Año 1, número 1 - agosto de 2011
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
Documento de trabajo 1 Año 1, número 1 Elaboración Observatorio para el Desarrollo Territorial (ODT) Arequipa Universidad Católica San Pablo (UCSP) Equipo ODT Arequipa Coordinador Germán Chávez Contreras Equipo Técnico Elín Baldárrago Estremadoyro Diego Lazo Paz Marcela Salazar Soler Asistencia Técnica Universidad Católica Sedes Sapientiae UCSS- Lima ODT Lima Jimmy Chávez Norma Velásquez Mercedes Zaldívar Contactos Urb. Campiña Paisajista s/n, Quinta Vivanco. Cercado. Arequipa (Perú). Teléfono (+51 54) 60 5630 odt@ucsp.edu.pe Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú n.º 2011-07436
Contenido: El tejido empresarial de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, 2011 Introducción I. las características generales de las unidades económicas en establecimientos II. Las características de formalidad y tipología empresarial III. La dirección de mercado Recomendaciones de Política Referencias
Introducción Desde hace más de un año la Universidad Católica San Pablo de Arequipa, conjuntamente con los partners Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences (ANAPEC), Piemonte Agency for Investments, Export and Tourism (CEIPIEMONTE), Collectivite Territoriale Decentralisse Mairie du Plateau, IS-LM -Italia, Observatorio para el Desarrollo Territorial de Lima, Universidad Católica Sedes Sapientiae, venimos implementando el Proyecto ELOISE “Enhance Labour Opportunities to Improve Social Environment” (Aumentar las oportunidades de trabajo para mejorar el entorno social), el cual es financiado por el Programa de la Comisión Europea. ELOISE tiene como objetivo diseñar, implementar y desarrollar herramientas para abordar adecuadamente las políticas de inclusión y dinámicas del mercado de trabajo centradas en grupos. Entre las tareas más importantes desarrolladas a través de ELOISE por parte de nuestra Universidad está la implementación del Observatorio para el Desarrollo Territorial - Arequipa (ODT), que desde el mes de enero del año en curso ha realizado un Censo Empresarial denominado “Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos” (DUEE) en los distritos de Paucarpata y Cerro Colorado. En nuestro primer Documento de Trabajo, queremos resaltar el apoyo recibido del equipo técnico de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (Lima), que ha comprendido tanto la capacitación inicial, como la transferencia de las buenas prácticas de su experiencia en el cono norte de Lima, en temas relacionados con el diseño, planificación, trabajo de campo, consistencia de bases de datos y análisis de la información recabada en el censo empresarial. El Censo Empresarial nos ha permitido aproximarnos un poco más al conocimiento de su realidad, dado que hemos podido registrar a todos los “negocios” excluyendo a los mercados y a la venta ambulatoria. Los datos recogidos hacen posible que se pueda perfilar el tejido económico empresarial de dichos distritos. Es importante mencionar que el trabajo desarrollado ha significado el recorrido de 9 791 manzanas, lo que nos ha permitido encontrar 9 766 unidades económicas, de las cuales el 52,9% corresponden al distrito de Cerro Colorado y el 47,1% al distrito de Paucarpata. Asimismo, se procedió a la actualización a mano alzada de la cartografía de cada uno de los distritos en estudio, tomando como referencia los mapas cartográficos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) del Censo 2007, encontrando 65 manzanas nuevas. Aprovechamos la oportunidad para agradecer la colaboración y participación activa de las municipalidades de Cerro Colorado y Paucarpata. También agradecemos a los empresarios por el apoyo brindado a nuestros empadronadores, durante el desarrollo del trabajo de campo, lo que ha permitido el buen cumplimiento de nuestros objetivos. Germán Chávez Contreras Coordinador-ODT Arequipa
