AGENDA LOCAL 21 MUNICIPIO DE LA PAZ BAJA CALIFORNIA SUR

“Piensa Global, Actúa Local” AGENDA LOCAL 21 MUNICIPIO DE LA PAZ BAJA CALIFORNIA SUR, MEXICO. Dimensión social

Dimensión cultural

Dimensión económica

Dimensión medioambiental

La Agenda 21 recomienda evaluar y modificar los proyectos, las políticas, ordenanzas y reglamentos para cumplir con los objetivos de la Agenda 21 con base en los programas adoptados localmente: "Cada autoridad local debe iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones locales y empresas privadas y adoptar una Agenda 21 Local.

Mediante procesos de consulta y concertación, los gobiernos locales pueden aprender de la comunidad y obtener información para formular mejores estrategias. El proceso de consultas aumenta la conciencia de los hogares respecto al desarrollo sustentable." (Capítulo 28.3)

¿Qué es la Agenda Local 21?

Conceptualmente, la Agenda Local 21 se puede definir como:

Un manifiesto global para el desarrollo sostenible que abarca temas económicos, sociales, culturales y de protección al medio ambiente. Una estrategia hacia la sostenibilidad que refuerza el papel de los Ayuntamientos en la protección medioambiental. Un programa dirigido por los poderes locales, pero que tiene un carácter abierto, con la participación de otras administraciones y sobre todo de la población. Un instrumento que fomenta la calidad de vida local.

¿Qué es la Agenda Local 21?

La Agenda Local 21 es una declaración de principios y un programa de acción desarrollado en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992.

¿Para Qué la Agenda Local 21 para La Paz? Para Constituirse como la "Punta de lanza y ciudad referente en la América del Norte, especialmente en México, por su modernidad económica, innovación educativa y cultural. Capital de servicios de una amplia región transfronteriza que se caracteriza por sus grandes poténciales para el desarrollo de un turismo de calidad y sostenible desde la perspectiva medioambiental"

Metodología para la Agenda Local 21

El proceso de elaboración de cualquier Agenda Local 21

comienza con una decisión política de la autoridad local, y la constitución de un Foro Ambiental con amplia representación de los agentes sociales y económicos del municipio.

El siguiente paso es la creación de un Panel de Técnicos de las distintas áreas de gestión del ayuntamiento, cuya finalidad será colaborar con el Foro Ambiental y desarrollar paralelamente sus propias propuestas de actuación, “sería un proceso continuo que obliga al ayuntamiento a abrirse a los ciudadanos”.

A continuación se hace necesario divulgar el proceso de

elaboración de la Agenda local 21 hacia colectivos ciudadanos y la población en general, mediante campañas publicitarias y programas específicos de educación ambiental.

Metodología para la Agenda Local 21

El Foro Ambiental es el que debe definir los objetivos y la metodología de trabajo mediante la elaboración de un informe-diagnóstico sobre el Desarrollo y la Sostenibilidad. Se trata de identificar cuales son los problemas del municipio, conocer su magnitud y sus causas.

Se plantearán objetivos a corto, medio y largo plazo,

La Agenda 21 es un proceso continuo que exige un seguimiento, supervisión y evaluación del proceso”.

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 Establecimiento de vínculos entre

s

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sectores

Objetivos de la Agenda Local 21

 Reconocimiento de los marcos de planificación y de los mecanismos financieros existentes como también otros planes y programas.

 Localización sistemática de los problemas y de sus causas mediante amplias consultas públicas.

 Clasificación de las tareas por orden de prioridad para tratar los problemas detectados.



Creación de un modelo de comunidad sostenible mediante un proceso participativo que incluya todos los

Objetivos de la Agenda Local 21



Consideración y evaluación de opciones estratégicas alternativas.



Establecimiento de un plan de acción local a largo plazo hacia la sostenibilidad que incluya objetivos que puedan ser medidos.



Programación de la aplicación del plan, incluyendo la preparación de un calendario y una declaración del reparto de responsabilidades entre los participantes.

Objetivos de la Agenda Local 21



Establecimiento de sistemas y procedimientos para la monitorización e información de la implementación.

Para permitir el desarrollo del proceso de la Agenda 21 local habrán de revisarse los acuerdos internos de nuestras autoridades locales para comprobar si son apropiados y eficientes

Líneas de Acción de la Agenda Local 21 Línea de acción 1 Contener la presión humana, limitar el crecimiento, y favorecer la rehabilitación integral del territorio y su litoral.

Línea de acción 2 Favorecer la integración, la convivencia, y la calidad de vida de la población residente.

Línea de acción 3 Preservar el patrimonio natural terrestre y marítimo e impulsar la creación de una ecotasa turística regional con destino medioambiental.

Líneas de Acción de la Agenda Local 21 Línea de acción 4 Recuperar el patrimonio histórico, cultural y natural.

Línea de acción 5 Impulsar la rehabilitación integral de los núcleos de población residenciales y turísticos.

