La Croix-Rouge en chiffres /rapport d'activité 2018

la Croix-Rouge en chiffres

RAPPORT D’ACTIVITÉS | 2018

HUMANITÉ

1 2 3

Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect national et international, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.

IMPARTIALITÉ Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes.

NEUTRALITÉ Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique.

INDÉPENDANCE Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permet toujours d’agir selon les principes du Mouvement.

4

Les 7 principes de la Croix-Rouge guident ses actions et ses décisions.

VOLONTARIAT

5 6 7

Chaque fois qu’un geste gratuit soulage une souffrance, c’est le triomphe de l’humanité sur la pauvreté, la maladie, la violence de l’homme ou des forces de la nature. Lorsque cet acte s’accomplit dans le cadre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sous toutes les latitudes, c’est un maillon d’une solidarité universelle.

UNITÉ Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.

UNIVERSALITÉ Le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider, est universel.

• La Croix-Rouge luxembourgeoise aide les personnes vulnérables à vivre dignement et de manière autonome.

• Elle agit en faveur des personnes vulnérables : enfants, adolescents, jeunes adultes, personnes âgées et familles en situation difficile ou précaire.

Malades et blessés. Personnes handicapées.

Travailleurs du sexe. Sans-abri. Réfugiés.

• Elle agit au Luxembourg et à l’étranger.

• Elle travaille à améliorer la qualité de vie et l’inclusion sociale de ses bénéficiaires. À favoriser leur épanouissement. À permettre aux familles de surmonter les épreuves et aux personnes dépendantes ou malades de vivre dignement. À sauver des vies. À réduire la souffrance dans le monde.

Mission Statement | RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

La Croix-Rouge luxembourgeoise a pour mission d’aider les personnes vulnérables à vivre dignement et de manière autonome.

En mobilisant la solidarité humaine, ses équipes, exemplaires et responsables, agissent pour secourir les personnes en détresse et prévenir les situations de précarité matérielle, sanitaire et sociale, tant au Luxembourg qu'à l'étranger.

La Croix-Rouge luxembourgeoise est membre de la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

4 |

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Éditorial

L

'année dernière, en ouverture du rapport d'activité, j'écrivais combien, « parmi toutes les problématiques qui peuvent conduire à l'exclusion sociale, celle du logement est aujourd'hui au Luxembourg la plus difficile à résoudre. Qu'il s'agisse de jeunes mères seules, de personnes sans emploi ou souffrant de longues maladies, ou encore de sans-abri, l'accès à un logement adapté et abordable est un impératif. » Ce constat est tout aussi valable aujourd'hui.

En 2018, plusieurs milliers de personnes ont été hébergées dans nos structures, pour une nuit ou tout au long de l'année. La hausse constante des loyers a des conséquences pour les personnes vulnérables. Qu'il s'agisse des fins de mois difficiles pour les salaires modestes, de problèmes à garder son logement en cas de perte d'emploi ou de maladie longue durée, de la difficulté à obtenir un bail lorsque l'on est un réfugié, ou que l'on soit une personne âgée, toutes les classes d'âge sont concernées. C'est pour cette raison que nous avons pris la décision de renforcer notre engagement dans ce domaine et de développer une « stratégie logement » coordonnée, en partenariat avec d'autres acteurs, dont des communes. Cette décision portera ses premiers effets visibles au cours de l'année 2019. En attendant, nos équipes restent mobilisées sur le terrain, au service des plus vulnérables.

La Croix-Rouge luxembourgeoise, avec ses milliers de bénévoles et plus de 2300 collaborateurs, est en première ligne sur de nombreux fronts – le logement n’est qu’un de nos domaines d’intervention. Alors que la situation économique et sociale du pays est meilleure que chez nos voisins, il ne faut pas relâcher nos efforts pour garantir la pérennité de notre action. Le grand engagement, le travail efficient et efficace de nos équipes de salariés et de bénévoles, les gestes de solidarité de nos donateurs se reflètent aussi dans les chiffres que nous vous présentons dans cette publication. Des chiffres qui reflètent l’ampleur de notre action, qui en donnent aussi un aperçu financier et qui montrent que nous progressons aussi bien dans notre action au quotidien que dans le renforcement de notre capacité d’action dans le futur, y compris face à des catastrophes que nous ne pouvons pas prévoir mais pour lesquelles nous devons nous préparer. Autrement dit, la bonne gestion est le meilleur moyen de garantir notre capacité, demain, à intervenir rapidement et en toute indépendance face à une crise majeure, au Luxembourg ou à l’étranger.

Pour ces efforts et leurs résultats, il faut remercier celles et ceux qui s'engagent au quotidien.

Bénévoles, donateurs ou salariés : sans eux, pas de Croix-Rouge luxembourgeoise, pas de moyen d'alléger le fardeau des plus vulnérables. Sans eux, les principes de la CroixRouge ne seraient que des mots. Avec eux, ils deviennent réalité. Merci !

Michel Simonis

Directeur général de la Croix-Rouge luxembourgeoise

| 5

Sommaire | RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Sommaire 3 | Favoriser

1 | Inclusion sociale Abricoeur

10

dropIn

12

Fonds de Solidarité

13

l’épanouissement de tous les jeunes

Epiceries sociales

14

Helpline Sociale

16

Maisons Relais et crèches

LISKO

17

Interprétariat interculturel

18

Offices Sociaux

19

Riicht Eraus

20

Service Migrants et Réfugiés

21

Vestiaires

22

2 | Protéger et

Maisons des jeunes Service Vacances Hariko

40 41 42 43

4 | Prendre soin

accompagner les des personnes dépenenfants et les familles dantes ou malades Service adoption Maison de l’Adoption Centre d’Accueil Norbert Ensch Kannerhaus Jean Families First Familljenhëllef Accueil familial Psy-Jeunes Perspectives Weesen-Elteren Centre socio-thérapeutique

6 |

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Aide & Soins Repas sur Roues Iris CIPA Junglinster

46 47 48 49

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Sommaire

5 | Secourir et sauver des vies

Centre de Réhabilitation Château de Colpach Centre de Transfusion sanguine HIV Berodung Ambulances Formations 1

ers

secours

Unité cynotechnique

52 53 54 55 56 57

6 | Agir pour

7 | Organisation

réduire la souffrance et fonctionnement dans le monde Projets de reconstruction Projets de réhabilitation Projets de résilience Urgence Shelter Research Unit

60 61 61 63 67

Rapport du Réviseur d’Entreprises agréé

70

Comptes annuels combinés

72

Merci aux bénévoles Nos donateurs sont essentiels Un employeur responsable La Gouvernance Partenariats Index des services

79 80 82 84 85 86

| 7

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

inclusion sociale

1

Améliorer l’inclusion sociale des personnes fragilisées D

evant l’ampleur des besoins des membres les plus vulnérables de notre société, la Croix-Rouge luxembourgeoise agit pour favoriser leur inclusion sociale via de nombreux projets solidaires.

Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Abricœur : lutter contre le sans-abrisme Abricœur est le nom du service qui regroupe le Streetwork, le Bistrot social « Am Haff », le Nightshelter, Haus 1 et la Wanteraktioun, des programmes qui viennent en aide à ceux qui vivent dans la rue.

Streetwork : à la rencontre des sans-abri

Bistrot social « Am Haff » : un lieu de refuge et d’accueil

L

L

e service Streetwork Uewerstad est un projet de la Croix-Rouge luxembourgeoise en collaboration avec la Ville de Luxembourg. Lancé en 2016, il a pour objectif de sortir les exclus de la rue et de leur prêter l’attention dont ils manquent. Les équipes effectuent plusieurs tournées hebdomadaires pour aller à la rencontre des sans-abri.

Le travail de rue permet d’être au contact de personnes qui, à divers degrés, ont rompu les liens avec leurs proches et leur communauté. Ce travail se fait sur leur terrain, dans les espaces publics (rues, parcs, écoles, commerces…) de la Ville-Haute.

En 2018, le Streetwork est sorti 169 fois à la rencontre des sans-abri.

10 |

e Bistrot social Am Haff est un refuge et un lieu d’accueil sans discrimination pour les personnes vivant en marge de la société, dont une grande partie souffre d’addictions à l’alcool ou aux drogues. Ils viennent s’y reposer, manger un morceau ou boire un verre. Ils peuvent y être accompagnés de leur animal de compagnie afin d’éviter toute exclusion.

Am Haff est surtout un lieu où les plus vulnérables peuvent être écoutés et guidés dans leurs démarches sociales et administratives afin d’améliorer leurs conditions de vie. Ce service est une initiative commune de la Croix-Rouge luxembourgeoise et de la Ville de Luxembourg.

Am Haff a accompagné en 2018 98 personnes dans leurs démarches pour sortir de leur situation.

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

Nightshelter : un toit pour la nuit

Wanteraktioun : survivre à l’hiver

L

L

e Nightshelter a ouvert ses portes le 1er mai 2017. Cette structure est ouverte 7 jours sur 7, de 19h à 9h et constitue une halte de nuit pour les sans-abri. Elle peut héberger 11 personnes. Pour la plupart, il s’agit de personnes vivant dans une précarité extrême. Les bénéficiaires souffrent souvent d’addictions ou de problèmes psychiatriques.

Les admissions se font au jour le jour selon les demandes et les besoins. Le Nightshelter coopère avec l’ensemble des services et acteurs spécialisés engagés dans la lutte contre la précarité extrême.

En 2018, le Nightshelter accueilli 91 personnes différentes sur l’année.

a Wanteraktioun est un programme à destination des sans-abri mis en place par le Ministère de la Famille, et géré par la Croix-Rouge luxembourgeoise, en partenariat avec Caritas et Inter-Actions a.s.b.l.

Pour sa 5e participation pendant l’hiver 2017-2018, la Croix-Rouge luxembourgeoise a assuré l’accueil de jour des bénéficiaires. Le programme a été reconduit pour une nouvelle édition à partir du 1er décembre 2018.

epuis 2016, la Croix-Rouge luxembourgeoise assure l’accompagnement social de personnes logées dans les 28 chambres meublées créées par la Ville de Luxembourg à Hamm. Cette ancienne annexe des Hospices Civils porte le nom de Haus 1.

La structure résidentielle bâtie sur trois étages offre un logement à prix abordable pour les personnes ne pouvant avoir accès au marché immobilier privé.

La durée de résidence des occupants n’est pas limitée dans le temps. Chaque chambre dispose d’une salle de bain. Une cuisine commune par étage a été installée, ainsi que des salles de séjour afin de favoriser la convivialité, la solidarité de voisinage et les échanges.

Salariés 10,49 ETP

En 2018, la Croix-Rouge luxembourgeoise a accueilli 1316 bénéficiaires à la Wanteraktioun.

Dons utilisés

Haus 1 : un logement pour un nouveau départ

D

Volume d’activités 1 546 K €

État / Communes

Autres

0,6% 91,6% 7,8%

Le service logement de la Ville de Luxembourg prend en charge la gestion administrative de l’immeuble et la Croix-Rouge luxembourgeoise assure le suivi social de tous les habitants par l’intermédiaire de ses services Lisko et Abricœur.

La répartition des bénéficaires est la suivante : • 10 : personnes en situation d’urgence contraints à quitter leur logement devenu inhabitable ou suite à une expulsion.

• 10 : bénéficiaires du projet pilote « logement encadré pour adultes » (souvent des personnes précédemment sans domicile fixe).

• 8 : réfugiés ayant récemment obtenu le statut de bénéficiaires de la protection internationale

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Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

dropIn : contrer l’exclusion sociale des sexworkers

L

e dispensaire dropIn s’investit contre l’exclusion sociale des sexworkers et organise des campagnes de prévention. Il est ouvert aux prostitué(e)s, sans distinction de nationalité, de sexe, d’orientation sexuelle, de statut ou d’âge.

Dans l’espace discret de ses locaux, l’équipe accueille et soutient, sans porter de jugement, les travailleurs du sexe. Elle leur offre des conseils, ainsi qu’un suivi médical, social, psychologique et matériel. Plusieurs fois par semaine, l’équipe se rend dans la rue pour aller à la rencontre des prostitué(e)s qui pour diverses raisons ne peuvent pas se rendre dans les locaux de dropIn. Les sexworkers reçoivent au dropIn du matériel de prévention (préservatifs, lubrifiants) et des produits d’hygiène. Le dropIn offre la possibilité de recevoir de la nourriture quotidiennement en partenariat avec Stëmm Caddy.

Les sexworkers ont la possibilité de bénéficier de soins grâce à la présence quotidienne d’une infirmière. Une fois par semaine, une consultation médicale est assurée par des médecins de différentes spécialités qui se relayent tout au long de l’année.

L’activité du cabinet médical porte sur le dépistage des infections sexuellement transmissibles, la médecine générale, la contraception et la vaccination contre l’hépatite B et le tétanos.

Avec le soutien du Ministère de l’Égalité des chances et en collaboration avec l’ADEM, le dropIn poursuit un programme EXIT qui permet aux prostitué(e)s qui le souhaitent de sortir de la prostitution.

La prévention est mise en avant dans un nouvel espace aménagé au sein du service. Des ateliers sur des thèmes tels que le VIH ou les hépatites y sont proposés aux clients. Le projet « INDOOR » qui consiste à se déplacer au domicile des sexworkers pour leur apporter du matériel de prévention (préservatif, lubrifiants…) a été développé en cours d’année. Un projet dans la continuité du Programme EXIT, à savoir trouver un logement pour les sexworkers désirant changer de vie, est d’ores et déjà mis en place.

2018 Nombre de personnes accueillies

603

Nombre de visites au dispensaire

6464

6464

visites au dispensaire dropIn en 2018

12 |

Volume d’activités 654 K € Salariés 4,57 ETP

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

0,4% 90,5% 0,7% 8,4%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

Fonds de Solidarité : aider ceux qui passent entre les mailles du système social L

e Fonds de Solidarité de la Croix-Rouge luxembourgeoise, alimenté exclusivement par des dons, permet d’attribuer des aides financières à des personnes confrontées aux accidents de la vie (problème de santé, familial, d’emploi, de logement, etc.) et qui ne peuvent pas être correctement soutenus par les mécanismes habituels.

En juillet 2018, un grand incendie à Esch-sur-Alzette a ravagé plusieurs immeubles. Le Fonds de Solidarité a distribué des aides individuelles à des personnes dont les moyens financiers étaient insuffisants pour remplacer immédiatement des objets de première nécessité, subsidiairement aux interventions des assurances et des aides attribuées par l’Office social. Il y a eu un total de 10 demandes pour un montant total de 28 200 €.

Volume d’activités 167 K € Salariés 0 ETP

293

293 demandes d’aides ont été adressées au Fonds de solidarité en 2018, un chiffre en hausse de plus de 25% par rapport à 2017.

Dons utilisés

100%

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Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Épiceries sociales : augmenter le pouvoir d’achat des personnes en risque de pauvreté L

a Croix-Rouge luxembourgeoise a élaboré le concept d’Épicerie sociale en 2009, avec Caritas, pour faire face à l’accroissement de la pauvreté.

