EL DERECHO A LA SALUD I
El Decreto de Asociaciones Profesionales Nº 23.852 de octubre de 1945 y el Decreto Nº 33.302 (Instituto Nacional de Remuneraciones, Aguinaldo) de diciembre de ese año fortalecieron definitivamente la economía sindical. Estos decretos fueron la base de la ley 12921 de 1947. The Decree of Professional Associations N° 23,852, October 1945, and the Decree N° 33,302 (National Institute of Wages and Yearly Bonus) dated December 1945, definitely strengthened trade-union economy. These decrees laid the basis for the 1947 law N° 12,921.
Las estadísticas prueban que ya en los cuarenta se puede hablar de diferentes grupos laborales que logran el apoyo estatal para la organización de regímenes de atención médica a través de la forma del seguro social. Y que el número de afiliados directos para esa época superaba el millón de personas (sobre un total de 14 millones de habitantes). Tal crecimiento lo prueba la concurrencia que tuvo el Congreso de Mutualidades de 1944, al que asistió el coronel Perón. Contó con la participación de las siguientes mutuales: del personal del Ministerio de Marina; Matadero y Frigorífico Municipal; Mercado de Hacienda; Telégrafos; Policía; Hospicio de las Mercedes; Dirección Nacional de Aduanas; Ministerio de Hacienda; Departamento Nacional de Higiene y División de Impuestos a los Réditos. No sólo hubo mutuales estatales, sino que también estuvieron presentes trabajadores de empresas privadas (Cervecería Palermo, Frigorífico La Negra, Talleres Metalúrgicos San Martín, Tamet, Frigorífico Anglo, Corporación Nacional de Granos y Elevadores, Piazza Hnos. y Fábrica de Tejidos Unión). Para financiar aquellos emprendimientos el gobierno establece el Decreto Nº 30.655 del 14 de noviembre de 1944, por el que se creó la Comisión de Servicio Social, que fue la encargada de “propulsar la implantación de servicios sociales en los establecimientos de cualquier ramo de la actividad humana donde se presten tareas retribuidas”, a los efectos de proveer —entre otros beneficios— atención médica y farmacéutica a precio de costo, baños fríos y calientes al término de la jornada, suministro de artículos de primera necesidad a precio de costo, cocina y comedor para uso del personal y campañas para evitar accidentes de trabajo. No en vano se considera esta fecha la de nacimiento de las Obras Sociales. En línea con aquel avance, el Estado hizo obligatorio el examen de salud anual de toda la población afiliada al Instituto Nacional de Previsión Social. Y la administración nacional comenzó a organizar servicios sociales para el personal de su dependencia: del Ministerio del Interior (1947); del Congreso Nacional (1947); de la Municipalidad de Buenos Aires (1948); del Ministerio de Agricultura y Ganadería (1948); del Consejo Nacional de Educación (1948) y de la Secretaría de Trabajo y Previsión (1948).
El sector industrial mostró un importante crecimiento a principios del siglo XX. Para 1909 ya había 31.000 fábricas. Archivo General de la Nación. Industry showed important growth at the beginning of the 20th century and by 1909 there were 31,000 factories. National Archives
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