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crosswords J o u r n a l t r i m e s t r i e l d ’ i n f o r m a t i o n s u r l e s a c t i v i t é s d e l a C r o i x - R o u g e l u x e m b o u r g e o i s e

N°34 l Novembre 2013

Tous ensemble contre la précarité au Luxembourg

Entretien avec Jean-Paul Reuter, responsable de l’Office Social de Differdange page 2 Des aides financières complémentaires pour les plus démunis page 3 Aider les jeunes en difficulté sociale à construire leur avenir page 4 d'an n É e in f e d e n g is e Cam pa x e m b o u rg e o Roug de la Croix-

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crosswords N°34 l Novembre 2013

Éditorial Isabelle Klein, conseillère de direction 1ère classe au Ministère de la Famille, fait l´état de la situation de la précarité au Luxembourg Maintenir la cohésion sociale dans un contexte économique globalement plus difficile, tel est le défi que notre pays se doit de relever.

Au Luxembourg, le taux de privation matérielle sévère était de 1,3 % en 2012 ; ce chiffre légèrement à la hausse, donne un visage aux personnes résidentes éprouvant des difficultés réelles à acquérir ou à accéder aux biens et services de première nécessité. Malgré tout, le Luxembourg reste bon élève, puisqu’il continue à se situer nettement en-deçà de la moyenne européenne.

Maintenir la cohésion sociale revient donc à mettre en place des politiques telles que les personnes en situation de précarité puissent prendre une part active dans la société. La création des offices sociaux a largement contribué à atteindre cet objectif. De par leurs interventions, ils réussissent à limiter les effets de la crise sur une population fragilisée. Au quotidien, les assistants sociaux fournissent une aide immédiate avec un accompagnement aux personnes démunies et remplissent ainsi leur mission de prévention de la précarité.

Au cours des dernières années, le Gouvernement a mis en place une panoplie de mesures afin d’éviter que des personnes ne glissent dans une situation de vie précaire. Rappelons en premier lieu, bien évidemment, la loi de 2010 sur l’aide sociale, loi qui a permis d’établir un maillage dense d’offices sociaux adaptés aux besoins d’aujourd’hui. Il y a eu ensuite, au 1er janvier de cette année, l’introduction du tiers payant social dont l’objectif est de faire en sorte que le manque d’argent ne soit pas une raison de ne pas consulter un médecin ou un dentiste. N’oublions pas les chèques services et leurs tarifs privilégiés pour les personnes en situation précaire ainsi que les subsides destinés aux frais de scolarité et à l’achat de livres scolaires. Ces mesures spécifiques complémentent des politiques généralistes telles le Revenu Minimum Garanti, les allocations chômage et le salaire social minimum.

Finalement le réseau des épiceries sociales et solidaires garantit la fourniture de nourriture et de biens de première nécessité aux personnes à faible revenu.

Offices sociaux

ENTRETIEN AVEC JEAN-PAUL REUTER, RESPONSABLE DE L’OFFICE SOCIAL DE DIFFERDANGE En quoi consiste le travail d’un assistant dans un Office social et quelles sont les problématiques pour lesquelles les gens consultent ?

Une partie du travail consiste en des aides administratives, des conseils et renseignements, l’orientation vers des services appropriés et des démarches envers des administrations ou autres instances. Les Offices sociaux interviennent souvent pour des frais de santé, divers problèmes de logement ( retards de loyers, cautions locatives, recherches de logements, problèmes d’hygiène ), l’alimentation, les frais énergétiques ( gaz, électricité ). Les clients sont soutenus dans leurs demandes administratives ( RMG, assistance judiciaire, demandes pour logements sociaux ). Notre Office social a également une grande expertise dans le domaine des gestions financières volontaires, dans l’accompagnement social et dans les domaines de l’enfance et du 3e âge.

Quelles aides et types d’intervention sont proposées aux personnes qui viennent précisément pour des soucis financiers ?