Les Croix-Rouge Buttek fournissent aux personnes touchées par la pauvreté des denrées alimentaires et des produits d’usage quotidien à des prix inférieurs des deux tiers à ceux du marché. Les personnes en situation de précarité voient ainsi leur pouvoir d’achat augmenter tout en ayant accès à des produits frais et de qualité. Les économies réalisées grâce à l’accès à ces Épiceries sociales permettent aux bénéficiaires d’équilibrer leur budget. Les produits sont obtenus notamment via le Fonds Européen d’Aide aux plus démunis (FEAD) qui permet de fournir gratuitement des produits alimentaires et des articles d’hygiène et par la Spëndchen (structure commune avec Caritas prenant en charge l’approvisionnement des Epiceries sociales).

14 |

L’intégralité des bénéficiaires a été identifiée et orientée par les Offices sociaux et les services sociaux agrées. Il s’agit principalement de personnes touchées par la perte de leur emploi, des conflits familiaux, la difficulté d’accéder au logement ou autres difficultés les mettant dans l’incapacité de subvenir aux dépenses de la vie courante (notamment dans le cas de parents célibataires occupant un emploi peu rémunéré).

Les Épiceries sociales comptent parmi leurs collaborateurs des personnes bénéficiant de mesures de réinsertion professionnelle qui renforcent activement le bon fonctionnement des épiceries, en complément de l’investissement personnel de nombreux bénévoles, qui sont essentiels pour assurer un accueil de qualité et prêter main forte aux gérants.

Les équipes des Épiceries sociales proposent des ateliers culinaires et créatifs qui permettent d’apprendre aux clients les bases de la cuisine, de la diététique et d’encourager les bons réflexes de consommation. Des ateliers en partenariat avec l’École des parents de la Fondation Kannerschlass ont permis d’aborder des sujets aussi divers que l’utilisation des médias ou les premiers soins aux enfants.

Volume d’activités 1 572 K € Salariés 7,28 ETP

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

31,9% 4,0% 56,9% 7,2%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

NOMBRE DE MÉNAGES AYANT FRÉQUENTÉ LES ÉPICERIES SOCIALES DE LA CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Spëndchen : la centrale d’approvisionnement des Epiceries sociales

L

a Spëndchen est la centrale d’approvisionnement commune des Épiceries sociales du réseau Croix-Rouge luxembourgeoise et Caritas Luxembourg. Elle travaille avec de nombreux fournisseurs qui proposent leurs marchandises gratuitement ou à des tarifs préférentiels. Partenaires logistiques des Épiceries sociales, ses membres fondateurs sont Caritas Luxembourg, la Croix-Rouge luxembourgeoise et Aarbechtshëllef a.s.b.l.

200Tonnes de fruits et légumes distribués par la Spëndchen en 2018

La Spëndchen concentre son activité sur les commandes et la distribution des produits et reste l’intermédiaire entre les fournisseurs et les Buttek.

Son champ d’action s’étend aussi à l’achat des articles manquants, notamment les produits frais, la gestion des stocks, l’inventaire et la facturation.

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Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Helpline sociale : apporter des réponses

L

a Helpline sociale propose aux usagers une assistance par téléphone ou par e-mail. Cette consultation permet une orientation rapide et efficace dans le domaine social. Le dispositif interagit étroitement avec les Offices sociaux et le Fonds de Solidarité de la Croix-Rouge.

La majorité des appels sont reçus par le standard de la Croix-Rouge luxembourgeoise, au 27 55, du lundi au vendredi, de 7h à 19h. La Helpline sociale répond gratuitement à toute personne qui rencontre ou observe des problèmes et la réoriente vers les services spécialisés, qu’il s’agisse de questions de logement, de difficultés familiales ou psycho-sociales.

Volume d’activités 76 K € Salariés 0,5 ETP

820

La Helpline sociale a reçu 820 appels téléphoniques et courriers électroniques en 2018.

Dons utilisés

État / Communes

Autres

16 |

99,4% 0,4% 0,2%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

LISKO : aider les réfugiés à s’intégrer dans la société

U

ne fois le statut de Bénéficiaire de Protection Internationale (BPI) obtenu, les réfugiés cherchant à être accompagnés dans leur intégration sociale au Luxembourg peuvent faire appel au service Lëtzebuerger Integratiouns- a Sozialkohäsiounszenter (LISKO).

LISKO soutient les réfugiés qui ne disposent pas de suffisamment de ressources propres pour entreprendre les démarches nécessaires à leur intégration. Une attention particulière est accordée aux réfugiés vulnérables comme les personnes à la santé fragile, celles souffrant d’un handicap ou les jeunes.

Le travailleur social, accompagné en cas de besoin par un interprète interculturel, procède avec l’intéressé à l’analyse de la situation, à l’identification et à la mobilisation des ressources et définit, ensemble avec le bénéficiaire, les objectifs à atteindre. Au moment de l’octroi des aides, il endosse le rôle de coach et coordonne les actions avec les institutions impliquées.

Le LISKO organise, pour mieux informer les réfugiés et pour répondre à leurs besoins, des ateliers sur les bases nécessaires pour commencer le travail d’intégration et les démarches pour trouver un logement, pierre angulaire du processus d’intégration.

Favoriser l’accès au logement est également un des axes importants du service afin de sécuriser la situation sociale des réfugiés. L’offre de logements sociaux ne pouvant satisfaire les besoins en logement des réfugiés ayant obtenu le statut de BPI séjournant encore dans les foyers, LISKO a mis en place un système de garanties pour faciliter l’accès au marché immobilier privé.

Volume d’activités 2 369 K € Salariés 20,08 ETP

Les propriétaires bénéficient d’une garantie spécifique, couvrant le cas échéant deux mois de loyer et 3 000 euros en plus de la caution locative payée par le locataire. L’accès à ces logements se fait en fonction des revenus, du loyer et des charges.

Dans le cadre d’un accord avec le Service National d’Action Sociale, LISKO est mandaté pour augmenter les chances d’insertion professionnelle des réfugiés bénéficiaires du RMG ne maîtrisant pas encore l’une des langues usuelles du pays. En travaillant sur un projet d’intégration assorti de cours de langues, ces personnes augmentent leur chance de réussir leur intégration et d’atteindre une autonomie financière.

Dons utilisés

État / Communes

Autres

2,3% 95,1% 2,6%

565

ménages bénéficiant du soutien de LISKO résident encore dans un Centre d’accueil.

| 17

Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Interprétariat interculturel : pour nous aider à nous comprendre

L

e service met à disposition des interprètes volontaires pour des administrations publiques, des institutions médicales ou d’aide et d’assistance, et ce dans des situations de communication difficile ou de décalage culturel.

L’interprétariat interculturel est un élément de liaison levant la barrière linguistique et culturelle pour un usager ou un groupe d’usagers leur permettant d’accéder et de profiter pleinement de leurs droits en termes de santé et d’intégration sociale.

Volume d’activités 585 K € Salariés 3,56 ETP

8904

demandes de traduction reçues par le services en 2018 , soit une hausse de plus de 25% par rapport à l’année précédente.

Une centaine de volontaires sont formés et mobilisables pour les besoins du service.

18 |

Organisations demandeuses

100%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

Les Offices sociaux : accompagner les personnes en difficulté

L

es Offices sociaux soutiennent les personnes en difficulté et combattent la pauvreté et l’exclusion sociale. Ils collaborent avec tous les acteurs impliqués pour remplir leur mission. La Croix-Rouge luxembourgeoise assure le travail social dans 16 des 30 Offices sociaux du pays, et ce à la demande de communes ou de regroupements de communes.

L’année a été marquée par la préparation de la mise en place de la nouvelle loi sur le REVIS (revenu d’inclusion sociale), qui a remplacé le RMG. Sa mise en application s’est faite au 1er janvier 2019.

2017

2018

Nombre de dossiers traités par les Offices sociaux

5728

5678

Nombre de rencontres avec les demandeurs d’aide

25322

26678

413

565

Nombre de personnes sans aucun revenu aidées

Cette année, la proportion de personnes aidées par les Offices sociaux et ne bénéficiant d’aucun revenu atteint presque les 10%

5678

Volume d’activités 4 702 K €

dossiers traités en 2018

Salariés 39,21 ETP

Dons utilisés

0,3%

État / Communes 98,2%

Autres

1,5%

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Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Riicht Eraus : sortir de la violence domestique

L

e service Riicht Eraus a pour but d’accompagner et de conseiller des auteurs de violence domestique potentiels ou avérés, condamnés ou non, à travers une approche centrée sur le client.

Le but des consultations est la prise de responsabilité par l’auteur pour ses actes de violence.

L’équipe de Riicht Eraus accompagne l’auteur sur son chemin vers un changement de comportement durable et vers un comportement non violent, à travers l’activation de ses propres ressources.

Les personnes suivies par Riicht Eraus sont accueillies suite à une démarche volontaire ou une contrainte judiciaire (sursis probatoire, liberté provisoire, contrôle judiciaire, avertissement, jugement, injonction du tribunal de la jeunesse) ou encore suite à l’expulsion du domicile.

Volume d’activités 728 K € Salariés 5,31 ETP

409

auteurs de violences domestiques potentiels ou avérés accompagnés par Riicht Eraus en 2018 Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

20 |

1,1% 96,4% 2,0% 0,5%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

Service Migrants et Réfugiés : aider ceux qui arrivent chez nous

L

e service Migrants et Réfugiés (SMR), informe et assiste les migrants, plus particulièrement les demandeurs de protection internationale (DPI), tout au long de leur séjour au Luxembourg. Il assure l'accompagnement, l’encadrement dans la vie quotidienne et le suivi social des DPI ainsi que l’assistance pour les démarches administratives.

Un aspect essentiel est l’organisation des activités de loisir favorisant l’intégration socio-culturelle dans la société luxembourgeoise. La mission et les activités du Service Migrants et Réfugiés se fondent sur un accord de collaboration avec l’Office Luxembourgeois de l’Accueil et de l’Intégration (O.L.A.I.), l’autorité compétente pour l’organisation de l'accueil, l'hébergement et l'encadrement social des demandeurs de protection internationale.

Dans une première phase, les nouveaux arrivants qui ont l’intention de demander la protection internationale (DPI) sont accueillis au Centre de premier accueil géré par le Service. Selon les procédures, ils sont ensuite transférés dans d’autres structures d’accueil et d’hébergement. Les mineurs non accompagnés sont accueillis dans des structures dédiées.On y examine la situation individuelle des personnes ou familles et évalue plus en détail leurs besoins spécifiques ou vulnérabilités. Parallèlement, les personnes participent aux cours PIA (Parcours d’intégration accompagné) qui sont obligatoires et qui s’adressent à tous les DPI entre 18 et 65 ans.

Ces cours sont organisés par l’OLAI, le MENJE et le SMR.

Dans de nombreux cas le séjour se poursuit au-delà de l’octroi du statut de bénéficiaire de protection internationale (BPI), les personnes concernées ne trouvant pas de logement adéquat. Le SMR travaille en étroite collaboration avec le Lisko sur ce sujet.

Au 31 décembre 2018, 1161 réfugiés étaient logés dans des structures de la CroixRouge luxembourgeois, en hausse de 25% par rapport à la même date en 2017.

Une autre mission du SMR consiste à mettre à disposition un observateur neutre (bénévole) dans le cadre des retours forcés à la demande du Ministre des affaires étrangères et européennes. Il est également chargé du rétablissement des liens familiaux qui vise à restaurer et maintenir le contact entre des membres de familles restés sans nouvelles.

Volume d’activités 6 120 K € Salariés 59,59 ETP

En 2018, le SMR a encore été confronté à un afflux élevé de demandeurs de protection internationale.

NOMBRE DE PERSONNES AYANT DEMANDÉ ASILE AU LUXEMBOURG Dons utilisés

0,5%

État / Communes

96%

Bénéficiaires

0,1%

Autres

3,4%

Après cette phase, les DPI sont transférés dans un des dix autres centres d’accueil gérés par le SMR ou un centre géré par un autre prestataire. Ici, le SMR garantit pendant toute la durée du traitement de la demande d'asile la prise en charge individuelle et l’assistance sociale.

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Inclusion sociale

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Les Vestiaires : s’habiller dignement

L

es Vestiaires de la Croix-Rouge fournissent des vêtements à des personnes en situation de précarité, identifiées par les services sociaux agréés.

Les dons collectés dans le réseau de la CroixRouge luxembourgeoise sont acheminés vers le Centre National de Collecte et de Tri (CNCT) géré ensemble avec Caritas. Les différents Vestiaires et autres services sociaux du pays peuvent alors « commander » les articles dont ils ont besoin pour leurs bénéficiaires. Ce système permet une meilleure adéquation entre les besoins des bénéficiaires et les articles à disposition, améliorant ainsi la qualité de l’aide apportée.

Le Vestiaire de Bonnevoie gère les demandes de vêtements pour les détenus du Centre pénitencier du Luxembourg et pour les bénéficiaires de la Wanteraktioun qui a lieu durant les quatre mois d’hiver.

Un manque chronique de certains articles tels que des sous-vêtements, des vêtements de petites tailles ou des chaussures, persiste malgré les nombreux appels aux dons et doit être compensé par des achats.

22 |

Vintage Mo(o)d : la boutique solidaire de la Croix-Rouge

Volume d’activités 106 K €

V

intage M(o)od est une boutique second hand solidaire ; elle est gérée par une équipe de bénévoles. Installée à Bonnevoie depuis fin 2016, elle a temporairement fermé ses portes et devrait rouvrir en 2019 dans un nouveau local. Les recettes générées servent à l’achat de vêtements qui manquent dans les Vestiaires (sous-vêtements, vêtements pour hommes et adolescents).

Salariés 0 ETP

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

51,2% 4,2% 42,2% 2,4%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Inclusion sociale

51 Jusqu’à 51 bénéficiaires ont été accueillis en une journée au vestiaire de Bonnevoie.

NOMBRE DE PERSONNES SERVIES AUX VESTIAIRES

| 23

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

protéger et accompagner enfants et familles

2

Protéger et accompagner les enfants et les familles L

es enfants et les jeunes se retrouvent souvent en situation de fragilité, voire de danger lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés psycho-sociales, relationnelles ou physiques. Pour mettre toutes les chances de leur côté, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’engage dans l’accompagnement des familles et propose des services de soutien psychologique, social et éducatif.

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Service Adoption : (re)créer des familles

L

e Service Adoption œuvre dans le but de réunir un enfant en besoin d’adoption avec un candidat adoptant. Le service accompagne le candidat adoptant, durant tout le processus d’adoption, voire au-delà selon les besoins, en proposant une solution pérenne, respectueuse de l’intérêt supérieur de l’enfant.

L’accompagnement de l’adoption relève de trois organismes d’adoption agréés et conventionnés par le Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, dont le Service Adoption de la Croix-Rouge luxembourgeoise fait partie.

Afin de s’assurer de leur bonne intégration dans la famille adoptive, le service réalise des visites auprès des enfants - et de leur famille - en vue d’établir les rapports de suivis post-adoptifs destinés aux pays d’origine.

26 |

Volume d’activités 314 K € Salariés 2,03 ETP

15 nouvelles demandes d’adoption ont été enregistrées par le service en 2018.

