«En ny verdensorden»

Kapittel 1

«En ny verdensorden»

Under en pressekonferanse i mars 2022, hevdet den russiske utenriksministeren Sergej Lavrov at Russland og Kina sammen hadde tatt første skritt mot en ny verdensorden.1 Reglene og institusjonene som i dag legger rammene for politisk og økonomisk kontakt landene imellom har vært definert av vestlige demokratier, særlig USA. Dette vil Kina og Russland bort fra.

For både den som eksporterer og den som importerer er handel et redskap til innflytelse. Gjør du et annet land avhengig av deg, kan du påvirke landets økonomiske og politiske utvikling. Handel skal her forstås bredt; i tillegg til import og eksport dekker det også lån og investeringer over landegrenser, regler for oppkjøp av bedrifter, spørsmål knyttet til subsidier og så videre. Som boken vil vise, er listen lang, og hvert av punktene på den er blitt gjenstand for uenighet. Selv om det er unntak, er frontene temmelig konstante: USA og EU på den den ene siden, Russland og Kina på den andre.

Krigen i Ukraina viser hvor tett forholdet mellom handel og sikkerhet er. I 2013 var EU og Ukraina i ferd med å avslutte lange forhandlinger om en avtale som åpnet for mer handel og politisk samarbeid. Kort før undertegnelsen sa den ukrainske presidenten Viktor Janukovytsj uventet nei. I stedet ville han ta imot et overraskende tilbud fra den russiske regjeringen. Ukraina skulle få store lån og investeringer. Handelen mellom de to landene ville øke. Tilbudet inneholdt ingen krav om økonomiske og politiske reformer lik dem EU stilte. Men det var en betingelse: Ukraina måtte bli med i Den eurasiske økonomiske union, en organisasjon ledet av Russland med flere tidligere sovjetrepublikker som medlemmer.

1 MID Russia 2022

11