DE LA AUTONOMÍA, LA DEMOCRACIA Y EL COGOBIERNO La Universidad Francisco de Paula Santander aunque parezca paradójico con la realidad, es sobre el papel, una de las IES que genera una serie de garantías muy mínimas para el desarrollo de mecanismos de participación (expresamente electorales, en forma de consulta) para los diferentes estamentos universitarios. Sin embargo, un breve análisis de la realidad de esos mismos mecanismos, lleva a contrariar cualquier asomo de democracia al interior del campus. Democracia definida en toda su extensión y puesta en práctica, como parte integral del desarrollo de esta institución, al permitir la interacción dialéctica entre la universalidad de saberes y visiones políticas que tengan cada una de las personas que componen los estamentos universitarios. Ahora bien, los escenarios donde se hace uso de los mecanismos de participación “democrática”, hoy representan la dinámica más perversa e insensata de lo que se define como democracia. Primero, no existe una dinámica de relacionamiento constante plenamente constituida entre las personas representantes ante cuerpos colegiados y los estamentos, que permita el diálogo y la presentación de las diferentes discusiones que se generan en dichos cuerpos colegiados. Es decir, no hay una dinámica de representatividad. Segundo, por parte de la institucionalidad universitaria no hay las garantías plenas para la participación de las y los elementos que componen los estamentos, en la discusión y definición de lineamientos que enmarquen el rumbo de la UFPS. No se puede partir del hecho de la dinámica de representatividad, pues quedó descartada en pretérito. En la lógica del respeto de la autonomía universitaria, como esencia fundamental para el trasegar de cada IES en Colombia, y en el ejercicio de su autodeterminación académica, administrativa y presupuestal, por medio del diálogo permanente con el Estado y la sociedad; se reconozca la necesidad de generar una apertura democrática en las diferentes instancias de discusión y dirección de la estructura orgánica en la universidad. Lo anterior, llamado: Cogobierno. La autonomía universitaria para el respeto a la libertad de cátedra, de investigación, de organización, expresión y movilización. El cogobierno para la participación amplia y directa de todos los estamentos en la definición del rumbo de la institución como centro sentí-pensante de la sociedad, y la democracia como la esencia misma, para la construcción dialéctica de la universidad desde la universalidad de saberes y posturas, a través, del debate objetivo, responsable y comprometido con brindar soluciones a las diferentes problemáticas que se presentan a diario con sus respectivos matices. En últimas, esto representa las condiciones mínimas y
transversales para la consecución de una universidad para el departamento y la región. De lo académico Es preocupante ver como el nivel académico de la UFPS sigue descendiendo y no se toman medidas para rescatar el hogar de la producción intelectual y cultural del Departamento. Después de más de 50 años de haber sido fundada no se materializó la acreditación institucional en alta calidad, es necesario hacer un alto en el camino en que podamos analizar las fallas cometidas y de manera conjunta trazar la hoja de ruta que lleve a la excelencia académica. Salir del vergonzoso puesto 75 en la clasificación de las universidades del país según su nivel de investigación según el observatorio Sapiens Research, en el mismo ranking pero del año 2010 nos ubicábamos en el 56 lugar. El mejoramiento de la calidad académica y el avance del área investigativa está directamente relacionada con el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la planta docente, se hace necesario la contratación de personal docente acorde con las necesidades de la universidad además de espacios de formación pedagógica que permitan el verdadero desarrollo del modelo dialógico crítico en las aulas y espacios extracurriculares. Además de la actual posibilidad de la modificación del PEI y de los pensum de los programas académicos es necesario involucrar a la comunidad universitaria y la sociedad en el trazado de la ruta que nos lleve al mejoramiento constante del centro de estudios. No podemos quedarnos de brazos cruzados mientras vemos como el hogar del conocimiento y centro de desarrollo regional se pierde por malos manejos y desconocimiento de la comunidad nortesantandereana de lo que sucede al interior de éste.