Línea de acción 6 Mejorar al Municipio de La Paz como destino turístico: sustituir crecimiento por calidad sostenible, buscar la elevación del gasto por visitante, y tender a equilibrar la temporada turística.

Líneas de Acción de la Agenda Local 21 Línea de acción 7 Mejorar el transporte público y favorecer los desplazamientos peatonales y en bicicleta entre y en el interior de los núcleos de población.

Línea de acción 8 Introducir una gestión sostenible en los sectores ambientales claves: agua, energía, y residuos.

Línea de acción 9 Invertir en recursos humanos y del conocimiento, dinamizar y diversificar el sistema económico.

Líneas de Acción de la Agenda Local 21 Línea de acción 10 Innovar el gobierno municipal y ampliar la capacidad de inversión publico-privada concertada.

Proceso de la Agenda Local 21 y la Estructura de Planeación ¿Qué se requiere?

Definir con claridad objetivos, metas y necesidades sentidas de las comunidades, para que después personal técnico y representantes de las comunidades en conjunto, inicien el camino hacia el modelo de desarrollo deseado y propuesto por los habitantes de las micro cuencas o unidades de paisaje.

En el proceso de planeación participativa se requiere que instituciones y comunidades en conjunto, determinen estrategias al corto, mediano y largo plazo, que los habitantes de las comunidades señalen de manera pública sus prioridades, es decir, que determinen en asambleas comunitarias cuales serán las demandas urgentes de atención, cuales las siguientes y cuales serán las menos urgentes.

Proceso participativo Bottom-up

Enfoque ascendente

Democracia local

Gestiรณn concertada

¿Como Iniciar este Proceso de Acción de la Agenda Local 21 Concertación ante COPLADE y/o COPLADEM H. Ayuntamiento Comités de Desarrollo Rural

Asambleas comunitarias

Diagnósticos participativos

Análisis de la problemática

Propuesta de alternativas

Asistencia técnica y seguimiento Puesta en marcha

Gestión Institucional

Elaboración del PRPC y presentación institucional

Presentación de la propuesta y selección de alternativas

La Agenda Local 21 y la Estructura de Planeación ¡Aprovechando lo que Existe!; La Re ingeniería COMISION PERMANENTE (COPLADE)

Subcomités de Desarrollo Regional o Rural (La Participación Comunitaria)

Subcomités Sectoriales

Subcomités Especiales

Copladems

Encadenamientos Productivos Sectoriales (internos y externos)

Líneas de Acción e Iniciativas y Actuaciones inmediatas

Planes Rectores de cuencas o Unidades de Paisaje

Los retos

Valorizar la imagen del territorio

a la  Movilizar población Reforzar la cultura y la identidad del territorio

Combinar conocimientos técnicos, competencias y empleo Equilibrar las migraciones y garantizar la inserción socio-profesional

Preservar y gestionar los recursos naturales

Crear actividades y acceder a los mercados Sacar provecho de los avances tecnológicos



Acercamiento entre

responsables de las intervenciones

y beneficiarios potenciales

Los grupos de agentes y sus intereses

 Personas o asociaciones

 Cuestiones de sociedad  Calidad de vida

 Patrimonio físico del

 Rentabilidad

territorio

de las actividades

 Coherencia de las políticas  Acogida de poblaciones

Institucion es públicas

 Adaptación a los mercados

Empresas privadas Sector financiero

Los efectos del acercamiento agentes

actividades

Enfoque Financiación y ascendente gestión de proximidad

componentes del territorio Enfoque territorial

Efectos Conocimiento más detallado de la realidad

Apoyo más apropiado Identificación más precisa

Respuestas más adaptadas

Los efectos de la creación de vínculos agentes

actividades

territorios

Partenariado local y GAL

Enfoque integrado

Red y cooperación

Efectos Salto cualitativo y mejor eficacia

masas críticas

El enfoque ascendente Estimular un proceso participativo  Población  Promotores de ideas y de proyectos  Medios asociativos  Grupos de interés económicos y sociales

 Instituciones públicas y privadas representativas

Participación + decisión colectiva = apropiación del proyecto Innovación e incertidumbre Apostar por el futuro Hacer confianza  Arriesgarse



Aprender a partir del fracaso

Ser “socio ” . Tomar parte (asociación) . Formar parte (elección) . Adoptar posturas (compromiso) . Intercambiar (comunicación)

DECISIONES QUE HAN MARCADO LA HISTORIA DE BAJA CALIFORNIA SUR

Colonización Decreto de Zona Libre Transición a Estado Agenda Local 21

Apostar por el futuro

Arriesgarse Dame, Señor, Agudeza para entender, Método y facultad para aprender, Sutileza para interpretar, Gracia y abundancia para hablar.

Hacer confianza



Dame, Señor, Acierto al empezar, Dirección al progresar Y perfección al concluir.

Tomás de Aquino

Aprender a partir del fracaso