Violencia política en Colombia. De la Nación fragmentada a la construcción del Estado

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VIOLENCIA POLÍTICA en

COLOMBIA De la nación fragmentada a la construcción del Estado

Fernán E. González Ingrid J. Bolívar Teófilo Vázquez


©

cinep centro de investigación y educación popular

Cra.5a. No. 33A-08 Bogotá, D.C., Colombia www.cinep.org.co Mayo de 2002

Primera reimpresión: Julio 2003 segunda reimpresión: Agosto 2004 Tercera reimpresión: Junio 2005 Cuarta reimpresión: Agosto 2007 Quinta reimpresión: Agosto 2009

Editor: Fernán E. González González Coordinación Editorial: Helena Gardeazábal Garzón Corrección de estilo: Álvaro Delgado G. Sistema de Información Georreferenciado SIG: Cinep, Alejandro Cadena B. Concepto gráfico y Carátula: Marcela Otero M. Diagramación y artes: Cinep, Carlos Ramírez Nossa Impresión: Ediciones Antropos Ltda. Multimedia: Carlos Díaz, Claudia Pontón.

ISBN: 958-644-085-0

Impreso en Colombia Printed in Colombia


CONTENIDO PRESENTACIÓN ................................................................................................................

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INTRODUCCIÓN GENERAL .................................................................................................

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HACIA UNA MIRADA MÁS COMPLEJA DE LA VIOLENCIA DE LOS AÑOS CINCUENTA ............. - El origen de una tradición: los estudios sobre la violencia de los años cincuenta ................................................... - Los estudios sobre la violencia reciente ................................................................................................................... - Ejes de la discusión sobre la violencia reciente ....................................................................................................... - La violencia leída desde la acción colectiva ............................................................................................................. - Hacia una mirada más compleja de la violencia ...................................................................................................

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LA DINÁMICA DEL CONFLICTO EN LA DÉCADA DEL 90 .......................................................

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DOS HISTORIAS EN CONTRAVÍA: LAS FARC Y LAS AUC ......................................................

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Una mirada a los orígenes ................................................................................................. - Las FARC: la simultaneidad de las violencias ........................................................................................................... - Las paradojas resultantes de la evolución histórica de las FARC ............................................................................. - Los paramilitares: ¿irregularidades del Estado nacional ó gamonalismo armado en el ámbito regional? ................ - Etapas de desarrollo de los grupos paramilitares .................................................................................................... La violencia y el problema agrario. ¿Dos modelos contrapuestos de desarrollo rural? ................. Interacciones estratégicas entre guerrillas y autodefensas .................................................... - Espacios de interacción y «mímesis»: masacres, secuestros y luchas por el poder local ............................................ El proceso de paz con Pastrana. La guerra y la paz 1998-2000 ............................................... - Los acercamientos de Pastrana y las FARC ............................................................................................................. - Los problemas de la zona de despeje ..................................................................................................................... - Las negociaciones con el ELN: ¿otra zona de despeje? ............................................................................................ - Nuevas presiones del ELN y las AUC ........................................................................................................................ - Las ambigüedades del proceso con las FARC .......................................................................................................... - La crisis del proceso con las FARC ...........................................................................................................................

TENDENCIAS NACIONALES DEL ACCIONAR DE LOS ACTORES ARMADOS ..............................

97 Evolución general de las acciones del conflicto armado según actores ...................................................................... 100 Las tendencias territoriales del accionar violento ....................................................................................................... 105

LA GEOGRAFÍA DE LA GUERRA ........................................................................................... 115 La dinámica del conflicto armado .......................................................................................... - Hacia la hegemonía paramilitar en el norte ............................................................................................................ - El corredor suroriental: colonización, guerrilla y expansión de cultivos de uso ilícito ................................................. - Un corredor en formación en el suroccidente: la salida al pacífico y al Putumayo ................................................. La dinámica intermedia del conflicto: desarrollo desigual e inserciones precarias ................................................... - De Urabá a la macro-región noroccidental de Colombia: equilibrios y desequilibrios .............................................. - El Putumayo: cultivos de uso ilícito, colonización y conflicto armado .....................................................................

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Microdinámicas

del

conflicto

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CONFLICTO ARMADO Y PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO. UNA MIRADA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO SOBRE LA VIOLENCIA ......................................... 193 DE LAS TERRITORIALIDADES BÉLICAS A LA PRESENCIA DIFERENCIADA DEL ESTADO ................................... 197 Los escenarios de la violencia ............................................................................................ - Territorialidades bélicas y soberanías en vilo ......................................................................................................... - ¿Órdenes alternativas o «protoestados»? ............................................................................................................... - Desterritorialización y terror .................................................................................................................................. ¿Hacia un nuevo «colapso parcial del Estado»? ..................................................................... La precariedad del Estado como contexto de la violencia ...................................................... Hacia una lectura de la violencia desde la presencia diferenciada del Estado en el espacio y el tiempo ..................................................................................................

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CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO Y CONSECUCIÓN DEL MONOPOLIO DE LA COERCIÓN LEGÍTIMA EN OCCIDENTE. REFERENTES CONCEPTUALES PARA PENSAR EN EL VÍNCULO ESTADO-VIOLENCIA EN COLOMBIA ...................................................................................... 237 La construcción del monopolio de la violencia ....................................................................................................... El tránsito hacia el dominio directo del Estado ........................................................................................................ La centralización política en la formación de los Estados nacionales en Occidente ............................................... Algunas especificaciones de la formación del Estado en América Latina ...............................................................

237 243 246 250

UNA MIRADA HISTÓRICA DEL DESARROLLO POLÍTICO DE COLOMBIA COMO TRANSFONDO DE LA VIOLENCIA .............................................................................. 259 Poblamiento del país y colonización campesina permanente ................................................................................ Un estilo particular de construcción del Estado ....................................................................................................... La autonomía relativa de los poderes locales ......................................................................................................... ¿Hacia la centralización política? ............................................................................................................................. La Violencia de los cincuenta: municipios integrados y zonas de frontera ............................................................. Alcances y limitaciones del Frente Nacional .......................................................................................................... Hacia una modernización selectiva del Estado ...................................................................................................... Las transformaciones sociales de mediano plazo .................................................................................................. Una nueva mirada sobre el clientelismo ................................................................................................................. Transformaciónes de corto plazo: «crisis» de representación y penetración del narcotráfico .................................... El impacto del narcotráfico sobre la política y la lucha armada ................................................................................

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CONFLICTO ARMADO Y CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO: ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES ............................................................................... 315 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 321

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Este libro analiza la evolución reciente del conflicto armado y los cambios en el comportamiento de los actores armados durante la década de los años noventa, a la luz de la mirada de largo plazo sobre la construcción del Estado en Colombia. Este contraste marca una diferencia con la concepción tradicional que lee los procesos violentos desde la ruptura de un orden ya consolidado y desde la pérdida del monopolio y desde la pérdida de un monopolio estatal de la fuerza legítima. El sentido de este libro es mostrar otra cara de la moneda; la manera como los conflictos en el país han ido tejiendo, a lo largo de su historia, una compleja trama que va articulando gradualmente poblaciones y territorios en un juego muy conflictivo de interacciones, que van desembocando paulatinamente en un complicado proceso de construcción del Estado. Autores: Fernán E. González, Ingrid J. Bolívar, Teófilo Vásquez CINEP Bogotá D.C - Colombia ISBN: 958-644-085 Más información: publicaciones@cinep.org.co, (0571) 2456181 ext 759