Crosswords n29 - Catastrophes humanitaires

Journal trimestriel d’information sur les activités de la Croix - Rouge luxembourgeoise

Vierteljährliches Informationsblatt über die Tätigkeiten des Luxemburger Roten Kreuzes

Crosswords Humanitaire

Catastrophes humanitaires :

soutenez nos projets de reconstruction et de réhabilitation

n d’année Campagne deelufi xembourgeoise de la Croix-Rou

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Novembre 2012

Imprimé sur papier recyclé Emballé dans un film biodégradable

L’action internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise

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Laos : „ Shelter “ und Ausbau der Logistik

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Burundi : un appui à l’autoconstruction de maisons

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www.croix - rouge.lu www.facebook.com /crlux

croix-rouge luxembourgeoise

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Novembre 2012

Entretien avec Madame MarieJosée Jacobs, Ministre de la Famille et de l’Intégration

Propos de Michel Würth, Vice-Président du Comité Exécutif

L’action internationale de la CroixRouge luxembourgeoise

© Jorge Valente

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Politique humanitaire et de développement de la Direction de la Coopération au développement du Ministère des Affaires étrangères.

L’aide humanitaire est une composante essentielle de la coopération luxembourgeoise. Elle est le reflet de la solidarité des Luxembourgeois envers les populations les plus vulnérables, affectées par des catastrophes humanitaires ou vivant en situation de crise chronique. La stratégie du Luxembourg en matière d’aide humanitaire est basée sur trois volets d’action : l’urgence, la réhabilitation / reconstruction et la prévention / réduction des risques. Au moins 20 % du budget annuel de l’aide humanitaire sont, par exemple dédiés à des activités de réhabilitation ou de reconstruction pour aider les populations, après la phase d’urgence.

Il s’agit de les aider à récupérer leurs moyens de subsistance et reconstruire leurs vies, si possible en améliorant leur résilience par rapport à de nouvelles catastrophes. Face au nombre croissant des catastrophes naturelles et leur envergure de plus en plus dévastatrice, ces programmes visent à en limiter l’impact sur les populations et à améliorer la capacité des communautés à risque à réagir à des chocs externes.

Le Luxembourg entretient d’excellentes relations avec le Mouvement de la Croix-Rouge : le gouvernement vient de signer un accord de partenariat stratégique pluriannuel ( 2012 - 2015 ) avec le CICR et soutient régulièrement le DREF ( Disaster Response Emergency Fund ) de la Fédération Internationale de la CroixRouge et du Croissant Rouge. La Croix-Rouge luxembourgeoise a une valeur ajoutée indéniable dans l’aide d’urgence, notamment par sa compétence en matière de fourniture de biens de première nécessité ( couvertures, tentes, kits d’hygiène ), de déploiement d’experts ( surtout dans le domaine de la logistique et des abris provisoires ) et d’équipes de recherche et de secours.

La Croix-Rouge luxembourgeoise poursuit son engagement en faveur du Centre de Santé à Haïti Après deux ans d’activités du Centre de Santé de Gressier, Haïti poursuit sur sa lancée et s’apprête à augmenter la gamme de services médicaux offerts à la population de la commune. Au vu de sa fréquentation en perpétuelle augmentation, principalement constituée de femmes enceintes et d’enfants de moins de 5 ans, le Centre de Santé renforce d’une part ses programmes en santé communautaire, tels que la vaccination, le suivi materno-infantile, le planning familial, la nutrition et même les consultations psychologiques. D’autre part, le Centre de Santé va se doter des services de Maternité, d’Urgence et d’Hospitalisation pour janvier 2013. Une attention particulière est toujours donnée à l’épidémie de choléra qui continue de sévir, dans de moindres proportions sur l’ensemble du territoire, par l’intégration d’une prise en charge spécifique au sein du service d’hospitalisation.

Haïti : Enfant assis devant l’abri de ses parents

Née de la guerre, la Croix-Rouge a toujours aspiré à être une organisation de référence en matière d’action humanitaire d’urgence.

