el uso para posicionar la marca de su organización (42,2%), seguido de promover/promocionar productos/ servicios de la organización (26,7%) y para la venta de bienes y/o servicios (17,8%) (Gráfica 22).

Gráfica 22. Uso de redes sociales agente cultural y creativa – Becerril

Para posicionar la marca de su organización

Para promover/promocionar productos/ servicios de la organización

Para vender mis bienes y/o servicios

Para expresar ideas u opiniones de la empresa sobre hechos o temas de interés público

Para conocer la opinión de las personas sobre los productos/ servicios de la organización

Para interactuar con entidades públicas/ oficiales/ del Estado

Para conocer innovaciones u otras formas de producción con respecto a mi negocio en otros lugares del mundo

4,4%

17,8%

26,7%

42,2%

4,4%

2,2%

2,2%

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Númerodemenciones

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

Identificación de necesidades de los agentes culturales y creativos

Respecto a la identificación de necesidades que contribuyan al direccionamiento de política pública, se ha aplicado una pregunta tipo MaxDiff (Escalamiento por Máxima Diferencia), la cual contribuye a definir la preferencia (o importancia) de un listado de necesidades de los agentes, definiendo cuales de ella tienen mayor probabilidad. La pregunta aplicada fue ¿Cuál de las siguientes necesidades que puede tener su organización es la más importante para su fortalecimiento y cuál es la menos importante? De las respuestas obtenidas ha sido posible identificar el siguiente orden de prioridad en las necesidades de los agentes culturales y creativos locales:

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Gráfica 23. Uso de redes sociales agente cultural y creativa – Becerril

Financiamientoparadesarrollarproyectosculturalesy creativos

Apoyoparaimplementarproyectosconimpactosocialy comunitario

Infraestructurapúblicayprivadaquefomenteel desarrolloculturaldelaregión

Asesoríaenlaetapainicialdesuorganizaciónenrelación consuideaoplandenegocioestudiosdemercado clientespotenciales estudiosfinancierosentreotros.

Incentivosparalacreación innovaciónyprototipadode contenidoscreativos

Asesoríaparafortalecersuestrategiacomercialode mercadeo

Financiamientodeproyectosdeinvestigación Cienciae novaciónparaperfilarbienesyserviciosparamercados máscompetitivos

Identificaryfortalecerlasredesentrelosagentesdel sectorculturalycreativodelaregión

Capacitacionesmedianteformacióncontinua diplomados cursosdeactualizaciónyadopcióndemejoresprácticas

Capacitacionesparaeldesarrollodeliderazgo habilidades gerencialesydirectivasquecontribuyanaldesarrollode laorganización

AsesoríaenlaapropiacióndeTecnologíasdela informaciónylaComunicación TIC paramejorarsu gestiónadmistrativa procesocreativo productivo…

Asesoríaenimplementacióndeprocesosdeprotección demarcaydiseño, denomacióndeorigen patenteso propiedadtelectual

0 10 20 30 40 50 60 70

Menosimportante Medioimportante Importante Másimportante

Fuente: Encuesta de Caracterización Ministerio de Cultura, 2022

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4.1.3. Aproximación Cualitativa

En el proyecto de Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas en el Distrito de Becerril: Territorio Cultural, a partir de los encuentros programados, las conversaciones sostenidas con algunos agentes del sector y la realización del diagnóstico del ecosistema con levantamiento de información secundaria, se identifica preliminarmente que entre los subsectores con mayor potencial se posiciona el turismo cultural13 .

Ofreciendo de esta manera una pujante dinámica cultural, que abarca los tres sectores culturales y creativos de la economía creativa. No obstante, a su dinamismo positivo y a la gran oferta cultural, el sector hace frente a dificultades que le son comunes, aunque quizá en diferentes proporciones, en cada uno de los subsectores. De acuerdo a los resultados del trabajo de campo realizado en el marco de este proyecto, se ha identificado que dificultades más sentidas son la sostenibilidad y financiación, formación e infraestructura.

No obstante, no se debe desconocer que el sector cultural y creativo es dinámico y busca constantemente estrategias que le permitan sortear dificultades. El dinamismo cultural en el Distrito de Becerril: Territorio Cultural radica en su gran medida de sus herencias culturales y artísticas, así como las festividades celebradas como son El Festival de La Paletilla, donde se desarrolla La Mudanza. Así mismo el municipio de Becerril cuenta con un importante clúster gastronómico. Sumándosele una importante red de programas y formaciones brindando por las empresas mineras por responsabilidad social, escuelas de formación formal y organizaciones de turismo en su zona rural. Aunque es de reconocer que faltan estrategias de asociatividad y trabajo en red para generar dinamismo en el sector cultural.

El trabajo de campo se realizó principalmente a través del relacionamiento con agentes culturales y creativos que, en conversaciones informales, referían información y datos de contacto de otros agentes. De esta manera se pudo reconocer que la Casa de la Cultura Daniel Torres es el principal equipamiento y acorde formación artística y cultural del municipio, con diferentes programas artísticos y culturales como son el Grupo Vallenato, Grupo Tambora, Grupo Banda Sinfónica, Grupo Cuerdas y Grupo Danza, alcanzando una cobertura de formación urbana de más de 280 niños y niñas, y rural de más de ciento veinte 120 niños y niñas de manera anual; en el sector comunitario, la Casa Museo Rafael Orozco

13 En las actividades de inclusión parcial destacan el expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento, expendio a la mesa de comidas preparadas y alojamiento en hoteles, así mismo las actividades asociativas y de regulación y las manufactureras de la económica cultural y creativa

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Maestre es otro actor importante que se roba la atención de los turistas al ejercer una importante labor de conservación y difusión del patrimonio inmaterial y la Casa Indígena Yukpa no pasa por alto al servir como espacio de costumbres ancestrales y de saberes de esta comunidad.

4.2. Entrevistas de Diagnóstico DOFA

4.2.1. Metodología

Los objetivos de estas entrevistas corresponden a los establecidos para el taller de diagnóstico de la metodología de mapeos, el cual tiene como metas:

• Integrar las consideraciones de los participantes para profundizar el diagnóstico sobre el sector de industrias culturales y creativas en el territorio, el cual ha sido desarrollado a partir de información secundaria.

• Obtener indicios para priorizar líneas de acción sectoriales por medio del reconocimiento de las fortalezas y oportunidades (internas) que pueden potenciar su desarrollo, y de las debilidades y amenazas (externas) que lo afecten

• Invitar a los entrevistados a participar en la aplicación de encuestas que contribuyan a la caracterización y georreferenciación sectorial, así como complementar el directorio de agentes del sector para ampliar la difusión de las mismas (bola de nieve).

Tabla 9. Guía de matriz DOFA

DEBILIDADES

FORTALEZAS

FACTORES SECTORIALES

¿Quéobstáculos seenfrentanparael desarrollodeactividades culturales y creativas enelterritorio?

OPORTUNIDADES

¿Existenactividades culturales y creativas destacadas enelterritorio?

AMENAZAS

FACTORESDEL ENTORNO

¿Cuáles sonlas tendencias del mercadocompatibles conlas actividades desarrolladas porlos agentes culturales ycreativos del territorio?

¿Los agentes culturales ycreativos encuentranofertadeapoyoque atiendasus necesidades?

Fuente: Ministerio de Cultura.

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De acuerdo con lo anterior, este taller integra las consideraciones de los diferentes participantes para evaluar el estado del sector cultural y creativo en el territorio con base en la identificación de las debilidades y fortalezas (factores internos) que lo potencian y de las oportunidades y amenazas (factores externos) que enfrenta el sector y que se plasman en una matriz DOFA. Además, se propicia el trabajo en grupo y la participación de todos participantes convocados, quienes están relacionados con el sector.

4.2.2. Resultados

El objetivo de este taller - diagnóstico fue permitir caracterizar la situación cultural y creativa en un territorio, a partir de la articulación de actores institucionales relevantes y agentes culturales para indagar su situación actual, identificando con estos los diferentes cuellos de botella y potencialidades, que sirvieron de insumo para orientar la construcción de líneas de acción con el propósito de potenciar el desarrollo del sector cultural y creativo en el territorio de Becerril. De acuerdo a la Guía de Matriz DOFA establecida en la metodología

Inicialmente en el desarrollo de la dinámica de trabajo llevada a cabo en este taller de ‘minuto a minuto’ se le dio diez (10) minutos a cada uno de los gestores culturales y creativos de becerril con unidades productivas y se le asignó a un grupo de trabajo de cuatro (4) personas y se entregó una cartelera grupal con una matriz DOFA.

Figura 7. Fotografía 1 de Taller de Diagnostico DOFA

Fuente: Elaboración Propia.

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Posteriormente, el profesional designado por el Ministerio de Cultura le explicó los objetivos del taller y la dinámica para el desarrollo a los asistentes, presentándoles la matriz DOFA, asignada de manera previa en físico (cartel) a cada grupo y se proyectaron preguntas orientadoras para desarrollar el ejercicio que constaba de cinco (5) partes. Se pidió escoger a un moderador en cada grupo y una persona encargada de tomar el tiempo. Cabe acotar que las mesas de trabajo se articularon de acuerdo igualdad y similaridad de las actividades desarrolladas.

Seguido a esto en la primera parte del trabajo individual (con un tiempo de 30 minutos) se identificaron y se presentaron las consideraciones sobre el sector cultural y creativo del municipio del municipio de Becerril, identificadas entorno las temáticas sugeridas: como política pública, infraestructura, formación, mercado, etc., y organizadas entre factores internos del sector (Debilidades y Oportunidades sectoriales) y factores externos o de entorno (Fortalezas y Amenazas del territorio). Se asignaron así 8 post-it por persona para plasmar sus consideraciones en el cartel de la matriz DOFA asignado al grupo.

Seguido a lo anterior, una segunda parte se desarrolló con un trabajo grupal (de 30 minutos) que consistió en que, una vez presentadas las consideraciones individuales, estas fueron agrupadas considerando similitudes con el liderazgo del moderador del grupo (15 minutos) y se procedió a una votación individual (15 minutos), utilizando stickers redondos que fueron entregados a todos los participantes, para identificar la priorización que dan los miembros del grupo.

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Figura 8. Fotografía 2 de Taller de Diagnostico DOFA

Fuente: Elaboración Propia.

Pasada la actividad anterior vino una tercera parte del taller con un trabajo conjunto (de 20 minutos), donde el moderador de cada grupo compartió a manera de conclusión del taller, las consideraciones del ejercicio grupal a toda la audiencia y estos enfatizaron la priorización resultante del ejercicio grupal.

Figura 9. Fotografía 3 de Taller de Diagnostico DOFA

En la cuarta parte denominada ‘encuesta y directorio’ (con 20 minutos) se presentó la encuesta sectorial y la plataforma de diligenciamiento, solicitando a los asistentes participar en su diligenciamiento y referenciar a agentes relacionados con sus actividades culturales y creativas para robustecer el directorio sectorial y los resultados del mapeo.

Los resultados obtenidos en el taller son los presentados en la Tabla 10:

Tabla 10. Resultados del taller diagnostico DOFA

DEBILIDADES

1. No contar con la infraestructura física como locales, maquinaria, equipamiento, herramientas mecánicas, tecnológicas, etc. Para

FORTALEZAS

1. Las diferentes festividades comunales a escala local, urbana y/o municipal.

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Fuente: Elaboración Propia.

desarrollar los productos y/o servicios culturales.

2. Falta de apoyo a los emprendimientos a nivel financiero o capital semilla.

3. Debilidad en conocimiento en herramientas de la información para la estrategia de difusión.

4. Desarrollar las actividades culturales y creativas es costoso.

5. Falta y/o ausencia de políticas y programas públicos locales para incentivar las actividades y emprendimientos culturales y creativos.

6. Falta de formalización e incentivos tanto persona jurídica como para constituirse en una.

7. Escasez de materia prima.

8. Falta de conocimiento administrativo y financiero.

OPORTUNIDADES

1. Hay una difusión local de mercado que funciona para dar a conocer los productos.

2. Ofertas de capacitación a nivel de emprendimiento y en algunos oficios, por diferentes entidades.

3. Exhibir los productos y servicios en las diferentes ferias.

2. Celebración de eventos nacionales y regionales.

3. Eventos campesinos.

4. Las ferias que se realizan en diferentes temporadas.

5. Festividades religiosas y culturales.

6. Participación activa del territorio.

7. Eventos especiales por parte de las instituciones educativas, gubernamentales y privadas.

AMENAZAS

1. Altos precios en el mercado.

2. Volatilidad en los precios de la materia.

3. Poca rentabilidad en los emprendimientos de tipo cultural y creativo.

4. Falta de un escenario e infraestructura física y/o digital para

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4. Red de municipios aledaños como potencial mercado.