L’intervention au niveau financier peut se faire sur base d’un secours non remboursable ou bien d’une avance remboursable par le biais d’une cession sur des revenus disponibles. La décision sur l’une ou l’autre aide se fait individuellement sur base de l’analyse de la situation financière du ménage. La collaboration avec l’épicerie sociale de Differdange « Croix-Rouge Buttek » est très étroite de par cette offre spéciale qui va bien au-delà d’une simple aide alimentaire. Nous faisons aussi régulièrement appel au service Meubles et Equipement de la Croix-Rouge.

de subvenir avec ses propres moyens mais les frais incompressibles restent élevés. Ensuite un premier loyer ne peut pas être payé. Il y a des retards avec les factures d’électricité, de gaz, téléphone et autres. Les frais de santé augmentent. Au fil du temps, des frais d’huissier aggravent la situation d’endettement. Et le risque de perte du logement devient imminent. L’Office social peut intervenir en prenant en charge une partie ou l’intégralité des dettes. Il peut réduire la charge des frais alimentaires par l’accès à l’épicerie sociale, il peut réduire les frais de santé par l’accès au tiers payant social et il peut inciter la famille à faire une démarche auprès d’un service de surendettement.

En 2012 : • 31 % des demandes ont donné lieu à un soutien financier de l’Office social • 24 % concernaient des démarches administratives pour l’obtention d’une aide financière ( RMG, allocation de vie chère, etc. ) • 617 demandes pour une aide alimentaire • 225 demandeurs on eu un accès au « Croix-Rouge Buttek ».

Pouvez-vous nous exposer un cas concret d’aide à une personne en difficulté financière ?

Une situation typique : une famille jusqu’à présent assez bien située se voit confrontée à une perte ou à une réduction d’un revenu ( fin de contrat de travail, faillite, chômage ). Dans un premier temps, la famille essaie

Jean-Paul Reuter en entretien avec un client.

Sozialläden

Der „ Croix-Rouge Buttek “ in Grevenmacher öffnet seine Türen

Ceci étant, il faut que nous restions vigilants. Il faut qu’à l’avenir nous réussissions à éviter, autant que possible, que des personnes ne se retrouvent en situation de vie précaire. Il existe déjà bon nombre de dispositifs pour venir en aide aux personnes en situation de précarité ; il s’agit maintenant de renforcer ces mécanismes afin d’optimiser au mieux les ressources en faveur du maintien de la cohésion sociale.

Seit der Eröffnung des ersten „ Croix-Rouge Buttek “ in Differdingen im Dezember 2009 zählt das gesamte Netzwerk nun bereits insgesamt 8 solcher Läden davon 6 die vom Roten Kreuz betrieben werden. Einer davon, der Sozial-Laden in Grevenmacher, hat im Mai 2013 seine Türen geöffnet.

Vous ou une personne de votre entourage avez un problème d’ordre social et avez besoin d’aide ou simplement d’un conseil ?

Die 73 Familien, die regelmäßig den Sozial-Laden in Grevenmacher besuchen, dürfen auf eine bestimmte Dauer dort einkaufen, nachdem ihre persönliche Situation von den regionalen Sozialbehörden analysiert wurde. Die Nutzer haben die Möglichkeit im „ CroixRouge Buttek “ Lebensmittel und Haushaltsartikel zu einem Drittel des üblichen Marktpreises zu erwerben.

Contactez la helpline sociale au 2755 de 7h à 22h, 7 jours / 7.

Impressum

Crosswords est publié par la Croix - Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L - 1840 Luxembourg Adresse postale : B.P. 404 L - 2014 Luxembourg helpline Croix - Rouge : ✆ 2755, e-mail : communication@croix - rouge.lu Editeur responsable : Luc Scheer, coordination : Rachel Vieira.

Ont collaboré à cette édition : Isabelle Klein ( Ministère de la Famille ), Jean-Paul Reuter ( Office social Differdange ), les services de la Croix-Rouge.