Sauver des vies, alléger les souffrances des survivants et rétablir des conditions de vie humainement dignes pour les populations touchées par des catastrophes, tels sont les objectifs premiers de cet extraordinaire mouvement auquel adhèrent aujourd’hui près de 100 millions de volontaires, bénévoles et salariés dans 186 pays.

Grâce à la générosité de ses donateurs, la Croix-Rouge luxembourgeoise a pu considérablement développer ses capacités de réponse aux catastrophes au cours des dix dernières années. Après s’être doté de moyens professionnels de coordination et de gestion de programmes, notre organisation a pu former une équipe d’intervention bénévole spécialement formée intervenant en cas de catastrophes et spécialisée dans la mise en place de systèmes de distribution d’aides humanitaires ( Emergency Response Unit ou ‘ ERU ’ ) destinés à venir en aide partout dans le monde. Plus récemment, le premier centre de recherche sur les abris d’urgence ( SRU – Shelter Research Unit ) est né d’une collaboration avec les Croix-Rouge de Belgique et des Pays-Bas et la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge

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Ces exemples montrent bien que l’action internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise se spécialise autour de son rôle d’acteur de l’urgence, de sa capacité de réponse comme de sa préparation aux situations inéluctables. Notre organisation continuera bien évidement aussi à contribuer aux efforts de réhabilitation et de reconstruction auprès de populations touchées par des catastrophes, ainsi qu’à certains programmes de développement pour lesquels elle peut apporter une valeur ajoutée particulière. La construction d’un centre de santé en Haïti, la construction de maisons au Burundi ou encore le projet de prévention aux désastres au Laos en sont de bons exemples.

Un grand merci à tous les bénévoles et volontaires qui portent l’action de notre mouvement par leurs talents et compétences, ainsi que à ceux qui les soutiennent par quelque moyen que ce soit.

Der Wiederaufbau nach einer humanitären Katastrophe – ein komplexes Unterfangen Beim Wiederaufbau müssen diverse Faktoren berücksichtigt werden, was eine umfassende Herangehensweise erfordert. Je nach Ausmaß der Katastrophe und der Fähigkeit des Landes darauf zu reagieren können die Konsequenzen einer Katastrophe sehr unterschiedlich sein. Gegebenenfalls ist ein kompletter Wiederaufbau von kollektiven und individuellen Infrastrukturen der betroffenen Gesellschaft notwendig. Darüber dürfen auch die Individuen selbst und die Familien nicht vergessen werden : Sie brauchen medizinische Dienste ( psychisch und physisch ) und müssen beim wirtschaftlichen Wiederaufbau unterstützt werden.

In diesem umfassenden Spektrum besteht das primäre Vorgehen des Luxemburger Roten Kreuzes in der Notfallfallintervention, die aber durch eine Einbindung in den Wiederaufbau unterstützt werden muss. Das Handlungsfeld konzentriert sich insbesondere auf den Wiederaufbau von Wohnraum und von sozialen Strukturen.

Haïti : Centre de Santé à Gressier

et du Croissant-Rouge. Il confirme la spécialisation de la Croix-Rouge luxembourgeoise dans l’urgence humanitaire et la place au centre d’un réseau d’experts en la matière.

Situé au Luxembourg, le centre de recherche documente l’expérience acquise en matière d’abris d’urgence, analyse les solutions existantes et encourage la recherche et le développement de solutions nouvelles en faisant intervenir des praticiens du terrain, des chercheurs du monde académique et des acteurs économiques.

Während der Phase der Nothilfe besteht die Aufgabe des Roten Kreuzes in der Befriedigung der elementarsten Grundbedürfnisse der Menschen.

Es konzentriert sich in seiner Nothilfe vorwiegend auf Unterkünfte und die Verteilung von sogenannten „Non Food Items“, z.B. Hygienesets, Decken, Matten, Moskitonetze oder Küchensets, aber auch Unterkünfte, die an die meteorologischen Bedingungen und an die Traditionen der jeweiligen Region angepasst sind.

Nach dieser ersten Hilfsphase ist das Rote Kreuz bestrebt kurzfristige Wiederaufbauprojekte zu starten, um der betroffenen Bevölkerung ein Minimum an Autonomie wiederzugeben und den Übergang zu Entwicklungsprojekten zu unterstützen.

