Edición : Año 1 Número 2 NOVIEMBRE de 2011
BOLETÍN SOBRE EL MERCADO LABORAL DEL OBSERVATORIO PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL - AREQUIPA
Elaboración: Observatorio para el Desarrollo Territorial (ODT) Arequipa. Universidad Católica San Pablo
O D T
Contenido
Observatorio para el D esarrollo Territorial
Editorial (Pag. 1) Artículos : “Caracterización del sector industrial de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata” (Pág. 2 y3) “Entrevista al alcalde” (Pág. 4)
EQUIPO ODT Arequipa Coordinador : Germán Chavez g.chavez@eloiseproject.eu
Equipo Técnico : Elín Baldarrago e.baldarrago@eloiseproject.eu Marcela Salazar m.salazar@eloiseproject.eu Diego Lazo d.lazo@eloiseproject.eu
Asistencia Técnica : Equipo de transferencia de la Universidad Católica Sedes Sapientiae UCSS - Lima Norma Velásquez n.velasquez@eloiseproject.eu Mercedes Zaldívar m.zaldivar@eloiseproject.eu Jimmy Chávez j.chavez@eloiseproject.eu
Contactos Dirección : Campus Av. Salaverry 301, Vallecito. Arequipa Teléfono : +51 (054) 605600 - anexo 215 fax : +51 (054) 281517 Correo electónico : odt@ucsp.edu.pe Página Web: www.eloiseproject.eu Impreso en Leons Artgraf S.A.C Depósito Legal : 2011 - 13249
A project implemented by ANAPEC, CEIPIEMONTE, COLLECTIVITE TERRITORIALE DECENTRALISEE MAIRIE DU PLATEAU, IS-LM, ODT, UCSP, UCSS
EDITORIAL
AREQUIPA
En esta segunda edición de nuestro boletín, el Observatorio para el Desarrollo Territorial – Arequipa (ODT-AQP) de la Universidad Católica San Pablo (UCSP), en el marco del proyecto ELOISE “Enhance Labour Opportunitiesto Improve Social Environment” (Aumentar las oportunidades de trabajo para mejorar el entorno social), el cual es financiado por el Programa de la Comisión Europea y conjuntamente con los partners Agence Nationale de Promotion del l'Emploi et des Competences (ANAPEC), Piemonte Agency for Investments, Exporta and Tourism (CEIPIEMONTE), Collectivite Terrtoriale Decentralisse Mairie du Plateau, IS-LM – Italia, Observatorio para el Desarrollo Territorial de Lima, Universidad Católica SedesSapientiae. En el presente boletínextendemos nuestro análisis hacia el sector industrial de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, mediante la utilización del Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos (DUEE-2011) instrumento realizado en el marco del Proyecto ELOISE. El DUEE nos permite desagregar la unidades económicas según actividad mediante la utilización del código de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisión 3.0, que es publicado y revisado por las Naciones Unidas. Este código está conformado por niveles y categorías, habiéndose elegido el nivel 6 que nos permite tener el máximo detalle sobre el tipo de actividad económica que se desarrolla en los distritos en estudio y de esta manera se pueda conocer la estructura del tejido industrial. Los principales hallazgos han sido: - La actividad económica del sector industrial más importante en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata es la fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo, con un 28,4% y 25,9% de participación respectivamente donde se encuentran las siguientes empresas: FABRICACIONES TECNOLOGICAS E.R.L., S.G.I. CONTRATISTAS S.A.C., MECUN S.R.L., INGENIERIA MECANIZADA S.A, SEGEING S.R.L por nombrar alguna de ellas - Dentro del grupo de fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo, destaca la fabricación de productos metálicos para uso estructural, tanques, depósitos y generadores de vapor con una participación de 62,6% y 58,1% en Cerro Colorado y Paucarpata respectivamente. Además que el 87,9% y 91,3% de estas empresas en ambos distritos cuentan con una cantidad de 1 a 4 trabajadores y el 96,5% y 98,2% destinan su mercadería el mercado nacional. Un punto muy importante a resaltar de este grupo es que también exporta su producción, si bien solo un número reducido de empresas dedicadas a esta actividad industrial destinan su mercadería al exterior, es importante resaltarlas ya que les permite tener una característica diferente en mejoramiento de calidad, marca y estándares