5. Población juvenil con alto grado de emprendimiento.

6. Asesorías técnicas.

7. Un clima casi constante durante todo el año ideal para vacaciones.

8. Hay demanda constante a nivel de población.

9. Los subproductos derivados el producto principal ofrecido presentan ganancias rentables.

10.Variedad de productos y servicios locales.

11.Productos y/o servicios diferenciados y autóctonos heredados de familia y tradición.

12. Concepto bio-amigable en algunos productos.

13.Emprendimientos y/o organizaciones especializadas en su servicio y/o producto.

14.Catálogo de ofertas de productos y servicios autóctonas ofrecidas por la población indígena y afro.

exponer, presentar y vender los productos.

5. Falta de redes y alianzas comerciales entre el sector desarrollado.

6. Deficiencia en la cadena productiva a nivel de transporte.

7. Reforma tributaria.

8. Durante la emergencia sanitaria por el COVID-19 no se apoyo las unidades productivas del sector cultural y creativo.

9. Poco difusión y conciencia social a la orientación económica sobre el valor agregado del producto.

Fuente: Elaboración propia.

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4.3. Entrevistas de Priorización e Iniciativas

4.3.1. Metodología

La Fase II del proyecto de mapeo de los sectores culturales y creativos, ha incluido la realización de entrevistas a profundidad como modificación metodológica alternativa al Taller 2 de Priorización e Iniciativas. Los objetivos de estas entrevistas corresponden a los mismos establecidos para el taller 2, que contempla la metodología de mapeos:

• Identificar y validar cuellos de botella y aspectos de priorización territorial.

• Contribuir a la definición de estrategias sectoriales y proyectos priorizados.

• Validar acciones e identificar aliados para el desarrollo de los planes de acción de cada territorio.

4.3.2. Resultados

En el desarrollo del taller se presentó de manera virtual por parte del Ministerio de Cultura y presencial por parte del equipo la metodología general actual a los gestores culturales y creativos presentes del municipio de Becerril, así mismo se presentó como antecedente inmediato del proceso de mapeo el desarrollo del taller 1. El contenido del taller, dinámica, objetivos y el resumen de resultados obtenidos.

Figura 10. Fotografía 1 de Taller de Priorización e Iniciativas

Fuente: Elaboración propia.

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4.3.2.1. ¨Primera Parte: TRABAJO INDIVIDUAL Priorización de criterios

Para esta parte se leyó el documento de criterios priorizados según la metodología propuesta por el Ministerio de Cultura, se explicó el formato pidiendo a los participantes hacer una priorización individual de criterios y se identificó de manera individual los criterios del listado que consideraron más importante, enumerándolos de 1 a 3 (siendo 1 más importante), a través de la hoja de criterios14. Los resultados fueron los siguientes:

Tabla 11. Resultados de matriz de priorización de criterios

MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE CRITERIOS

PRIORIZACIÓN (POR VOTOS) CRITERIOS ATRIBUTOS

1= 4 2 = 1 3 = 1

FORMACIÓN

Generación de ingresos de los individuos por su actividad cultural. Generación de empleos vinculados a actividades culturales.

Oferta formativa. Agentes que desempeñan actividades culturales o artisticas. Habilidades o capacidades de los agentes que desempeñan actividades culturales o artisticas. 1= 10 2 = 4 3 = 2

SOSTENIBILIDAD

CARACTERISTICA DE LA OFERTA

Categoría del enfoque (social, artístico, comercial, etc.) de las actividades culturales.

Fuentes de financiación para el desarrollo de actividades culturales. Generación de utilidades de los agentes por su actividad cultural. Formalidad de los agentes en la actividad cultural o creativa. 1= 0 2 = 0 3 = 0

Oferta de los agentes: productos, servicios, formación, desarrollo comunitario. Alcande la circulación de la oferta del territorio.

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MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE CRITERIOS

PRIORIZACIÓN (POR VOTOS) CRITERIOS

1= 1 2 = 0 3 = 0

1= 2 2 = 2 3 = 2

PLANEACIÓN PÚBLICA

INFRAESTRUCTURA

ATRIBUTOS

Calidad de la oferta.

Políticas Públicas locales/municipalesEnfasis de las políticas públicas. Espacios de participación de la política pública.

Existencia de insfraestructura pública (Bibliotecas, teatros, etc.) Existencia de infraestructura privada (Librerías, galerías, etc.)

1= 0 2 = 1 3 = 5

CONSUMO CULTURAL

Hábitos de consumo de bienes culturales. Disposición a pagar por bienes y servicios culturales. Participación activa de la población en manifestaciones culturales. Acceso al consumo de bienes y servicios culturales.

1= 0 2 = 1 3 = 2 REDES

INFORMACIÓN E INVESTIGACIÓN

Información e investigación para el desarrollo del sector.

Articulación entre agentes del sector (publicos, privados, academia) Relación con otros sectores de la economía. 1= 0 2 = 0 3 = 0

1= 1 2 = 6 3 = 2

NUEVAS TECNOGLOGIAS

Uso de nuevas tecnologías para el desarrollo del sector.

1= 0 2 = 3 3 = 1

PATRIMONIO

INNOVACIÓN

Procesos de innovación.

Presencia de manifestaciones culturales asociadas al patrimonio. Presencia de patrimonio cultural. Transmisión de cononocimiento. 1= 1 2 = 1 3 = 4

Fuente: Elaboración propia.

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A nivel general el coteo de votos de acuerdo a los criterios da:

- El primer criterio más votado con prioridad fue: SOSTENIBILIDAD.

- El segundo criterio más votado con prioridad fue: NUEVAS TECNOGLOGIAS.

- El tercer criterio más votado con prioridad fue: CONSUMO CULTURAL. A continuación, se presentan los resultados individuales por conteo de votos a nivel individual y total, de acuerdo a los criterios presentados anteriormente, así mismo se muestra el número total de votos priorizados en ‘1, 2 y 3’ votado por los participantes de acuerdo a cada criterio:

Tabla 12. Resultados individuales por conteo de votos

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CRITERIOS VOTOS

PATRIMONIO

INNOVACIÓN

T. P. T 1 T 2 T 3

2 3 2 2 9 0 3 1

3 3 2 3 1 3 1 5 1 1 4

Fuente: Elaboración propia.

- T.P. : Total de Puntos (1, 2 y 3).

- T 1: Número total de Votos enumerados a 1.

- T 2: Número total de Votos enumerados a 2.

- T 3: Número total de Votos enumerados a 3.

Una vez identificados y priorizados los criterios de manera individual, estos fuerón socializados por cada participante. Así mismo se contabilizó conjuntamente por los miembros de cada grupo, asignando un voto por cada criterio elegido.

Figura 11. Fotografía 2 de Taller de Priorización e Iniciativas

Fuente: Elaboración propia.

Identificando de esta manera los tres criterios priorizados por cada grupo, como se detalla a continuación:

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Una vez priorizados los criterios a nivel individual y grupal se procedieron a la actividad del Cartel de Criterios y Cuellos de Botella, entregándose un cartel a cada grupo para el desarrollo del mismo. Una vez llenado este, cada individuo del grupo priorizó los resultados de cuellos de botella, haciendo una marca en la columna de "nivel de importancia": Tabla

2. CONSUMO CULTURAL

MATRIZ

CRITERIOS

VS CUELLOS DE BOTELLA

- Gobernación.

- Entidades bancarias.

- Cámara de Comercio (CC).

- Aprovechar las oportunidades.

- Fortalecer las unidades productivas.

Hábitos de consumo de bienes culturales.

Apáticos al consumo de productos elaborados localmente.

- Becerrileros. - Industrias. - Almacenes de cadena. - Sector minero.

- Mayores ingresos - Vitrina de los productos.

- Generar sentimiento de pertenencia.

- Mayor difusión.

3. NUEVAS TECNOLOGÍAS

Uso de nuevas tecnologías para el desarrollo del sector.

Desconocimiento del uso de tecnologías de información y comunicación.

MESA No. 2

- Emprendimientos.

- Ministerio TIC - Sector minero.

- Integración y comunicación externa.

- Influencia en el emprendimiento.

1. FORMACIÓN Oferta formativa

Falta de oferta de formación en todos los procesos y procedimientos de la económica creativa,

- Instituciones educativas.

- Emprendedores.

- Entidades públicas.

- Contar con los conocimientos técnicos para ejecutar los oficios.

- Transformar e institucionalizar una profesión.

- Mejorar productos y servicios.

2. SOSTENIBILIDAD

Fuentes de financiación para el desarrollo de actividades culturales.

Desconocimiento y faltas de fuentes de financiación para desarrollar e invertir en las actividades culturales y creativas.

- Ministerio de trabajo.

- Bancos.

- Incubadoras.

- Generar la base del negocio.

- Propiciar éxito en el emprendimiento.

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# CRITERIO Atributo Cuello de Botella Actores Relacionados /Responsables (Rol) Importancia del Cuello de Botella actividades culturales.

3. CONSUMO CULTURAL

MATRIZ CRITERIOS VS CUELLOS DE BOTELLA

Participación activa de la población en manifestaciones culturales.

Falta de participación de la comunidad.

- Emprendedores. - Valor agregado,

- Ministerio de cultura. - Gestores culturales.

- Población local.

- Fortalecer arraigo y memoria histórica.

- Resoluciones de conflictos. - Alianzas estratégicas.

MESA No. 3

1. SOSTENIBILIDAD

Fuentes de financiación para el desarrollo de actividades culturales.

- Muchos requisitos. - Falta de conocimiento para la financiación.

- Consumidores. - Bancos. - Incubadoras de Drumonds. - SENA

- Mejorar - Construir - Tecnificar

- Cumplir con las exigencias técnicas.

2. FORMACIÓN

Habilidades o capacidades de los agentes que desempeñan actividades culturales o artísticas.

Los medios de comunicación donde las ofertas son difundidas son de difícil acceso y conocimiento.

- SENA. - Cámara de Comercio. - ESAP - MIDES - C-Emprende

- Ministerio de Cultura

- Instituciones públicas y privadas.

Organizar inventario, logística y marketing.

- Para preservar la cultura.

3. PATRIMONIO Transmisión de conocimiento. No se está preservando el patrimonio.

- Agentes y gestores culturales.

- Sociedad civil local.

- Conservar las tradiciones.

- Visibilizar la cultura.

- Generar sentido de pertenencia.

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# CRITERIO Atributo Cuello de Botella Actores Relacionados /Responsables (Rol) Importancia del Cuello de Botella

1. SOSTENIBILIDAD

MATRIZ CRITERIOS VS CUELLOS DE BOTELLA

Fuentes de financiación para el desarrollo de actividades culturales.

2. NUEVAS TECNOLOGÍAS

Uso de nuevas tecnologías para el desarrollo del sector.

Desconocimiento de las fuentes de financiación

- Entidades públicas y privadas.

- Bancos y Cámara de Comercio (CC).

- Cooperativas y ONG’s

Conocer la variedad y la posibilidad de fuentes de financiación.

Acceso a las tecnologías de la comunicación y la información.

3. INNOVACIÓN

Procesos de innovación. No hay formación para generar innovación en la económica creativa.

- SENA - Ministerio TIC. - Semilleros locales.

- UNAD. - SENA - Universidades

Fuente: Elaboración propia.

Darse a conocer e incrementar las ventas.

Mejorar la elaboración y comercialización de productos.

Figura 12. Fotografía 3 de Taller de Priorización e Iniciativas

Fuente: Elaboración propia.

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# CRITERIO Atributo Cuello de Botella Actores Relacionados /Responsables (Rol) Importancia del Cuello de Botella MESA No. 4

4.3.2.3. Tercera Parte: TRABAJO GRUPAL - Priorización Sectorial

Una vez identificado los cuellos de botella a nivel de grupos se procedió a la actividad del Cartel de Criterios y Cuellos de Botella que consistió en un trabajo grupal. En esta se presentó a todos los participantes los sectores y subsectores del ABC de Economía Cultural y Creativa del Ministerio de Cultura, enunciando en este la información de los subsectores que de acuerdo al diagnóstico sectorial tienen potencial en el territorio.

Figura 13. Fotografía 4 de Taller de Priorización e Iniciativas

Fuente: Elaboración propia.