Im Fall von Haïti zum Beispiel, nach dem Erdbeben von 2010, war der Bedarf an Unterstützung in allen gesellschaftlichen Bereichen groß.

Um eine gezielte und effiziente Hilfe leisten zu können, hat das Rote Kreuz entschieden, an einem bestimmten Ort und in einem bestimmten Bereich zu arbeiten und baut im Moment ein Gesundheitszentrum in Gressier.

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Les désastres

Mieux vaut prévenir que guérir Ce vieil adage s’applique parfaitement aux domaines qui occupent la Croix-Rouge luxembourgeoise en matière de prévention, aux catastrophes d’origines naturelles.

Das Projekt sah nicht nur den Wiederaufbau von Wohnraum vor, sondern auch infrastrukturelle Maßnahmen zur Prävention von und Vorbereitung auf zukünftige Katastrophen. So wurden rund 60 Wasserstellen erschlossen und deren Zugang in einer Höhe von 1,4 m vorgesehen. Insgesamt können 10 000 Personen von den Wasserstellen profitieren.

Face à cette recrudescence, il est primordial de travailler en amont des catastrophes sur leur prévention.

Zu Kriseninterventionszwecken wurden zwei Warenlager mit Notfallausrüstung für 300 Personen errichtet. Im Falle einer Katastrophe können diese Notfallsets mit sogenannten „ Non Food Items “ an die Bevölkerung verteilt werden. Parallel hierzu wurden 120 Mitarbeiter des Nepalesischen Roten Kreuzes in den Bereichen Katastrophenvorbeugung, Evaluierung von Notfallsituationen und Verteilung von lebensnotwendigen Gütern ausgebildet.

Travailler sur l’occurrence ou la violence des désastres Il est effectivement possible de travailler pour éviter qu’une catastrophe n’ait lieu. Le meilleur exemple de réussite dans ce domaine se situe certainement dans l’éradication complète de la variole dans le milieu des années 70. Par un effort global de vaccination, surveillance etc, le monde est parvenu à supprimer une des principales causes d’épidémie qui causa des centaines de milliers de morts au 19e siècle. Une autre possibilité est d’essayer de diminuer la violence de l’événement. En assainissant les sources d’approvisionnement en eau dans une région infestée par le choléra, il est par exemple possible de diminuer le nombre de patients atteints et de casser le cycle de transmission.

Les projets au Burundi, au Népal ou encore en Haïti sont des exemples œuvrant dans ce sens. Au Burundi, la Croix-Rouge luxembourgeoise reboise certaines collines afin d’éviter le glissement de terrain lors de fortes pluies et d’éviter l’enfouissement des villages en contrebas. Au Népal, les maisons reconstruites sont mises sur des pieux afin de les abriter des inondations. Un autre exemple encore est le programme d’éducation à l’hygiène en Haïti afin de diminuer la transmission du choléra.

Nepal : Den Wiederaufbau an lokale Gegebenheiten anpassen Seit den verheerenden Überschwemmungen von 2008 im Westen Nepals, von denen 52 500 Familien betroffen waren und bei denen 900 Häuser zerstört wurden, ist das Luxemburger Rote Kreuz im Land aktiv. Das Projekt im Distrikt Kailali sollte jenen Menschen helfen, die den Wiederaufbau ihres Hauses nicht aus eigener Kraft schaffen, z.B. ältere oder behinderte Menschen. Insgesamt wurden 200 Häuser für 200 Familien ( etwa 1200 Personen ) errichtet. Alle im Rahmen des Projekts erbauten Häuser wurden auf eine Konstruktion von Pfählen gestellt, um sie so vor zukünftigen Überschwemmungen zu schützen.

Ce que le philosophe John Stuart Mill appelait la moisson d’« injustice, de ruine et de mort » de la nature – sécheresses, tremblements de terre, épidémies et tempêtes – ne donne aucun signe de régression. Au contraire, les changements climatiques globaux et la dégradation de l’environnement ont pour conséquence l’augmentation de certaines de ces calamités en termes de fréquence, de complexité, d’ampleur et de capacité de destruction.