industrial. Por nombrar a algunas empresas tenemos a: INDURA SA y FACTORÍA METAL MECÁNICA S.A. - El 77,0% y 87,5% de las empresas del sector industrial de Cerro Colorado y Paucarpata tienen de 1 a 4 trabajadores, evidenciando que dicho sector no hace un uso intensivo de mano de obra, por lo que se debe potenciar el tamaño de estas empresas. - Con respecto al destino de la mercadería, únicamente en el distrito de Cerro Colorado, la industria de fabricación de joyas y artículos anexos, y la fabricación de estructuras metálicas con piezas de fabricación, exporta su producción. Ambas actividades son realizadas por personas naturales - La formalización legal es un factor importante para que las industrias no solo puedan brindar un empleo decente (el concepto incluye los beneficios), sino también, para poder acceder al financiamiento que les permita potenciar la eficiencia de la producción, habiéndose encontrado que el 47,8% y el 58,3% de las empresas del sector industrial de Cerro Colorado y Paucarpata cuentan con el Registro Único de Contribuyente (RUC). Estos datos iniciales sobre el tejido empresarial de sector industrial nos evidencian que la industria en que debemos profundizar nuestro análisis es en la de fabricación de productos elaborados de metal, lo cual nos lleva a centrar el artículo en caracterizar dicha industria y observar los encadenamientos productivos que puedan existir para cada distrito. Se inicia con los resultados del Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos únicamente para el sector Industrial y se finaliza con recomendaciones de política para la mejora del proceso productivo de las empresas más representativas. Además se ha incluido como segundo artículo de este boletín, una entrevista al alcalde de la municipalidad de Cerro Colorado, el Econ. Manuel Vera Paredes, para ampliar el tema del sector industrial y que labora ha desarrollado o viene desarrollando el municipio para fortalecer y apoyar a este sector tan importante para el desarrollo económico local.
Germán Chávez Coordinador ODT Arequipa Este proyecto está financiado por la Unión Europea
sector industrial industrialen enCerro CerroColorado ColoradoyyPaucarpata, Paucarpata,2011 2011 El sector
Diego AlonsoLazo Paz Analista ODT Arequipa d.lazo@eloiseproject.eu El Instituto de Estadística y Geografía de la República de México (2011) define a la industria manufacturera como la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Un concepto más amplio y detallado nos da el Sistema Interno de Impuesto del Gobierno Chile (2009), a través de su portal Mipyme on line, sobre la industria manufacturera como la actividad de transformación física y química de materiales y componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efectué con máquinas o a mano, en la fábrica o el domicilio, o que los productos se vendan al por mayor o menor, abarcando también a la actividad de reciclamiento de desperdicios. Para el caso peruano, un estudio sobre la historia de la industria nacional realizado en la Universidad de San Martín de Porras, define a la actividad industrial como aquella que implica la transformación de materias primas mediante la aplicación de procesos tecnológicos que les agreguen mayor valor y los conviertan en productos manufacturados. Es una actividad fundamental para toda la economía moderna. Se entiende que usualmente la industria manufacturera utiliza los insumos provenientes del sector primario para elaborar los productos que será consumidos por la población, o enviados como bienes semi-procesados para una etapa posterior de la elaboración. De manera que, este sector es el que proporciona la mayor creación de riqueza para una nación, opinión que es compartida por la mayoría de economistas, y sustentada por datos de países con mayor exportación de bienes manufacturados usualmente tiene una mayor tasa de crecimiento del PBI, que se traducen en mayor desarrollo local y territorial, siempre y cuando el desarrollo se dé a partir de un proceso de crecimiento desde el interior al exterior basada en fomento de la micro y pequeña empresa.