Photos : Philippe Hurlin, Rhadia Rhante, Irati Aizpurua, Yanica Reichel, Croix-Rouge et Banque images.

Conception graphique : Alternatives Communication S.à r.l.

Impression : Imprimerie Faber. Tirage : 35 500 exemplaires.

Imprimé sur papier recyclé. Emballé dans un film biodégradable.

Les informations de cette publication sont actuelles au 31.10.2013.

Albertine Simba sagt abschließend : „ Die Sozial-Läden funktionieren ausschließlich dank der Großzügigkeit der Menschen, auf deren Spenden wir angewiesen sind “.

Albertine Simba, zuständig für die Läden in Echternach und Grevenmacher, erklärt : „ Unsere Kunden sparen beim Einkauf im Sozial-Laden. Es ermöglicht ihnen in Würde zu leben, und gleichzeitig sicherzugehen, dass sie alle ihre Rechnungen begleichen können “.

Die „ Buttek “ sind ebenfalls soziale Treffpunkte und tragen zu einer besseren sozialen Integration bei. Es werden z. B. Kochkurse angeboten, um den Kunden das Kochen wieder schmackhaft zu machen und ihnen eine gesunde Ernährung nahezulegen. Eine Kundin aus Grevenmacher erzählt : „ Mit den Produkten aus dem Laden bereiten wir zusammen gesunde Mahlzeiten zu. So entdecken wir einfache, originelle Rezeptideen aus aller Welt. Es ist ein geselliger und bereichernder Austausch. Ich habe gelernt, sparsamer zu kochen und Fertiggerichte oder Tiefkühlkost kommen bei mir nun nur noch selten auf den Tisch ! “

Albertine Simba hilft eine Kundin beim Einkaufen im Sozialladen.

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Fonds de Solidarité

Materielle Hilfe

Le Fonds de Solidarité de la Croix-Rouge aide les personnes et familles vivant dans la précarité à se nourrir, se loger, se soigner. Depuis sa mise en fonctionnement en janvier 2013, le Fonds de Solidarité a traité 95 demandes, dont 90 % relèvent du domaine social.

Kleidung und Möbel für benachteiligte Leute

Des aides financières complémentaires pour les plus démunis Des familles ont été soutenues financièrement pour le paiement de loyers, garanties locatives, factures d’électricité et autres taxes, factures médicales et parts-patient, prestations exemptes de toute intervention de la part de la CNS, du Ministère de la Famille ou du Fonds National de Solidarité. Des aides ont aussi été attribuées pour des foyers scolaires, des cours de langue, des inscriptions à l’Université, etc.

5 % des aides ont été accordées en urgence.

Chaque demande, soutenue par un professionnel des soins, fait l’objet d’une analyse de la situation du patient. Les soins requis peuvent être curatifs, éducatifs ou préventifs, voire palliatifs.

Die Kleiderstuben sowie die Abteilung „ Meubles et Equipements “ des Luxemburger Roten Kreuzes sammeln Kleider, Schuhe, Haushaltsgeräte sowie Mobiliar, mit dem Ziel, sie an Menschen in prekären Lebensbedingungen zu verteilen. Diese Personen werden von den Sozialbehörden identifiziert, damit sie auf diese Leistungen zurückgreifen können.

Frau F., 28 Jahre, Kundin der Kleiderkammer : “ Ich gehe mehrmals im Jahr in die Kleiderkammer des Roten Kreuzes. Hier erhalte ich kostenlos Schuhe und Kleider für meine Tochter und für mich. Dies ist unerlässlich für mich, da ich nicht die finanziellen Möglichkeiten habe, diese zu kaufen. Die Kleider sind in einem guten Zustand und oft von guter Qualität.

Manchmal kann ich auch Spielzeug für meine Tochter mit nach Hause nehmen. Da ist die Freude natürlich noch größer “.