Travailler sur la prévention des conséquences des catastrophes Depuis assez longtemps il est établi que les mêmes événements n’ont pas les mêmes conséquences, dépendant essentiellement de la richesse de la société touchée. Un tremblement de terre qui frappera par exemple les populations du sud de l’Ethiopie et qui provoquera la chute d’un toit de paille sur une famille aura d’autres conséquences qu’un tremblement de terre à l’Aquila en Italie pour la population italienne et ses maisons moyenâgeuses. Une même catastrophe peut donc être gérée de manière différente en travaillant sur l’environnement, sur l’habitation, sur les humains.

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Nepal : Erschließung von erhöhten Wasserstellen

Népal : Construction de maisons sur pilotis

Un travail local, régional et international Afin de consolider la prévention aux désastres, les mesures doivent se faire au niveau local, au niveau régional et au niveau international, notamment par la formation et l’envoi d’équipes de secours et d’intervention vers les zones touchées par un désastre.

En conclusion, il est nécessaire de travailler sur la prévention pour diminuer l’envergure des désastres. La prévention est par ailleurs plus économique à long terme que l’attente passive de la survenue d’une catastrophe.

Nach dem Erfolg dieses ersten Projekts wurde ein Folgeprojekt gestartet, das bis Ende 2012 die Errichtung von 133 weiteren Häusern und die Erschließung von 34 Wasserstellen ermöglichen wird.

Die Projekte sind nicht zuletzt dadurch von Erfolg gekrönt, dass sowohl die Bauweise der Häuser als auch das Projektmanagement an die lokalen Gegebenheiten angepasst sind. Die Errichtung der Häuser auf einer Konstruktion von Pfählen ist in der Gegend nicht unbekannt; sie wird von den Einheimischen bei der Errichtung von Speichern angewendet. Der Wiederaufbau der einzelnen Häuser sieht die Nutzung von regionalen Rohstoffen sowie die Zusammenarbeit mit lokalen Lieferanten, Architekten und Handwerkern vor. Durch diese angepasste Herangehensweise ist ein Duplikationseffekt eingetreten. Personen, die nicht direkt durch das Projekt begünstigt sind, haben sich die Bauweise zu Eigen gemacht und in Eigenregie ihre Häuser auf eine Struktur aus Pfählen gesetzt.

Laos

„ Shelter “ und Ausbau der Logistik Seit September 2012 ist das Luxemburger Rote Kreuz in Laos aktiv, um gemeinsam mit der lokalen Abteilung des laotischen Roten Kreuzes die logistischen Möglichkeiten und die Verfügbarkeit von Notunterkünften in der Provinz Khammouane, im Zentrum des Landes zu verbessern.

Durch das Projekt soll die Reaktionsfähigkeit auf Krisensituationen der lokalen Abteilung verbessert werden. Zu diesem Zweck werden Hilfsgüter und ein Lastwagen zur Verfügung gestellt, sowie das örtliche Team des Roten Kreuzes in Logistik und Management eines Warenlagers ausgebildet.

Laos : Warenlager mit Notfallsets

In Zusammenarbeit mit der IFRC Shelter Research Unit wird ein spezifisches Set für Notunterkünfte entwickelt, das an die laotischen Gegebenheiten angepasst ist und im Bedarfsfall an Opfer von Überschwemmungen verteilt werden kann. Insbesondere sollen diese den schutzbedürftigsten Personen in den Provinzen Xebangfai und Mahaxay im Zentrum des Landes zu Gute kommen, die häufig von Überschwemmungen betroffen sind.

Nepal : Einheimische beim Bau ihres Hauses

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Agenda

Burundi

Un appui à l’auto-construction de maisons

11 novembre – Bazar de la Croix-Rouge Le Bazar se déroulera de 10h à 18h à la Halle Victor Hugo au Limpertsberg. Ce grand événement familial vous permettra de faire vos emplettes de fin d’année et de trouver le cadeau idéal parmi une grande variété de produits dans toutes les catégories de prix : stand second hand, brocante, produits de luxe ou faits maison.

De nombreuses animations pour petits et grands seront au programme. Sans oublier la visite de S.A.R. la GrandeDuchesse, présidente de la Croix-Rouge luxembourgeoise !

Des stands de restauration seront à la disposition des gourmands.

