PROGRAMME DE L'ACTIVITÉ
2021
FORUM SUR LA RÉGLEMENTATION en collaboration avec CAMPUT et Ressources naturelles Canada
Le 2 juin 2021 | 13 h à 15 h 30 (hae)
Forum sur la réglementation 2021 de l’ACE – La réglementation de l’électricité et les quatre éléments perturbateurs | 1
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L’Association canadienne de l’électricité Fondée en 1891, l’Association canadienne de l’électricité (ACE) est le porte-parole national du secteur de l’électricité en constante évolution au Canada, auquel il sert de tribune. Elle contribue au succès de ses membres sur les scènes régionale, nationale et internationale. Les membres de l’ACE assurent la production, le transport et la distribution d’énergie électrique destinée à leurs clients industriels, commerciaux, résidentiels et institutionnels. www.electricite.ca | 2 | Forum sur la réglementation 2021 de l’ACE – La réglementation de l’électricité et les quatre éléments perturbateurs
Bienvenue
Après une année de perturbations à l’échelle mondiale au cours de laquelle les termes souplesse et adaptation sont devenus les mots de l’actualité, le Forum sur la réglementation 2021 nous permettra de nous pencher sur les forces du changement qui ont été à l’œuvre dans le secteur de l’électricité. La décarbonisation, la décentralisation, la numérisation et la démocratisation, soit les quatre éléments perturbateurs, se sont intensifiées durant la pandémie de COVID-19 et prendront une importance sans précédent dans le monde post-pandémie. Dans le cadre du forum, des spécialistes et des intervenants de l’ensemble du Canada et des États-Unis réfléchiront à la façon dont on peut adapter les structures réglementaires et les cadres de politiques pour prévoir l’incidence de ces quatre éléments et y répondre. Il y aura d’importantes idées à retenir de ces discussions inspirantes. L’Association canadienne de l’électricité (ACE) a également invité un observateur expert du groupe Delphi, qui résumera les présentations et les discussions d’aujourd’hui. Nous transmettrons ce rapport à tous les participants. Nous présenterons pendant le forum le résumé d’un rapport de la société Navigant, commandé par l’ACE en partenariat avec Ressources naturelles Canada. Cette étude portant sur l’effet cumulatif de la réglementation (Regulatory Cumulative Impact Study) recense les obstacles aux investissements dans le secteur de l’électricité et les possibilités qui se présentent dans le domaine. Le rapport ayant été achevé juste avant la crise sanitaire mondiale, les conclusions de l’étude sont plus pertinentes que jamais. Dans l’avant-propos ci-après, nous résumons les conclusions les plus importantes en fonction du contexte actuel. Nous vous remercions de votre présence et espérons que vous apprécierez les échanges d’aujourd’hui.
Indy J. Butany-DeSouza
Vice-présidente des affaires réglementaires et responsable de la protection de la vie privée, Alectra Utilities
Francis Bradley
Président-directeur général, ACE
Forum sur la réglementation 2021 de l’ACE – La réglementation de l’électricité et les quatre éléments perturbateurs | 3
Ordre du jour
13 h
Le 2 juin 2021 13 h à 15 h 30 (hae)
Mot d’ouverture
Francis Bradley | Président-directeur général, ACE
13 h 05
Échanges informels sous forme de questions et réponses Mme Bayley parlera de l’élément perturbateur que bien des observateurs considèrent comme étant le plus urgent et le plus fondamental, à savoir la décarbonisation. Elle présentera son point de vue sur les enjeux réglementaires auxquels le secteur fait face à cet égard ainsi que différentes voies qui pourraient nous aider à y répondre.
13 h 30
Panel
Conférencière et intervieweuse : » Melanie Bayley, présidente, Électricité, groupe ATCO » Indy Butany-DeSouza, vice-présidente des affaires réglementaires et responsable de la protection de la vie privée, Alectra Utilities
01
Groupe d’experts no 1 – Points de vue sur les quatre éléments perturbateurs
Commandité par
Ce groupe d’experts exprimera des points de vue divers sur les difficultés qui se posent concernant l’élaboration de cadres de politiques et de réglementation dans le domaine de l’électricité en cette période de perturbations. Animateur : Kurtis Hildebrandt, directeur des affaires réglementaires, ENMAX Panélistes : » Jennifer Nicholson, membre, Commission des services publics et d’examen de la Nouvelle-Écosse » Richard Carlson, directeur de la politique énergétique et de l’échange d’énergie, Pollution Probe » Sally Talberg, présidente, Talberg Policy Solutions LLC » Peter Helland, président-directeur général, Midgard Consulting Inc.