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
EL TEJIDO EMPRESARIAL DE LOS DISTRITOS DE CERRO COLORADO Y PAUCARPATA, 2011
CUADRO 1 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: POBLACIÓN Y NÚMERO DE UNIDADES ECONÓMICAS POR DIVERSAS VARIABLES SEGÚN DISTRITO, 2011 (En absolutos y porcentajes) Variable
Elin Baldárrago Estremadoyro ebaldarrago@ucsp.edu.pe Diego Lazo Paz diego.lazo@ucsp.edu.pe
En el Primer trimestre del año 2011, el equipo de encuestadores de la UCSP llevó a cabo un trabajo de campo en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, con la finalidad de conocer el tejido empresarial de dicha zona. Para ello se trabajó un Censo Empresarial, denominado Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos (DUEE)1, se descubrieron 9 766 unidades económicas en establecimientos, que de aquí en adelante las denominaremos “negocios”, de los cuales 5 171 han sido encontrados en el distrito de Cerro Colorado y 4 595 en Paucarpata; todos distribuidos en 9 791 manzanas. En el recorrido se han usado los mapas censales del INEI, los cuales en el trabajo de campo han sido actualizados, encontrando 65 manzanas nuevas (60 en Cerro Colorado y 5 en Paucarpata). Para conocer y perfilar el tejido empresarial de los distritos en estudio, se ha usado un indicador de emprenditorialidad, el cual se denomina densidad empresarial2 y nos indica el número de negocios que existen por cada 1 000 habitantes. El distrito que cuenta con un mayor emprendimiento empresarial es Cerro Colorado, con 48,2 empresas por cada 1 000 habitantes; mientras que en Paucarpata, el nivel de densidad empresarial se estima en 36,6 empresas por cada 1 000 habitantes (Véase cuadro 1). Este indicador nos ayuda a preguntarnos: ¿cuáles son las unidades económicas más representativas en estos distritos?, ¿a qué rama de actividad pertenecen?, ¿qué características más resaltantes tienen estos negocios? Estas son algunas interrogantes que a través del Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos 2011 podemos contestar. A continuación se presentarán los hallazgos más importantes del trabajo de campo ordenados en tres grandes grupos: (I) las características generales de las unidades económicas en establecimientos; (II) las características de formalidad y tipología empresarial y (III) la dirección de mercado.
1.
La finalidad del directorio ha sido conocer el universo de todas las unidades económicas de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata, esto nos ayudara en la elaboración de estudios e iniciativas para el desarrollo económico y social de los distritos.
2.
Capacidad para crear y desarrollar nuevas iniciativas empresariales, proceso que se analiza en tres etapas diferenciadas: la gestación del proyecto empresarial, el lanzamiento o puesta en marcha de la empresa, y el crecimiento inicial (Empresarialidad en Economía Emergentes: creación y desarrollo de nuevas empresas en América Latina y el Este de Asia, 2002).
2
Cerro Colorado
Paucarpata
107 204
125 619
232 823
Número de unidades económicas encontradas en 20112/
5 171
4 595
9 766
Total de manzanas censadas
5 194
4 597
9 791
Actualización cartográfica
60
5
65
Porcentaje de manzanas nuevas
1,1
0,1
0,6
612,6 48,2
4 043,1 36,6
479,5 41,9
Población1/
Indicadores • Densidad Poblacional3/ • Densidad Empresarial4/
Total
Notas: 1/ Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda (INEI, 2007). 2/ UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. 3/ Densidad Poblacional al 2007: (hab/Km2). 4/ Densidad Empresarial: relaciona el tejido empresarial (número de unidades económicas en establecimientos) con la población en el territorio (unidades económicas en establecimientos/ población) *1000. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
I.