GRAFICA. CLASIFICACIÓN SECTORIAL DE LA ECONOMÍA
Sector Terciario (servicios) comercio, bancos, educación, cultura, servicios persona a persona
Sector Secundario (producción de bienes) industria, construcción, manufactura
Sector Primario (producción básica) agrictura, ganadería, pesca, minería, producción energética
Fuente:http://www.regionalentwicklung.de/regionales-wirtschaften/uebersetzungen-translation/economias-regionales-como-complemento-de-la-globalizacion/.(2010)
Según la guía para el desarrollo de la micro y pequeña empresa “MYPEqueña empresa crece” elaborado por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada en el Perú (2007), una de las características de las MYPEs es que tienen como máximo 50 trabajadores (de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive se considera Microempresa, de once (11) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive, se considera pequeña empresa), y utilizando el Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos elaborado en febrero del 2011 para los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, observamos que el 99,6% y el 99,8% de las empresas de los distritos respectivamente son MYPES, además del total de Unidades Económicas, el 6,5% y 5,3% pertenecen al sector industrial, lo que significa que a pesar de que la actividad industrial busca el eslabonamiento para generar mayor riqueza, el desarrollo del sector en dichos distritos es mínimo y sin luces de tener mayor presencia. Se observa que si bien en ambos distritos el motor del desarrollo se da a través de las MYPEs, son muy pocas las que son unidades productivas, siendo este aspecto preocupante, en el sentido de que, según Francisco Alburqueque (2004), las unidades productivas no compiten de manera aislada, sino que conforma una parte del eslabonamiento productivo hacia atrás y adelante (), así como, el carácter y la dotación de elementos territoriales no solo económicos y financieros, sino también sociales y culturales que facilita el acceso a la información estratégica. Es tal la importancia del desarrollo de la economía desde una perspectiva de adentro hacia afuera que según la experiencia de la mayoría de países desarrollados y en palabras de Alburqueque (2003:4) “Un porcentaje muy elevado de las compras de dichas empresas corresponden a productos locales o internos, lo que hace que este colectivo de la micro y pequeña empresa sea muy importante desde el punto de vista de avance en el grado de la articulación productiva interna”
1 http://www.sii.cl/mipyme/segun_actividad_economica.htm 2 http://www.monografias.com/trabajos29/industria-peru/industria-peru.shtml 3 Actividades extractivas como agricultura, pesca, minera 4 Alburqueque, F: Desarrollo económico local y descentralización en América Latina. Revista de la CEPAL Nº82, CEPAL, Naciones Unidas, Santiago de Chile, 2003 con5proveedores y clientes
O D T Observatorio para el D esarrollo Territorial
AREQUIPA
A continuación se presentan las principales actividades del sector industrial para ambos distritos como inicio del proceso de caracterización del sector a)
Fabricación de productos metálicos excepto maquinaria y equipo: este proceso incluye la fabricación de productos metálicos para uso estructural, fabricación de generadores de vapor, calderas, carpintería metálica y demás trabajos en metal, por lo que se tiene procesos como la forja, prensado, estampado, laminado de metal y el uso extensivo de máquinas herramientas de todo tipo como fresadoras, tornos, taladoras, pulidoras, etc. Este tipo de actividad industrial necesariamente debe cumplir exigentes estándares de seguridad industrial debido
b)
Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, maletas y calzado: el proceso de producción de prendas de vestir, maletas y calzado a partir de piel de bovinos, en la que adicionalmente al proceso de elaboración de las prendas, la piel sigue una serie de etapas como son la de ribera, piquelado, curtido, secado y terminación. Un punto importante a recalcar es que dicho proceso utiliza sustancias químicas como el ácido sulfúrico, ácido fórmico y sales de cromo, por lo que su potencial contaminante es alto y debe estar sujeto a toda la reglamentación medio ambiental.
c)
Elaboración de productos alimenticios y bebidas: esta actividad incluye el procesamiento y conservación productos cárnicos, frutas, legumbres, hortalizas, elaboración de alimentos para animales, azúcar, fideos y productos farináceos. En el caso de bebidas incluye aquellas con contenido alcohólico, aguas minerales y gaseosa.