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

3,5% 91,6% 3,0% 1,9%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

Maison de l’Adoption : accompagner les adoptants et les adoptés

L

a Maison de l’Adoption est un centre de ressources pour les personnes concernées par l’adoption. Elle n’intervient pas dans l’adoption proprement dite mais propose un accompagnement avant et après celle-ci, un coaching parental ou un soutien thérapeutique.

La Maison de l’Adoption est notamment sollicitée pour des problématiques plus complexes et graves (séquelles d’abus sexuels antérieurs à l’adoption, échec d’intégration familiale, tendances suicidaires chez des enfants, jeunes et adultes adoptés…) qui requièrent un investissement humain énorme.

L’équipe répond à ces nouvelles demandes par une disponibilité maximale et un travail en réseau avec des intervenants institutionnels (l’ONE, les services d’assistance sociale et l’Association Luxembourgeoise de Pédiatrie sociale) ou encore des avec psychiatres.

Volume d’activités 426 K € Salariés 2,82 ETP

98 98 familles ont été soutenues en post-adoption en 2018.

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

4,1% 91,6% 2,3% 2,0%

| 27

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Centre d’Accueil Norbert Ensch : un foyer en plus de la famille

E

nfants et adolescents en difficulté sont accueillis au Centre Norbert Ensch. Ils ont parfois été confrontés à la violence ou d’autres dysfonctionnements dans le cadre familial, à des situations de négligence ou de maltraitance et placés suite à une décision de justice ou à la demande des parents.

Ces enfants, âgés de 4 à 18 ans, sont répartis dans sept groupes de vie : le groupe Reebou à Luxembourg-Belair, le Kannerheem situé à Roodtsur-Syre, le Kreintgeshaff-Jugendgrupp à Contern, le groupe Henri Dunant à Hellange, le groupe Zoé (un lieu de vie pour mères mineures et leurs bébés à Contern), le groupe Yua (pour les jeunes mères majeures en forte difficultés sociales) et le Groupe « Villa Nia Domo » (adolescents mineurs non-accompagnés).

Le service s’efforce de donner aux enfants et aux adolescents un cadre de vie stable avec des règles respectueuses des droits de chacun et des espaces suffisants pour leur développement personnel.

28 |

Le groupe Yua : apprendre à être parent

Volume d’activités 6 151 K €

D

epuis le mois d’octobre 2018, le Centre Norbert Ensch accueille un nouveau groupe de vie : Yua. Il accueille des mères de 18 à 26 ans, et les accompagne sur le chemin de la maternité.

Salariés 57,08 ETP

Ce groupe peut accueillir jusqu’à 11 mères et leurs bébés. Hébergées à Contern, elles sont soutenues par une équipe pluridisciplinaire. La plupart de ces jeunes femmes ont connu une jeunesse difficile : violence, placement en institution...

Les collaborateurs de l’équipe les accompagnent vers une découverte de ce qu’est la parentalité.

Sans aucun jugement sur leurs histoires personnelles, ils leur proposent un cadre dans lequel elles peuvent développer un lien affectif solide et stable avec leur enfant. Leur but – et celui de la Croix-Rouge luxembourgeoise – est de rompre un cercle vicieux qui peut se répéter de génération en génération.

La plupart de ces mères n’ont pas connu ce qu’est une famille aimante et structurée. En étant accueillies dans le groupe Yua, elles peuvent le découvrir, et donc proposer une enfance à leur bébé qui soit différente de ce qu’elles ont connu. Et changer leur propre vie.

Dons utilisés

0,5%

État / Communes

96,4%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

1,2%

Autres

1,9%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

Kannerhaus Jean : un accompagnement psychothérapeutique et psychopédagogique L

e Kannerhaus Jean propose un accompagnement thérapeutique et pédagogique aux enfants en souffrance psychique. Le nouveau bâtiment thérapeutique inauguré en 2017 permet l’accueil ambulatoire d’une centaine d’enfants et a une capacité d’accueil semi-stationnaire de neuf enfants.

Volume d’activités 2 456 K € Salariés 19,80 ETP

Un internat a été inauguré en 2018. Il accueille 11 enfants nécessitant un suivi plus poussé que celui proposé au centre de consultation et au centre de jour.

Le Kannerhaus Jean est une structure unique au Luxembourg. Ses offres thérapeutiques et psychopédagogiques se basent sur différentes méthodes : thérapie assistée par les animaux financée par les dons, thérapie par le jeu, l’art, les marionnettes, ergothérapie, psychomotricité, etc.

Deux autres éléments importants du suivi au Kannerhaus Jean sont le travail thérapeutique avec le système familial et le réseau élargi, ainsi que le travail avec le système scolaire de l’enfant si besoin.

Le 13 septembre, la nouvelle équipe de l’internat psychothérapeutique accueillait les six premiers enfants pendant la journée en vue d’une admission jour et nuit dès janvier 2019.

Dons utilisés

171

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

8,5% 89,2% 0,3% 2,0%

enfants ont bénéficié d’un accompagnement thérapeutique ambulatoire en 2018, soit 15 de plus qu’en 2017.

| 29

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Families First : interventions urgentes dans des familles en crise

L

orsqu’une crise familiale éclate, le service Families First intervient de manière intensive durant six à huit semaines au sein de la famille. Après avoir établi un diagnostic identifiant la source du problème et pris en compte les difficultés familiales, des solutions sont élaborées. Les ressources et capacités de chacun sont mobilisées pour développer des parcours adaptés aux besoins, l’objectif étant que les familles retrouvent leur stabilité pour éviter le placement des enfants.

Lors d’un suivi intensif, les familles concernées bénéficient d’un minimum de trois rencontres hebdomadaires.

Les principales causes d’intervention sont l’absentéisme des enfants et leurs difficultés scolaires, les problèmes de comportement, l’agressivité, et enfin les négligences psychologiques ou physiques.

30 |

Volume d’activités 1 076 K € Salariés 6,60 ETP

86%

86% des interventions ont évité un placement de l’enfant.

Dons utilisés

État / Communes

Autres

14,0% 79,4% 6,6%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

Familljenhëllef : un interlocuteur pour des familles en difficulté

L

e service intervient auprès des familles confrontées à des difficultés psycho-sociales, relationnelles et/ou éducatives. L’accompagnement se fait à raison d’une ou deux rencontres par semaine avec l’objectif d’améliorer la situation de vie de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune adulte. Par un processus participatif, fondé sur les ressources de la famille, les membres du service élaborent et testent des approches de solutions grâce à une action socio-pédagogique.

Deux nouvelles collaboratrices ont rejoint le service en juin 2018. À partir du premier janvier 2019 l’équipe sera composée d’un éducateur gradué, chef de service, de quatre éducatrices graduées et de deux éducatrices diplômées. Un projet de formation interne a été mis au point pour faciliter la transmission de compétences entre les différents collaborateurs.

2017

2018

Nombre de familles soutenues

62

64

Nombre d’enfants et d’adolescents dans les familles soutenues

124

155

Volume d’activités 627 K € Salariés 4,73 ETP

64

Familles soutenues par le service Familljenhëllef en 2018

Dons utilisés

État / Communes

Autres

3% 95,9% 1,1%

| 31

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Accueil familial : offrir un environnement familial à un enfant

C

ertains parents éprouvent des difficultés majeures à assurer pleinement les besoins fondamentaux de leurs enfants et, parfois le placement de ces mineurs au sein d’une famille d’accueil s’avère inévitable et nécessaire pour préserver leurs intérêts et bien-être.

Le placement d’un enfant se fait sur décision du Tribunal de la Jeunesse (placement judiciaire) ou, plus rarement, à la demande de la famille d’origine même (placement volontaire). Le service a accompagné 214 enfants dans le contexte d’un placement en 2018.

En avril 2019, le service « Placement familial » a changé de nom pour devenir le service « Accueil familial ».

Volume d’activités 1 868 K € Salariés 13,38 ETP

27

nouvelles situations ont été prises en charge en 2018, alors que 27 situations ont été clôturées.

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

32 |

1,1% 96,1% 0,5% 2,3%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

Psy-Jeunes : un soutien psychologique pour les adolescents et les jeunes adultes A

dolescents et jeunes adultes font face à de nombreux défis. Entre conflits familiaux et découverte de soi, les difficultés qu’ils rencontrent balayent un champ très vaste. Les troubles affectifs, l’angoisse, les pensées suicidaires, les problèmes familiaux et la violence physique et psychique sont les principaux motifs de consultation des jeunes âgés jusqu’à 21 ans.

Psy-Jeunes propose un suivi psychologique et psychothérapeutique ambulatoire aux enfants, adolescents et jeunes adultes en demande d’aide, afin de favoriser leur santé mentale et leur bien-être psychique à long terme. Les diagnostics les plus fréquemment posés sont les troubles affectifs de l’adaptation et le syndrome de stress post-traumatique. Un grand nombre ont été victimes de violences ou de négligences, souvent au sein de leur famille, menant entre autres à la perte de l’estime de soi. D’autres ont été confrontés à des expériences douloureuses, développant divers symptômes de stress ou des comportements autodestructeurs dans les cas les plus graves.

En 2018, l’équipe s’est élargie à 3 psychologues, alors qu’elle étendait également ses services à un public à la fois plus jeune (enfants) et aux mamans avec bébé.

190

adolescents ont fréquenté PsyJeunes en 2018, en hausse de plus de 25% par rapport à 2017

Volume d’activités 647 K € Salariés 3,99 ETP

Dons utilisés

12,7%

86,4%

État / Communes

Autres

0,9%

| 33

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Perspectives : donner une chance aux jeunes avec de nouveaux logements et un accueil diversifié I

nterpellée par la situation de détresse de jeunes gens en rupture sociale et/ou familiale, la Croix-Rouge luxembourgeoise a mis en œuvre le projet « Perspectives – Logement encadré » depuis de très nombreuses années.

Ce service accueille des jeunes adultes de 18 à 26 ans et leur offre un soutien socio- éducatif basé sur trois piliers : la mise à disposition d’un logement, l’encadrement et l’accompagnement (i.e. coaching de vie) et l’insertion professionnelle.

2017

2018

123

117

Dont Femmes avec enfants

22

22

Dont Jeunes femmes

58

48

Répartition des bénéficiaires

Dont Jeunes hommes

34 |

43

47

Volume d’activités 2 216 K € Salariés 14,03 ETP

117

jeunes adultes ont eu une nouvelle chance grâce à Perspectives en 2018

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

3,7% 94,5% 0,2% 1,6%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

Weesen-Elteren : aider les parents à faire le deuil d’un enfant

L

a disparition d’un enfant est une terrible épreuve pour des parents qui se retrouvent désemparés, amputés d’une partie d’eux-mêmes et d’un moteur de vie. Weesen-Elteren est un groupe d’échange et d’entraide pour parents en deuil de leur enfant.

Des bénévoles qui ont connu eux-mêmes cette tragédie sont à disposition de parents endeuillés et organisent des réunions mensuelles.

Ces séances favorisent le partage d’un vécu commun douloureux et sont source de réconfort. Le groupe, dont le fonctionnement est fondé uniquement sur le bénévolat, se retrouve également pour des activités de loisirs.

Volume d’activités 0,3 K € Salariés 0 ETP

51

parents ont été soutenus en 2018 : 34 mères et 17 pères.

Dons utilisés

100%

| 35

Protéger et accompagner les enfants et les familles

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Centre socio-thérapeutique : pour (re)trouver sa place à l’école et dans sa famille L

e Centre socio-thérapeutique prend en charge des enfants en âge d’aller à l’école fondamentale et dont le comportement rend leur scolarisation impossible ou excessivement difficile voire impossible à court terme.

Le Centre socio-thérapeutique installé provisoirement à Wahlhausen dans le Nord du Pays fournit aux enfants ayant des problèmes de comportement et à leurs familles une offre d’aide globale.

Son approche se veut holistique et prend en considération toutes les dimensions de la personnalité de l’enfant. Pour cela, les animaux et la nature fournissent un excellent cadre de soutien. La manière de travailler, respectueuse et tolérante, est conçue pour activer et promouvoir les ressources de la famille.

Sur la base de différents diagnostics, l’équipe du Centre tente de rendre à l’enfant la stabilité émotionnelle, la résilience et la confiance en soi qui lui permettront de contrôler son comportement dans des situations telles que la vie scolaire ou familiale.

Du point de vue du développement scolaire de l’enfant, l’objectif premier de l’offre d’aide est de permettre à l’enfant de s’intégrer de façon permanente à l’école ordinaire.

36 |

Volume d’activités 194 K € Salariés 1,35 ETP

6/11/2018 le premier enfant à été accueilli au centre socio-thérapeutique

Dons utilisés

État / Communes

4,9% 95,1%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Protéger et accompagner les enfants et les familles

| 37

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

favoriser l’épanouissement de tous les jeunes

3

Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes P

ermettre aux jeunes d’acquérir des compétences personnelles et sociales en dehors du cadre familial, c’est leur donner une chance supplémentaire de devenir des adultes indépendants et responsables.

La Croix-Rouge luxembourgeoise s’y engage par le biais de ses Maisons Relais et Crèches, de ses Maisons des Jeunes, de son Service Vacances et de Hariko.

Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Maisons Relais et Crèches : un complément à l’école et au foyer familial L

a Croix-Rouge luxembourgeoise gère des maisons-relais et des crèches pour le compte des communes du pays. Ces structures d’éducation et d’accueil, ouvertes en journée aux enfants jusqu’à 12 ans, sont conventionnées dans le cadre du dispositif chèque-service. Elles proposent des activités récréatives et éducatives tout en apportant un soutien scolaire.

Nos équipes proposent un encadrement et des activités de qualité dans le cadre d’une démarche d’éducation non-formelle. Le besoin de l’enfant est au centre de ce travail, et le partenariat avec les parents nous est cher.

Volume d’activités 24 188 K € Salariés 216,50 ETP

17

maisons relais au total en 2018 grâce à deux nouvelles infrastructures, en plus des 6 crèches.

Dons utilisés

Les crèches de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont mis en place le programme d’éducation plurilingue qui exige la présence d’un référent pédagogique formé à l’éducation au plurilinguisme.

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

Depuis la dernière rentrée scolaire, des enfants de familles réfugiées sont accueillis à Weilerbach, où la maison relais travaille main dans la main avec l’école sur base d’un programme intégré.

Dans plusieurs maisons relais le projet Peer mediation permet aux enfants de se former aux outils de la médiation en vue de résoudre des conflits entre eux.

NOMBRE D’ENFANTS ACCUEILLIS

40 |

1,3% 83,9% 13% 1,8%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes

Maison des Jeunes : découvrir de nouveaux horizons

L

es Maisons des Jeunes gérées par la Croix-Rouge luxembourgeoise sont ouvertes aux jeunes de 12 à 26 ans. Elles leur offrent un espace dédié à des activités de loisirs enrichissantes, en plus de moyens d'accompagnement pour mieux grandir.

Ces lieux d’éducation non formelle stimulent la réflexion et le développement personnel de chacun au sein de la société. Les maisons sont gérées par des éducateurs, soutenus par de jeunes bénévoles motivés. Elles proposent de nombreuses activités afin de développer les compétences humaines et sociales des jeunes ; celles-ci sont réparties en sept thématiques : « sentiments et relations sociales », « conscience du corps, mouvement et santé », « langue, communication et médias », « créativité et culture », « environnement et ingénierie », « valeurs, démocratie, participation et interculturalité » et « transition ».