Las características generales de las unidades económicas en establecimientos
Una primera variable que explica la fortaleza o debilidad de la estructura productiva distrital es el número de empresas existentes en la economía. En principio, cuanto mayor sea el número de empresas respecto a la población total, mayor probabilidad existe de que la producción de bienes y servicios alcance niveles más altos y, simultáneamente, que también sea mayor el nivel de empleo, de inversiones, de exportaciones, entre otros. La densidad empresarial constituye la variable básica, necesaria aunque no suficiente, CUADRO 2 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: NIVEL DE DENSIDAD EMPRESARIAL POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN DISTRITO, 2011 (Unidades económicas en establecimientos por cada 1 000 habitantes) Variables Población Censal 20071/ Nivel de Densidad Empresarial según actividad económica2/ • Industria • Comercio • Servicios3/ • Otros4/
Cerro Colorado
Paucarpata
Total
107 204
125 619
232 823
48,2 6,5 28,3 11,4 2,1
36,6 5,3 20,9 9,3 1,0
41,9 5,9 24,3 10,3 1,5
Notas: 1/ Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda (INEI, 2007). 2/ Densidad Empresarial: relaciona el tejido empresarial (número de unidades económicas en establecimientos) con la población en el territorio (unidades económicas en establecimientos/ población) *1000. 3/ Incluye a las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; enseñanza; intermediación financiera; otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales; transportes, almacenamiento y comunicaciones; suministro de electricidad, gas y agua; hoteles y restaurantes; servicios sociales y de salud. 4/ Incluye a la explotación de mina y canteras; construcción; agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
para la formación de un tejido empresarial competitivo en cualquier economía (Guzmán y Cáceres, 2008). En el cuadro 2 se observa una mayor concentración en “negocios”3 constituidos en el sector comercio (mayorista y minorista), con un promedio por cada mil habitantes de 24 unidades de negocios. Es Cerro Colorado el que presenta el mayor promedio. Las otras actividades, como servicios que comprenden transportes y comunicaciones, presentan una densidad empresarial de 10 unidades por cada 1 000 habitantes; mientras que la industria y manufactura, se encuentran en el nivel de 6 negocios por cada 1 000 habitantes. En el distrito de Cerro Colorado, en la actividad manufacturera, se destacan las empresas de fabricación de estructuras metálicas, el procesamiento de cueros y la fabricación de pan; mientras que en Paucarpata, lo hacen la fabricación de calzado, elaboración de pan y fabricación de estructuras metálicas. En menor proporción se realizan actividades comprendidas en los sectores agropecuarios, construcción, entre otros. Otra variable importante que ayuda a caracterizar el tejido empresarial es la categoría del establecimiento, encontrando que más de un 90,0% de unidades económicas son negocios “únicos”, haciéndose evidente la predominancia de la microempresa y el autoempleo que, por su estructura, tan solo requieren de un pequeño local para su funcionamiento. El resto de negocios están categorizados como empresas principales, sucursales y unidades auxiliares. Las empresas que tienen un mayor número de personal (más de 5 trabajadores), y/o pertenecen a las grandes franquicias, se encuentran dentro de estas categorías. Vale indicar que en Paucarpata se está viviendo un dinamismo de crecimiento empresarial de corte comercial, dado por las nuevas inversiones generadas en el desarrollo de los malls, como: Aventura Plaza, que alberga sucursales y unidades auxiliares de grandes empresas como Saga Falabella, Ripley, Tottus, Sodimac, la banca comercial entre otros.
Cerro Colorado
Paucarpata
Total absoluto
5 171
4 595
9 766
Total relativo
100,0
100,0
100,0
94,9 1,2 3,0 0,9
95,3 1,2 3,0 0,5
95,1 1,2 3,0 0,7
• • • •
Único1/ Principal2/ Sucursal3/ Unidad auxiliar4/
El común denominador en los dos distritos en estudio es que la actividad económica se caracteriza por dos aspectos: un elevado número de empresas que trabajan en el sector comercial y poca participación en el sector industrial. CUADRO 4 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2011 (Porcentajes) Actividad económica
Cerro Colorado
Paucarpata
Total absoluto
5 171
4 595
9 766
Total relativo
100,0
100,0
100,0
58,6 23,5 13,5 4,4
57,1 25,4 14,6 2,9
57,8 24,4 14,0 3,6
• • • •
Comercio Servicios1/ Industria Otros2/
Total
Notas: 1/ Incluye a las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; enseñanza; intermediación financiera; otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales; transportes, almacenamiento y comunicaciones; suministro de electricidad, gas y agua; hoteles y restaurantes; servicios sociales y de salud. 2/ Incluye a la explotación de mina y canteras; construcción; agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
Total
Notas: 1/ No posee sucursales ni depende de otros establecimientos. 2/ Casa matriz de una empresa de la cual dependen unidades operativas. 3/ Locales que funcionan como unidades operativas que dependen de casa matriz. 4/ No se realiza actividad económica propiamente dicha pero depende de una casa matriz. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
3.