TABLA 1 . DISTRITOS: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIAL, 2011. (Porcentaje) Actividades del Sector Industrial
Total absoluto No tiene RUC Tiene RUC
Total absoluto
1 362
698
664
Total relativo
100,0
100,0
100,0
27,2
28,4
25,9
24,1 13,5
23,2 16,0
25,0 10,8
8,0 4,0
6,6 4,4
9,5 3,5
3,7 2,9 2,9 6,0
5,0 4,6 3,2 2,9
2,3 1,1 2,6 9,3
2,2 5,7
0,7 5,0
3,8 6,3
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, maletas y calzado. Elaboración de productos alimenticios y bebidas Fabricación de muebles, industrias, manufactureras N.C.P. Fabricación de productos textiles Fabricación de otros productos minerales no metálicos Fabricaciósustancias y productos químicos Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de maquinaria y equipo Fabricación de vehículos automotores, remolques, semiremolques Otros
Nota Técnica: La fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo incluye principalmente las actividades de Fabricación de Productos Metálicos para uso estructural, Tanques, depósitos y generador de vapor y Fabricación de otros productos elaborados de metal, Actividades de servicio y trabajo de metal Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos I Trimestre, 2011. Elaboración: ODT- Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
Siguiendo el concepto de encadenamiento productivo que nace con el trabajo de Hirchman (1959) y aplicado al Perú por Jorge Torres (2003), se entiende al encadenamiento como el efecto indirecto causado por cambios exógenos en ella, de manera que los efectos tienen una incidencia sobre la producción, el ingreso y el empleo de las industrias conexas, ofertantes o demandantes de la industria. Es por ello, que se recalca la importancia de potenciar al sector industrial como parte clave de cualquier iniciativa de desarrollo económico local de cualquier política que busque el bienestar de la población del distrito. Observamos que la actividad industrial predominante es la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo, que al disgregar vemos que dentro de dicha actividad, el 62,1% y el 61,0% se dedican a la fabricación de estructuras metálicas con piezaspropias en Cerro Colorado y Paucarpata respectivamente, seguida por la carpintería metálica (29,0% y 31,0%) y la fabricación de puertas metálicas (4,8% y 6,0%) respectivamente. Aplicando el concepto de encadenamiento productivo a los datos encontrados para ambos distritos, vemos que la actividad industrial más representativa utiliza los insumos provenientes de la industria siderúrgica y brinda sus productos a clientes particulares y al sector construcción, pero al parecer esta red productiva se da con ofertantes o demandantes de otros distritos o provincia, esto debido a que en Cerro Colorado y Paucarpata la actividad económica de Construcción representa el 2,0% y 2,7% respectivamente. La manera en que se podría potencializar la generación de encadenamientos productivos seria mediante dos fuerzas de la demanda que genere incentivos para el desarrollo del sector, estas fuerzas son el poder de negociación de la industria con los proveedores y clientes; y la presión que ejercen los competidores y nuevos productos sustitutos(Porter,1990). Además cabe resaltar que la principal actividad industrial no requiere una fuerte inversión en maquinaria ni en capital humano, a lo mucho técnicos en mecánica de producción, y los demandantes de los productos provenientes de dicha industria es el sector construcción, que últimamente presenta un crecimiento importante y sostenido, con
El sector industrial en Cerro Colorado y Paucarpata, 2011
TABLA 2. CERRO COLORADO: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIALY ANTIGUEDAD DE LA EMPRESA, 2011. (Porcentaje) Actividades del Sector Industrial