Volume d’activités 1 650 K € Salariés 15,60 ETP

23 889

visites dans les 10 Maisons des Jeunes gérées par la Croix-Rouge luxembourgeoise

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

88,9% 2,2% 8,9%

| 41

Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Service Vacances : plus que des séjours de vacances

L

e Service Vacances de la Croix-Rouge luxembourgeoise permet à tous les enfants et adolescents, de 4 à 17 ans, valides ou handicapés, quel que soit leur milieu social, de profiter de séjours de vacances à des tarifs préférentiels. Les enfants sont encadrés par des monitrices et moniteurs bénévoles formés par la Croix-Rouge.

En 2018, 610 enfants ont participé aux 23 séjours organisés par le service, encadrés par 272 moniteurs bénévoles. 11% des enfants qui ont participé à ces séjours présentaient un handicap.

Cette année, 67 des 610 jeunes participants (11%) à un séjour du Service Vacances étaient porteurs d’un handicap.

Volume d’activités 1 534 K € Salariés 5,81 ETP

46,5%

des jeunes participants à un séjour ont bénéficié d’un tarif modéré ou financé par les chèques service accueil du Ministère de l’Education nationale.

Dons utilisés

28,4%

État / Communes

38,7%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

0,2%

Bénéficiaires

30,3%

Autres

42 |

2,4%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Favoriser l’épanouissement de tous les jeunes

Hariko : apprendre à s’exprimer à travers la création

L

’objectif de Hariko est de donner accès à l’art à tous les jeunes de 12 à 26 ans et de les aider à exprimer leur créativité, à s’ouvrir et à renforcer leur résilience grâce à des workshops gratuits dans des disciplines très variées. Ceux-ci sont donnés par des artistes qui, en contrepartie, ont gratuitement accès à des ateliers.

A partir d’octobre 2018, l’équipe du HARIKO a commencé à vider les étages de l’ancien bâtiment SOGEL à Bonnevoie et ranger l’espace extérieur (le HARIKO-Beach), avec l’aide de nombreux bénévoles. Du 29 novembre au 1er décembre, les artistes du HARIKO ont invité le grand public à une dernière exposition collective. Le 3 décembre, HARIKO a fait sa Closing Party, avec des concerts offerts par les jeunes et par des groupes professionnels (Seed to Tree, Choppy Bumpy Peaches).

HARIKO a définitivement quitté le bâtiment à Bonnevoie le 22 décembre 2018, alors que les maçons avaient déjà érigé des murs devant les grandes baies vitrées du rez-de-chaussée.

En parallèle, HARIKO a ouvert ses portes à Esch sur Alzette le 4 septembre 2018. L’inauguration officielle, en présence du Collège des Bourgmestre et Échevins de la Ville d’Esch-sur-Alzette a eu lieu le 27 septembre. Temporairement situés au 5 rue de l’Eglise, les locaux déménageront d’ici quelques mois dans l’ancien bâtiment de la Justice de paix à la place du Brill. L’espace réduit a provisoirement restreint le nombre d’activités proposées.

Volume d’activités 313 K € Salariés 2,10 ETP

Dons utilisés

20

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

29,9% 0,2% 5% 64,9%

artistes accueillis à Bonnevoie jusqu’en 2018, plus 7 à Esch à partir de septembre 2018

| 43

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

prendre soin des personnes déependantes ou malades

4

Prendre soin des personnes dépendantes ou malades L

es actions de la Croix-Rouge luxembourgeoise visent à faciliter le quotidien des personnes malades, âgées ou en perte d’autonomie. Grâce à l’interaction de ses différents services, capables d’intervenir dans de nombreux domaines, la Croix-Rouge luxembourgeoise est devenue un acteur majeur de la santé au Luxembourg.

Prendre soin des personnes dépendantes ou malades

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Aides & Soins : aider les personnes dépendantes

L

e service des Aides et Soins, affilié au réseau Help, aide les personnes, dépendantes ou fragilisées par leur état de santé, à pouvoir continuer à vivre à leur domicile en conservant une qualité de vie convenant à leurs attentes. Ainsi, les prestations offertes visent à soutenir la personne et son entourage pour la réalisation d’actes essentiels de la vie (tâches domestiques, soins infirmiers ou actes de kinésithérapie, accueil en centre de jour spécialisé, etc.)

Ces prestations sont opposables à la Caisse Nationale de Santé dans le cadre de l’assurance dépendance ou de l’assurance maladie. Les actes non opposables sont facturés au patient selon un tarif national défini et, pour certains, une prise en charge partielle est assurée par le Ministère de la Famille. Certains actes non remboursés par les assurances sociales sont pris en charge partiellement ou totalement par la Croix-Rouge sur demande et selon des critères préétablis.

Les personnes bénéficiaires sont généralement dépendantes ou atteintes de pathologies chroniques nécessitant un accompagnement ou un suivi par des professionnels de santé. Le besoin de prise en charge peut être définitif ou pour une durée déterminée. Les personnes atteintes d’un problème de santé aigu peuvent également bénéficier d’interventions dès leur sortie de l’hôpital ou du centre de rééducation.

46 |

Les clients sont admis à leur demande, ou celle de leur proche. Chaque nouveau client se voit informé de l’offre de services et, en cas de prise en charge régulière, un contrat de prestation est établi.

Volume d’activités 72 470 K € Salariés 829,15 ETP

Chaque client bénéficie d’une prise en charge globale, interdisciplinaire et individualisée, répondant à son projet de vie. Toutes les interventions du projet de soins sont issues d’une démarche visant le maintien ou le retour à l’autonomie de la personne en veillant à respecter ses habitudes de vie.

751.230 heures ont été prestées dans le cadre de l’assurance dépendance en 2018, en hausse de 11,7% par rapport à 2017. Cette hausse est notamment due à la réforme de l’assurance dépendance et à la reprise des activités de Muselheem (depuis avril 2018).

Dons utilisés

0,1%

État / Communes

2,7%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

84,6%

Bénéficiaires

Autres

6,5% 6,1%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Prendre soin des personnes dépendantes ou malades

Repas sur roues : des repas adaptés

L

e service Repas sur Roues apporte son aide aux personnes pour qui préparer des repas quotidiens est devenu une tâche compliquée.

La Croix-Rouge luxembourgeoise et les communes partenaires collaborent pour permettre de maintenir l’autonomie et la qualité de vie à domicile des personnes dépendantes ou fragilisées par leur état de santé. Le service permet aux personnes âgées de conserver ou de retrouver leur appétit : les aliments sont faciles à consommer, les plats sont diversifiés et préparés avec des produits de saison et des ingrédients naturels, et adaptés aux différents régimes et allergies des clients.

Volume d’activités 972 K € Salariés 0 ETP

38 807 repas ont été distribués en 2018.

Les équipes ont conduit 145 033 kilomètres pour cette distribution

Dons utilisés

15,3%

État / Communes

30,6%

Bénéficiaires

54,0%

Autres

0,1%

| 47

Prendre soin des personnes dépendantes ou malades

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Iris : améliorer la qualité de vie des personnes isolées

L

e service a comme mission d’améliorer la qualité de vie des personnes dans la solitude émotionnelle et sociale. Depuis 2012, Iris forme et accompagne des bénévoles offrant leur présence régulière à des personnes se sentant isolées et ce sans distinction d’âge, de culture ou de classe sociale. Les dons reçus sont utilisés pour la formation des bénévoles.

Volume d’activités 149 K € Salariés 0,60 ETP

4158

heures de présence auprès de 76 bénéficiaires, par 73 bénévoles en 2018.

Dons utilisés

88,0%

10,2%

État / Communes

Autres

48 |

1,8%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Prendre soin des personnes dépendantes ou malades

CIPA Junglinster : un centre de soins ouvert

L

e Centre intégré pour personnes âgées Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte (CIPA), situé à Junglinster, propose un accompagnement permanent et une prise en charge globale à des résidents dépendants et parfois malades.

Pour garantir la qualité du travail dans le respect et la dignité de la personne âgée, la prise en charge des résidents se fait par groupes homogènes de 12 personnes maximum. En complément des soins, le Centre propose également des activités sociales, sportives, ludiques et de bien-être.

Volume d’activités 9 320 K € Salariés 71,18 ETP

100

Le CIPA accueille cent personnes.

Dons utilisés

0,4%

État / Communes

2,3%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

60,2%

Bénéficiaires

33,7%

Autres

3,4%

| 49

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

secourir et sauver des vies

5

Secourir et sauver des vies P

articiper activement à sauver des vies humaines et à améliorer les conditions de vie des personnes blessées ou malades est une des vocations fondamentales de la Croix-Rouge luxembourgeoise.

Secourir et sauver des vies

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Centre de Réhabilitation Château de Colpach : le patient acteur de sa santé L

e 1er avril, le Centre de Réhabilitation Château de Colpach a ouvert ses portes et a succédé au Centre de Convalescence, qui a continué à fonctionner les 3 premiers mois de l’année. Il héberge deux services nationaux.

Le Service National de Réhabilitation Post-Oncologique prend en charge des patients souffrant des conséquences d’une maladie cancéreuse ou de ses traitements, ou encore d’un événement lié à une telle affectation.

CENTRE DE CONVALESCENCE (3 MOIS) Volume d’activités 2 233 K € Salariés 13,76 ETP

Les deux services assurent une prise en charge de haut niveau et, grâce à des programmes personnalisés, favorisent une récupération optimale des performances fonctionnelles, une meilleure autonomie et une amélioration de la qualité de vie des patients. A partir d'un programme individualisé élaboré avec le patient et constamment adapté, sont proposés :

Dons utilisés

0,1%

État / Communes

5,4%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

42,7%

• des soins techniques et soins de base (infirmier(ère)s et aide-soignant(e)s) ;

Bénéficiaires

21,2%

Autres

Le Service National de Réhabilitation Physique permet au patient de redevenir acteur de son parcours de santé et de vie suite à une phase aigüe d’une pathologie grave ou d’une maladie chronique, ou encore suite à une intervention chirurgicale.

• un suivi thérapeutique, une médecine intégrative et du soutien psychologique et émotionnel pour la gestion des comorbidités, des douleurs et de la fatigue liées au cancer et aux traitements ;

En complétant l’offre hospitalière du Luxembourg, le CRCC contribue à la performance du secteur de la santé en permanente évolution par rapport aux nouveaux besoins de notre société.

• des soins de support et des séances d’éducation thérapeutique ;

30,6%

CENTRE DE RÉHABILITATION (9 MOIS) Volume d’activités 8 233 K €

• une remise en condition physique ;

Salariés 61,50 ETP

• des informations sur les structures et organismes d’aides extra-muros.

2018 (9 mois)

418

admissions au total en 2018 en 9 mois pour le Centre de Réhabilitation.

Durée moyenne de séjour (en jours)

22,3

Nombre total d’admissions

418

Dons utilisés

0,1%

État / Communes

6,8%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

79,7%

Bénéficiaires

Autres

52 |

5,9% 7,5%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Secourir et sauver des vies

Centre de Transfusion sanguine : donner son sang pour sauver une vie

L

e Centre de Transfusion sanguine de la Croix-Rouge luxembourgeoise (CTS) est un établissement à vocation nationale. Il a pour mission la collecte de dons de sang auprès de donneurs bénévoles et la préparation de produits sanguins afin de les distribuer aux hôpitaux luxembourgeois pour les malades et les blessés qui le nécessitent.

En outre, le CTS est chargé de la distribution des dérivés plasmatiques produits à partir de dons de plasma. Il exerce son activité dans le plus grand respect des donneurs et des receveurs de produits sanguins, tout en actualisant régulièrement les critères d’acceptation des donneurs ainsi que les bonnes pratiques de prélèvement, de qualification biologique des dons, de production et de distribution.

L’établissement assure également un rôle de centre de référence en immunohématologie. Il est certifié ISO 9001 et accrédité ISO 15189.

Volume d’activités 13 672 K € Salariés 59,34 ETP

13697

État / Communes

7,2%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

88,6%

donneurs de sang total, de plaquettes et de plasma en 2018

Bénéficiaires

Autres

0,8% 3,4%

| 53

Secourir et sauver des vies

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

HIV Berodung : Prévention – Dépistage – Traitement

L

e service HIV Berodung a pour mission de prévenir les nouvelles infections - Hépatite / IST/ VIH - et de favoriser un environnement de vie répondant aux besoins des personnes concernées.

Fondé en 1988, afin d’accompagner les personnes atteintes du SIDA en fin de vie, le service est devenu aujourd’hui un acteur national de santé publique, assurant la prévention et la prise en charge psycho-médico-sociale du VIH, de l’hépatite C et d’autres IST. Le service s’implique dans la résolution des objectifs « 90-90-90 » de l’ONUSIDA, à savoir qu’à l’horizon 2020, 90 % des personnes vivant avec le VIH connaissent leur statut sérologique, 90 % des personnes dépistées reçoivent un traitement antirétroviral et 90 % des personnes sous traitement aient une charge virale durablement supprimée.

Afin d’atteindre ces objectifs, le service met particulièrement l’accent sur trois axes d’intervention : la prévention, le dépistage et le traitement. En plus des campagnes nationales, le service offre des activités de sensibilisation à la prévention et à la non-discrimination dans les écoles et les milieux professionnels, récréatifs ou festifs. Des permanences de dépistage rapide ont lieu au service-même, au CIGALE et dans l’unité mobile dimps (Mobile HIV testing), qui va à la rencontre de populations marginalisées et ayant plus difficilement accès au système de santé.

54 |

Pour les personnes vivant avec le VIH ou avec une hépatite C, l’équipe multidisciplinaire du service HIV Berodung offre un suivi psycho-médico-social. Il s’agit de stabiliser les personnes sur un plan social (CNS, revenu, logement) et psychologique afin de permettre l’accès et l’adhérence au traitement antirétroviral et une meilleure qualité de vie.

Volume d’activités 1 567 K € Salariés 9,77 ETP

Après plus de 30 ans d’activité, le service continue à s’adapter aux besoins de la population en développant des interventions adaptées et innovatrices.

Dons utilisés

13,4%

État / Communes

70,9%

Bénéficiaires

Autres

826

4,6% 11,1%

tests de dépistages du HIV réalisés en 2018

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Secourir et sauver des vies

Service Ambulances : assurer le transport des patients en toute sécurité L

e service Ambulances de la Croix-Rouge luxembourgeoise assure le transport secondaire de patients au Luxembourg mais aussi lors de transferts internationaux ou de rapatriements.

Les équipes effectuent également des permanences lors de manifestations sportives ou culturelles, interviennent les week-ends avec les pompiers de la Ville de Luxembourg et participent au transport de produits sanguins pour le Centre de Transfusion sanguine.

Volume d’activités 992 K € Salariés 14,10 ETP

4798

Le service a assuré 4798 courses en 2018.

Dons utilisés

44,2%

État / Communes

3,0%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

23,3%

Bénéficiaires

21,0%

Autres

8,5%

| 55

Secourir et sauver des vies

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Formation aux premiers secours : apprendre les gestes qui sauvent des vies T

out citoyen devrait maîtriser les connaissances de base afin de réagir rapidement face à un être humain en détresse ou en danger de mort.