II. Las características de formalidad y tipología empresarial
GRÁFICO 1 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, 2011 (Porcentajes)
CUADRO 3 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS SEGÚN CATEGORÍA DEL ESTABLECIMIENTO, 2011 (Porcentajes) Categoría del establecimiento
Otro atributo que nos ayuda a definir el perfil de la empresa en los distritos en estudio, es el lugar donde realizan sus actividades productivas. Una importante proporción de los independientes utilizan un lugar exclusivo dentro de su vivienda (52,4% en Cerro Colorado y 47,2% en Paucarpata), le sigue en orden de importancia, aquellos que utilizan un ambiente separado o independiente para su actividad empresarial.
Se usara indistintamente la palabra negocios, o unidades económicas en establecimientos y empresas, para describir los hallazgos del trabajo de campo realizado el primer trimestre de 2011.
Notas: Incluye al comercio al por mayor y menor y reparación de vehículos automotores. 1/ Incluye talleres de mecánica, talleres de planchado y pintura, vulcanizadora y reencauchadora de llantas, lavado y tapicería de vehículos. 2/ Incluye panaderías y pastelerías, farmacias y boticas, venta de gas propano, bazares y regalos, y otros. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
3
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
En promedio el 57,8% de los negocios en ambos distritos pertenecen al sector comercio, siendo la actividad de mayor relevancia la de “bodegas”. A esta le siguen los talleres de mecánica, ferreterías, venta de repuestos. Otras actividades con menor representatividad son las librerías, crianza de cerdos, farmacias y boticas, entre otras. El 24,4% de las empresas en estos territorios se concentran en el sector servicios, encontrándose en un mayor porcentaje los emprendimientos en hoteles, restaurantes, cabinas de internet, entre otras. Un 14% son emprendimientos en el sector industria, siendo relativamente mayor el número de industrias encontradas en Paucarpata. Y un 3,6% son empresas registradas en otros sectores económicos. La importancia de la creación de empresas en un territorio es indiscutible tanto por su significancia numérica como por su capacidad de absorción de empleo. Aun cuando el tamaño empresarial4, definido a partir del número de trabajadores no es el único indicador, ni necesariamente el más importante para distinguir la situación de la empresa, en éste apartado contemplaremos dos grupos, principalmente a las empresas de hasta 4 trabajadores a la cual llamaremos de “subsistencia5”, y las de 5 a más trabajadores que se denominará “con potencial de desarrollo”6. En los distritos predominan empresas de uno a cuatro trabajadores. En efecto, tal como se observa en el cuadro 5, el 92,0% de las unidades económicas en establecimientos (4 699 empresas para Cerro Colorado y 4 286 para Paucarpata), tienen, cuando más, 4 trabajadores7.
CUADRO 5 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2011 (Porcentajes) Tamaño de empresa
Cerro Colorado
Paucarpata
Total absoluto
5 171
4 595
9 766
Total relativo
100,0
100,0
100,0
63,5 27,4 5,2 3,5 0,3
59,1 34,2 4,5 2,0 0,2
61,4 30,6 4,9 2,8 0,3
• • • • •
1 trabajador 2 a 4 trabajadores 5 a 9 trabajadores 10 a 49 trabajadores 50 a más trabajadores
Total
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
4.
De acuerdo al número de trabajadores con que cuenta. Se sigue la clasificación utilizada por el Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo. Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa. Ley Nº 28015 03/07/2003.
5.
Empresas cuyo funcionamiento responde a la lógica de obtención de ingresos o que logran equiparar ingresos y egresos. Particularmente aquellas que cuentan principalmente con Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) (ENAHO, 2001).
6.
Empresas que operan con una racionalidad de obtención de ganancia y logran generar excedentes para la reinversión.
7.