Rita Thill, Présidente du Comité bénévole du Fonds de Solidarité, explique : « L’objectif est d’aider quand aucune autre mesure n’est disponible. La demande d’aide doit être soutenue par un professionnel de terrain interne ou externe à la Croix-Rouge et doit faire partie d’un projet visant à épauler la personne dans la résolution durable du problème ».

Le Fonds de solidarité de la Croix-Rouge, s’il relève très largement du domaine social, a aussi pour particularité d’intervenir dans le domaine sanitaire. En effet, si le modèle de couverture sociale luxembourgeois reste exemplaire sur le plan européen, certains besoins en soins ne sont pourtant pas pris en charge pas l’assurance dépendance ou l’assurance maladie.

Catherine Gapenne, directrice du service des Aides et Soins, complète : « Il s’agit par exemple de besoins en actes essentiels de la vie pour des personnes dont la dépendance n’est pas prise en charge. Dans ces situations de perte d’autonomie, souvent temporaires et réversibles, les patients ayant besoin de soins qui ne disposent pas de revenus suffisants peuvent ainsi recevoir les soins utiles à leur rétablissement et au maintien de leur qualité de vie. En complément à ces soins de la vie quotidienne, il s’agit également de soins paramédicaux tels que la préparation et l’administration des médicaments ou la mesure de la tension artérielle, qui ne sont pas pris en charge par la Caisse Nationale de Santé. Nous prenons par exemple à charge la participation du patient, soit 30 %, pour certains actes de kinésithérapie ».

Marié et père de deux enfants, Monsieur D., 45 ans, vit au Luxembourg depuis 1995. Souffrant de troubles psychiques graves, il a fait une tentative de suicide suite à laquelle il a été longuement hospitalisé en milieu psychiatrique. La stabilisation de son état psychique est ralentie par le fait que sa femme vient de le quitter et qu’il a très peu de contact avec ses enfants. Il vit à l’heure actuelle dans une chambre meublée et le Réseau Psy assure son accompagnement social. Une demande en obtention du statut de travailleur handicapé ainsi qu’une demande d’admission en atelier protégé ont été introduites.

Monsieur D. ne touche plus d’indemnités de chômage depuis mai. Quand il fait la demande du revenu minimum garanti, il s’avère que Monsieur D., de nationalité étrangère, a perdu sa carte d’identité et que son passeport est périmé.

Commencent alors les déboires administratifs pour le renouvellement de ses papiers, les démarches étant encore actuellement en cours.

Ne disposant d’aucun revenu, Monsieur D. s’adresse avec l’aide du Réseau Psy à l’Office social de sa commune qui ne peut pas lui apporter tout le soutien financier nécessaire puisque jusqu’à renouvellement de son autorisation de séjour, il

Ich wohnte bei meinem Vater, aber ich musste gehen.

Das Sozialamt in Wiltz bot mir seine Hilfe an, unter der Bedingung das ich eine Wohnung für mein Kind und ich finde. Der Sozialarbeiter informierte mich darüber, dass das Rote Kreuz mir helfen könnte und bat mich eine Liste zu erstellen mit den Dingen, die ich benötigte.

Das Rote Kreuz hat mir tatsächlich das notwendige Mobiliar geliefert. Ich bin sehr glücklich, vor allem für meinen Sohn, der nun nicht mehr auf einem Reisebett übernachten muss “.

n’est pas éligible. Néanmoins, il est soutenu avec des bons alimentaires et la prise en charge de factures médicales. Une fois que ses problèmes administratifs seront réglés, l’Office social pourra lui octroyer un secours financier jusqu’à obtention du revenu minimum garanti ou jusqu’à son engagement dans un atelier protégé.

Mais momentanément, Monsieur D. n’a pas d’argent pour payer le loyer de sa chambre et ne dispose d’aucun argent liquide pour assurer le paiement part-patient de ses factures médicales et régler d’autres petites dépenses. Il risque de se retrouver à la rue et sans aucune ressource.

Le Fonds de Solidarité Croix-Rouge a aidé Monsieur D. à payer 3 mois de loyer et lui a accordé une aide financière unique de 500 E.

