ESTRATEGIA INNOVADORA PARA REDUCIR DEFORESTACION Y PROMOVER LA PRODUCCION SOSTENIBLE DE LA CAFICULTURA EN EL PERU Carlos Diaz / PNUD
PNUD: AREAS DE COOPERACIÓN
Crecimiento y desarrollo inclusivos y sostenibles
Protección social y servicios básicos de calidad
Instituciones y Transparencia
Ciudadanía y paz
PRODUCTOS - PNUD • Adaptación y mitigación del cambio climático.
• Políticas para el desarrollo sostenible e inclusivo
• Gestión sostenible de los
recursos naturales, y adaptación al cambio climático
• Transformación estructural de capacidades productivas sostenibles
•
Desarrollo sostenible y gestión ambiental
•
Desarrollo de infraestructura productiva social
•
Acceso al empleo pleno, digno y productivo
•
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica
•
Reducir las brechas de género
• •
•
• Protección social y el acceso a servicios básicos
•
Gestión pública fortalecida
• Acceso a la justicia y seguridad ciudadana mejoradas para las personas que viven en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y discriminación
•
Transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas reforzados
•
Aplicación de la Agenda 2030
Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación
•
Lucha contra la corrupción
•
Modernización , competitividad y mejora continua
•
Acceso a la información, gobierno abierto
•
Apoyo a reformas
•
Ingreso a la OCDE
Garantizar el acceso al agua y al saneamiento de manera segura, sostenible y saludable Acceso a la seguridad y la justicia.
PRIORIDADES DEL GOBIERNO
•
Capacidad del Gobierno mejorada respecto a obligaciones internacionales de derechos humanos,
•
Fomento del diálogo y la cultura de paz
•
Plan Nacional de DDHH
•
Lucha contra la discriminación (indígenas, afroperuanos, LGTBI)
•
Generación de ciudadanía y promoción de la participación
Crecimiento y desarrollo inclusivos y sostenibles Desarrollo económico local y producción sostenible Articular sistemas de producción y mercados para producción sostenible Asesorar la planificación del territorio, con base en las potencialidades y capacidades de uso, y bajo un enfoque de gestión de riesgos. Promover la gestión integral del riesgo de desastres en contextos urbanos aplicando un modelo de organización territorial de la respuesta y recuperación basado en la generación de clusters de valor compartido.
Diseñar la arquitectura financiera para modelos sostenibles de producción. Facilitar de manera neutral una plataforma multisectorial para construir una agenda nacional para el desarrollo sostenible de commodities agrícolas (café, cacao, palma aceitera).
Crecimiento y desarrollo inclusivos y sostenibles
Gestión sostenible de los bosques Impulsar la gobernanza participativa de los paisajes forestales, con especial atención al involucramiento de los pueblos indígenas.
Aumentar las áreas con ordenamiento forestal y tierras de comunidades nativas con titulación.
Incrementar el valor de los bosques haciéndolos más competitivos frente a las actividades que causan la deforestación y degradación.
Mejorar el control de las actividades ilegales que causan la deforestación y degradación de los bosques.
Consolidar el área de producción agraria con inversiones sostenibles, competitivas y climaticamente inteligentes.
Fortalecer la gestión de las Áreas Naturales Protegidas.
LOS COMMODITIES AGRICOLAS: Columna vertebral de la economĂa global
Commodities agrícolas: columna vertebral de la economía global •
• •
Los Commodities agrícolas son la base de la mayoría de economías rurales en desarrollo, y contribuyen al desarrollo económico, la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza. Millones de personas dependen de los bosques para sobrevivir. La producción agrícola –cuya mayor parte es realizada por pequeños agricultores– está amenazada por el cambio climático, la escasez de agua, la competencia por tierra cultivable y
Aspecto económico Motor esencial para el crecimiento y el desarrollo
Aspecto social Aspecto ambiental Los sistemas de producción agrícola no son sostenibles
la degradación de los ecosistemas.
El aceite de palma, el cacao, el café, la soja y el ganado son los principales commodities que impulsan la deforestación y son una gran preocupación mundial
Los medios de vida rurales dependen de los recursos naturales y la agricultura
Problemas comunes a nivel de Commodities ▪ Baja productividad y rentabilidad ▪ Sistemas de extensión débiles para los pequeños agricultores ▪ Proyectos aislados entre sí ▪ Falta de alineamiento y coordinación entre los actores involucrados ▪ Falta de claridad en la tenencia de la tierra ▪ Mala planificación del uso de la tierra ▪ Políticas e incentivos fiscales que promueven impactos negativos ▪ Acceso limitado a servicios financieros
La respuesta del PNUD: El Programa de Commodities Verdes
Propone: Mejorar el desempeño económico, social y ambiental de los sectores de commodities agropecuarios a nivel nacional, para mejorar los medios de vida rurales, mitigar el cambio climático, proteger los bosques y los ecosistemas.