Actividades del sector industrial
Total Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, fab. de maletas, artículos de talabartería y calzado. Elaboración de productos alimenticios y bebidas Fabricación de otros productos minerales no metálicos Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de muebles, industrias, manufactureras N.C.P. Fabricación de productos textiles Actividades de edición, impresión y reproducción de grabaciones Fabricación de sustancias y productos químicos Fabricación de maquinaria y equipo Otros
Total absoluto
Total relativo
0-2 años
698
100,0
198
No quiso dar información
3-5 años
6-9 años
34,8
24,5
17,2
21,8
1,7
100,0
37,4
24,2
17,7
18,7
2,0
162 112
100,0 100,0
38,3 32,1
26,5 17,0
17,3 17,0
17,9 30,4
0,0 3,6
35 22
100,0 100,0
40,0 54,5
34,3 9,1
11,4 22,7
11,4 13,6
2,9 0,0
46 31
100,0 100,0
26,1 19,4
30,4 25,8
10,9 19,4
28,3 35,5
4,3 0,0
11
100,0
45,5
36,4
0,0
18,2
0,0
32 20 29
100,0 100,0 100,0
15,6 25,0 41,4
28,1 20,0 27,6
25,0 30,0 13,8
28,1 25,0 17,2
3,1 0,0 0,2
10 años a más
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos I Trimestre, 2011. Elaboración:ODT - Universidad Católica San Pablo - Arequipa
TABLA 3. PAUCARPATA: UNIDADES ECONOMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIALY ANTIGUEDAD DE LA EMPRESA 2011. (Porcentaje) Actividades del Actividades del sector industrial Sector Industrial Total Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, fab. de maletas, artículos de talabartería y calzado. Elaboración de productos alimenticios y bebidas Fabricación de otros productos minerales no metálicos Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de muebles, industrias, manufactureras N.C.P. Fabricación de productos textiles Actividades de edición, impresión y reproducción de grabaciones Fabricación de sustancias y productos químicos Fabricación de maquinaria y equipo Otros
Total absoluto
Total relativo
0-2 años
664
100,0
172
No quiso dar información
3-5 años
6-9 años
16,9
28,2
23,6
29,2
2,1
100,0
16,9
31,4
25,6
23,8
2,3
166 72
100,0 100,0
18,1 16,7
23,5 22,2
21,7 33,3
33,7 27,8
3,0 0,0
62 63
100,0 100,0
17,7 15,9
30,6 22,2
22,6 28,6
25,8 31,7
3,2 1,6
18 12
100,0 100,0
22,2 25,0
38,9 33,3
22,2 8,3
16,7 33,3
0,0 0,0
17
100,0
17,6
47,1
23,5
11,8
0,0
15 25 42
100,0 100,0 100,0
20,0 12,0 9,5
40,0 20,0 35,7
13,3 16,0 14,3
26,7 52,0 35,7
0,0 0,0 4,8
10 años a más
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos I Trimestre, 2011. Elaboración: ODT- Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
Otra particularidad muy interesante del sector manufacturero, y que se observa en ambos distritos, es que esta actividad económica tiene un ciclo de vida que tiende a durar más que en otros sectores, ya sea debido a que su actividad requiere de una mayor inversión y planificación, así como, de su capacidad de generar valor y riqueza, lo que la hace una actividad que tiene a perdurar más en el tiempo por su importancia. Por lo que vemos que las dos principales actividades industriales en ambos distritos, la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo; y la fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, maletas y calzado tiene un porcentaje importante de empresas con una vida de entre 3 y 9 años de antigüedad. En el caso de Cerro Colorado representa el 41,9% y 43,8% y en Paucarpata el 57,0% y 45,2%, lo que significa que no solo es el sector que efectivamente genera desarrollo económico, sino que además tiene a hacerlo de manera más sostenible, generando empleos de mayor duración y que provean mayor seguridad y beneficios a los empleados, además, de aportar al Estado mediante la tributación, esto también debido a su mayor permanencia en el mercado, lo que permite que se puedan formalizar y cumplir con todos los requerimientos establecidos.