Exemples d’aide dans le domaine de la Santé

Un patient du service des Aides et Soins vivant dans un logement encadré, sous sauvegarde de justice, bénéficie de l’aide du Fonds National de Solidarité pour son loyer. Il a un très faible revenu et, pour des raisons médicales, il a besoin d’une aide pour la préparation et la prise de ses médicaments. Ces actes ne sont pas pris en charge par l’assurance maladie. Il bénéficie donc de l’aide du Fonds de Solidarité Croix-Rouge.

Kleider und Spielzeug können am Sitz des Roten Kreuzes 44, bd Joseph II werktags zwischen 8 Uhr und 17 Uhr abgeliefert werden. Für Spenden in Form von Möbeln oder Haushaltsgeräten, einfach unter der Nummer 2755 anrufen.

Soutenez notre action en faveur des personnes en situation de précarité !

Faites un don 3 possibilités : par internet www.croix-rouge.lu par virement CCPL LU52 1111 0000 1111 0000 ( Précarité sociale ) via Digicash en scannant le code avec votre smartphone

Scan & Donate with

Exemple d’’aide du Fonds de Solidarité :

Frau V., Nutzerin des „ Service Meubles et Équipements “ :

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Perspectives

Save the date

Aider les jeunes en difficulté sociale à construire leur avenir

2014 100e anniversaire de la Croix-Rouge luxembourgeoise La Croix-Rouge luxembourgeoise fêtera l’an prochain son 100e anniversaire. Ce sera l’occasion de présenter ses activités et de mobiliser le public autour des causes qu’elle défend et de ses nouveaux projets. La séance académique en mars marquera le lancement du 100e anniversaire. Une exposition aura lieu au Musée d’Histoire de la Ville de Luxembourg. Seront également au programme une Journée Croix-Rouge célébrée à travers tout le pays ainsi qu’un événement pour les jeunes à la Kulturfabrik. Un concert en fin d’année avec divers artistes clôturera les festivités. Plus de détails prochainement sur www.croix-rouge.lu

Campagne de fin d’année 2013 En faveur des personnes en situation de précarité au Luxembourg 10 novembre Bazar de la Croix-Rouge Le Bazar aura lieu à la Halle Victor Hugo au Limpertsberg de 10h à 18h, en présence de S.A.R. la Grande-Duchesse, Présidente de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Vous y trouverez vêtements vintage, brocante, bijoux, livres, produits de luxe ou faits maison, etc. Des animations pour les enfants, dont la visite de Saint-Nicolas et des stands de restauration vous permettront de passer une journée agréable. Les bénéfices iront en faveur de personnes en situation de précarité au Luxembourg.

1er décembre Offrez un cadeau à un enfant !

Les jeunes bénévoles du Service Vacances organiseront à Luxembourg-Ville de 11h à 17h une action qui permettra d’offrir des cadeaux à des enfants de familles en difficulté. Parmi toutes les boules accrochées sur le sapin de Noël présent à la Grand-Rue, les passants seront invités à acheter la boule de leur choix, chacune représentant le souhait de cadeau d’un enfant par les services sociaux.

En faisant un don de la valeur du cadeau, les passants permettront à la Croix-Rouge d’offrir aux enfants le cadeau désiré. Une action de bienfaisance à ne pas manquer !

Au mois de décembre « Sapin de la Solidarité » dans les entreprises Les entreprises au Luxembourg pourront contribuer, en cette fin d’année, à aider les personnes en situation de précarité tout en créant une ambiance festive au sein de leur entreprise. Les employés seront invités à faire un don en échange d’un petit sapin de la Croix-Rouge avec lequel ils pourront décorer leur bureau en symbole de leur solidarité.

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Ils sont 42 jeunes adultes, âgés de 18 à 26 ans, certains avec enfants, en situation de rupture sociale qui tentent de reprendre pied dans leur vie. Le service Perspectives de la Croix-Rouge est à leurs côtés en leur offrant un logement et une guidance socio-éducative.