PROPUESTA EN CAFE
CAFÉ: CONTEXTO NACIONAL 223,000 Familias, en su mayoría pobres 20% de productores organizados
85% de productores de café tienen menos de 5 has 80% de productores de café sin asistencia técnica ni acceso al crédito
13 quintales per hectarea (promedio) + 5 millones sacos y US$ 750 M producidos y exportados en el 2016
DEFORESTACION EN EL PERU
81%
16% 3%
Café, cacao, palma aceitera y ganadería son los principales drivers de deforestación
+ 1.8 millones hectáreas
(2001-2015)
CAFÉ Y DEFORESTACION Producción de café asociado a expansión agrícola (menos bosques)
Nuevas áreas en producción en tierras forestales sin clasificar. Propiedad poco clara de las tierra Baja productividad + acceso limitado a financiación => agricultores obligados a deforestar
El PNRC (2013-2016) instalo +37,200 has de café sin sistemas agro forestales y de variedades con poca calidad en taza
Programa de Commodities Verdes Es parte de la iniciativa global del Programa Green Commodities del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que trabaja conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio del Ambiente (MINAM), Junta Nacional del Café (JNC), Cámara Peruana del Café y Cacao (CPC), gobiernos regionales, organizaciones de productores cafetaleros y empresas privadas del sector café. Hemos iniciado este proceso para la cadena de cacao y chocolate, de manera conjunta con el IICA y el APPCacao.
Objetivo: Fortalecer la capacidad del gobierno de articular y movilizar al sector pĂşblico y privado, y sus respectivos grupos de interĂŠs, en el diseĂąo de un plan de desarrollo sostenible del sector, integrando la caficultura peruana con un enfoque de paisaje.
Resultados propuestos: • Fortalecer el Consejo Nacional del Café, liderada por MINAGRI y que incluye a la JNC y la CPC, incluyendo una mayor participación del sector público, empresas privadas, socios para el desarrollo, sociedad civil. • Diseñar, apoyar y negociar el Plan Nacional de Acción para el Desarrollo y Competitividad del Sector Café, con medidas en el corto, mediano y largo plazo, que permite movilizar inversiones y contribuir a mejorar los medios de vida de las familias cafetaleras y la competitividad del sector café.
Productos emblemáticos: • El Consejo Nacional del Café, fortalecido y constituido como el espacio de articulación y participación público-privada. • Grupos técnicos de trabajo constituidos, con los cuales se podrán analizar la problemática e identificar medidas específicas que contribuyan a la solución. • Un programa de trabajo elaborado para fortalecer las instituciones del gobierno para la gobernanza del sector. • Un sistema nacional de asistencia técnica elaborado y dirigido a los agricultores • Una serie de estudios elaborados, relacionados con acceso a créditos, incentivos económicos y financieros, acceso a mercados. • Financiamiento del Plan Nacional de Acción mediante Alianzas Públicas Privadas, Obras por impuestos, programas y proyectos con acciones concretas a nivel regional – local.
LA ESTRATEGIA PROPUESTA
1
Apoyar al sector a establecer un espacio diálogo, articulación y participación público-privada para organizar la discusión, análisis y tomar acuerdos hacia la sostenibilidad del sector café: CONSEJO NACIONAL DEL CAFE
2
Analizar de manera conjunta los problemas (causa – raíz) y proponer con el apoyo de expertos las medidas específicas fortalecer los entornos favorables, cambios en la política, la legislación, incentivos, mecanismos de planificación e inversiones.
3
Diseñar, apoyar e implementar un PLAN NACIONAL DE ACCIÓN, bajo Alianzas Público Privadas con acciones concretas en el corto, mediano y largo plazo, en pro del desarrollo y competitividad del sector.
“Si quieres ir rápido ve solo. Si quieres ir lejos, ve acompañado”
CON QUIENES Y COMO SE HA INICIADO EL TRABAJO Con el compromiso de todos estos actores: - Gobierno (Nacional y subnacional) - Sector privado - Gremio Nacional y Organizaciones de Productores - Socios para el Desarrollo - Academia y Centros de Investigaciรณn - Servicios Financieros - Clientes
Liderada por el gobierno, gestionado por sus participantes y facilitado por el PNUD
IDENTIFICACION DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR Limitado desarrollo social, económico y ambiental en distritos cafetaleros Bajos niveles de producción, calidad y competitividad
Alta incidencia de plagas y enfermedades Deficientes mecanismos de promoción y comercialización
Limitado acceso al crédito y financiamiento
Débil institucionalidad y dispersión sectorial
La problemática y la propuesta de comités técnicos, por ahora identificados de manera participativa incluyen:
Desarrollo Social y económico en zonas cafetaleras
Calidad y Producción sostenibles.
Aspectos fitosanitarios
Servicios financieros
Promoción y comercialización
Institucionalidad
ESTRATEGIA INNOVADORA PARA REDUCIR DEFORESTACION Y PROMOVER LA PRODUCCION SOSTENIBLE DE LA CAFICULTURA EN EL PERU Carlos Diaz / PNUD
Muchas gracias por su atenciรณn