El sector industrial en Cerro Colorado y Paucarpata, 2011
Posteriormente, al concepto de encadenamiento productivo, surge con el trabajo de Porter(1990) el concepto de clusters, que añade la determinación de los factores clave para que una industria en particular incluye nuevos eslabones a su cadena de producción, y dichos clusters están conformados por las empresas que realizan la actividad núcleo, luego por las que realizan procesamiento secundario y por último por las actividades que prevén demás insumos, equipos y servicios adicionales. Básicamente, el objetivo tanto de las políticas que busquen llevar a cabo los municipios de ambos distritos, el gobierno regional o el gobierno nacional, es la identificación e impulso de los clusters propios de cada distrito, de manera que se potencie el desarrollo económico local según las mismas potencialidades propias de cada lugar y sea sostenible la cadena productiva identificada. En la exposición realizada por el economista Michael Porter en la 48° Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE) que se realizó en Urubamba, Cuzco, recalcó la importancia del sector industrial, al comentar que el Perú se inserta internacionalmente como exportador de materias primas, que representan el 70% del total de exportaciones. Mientras que los países desarrollados, también llamados industrializados, la cosa es exactamente al revés: el 80 a 90% de sus exportaciones son productos manufacturados, añadiendo “la competitividad no se hereda, no depende de la coyuntura económica ni se puede importar como un paquete llave en mano. Lo que hace próspero a un país es la capacidad de las empresas para alcanzar elevados niveles de productividad; es decir, la capacidad para usar con eficiencia e innovando permanentemente, la mano de obra, los recursos naturales y el capital” Otro aspecto muy importante que se debe desarrollar al momento de caracterizar al sector industrial, es la fuente de financiamiento que utilizan, debido a que según sea el elegido, tendrá una importante repercusión en la eficiencia del uso del capital propio, la planificación de la producción y la sostenibilidad propia del negocio. A pesar de que en el mes de setiembre el crédito minorista otorgado por la banca privada, que comprende a las micro y pequeñas empresas, consumo e hipotecario subió en 22,5% con respecto al mismo mes del año pasado, del cual el 19,6% y 4,7% pertenecen a créditos para la micro y pequeña empresa, habiendo aumentado su participación en 0,7%, el capital propio sigue siendo la principal fuente de financiamiento de las empresas del sector industrial en ambos distritos. Esta tendencia no solo es propia de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, sino que según Enterprise Surveys que realiza una encuesta global mediante el Banco Mundial el 55% y 67% de las pequeñas empresas de todo el mundo autofinancian sus necesidades, además este estudio indica, que el 43% de las pequeñas empresas no solicitaban financiamiento por razones como el alto costo de cumplir con la documentación, ausencia de buenos proyectos, la demanda de garantías entre otros.
TABLA 4. CERRO COLORADO: UNIDADES ECONÓMICASEN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO, 2011. (Porcentaje),
Actividades del sector industrial
Total absoluto Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, maletas, calzado. Elaboración de productos alimenticios y bebidas Fabricación de muebles, industrias, manufactureras N.C.P. Fabricación de otros productos minerales no mettálicos Fabricación de productos textiles Fabricación de maquinaria y equipo N.C.P. Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de sustancias y productos químicos Prod. de madera, productos de madera, corcho paja, mater, trensable exc. mueble Otros
Banco
Caja Municipal
No dio información
Total relativo
Total relativo
Propio
698
100,0
69,2
17,8
6,2
4,7
2,1
198
100,0
73,2
13,6
8,1
3,0
2,0
162 112
100,0 100,0
70,4 66,2
18,5 21,4
3,1 4,5
8,0 3,6
0,0 4,3
46
100,0
69,6
13,0
10,9
2,2
4,3
35 31 20 22 32
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
69,6 71,0 85,0 72,7 43,8
8,6 16,1 15,0 18,2 37,5
14,3 6,5 0,0 4,5 6,3
5,7 6,4 0,0 4,5 9,3
1,8 0,0 0,0 0,0 3,1
11 29
100,0 100,0
72,7 62,1
18,2 27,6
9,1 3,5
0,0 3,4
0,0 3,4
Otro
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos I Trimestre, 2011. Elaboración: ODT- Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
Reporte de la Asociación de Bancos del 18/10/2011http://gestion.pe/noticia/1319781/creditos-minoristas-banca-privada-suben-2256setiembre Las Enterprise Surveys para Argentina, Bolivia, Colombia, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay indican que el 37% de las pequeñas empresas solicitó un crédito a una entidad financiera en 2007. A nivel mundial, fue el 31% —frente a un 42% de las medianas y 46% de las grandes. Dicho estudio define como pequeña empresa a aquella unidad productiva con 1 a 19 empleados, http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35010755