FINANCIACION Para hablar de nuestra problemática regional debemos partir de la problemática nacional de IES desde los 12,5 billones de déficit presupuestal , que de ser cancelado, les permitirá IES ponerse al día con el desfase originado desde la Ley 30 de 1992, en estándares de calidad al estilo de las universidades de prestigio mundial, pero quienes critican la desatención del Estado hacia la educación superior pública, han olvidado mencionar que existen otras 49 instituciones de educación
superior oficiales que hacen también parte integral del Sistema de Educación Superior de esta Nación: 28 Instituciones Universitarias, 12 Instituciones Tecnológicas y 9 Instituciones Técnicas Profesionales; prácticamente olvidas a su propia suerte, en materia de financiación. El presupuesto actual en el plan de desarrollo UFPS 2011-2019 "De los $ 76.980 millones de presupuesto de la UFPS, en la calidad y mejoramiento continuo hacia la excelencia académica no se deja entendido o por la tanto no se piensa hacer inversiones a las facultades solo las fichas BAPRI que son proyectos que ya gestionados por lo tanto no se garantiza la formación integral de cada egresado. En el plan de desarrollo de la UFPS se define como un total operativo de inversiones ($18.984.370) “cifras dadas en miles de pesos” que se pronostica 2011-2019 trasciende la preocupación dela poca inversión que se da en este plan en el ítem “Universidad, sociedad y estado” ($333.482) “cifras dadas en miles de pesos” que preocupa ya que una parte del presupuesto de la UFPS ingresa por desarrollo de investigación y extensión en los cuales se hace una inversión mínima cuestionándose como mejorara para años posteriores el ingreso de dineros y no que disminuya el presupuesto para que el déficit aumente por ejecución de este plan de desarrollo UFPS 2011-2019. Se debe tener en cuenta que el 80.62% de la comunidad universitaria es de pregrados presenciales que corresponde a numero poblacional de estudiantes del orden de 14.929 y teniendo en cuenta que se produjo una gran cobertura por el orden de 4367 admitidos pero una disminución en la mejora de calidad teniendo en cuenta que hay salones en los cuales un profesor debe dictar clase a más de 50 estudiantes donde es notable una sobrepoblación la cual afecta el aprendizaje y se derivan diversos problemas de concentración y como percibir el conocimiento transmitido por parte del docente.
Con base a lo anterior vemos necesario la refundación de la universidad contado con la amplia participación de los estamentos y la dinámica democrática que permita el apropiamiento de la problemática y la solución de la crisis histórica por la que pasa la universidad pública del departamento. En representación del estamento estudiantil ante la asamblea triestamentaria acuerda con el presidente del CSU de la UFPS los siguientes puntos: 1- Ratificación del articulo 29 perteneciente al capítulo IV Sobre la normatividad, del acuerdo aprobado en las reuniones de concertación del pliego de solicitudes respetuosas (del 9 de marzo de 2012 al 27 de diciembre de 2013),
llevadas a cabo entre la dirección de la Universidad Francisco de Paula Santander y la Asociación Sindical de Profesores Universitarios de la UFPS. “Cualquier modificación de la base normativa de la Universidad [Estatutos, Estructura orgánica, Acuerdos reglamentarios, normas y reglamentos internos, etc.] deberá ser el resultado de un proceso de concertación, basado en la participación del estamento docente, de conformidad con los mecanismos que de común acuerdo definan LA UNIVERSIDAD y la ASOCIACIÓN para establecer la forma de participación docente. Para adelantar reformas al Estatuto General, Estructura Orgánica y/o sus reglamentaciones deberá conformarse una comisión formada por todos los reciban las respuestas de reformas consideradas necesarias, las estudien, socialicen e impulsen la discusión de ellas dentro de la comunidad docente o universitaria en general, según el caso y al final presenten las propuestas suficientemente sustentadas al Consejo Superior, para su aprobación o negación. Estamentos de la Universidad y para lo correspondiente al Estatuto Docente, deberá integrarse una comisión conformada por profesores de base no directivos y docentes en comisión administrativa dentro de la Universidad, que reciban las respuestas de reformas consideradas necesarias, las estudien, socialicen e impulsen la discusión de ellas dentro de la comunidad docente o universitaria en general, según el caso y al final presenten las propuestas suficientemente sustentadas al Consejo Superior, para su aprobación o negación.” Esto en relación al acuerdo 07 y 08 del 2015. 2- Participación del gobernador en la asamblea triestamentaria que se realizará en la UFPS el día 21 de Abril del año en curso a las 8 A.M. 3- La construcción de una agenda de sesiones de CSU ampliado y público en las instalaciones de la universidad que permita la discusión entre los estamentos y el CSU con el objetivo de dar soluciones a las diversas problemáticas de la Universidad Francisco de Paula Santander.