Les premiers secours constituent le premier maillon de la chaîne des secours qui va jusqu’à la prise en charge par des services d'urgence spécialisés.

La Croix-Rouge luxembourgeoise organise des cours de premiers secours à destination des particuliers ou des entreprises, en langue luxembourgeoise, française, allemande et anglaise.

L’introduction de la loi du 27 mars 2018 portant organisation de la sécurité civile et la création d’un Corps grand-ducal d’incendie et de secours (CGDIS) a introduit des changements dans la formation aux premiers secours. Les cours d’initiation, de base et de rappel ont été remplacés par un cours unique, « Cours de premiers secours », de 16 heures. Suite à ces modifications, la Croix-Rouge luxembourgeoise n’offrira plus de formations pour le grand public à partir de 2019 et se concentrera sur celles en entreprise.

56 |

Volume d’activités 172 K € Salariés 1,80 ETP

2000 personnes ont déjà été formées dans les 841 « Cours de premiers secours » organisés suite à la loi du 27 mars 2018.

Dons utilisés

État / Communes

Bénéficiaires

Autres

26,1% 0,1% 73,2% 0,6%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Secourir et sauver des vies

Unité cynotechnique : rechercher des disparus

C

ette unité, composée exclusivement de bénévoles, est une ressource précieuse dans la recherche de personnes disparues. Elle peut intervenir pour rechercher une personne égarée ou ensevelie suite à une catastrophe comme un tremblement de terre ou l’effondrement d’un immeuble.

Volume d’activités 107 K € Salariés 0 ETP

24/24 7/7 Les 22 bénévoles et leurs 15 chiens assurent deux permanences, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7.

Dons utilisés

Bénéficiaires

Autres

90,7% 3,7% 5,6%

| 57

COMMENT LIRE LES CHIFFRES ?

1

Volume d’activités 1 000 K €

2

Salariés 10 ETP

3

Dons utilisés

20%

État / Communes

20%

CNS, Assurance dépendance et autres caisses

20%

Bénéficiaires

20%

Autres

20%

1 Le volume d’activité représente les dépenses engagées par le service pendant l’année 2018, en milliers d’euros (K €).

2 Le nombre de salariés est exprimé en équivalent temps plein (ETP) moyen sur l’année 2018.

3 Ces pourcentages indiquent la provenance des fonds utilisés par le service.

agir pour réduire la souffrance dans le monde

6

Agir pour réduire la souffrance dans le monde L

’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise est spécialisée dans la mise en place d’abris d’urgence ainsi que dans l’amélioration de l’habitat des victimes de conflits et de catastrophes naturelles, soutenu par l’expertise de la Shelter Reseach Unit, elle intervient dans les foyers de crise à travers le monde.

Agir pour réduire la souffrance dans le monde

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Aide internationale : reconstruire des vies La Croix-Rouge luxembourgeoise intervient de manière continue pour apporter des solutions liées à l’habitat aux familles déplacées ou affectées par un désastre, partout dans le monde, avec une attention et un engagement particuliers pour le continent africain.

1

Népal

D

hading a été un des districts les plus affectés par les tremblements de terre en 2015. Active depuis 2016 dans le Village Development Committee de Katunje, la Croix-Rouge luxembourgeoise y met en œuvre un programme intégré (construction de bâtiments communautaires, amélioration de l’accès à l’eau, sensibilisation des populations en santé et hygiène, renforcement des moyens de subsistance des personnes affectées, développement des capacités de la Croix-Rouge népalaise).

60 |

Salariés 17,60 ETP

Dons utilisés

22,0%

42,7%

État / Communes

Autres*

35,3%

*dont 35,0% de co-financement de l’Union européenne, 28,5% d’organisations partenaires, 25,4% de GIZ et 8,7% de l’UNHCR

Projets de reconstruction

Reconstruction après le tremblement de terre de 2015

Volume d’activités 8 264 K €

Mali Projet d’habitat en faveur des populations sur le retour dans la Région de Tombouctou & Projet d’amélioration de l’accès à l’eau dans la région de Tombouctou

L

’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise intervient dans la région de Tombouctou depuis 2014 suite à la crise malienne.

En 2018, les principaux résultats des actions menées sur le terrain sont la réhabilitation de 295 cases banco, la distribution de 360 cases Peulh (maisons traditionnelles), la distribution de 40 kits d’abris d’urgence, et l’amélioration de l’accès à l’eau et de l’assainissement dans 5 écoles.

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

2

| Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Projets de réhabilitation

3

Projets de résilience

Ukraine Etablissements de santé de la ville de Slaviansk dans la région Donetsk

L

a réhabilitation et la remise en service de deux établissements : l’hôpital communal de Slaviansk (immeuble comprenant la policlinique consultative et le service d'ortho-rhino-laryngologie) et clinique gynécologique et prénatale.

Centres de santé ruraux dans la région Donetsk

Q

uatre centres de santé primaires ruraux sont en train d’être réhabilités afin de répondre aux exigences d’hygiène et de santé, ainsi qu’au niveau de l’eau et de l’assainissement pour garantir une prise en charge de qualité aux personnes malades.

Unité de nutrition de l’hôpital de Svitlodarsk dans la région de Donetsk

L

e projet est mené de manière conjointe avec le Comité International de la Croix-Rouge (CICR).

Pendant les hostilités en 2014, l'hôpital de Svitlodarsk, situé sur la zone de contact entre les parties en conflit, a été gravement endommagé. Son unité de nutrition n'avait bénéficié jusqu’à présent d'aucune aide pour sa rénovation.

Burkina Faso Résilience des populations en matière d’habitat dans la province du Namentenga

C

e projet a pour but de rendre les populations ainsi que leur habitat plus résilients par rapport aux inondations qui sont fréquentes dans cette province du pays. Sur 2017 et 2018, 114 maisons en banco ont été construites, 43 maçons formés et 112 hectares de terrain ont été aménagés pour mieux résister aux inondations (création de cordons pierreux, création de diguettes, plantation d’épineux ou création de boulis).

Renforcement et pérennisation de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement des communes de Dapélogo et de Pabré

C

e projet avait pour but de renforcer deux communes dans le processus de gestion décentralisée de l’eau et s’est achevé en décembre 2018.

Sur l’année, entre autres actions, 2928 ménages ont été sensibilisé à l’utilisation des latrines, de leur entretien et au lavage des mains. Une nouvelle phase a été initiée en janvier 2019 pour une durée de 5 ans sur 3 communes : Dapélogo, Pabré et Tanghin Dassouri.

| 61

Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Burundi Amélioration de la résilience des populations dans les situations précaires dans la commune de Giteranyi en province de Muyinga

L

a province de Muyinga, frontalière de la Tanzanie, accueille chaque année un grand nombre de retournés de Tanzanie, c’est-à-dire des burundais qui étaient réfugiés en Tanzanie et qui reviennent au Burundi. Les besoins en logement sont énormes et le présent projet vise à contribuer à la résilience en matière d’habitat des populations retournées et hôtes de la province de Muyinga. En 2018, 250 maisons en banco ont été construites, 10 nouveaux captages de sources d’eaux mis en place, et 200.000 arbres plantés. Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois.

Mali Améliorer la résilience des populations dans les situations précaires

C

e projet pilote d’assainissement en milieu urbain pour pallier aux problèmes d’inondations est mené à Bamako, dans le quartier de Banconi (Commune 1). En 2018, entre autres choses, 21 maisons ont été réhabilitées, et des interventions ont permis de mieux protéger les maisons contre les inondations.

Madagascar Améliorer la résilience de communautés face aux aléas climatiques Ce projet, mené dans la région de Sava, au nord-est du pays, vise à aider les habitants à se préparer, répondre et se relever suite à un cyclone.

L'objet du soutien se concentre sur l'habitat.

62 |

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Népal Améliorer la résilience des populations dans les situations précaires

L

e programme vise à développer le mécanisme de résilience de la communauté face aux catastrophes naturelles dans la municipalité de Netrawati (district de Dhading). Il s’agit de travailler sur la construction d’un bâtiment communautaire d’évacuation, la construction de latrines, l’approvisionnement en eau potable, la formation de la communauté locale et de la Croix-Rouge népalaise face aux catastrophes et au renforcement de leur capacité de résilience.

Niger Assistance en abris et latrines transitionnelles et appui au relèvement des populations déplacées dans le cadre de la crise du Lac Tchad à Diffa

L

e projet vient en aide aux quelque 250.000 personnes déplacées internes, réfugiées du Nigeria et retournées dans la région de Diffa. La majorité de ces populations se sont déplacées depuis 2015 pour fuir les attaques de groupes armés et elles ont laissé derrière elles tous leurs biens et se retrouvent sans abris sur des sites spontanés dans un environnement climatique très rude. Sur l’année, 657 abris transitionnels ont notamment été distribués, ainsi que 400 latrines d’urgence.

Bailleurs de fonds du projet : Agence Suédoise de Développement et de Coopération internationale (ASDI) et donateurs luxembourgeois

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Résilience des populations en matière d’habitat dans le département de Gaya

C

e projet s’inscrit dans la continuité des actions déjà menées dans la même région. Située dans la pointe sud du Niger, la commune de Tanda fait face ces dernières années à une augmentation du risque d’inondations suite à la répartition spatio-temporelle très variable de la pluviométrie, conséquence directe du changement climatique.

Cette situation engendre des inondations récurrentes qui affectent durablement les moyens d’existence des populations déjà éprouvées par la faiblesse de leurs revenus.

Sénégal

4

Urgence Bangladesh

Un soutien en cash

U

ne équipe ERU Relief Benelux a été déployée à Cox’s Bazar mi-octobre 2017 et a soutenu 40 000 familles (ménages composés de 4-5 personnes) dans les camps de Balukhali2, Hakimpara, Burmapara et Thangkhali en distribuant des NFI (Non-Food Items). En 2018, l’équipe ERU a soutenu la CR bangladeshi à mettre en place un soutien en cash pour les 40000 familles sélectionnées et en formant les volontaires et les responsables du département urgence en données mobiles et son analyse.

Renforcer la résilience de communautés vulnérables aux inondations

C

e projet vise à renforcer la résilience de communautés vulnérables face aux inondations par la construction de logements sociaux. Ce renforcement passe par la construction de 200 maisons durables avec cuisines et latrines dans quatre villages dans la commune de Ronkh, près de la frontière avec la Mauritanie. Suite à différentes difficultés rencontrées sur place, le projet a été suspendu plusieurs mois avant de reprendre en septembre 2018.

Burkina Faso Habitats durables et latrines

C

e projet vise à assurer l’accès à des habitats durables pour 60 ménages de retour ainsi que pour la population hôte. De même, ces personnes ont bénéficié de latrines familiales, sans oublier une formation en matière d’hygiène et d’assainissement.

Projet d’assistance, de protection des ménages déplacés et des enfants de moins de 5 ans dans la province du Soum

C

e projet a permis de déployer en un an, au profit des populations déplacées, 200 shelters, 100 latrines et 400 kits hygiènes afin d’améliorer leurs conditions de vie. Ce projet est cofinancé par ECHO.

| 63

Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Burundi Soutenir les victimes d’inondation dans la commune de Muhuta, province de Rumonge avec un appui en shelter

C

e projet a été commencé en 2016 et finalisé dans la première moitié de l’année 2018. Il a consisté dans l’appui des victimes des inondations et de glissements de terrain de 2016 dans la province de Rumonge en matière d’habitat. Des maisons semi-permanentes ont été construites sur un terrain sécurisé à l’abri des glissements de terrain.

Aide humanitaire aux populations déplacées et à leurs familles d’accueil, affectées par la crise dans l’Ouest du Cameroun

L

e projet fournit une assistance en biens non alimentaires (moustiquaires, matelas, couvertures, ustensiles de cuisine) pour 917 ménages déplacés suite aux conflits linguistiques et leurs familles d’accueil dans la région de l’Ouest.

Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois.

Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois

Cameroun Assistance en habitat et assainissement en réponse aux mouvements de populations en situation précaire dans la région Extrême-Nord

L

e projet vise à soutenir les populations déplacées dans le cadre du conflit du lac Tchad et des attaques de groupes armés, récurrentes dans la région de l’Extrême-Nord du Cameroun.

En 2018, 80 abris d’urgence ont notamment été distribués, ainsi que 20 latrines.

Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois.

Niger

L

es projets viennent en aide aux quelque 250 000 personnes déplacées internes, réfugiées du Nigeria et retournées dans la région de Diffa.

La majorité de ces populations se sont déplacées depuis 2015 pour fuir les attaques de groupes armés et elles ont laissé derrière elles tous les biens et se retrouvent sans abris sur des sites spontanés dans un environnement climatique très rude.

Assistance en abris et latrines d’urgence en réponse aux mouvements de population dans la Région de Diffa

L

e projet fournit une assistance en abris de type « Sahel Shelter » et en latrines d’urgence mobiles aux populations, les plus vulnérables. 657 abris transitionnels ont été distribués, ainsi que 400 latrines.

Bailleurs de fonds du projet : ECHO, UK Aid et donateurs luxembourgeois.

64 |

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Assistance en abris, assainissement et eau potable en réponse aux mouvements de population dans la Région de Diffa

L

e projet cible plus particulièrement les populations déplacées et réfugiées du département de Mainé Soroa, situé dans la région de Diffa. En 2018, 200 abris transitionnels ont été distribués, ainsi que 200 latrines d’urgence. Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois, Ville de Luxembourg et donateurs luxembourgeois.

Renforcement de la capacité de réponse en abris de la Croix-Rouge du Niger

L

e projet vise à renforcer la capacité de réponse en abris de la Croix-Rouge du Niger par la mise en place d’un stock de contingence d’abris « Sahel Shelter » et la formation des équipes du Département de Gestion des Catastrophes de la Croix-Rouge du Niger. Ainsi la Croix-Rouge du Niger pourra planifier et mettre en œuvre une réponse aux besoins en matière d’abris de façon plus rapide et plus efficace.

Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois.

Renforcement de la résilience au changement climatique des communautés vulnérables du quartier urbain de Saga à Niamey

L

es quelque 20 000 habitants du quartier précaire de Saga, situé en bordure du fleuve Niger, sont régulièrement affectées par les inondations fluviales et pluviales. Le projet met en œuvre différentes mesures de gestion intégrée des risques d’inondation en milieu urbain, à savoir la sensibilisation à l’hygiène, à l’assainissement et à l’amélioration de l’habitat ; la formation en techniques constructives adaptées au changement de contexte ; l’évacuation des eaux de pluie et diminution des dégâts des eaux de ruissellement comprenant études, curage, entretien et construction de caniveaux ainsi que la gestion des déchets solides ; la mise en place d’un réseau d’alerte précoce et de brigades d’intervention d’urgence.

Bailleurs de fonds du projet : Ministère des Affaires Etrangères et Européennes luxembourgeois et donateurs luxembourgeois.