De esta manera se definió un (1) subsector a ser priorizado (por vocación o potencial) por cada grupo o mesa de trabajo hacia el municipio por cada uno de los tres sectores culturales y creativos del ABC de económica cultural y creativa; dando como resultado tres (3) subsectores priorizados:

Tabla 15. Resultados subsector priorizado

SUBSECTOR PRIORIZADO

SECTOR SUBSECTOR PRIORIZADO

MESA No. 1

1. Artes y Patrimonio

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Turismo y Patrimonio Cultural

SUBSECTOR PRIORIZADO

SECTOR

SUBSECTOR PRIORIZADO

2. Creaciones Funcionales, Nuevos Medios y Software de Contenidos Publicidad 3. Industrias Culturales

Audiovisual

MESA No. 2

1. Artes y Patrimonio

Audiovisual

Turismo y Patrimonio Cultural 2. Creaciones Funcionales, Nuevos Medios y Software de Contenidos Publicidad 3. Industrias Culturales

MESA No. 3

1. Artes y Patrimonio Turismo y Patrimonio Cultural 2. Creaciones Funcionales, Nuevos Medios y Software de Contenidos Diseño 3. Industrias Culturales Audiovisual

MESA No. 4

1. Artes y Patrimonio Turismo y Patrimonio Cultural 2. Creaciones Funcionales, Nuevos Medios y Software de Contenidos Publicidad 3. Industrias Culturales

Audiovisual

Fuente: Elaboración propia.

4.3.2.4. Cuarta Parte: TRABAJO GRUPAL - Iniciativas

Una vez identificado la priorización sectorial a nivel de grupal se procedió a la actividad de iniciativas, en esta se explicó el cartel de iniciativas y se entregó una por grupo15 o mesa.

Esto en razón que, en los subsectores priorizados, se tuvo en cuenta los criterios de priorización de acciones y en los cuellos de botella identificados por el grupo, lo que 15 Ejemplificando en lo que significa una iniciativa (iniciativa = proyecto)

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permitió de manera grupal la proposición de iniciativas caracterizándolas por el nombre, objetivo, responsables, insumos necesarios y resultados esperados.

Figura 14. Fotografía 5 de Taller de Priorización e Iniciativas

Fuente: Elaboración propia.

Una vez identificadas las iniciativas cada grupo revisó los resultados obtenidos y eligió un representante para exponerlos, señalando los resultados grupales de: criterios, cuellos de botella, subsectores priorizados e iniciativas propuestas. Como se detalla a continuación:

Tabla

16. Resultados iniciativas

INICIATIVAS

NOMBRE OBJETIVO INSUMOS RESPONSABLES RESULTADOS ESPERADOS MESA No. 1

CasaArtesanal

Construir y diseñar un espacio para el desarrollo de nuestros productos

-Infraestructura. -Lote. -Maquinarias. -Legalización, -Materiaprima

-FINDETER. -MinComercio -Alcaldía. -SENA -Empresasmineras,

Contar un espacio dondeseexhibanlos productos de los artesanos en el municipio.

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INICIATIVAS

NOMBRE OBJETIVO INSUMOS RESPONSABLES RESULTADOS ESPERADOS MESA No. 2

Capital semilla de las unidades productivas culturales y creativas.

Consolidar un banco de recursos financieros, de equipos y servicios técnicos para apoyar los procesos productivos.

-Dinero. - Materiales y herramientas. -Recursohumano especializado.

-Drumond. -Prodeco. -Alcaldía. -Bioger. -SENA

MESA No. 3

Formación en formulación de proyectos y especializaciónde artesysaberes.

Fortalecer el conocimiento, las capacidades y competencias enfinanciacióny contabiliad, planes de negocio y tecnificación y especialización enlosnegocios.

- Materiales y herramientas. - Accesibilidad a lasTIC. - Infraestructura detalleres.

-Alcaldíamunicipal -BancoAgrario. -SENA -COMFACESAR -C-Emprende -CC

Contar con las posibilidades de acceder a recursos financieros, humanos y de herramientas o materiales para desarrollar las actividades productivas de los emprendimientos.

Fortalecimiento de los saberes y que haceres en los diferentes oficios y artes.

MESA No. 4

Red de Emprendedores Culturales

Consolidar una red de gestores y creadores culturales y creativos

-Redtecnológica. - Canales y medios. - Comités.

- Gestores y creadores. -Sectorpúblico, -Sectorprivado, -Sociedadcivil.

Fuente: Elaboración propia.

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Consolidacióndelas redes y los canales institucionales para lagobernanza.

Los resultados obtenidos de este taller fue la priorización de iniciativas, las cuales permitieron caracterizar la situación cultural y creativa del territorio de Becerril a partir de la articulación de actores institucionales relevantes y agentes culturales, indagando con esto en su situación actual e identificando los cuellos de botella y las potencialidades que servirán de insumo para orientar la construcción de líneas de acción con el propósito de potenciar el desarrollo del sector cultural y creativo en el municipio.

Figura 15. Fotografía 6 de Taller de Priorización e Iniciativas

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Fuente: Elaboración propia.

5. IDENTIFICACIÓN DE CUELLOS DE BOTELLA Y PRIORIZACIÓN

A continuación, se presentan los insumos obtenidos de los resultados del Taller 2, que ha permitido valorar las problemáticas que enfrenta el sector e identificar subsectores culturales y creativos en el Distrito de Becerril: Territorio Cultural, teniendo en cuenta las siete líneas estratégicas de gestión pública (Ministerio de Cultura, 2019):

1. Información: se refiere a la generación de conocimiento para la creación e implementación de políticas públicas adecuadas y pertinentes que promuevan el desarrollo a través de la cultura y la creatividad. Es el conocimiento que permite comprender el ecosistema cultural y creativo

2. Instituciones: es la línea que visibiliza los instrumentos de financiación e inversión de todas las instituciones a nivel nacional, que busca beneficiar a los emprendimientos de la economía naranja.

3. Industria: se refiere a la asistencia técnica que promueve la sostenibilidad de las organizaciones que conforman el ecosistema creativo.

4. Infraestructura: son todos aquellos espacios que deben ser sostenibles, multifuncionales y en los cuales se realizan las expresiones artísticas y culturales.

5. Integración: es la línea encargada de la internacionalización de las industrias culturales y creativas, el fortalecimiento y posicionamiento del mercado de clúster.

6. Inclusión: tiene como objetivo el fortalecimiento del capital humano, considerando la promoción de los conocimientos, habilidades y competencias de las personas que integran el sector cultural y creativo con el fin de fomentar su cualificación.

7. Inspiración: línea para el fomento de la creación innovadora, desarrollo de audiencias y de propiedad intelectual.

Para identificar a cada uno de los cuellos de botella identificados con las líneas estratégicas mencionadas anteriormente. Se estableció en el objetivo de este capítulo: identificar las áreas prioritarias de acción a ser consideradas en la formulación del plan estratégico del sector cultural y creativo del territorio del

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municipio de Becerril. Para esto, se desarrolla la matriz que se presenta a continuación:

Tabla 17. Identificación de Cuellos de Botella

Sector Subsector Cuello de Botella Ies Relacionada

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

No hay fuentes de financiación públicas ni privadas

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Existen falta de maquinaria para poder mejorar y agilizar muchos procesos de producción. Dado que la mayoría desarrollan sus procesos de forma artesanal.

Instituciones

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Carencia de innovación en la poca maquinaria existente.

Instituciones

Industria

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Altos costos en la producción por la inexistencia de tiendas de insumos o materias primas en el municipio implican desplazamientos a las ciudades capitales para poder conseguir la cantidad y calidad requerida.

Industria

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Se presenta una escasez de materia prima o adquisición de insumos a nivel local, lo cual implica un desplazamiento a pueblos vecinos.

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Industria

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Hay una limitante en la producción becerrilera debido a la falta de técnicas en la elaboración. En las unidades productivas falta asesoría para mejorar las técnicas de producción.

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Prevalece una falta de asesoría para la estructuración de los planes de negocios.

Inspiración

Inclusión

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Existe un desconocimiento y falta de apoyo e incentivos para realizar los procesos de formalización ante Cámara de Comercio.

Inclusión e instituciones

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

El desconocimiento sobre el valor agregado propio. Existe un desconocimiento en cómo definir en términos económicos el valor monetario de los productos.

Creaciones Funcionales, Nuevos Medios y Software de Contenidos

Publicidad

Existe falta de publicidad del trabajo realizado. Falta presencia en redes sociales u otros medios digitales por

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Inspiración

Inspiración

Sector Subsector Cuello de Botella Ies Relacionada

Sector Subsector Cuello de Botella Ies Relacionada desconocimiento en el manejo de los mismos.

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Bajo apoyo del sector público y privado local en los emprendimientos culturales propios del municipio

Así mismo en cuanto al apoyo externo, sobre todo de entidades externas al municipio de índole departamental y nacional.

Instituciones

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

Se da una falta de articulación o existe una desarticulación con la Casa de la Cultura lo cual impedía que todos los agentes conocieran las ofertas de apoyo. Además, el sector rural se encuentra muy desarticulado de la zona urbana.

Integración e información

Artes y Patrimonio

Turismo y Patrimonio Cultural

No se están tomando las medidas para preservar el patrimonio.

Fuente: Elaboración propia.

Información e infraestructura.

Al analizar los cuellos de botella con referencia a la estrategia de 7 IES definidas por el Ministerio de Cultura, se identifica que, en el caso particular de Becerril, las que requieren más atención están asociados a las categorías de: Instituciones con 25% y de manera homogénea Industria e Inspiración con 18.75%.

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Gráfica 24. Relación de cuellos de botella con 7ies en Becerril

Instituciones 25% Industria 18,75% Inspiración 18,75% Inclusión 12,50% Información 12,50%

Infraestructura 6,25% Integración 6,25%

Instituciones Industria Inspiración Inclusión Información Infraestructura Integración

Fuente: Elaboración propia.

Con base en lo anterior, se evidencia que en Distrito Cultural de Becerril es necesario fortalecer tanto la línea encargada de los instrumentos de financiación e inversión para el beneficio de los emprendimientos de la economía creativa y cultural, como las líneas encargadas de asistencia técnica que promuevan la sostenibilidad de las organizaciones que conforman el ecosistema creativo y el fomento de la creación innovadora, desarrollo de audiencias y de propiedad intelectual.

Así también, se requiere atender la línea encargada del fortalecimiento del capital humano, considerando la promoción de los conocimientos, habilidades y competencias de las personas que integran el sector cultural y creativo de Becerril con el fin de fomentar su cualificación.

Por otro lado, la línea de la generación de conocimiento para la creación e implementación de políticas públicas adecuadas y pertinentes que promuevan el desarrollo a través de la cultura y la creatividad del municipio, por medio del

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conocimiento que sirve de puente para comprender el ecosistema cultural y creativo; es otra necesidad que existe en el territorio de Becerril.

De acuerdo a las instituciones conformadas y que hacen presencia en el municipio de Becerril existen diversas iniciativas, tanto de entidades públicas como privadas que se están implementando y que permiten que el sector cultural de territorio, se dinamice. Sin embargo, la financiación es uno de los temas que más preocupa en la ciudad, pues, se tiene la percepción que las instituciones públicas y privadas no incentivan, no generan líneas especiales y en muchos casos no ejecutan los dineros otorgados para estas actividades de la económica cultural y creativa.

Del ejercicio participativo de priorización e iniciativas del taller 2, se evidencia que el aspecto sectorial al que se da mayor importancia es a la sostenibilidad, relacionada con la generación de utilidades y necesidad de financiación, seguido de la formación, en particular la diversificación y especialización de la oferta formativa, y en tercer lugar la difusión para el consumo cultural.

Si bien en el territorio de Becerril existen empresas mineras que desarrollan programas y proyectos productivos a diferentes unidades de emprendimiento, estos procesos de apoyo al fomento sectorial y proyectos locales no han resultado sostenibles en el tiempo por factores relacionados con recursos económicos, y poca claridad metodológica y escasos estímulos a la participación de los agentes.

Esto se puede deber porque muchas veces ha faltado complementar los estímulos dados con asesoría para fortalecer estrategias comerciales y de mercado para impactar no solo sobre el mercado local sino también propiciar una apertura de nuevos mercados para la oferta cultural y creativa regional, nacional e internacional. Finalmente, evocando la encuesta de caracterización de agentes aplicada en el marco de este mapeo, se identifica:

• Una alta participación de agentes del subsector Patrimonio y Turismo Cultural (41%), seguido por las Actividades manufactureras de la economía cultural y creativa (31,1%). También se resaltan subsectores como el diseño (6,6%) y la Educación Cultura y Creativa (4,9%). Lo que también se ve reflejado en los resultados del taller de iniciativas y priorizaciones realizadas a los agentes culturales.