Pour pouvoir bénéficier de l’aide du service, les jeunes doivent affirmer la volonté de changer leur situation.

Ils doivent élaborer un projet de vie concret et réaliste, moyennant la réinsertion professionnelle, leur permettant de devenir pleinement autonomes.

Bien que la capacité d’accueil du service ait triplé depuis 2012, notamment avec la création de studios additionnels à Dudelange et à Differdange, 52 jeunes se trouvent en liste d’attente au 1er octobre 2013. Ce chiffre révèle une réalité sociale au Luxembourg : de plus en plus de jeunes sont démunis face à la crise économique, à des problèmes de délinquance et de dépendances, de troubles psychologiques, etc.

Isabelle Buyssens, éducatrice graduée, est référente de 8 jeunes adultes, dont deux familles monoparentales. « Plus de la moitié des jeunes que nous accueillons n’ont pas d’activité professionnelle. Ils sont soit scolarisés ou en formation ou bien à la recherche d’un emploi.

Ils ne disposent quasiment d’aucun revenu.

Des aides leur sont accordées par l’État pour le paiement du loyer et des charges ainsi que pour les frais de vie. Certains bénéficient d’un accès aux épiceries sociales. Nous les encourageons aussi à épargner de l’argent, par exemple pour le permis de conduire. Le fait de ne pas avoir de permis s’avère être un réel handicap pour trouver un emploi.

Mais ce n’est pas évident pour eux. Leur quotidien ne se passe pas sans sacrifices ».

Les dons du public permettent au service Perspectives d’acheter du matériel et de l’équipement pour les logements ( meubles, ustensiles de cuisine, matériel pour

Ferienaufenthalte

Ferien für Kinder aus allen sozialen Verhältnissen Familien in prekären Lebensumständen können sich oft keinen Urlaub leisten. Ihre Kinder haben so also auch kein Recht auf Ferien und müssen darauf verzichten, andere Kulturen oder Landschaften zu entdecken, neue Freizeitaktivitäten auszuprobieren, oder sich einfach körperlich und seelisch zu entspannen.

Allerdings ist gerade diese Art von Aufenthalten extrem wichtig sowohl für die Entwicklung als auch für die Integration der Kinder aus sozial benachteiligten Verhältnissen. Romain Peters, Leiter des „ Service Vacances “ : „ Unsere In- und Auslandsaufenthalte, sind für alle Kinder und Jugendliche im Alter zwischen 4 und 17 Jahren zugänglich. Die Betreuer setzen auf Gruppenaktivitäten und sportliche Betätigung. Dabei bemühen sie sich den Austausch zwischen den Kindern zu fördern und Werte wie den respektvollen Umgang miteinander zu vermitteln. Es ist nicht gerecht, dass Kinder unter der Situation ihrer Eltern leiden müssen.

Deswegen liegt es uns am Herzen, niemanden

Pour organiser cette action dans votre entreprise, contactez Christian Theis au 27 55-2132 ou par email à christian.theis@croix-rouge.lu.

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solidarité en faisant

enfants ) ou peuvent contribuer au financement des permis de conduire.

un don !

www.croix-rouge.lu

Ferien in Groningen ( Holland ).

abzulehnen unter dem Vorwand, dass die Eltern nicht die notwendigen finanziellen Mittel besitzen.“.

Ein Urlaub mit dem Roten Kreuz kostet ungefähr 300 Euro pro Kind, ein sehr vernünftiger Preis für eine Woche, und trotzdem können manche Familien sich das nicht leisten. Im Jahr 2012 wurden 51 % der betreuten Kinder unterstützt, indem sie einen günstigeren Tarif angeboten bekamen oder sogar umsonst teilnehmen konnten. Dies wurde ausschließlich durch Spenden ermöglicht.

Weitere Informationen zu den Aufenthalten und Anmeldungen : 27 55-6200.