14 h 20
Pause
14 h 30
Annonce du ministre des Ressources naturelles
Commanditée par
L’honorable Seamus O’Regan, C.P., député, ministre des Ressources naturelles
02
Panel
14 h 40
Politiques de réglementation novatrices pour s’attaquer aux quatre éléments perturbateurs
Commandité par
Ce groupe d’experts réunira des intervenants du secteur de l’électricité qui explorent de nouvelles politiques destinées à réglementer de nouvelles réalités auxquelles doit s’adapter notre secteur, comme la recharge des véhicules électriques et les ressources énergétiques distribuées. Animateur : Fred James, chef des affaires réglementaires, BC Hydro Panélistes : » Jennifer Hiscock, directrice adjointe, Portefeuille du réseau intelligent et de l’énergie renouvelable, Ressources naturelles Canada » John Todd, président, Elenchus Research Associates Inc. » Mark Kolesar, spécialiste de la réglementation des services publics, affilié à Christensen Associates » Ahmad Faruqui, directeur, The Brattle Group
15 h 25
Mot de la fin Francis Bradley, président-directeur général, ACE
4 | Forum sur la réglementation 2021 de l’ACE – La réglementation de l’électricité et les quatre éléments perturbateurs
BIOGRAPHIES Jennifer Nicholson
Membre, Commission des services publics et d’examen de la Nouvelle-Écosse
Jennifer Nicholson siège à la Commission des services publics et d’examen de la Nouvelle-Écosse. Cette comptable professionnelle agréée a occupé plusieurs postes de direction dans divers secteurs, notamment ceux de l’électricité, des mines d’or, du transport par conteneurs et de l’enseignement.
Sally Talberg
Présidente, Talberg Policy Solutions LLC
Sally Talberg, ex-présidente du conseil d’administration d’un organisme de réglementation des services publics et d’une société indépendante d’exploitation d’un réseau d’électricité d’États américains, compte 25 ans d’expérience dans le domaine des politiques de réglementation de l’énergie et de l’environnement. Avant de fonder Talberg Policy Solutions pour offrir des services-conseils sur les stratégies d’énergie propre, elle a été désignée par le gouverneur de l’État pour siéger à la Michigan Public Service Commission.
Melanie Bayley
Présidente, Électricité, groupe ATCO
Melanie Bayley est présidente de la Division électricité au sein du groupe ATCO. Après avoir obtenu son diplôme en génie de l’Université de l’Alberta, elle a amorcé sa carrière comme ingénieure civile à Calgary, puis elle a été nommée vice-présidente et directrice générale, Électricité.
Indy Butany-DeSouza
Vice-présidente des affaires réglementaires et responsable de la protection de la vie privée, Alectra Utilities
Indy Butany-DeSouza dirige le service des affaires réglementaires à Alectra Utilities. Elle est stratège principale en ce qui concerne les positions de principe adoptées à l’égard des enjeux émergents par la Commission de l’énergie de l’Ontario, le ministère de l’Énergie et la Société indépendante d’exploitation du réseau d’électricité.
Jennifer Hiscock
Richard Carlson
Jennifer Hiscock est directrice adjointe du Portefeuille du réseau intelligent et de l’énergie renouvelable au Bureau de recherche et de développement énergétiques, qui relève de Ressources naturelles Canada. Elle travaillait auparavant dans les laboratoires de recherche de CANMET Énergie au développement de réseaux intelligents et à l’intégration des énergies renouvelables et des ressources énergétiques distribuées.
Richard Carlson est directeur de la politique énergétique et de l’échange d’énergie chez Pollution Probe. Il possède 15 ans d’expérience, dans un contexte professionnel et universitaire, en analyse des politiques énergétiques et de la politique au Canada, en Europe, en Asie centrale et au Moyen-Orient.