• Las personas naturales son la mayoría de agentes culturales y creativos (80,3%); así mismo estos manifiestan en general llevar varios años realizando estas actividades, incluso más del 20% de ellas manifiesta tener más de 15

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años de trayectoria. Lo cual es casi una cuarta parte de emprendedores con gran experiencia y trayectoria en el desarrollo de su oficio, muchas veces heredado.

• A nivel de formación se determino que prevalece el nivel de formación técnica y tecnológica (39,3%) y de bachillerato (21,3%); esto en relación al mecanismo por el que estos emprendimientos y/o emprendedores adquirieron el conocimiento necesario por medio del cual desarrollan su actividad, da una mayor ponderación de manera autodidacta, seguido de talleres o cursos, y trasmisión local o familiar

Esto quiere decir que, si bien han recibido su conocimiento por medio de una educación formal, la educación informal ha jugado un papel fundamental dentro del proceso formativo de los agentes identificados.

• Entre los aspectos que contribuyen a determinar las condiciones de sostenibilidad sobre la situación de los ingresos en relación con sus gastos, se encontró que la mayoría de los agentes culturales y creativos reportan que los ingresos y gastos se equiparan (32,8%) o que son superiores a los gastos (29,5%). Este aparente equilibrio financiero contrasta con la realidad evidenciada y expresada en los talleres 1 y 2.

Es posible que falte claridad o haya desconocimiento de un análisis financiero robusto por parte de los agentes culturales y creativos. Ya que indagado si a parte de su actividad cultural o creativa, el agente tiene alguna otra actividad laboral, se encontró que el 37,9% de los agentes caracterizados ejercen actividades económicas alternativas; esto es más de la tercera parte de los agentes caracterizados. Caso similar ocurre con las respuestas sobre la pregunta de cuál es el porcentaje de ingresos que proviene de la actividad cultural. Ya que el 19,7% de los agentes reporta que entre el 81% y 100% de sus ingresos provienen de su actividad cultural y el 13,2% reporta no percibir ningún tipo de ingreso por su actividad cultural.

• Parecer existir así mismo un auto desconocimiento de los agentes respecto a su posición en la oferta cultural. Ya que, de acuerdo al eslabón de la cadena de las industrial culturales y creativas de la actividad principal de los agentes, la mayoría de estos señala no tener claro dentro de que eslabón se encuentra su actividad (19,7%), seguido por aquellos que reconocen estar centrados

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en la circulación (16,4%) y aquellos que dicen gestionar toda su cadena de valor (14,8%).

• Un porcentaje importante de los agentes caracterizados reconocen estar en el eslabón de circulación y estar gestionando toda su cadena de valor (de acuerdo al punto anterior) parece haber conceso y compatibilidad con lo dicho cuando se indaga sobre las respuestas dados al territorio donde ofrecen sus bienes y servicios culturales. Ya que en esta se destaca que el 58% de las personas mencionaron que ofertan su producto solo a nivel local y el 42,3% menciono que oferta su producto a nivel regional, nacional e internacional.

• Sobre nuevas tecnologías, se hace particular referencia al uso de redes sociales, ante lo cual la mayoría de los agentes culturales y creativos caracterizados manifestaron tener presencia en ellas (73,8%), destacándose en mención: Facebook, Instagram y WhatsApp/Telegram. Lo cual demuestra un dinamismo de los agentes en las nuevas tecnologías, la principal razón por lo que lo hacen es para posicionar la marca de su organización (42,2%). Si bien hay un porcentaje importante de agentes culturales y creativos caracterizados activos en el uso de nuevas tecnologías, más de la cuarta parte de estos aún no se han aventurado.

• Respecto a la identificación de necesidades que contribuyan al direccionamiento de política pública sobre la pregunta de ¿Cuál de las siguientes necesidades que puede tener su organización es la más importante para su fortalecimiento y cuál es la menos importante? Se destacaron las siguientes respuestas:

o Financiamiento para desarrollar proyectos culturales y creativos.

o Apoyo para implementar proyectos con impacto social y comunitario.

o Infraestructura pública y privada que fomente el desarrollo cultural de la región

o Asesoría en la etapa inicial de su organización en relación con su idea o plan de negocio estudios de mercado clientes potenciales estudios financieros entre otros.

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6.

DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PARA PLANES

SECTORIALES

6.1 Lineamientos generales

A partir de la información obtenida a lo largo de todo el proceso de mapeo y de la identificación de las condiciones generales del sector cultural y creativo local del municipio de Becerril, se formularán lineamientos para planes sectoriales en el territorio objeto del mapeo, en correspondencia con los hallazgos resultado de la implementación del ejercicio.

Este plan buscará potenciar y fortalecer el sector cultural y creativo del territorio objeto del mapeo exprés y tendrá como base fundamental la definición de Objetivos Estratégicos (OE) que respondan a las principales necesidades o problemáticas identificadas. De acuerdo al proceso de Formulación de Objetivos Estratégicos: Figura 16. Proceso de Formulación de Objetivos Estratégicos

Fuente: CNC, 2019.

Con fundamento en los elementos mencionados en la sección anterior, se recomienda para la formulación del plan de acción sectorial de Distrito de Becerril: Territorio Cultural, considerar los siguientes Objetivos Estratégicos (OE):

• OE1: Promover e identificar los mecanismos e instrumentos de financiación e inversión, de tal manera que se contribuya a la promoción, desarrollo, potencialización y sostenibilidad de las unidades productivas y proyectos culturales y creativos del municipio de Becerril.

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• OE2: Desarrollar los mecanismos e instrumentos e instrumentos necesarios que promuevan la formación, creación, articulación, difusión e investigaciones de los agentes que conforman el ecosistema cultural y creativo del municipio de Becerril

• OE3: Generar las políticas públicas que contribuyan a la sostenibilidad y accesibilidad de la gobernanza local, el fortalecimiento de la infraestructura, la divulgación, preservación y construcción de las diferentes actividades culturales y creativas del territorio de Becerril y los procesos de aprendizaje formales.

Los anteriores lineamientos permitirán orientar las acciones a emprender, de acuerdo a la relevancia estratégica de las iniciativas/proyectos que, por sus características, podrían aportar para potenciar el sector cultural y creativo específicamente en el territorio de Becerril. Los objetivos estratégicos aquí planteados están alineados con los hallazgos y también con las políticas públicas locales, departamentales y nacionales.

Teniendo en cuenta la implementación de los instrumentos metodológicos del mapeo, con la participación de agentes culturales y de actores institucionales relevantes relacionados con el sector a nivel local, ha sido posible también identificar múltiples iniciativas que se plantean como elementos para enriquecer la agenda cultural y creativa local, buscando promover el desarrollo del sector en el municipio de Becerril.

En este sentido, los agentes culturales y actores institucionales han identificado debilidades de la cadena de valor del sector y han presentado las siguientes propuestas para el fortalecimiento del ecosistema: Tabla 18. Debilidades y propuestas para la cadena de valor del sector.

Debilidad

Propuesta

Creación:

- Falta de maquinaria: Muchos de los integrantes manifestaban falta de maquinaria para poder mejorar y agilizar muchos procesos de producción. Dado que la mayoría

- Desarrollar marcas locales de productos destacados y diferenciados: Muchos emprendedores destacan la alta calidad de sus productos, lo cual les brinda un diferencial entre los consumidores.

- Presentación de alimentos con elementos autóctonos o locales: En el

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Debilidad Propuesta

desarrollan sus procesos de forma artesanal.

- Falta de innovación en maquinaria.

Producción:

- Falta de Materia prima o insumos: Fue muy marcado entre los integrantes la falta de insumos para la elaboración de sus productos, lo cual implica un desplazamiento a pueblos vecinos.

- Altos costos en la producción: La inexistencia de tiendas de insumos o materias primas en el municipio implica desplazamientos a las ciudades capitales para poder conseguir la cantidad y calidad requerida.

- Falta de técnicas en la elaboración: En algunos emprendimientos falta asesoría para mejorar las técnicas de producción.

Distribución:

- Falta de asesoría para la estructuración de un plan de negocios.

- Bajo apoyo del sector público y privado: Los agentes manifestaban falta de apoyo en los emprendimientos culturales propios del municipio, ya que en algunos eventos hay presencia de emprendimientos externos.

sector gastronómico se manifestó una oferta variada de productos propiamente locales e internacionales, por lo que se puede proponer a presentar productos que no son autóctonos con sellos personificados.

- Productos personalizados: Algunos productos solo se realizan por pedido y con las características específicas que pida cada cliente.

- Uso de residuos sólidos como materia prima para la elaboración de artesanías.

- Cumplimiento en los tiempos establecidos para la entrega de los productos.

- Generar redes, convenios y asociación para abastecer la distribución que excede el ambiento local para satisfacer la demanda externa: Algunos agentes manifestaron la posibilidad de vender sus productos por fuera del municipio.

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Circulación:

Debilidad

- Falta de Publicidad: Muchos manifestaron no tener presencia en redes sociales u otros medios digitales por desconocimiento en el manejo de los mismos.

- Falta de articulación: Muchos manifestaban una desarticulación con la casa de la cultura lo cual impedía que todos los agentes conocieran las ofertas de apoyo. Además, el sector rural se encuentra muy desarticulado de la zona urbana.

Formación:

- Falta de conocimiento sobre el valor agregado: En muchos de los emprendimientos era marcado no tener claro cómo definir en términos económicos el valor monetario de sus productos.

- Falta de formalización: Se pudo evidenciar un desconocimiento y falta de apoyo para realizar los procesos de formalización ante Cámara de Comercio.

Propuesta

- Oferta constante de los diferentes productos.

- Ferias y eventos: Los emprendedores ven como una gran oportunidad para mostrar sus productos los distintos espacios brindados por entidades públicas.

- Otros Distritos Culturales y Creativos: Los agentes ven como una oportunidad para generar redes de trabajo y espacio de circulación, al tener un distrito delimitado.

- Cursos focales y especializados de capacitación: Se requiere para los emprendedores la existencia de cursos y talleres de fortalecimiento para su emprendimiento por parte de entidades reconocidas como la Alcaldía y el SENA.

- Generar programas de apoyo a la investigación: en el campo cultural y creativo.

- Escuelas de tradición ancestral: Se manifestó de manera reiterativa por los agentes que el conocimiento para la elaboración de su producto fue adquirido por ancestros.

Fuente: Elaboración propia.

En razón de lo anterior, en la Tabla 19, se identifican las iniciativas producto del ejercicio participativo en el Taller 2, donde se sugieren elementos como: objetivo, insumos, responsables sugeridos y resultados esperados. También se presenta la

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relación de estas iniciativas con los Objetivos Estratégico (OE) que se han presentado anteriormente, revelando la correspondencia que existe entre las iniciativas propuestas por los agentes sectoriales y aspectos relevantes a priorizar que han sido identificados de la implementación del ejercicio de mapeo.

Tabla 19. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos y el Taller 2

NOMBRE OBJETIVO INSUMOS RESPONSABLES RESULTADOS ESPERADOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Capitalsemilla de las unidades productivas culturales y creativas.

Consolidar un banco de recursos financieros, deequiposy servicios técnicospara apoyar los procesos productivos.

-Dinero. - Materiales y herramientas. - Recurso humano especializado.

-Drumond. -Prodeco. -Alcaldía. -Bioger. -SENA

Contar con las posibilidades de acceder a recursos financieros, humanos y de herramientas o materiales para desarrollar las actividades productivas de los emprendimiento s.

OE1

Formación en formulaciónde proyectos y especializació n de artes y saberes.

Fortalecer el conocimiento , las capacidades y competencia s en financiación ycontabiliad, planes de negocio y tecnificación y especializaci ón en los negocios.

- Materiales y herramientas. -Accesibilidad alasTIC.Infraestructura detalleres.

- Alcaldía municipal -BancoAgrario. -SENA -COMFACESAR -C-Emprende -CC

Fortalecimiento delossaberesy que haceres en los diferentes oficiosyartes.

OE2

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NOMBRE OBJETIVO INSUMOS RESPONSABLES RESULTADOS ESPERADOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Casa Artesanal

Construir y diseñar un espacio para el desarrollo de nuestros productos

Infraestructura . -Lote. -Maquinarias. -Legalización, - Materia prima

-FINDETER. -MinComercio -Alcaldía. -SENA - Empresas mineras,

Contarun espaciodonde seexhibanlos productosdelos artesanosenel municipio.

OE3

Red de Emprendedor esCulturales

Consolidar una red de gestores y creadores culturales y creativos

- Red tecnológica. - Canales y medios. - Comités.