Ouganda Evaluation Shelter

U

ne évaluation des besoins en abris d’urgence a été réalisée avec la Croix-Rouge ougandaise pour répondre au mieux aux besoins d’hébergement à court et moyen terme suite à une arrivée massive de réfugiés dans la région de Kampala and Kyangwali, Hoima, Kyaka-Kyegegwa.

| 65

Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Sénégal Soutenir les déplacés dans le camp provisoire de Khar Yalla

S

uite à l’érosion marine et aux tempêtes violentes d’août 2017 à début 2018, les habitants de trois quartiers ont été déplacés suite à l’effondrement de leurs habitations. Environ 1 000 personnes déplacées ont été relogées vers un campement temporaire situé à 5 km du centre de Saint Louis.

Tchad Réponse d’urgence en abris au Tchad

A

u début de l’année 2018, environ 20 564 personnes venues de la RCA voisine se sont réfugiées au sud du Tchad. Ces personnes, se sont installées dans les sites et camps de réfugiés existants. Appui en habitat aux familles déplacées.

En 2018, 505 kits abris ont notamment été fournis et montés dans 2 camps, ainsi que 695 bâches servant à la réparation de maisons.

66 |

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Agir pour réduire la souffrance dans le monde

Shelter Research Unit : innover dans le domaine des abris d’urgence

L

a Shelter Research Unit (SRU) est une unité de recherche basée à Bertrange au Luxembourg. Sa mission consiste à soutenir, sur le plan technique, les acteurs humanitaires dans leurs programmes liés à l’habitat afin de développer des solutions adaptées dans les cas de catastrophes naturelles et humaines.

Face à l’intensification des catastrophes naturelles et la complexité croissante des situations de conflits, l’aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise passe notamment par la mise à disposition d’abris d’urgence ou la réhabilitation de logements destinés aux victimes de conflits ou de catastrophes naturelles. Ce travail se fait en collaboration avec la SRU. La SRU est une collaboration entre la Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge, la Croix-Rouge luxembougeoise, et le Croissant-Rouge de Turquie.

Volume d’activités 490 K € Salariés 4,04 ETP

700

La SRU a évalué en 2018, à distance, 700 abris bâtis au Niger.

Dons utilisés

34,1%

14,2%

État / Communes

Autres*

51,7%

*dont 77,1% proviennent d’autres sociétés nationales de la Croix-Rouge et d’autres organisations partenaires

| 67

organisation et fonctionnement

7

Organisation et fonctionnement L

es multiples activités de la Croix-Rouge luxembourgeoise ne seraient pas possibles sans le soutien continu de milliers de bénévoles et donateurs, sans les partenariats avec les institutions et organisations publiques ou privées, ni sans l’engagement indéfectible de ses salariés et de ses bénévoles. La crédibilité et la pertinence du travail de la Croix-Rouge au service des plus vulnérables dépendent du respect des plus hauts standards éthiques et professionnels, ainsi que d’une gouvernance exigeante, assurant la cohérence de son action avec ses principes fondamentaux.

Comptes annuels combinĂŠs

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| RAPPORT Dâ&#x20AC;&#x2122;ACTIVITĂ&#x2030;S 2018

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| 71

Comptes annuels combinés

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Bilan combiné au 31 décembre 2018 ( en milliers € ) ACTIF

NOTE

31/12/2018

31/12/2017

Immobilisations incorporelles et corporelles

3.3; 4

73 008

66 415

Immobilisations financières

3.4; 5

48 866

48 481

1 920

2 273

ACTIF IMMOBILISÉ

ACTIF CIRCULANT Stocks 3.5; 6

49 289

30 167

Trésorerie de gestion courante

7

37 142

31 562

Trésorerie allouée à des projets futurs

7

Créances

TOTAL ACTIF

PASSIF

NOTE

40 437

50 677

250 662

229 575

31/12/2018

31/12/2017

FONDS PROPRES Fonds associatifs et autres réserves Patrimoine-réserve et patrimoine immobilier

7 311

7 311

56 563

52 845

23 863

20 190

2 850

3 673

3.6; 3.7; 8

68 028

60 420

3.8; 9

45 987

54 020

3.4; 4; 5

Résultats reportés Résultat de l’exercice FONDS AFFECTÉS ET FONDS DEDIÉS SUR DONS SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT PROVISIONS DETTES

3.9

6 973

6 150

3.10; 10

39 087

24 966

250 662

229 575

TOTAL PASSIF

Compte de profits et pertes combiné pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 ( en milliers € ) NOTE Produits facturés Autres produits d’exploitation

31/12/2018

31/12/2017

11

121 976

106 146

12

64 598

54 832

-38 061

-36 627

Matières premières et consommables et autres charges externes Frais de personnel

-131 993

-111 029

Corrections de valeur sur éléments de l’actif immobilisé et circulant

-5 278

-5 498

Autres charges d’exploitation

-9 958

-9 208

13

Résultat financier Résultat exceptionnel

174

803

14

1 397

4 272

-5

-18

15

2 850

3 673

Impôts RÉSULTAT DE L’EXERCICE

72 |

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Comptes annuels combinés

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018

1

Informations générales

La Croix-Rouge luxembourgeoise a été constituée le 16 août 1923.

Le siège social est établi au 44 boulevard Joseph II, L-1840 Luxembourg. L’exercice social commence le 1er janvier et finit le 31 décembre de chaque année. La Croix-Rouge luxembourgeoise gère un ensemble de cinq entités juridiques apparentées, dénommé la « Croix-Rouge au Luxembourg » (« CRL » ci-après)

2

Périmètre et règles de combinaison

La CRL se veut de présenter ses informations financières sous forme combinée, il s’agit d’une combinaison « pro-forma ». Cette combinaison des données financières, à savoir les comptes annuels combinés pro-forma, dénommé ci-après « comptes annuels combinés » sont composés des documents suivants : • Bilan combiné pro-forma, dénommé ci-après « Bilan combiné », • Compte de profits et pertes combiné pro-forma, dénommé ci-après « Compte de profits et pertes combiné » • Notes aux comptes annuels combinés pro-forma, dénommé ci-après « Notes aux comptes annuels combinés » Les entités juridiques considérées et intégrées au niveau des présents comptes annuels combinés sont celles qui sont contrôlées par la CroixRouge luxembourgeoise au niveau des organes de gestion respectifs.

Les comptes annuels combinés de la CRL regroupent les informations financières des entités juridiques suivantes : • Croix-Rouge luxembourgeoise, société d’utilité publique selon la loi du 16 août 1923 • Doheem versuergt - service des aides et soins de la Croix-Rouge luxembourgeoise, association sans but lucratif, numéro RCS : F480 • Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise A.s.b.l., association sans but lucratif, numéro RCS : F695 • Fondation Emile Mayrisch – Croix-Rouge, association sans but lucratif, numéro RCS : F696 • CR Services S.à r.l., numéro RCS : B139256 Les comptes annuels combinés ont été établis selon les règles suivantes : • L’ensemble des entités ont été intégrées par intégration globale (à 100%) ; • Les transactions entre les entités du périmètre ont été éliminées (créances, dettes, produits et charges) ; • Les méthodes comptables propres à chaque entité n’ont pas été harmonisées.

3

Principes, règles et méthodes d’évaluation

Les principes, règles et méthodes d’évaluation communes aux sociétés et organisations rentrant dans le périmètre ont été énoncées ci-dessous.

3.1 Principes généraux Les comptes annuels combinés sont établis conformément aux dispositions légales et réglementaires en vigueur au Luxembourg selon la méthode du coût historique. Les politiques comptables et les principes d’évaluation sont, en dehors des règles imposées par la loi modifiée du 19 décembre 2002, déterminés et mis en place par la gouvernance des entités.

La préparation des comptes annuels combinés implique le recours à un certain nombre d’estimations comptables déterminantes. Elle impose aussi à la gouvernance d’exercer son jugement dans l’application des principes comptables.

Tout changement dans les hypothèses peut avoir des répercussions significatives sur les comptes annuels combinés de la période durant laquelle ces hypothèses ont changé. La gouvernance estime que les hypothèses sous-jacentes sont adéquates et que les comptes annuels combinés donnent ainsi une image fidèle de la situation financière et des résultats de la CRL. La CRL fait des estimations qui ont une incidence sur les montants repris à l’actif et au passif au cours de la période suivante. Les estimations et les jugements sont évalués de façon continue et se basent sur l’expérience passée et d’autres facteurs, dont des anticipations d’évènements futurs jugés raisonnables dans ces circonstances.

3.2 Conversion des devises La CRL tient sa comptabilité en euros (EUR) et le bilan combiné et les comptes profits et pertes combinés sont exprimés dans cette devise.

Toutes les transactions exprimées dans une devise autre qu’en euro (EUR) sont enregistrées en EUR au cours de change en vigueur à la date de la transaction.

Les immobilisations exprimées dans une devise autre qu’en EUR sont converties en EUR au cours de change historique en vigueur au moment de la transaction. A la date de clôture, ces immobilisations restent converties au cours de change historique.

Les avoirs en banques sont convertis aux taux de change en vigueur à la date de clôture des comptes. Les pertes et les profits de change en résultant sont enregistrés au compte de profits et pertes de l’exercice.

Les autres postes de l’actif et du passif sont évalués individuellement au plus bas, respectivement au plus haut, de leur valeur convertie au cours de change historique ou de leur valeur déterminée sur base des cours de change en vigueur à la date de clôture du bilan. Seules sont comptabilisées dans le compte de profits et pertes, les pertes de change non réalisées. Les bénéfices de change sont enregistrés au compte de profits et pertes au moment de leur réalisation.

3.3 Immobilisations incorporelles et corporelles Les immobilisations sont évaluées au coût d’acquisition historique qui comprend les frais accessoires. Les corrections de valeur sont calculées de manière linéaire en fonction de la durée d’utilisation estimée de ces immobilisations. | 73

Comptes annuels combinés

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 (suite) Lorsque la CRL considère qu’une immobilisation a subi une diminution de valeur de nature durable, une réduction de valeur complémentaire est effectuée de manière à refléter cette perte. Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues lorsque les raisons qui les ont motivées ont cessé d’exister.

3.4 Immobilisations financières Les immobilisations financières sont évaluées à leur valeur nominale qui comprend les frais accessoires.

En cas de dépréciation qui, de l’avis de la gouvernance, revêt un caractère durable, ces immobilisations financières font l’objet d’une correction de valeur afin de leur donner la valeur inférieure qui est à leur attribuer à la date de clôture du bilan. Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues lorsque les raisons qui ont motivé leur constitution ont cessé d’exister.

La plupart de ces positions sont issues de donations ou de legs. Les immobilisations financières ont été comptabilisées en « immobilisations financières » en contrepartie du « Patrimoine-réserve » au passif du bilan.

Ces valeurs mobilières, ainsi que les liquidités résultant de la vente ou de l’arrivée à échéance de ces valeurs mobilières, constituent le patrimoine-réserve de la CRL et sont considérées comme une réserve qui est préservée pour faire face aux obligations inscrites dans l’objet social de la CRL, comme par exemple des catastrophes naturelles, des situations de crise résultant d’épidémies ou de catastrophes d’origine humaine, le lancement de projets humanitaires innovants ou bien encore l’assistance aux plus vulnérables face à de nouveaux besoins.

3.5 Créances Les créances sont enregistrées à leur valeur nominale. Elles font l’objet de corrections de valeur lorsque leur recouvrement est compromis.

Ces corrections de valeur ne sont pas maintenues si les raisons qui ont motivé leur constitution ont cessé d’exister.

3.6 Fonds affectés Conformément à son objet et à sa politique, la CRL organise des collectes de fonds et reçoit des dons et des legs. Les fonds reçus non dédiés à un projet ou à un programme spécifique, qui ne sont pas utilisés à la clôture de l’exercice, sont affectés à des projets futurs de secours, de construction, d’investissement et de réalisation de programmes spécifiques en conformité avec les objectifs de la CRL sur base d’une décision de l’organe de gestion respectif.

Lorsque ces fonds seront utilisés dans les exercices ultérieurs lors de la réalisation de programmes spécifiques, une reprise de ces fonds affectés sera actée. Lorsque ces fonds seront utilisés pour la réalisation d’un projet de construction ou l’acquisition d’autres immobilisations corporelles, les fonds disponibles pour ces projets, sont reclassés au niveau des subventions et seront amortis au même rythme que les immobilisations auxquelles elles se rapportent.

3.7 Fonds dédiés sur dons Les dons reçus pendant l’exercice et dédiés par le donateur à un projet ou un service spécifique, qui n’ont pas été utilisés au cours de

74 |

l’exercice, sont comptabilisés au passif dans cette rubrique spécifique.

Lorsque ces fonds seront utilisés dans les exercices ultérieurs dans le contexte de la réalisation du projet, une reprise de fonds dédiés sur dons sera actée.

3.8 Subventions d’investissement Les subventions de l’Etat, des Communes, d’associations ou issues de fonds affectés, destinées au financement d’investissements sont enregistrées au niveau du passif. Elles sont amorties au même rythme que les immobilisations auxquelles elles se rapportent.

3.9 Provisions Les provisions ont pour objet de couvrir des pertes ou des dettes qui sont nettement circonscrites quant à leur nature, mais qui, à la date de clôture du bilan, sont ou probables ou certaines mais indéterminées quant à leur montant ou quant à la date de survenance.

3.10 Dettes Les dettes sont comptabilisées à la valeur de remboursement.

3.11 Présentation de certains flux financiers par famille Certaines notes aux comptes, reprises ci-après rendent compte de l’impact des différentes familles par rapport au champ d’action global de la CRL. La CRL distingue les familles suivantes : • La famille Santé regroupe principalement les services d’Aides et de Soins, le Centre de Transfusion sanguine, le Centre de Réhabilitation du Château de Colpach, le Cipa Junglinster, la HIV Berodung et tous les autres services de santé et de soins.

• La famille Jeunesse regroupe principalement les services d’aide à l’enfance et à la famille, les Maisons Relais et Crèches, le Service Vacances, les Maisons de Jeunes et tous les autres services en faveur des jeunes.

• La famille Social regroupe principalement les Offices Sociaux, les Épiceries sociales, les services de l’Abricoeur, l’accueil des Migrants et Réfugiés et tous les autres services d’aide aux personnes dans une situation de précarité sociale.

• La famille Humanitaire regroupe principalement les interventions dans les lieux de crise et de catastrophes naturelles à travers le monde, essentiellement via les abris d’urgence.

• Les ressources nettes non dédiées c’est-à-dire non affectées à une famille spécifique mais utilisables en fonction des urgences et besoins des familles respectives et ce sur base d’une décision de l’organe de gestion respectif.

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Comptes annuels combinés

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 (suite)

Immobilisations incorporelles et corporelles et patrimoine immobilier

5 Immobilisations financières et patrimoine-réserve

4

Les immobilisations incorporelles et corporelles se composent essentiellement de licences, constructions, installations, outillages et mobiliers nécessaires au fonctionnement courant des services.

Les immobilisations incorporelles et corporelles ont évolué de la manière suivante : (en milliers €) Valeur nette comptable au 01/01

31/12/2018

31/12/2017

66 415

68 347

Acquisitions de l’année

8 349

4 120

Legs immobiliers perçus pendant l’année

3 816

773

-790

-2 007

Corrections de valeur de l’année

-4 782

-4 818

VALEUR NETTE COMPTABLE AU 31/12

73 008

66 415

Cessions de l’année

Les immobilisations incorporelles et corporelles sont financées comme suit : • Immobilisations incorporelles et corporelles provenant des ressources spécifiques du service Pour un grand nombre de services de la CRL, les ressources mises à disposition par les bailleurs de fonds sont suffisantes ou prévoient les mécanismes adéquats pour renouveler les équipements, respectivement investir pour garantir le fonctionnement quotidien des services.

