Cusco
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Análisis de indicadores CES
Perú
Gestión pública participativa La Municipalidad Provincial de Cusco exhibe en el tema de gestión pública participativa un desempeño potencialmente crítico. La MPC considera dentro de la planificación del presupuesto al presupuesto participativo (el 24% del total del presupuesto ha
Gestión pública moderna21 *La planificación no es totalmente participativa: a) es parte del marco legal nacional, pero no del subnacional; b) no se consulta a todas las partes interesadas; c) no se recogen opiniones metódicamente; d) los resultados son difundidos parcialmente; e) algunos resultados son incorporados a los objetivos y las metas del plan.
SÍ*
El presupuesto de la MPC se organiza sobre la base de un
no
enfoque multianual desde el año 2016 por un periodo de dos años (2016 – 2018), y los sistemas de seguimiento y gestión son manuales. Desde enero de 2017 se está implementando un sistema de gestión de procesos para todas
sido asignado a proyectos de inversión determinados por el presupuesto participativo) , y se realizan 20
4 sesiones públicas de rendición de cuentas al año. Sin embargo, según lo indicado por la
las áreas de la municipalidad desarrollado por la MPC. Este 20. Esto representa el 60% del presupuesto asignado a proyectos de inversión. Datos proporcionados por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones.
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto e puesto participativo no siempre son prioritarios, no
A. Existencia de un proceso de planificación participativa B. Participación de la sociedad civil en la programación
están orientados a cerrar brechas y carecen de un
presupuestaria municipal (Porcentaje del presupuesto
foco estratégico. Además, no se cuenta con una
definido por el presupuesto participativo)
buena comunicación, interacción y coordinación
C. Sesiones públicas de rendición de cuentas por año
Inversiones, los proyectos priorizados por el presu-
entre la sociedad civil y la municipalidad en el proceso de la planificación participativa.
bienes y servicios a la programación del plan operativo
AA
BA
institucional y vincularlo con el gasto de presupuesto. El sistema incluye sistemas de adquisiciones, logística, operaciones y de planillas, pero aún es limitado.
Procesos modernos de gestión pública del presupuesto municipal
21. La gestión pública moderna se refiere a qué tan eficientes y efectivos son los procesos de gestión del presupuesto municipal. Esto se asocia con dos elementos importantes, que son (I) los procesos y (iI) los sistemas que maneja la municipalidad.
A. Existencia de un presupuesto plurianual B. Remuneración del personal sobre la base de un sistema
4
24%
sistema tiene como objetivo alinear los requerimientos de
de indicadores de desempeño
C. Existencia de sistemas electrónicos para el seguimiento de la gestión de la municipalidad
D. Existencia de sistemas de adquisiciones electrónicos La planificación no es totalmente participativa*
AA
C
B
Rendición de cuentas a la ciudadanía
1
Participación ciudadana en la planificación de la gestión pública del gobierno 88
2
3
4
5
Sí pero es manual
CA
Sí, limitado**
DA
Sistemas modernos de gestión pública del gobierno municipal *La ciudad cuenta con un presupuesto proyectado para los próximos dos años. **Existe un sistema de adquisiciones electrónico pero no difunde los resultados de las licitaciones públicas. 89