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TABLA 5. PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO, 2011. (Porcentaje)
Actividades del sector industrial
Total absoluto Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. Fabricación de prendas de vestir, adobo, curtido y teñido de pieles, maletas, calzado. Elaboración de productos alimenticios y bebidas Fabricación de muebles, industrias, manufactureras N.C.P. Fabricación de vehículos, automóviles, remolques y semirremolques Actividades de edición, impresión y reproducción de grabaciones Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de sustancias y productos químicos Fabricación de otros productos minerales no metálicos Fabricación de productos textiles Otros
Propio
Banco
Caja Municipal
Otro
No dio información
Total relativo
Total relativo
664
100,0
74,2 12,0
5,6
5,6
2,6
172
100,0
74,4 12,8
7,0
4,1
1,7
166 72
100,0 100,0
72,3 12,0 83,3 6,9
6,6 2,8
5,4 4,2
3,6 2,8
62
100,0
80,6
9,7
3,2
1,6
4,8
63
100,0
74,6 11,1
4,8
7,9
1,6
25 18 17
100,0 100,0 100,0
76,0 24,0 83,3 0,0 63,7 5,9
0,0 5,6 0,0
0,0 11,1 23,5
0,0 0,0 5,9
15 22 32
100,0 100,0 100,0
65,7 20,0 40,9 36,4 75,0 6,3
0,0 13,6 9,4
14,3 4,5 9,3
0,0 4,5 0,0
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos I Trimestre, 2011. Elaboración: ODT- Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
Pero a pesar de que la gran participación de empresas que se financian utilizando capital propio, la proporción de empresas que tienen Registro Único de Contribuyentes (RUC) es muy superior al de otros sectores de la economía, de manera de que las empresas que desempeñan las dos principales actividades del sector industrial:Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo; Fabricación de prendas vestir, adobo y teñidoel 43,4% y 37,0% en Cerro Colorado y 54,1% y 62,0% en Paucarpata respectivamente. Este aspecto es de suma importancia ya que la principal limitación y obstáculo para profundizar el financiamiento a la micro y pequeña empresa, siguiendo con los resultados del estudio realizado por el Banco Mundial, es la alta tasa de informalidad, pues si bien, el poseer un RUC no es condición suficiente para ser catalogado formal, es un paso importante para poder facilitar el acceso al crédito. Recomendaciones de política Un aspecto resaltante dentro de las varias características que presenta el sector industrial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, es que a pesar de que una proporción importante tiene una antigüedad de entre 3 y 6 años, la cantidad de trabajadores con la que cuenta en su mayoría no supera los 10, por lo que una medida importante que debe implementar los municipios es la capacitación en organización industrial y administración de manera que puedan planificar mejor sus actividades y crezcan sus operaciones, absorbiendo mayor cantidad de mano de obra y obteniendo mayor participación en el mercado local. Con respecto al financiamiento, la recomendación tiende a la formalización de las empresas no solo del sector industrial, de manera que se potencie la eficiencia en el uso de los recursos propios de los emprendedores de los distritos y se genere mayor valor para el beneficio de la población. La importancia de los procesos productivos recae en su capacidad de generar valor, empleo y ser objeto de innovación permanente para generar desarrollo económico sostenible mediante los encadenamientos productivos, pero además cabe añadir que no se debe dejar de lado la labor de darle la rigurosidad técnica propia de cada proceso, propiciando capacitaciones y exigencias de requisitos mínimos en conocimientos técnicos a todo el personal involucrado, así como, fomentar la cultura de seguridad industrial, ya sea con campañas llevadas a cabo por las municipalidades o como requisito para brindar permiso de funcionamiento a las empresas industriales Por último recalcar que las políticas orientas al desarrollo económico local deben impulsar y fortaleces a las micro y pequeñas empresas, que son el verdadero motor del desarrollo, especialmente aquellas que son unidades productivas, ya que el bienestar proviene de la creación de valor y el sector industrial es el único que puede hacerlo.Los actores políticos deben interiorizar la importancia de los cluster debido a su capacidad de iniciar una reacción en cadena en las unidades productivas, al promover la creación de nuevos eslabones y fortalecer la cadena productiva en su totalidad, generando así, un verdadero proceso de crecimiento económico real y sostenible.
sector industrial industrialen enCerro CerroColorado ColoradoyyPaucarpata, Paucarpata,2011 2011 El sector
La Industria nuestro potencial de Desarrollo, entrevista al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Cerro Colorado Manuel Vera Paredes
1.