L’amortissement des investissements est ainsi financé par les ressources annuelles.

• Immobilisations corporelles issues de donations ou de legs Dans certains cas de figure, la CRL reçoit des donations sous forme de biens immobiliers. Ces biens sont évalués à la valeur reprise au niveau de l'acte notarié et figurent parallèlement au niveau du passif sous la rubrique « patrimoine immobilier ».

• Immobilisations corporelles financées par des subventions ou des fonds propres Pour des investissements conséquents, la CRL peut bénéficier sous certaines conditions de subventions d’investissement. Ces subventions d’investissement qui proviennent de l’Etat, des Communes et d’autres partenaires ne couvrent que très rarement le coût total des investissements réalisés pour des projets de construction et des acquisitions d'équipements nécessaires. La CRL utilise des fonds affectés pour couvrir cette partie non subventionnée de certains projets d’investissement.

Les immobilisations financières se composent principalement de valeurs mobilières et de liquidités, issues de donations ou de legs, investies à long terme. Ces valeurs mobilières sont comptabilisées parallèlement au passif sous la rubrique « patrimoine-réserve ».

Il s’agit comme décrit au niveau de la note 3.4, d’une réserve préservée de longue date pour faire face à des situations très graves touchant le Luxembourg et dont la gravité est telle que la CRL sera amenée à porter une responsabilité conséquente pour venir au secours d’un grand nombre de personnes et devra parallèlement aussi assurer la pérennité des services de la CRL.

6

Créances

La hausse des créances comparée à l’exercice 2017, soit une augmentation de 19 millions d’EUR, est expliquée par des délais de traitement plus longs des décomptes et des actes facturés par la CRL à l’égard des pouvoirs publics. Ainsi la réforme de l’assurance dépendance, ayant généré des retards conséquents de traitement des forfaits facturés, explique 6,3 millions d’EUR de cette augmentation et le décompte envers la Caisse Nationale de Santé (ci-après « CNS » ) pour le Centre de Réhabilitation du Château de Colpach, inscrit au niveau de la loi hospitalière, explique 6,4 millions d’EUR. Le restant de l’augmentation des créances est en lien avec l’augmentation de l’activité par ailleurs.

7

Trésorerie

La trésorerie de gestion courante est destinée à couvrir les engagements courants et son évolution se présente comme suit :

(en milliers €) Trésorerie de gestion courante

31/12/2018

31/12/2017

37 142

31 562

Frais de personnel et frais de fonctionnement annuels

170 055

147 657

Autonomie pour couverture des frais (en mois)

3

3

La trésorerie allouée à des projets futurs est investie à moyen terme.

La diminution de 10 millions d’EUR est expliquée par le préfinancement de certains investissements figurant au niveau de l’actif immobilisé. Il s’agit essentiellement de projets de construction destinés à augmenter les capacités d’accueil des personnes vulnérables et faire face à l’expansion de certains services de la CRL.

| 75

Comptes annuels combinés

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 (suite) 8

Les fonds dédiés sur dons seront utilisés dans les contextes des familles suivantes :

Fonds affectés et fonds dédiés sur dons

Conformément à son objet et à sa politique, la CRL organise des collectes de fonds et reçoit des dons au profit de différents projets.

• Fonds affectés

DESTINATION DES DONS EN ATTENTE D’UTILISATION

Cette rubrique est composée pour une part importante des legs et dons non dédiés, qui n’ont pas été utilisés jusqu’à la clôture et qui ont été affectés à des projets futurs de construction, d’investissement et de réalisation de programmes spécifiques afin d’être dépensés durant les années à venir. Une partie de la trésorerie de la CRL est placée à long et moyen terme et sert au financement de ces projets futurs.

Une partie moins conséquente, à savoir 4 millions d’EUR au 31 décembre 2018 concerne les fonds disponibles pour projets futurs liés à l’activité humanitaire.

9

31/12/2017

53 757

48 872

Dotation de l’année

10 775

13 707

5 275

0

Utilisation de l’année

-8 517

-8 822

Reclassement d’une subvention issue de fonds propres vers les fonds affectés (cf Note 8)

SOLDE AU 31/12

61 290

53 757

Transferts au cours de l’année

(en milliers €)

31/12/2018

31/12/2017

6 663

6 542

91

0

1 628

1 958

Utilisation relative à des dons de l’année

-874

-1 008

Utilisation relative à des dons mis en réserve dans le passé

-770

-829

SOLDE AU 31/12

6 738

6 663

TOTAL AU 31/12

68 028

60 420

Solde au 01/01 Transfert de dons suite au transfert d’activité Dons dédiés reçus pendant l’année

76 |

Humanitaire

17%

Social

11%

Les subventions d’investissement ont évolué comme suit :

31/12/2018

Les dons reçus dédiés, destinés à soutenir une cause, un service, une famille d’activité ou un projet spécifique, sont utilisés selon les vœux du donateur. Si au cours de l’année de réception des dons, ils n’ont pas pu être utilisés selon leur destination, les dons sont repris au niveau du passif du bilan en attente d’une utilisation correspondant aux vœux du donateur.

36%

Subventions d’investissement

Solde au 01/01

• Fonds dédiés sur dons

36%

information non révisée

(en milliers €)

Reclassement d’une subvention issue de fonds propres (cf Note 9)

Jeunesse

Santé

(en milliers €)

31/12/2018

31/12/2017

54 020

54 725

290

2 437

-5 275

0

-67

-25

Corrections de valeur de l’année (cf Note 12 )

-2 981

-3 117

VALEUR NETTE AU 31/12

45 987

54 020

Valeur nette au 01/01 Subventions reçues pendant l’année

Les subventions d’investissement proviennent des bailleurs suivants :

SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT

État

82%

Fonds propres

12%

Communes

5%

Autres partenaires

1%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Comptes annuels combinés

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 (suite) 10

Dettes

L’augmentation des dettes de 15 millions d’EUR, est en lien avec les décomptes de frais, en attente de validation, à l’égard des pouvoirs publics pour lesquels les gestionnaires perçoivent des avances conséquentes. Aussi longtemps que le décompte final n’est pas dressé ces avances figurent au niveau des dettes. L’augmentation des dettes de 15 millions d’EUR, est en lien avec les décomptes de frais, en attente de validation, à l’égard des pouvoirs publics pour lesquels les gestionnaires perçoivent des avances conséquentes.

11

Autres produits d’exploitation

12

Produits facturés

Les produits facturés des entités de la CRL se composent comme suit : (en milliers €)

31/12/2018

31/12/2017

Participation de la CNS

77 591

64 856

Vente de produits finis (essentiellement produits sanguins)

11 992

11 130

Participation du gouvernement (essentiellement par le biais de l’Office National de l’Enfance)

11 833

10 689

Participations de particuliers *

9 158

7 399

Produits des activités annexes

7 114

7 927

Prestations de services

1 818

1 845

Autres TOTAL

2 470

2 300

121 976

106 146

Les autres produits d’exploitation comprennent les postes suivants : (en milliers €)

31/12/2018

31/12/2017

Subventions d’exploitation* liées aux projets humanitaires

9 411

8 814

Subventions d’exploitation* en provenance des Ministères, Offices sociaux, Administrations communales

45 830

36 961

Reprises sur corrections de valeur et provisions

2 883

1 995

Amortissement des subventions d’investissement (cf Note 9)

2 981

3 117

770

829

Reprise sur fonds dédiés sur dons (cf Note 8) Autres

2 723

3 116

TOTAL

64 598

54 832

* Par subvention d’exploitation, on entend les subventions versées par les bailleurs publics et/ou institutionnels visant à couvrir les frais de fonctionnement d’un service ou d’une activité donnée.

Les autres produits d’exploitation ont été générés au niveau des familles suivantes :

AUTRES PRODUITS D’EXPLOITATION

Jeunesse

42%

* Pour un certain nombre de prestations de services, le bénéficiaire de cette prestation est amené à contribuer en tenant compte de ses moyens financiers limités.

Social

25%

Humanitaire

13%

Santé

13%

Les produits facturés ont été générées au niveau des familles suivantes :

Ressources

non dédiées information non révisée

PRODUITS FACTURÉS

Santé

86%

Jeunesse

12%

Ressources

non dédiées

1%

Social

1%

information non révisée

7%

13

Frais de personnel

Durant l’année se terminant au 31 décembre 2018, la CRL a employé en moyenne 2 338 personnes, ce qui correspond à 1 845,45 équivalents temps plein.

Par famille les équivalents temps plein sont répartis comme suit :

| 77

Comptes annuels combinés

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Notes aux comptes annuels combinés pour l’exercice se clôturant le 31 décembre 2018 (suite)

31/12/2018

31/12/2017

365,93

336,72

Santé

1 072,46

996,46

Social

148,31

132,53

Humanitaire

17,60

17,00

Support administratif *

76,36

73,40

Facility management **

164,80

149,50

1 845,45

1 705,61

Jeunesse

TOTAL

* Ce volet est composé des services administratifs et de direction tel que les ressources humaines, les finances, le service juridique, la gestion des risques, l’informatique, la communication,.... ** Ce volet reprend les services de restauration et de nettoyage prestés au sein de la CRL Pour les besoins des présents comptes annuels combinés, les charges et produits liés à des catégories de prestations expliquées ci-dessus, ont été éliminées car elles ont été prestées entre les diffrentes entités juridiques. Même si le personnel alloué au support administratif et au facility management preste pour les différentes familles, les frais de personnel n’ont pas fait l’objet d’un retraitement analytique par famille.

14

Résultat exceptionnel

31/12/2018

31/12/2017

Dons reçus pendant l’année

2 850

3 210

- dédiés (cf Note 8)

1 628

1 958

- non dédiés

1 222

1 252

120

81

0

3 007

Mise en réserve des dons dédiés (cf Note 8)

-754

-950

Affectation des dons non dédiés

-780

-950

Autres charges exceptionnelles

-39

-126

1 397

4 272

DÉTAIL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS

Autres produits exceptionnels Fonds de compensation * DÉTAIL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES

RÉSULTAT EXCEPTIONNEL

78 |

15

Résultat par famille

Le résultat par famille a évolué comme suit : (en milliers €)

31/12/2018

31/12/2017

2 542

2 477

-534

-1.065

-1 217

-740

-543

-593

Ressources nettes non dédiées

2 068

2 529

TOTAL

2 850

3 673

Santé (Services santé sans l’activité aides et soins) Jeunesse Social

détail non révisé

À noter que la perte de la famille « Humanitaire » est comblée directement par les ressources nettes non dédiées.

16

Au 31 décembre 2018, le résultat exceptionnel se présente comme suit : (en milliers €)

* Doheem versuergt A.s.b.l. a touché courant de l’exercice comptable 2017 un subside extraordinaire, sous forme d’indemnités de compensation, ayant comme objectif de compenser les réductions des prestations subies pendant les années 2015 et 2016. Les indemnités ainsi touchées concernent à hauteur de 1,1 millions d’euros l’année 2015 et à hauteur de 1,9 millions d’euros l’année 2016.

Volume de l’activité par famille

En terme de volume total (en considérant les dépenses d’exploitation, c’est à dire les rubriques de charges du compte de profits et pertes à l’exception du résultat financier, exceptionnel et des impôts), la répartition du poids des différentes familles se présente comme suit :

VOLUME DE L’ACTIVITÉ PAR FAMILLE

Santé

60%

Jeunesse

23%

Social

10%

Humanitaire

4%

3%

Non dédié

information non révisée

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Organisation et fonctionnement

Merci aux bénévoles !

L

e volontariat est l’un des sept principes fondamentaux du mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui rassemble près de 100 millions de bénévoles dans 192 Sociétés nationales à travers le monde. Au Luxembourg, ce sont près de 20 000 personnes qui se sont engagées en 2018 en faveur des missions de la Croix-Rouge.

Sans l’engagement personnel des bénévoles, un événement tel que le Mois du Don ne pourrait voir le jour. En avril, plus de 2 000 quêteurs ont participé à la grande collecte. Leurs actions sont entre autres coordonnées par les 40 sections locales de la CroixRouge, réparties à travers le pays. Ce sont aussi plus de 300 bénévoles qui ont permis au traditionnel Bazar de tenir sa 72e édition – et de connaître un succès jamais démenti. Avec plus de 40 stands et des milliers de visiteurs, il a généré en 2018 une recette de 190 000 euros. Autre tradition, le Bal de la Croix-Rouge, qui a permis de collecter un chèque de 205 000 €.

Les remerciements ne seraient pas complets sans une pensée pour une activité particulière. C’est celle qui réunit le plus grand nombre de bénévoles : le Centre de Transfusion sanguine et les 13 697 donneurs en 2018 !

Si les activités se déroulent tout au long de l’année, il y a bien entendu un certain nombre de dates et de faits marquants. Les sections locales la CroixRouge proposent ainsi tout au long de l’année des évènements, petits et grands, qui permettent de collecter des fonds et / ou de partir à la rencontre des résidents du pays, ou des bénéficiaires.

| 79

Organisation et fonctionnement

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Nos donateurs sont essentiels T

out au long de l’année, de nombreuses personnes décident de s’associer à un projet solidaire, généreux et profondément humain en faisant des dons ou en léguant leurs biens à la Croix-Rouge luxembourgeoise. Les fonds récoltés sont indispensables à la pérennité de l’organisation pour qu’elle puisse réagir rapidement aux situations d’urgence et soutenir les membres les plus vulnérables de la société.

Legs et donations En 2018, la Croix-Rouge luxembourgeoise a reçu des dons en espèces d’un montant total de 2 850 129 euros, dont 1 627 983 euros étaient affectés à des causes spécifiques définies par les donateurs. Les frais liés à la collecte de dons ont représenté 12.5% de ces recettes.

La Croix-Rouge luxembourgeoise a engagé, en 2018, 2 839 767 euros de fonds propres issus de dons et de legs pour financer ses différents projets et activités. À côté des particuliers, des organisations et des entreprises ont contribué de manière significative à ces recettes. L’Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte a poursuivi son soutien traditionnel à la Croix-Rouge luxembourgeoise avec 1 150 000 euros. L’Œuvre soutient la Croix- Rouge luxembourgeoise depuis sa création en 1945, lui permettant de mener à bien ses missions dans les domaines de la santé, du social et de la jeunesse.

Pour la quatrième année consécutive, la course RBC Race for the Kids en faveur du Kannerhaus Jean a réuni 1 300 coureurs et généré un don de 85 000 euros. La 15e édition du concert de gala de la Croix-Rouge luxembourgeoise à la Philharmonie a conduit à des recettes nettes de 48 401 euros grâce au généreux soutien de la société Deloitte. Huit legs en espèces et immobilier ont été comptabilisés en 2018, pour un montant total de 4 796 288 euros. Ce montant est en augmentation de 63%, reflétant la volatilité intrinsèque de cette source de financement.