Directrice adjointe, Portefeuille du réseau intelligent et de l’énergie renouvelable, Ressources naturelles Canada
directeur de la politique énergétique et de l’échange d’énergie, Pollution Probe
BIOGRAPHIES John Todd
Kurtis Hildebrandt
En 1980, John Todd a fondé le cabinet Elenchus, qui est spécialisé dans les questions de réglementation et de concurrence. Il a comparu comme expertconseil ou témoin expert dans plus de 300 instances réglementaires devant des organismes de réglementation de l’énergie provinciaux partout au pays ainsi que devant plusieurs tribunaux fédéraux.
Kurtis Hildebrandt est directeur des affaires réglementaires chez ENMAX, où il dirige les équipes de professionnels chargés d’élaborer et de défendre les demandes réglementaires portant sur les activités de distribution et de transport d’électricité à tarifs réglementés exercées par l’entreprise. Il a acquis plus de 20 ans d’expérience dans différents services d’ENMAX.
Mark Kolesar
Peter Helland
Président, Elenchus Research Associates Inc.
Spécialiste de la réglementation des services publics, affilié à Christensen Associates
Mark Kolesar compte plus de 30 ans d’expérience dans le secteur des compagnies d’électricité à tarifs réglementés. Il a travaillé dans les domaines de la réglementation et de la politique publique, des relations extérieures, du développement commercial ainsi que des fusions et acquisitions. Il a été membre de l’Alberta Utilities Commission pendant 12 ans.
Directeur des affaires réglementaires, ENMAX
Président-directeur général, Midgard Consulting Inc.
Peter Helland, ingénieur, est directeur de la Residential Consumer Intervener Association en Colombie-Britannique. Il est également président-directeur général de Midgard Consulting Inc., société de services-conseils en énergie qui a pour clients, entre autres, des organismes de réglementation et des compagnies d’électricité.
Ahmad Faruqui
Fred James
Ahmad Faruqui, économiste spécialisé en énergie, offre des services-conseils portant sur la conception des tarifs, la gestion de la demande, les ressources énergétiques distribuées, la prévision de la demande, la décarbonisation, l’électrification, l’efficacité énergétique et la flexibilité de la charge.
Fred James travaille depuis plus de 25 ans dans le domaine de la réglementation. Il s’intéresse à la conception des tarifs, aux besoins en matière de revenus et aux questions financières. M. James concentre ses efforts sur l’innovation réglementaire alors que BC Hydro redevient pleinement assujettie à la BC Utilities Commission.
Directeur, The Brattle Group
Chef des affaires réglementaires, BC Hydro
6 | Forum sur la réglementation 2021 de l’ACE – La réglementation de l’électricité et les quatre éléments perturbateurs
ÉTAT DE L’INDUSTRIE CANADIENNE DE L’ÉLECTRICITÉ 2021
Ce rapport donne un aperçu de la conjoncture, indique les mesures que doit prendre l’industrie et présente des recommandations destinées à aider le secteur canadien de l’électricité à continuer d’offrir à tous les Canadiens un approvisionnement en électricité sûr et durable tout en s’adaptant à une évolution rapide du paysage énergétique.
LIRE LE RAPPORT! http://www.electricite.ca/soti2021
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• Harmoniser les politiques fédérales et provinciales avec les cadres réglementaires afin de favoriser des sources d’énergie plus propres à faible teneur en carbone
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• Favoriser les technologies souples, intelligentes et écoénergétiques
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• Favoriser l’innovation dans les cadres réglementaires
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Démocratisation
Décen
• Adapter les modèles d’affaires pour appuyer et intégrer la production d’énergie décentralisée au bénéfice des clients
• Guider les clients et leur donner des pouvoirs – la démocratisation des choix énergétiques est au cœur de la transformation
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Nu
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• Favoriser la transition de la clientèle vers les services en ligne • Encourager les technologies numériques pour l’exploitation du réseau et les autres aspects de l’exploitation des compagnies d’électricité
Merci à nos commanditaires
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