- Gestores y creadores. -Sectorpúblico, -Sectorprivado, -Sociedadcivil.

Fuente: Elaboración propia.

Consolidación delasredesy loscanales institucionales parala gobernanza

OE2

En relación a los resultados obtenido el Taller 2 de Iniciativas y Priorización y el enrutamiento con los objetivos estratégicos propuesto se propone una serie de iniciativas en relación a las diferentes peticiones de los agentes culturales y creativos identificados en el municipio de Becerril.

Tabla 20. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos

Iniciativa Actores a Involucrar

Comité de económica creativa y cultural

- Alcaldía de Becerril. - Sector privado.

- Instituciones Académicas.

- Sociedad civil y agentes

Descripción

Crear el Comité de Económica Creativa y Cultural de Becerril que permita sirva como órgano asesor, consultivo, de veeduría y apoyo al municipio de Becerril en el desarrollo de su modelo de gobernanza.

Objetivo Estratégico

OE2

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Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

culturales y creativos.

Plan Sectorial para el desarrollo de la cultura

-Ministerio de Cultura

-Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar. -Gestores culturales y Creativos. - Consejo Municipal de Cultura.

Diseñar una política que garantice la obligatoriedad en los planes de desarrollo frente a la ejecución de programas y proyectos relacionados con la cultura y las industrias creativas. Esta política serviría como una carta de navegación para los mandatarios. Su implementación permitiría dinamizar la economía, potenciar el desarrollo en la región, fomentar la creación de empresas y nuevos productos, fortalecer el turismo y apalancar los proyectos locales.

OE3

Banco (archivo) literario de historias de Becerril

- Ministerio de Cultura

- MinTIC - Gobernación

- Alcaldía - Agentes culturales y creativos con emprendimientos digitales.

Crear un banco (archivo) que reconstruya de manera colaborativa la memoria colectiva de los habitantes de Medellín a través de la oralidad y la escritura para fortalecer la identidad y el patrimonio

OE3

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Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

-Ministerio de Cultura

Programas Académicos en Industrias Culturales

-Universidades Popular del Cesar

-Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar.

Diseño y creación de programas de formación académica enfocados específicamente en las industrias culturales y la economía naranja. Estos programas permitirían desarrollar competencias en el talento humano para consolidar este sector como un elemento fundamental de la economía regional.

OE2

Creación de la Secretaría de Cultura Municipal

-Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar. -Función Pública.

Creación de las Secretaría de la Cultura Municipal con el fin de que esta instancia pueda abordar las necesidades del sector y desarrollar estrategias y políticas públicas en busca de la conservación y el enriquecimiento de las creaciones artísticas y culturales.

Disposición y permisos de la infraestructura para presentaciones artísticas

-Alcaldía de Becerril. -Gestores culturales y Creativos. - Consejo Municipal de Cultura.

Garantizar el acceso a los espacios públicos y escenarios para grupos y emprendedores individuales con menos de 4 años de trayectoria, de tal manera que se promueva la agenda cultural y creativa del municipio, con el fin de crear

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OE3

OE3

Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

públicos y dinamizar el sector.

-Universidades Popular del Cesar

Observatorio de la Cultura

-Cámara de Comercio de Valledupar. -Gremios empresariales -Representantes de la sociedad civil.

Proyecto para la creación de un Observatorio o Centro de Estudios de la Cultura. El Observatorio se constituiría como instrumento eficaz para conocer y analizar las tendencias culturales, identificar las carencias y oportunidades del sector. Además, podría generar una serie de indicadores y estadísticas relacionadas con diferentes áreas de la cultura, instituciones, acontecimientos y presupuestos.

- MinTIC

Programa de conectividad en los territorios para capacitación en economía naranja e industrias culturales y creativas

-Gobernación del Cesar. -Universidades Popular del Cesar -Cámara de Comercio de Valledupar. - Empresas mineras.

Conseguir una mayor conectividad de internet en las poblaciones cesareses para expandir el conocimiento a través de la red. Aprovechar las TICs para llegar a sitios distantes y utilizarlas como vehículos educativos para formar a los gestores culturales en temas como economía cultural y creativa y formulación de proyectos, ahorrándoles costos de viajes, transporte y alimentación.

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OE3

OE2

Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

Proyecto de Investigación Turística

-Universidades Popular del Cesar -Empresarios del turismo. -Gobernación del Cesar.

Este proyecto permitiría crear nuevas líneas de trabajo y fortalecer elementos como la gastronomía, el senderismo, la avifauna y los emprendimientos agropecuarios.

Un proyecto de estas características permitiría diseñar unas políticas específicas en beneficio de este sector.

OE2

Proyecto de eventos enfocados en la economía cultural y creativa.

-Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar. -Cámara de Comercio de Valledupar.

Crear proyectos enfocados en cada línea de la economía cultural y creativa que se fortalezcan a partir de eventos de gran magnitud como es el caso de la Semana Santa o La Mudanza. Además, conseguir que estos eventos se vuelvan permanentes a través de la formación de públicos.

Se sugieren eventos como festivales de cine, de poesía, de danzas, de teatro, artes visuales, concursos literarios, etc.

Banco de la Cultura

-Presidencia de la República.

Esta entidad permitiría capitalizar a las empresas culturales generando un

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OE2

OE3

Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

-Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar. -Sector Privado.

mayor número de empleos y emprendimientos, nuevos proyectos, cadenas productivas y relacionamientos entre empresas para la realización de eventos nacionales e internacionales.

Programa de becas universitarias y de apertura de nuevos programas educativos

-Universidades Popular del Cesar -Alcaldía de Becerril. -Gobernación del Cesar. - Empresas mineras.

Se pueden crear programas para conceder becas dirigidas a personas de la zona rural. Adicionalmente, las instituciones de educación superior pueden construir y ofertar nuevos programas educativos, tanto de pregrados como de postgrados, enfocados en el arte, la cultura y la cultural y creativa. Estos programas deberían ser orecidos a precios bajos, populares, para que la ciudadanía con menores recursos económicos pueda capacitarse.

OE2

Clúster de la cultura y las artes

-Cámara de Comercio de Valledupar.

Diseñar varios eventos de gran magnitud que integren todas las artes y expresiones para conformar un clúster de la cultura.

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OE2

Iniciativa Actores a Involucrar Descripción Objetivo Estratégico

-Gestores culturales y Creativos.

- Consejo Municipal de Cultura.

Identificar los agentes que van a participar del clúster teniendo en cuenta trayectoria, experiencia y proyección.

Este proyecto permitiría dotar al clúster de recursos económicos y lograría movilizar al sector de la cultura en torno a una agenda común.

Fuente: Elaboración propia en relación al CNC, 2019

Las iniciativas propuestas abarcan una relación directa con los OE planteados como resultados del análisis integrado, las especificidades territorio y contexto particular. En este sentido, se valoró de manera especial, aspectos de diagnóstico sectorial identificados durante el mapeo y en ejercicios previos realizados sobre territorio, así como los resultados de la indagación y de las dinámicas de participación y relacionamiento que se llevan a cabo como parte de la metodología.

En razón de lo anterior se espera que las iniciativas anteriormente planteadas por medio de los objetivos estratégicos busquen cumplir de manera consistente con las dinámicas observadas en el territorio con el fin de materializar las necesidades, enfocar las acciones y evitar la dispersión de esfuerzos.

6.2 Recomendaciones para el plan de acción y proyecto priorizado

Los objetivos estratégicos que se han propuesto corresponden a las principales necesidades/problemáticas encontradas en el proceso de mapeo y se proponen considerando que su abordaje permitirá fortalecer el sector cultural y creativo de Becerril.Por lo que una vez formulado, se propone adelantar una validación de estos OE con actores y agentes relevantes a nivel local y en particular con las diferentes instituciones y/o organizaciones vinculadas.

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Esto con el fin de asegurar que correspondan con la realidad territorial, necesidades y aspectos relevantes. Al tiempo que se inicie el proceso de proposición de acciones a emprender en forma de iniciativas concretas o proyectos que apunten a alcanzar los OE para fortalecer el sector cultural y creativo.

Idealmente el horizonte temporal del plan estratégico será de corto (6 meses a 1 año) y mediano plazo (1 a 3 años). A continuación, se presenta el esquema que se propone para el proceso de formulación del Plan Estratégico: Figura 17. Proceso de Formulación del Plan Estratégico

Fuente: CNC, 2019.

Por todo lo anterior y de acuerdo a los resultados obtenidos en el Taller 2 a partir de estos elementos se proponen tres acciones estratégicas para ser implementadas en el corto y mediano plazo, las cuales, constituyen componentes a considerar dentro de un plan de acción sectorial que permita para avanzar hacia el logro de los Objetivos Estratégicos (OE) identificados.

Se considera que su abordaje permitirá avanzar en el fortalecimiento del sector cultural y creativo de Becerril, siendo pertinente para su desarrollo específico, su validación previa ante instancias institucionales relevantes del sector a nivel local, en particular, ante el Consejo Municipal de Cultura y a la luz de los lineamientos de la reciente construcción nacional del Plan de Desarrollo 2022-2024

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Tabla 21. Propuesta de proyectos para el plan de acción de Becerril

OBJETIVO PROBLEMÁTICA PROPUESTA RESPONSABLES FINANCIAM IENTO RESULTADO

OE1 (Mediano Plazo)

Muchos emprendimientos creativos y culturales de Becerril atraviesan problemas de sostenibilidad por crisis económica quelosafectayque incluso,losponeen riesgo de desaparecer.

Crearunfondo o banco de recursos financieros, de equipos y servicios técnicos para apoyar los procesos productivos.

-Drumond. -Prodeco. -Alcaldía. -Bioger. -SENA

PublicoPrivada

Contarconlas posibilidades deaccedera recursos financieros, humanosyde herramientaso materialespara desarrollarlas actividades productivasde los emprendimient os.

OE2 (CortoPlazo)

Falta de apoyo a la generación de procesos de aprendizaje y formales para los agentes del sector en relación al componente financiero, administrativo y organizacional.

Desarrollar un programa que permita fortalecer el conocimiento, las capacidades y competencias enfinanciación y contabilidad, planes de negocio y tecnificación y especializació n en los negocios.

- Alcaldía municipal -BancoAgrario. -SENA -COMFACESAR -C-Emprende -CC

PublicoPrivada

Fortalecimiento delossaberes yquehaceres enlos diferentes oficiosyartes.

OE3 (Mediano Plazo)

Los agentes culturales y creativos carecen, se encuentran y restringidos de un espacio físico que permita visibilizar y desarrollar sus unidades productivas.

Construir y diseñar un espacioparael desarrollo de nuestros productos

-FINDETER. -MinComercio -Alcaldía. -SENA - Empresas mineras,

Fuente: Elaboración propia.

PublicoPrivada

Contarun espaciodonde seexhibanlos productosde losartesanos enel municipio.

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A la luz de los objetivos estratégicos, se propone “Capital semilla de las unidades productivas culturales y creativas” como el proyecto a ser priorizado para el territorio. En el siguiente cuadro se amplía la información sobre el mismo, especificando el mecanismo de intervención y proponiendo los responsables y las recomendaciones de estructuración, sostenibilidad y financiamiento.

Tabla 22. Iniciativas para agenda cultural y creativa de Becerril y relación con objetivos estratégicos propuestos

CAPITAL SEMILLA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CULTURALES Y CREATIVAS

En Becerril se identifica, de acuerdo a lo expuesto en los cuellos de botella, que muchos emprendimientos creativos y culturales del territorio atraviesan una grave crisis económica que los afecta y que incluso, los pone en riesgo de desaparecer. La mayor debilidad de municipio de Becerril respecto al sector cultural y creativo tiene que ver con la falta de recursos económicos para emprender y sostener los proyectos.

Situación actual

La falta de apoyo económico e institucional para los emprendimientos culturales y creativos repercute de manera directa en el territorio en lo que respecta la falta de recursos económicos para sostenerse, la adquisición de materias primas y maquinarias para innovar.

En los talleres y en las encuestas de caracterización esto manifestaron como talón de Aquiles, no poder contar con fuentes de financiación para subsanar los problemas de falta de maquinaria, para innovar a maquinarias más competitivas, para adquirir materia prima o insumos y para sortear en muchos casos el alza de costos de estos últimos para mantener la producción.

La mayoría de agentes culturales manisferón la falta de maquinaria para poder mejorar y agilizar muchos procesos de producción, dado que la mayoría desarrollan sus procesos de forma artesanal, lo cual estancaba consigo la falta de innovación en maquinaria.