El tamaño de la empresa mostrado en el cuadro 5 se ha obtenido según el número de trabajadores, independientemente de la forma de contrato declarada por el entrevistado.
4
Otras características de las empresas consideran la importancia del tiempo de funcionamiento y, según Yamada (2007), se puede suponer que una empresa tendrá mayor probabilidad de sobrevivir cuanto más tiempo de vida tenga (más antigua), o, dicho de otro modo, la probabilidad de que una empresa “muera” (cierre o quiebre) disminuye a medida que “vive” más. En el cuadro 6 se observa que el tiempo de funcionamiento de las empresas es mayor a medida que aumentan su tamaño. Así, mientras el 49,5% de las empresas de un trabajador en Cerro Colorado tienen 0 a 2 años de funcionamiento, el 61,2% de empresas con 10 a 49 trabajadores tienen más de 6 años de funcionamiento. En Paucarpata la situación es similar, pues el 45,5% de empresas que tienen más de 50 trabajadores, tienen 6 años a más en la actividad empresarial. Una preocupación que tiene el empresario es el grado de inversión a realizar para su emprendimiento, de ello depende en muchos casos que opte por una “informalidad” debido a la poca accesibilidad a la información, a pesar que hoy en día existe un sistema financiero que está a favor de buscar un desarrollo de emprendimientos con experiencia en campo, que opten por la formalidad. Por tanto, el acceso al crédito es un determinante muy importante del ciclo de vida de los negocios. El 77% de las empresas se financian con sus propios recursos, son muy pocas las que han accedido a un crédito bancario. Asimismo, en Cerro Colorado, las empresas con mayor antigüedad (6 años a más) acceden a préstamos provenientes de bancos; y las empresas más jóvenes en el mercado (menos de 2 años), acceden en su mayoría a préstamos provenientes de la caja municipal y de otras entidades como Edpymes, caja rural y financieras. En Paucarpata, también son las empresas con mayor antigüedad las que en su mayoría acceden a préstamos bancarios (43,0%), seguidas por las empresas con 3 a 5 años en el mercado quienes igualmente acceden a la misma fuente de financiamiento. Relacionando la actividad económica y las fuentes de financiamiento, se tiene que el 55% de empresas dedicadas al comercio han recibido ayuda financiera de un banco, caja municipal, financiera, entre otras; mientras que sólo el 17% de empresas dedicadas a la industria ha recibido ayuda económica por cualquiera de estas entidades crediticias. Otro aspecto a analizar es el grado de formalización de la empresa a partir de su acercamiento a la formalidad a través del Registro Único del Contribuyente (RUC). A partir de los datos del DUEE8, se tiene que el 51,2% de empresarios del distrito de Cerro Colorado afirman no tener RUC; lo mismo sucede con el 31,9% de empresarios9 de Paucarpata. Por otro lado, al relacionar el no poseer RUC con el sector donde se realiza la actividad económica se tiene que el mayor grado de informalidad se encuentra en las empresas dedicadas al comercio 8.
Directorio de Unidades Económicas en Establecimientos, 2011.
9.
Adicionalmente, el 22,4% de empresarios en Paucarpata y el 11,5% en Cerro Colorado no dieron información sobre si contaban con Registro Único de Contribuyente (RUC).