1er décembre – Journée Mondiale de lutte contre le SIDA

Depuis son indépendance en 1962, le Burundi a été endeuillé par des conflits politico-ethniques.

Suite notamment aux violentes crises de 1972 et de 1993, plusieurs centaines de milliers de Burundais ont cherché l’asile dans les pays voisins, particulièrement en Tanzanie.

Avec le retour de la paix, 566.688 Burundais en provenance des camps de réfugiés ont progressivement été rapatriés vers le Burundi entre 2002 et 2012.

« Il s’agit là d’un soutien inespéré pour des centaines de ménages très vulnérables, autrefois à la merci de la pluie et des intempéries, qui retrouvent un peu d’une dignité humaine perdue avec la guerre et une pauvreté accablante » conclut Caroline Ledent.

Le premier décembre approche à grands pas et, comme chaque année, l’Aidsberodung est à pied d’œuvre pour organiser un évènement national pour sensibiliser la population sur le VIH / Sida. L’Aidsberodung a ainsi initié cette année un concours de photographies : « Pictures4Life : Vivre avec le VIH en 2012 ».

Le vernissage de l’exposition des différentes photos reçues dans le cadre du concours aura lieu le 1er décembre 2012, à 17h au cinéma Utopolis. C’est lors de ce vernissage que les participants primés pour leur photo se verront remettre un prix. L’exposition sera visible du 1er décembre 2012 au 15 décembre 2012 au premier étage de l’Utopolis.

1er et 2 décembre – Le Sapin de la Croix-Rouge

Parrainez vous aussi une famille au Burundi !

480 € ( soit 40 € / mois ) permettent de construire une maison et avec seulement 10 € par mois vous aidez une famille à mettre en place des activités génératrices de revenus.

Burundi : fabrication des briques par les bénéficiaires

Dans la majorité des cas, ces rapatriés ont reçu peu d’assistance au retour et ont retrouvé leur maison sacagée, leurs biens pillés et nombre d’entre eux vivent encore aujourd’hui dans une pauvreté extrême et dans un état de déracinement communautaire profond.

Dès 11h, le Sapin de la Croix-Rouge organisé par la Croix-Rouge de la Jeunesse vous attend sur la Place des Capucins pour offrir un cadeau à un enfant défavorisé.

Cactus Charity – Faites de vos points une bonne action !

Pour chaque tranche de 500 points offerts, 5 € sont reversés à une des 6 associations participant à l’action et indiquée par le client à la caisse. Soutenez la Croix-Rouge avec vos points et mobilisez votre entourage !

activités génératrices de revenus. Les bénéficiaires sont identifiés publiquement par la population des communes d’intervention. Le processus de construction est participatif. Les briques en adobe sèche sont fabriquées par les bénéficiaires et les volontaires de la Croix-Rouge burundaise. Le projet les appuie avec des matériaux de construction et avec une main d’œuvre locale spécialisée.

Chaque maison est également dotée d’une cuisine et d’une latrine » explique Caroline Ledent, déléguée au Burundi et coordinatrice du projet.

Depuis 2009, la Croix-Rouge luxembourgeoise, en partenariat avec la Croix-Rouge burundaise, a mis en œuvre quatre projets en faveur de la réinsertion socioéconomique des rapatriés de Tanzanie et d’autres vulnérables dans quatre communes du Burundi, actuellement 4e pays le plus pauvre du monde. « Le projet prévoit la construction d’habitats décents pour les ménages rapatriés les plus vulnérables, mais aussi la mise en place d’un accès à l’eau et un appui aux

Madame Nicole Casel, Marraine de longue date de ce projet, partage ses motivations : „ Et ass en konkrete Projet, wou ee gutt gesäit, dass déi gespente Suen eppes bewierken, dass de Leit gehollef gëtt.