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CAPITAL SEMILLA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CULTURALES Y CREATIVAS

Problemas financieros para adquirir la materia prima o insumos para la elaboración de sus productos, lo cual implica muchas veces costos de desplazamiento a pueblos vecinos. Y para sostener la producción por los altos costos en la producción generados por la inflación.

Si bien existen por parte de algunos organismos estímulos económicos a proyectos estos tienen dos desventajas. Por un lado, no se adaptan a las características, exigencias y limitantes que presentan las actividades culturales y creativas, por lo que los lleva a desconocer el reconocimiento del valor agregado del producto.

La otra desventaja que presentan estos estímulos es la falta de continuidad en los procesos y proyectos culturales, derivada en algunas ocasiones de los intereses políticos de los mandatarios de turno o de funcionarios que llegan con nuevas iniciativas, desconociendo los avances realizados en algunos sectores.

En este momento los agentes sector cultural y creativo de Becerril necesitan un norte a partir del cual puedan posibilitar la sostenibilidad de sus unidades productivas. Sobre todo, en tiempos tan imperantes como son la postpandemia del COVID 19 y la crisis económica mundial actual.

Objetivo principal:

Objetivo de la Iniciativa

Crear un Fondo de Inversión para las Industrias Culturales y Creativas del municipio de Becerril que se focalice en proyectos y emprendimientos relacionados con las industrias culturales. En este sentido, el fondo de inversión atendería a las necesidades del sector y el acceso a préstamos sería de acorde a la actividad económica de las entidades y agentes del sector.

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Objetivos secundarios:

• Brindar apoyo financiero y técnico a la formación de unidades productivas becerrileras relacionadas al sector cultural y creativo.

• Apoyar o subsidiar la generación de empleos vinculados a actividades culturales y creativas de Becerril.

• Propender los mecanismos y las líneas para la generación de utilidades de los agentes culturales y creativos de Becerril de acuerdo al desarrollo de su actividad cultural.

Crear un “CAPITAL SEMILLA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CULTURALES Y CREATIVAS” con el fin de que formule un fondo de inversión para las industrias culturales y creativas a mediano y largo plazo, el cual brinde apoyo financiero y técnico

Mecanismo de intervención

La asignación de los recursos se propone a través de convocatoria de postulación de iniciativas de articulación presentadas por los involucrados, definiendo objetivos del proyecto, alcance, plan de acción y presupuesto estimado.

La creación de este fondo debe surgir del trabajo concertado entre la administración local, el gobierno departamental, el sector público, las empresas mineras, los gremios empresariales y organizaciones internacionales.

En relación a lo dispuesto e contempla apoyar acciones como coordinación de agendas colaborativas, incentivos para los participantes, procesos de formación en economía cultural y creativa, consolidación de plataformas digitales que fortalezcan el desarrollo de redes y

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encadenamientos que bsuqeun otras fuentes de financiación, procesos de internacionalización, entre otros.

Se sugiere considerar de manera importante aportes de contrapartida y propuestas de sostenibilidad de las iniciativas a futuro, mediante recursos propios o en alianzas con empresas u organizaciones que se involucren a los procesos.

Este capital, deberá constar con una organización o gremio que se encargue de definir los lineamientos enfocados en el desarrollo del fondo de inversión para el sector cultural y creativo, así como como funcionamiento como órgano asesor, consultivo, de veeduría y apoyo Además, garantizará el acompañamiento de los procesos en el tiempo con el fin de que Becerril pueda consolidarse como uno de los territorios líderes en el campo de las industrias creativas.

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• Cerrejón.

-C-Emprende.

-Incubadora MIDES.

-Consejo de Cultura Municipal.

-Gremios empresariales de Becerril.

-Cámara de Comercio de Valledupar.

Se recomienda fomentar dinámicas de trabajo conjunto entre los actores instituciones relacionados con el sector en Becerril, para que cada uno aporte desde su conocimiento, experiencia y capacidades a la estructuración e implementación de un fondo se inversión constituido.

Recomendaciones de Estructuración, Financiamiento y Sostenibilidad

La estructuración del programa debe partir necesariamente del desarrollo de un inventario de iniciativas con objetivos relacionados con el proyecto a implementar, para de esta forma poder reconocer la ruta crítica de implementación y las mejores prácticas, capitalizando experiencias.

En particular, se propone revisar la experiencia de otros fondos creados a nivel nacional como ha sido Co-Crea. Además de propuestas similares que hayan tenido éxito y alcance.

La financiación del proyecto, dependerá de una asignación del presupuesto público para el apoyo al proceso y los recursos obtenidos de las alianzas de los actores involucrados. De acuerdo al avance del proyecto y los resultados de la articulación generada, en una fase posterior de implementación, se deberá establecer

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acuerdos de participación de los beneficiarios para la sostenibilidad de la iniciativa.

Adicionalmente, será necesario fortalecer el vínculo con entidades nacionales como Innpulsa, Mintic, Mincultura, FINDETER y Procolombia teniendo como eje articulador el ente municipal. Estas entidades tienen amplia experiencia implementando iniciativas de apoyo a empresarios y emprendedores, logrando identificar elementos de planificación, implementación y ejecución que pueden aportar al desarrollo del proyecto.

- Acompañamiento a agentes culturales y creativos para promover la postulación y participación del fondo del sector mediante talleres, conversatorios y encuentros.

- Número de agentes u organizaciones articulados o vinculados el fondo con participación activa.

Mecanismos de seguimiento

- Indicadores de acceso y financiación de proyectos y emprendimientos relacionados con las industrias culturales del fondo de inversión.

- Indicadores de actividades culturales y creativas financiadas (subsector, actividad, duración, etc.)

- Participantes en eventos de consolidación de redes colaborativas como ruedas de negocios y programas de formación.

Fuente: Elaboración propia.

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7. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE INFORMACIÓN

Fuentes primarias:

- Ministerio de Cultua, 2022. Encuesta de Caracterización de Actores Culturales y Creativos. Metodología de Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas. Información obtenida en aplicación de talleres de la metodología de mapeo exprés de sectores culturales y creativos del Ministerio de Cultura.

- Registros Administrativos: Registro Único Empresarial y Social – RUES- (2022)

Fuentes secundarias:

- Centro Nacional de Consultoría, 2019. Documento Integrado de Implementación del Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas en Cali: Caracterización, Análisis Sectorial y Priorización. Colombia.

- Centro Nacional de Consultoría, 2019. Documento de implementación, análisis integrado y propuesta estratégica: Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas en Popayán, Cauca. Colombia.

- Centro Nacional de Consultoría, 2020. Documento Integrado de Implementación del Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas en Popayán: Caracterización, Análisis Sectorial y Priorización. Colombia.

- Concejo Municipal de Becerril, 2013. Esquema de Ordenamiento Territorial de Becerril. Becerril, Colombia.

- Concejo Municipal de Becerril, 2020. Plan de Desarrollo Municipal 20202023 “Más Equidad, Desarrollo y Gobierno”. Becerril, Colombia.

- Sistema Nacional de Competitividad, 2020. Competitivas: Plataforma de competitividad regional. Obtenido de Plan regional de competitividad departamento de Cesar.

- Ministerio de Cultura, 2022. ABC de la Económica Cultural y Creativa Recuperado de: https://economianaranja.gov.co/abc-economia-naranja/

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- Consejo Privado de Competitividad – Universidad del Rosario, 2022. Índice Departamental de Competitividad 2022. Colombia

- Plataforma de Competitividad Regional, 2020 Índice Departamental de Competitividad 2020. Bogotá, Colombia.

- Departamento Nacional de Planeación – DNP, 2019. TierraData, Sistema de Estadísticas Territoriales. Consultado en octubre de 2019: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles

- Ministerio de Cultura, 2019. Documento Estrategia Colombia Crea 2030.

- Ministerio de Cultura, 2019. Herramientas Nodos y Mesas 2019. Colombia.

- Ministerio de Cultura, 2019. Sistemas de Información. Recuperado de: https://www.mincultura.gov.co/ministerio/sistemas-deinformacion/Paginas/default.aspx

- Colombia Crea Talento. Las Actividades Economicas Naranja: CIIU’s de Inclusión Total y Parcial. Recuperado de: https://economianaranja.gov.co/media/zskp3qze/modelo-naranja-ciiu-v5.pdf

- Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, 2020. Cuenta Satélite de Cultura y Economía Naranja (CSCEN) 2020. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentasnacionales/cuentas-satelite/cuenta-satelite-de-cultura-en-colombia

- CNC, 2019. Encuesta de Caracterización de Actores Culturales y Creativos. Metodología de Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas.

- DANE, 2019. Resultados Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.

- Centro Nacional de Consultoría, 2019. "Metodología de Mapeo Exprés de Industrias Culturales y Creativas”. Diciembre 2019”.

- Lado B & CNC, 2017 Manual para el mapeo y caracterización de sectores creativos elaborado por la Unión Temporal Lado B – Centro Nacional de Consultoría; para la Financiera de Desarrollo Territorial – FINDETER.

- Diario Oficial No. 43102, 1997. Ley 397 del 7 de agosto de 1997. Bogotá, Colombia.

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8. ANEXOS

Anexo 1.

Las actividades económicas industriales o comerciales de carácter creativo y cultural encontradas dentro de los polígonos delimitados del Distrito Creativo y Cultural, fueron: Tabla 23. Actividad económicas encontradas código CIIU.

DESCRIPCIÓN CIIU 4 A.C

*Enseñanza cultural. 8553

*Creación literaria. 9001

*Creación musical. 9002

*Creación teatral. 9003

*Otras actividades de espectáculos en vivo. 9008

*Artes plásticas y visuales. 9005

*Actividades teatrales. 9006

*Actividades de bibliotecas y archivos. 9101

*Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y sitios históricos. 9102

*Actividades ejecutivas de la administración pública. 8412

*Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, 8413 culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social. 8551

*Formación académica no formal. 9499

*Otras actividades asociativas n.c.p.

*Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos. 8413

*Actividades de asistencia social sin alojamiento para personas mayores y discapacitadas 8810

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DESCRIPCIÓN

CIIU 4 A.C

Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y sitios históricos 9102

Actividades de asociaciones religiosas 9491

* Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo. dentro del establecimiento. 5630

*Gestión de instalaciones deportivas. 9311

*Otras actividades recreativas y de esparcimiento n.c.p. 9329

* Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento. 5630

*Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica. 7110

*Actividades de asociaciones profesionales. 9412

*Fabricación de artículos de piel. 1420

*Fabricación de calzado de cuero y piel, con cualquier tipo de suela. 1521

*Fabricación de otros tipos de calzado, excepto calzado de cuero y piel. 1522

*Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y sucedáneos del cuero en establecimientos especializados.

4772

*Comercio al por menor de tapices, alfombras y recubrimientos para paredes y pisos en establecimientos especializados. 4753

*Producción de copias a partir de grabaciones originales. 1820

*Actividades de producción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión. 5911

*Actividades de postproducción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión. 5912

*Actividades de distribución de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión. 5913

*Actividades de grabación de sonido y edición de música. 5920

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DESCRIPCIÓN

CIIU 4 A.C

*Actividades de programación y transmisión en el servicio de radiodifusión sonora. 6010

*Actividades de programación y transmisión de televisión. 6020

*Actividades de agencias de noticias. 6391

*Otras actividades de servicio de información n.c.p. 6399

*Publicidad. 7310

*Fabricación de joyas, bisutería y artículos conexos. 3210

*Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento n.c.p. en establecimientos especializados. 4769

*Actividades de asistencia social sin alojamiento para personas mayores y discapacitadas. 8810

*Actividades de otros servicios de comidas. 5629

* Expendio por autoservicio de comidas preparadas. 5612

* Comercio al por menor en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente por alimentos, bebidas (alcohólicas y no alcohólicas) o tabaco

4711

Actividades ejecutivas de la administración pública 8412

*Expendio a la mesa de comidas preparadas. 5611

*Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p. 5619

*Otras actividades de servicios personales n.c.p. 9609

*Actividades de jardines botánicos. zoológicos y reservas naturales. 9103

*Propagación de plantas (actividades de los viveros, excepto viveros forestales). 130

Bancos comerciales. 6412

Comercio al por menor de artículos deportivos, en establecimientos especializados 4762

*Otras actividades de telecomunicaciones. 6190

*Otras actividades complementarias al transporte. 5229 Actividades de fotografía 7420

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DESCRIPCIÓN

*Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social.

CIIU 4 A.C

8413

*Educación de la primera infancia. 8511

*Actividades de atención residencial medicalizada. 8700

Actividades De Las Sociedades De Intermediación Cambiaria Y De Servicios Financieros Especiales 6614

*Comercio al por mayor de otros utensilios domésticos n.c.p. 4649

*Comercio al por mayor de metales y productos metalíferos. 4662

*Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería, pinturas, productos de vidrio, equipo y materiales de fontanería y calefacción.