Señor Alcalde, como usted ha podido ver en el boletín sobre el tejido empresarial del distrito, la actividad económica predominante es el
comercio, y luego viene muy por detrás la industria, ¿La Municipalidad tiene alguna política para impulsar el sector industrial? Bueno, nosotros lo tenemos por escrito, pero aún no lo hemos puesto en práctica, aproximadamente en nuestro territorio hay promedio de 5 000 comerciantes, pero cada quien trabaja según sus reglas, no le ponen el valor agregado a los productos, además tampoco tienen atención al consumidor, por ejemplo, las tiendas son desordenadas, trabajan y muchas veces viven ahí (atienden a sus niños, se alimentan entre otros); la Municipalidad necesita ordenarlos, orientarlos, capacitarlos, todos deben tener un certificado de capacitación, si no tiene certificado de capacitación, no se debe permitir la licencia y uno de los requisitos de la licencia debe ser la capacitación. Es igual que como cuando vamos a una empresa que le vamos a dar su licencia de funcionamiento, sino se le pasa la revisión, inspección por INDECI, y no cumple con los requisitos no se le da la licencia, es lo mismo que debemos hacer con todas las tiendas. Sin embargo, esto es contraproducente contra las normas y leyes del Estado, se dice que debe haber menos trámite burocrático y entregarle la licencia lo más rápido posible. La Municipalidad desea generar una reingeniería sobre la calidad de producción y atención a fin de fortalecer más capacidades y crear orden en el distrito. 2.
¿Actualmente el municipio ha detectado algún cluster o encadenamiento productivo en el distrito?
No aún no tenemos. Queremos empezar a formarlos principalmente reduciendo al número de informales, esto no es una tarea fácil. Por ejemplo, yo tengo 200 zapateros en todo el distrito, debemos primero focalizar si se encuentran dispersos o forman una asociación, luego incorporarlos con otros que realizan parte del proceso, los datos estadísticos brindados por la UCSP ayudan mucho a conocer el comportamiento de los pequeños industriales en nuestro distrito. 3.
¿Cuál considera que es la industria más importante del distrito que se debería potenciar?
Bueno, nosotros tenemos algunas potencialidades como por ejemplo la cantidad de productores de calzado, tenemos el mejor cuero del Perú y parte de Sudamérica, existen fábricas de cuero, curtiembres, necesitamos mejorar sus sistemas de producción y pensar en la exportación con calidad, marcas y estándares internacionales. Otro punto, es que tenemos que estar preparados para el uso de la Interoceánica y en este caso tenemos formar personal joven que esté preparado en temas como hoteles, comidas, en talleres de mantenimiento de vehículos, también para vender diferentes tipos de artículos que estén ligados al turismo, nosotros tenemos un proyecto en el plan de desarrollo urbano, al que le hemos puesto un nombre de Puerto Seco, porque no va haber agua pero si vamos a tener camiones que van a venir y van a cumplir las mismas funciones de un puerto donde debes encontrar todo y eso es lo que tenemos preparado para mejorar el desarrollo local y empresarial de nuestro distrito. 4.
Dentro de las estadísticas como muy bien dijo, la actividad de zapatería y la curtiembre sería la segunda actividad más importante, la
primera es la fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo. ¿Usted cree que se podría implementar una política de corto plazo para impulsar esta actividad industrial y de ser posible, fomentar la creación de encadenamientos productivos? Por supuesto, cuando vino la Exposición de la Minería- EXTEMINnosotros hemos recorrido los stands, y encontramos algo importante, que es un producto Alemán, una maquinara que permite elaborar una ventana en una hora, lo que demoraría de forma artesanal una semana, con esta tecnología, lo puede hacer en un hora, ahí tienen usted la maquinaria desde que ingresa el fierro, lo corta en segundos, le da la forma, se pone grapas en segundos, es decir, una máquina que realiza todo el proceso. La Municipalidad en el empeño de promover productos con alto valor tecnológico a comprado el equipo con el fin de capacitar a nuestra población en el uso y venta de un producto que es importante ante el crecimiento del sector vivienda.