Mat eisem éischte Parrainage hunn mir enger Famill en Haus erméiglecht. Mir hunn eis dunn wéider engagéiert mat engem „ Soutien économique “, wëll et wichteg ass de Leit net nëmmen en Daach iwwert dem Kapp ze ginn, mä een hinnen och d’Méiglechkeet muss bidde Formatiounen ze kréien an en eegene Revenu ze generéieren.“ Erfahrungsbericht von Nyetereye BARUNSANZE, Vater von zwei Kindern, der durch das Projekt ein Haus in der Gemeinde Gitaramuka in der Provinz Karuzi im Osten des Landes bekam : „ Bevor ich in das neue Haus einzog, lebte ich in einem Nest, wie ein Vogel. Jeder konnte uns im Vorbeigehen beim Schlafen sehen. Das war sehr demütigend (…) Jetzt wo ich in dem neuen Haus wohne, hat mein Leben sich positiv verändert. “

Campagne de fin d’année 2012 Soutenez nos projets de reconstruction et de réhabilitation après des catastrophes humanitaires !

Faites un

don par internet www.croix-rouge.lu par virement CCPL LU52 1111 0000 1111 0000 via votre smartphone en scannant le QR Code ci-contre :

Christian Theis, chargé des Relations Donateurs 10 w NEW donate with

3 possibilités :

Impressum Crosswords est édité par la Croix - Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L - 1840 Luxembourg Adresse postale : B.P. 404 L - 2014 Luxembourg helpline Croix - Rouge : ✆ 2755 crosswords@croix - rouge.lu Coordination : Tanja Kinnen, Jean - Marc Le Coq. Ont collaboré à cette édition : Direction de la Coopération au développement, Cristoforo Damiano, Dr. Christian Huvelle, Caroline Ledent, Luc Stoffel, Christian Theis, Béatrice Winandy, Michel Würth.

Photos : Jorge Valente et Croix-Rouge.

Conception graphique : Alternatives Communication S.à r.l.

Impression : Imprimerie Faber. Tirage : 36 000 exemplaires.

Les informations contenues dans cette publication sont actuelles au 30.10.2012.

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Exprimez votre solidarité à travers une action concrète

Au travers de sa campagne de fin d’année 2012, la Croix-Rouge luxembourgeoise souhaite mobiliser la population pour soutenir ses projets de reconstruction et de réhabilitation après des catastrophes humanitaires. Sans votre soutien la Croix-Rouge ne saura relever l’énorme défi que représentent les projets décrits dans ce CrossWords.

Tout un chacun peut s’engager selon ses moyens et capacités D’un simple don à une action collective, les façons d’aider sont très diverses et chaque geste de solidarité est utile. Vous pouvez faire un don marqué ou non-marqué, de façon ponctuelle ou récurrente. Pour découvrir comment votre don est utilisé, n’hésitez pas à nous contacter directement pour en apprendre plus sur un projet ou pour organiser une visite d’un service de la Croix-Rouge !

Pour vous engager de façon pérenne, parrainer un projet, à l’image de notre programme au Burundi, ce qui vous permet d’avoir un suivi approfondi de l’impact de votre don et d’apprendre davantage sur les conditions de vie des bénéficiaires.

Agissez ensemble avec vos amis et collègues Mobiliser l’entreprise, l’école ou les clubs où vous évoluez à s’engager dans une action collective de sensibilisation ou de collecte de fonds, monter un stand sur un marché de Noël, organiser une animation lors d’une fête de fin d’année ou solliciter des dons au lieu de cadeaux sont autant de formes possibles de solidarité. Nous sommes à votre disposition pour vous aider à mettre en place une action de solidarité engageante et innovante. Laissez libre cours à votre imagination pour mobiliser les gens autour de vous.

Si l’opportunité se présente, nous serions enchanté venir par exemple présenter en détail un projet de reconstruction ou de réhabilitation lors d’un de vos évènements.

Associez-vous à l’action « Sapin de la Croix-Rouge » Y participer est simple : Il suffit d’installer un sapin à un endroit visible et accessible et d’inviter les gens qui passent à faire un don et d’accrocher comme symbole de leur solidarité une boule au sapin. Le sapin qui se couvre ainsi au fur et à mesure de boules devient le symbole de la générosité des donateurs et représente le projet que vous avez choisi de soutenir.

Pour tout renseignement sur la campagne ou développer votre propre action de solidarité, Christian Theis, notre Chargé des Relations Donateurs, se tient à votre disposition au 2755-2132 ou à christian.theis@croix-rouge.lu