4663

*Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados. 4752

*Actividades especializadas de diseño. 7410

*Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel. 1410

*Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel) en establecimientos especializados. 4771

*Enseñanza deportiva y recreativa. 8552

*Fabricación de tejidos de punto y ganchillo. 1312

*Acabado de productos textiles. 1313

*Fabricación de otros artículos textiles n.c.p. 1399

*Fabricación de artículos de punto y ganchillo. 1430

*Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería y espartería. 1690

*Tejeduría de productos textiles. 1312

*Actividades de otras asociaciones n.c.p. 9499

*Actividades de espectáculos musicales en vivo. 9007

*Organización de convenciones y eventos comerciales. 8230

*Transporte de Pasajeros 4921

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DESCRIPCIÓN

CIIU 4 A.C

*Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores. 4530

*Comercio al por menor de artículos deportivos, en establecimientos especializados. 4762

*Mantenimiento y reparación de otros efectos personales y enseres domésticos. 9529

* Otras actividades de espectáculos en vivo. 9008

* Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p. 5630

Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados 4752

* Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializados. 4774

*Fabricación de recipientes de madera. 1640

*Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería y espartería 1690

Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento n.c.p. en establecimientos especializados 4769

*Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p. 5630

*Expendio de comidas preparadas en cafeterias. 5613

*Elaboración de productos de panadería. 1081

*Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p. 1089

Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo 3312

*Elaboración de productos de molinería. 1051

*Almacenamiento y depósito. 5210

Expendio a la mesa de comidas preparadas 5611

Otras actividades de espectáculos en vivo 9008

Alojamiento en hoteles 5511

*Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos. 4661

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Becerril - Cesar

DESCRIPCIÓN

Comercio al por menor de carnes (incluye aves de corral), productos cárnicos, pescados y productos de mar, en establecimientos especializados

CIIU 4 A.C

4723

Comercio al por mayor de bebidas y tabaco 4632

Comercio al por mayor de aparatos y equipo de uso doméstico 4644

*Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos especializados.

4741

*Mantenimiento y reparación de equipos de comunicación 9512

Lavado y limpieza, incluso la limpieza en seco, de productos textiles y de piel 9601

*Educación preescolar 8512

*Educación básica primaria 8513

*Educación secundaria 8521

*Educación media académica 8522

Fuente: Elaboración propia.

Anexo 2.

INS-1

INS-2-1 Autonomía fiscal INS-2-2 Capacidad local de recaudo

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Becerril - Cesar

INS-2-3 Capacidad de ahorro INS-3 Transparencia INS-3-1 Índice de Gobierno Digital para la Sociedad

INS-3-2 Transparencia en el uso de regalías INS-3-3 Procesos de contratacion en SECOP II INS-4 Seguridad y justicia

INS-4-1 Tasa de homicidios INS-4-2 Tasa de secuestro INS-4-3 Tasa de extorsión INS-4-4 Eficiencia de la justicia INS-4-5 Productividad de jueces INS-4-6 Eficiencia de los métodos de resolución de conflictos

PILAR 2: INFRAESTRUCTURA

INF-1

Infraestructura de servicios INF-1-1 Cobertura de acueducto INF-1-2 Cobertura efectiva de gas natural INF-1-3 Cobertura de la energía eléctrica INF-1-4 Costo de la energía eléctrica INF-1-5 Cobertura de alcantarillado

INF-2

Infraestructura vial INF-2-1 Red vial primaria por cada 100.000 habitantes

INF-2-2 Red vial primaria por área INF-2-3 Porcentaje de vías primarias en buen estado

INF-2-4 Red vial a cargo del departamento por cada 100.000 habitantes

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INF-2-5

Red vial a cargo del departamento por área

Porcentaje de vías a cargo del departamento en buen estado INF-3 Conectividad

INF-2-6

INF-3-1 Costo de transporte terrestre a mercado interno

INF-3-2 Costo de transporte terrestre a aduanas INF-3-3 Pasajeros movilizados vía aérea INF-3-4 Índice de conectividad aérea

PILAR 3: ADOPCIÓN DE TIC

TIC-1

Infraestructura TIC TIC-1-1 Penetración de internet banda ancha fijo TIC-1-2 Ancho de banda de internet TIC-1-3 Hogares con computador TIC-1-4 Hogares con teléfono celular TIC-2 Capacidades TIC TIC-2-1 Matriculados en programas TIC TIC-2-2 Graduados en programas TIC TIC-2-3 Programas TIC

PILAR 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

AMB-1

Activos naturales

AMB-1-1 Tasa de deforestación

AMB-1-2 Proporción de áreas protegidas AMB-1-3 Emisiones de CO2 de fuentes fijas AMB-2 Gestión ambiental y del riesgo AMB-2-1 Empresas certificadas ISO14001 AMB-2-2 Inversión en servicios ambientales

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AMB-2-3 Disposición adecuada de residuos sólidos

FACTOR 2 CAPITAL HUMANO PILAR 5: SALUD

SAL-1

Cobertura en salud SAL-1-1 Cobertura de vacunación triple viral SAL-1-2 Cobertura de vacunación pentavalente (DTP)

SAL-1-3 Controles prenatales SAL-1-4 Inversión en salud pública SAL-2 Resultados en salud SAL-2-1 Mortalidad infantil SAL-2-2 Mortalidad materna SAL-2-3 Expectativa de vida al nacer SAL-3 Calidad en salud SAL-3-1 Comunidad de la salud SAL-3-2 Médicos generales SAL-3-3 Médicos especialistas SAL-3-4 Camas de servicios especializados PILAR

6: EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

EDU-1

Cobertura en educación EDU-1-1 Cobertura neta en preescolar EDU-1-2 Cobertura neta en educación primaria EDU-1-3 Cobertura neta en educación secundaria EDU-1-4 Cobertura neta en educación media EDU-1-5 Deserción escolar en educación básica y media

EDU-2 Calidad en educación

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EDU-2-1

Puntaje pruebas Saber 11 EDU-2-2 Puntajes pruebas Saber 11 en colegios oficiales

EDU-2-3 Docentes de colegios oficiales con posgrado

EDU-2-4 Relación estudiantes-docentes EDU-2-5 Inversión en calidad de la educación básica y media

PILAR 7: EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

EDS-1

EDS-1-1

Cobertura en educación superior

Cobertura bruta en formación universitaria

EDS-1-2 Graduados en posgrado EDS-1-3 Cobertura bruta en formación técnica y tecnológica

EDS-2 Calidad en educación superior EDS-2-1 Puntaje pruebas Saber Pro EDS-2-2 Calidad de docentes de educación superior

EDS-2-3

Cobertura instituciones de educación superior con acreditación de alta calidad EDS-2-4 Dominio de segundo idioma

EDS-3 Educación para el trabajo y el desarrollo humano

EDS-3-1

Proporción de estudiantes en IETDH matriculados en instituciones certificadas EDS-3-2 Egresados del SENA vinculados al mercado laboral

FACTOR 3 EFICIENCIA DE LOS MERCADOS PILAR 8: ENTORNO PARA LOS NEGOCIOS

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NEG-1

Trámites y competencia

NEG-1-1 Trámites

NEG-1-2 Concentración en el sector secundario NEG-1-3 Concentración en el sector terciario

NEG-2 Dinámica empresarial

NEG-2-1 Tasa de registro empresarial NEG-2-2 Densidad empresarial NEG-2-3 Participación de medianas y grandes empresas

PILAR 9: MERCADO LABORAL

LAB-1

Desempeño del mercado laboral LAB-1-1 Tasa global de participación LAB-1-2 Tasa de desempleo LAB-1-3 Formalidad laboral LAB-1-4 Subempleo objetivo LAB-1-5 Empleo vulnerable LAB-2 Utilización del talento LAB-2-1 Brecha de participación laboral entre hombres y mujeres

LAB-2-2 Brecha en tasa de desempleo entre hombres y mujeres

LAB-2-3 Brecha en formalidad laboral entre hombres y mujeres LAB-2-4 Brecha en empleo vulnerable entre hombres y mujeres

PILAR 10: SISTEMA FINANCIERO

FIN-1-1

Cobertura de establecimientos financieros

FIN-1-2 Inclusión financiera FIN-1-3 Cobertura de seguros

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FIN-1-4

PILAR 11: TAMAÑO DEL MERCADO

Índice de profundización financiera de la cartera comercial

TAM-1 Tamaño del mercado interno

TAM-1-1 Tamaño del mercado interno TAM-2 Tamaño del mercado externo

TAM-2-1 Tamaño del mercado externo TAM-2-2 Grado de apertura comercial FACTOR 4 ECOSISTEMA

PILAR 12: SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN

INNOVADOR

SOF-1-1 Diversificación de mercados de destino de exportaciones

SOF-1-2 Diversificación de la canasta exportadora PILAR 13: INNOVACIÓN

INN-1

Investigación

INN-1-1 Investigación de alta calidad INN-1-2 Revistas indexadas en publindex INN-1-3 Investigadores per cápita INN-1-4 Inversión en ACTI INN-1-5 Productividad de la investigación científica

INN-2 Registros de propiedad industrial INN-2-1 Patentes

INN-2-2 Modelos de utilidad INN-2-3 Diseños industriales INN-2-4 Marcas

Fuente: Base de datos Índice Departamental de Competitividad 2022

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FACTOR 1

PILAR 1: INSTITUCIONES

Anexo 3.

CONDICIONES HABILITANTES

Desempeño administrativo INS-1-1 Gestión de recursos INS-1-2 Gestión de regalías INS-1-3 Índice de Gobierno Digital para el Estado INS-2 Gestión fiscal INS-2-1 Autonomía fiscal INS-2-2 Capacidad local de recaudo INS-2-3 Capacidad de ahorro INS-3

INS-1

Transparencia INS-3-1 Índice de Gobierno Digital para la Sociedad INS-3-2 Transparencia en el uso de regalías INS-3-3 Procesos de contratacion en SECOP II INS-4 Seguridad y justicia INS-4-1 Tasa de homicidios INS-4-2 Tasa de secuestro INS-4-3 Tasa de extorsión INS-4-4 Eficiencia de la justicia INS-4-5 Productividad de jueces INS-4-6 Eficiencia de los métodos de resolución de conflictos

PILAR 2: INFRAESTRUCTURA

INF-1

Infraestructura de servicios

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INF-1-1 Cobertura de acueducto INF-1-2 Cobertura efectiva de gas natural INF-1-3 Cobertura de la energía eléctrica INF-1-4 Costo de la energía eléctrica INF-1-5 Cobertura de alcantarillado INF-2 Infraestructura vial INF-2-1 Red vial primaria por cada 100.000 habitantes

INF-2-2 Red vial primaria por área INF-2-3 Porcentaje de vías primarias en buen estado INF-2-4 Red vial a cargo del departamento por cada 100.000 habitantes

INF-2-5 Red vial a cargo del departamento por área INF-2-6 Porcentaje de vías a cargo del departamento en buen estado INF-3 Conectividad INF-3-1 Costo de transporte terrestre a mercado interno INF-3-2 Costo de transporte terrestre a aduanas INF-3-3 Pasajeros movilizados vía aérea INF-3-4 Índice de conectividad aérea

PILAR 3: ADOPCIÓN DE TIC

TIC-1

Infraestructura TIC TIC-1-1

Penetración de internet banda ancha fijo TIC-1-2 Ancho de banda de internet

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TIC-1-3

Hogares con computador TIC-1-4 Hogares con teléfono celular TIC-2 Capacidades TIC TIC-2-1 Matriculados en programas TIC TIC-2-2 Graduados en programas TIC TIC-2-3 Programas TIC

PILAR 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

AMB-1

Activos naturales AMB-1-1 Tasa de deforestación AMB-1-2 Proporción de áreas protegidas AMB-1-3 Emisiones de CO2 de fuentes fijas AMB-2 Gestión ambiental y del riesgo AMB-2-1 Empresas certificadas ISO14001 AMB-2-2 Inversión en servicios ambientales AMB-2-3 Disposición adecuada de residuos sólidos

FACTOR 2

PILAR 5: SALUD

CAPITAL HUMANO

Cobertura en salud SAL-1-1 Cobertura de vacunación triple viral SAL-1-2 Cobertura de vacunación pentavalente (DTP)

SAL-1

SAL-1-3

Controles prenatales SAL-1-4 Inversión en salud pública SAL-2 Resultados en salud