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
CUADRO 6 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO, 2011 (Porcentajes) Tamaño de empresa Total absoluto
Cerro Colorado 0-2 años
3-5 años
Paucarpata
6 a más años
No informó
0-2 años
3-5 años
6 a más años
No informó
Total relativo
2 258
1 478
1 322
113
1 581
1 205
1 693
116
1 trabajador
49,5
28,8
19,6
2,2
39,0
26,8
31,6
2,7
100,0
2 a 4 trabajadores
38,0
29,6
30,3
2,0
29,1
25,6
42,8
2,5
100,0
5 a 9 trabajadores
22,9
27,7
46,1
3,3
22,3
26,7
49,5
1,5
100,0
10 a 49 trabajadores
17,5
19,1
61,2
2,2
15,2
22,8
62,0
0,0
100,0
50 a más trabajadores
11,1
11,1
77,8
0,0
54,5
0,0
45,5
0,0
100,0
Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
CUADRO 7 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO, 2011 (Porcentajes) Tiempo de funcionamiento
Cerro Colorado Propio
Banco
Paucarpata
Caja Municipal
Otros
1/
Propio
Banco
Caja Municipal
Otros1/
Total absoluto
3 994
598
257
322
3 568
437
257
333
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
46,8 29,5 23,6 0,1
33,8 24,7 41,5 0,0
40,1 32,7 27,2 0,0
38,7 32,3 29,0 0,0
36,6 25,5 37,5 0,3
24,5 32,3 43,0 0,2
30,4 31,1 38,1 0,4
35,4 33,3 31,3 0,0
• • • •
0 - 2 años 3 - 5 años 6 a más años No informó
Notas: “0,0” La magnitud no alcanza la unidad. 1/ Incluye entidades financieras, caja rural, edpymes, y otros tipos de financiamiento. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
GRÁFICO 2 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS QUE NO CUENTAN CON RUC SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2011 (Porcentajes)
mayorista o minorista (62,1% en Cerro Colorado y el 53,4% en Paucarpata). Diferente es la realidad de la actividad económica industrial, donde sólo el 11,2% y 12,6% de empresas en Cerro Colorado y Paucarpata respectivamente, no cuentan con Registro Único de Contribuyentes. Analizando el tipo de modalidad bajo la cual operan las empresas de acuerdo a su tamaño, se concluye que son las empresas de menor tamaño las que no se encuentran registradas bajo ningún tipo de modalidad legal conocida10.
Notas: 1/ Incluye a las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; enseñanza; intermediación financiera; otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales; transportes, almacenamiento y comunicaciones; suministro de electricidad, gas y agua; hoteles y restaurantes; servicios sociales y de salud. 2/ Incluye a la explotación de mina y canteras; construcción; agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo – Arequipa.
Según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)11 a empresarios de América Latina, dos de los problemas más graves que estarían dificultando el potencial de desarrollo de las empresas son: la falta de financiamiento, y el exceso de impues-
10.
Registro Único de Contribuyentes (RUC), Registro Único Simplificado (RUS), Régimen Especial de Impuesto a la Renta (REIR).
11.
“Los obstáculos del desarrollo empresarial y el tamaño de las firmas en América Latina” (marzo, 2011).
5
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
CUADRO 8 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN FORMALIZACION LEGAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO, 2011 (Porcentajes) Cerro Colorado
Fuente de financiamiento
No tiene RUC
Tiene RUC
Paucarpata No informó
No tiene RUC
Tiene RUC
No informó
Total relativo
2 649
1 929
593
1 468
2 099
1 028
Propio
55,6
35,0
9,4
33,6
44,4
22,0
100,0
Banco
30,6
57,7
11,7
24,0
59,3
16,7
100,0
Caja Municipal
51,1
38,1
10,9
28,8
52,5
18,7
100,0
Otro1/
51,1
40,9
8,1
29,2
56,3
14,6
100,0
No dio información
13,2
8,8
77,9
24,8
8,5
66,7
100,0
Notas: 1/ Incluye entidades financieras, caja rural, edpymes, y otros tipos de financiamiento. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
tos y regulaciones12. Esta situación es similar a la presentada por los empresarios de los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata. El cuadro 8 muestra que los empresarios que se encuentran formalmente legalizados son los que acceden a préstamos bancarios, mientras que los empresarios que no cuentan con RUC se financian principalmente con recursos propios. III. La dirección de mercado Una aproximación al grado de relación de una empresa con los mercados está dada por el principal mercado de venta de sus
productos13. En el caso de Cerro Colorado (98,6%) y Paucarpata (98,9%), el principal mercado de venta es el nacional; siendo el sector de la industria manufacturera el que tiene mayor incidencia en el ámbito internacional. Entre más cercano sean el mercado de venta y el lugar de producción, la empresa mantiene una relación más simple con sus clientes y cuenta con un bajo grado de inserción en el mercado; situación que es característica de la mayoría de emprendimientos de los dos distritos en estudio. Recomendaciones de Política
CUADRO 9 CERRO COLORADO Y PAUCARPATA: UNIDADES ECONÓMICAS EN ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DESTINO DE LA MERCADERÍA, 2011 (Porcentajes) Actividad económica
Cerro Colorado
Paucarpata
Total relativo
Nacional
Internacional
Nacional
Internacional
5 107
55
4 536
38
Comercio
99,4
0,6
99,7
0,3
100,0
Industria
95,8
4,2
96,4
3,6
100,0
Servicios1/
99,5
0,5
99,5
0,5
100,0
Otros2/
99,6
0,4
100,0
0,0
100,0
Notas: “0,0” La magnitud no alcanza la unidad. 1/ Incluye a las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; enseñanza; intermediación financiera; otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales; transportes, almacenamiento y comunicaciones; suministro de electricidad, gas y agua; hoteles y restaurantes; servicios sociales y de salud. 2/ Incluye a la explotación de mina y canteras; construcción; agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Fuente: UCSP-UCSS. Proyecto ELOISE. DUEE. I Trimestre de 2011. Elaboración: ODT – Universidad Católica San Pablo - Arequipa.
