TRI RAZSEŽNOSTI BOLONJSKEGA PROCESA
127
prostora uresničiti le, če se partnerji v bolonjskem procesu čimprej dogovorijo o evropskem kvalifikacijskem ogrodju kot skupnem imenovalcu nacionalnih kvalifikacijskih ogrodij. Ta ideja je bila izražena ne le na seminarjih o strukturah stopenj in kvalifikacij, pač pa tudi na praškem seminarju o vseživljenjskem učenju (junija 2003); vse pogosteje pa jo srečujemo tudi v raznih poročilih oziroma novejših študijah in raziskavah. Danski bolonjski seminar o kvalifikacijskih strukturah v evropskem visokem šolstvu (marca 2003) je pomenil prelomno točko v teh pobudah. Osrednja pozornost se je premaknila s splošnih vprašanj o dvostopenjski strukturi, ki jih je sprožila že Bolonjska deklaracija, k mnogo podrobnejšim kategorijam: deskriptorjem ravni, generičnim in predmetnospecifičnim kompetencam, študijski obremenitvi in ECTS, učnim izidom, evalvaciji in zagotavljanju kakovosti ipd. Dogovor o uveljavljanju skupnega dvostopenjskega sistema iz leta 1999 je bil le prvi korak na poti k evropskemu visokošolskemu prostoru. Ob koncu drugega obdobja pa se je že pokazalo, da prihajajo na vrsto naloge, ob katerih bo treba doseči višjo in konkretno raven razvidnosti, predvsem o vrstah, usmeritvenih načelih, ravneh in ciljih različnih nacionalnih visokošolskih kvalifikacij ter o njihovem položaju v nekem skupnem, krovnem ogrodju. Brez takšne, v iskanje skupnega imenovalca naravnane pozornosti, bi obstajala nevarnost, da bi oblikovanje skupnega dvorednega sistema zamaskiralo pomembne razlike, ki obstajajo med državami, visokošolskimi zavodi itd. Rezultati kopenhagenskega seminarja so bili logična posledica mnogih poprejšnjih diskusij, povzetih ob pravem času in na pravem mestu. Izraz ogrodje kvalifikacij [framework of qualifications] je v prevladujočem delu Evrope21 relativna novost, še zlasti v vsakdanjem jeziku. V Kopenhagnu je bilo nacionalno ogrodje kvalifikacij opredeljeno kot sistematičen opis vseh kvalifikacij, ki so na voljo v danem izobraževalnem sistemu, pa tudi kot opis njihovih medsebojnih razmerij.22 Lahko bi morda 21
Ogrodja svojih nacionalnih sistemov so v Kopenhagnu marca 2003 predstavile samo Velika Britanija (Anglija, Sev. Irska, Wales, Škotska), Irska in Danska.
22
Prim. Adam, S., Qualification Structures in European Higher Education. To consider alternative approaches for clarifying the cycles and levels in European higher education qualifications. Danish Bologna Seminar, 27-28 March 2003. – Ob koncu leta 2004 je delovna skupina za pripravo Poročila o ogrodju za kvalifikacije v evropskem visokošolskem prostoru je ponudila razlikovanje med nacionalnim ogrodjem