80 |

Les legs permettent de lancer des projets d’envergure et dans le cas de legs immobiliers, d’héberger, dans le respect de la volonté du testataire, des activités sociales ou de santé. En outre, ils permettent de constituer des réserves destinées aux actions d’urgence dans des situations de crise.

Donner et transmettre en toute confiance La Croix-Rouge luxembourgeoise accorde une attention toute particulière à l’établissement et au maintien d’une relation de confiance avec ses donateurs. Elle est membre fondateur de « Don en Confiance » et respecte le Code de conduite et participe à l’auto-évaluation mise en place par cette association. La production et la diffusion du présent rapport d’activités font partie de la démarche de communication ouverte et proactive en direction des donateurs et de toutes les parties prenantes.

Les activités des différents services de la CroixRouge sont présentées de manière exhaustive dans le présent rapport qui inclut également les données financières et une information sur le recours au dons pour chaque service.

Donner à la Croix-Rouge luxembourgeoise La Croix-Rouge luxembourgeoise est reconnue d’utilité publique par la loi du 16 août 1923 et peut comme tel recevoir des dons en espèces déductibles dans le chef des donateurs comme dépenses spéciales dans les limites fixées par la loi.

Pour être déductible, le total annuel des libéralités doit être égal ou supérieur à 120 euros.

La déduction annuelle au titre de libéralités et dons ne peut pas dépasser 20% du total des revenus nets, ni un million d’euros. Les montants dépassant ces limites peuvent être reportés sur les deux années d’imposition subséquentes dans les mêmes conditions et limites.

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Organisation et fonctionnement

Dons à la mémoire des personnes décédées

Cornel Meder

Germain Kinnen

Bob Moulin

Emile Lieners

Victoire Mousel-Steinmetz

Filippo Linzalone

Pour les œuvres de la Croix-Rouge

Nicolas Pastore

Madeleine Majerus-Schroeder

Luigi Scassellati

Margot Mertens-Friederes

Gaston Schanen

Brigitte Meyers

Alice Schiltz-Fabritzius

Lucie Molitor-Weintzen

Erny Scholer

Cécile Mondot-Christmann

Joseph Schroeder

Marie Mousel-Huberty

Elise Sutulow-Fett

Henriette Poiré-Konsbruck

Albertine Thiel

Maisy Poos-Wilwert

Francine Thiel-Becker

Alix Steichen-Kayser

Charlotte Thill-Neu

Raymond Wagner

Fernande Wagener-Stomp

Isabelle Wantz-Gloesener

Ernest Weiland

Félicie Weydert

Gunn Eva Angelsen-Mathisen René Becker Gilbert Bindels Fernand Joseph Blau Antoinette Bley-Faber Raymond Bonem Norma Boultgen Vic Crochet Cécile de Waha-Dillenburg Anne Albertine Deischter John Dell

Albert Weiler Liliane Welter-Nicolay

Maria Di Bartolomeo-Valleriani Marie-Thérèse Emering-Biver Ginette Emering-Muller Armand Erpelding Jeanny Fis Johny Flammang René Fonck Robert Fonck Pierre Frank Marianne Geisen-Foehr Jean Haas Maisy Hemmen Nico Hüber Prosper Jacques Germaine Kieffer Justine Kirps-Hirsch Nadine Kneip-Schmitz Marie-Paule Kummer-Kass

Pour le service Aides & Soins

Legs Claire Damgé, veuve Goerens Claudine Marie Estelle Berthe Ghislaine, Baronne de Broqueville, Birtrange

Théo Bentz

Irène Dosbourg, veuve Lamboray

Marcel Bertoldo (dit Cello)

Alain Frédéric Dupont

Alice Bremer-Gillander

Ursula Engel

Alex Carmes

Marie Lucie Olsem

Graziella Ceccotti

Amélie Wirth

Anton Dahm

Yvonne Renée Wöll

Angela Di Biase-Spadano Jos Frisch Aloyse Godelet François Goetzinger Johny Grisius

Donation Monsieur et Madame Edouard Kneip-Mersch

Maria Hottua-Kuschmann François Jacobs

Jean-François Levy Madeleine Manzke Meyers

| 81

Organisation et fonctionnement

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Un employeur responsable P

our mener à bien ses missions de manière efficace, la Croix-Rouge doit pouvoir compter sur des collaborateurs engagés et compétents.

L’organisation mène une politique de ressources humaines structurée autour des valeurs fondamentales de la Croix-Rouge et met le bénéficiaire de l’aide au centre de ses préoccupations. Un ensemble d’engagements et de systèmes assurant la qualité fait également partie du dispositif visant à sécuriser et à fiabiliser le fonctionnement de l’organisation.

L’emploi en croissance Au 31 décembre 2018, la Croix-Rouge luxembourgeoise et ses diverses entités comptaient 2 398 salariés (1 997 Equivalents Temps Plein (ETP) au 31.12.18, 1845,45 ETP en moyenne annuelle).

Par rapport à la fin de l’exercice précédent (2 236 salariés), ceci représentait une progression de 7%.

La reprise de Muselheem avec ses 115 salariés (64 ETP) par Doheem versuergt asbl au 1er avril 2018 et le renforcement des effectifs à Colpach (+25 ETP) suite à la transformation du centre de convalescence en établissement hospitalier actif dans le domaine de la réhabilitation ont été les principaux moteurs de l’augmentation des effectifs en 2018.

82 |

Favoriser l’insertion professionnelle La Croix-Rouge a poursuivi en 2018 ses efforts en faveur des personnes en difficulté d’insertion professionnelle. La collaboration avec l’ADEM, sanctionnée par une convention de Partenariat pour l ’Emploi signée fin 2015, s’est poursuivie.

46 personnes provenant de l’ADEM ont été engagées en 2018 en ligne avec 2017 (46) et les différents services employaient, au 31.12.2018, 12 travailleurs handicapés ainsi que 64 personnes bénéficiant d’un reclassement interne, en légère progression par rapport à 2017 (11 handicapés et 61 reclassés). À la même date les différentes entités comptaient en outre 23 bénéficiaires du Revenu Minimum Garanti en mesure d’insertion professionnelle (AIP).

La formation professionnelle est une priorité En 2018, le pourcentage de salariés ayant bénéficié d’au moins une mesure de formation professionnelle au cours de l’année a encore progressé, atteignant 92%, contre 89% au cours des deux exercices précédents. Le nombre de formations proposées a été en léger recul (-4%) grâce à une offre de formation mieux structurée alors que le nombre d’heures de formation suivies a progressé de 7%, en ligne avec l’augmentation de l’effectif.

2016

2017

2018

Proportion de salariés ayant bénéficié d’au moins une mesure de formation professionnelle au cours de l’année

89%

89%

92%

Nombre de formations

1112

1092

1051

Nombre d’heures de formation

42757

40527

43312

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Organisation et fonctionnement

Le développement de formations managériales a été une priorité de l’exercice dans un contexte de croissance de l’organisation et de sa complexité. Pour mieux fédérer les équipes dirigeantes, une centaine de responsables de services et autres encadrants ont participé à la Rentrée des Cadres de la CroixRouge, qui s’est déroulée le 24 septembre 2018.

Il importe à la direction de la Croix-Rouge luxembourgeoise de réunir au moins une fois par an les collaborateurs qui assument la responsabilité quotidienne d’un service, d’un site ou d’une équipe.

Cette demi-journée a été ponctuée de différents ateliers qui ont été l’occasion de débattre sur des sujets comme l’impact des actions de l’organisation, la communication interne et externe ainsi que sur l’innovation.

Sécurité et santé au travail en progression Le service de sécurité et de santé au travail a pour mission de veiller et de contribuer au maintien de la santé, de la sécurité et du bien-être des salariés, des bénévoles et des bénéficiaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise.

Il mène des campagnes de prévention, effectue des contrôles de la sécurité des locaux et installations et assure le suivi des accidents du travail afin d’en réduire le nombre et l’impact.

La bientraitance La bientraitance est une démarche globale qui vise à promouvoir le respect des droits et libertés des bénéficiaires, tout en prévenant la maltraitance.

Depuis 2014, la Croix- Rouge luxembourgeoise est associée à quatre autres acteurs du secteur éducatif et social (Arcus, Caritas Luxembourg, Elisabeth et Les Internats Jacques Brocquart a.s.b.l.) pour promouvoir la bientraitance au sein de ses activités.

Ce dispositif de lutte contre toute forme de maltraitance, y compris les abus sexuels, est déployé autour de trois axes : la formation des collaborateurs afin qu’ils veillent à la sécurité des bénéficiaires, l’action rapide et efficace lorsqu’une suspicion de maltraitance est déclarée et les échanges réguliers avec des délégués spécialement formés pour désamorcer les situations pouvant mener à la maltraitance.

En 2018, 349 collaborateurs de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont participé aux sessions de formation soit plus que deux fois plus qu’en 2017 (139 participations), reflétant l’importance accordée au sujet. En plus, 15 responsables d’équipe ont suivi la formation d’approfondissement Bientraitance qui permet de s’approprier un projet concret pour implémenter la Bientraitance encore plus concrètement dans les services. Cette formation a conduit à 10 nouveaux projets dans les services visant le renforcement de la dynamique Bientraitance.

Par rapport à l’exercice précédent, le nombre d’accidents du travail ou de trajet avec arrêt de travail a reculé de 9% pour atteindre 92 occurrences, le nombre de jours de travail perdus diminuant de 20% à 2006 heures sur l’année.

2016

2017

2018

Accidents avec arrêt, survenus au travail et des trajets entre le domicile et le lieu de travail

85

103

92

Jours de travail perdus suite aux accidents

2649

2559

2006

Concernant les jours de travail perdus, une disparité est à noter entre les domaines d’activité, les métiers de la santé étant particulièrement exposés aux accidents musculo-squelettiques dans le contexte de la manipulation de patients.

| 83

Organisation et fonctionnement

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

La Gouvernance au 30 avril 2019 Comité exécutif Présidente : Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Vice-présidents : Rita Krombach-Meyer, Michel Wurth Secrétaire : Daniel Mart Trésorier : Pierre Ahlborn Économe : Pierre Jaeger Membre : Sonja Hoffmann

Comité de direction

Conseil d’administration Membres de droit Le Président de la Chambre des Députés : Fernand Etgen La Présidente du Conseil d’État : Agnès Durdu Le Président de la Chambre d’Agriculture : Guy Feyder Le Président de la Chambre de Commerce : Luc Frieden Le Président de la Chambre des Métiers : Tom Oberweis Le Président de la Chambre des Salariés : Jean-Claude Reding La Bourgmestre de la Ville de Luxembourg : Lydie Polfer Le Bourgmestre de la Ville d’Esch-sur-Alzette : Georges Mischo

Michel Simonis, Directeur général Marc Crochet, Directeur général adjoint Martine Buck, Directrice des Finances Luc Scheer, Directeur des Ressources humaines et de la Communication

Membres nommés Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Pierre Ahlborn

Comité d’audit Franz Prost (Président) Germain Becker Christian Billon Tom Loesch Pierre Jaeger

Paul Bach Germain Becker Christian Billon Fernand Bley Pierre Bley Michèle Bram Marianne Breuer-Kohnen Anne Calteux* Cosita Delvaux Valérie Dupong Jules Geisen Robert Goerens Dominique Hansen Sonja Hoffmann Manou Hoss** Pierre Jaeger Bob Kneip

84 |

Rita Krombach-Meyer Roland Kuhn Tom Loesch Robert Mangen Daniel Mart Philipp Müller Michel Nathan Reginald Neuman François Pauly Franz Prost Richard Schneider Benoît Sirot Florence Taddeï Gaby Weiler Michel Wurth * Invitée permanente du Conseil d’Administration ** invitée permanente au Comité exécutif de la Croix-Rouge luxembourgeoise

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

| Organisation et fonctionnement

Un acteur impliqué La Croix-Rouge luxembourgeoise est membre des organisations suivantes :

• Association du Bénévolat Luxembourg • Association Luxembourg Alzheimer • Association luxembourgeoise de Gérontologie / Gériatrie (ALGG) • Banque alimentaire • Canne Blanche • Conférence Générale de la Jeunesse Luxembourgeoise • Conseil supérieur du Bénévolat • Conseil Supérieur pour Personnes Âgées • Don en Confiance asbl • Entente des gestionnaires des Maisons des Jeunes • European Anti Poverty Network Luxembourg • European Blood Alliance • Fédération Copas

• Fédération des acteurs du secteur social au Luxembourg (FEDAS) • Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge • Fédération Nationale des Transporteurs de Malades (du Grand Duche de Luxembourg) • Fondation Alzheimer • Fondation Félix Chomé • HELP • Le Cercle des Amis de Colpach • Luxembourg Resuscitation Council • Mérite Jeunesse Luxembourg • Mouvement Luxembourgeois pour la Qualité • Omega 90 • Red Cross EU Office • Sécurité Routière Luxembourg • Spëndchen asbl

| 85

Index des services

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Index des services Interprétariat interculturel

18

Iris

48

LISKO

17

Maison de l’Adoption

27

Maisons des Jeunes

41

Maisons Relais et Crèches

40

Nightshelter

11

Offices sociaux

19

Perspectives

34

Psy-Jeunes Abricœur

10

33

Repas sur Roues

Accueil familial

32

47

Riicht Eraus

Aide et soins

46

20

Service Adoption

Aide internationale

60

26

Service Migrants et Réfugiés

Ambulances

55

21

Service Vacances

Bistrot social « Am Haff »

10

42

Shelter Research Unit

Centre d’Accueil Norbert Ensch

28

67

Streetwork

Centre de Réhabilitation Château de Colpach

52

10

Unité cynotechnique

Centre de Transfusion sanguine

53

57

Vestiaires

Centre socio-thérapeutique

36

22

Weesen-Elteren

Centre thérapeutique Kannerhaus Jean

29

35

CIPA Junglinster

49

dropIn

12

Épiceries sociales

14

Families First

30

Familljenhëllef

31

Fonds de Solidarité

13

Formation 1ers secours

56

Hariko

43

Haus 1

11

Helpline sociale

16

HIV Berodung

54

86 |

La Croix-Rouge luxembourgeoise remercie chaleureusement la société Kneip et ses collaborateurs pour leur soutien dans la réalisation de son reporting annuel.

Impressum Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L-1840 Luxembourg

Éditeur responsable : Luc Scheer Coordination : Vincent Ruck-Hechenberger

Adresse postale : B.P. 404 L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55 info@croix-rouge.lu | www.croix-rouge.lu

Conception, rédaction et réalisation : Alternatives Communication Rédaction : Croix-Rouge luxembourgeoise Impression : Imprimerie Mil Schlimé Les informations contenues dans cette publication sont actuelles au 31.12.2018 à l’exception des informations relatives à la composition de la gouvernance, actuelle au 30.04.2019.

Compte : CCPL IBAN LU52 1111 0000 1111 0000

Comptes annuels combinés

| RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018

Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II – L-1840 Luxembourg Adresse postale : B.P. 404 – L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55-2000 Email : info @ croix-rouge.lu ✆ 2755 www.croix-rouge.lu

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La Croix-Rouge luxembourgeoise fait partie de la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. dossiers traités en 2018

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