12.
6
Dos de cada tres empresarios brasileños, argentinos y peruanos consideran que el exceso de impuestos y regulaciones entorpecen las posibilidades de desarrollo de sus empresas (BID, 2011).
Es necesario que los gestores de política local asuman un manejo integral de apoyo para el desarrollo de las empresas en sus distritos, con énfasis en las de menor tamaño y en las que se ubican en la informalidad, con el propósito de establecer las condiciones que contribuyan a su formalización, promoción, desarrollo y consolidación. También es importante crear una movilización de la producción hacia la industria y los servicios de alto valor agregado. Para ello es clave complementar el apoyo directo a las empresas a través de un servicio conducente a lograr un mayor nivel de capacitación y habilidad administrativa; con programas de asesoría y consultoría que faciliten la expansión de las empresas, la adopción de nuevas prácticas de producción y de las tecnologías más avanzadas. Finalmente, se considera fundamental reducir el costo financiero a partir de propuestas concretas con diferentes instituciones financieras, o con la creación de un fondo de garantía para el micro
13.
OIT, Employment, Income, and Equality: A Strategy for Increasing Productivite Employment in Kenia. Génova 1972.
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
empresario, de tal forma que, al reducir su costo financiero, se haga más competitivo y mejore sus capacidades productivas.
BID, Los obstáculos del desarrollo empresarial y el tamaño de las firmas en América Latina, 2011.
Dado lo anterior, es fundamental potenciar empresas de 5 o más trabajadores, y fortalecer a las empresas de la pequeña y gran industria, como parte de la estrategia para aumentar los niveles de productividad de los distritos y generar más empleos.
J. Guzmán y R. Cáceres, Factores Cualitativos de la Estructura Empresarial: hacia una tipología macroeconómica de las empresas en el análisis regional, Departamento de Economía Aplicada, Universidad de Sevilla, 2008, p. 55-65.
REFERENCIAS
OIT, Employment, Income, and Equality: A Strategy for Increasing Productivite Employment in Kenia, 1972.
V. Amarante y A. Espino, Informalidad y Desprotección Social en Uruguay, Instituto de Economía, Universidad de la República, Uruguay 2009.
G. Yamada, El desempeño de la Microempresa Familiar en el Perú, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2008.
7
Documento de trabajo 1 Tejido empresarial en los distritos de Cerro Colorado y Paucarpata - 2011
Este proyecto está financiado por la Unión Europea
La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. Siendo el contenido de la misma, responsabilidad exclusiva de la Universidad Católica San Pablo y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. La Unión Europea en el mundo http://ec.europea.eu/world/
8
Observatorio para el Desarrollo Territorial (ODT) Arequipa Universidad Católica San Pablo Urb. Campiña Paisajista s/n, Quinta Vivanco. Cercado. Arequipa (Perú). Teléfono (+51 54) 60 5630 odt@ucsp.edu.pe