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SAL-2-1

Mortalidad infantil SAL-2-2 Mortalidad materna SAL-2-3

Expectativa de vida al nacer SAL-3 Calidad en salud SAL-3-1 Comunidad de la salud SAL-3-2 Médicos generales SAL-3-3 Médicos especialistas SAL-3-4 Camas de servicios especializados

PILAR 6: EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

EDU-1

Cobertura en educación

EDU-1-1 Cobertura neta en preescolar EDU-1-2 Cobertura neta en educación primaria EDU-1-3 Cobertura neta en educación secundaria EDU-1-4 Cobertura neta en educación media EDU-1-5 Deserción escolar en educación básica y media

EDU-2 Calidad en educación EDU-2-1

Puntaje pruebas Saber 11 EDU-2-2 Puntajes pruebas Saber 11 en colegios oficiales

EDU-2-3 Docentes de colegios oficiales con posgrado

EDU-2-4 Relación estudiantes-docentes EDU-2-5

Inversión en calidad de la educación básica y media

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PILAR 7: EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

EDS-1

Cobertura en educación superior EDS-1-1 Cobertura bruta en formación universitaria EDS-1-2 Graduados en posgrado EDS-1-3 Cobertura bruta en formación técnica y tecnológica

EDS-2

Calidad en educación superior EDS-2-1 Puntaje pruebas Saber Pro EDS-2-2 Calidad de docentes de educación superior EDS-2-3 Cobertura instituciones de educación superior con acreditación de alta calidad EDS-2-4 Dominio de segundo idioma EDS-3 Educación para el trabajo y el desarrollo humano

EDS-3-1 Proporción de estudiantes en IETDH matriculados en instituciones certificadas EDS-3-2 Egresados del SENA vinculados al mercado laboral

FACTOR 3

PILAR 8: ENTORNO PARA LOS NEGOCIOS

EFICIENCIA DE LOS MERCADOS

Trámites y competencia NEG-1-1

NEG-1

Trámites NEG-1-2

Concentración en el sector secundario NEG-1-3 Concentración en el sector terciario NEG-2 Dinámica empresarial

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NEG-2-1

Tasa de registro empresarial NEG-2-2 Densidad empresarial NEG-2-3 Participación de medianas y grandes empresas

PILAR 9: MERCADO LABORAL

LAB-1

Desempeño del mercado laboral LAB-1-1 Tasa global de participación LAB-1-2 Tasa de desempleo LAB-1-3 Formalidad laboral LAB-1-4 Subempleo objetivo LAB-1-5 Empleo vulnerable LAB-2 Utilización del talento LAB-2-1 Brecha de participación laboral entre hombres y mujeres LAB-2-2 Brecha en tasa de desempleo entre hombres y mujeres LAB-2-3 Brecha en formalidad laboral entre hombres y mujeres LAB-2-4 Brecha en empleo vulnerable entre hombres y mujeres

PILAR 10: SISTEMA FINANCIERO

FIN-1-1

Cobertura de establecimientos financieros FIN-1-2 Inclusión financiera FIN-1-3 Cobertura de seguros FIN-1-4 Índice de profundización financiera de la cartera comercial

PILAR 11: TAMAÑO DEL MERCADO

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TAM-1

TAM-1-1

Tamaño del mercado interno

Tamaño del mercado interno

TAM-2 Tamaño del mercado externo TAM-2-1 Tamaño del mercado externo TAM-2-2 Grado de apertura comercial FACTOR 4 ECOSISTEMA INNOVADOR

PILAR 12: SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN

SOF-1-1

Diversificación de mercados de destino de exportaciones

SOF-1-2 Diversificación de la canasta exportadora PILAR 13:

INNOVACIÓN

INN-1

Investigación INN-1-1 Investigación de alta calidad INN-1-2 Revistas indexadas en publindex INN-1-3 Investigadores per cápita INN-1-4 Inversión en ACTI INN-1-5 Productividad de la investigación científica

INN-2 Registros de propiedad industrial

INN-2-1 Patentes

INN-2-2

Modelos de utilidad INN-2-3 Diseños industriales INN-2-4 Marcas

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Anexo

4. Gráfica 25. Puntaje general y posición en el IDC 2022

Fuente: Índice Departamental de Competitividad 2022

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Anexo 5.

Tabla 25. Actividades de inclusión total (según CIIU Rev. 4 A.C.) Inclusión Total

Descripción Área Sector

Actividades de fotografía

Artes visuales Artes plásticas y visuales

Enseñanza cultural

Creación musical

Creación teatral

Actividades teatrales Actividades de espectáculos musicales en vivo

Otras actividades de espectáculos en vivo

Actividades de bibliotecas y archivos

Actividades y funcionamiento de museos, conservación de edificios y sitios históricos

Actividades de jardines botánicos, zoológicos y reservas naturales

Actividades de parques de atracciones y parques temáticos

Producción de copias a partir de grabaciones originales

Artes y patrimonio

Educación cultural y creativa

Artes escénicas y espectáculos

Patrimonio cultural

Fonográfica

Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas

Otros trabajos de edición Creación literaria

Industrias culturales

Edición de libros Editorial

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Inclusión Total Descripción Área Sector

Actividades de producción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión

Actividades de postproducción de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión

Actividades de distribución de películas cinematográficas, videos, programas, anuncios y comerciales de televisión

Actividades de exhibición de películas cinematográficas y videos

Actividades de programación y transmisión de televisión Creación audiovisual Actividades de grabación de sonido y edición de música

Audiovisual

Fonográfica Actividades de programación y transmisión en el servicio de radiodifusión sonora

Actividades de agencias de noticias

Agencias de noticias y otros servicios de información Otras actividades de servicio de información n.c.p.

Edición de programas de informática (software)

Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño,programación, pruebas)

Portales Web

Creaciones funcionales Medios digitales y software

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Inclusión Total Descripción Área Sector

Fabricación de instrumentos musicales Diseño

Fabricación de juegos, juguetes y rompecabezas

Actividades especializadas de diseño

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Fuente: Elaboración propia adaptada del documento ‘Modelo Naranja CIIU V5’ de Colombia Crea Talento. Anexo 6. Tabla 26. Actividades de inclusión Parcial (según CIIU Rev. 4 A.C.)

Inclusión Parcial Descripción Área Sector

Producción de malta, elaboración de cervezas y otras bebidas malteadas

Tejeduría de productos textiles

Acabado de productos textiles

Fabricación de tejidos de punto y ganchillo

Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir

Fabricación de tapetes y alfombras para pisos

Fabricación de otros artículos textiles n.c.p.

Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel

Fabricación de artículos de piel

Fabricación de artículos de punto y ganchillo

Fabricación de artículos de viaje, bolsos de mano y artículos similares elaborados

Artes y patrimonio

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Actividades manufactureras de la económica cultural y creativa

Inclusión Parcial Descripción Área Sector

en cuero, y fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería

Fabricación de calzado de cuero y piel, con cualquier tipo de suela

Fabricación de otros tipos de calzado, excepto calzado de cuero y piel

Fabricación de recipientes de madera Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería y espartería

Fabricación de vidrio y productos de vidrio

Fabricación de otros productos de cerámica y porcelana Corte, tallado y acabado de la piedra Forja, prensado, estampado y laminado de metal; pulvimetalurgia

Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p.

Fabricación de muebles

Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios (incluye artículos de piel) en establecimientos especializados

Comercio al por menor de todo tipo de calzado y artículos de cuero y sucedáneos del cuero en establecimientos especializados

Transporte férreo de pasajeros

Transporte de Pasajeros

Transporte fluvial de pasajeros

Alojamiento en hoteles

Alojamiento en apartahoteles

Alojamiento en centros vacacionales

Alojamiento rural

Otros tipos de alojamientos para visitantes

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Turismo cultural

Inclusión Parcial Descripción Área Sector

Actividades de zonas de camping y parques para vehículos recreacionales

Expendio a la mesa de comidas preparadas

Expendio por autoservicio de comidas preparadas

Expendio de comidas preparadas en cafeterias

Otros tipos de expendio de comidas preparadas n.c.p.

Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento Actividades de las agencias de viaje Otros servicios de reserva y actividades relacionadas

Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniería

Patrimonio cultural Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades Actividades ejecutivas de la administración pública

Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social Actividades de asociaciones profesionales

Otras actividades asociativas n.c.p. Educación de la primera infancia

Actividades

asociativas y de regulación

Educación cultural y creativa Educación preescolar Educación básica primaria

Educación secundaria Educación media académica

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Inclusión Parcial Descripción Área Sector

Educación media técnica y de formación laboral

Establecimientos que combinan diferentes niveles de educación Educación técnica profesional Educación tecnológica Educación de instituciones universitarias o de escuelas tecnológicas

Educación de universidades

Formación académica no formal Actividades de impresión

Actividades de servicios relacionados con la impresión

Comercio al por menor de libros, periódicos, materiales y artículos de papelería y escritorio en establecimientos especializados

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p.

Comercio al por menor de otros artículos culturales y de entretenimiento n.c.p. en establecimientos especializados

Industrias culturales

Editorial

Audiovisual Actividades de telecomunicaciones alámbricas Actividades de telecomunicación satelital Fabricación de joyas, bisutería y artículos conexos

Diseño Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica

Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos especializados

Creaciones funcionales

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Medios digitales y software

Inclusión Parcial Descripción Área Sector

Actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones informáticas

Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas Fuente: Elaboración propia adapatada del documento ‘Modelo Naranja CIIU V5’ de Colombia Crea Talento.

Anexo 7.

Tabla 27. Segmentación empresarial subsectorial de la industria cultural y creativa por % participación en el sector- Becerril

Sector % Subsectores %

Artes visuales 1,13

Artes y patrimonio 88,7

Artes escénicas y espectáculos 0,56 Patrimonio cultural 0,00 Educación cultural y creativa 1,69 Gastronomía 0,00

Actividades manufactureras de la económica cultural y creativa 15,82 Actividades asociativas y de regulación 32,77 Turismo cultural 36,72 Artesanías 0,00

Industrias Creativas 3,39

Editorial 0,56 Fonográfica 0,00 Agencias de noticias y otros servicios de información 0,00 Audiovisual 2,82

Industrias Culturales 7,91 Medios digitales y software 4,52 Diseño 0,56 Publicidad 2,82

Fuente: Elaboración propia

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Anexo 8.

Tabla 28. Matriz de priorización de criterios

MATRIZDEPRIORIZACIÓNDECRITERIOS

PRIORIZACIÓN CRITERIOS ATRIBUTOS

FORMACIÓN

SOSTENIBILIDAD

CARACTERISTICADELAOFERTA

Ofertaformativa.

Agentesquedesempeñanactividadesculturalesoartisticas.

Habilidadesocapacidadesdelosagentesquedesempeñanactividadesculturalesoartisticas.

Generacióndeingresosdelosindividuosporsuactividadcultural.

Generacióndeempleosvinculadosaactividadesculturales.

Fuentesdefinanciaciónparaeldesarrollodeactividadesculturales.

Generacióndeutilidadesdelosagentesporsuactividadcultural.

Formalidaddelosagentesenlaactividadculturalocreativa.

Categoríadelenfoque(social,artístico,comercial,etc.)delasactividadesculturales.

Ofertadelosagentes:productos,servicios,formación,desarrollocomunitario.

Alcandelacirculacióndelaofertadelterritorio.

Calidaddelaoferta.

PolíticasPúblicaslocales/municipales-Enfasisdelaspolíticaspúblicas.

PLANEACIÓNPÚBLICA INFRAESTRUCTURA

CONSUMOCULTURAL REDES

INFORMACIÓNEINVESTIGACIÓN

Espaciosdeparticipacióndelapolíticapública.

Existenciadeinsfraestructurapública(Bibliotecas,teatros,etc.)

Existenciadeinfraestructuraprivada(Librerías,galerías,etc.)

Hábitosdeconsumodebienesculturales.

Disposiciónapagarporbienesyserviciosculturales.

Participaciónactivadelapoblaciónenmanifestacionesculturales.

Accesoalconsumodebienesyserviciosculturales.

Articulaciónentreagentesdelsector(publicos,privados,academia)

Relaciónconotrossectoresdelaeconomía.

Informacióneinvestigaciónparaeldesarrollodelsector.

NUEVASTECNOGLOGIAS Usodenuevastecnologíasparaeldesarrollodelsector.

PATRIMONIO

Presenciademanifestacionesculturalesasociadasalpatrimonio.

Presenciadepatrimoniocultural.

Transmisióndecononocimiento.

INNOVACIÓN Procesosdeinnovación.

Fuente: Elaboración propia

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