COLEGIO DE INGENIEROS DE CHILE
2. Estrategias de innovaciones institucionales Las condiciones sociales se reproducen en el tiempo a través del comportamiento de las personas, aunque pueden cambiar por el desempeño de la economía en términos de crecimiento y distribución del ingreso, así como por innovaciones institucionales que provienen de las decisiones intencionadas de los actores sociales y del Estado, que buscan modificar el equilibrio en el que se encuentra el país. 2.1 Los actores prominentes Los actores prominentes son personas u organizaciones que siguen un comportamiento que se aparta de los patrones esperados, rompiendo la cadena de las expectativas que vincula el comportamiento pasado y futuro en la sociedad. En un ambiente de baja confianza o de ausencia de una promesa de interés común, los actores prominentes son generadores de confianza o constructores de proyectos colectivos. Estos son una de las vías para cambiar la conducta esperada en las interacciones personales y mover a la sociedad de un mal a un buen equilibrio. Para ser efectivos, los actores prominentes deben alcanzar una alta relevancia y coherencia en el tiempo, de modo que no sean interpretados como casos aislados sino como la emergencia de una nueva forma de comportamiento y convivencia. En caso contrario, los individuos no estarán dispuestos a cambiar sus expectativas de la conducta de las demás personas. Los actores prominentes alcanzan mayor efectividad cuando se concentran en acciones con mayor visibilidad, ya que éstas tienen efectos de contagio en el resto de la sociedad. Esto lleva a que el peso de la historia pueda ser contrarrestado por las acciones de estos agentes representativos, que están siendo observados por la comunidad, permitiendo que las nuevas generaciones cambien sus expectativas y su comportamiento. Estos actores están concientes de la relación entre las condiciones sociales y el desarrollo del país, y su capacidad para cambiar dichas condiciones. Sin embargo, en ausencia de un comportamiento coherente en el tiempo se puede producir una reversión duradera en las expectativas de la comunidad. Las empresas y las organizaciones de la sociedad civil también pueden ser actores prominentes. Desde esta perspectiva es importante que éstas reconozcan la influencia que sus acciones podrían generar y luego definan estrategias que apunten a aumentar el capital social. En ello resulta clave realizar cambios en la manera de enfrentar las acciones de responsabilidad social, las que a menudo buscan mejorar la reputación de la empresa mediante acciones asistencialistas, sin aportar innovación institucional a la sociedad. Un 91% de los participantes de la encuesta de “Condiciones sociales del desarrollo” está de acuerdo que en la actualidad las empresas siguen este enfoque (Anexo 1, preg. 22). Esta situación ha adquirido una creciente atención en los países desarrollados, que buscan promover una acción de responsabilidad social que genere suficiente cohesión como para llevar adelante un proyecto común. De este modo, los actores privados son apreciados no solo por el valor que generan a través de sus empresas sino también por hacer una contribución justa a los temas sociales12.
12 Ver el Libro Verde: “Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas” (2001), de la Unión Europea.
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