Arquitectura 255 - 1986

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depende de la aplicación (superficies transitables o no transitables, dimensiones libres , etc.) En todos los casos ésta capa flota sobre Neofilm AZ , de modo que no existen puntos de anclaje

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INDICE

Integrante de Unió n Internacional de Arquitectos (U.I.A .) Federación Panamericana de Asociación de Arquitectos (F. P.A.A.) Confederación Iberoameri cana de Asociaciones Nacionales de Arquitectos (C.I.A.N.A.) Agrupación Universitaria de l Uruguay (A.U.D. U.)

INFORME AREAS CARACTER IZADAS

DOCUMENTOS PARA UNA HISTORIA DE LA ARQUITECTURA NACIONAL 23

Arq. Mariano Arana

Arq. Lorenzo Garabelli

Arq. José Lui s Livni

CO M!SION DIRECTIVA PERIODO 1985-1986

COMIT E E JECUTIVO

Presidem e: Arq. Nery G onzález - Vi ce Preside nte 1 o. Arq Conr ado Pintos - Vice Presidente 2°: Arq. Jaime Ig orra - Secretario General: Arq Esteban Die ste - Tesorero: Arq Samuel Feder - Secretario de Acta s: Arq. Arturo Silva M o n tero - Secret ario Administrativo: Arq Alberto Valenti.

C ONSEJO DELIBERATIVO :

Arquitectos: Duili o Amándol a - Alejandro Baptista - Edgar Baruzze - Nelson Beiroa - José Botti - Susana Cora - Fernando Giordan o - José L. Li vni - Marcelo Pays sé - Héctor Rezzan o - Luis Rocca - Mirna Sie rra - José Vida) - R obe r to Vill a rmarzo

Suplen tes : R Bascaus. U. T o rrad o. A Villaamii. R. Gugui c h. M. Chao. J. Sancho, M Rodríguez de M o rón. D Ri chero. W G_onzález Ló pe z. J García Mántega zza E. Cana le , M. Soria, E D'Angel o. A. Rida o C. P astro, M Bongiova nni J Abella Tr ías

SEC RETARIO EJECUTIVO

Arq D iana Spatakis

COORDINADOR

Arq. Lui s R occa.

FOTOGRAFIAS

Arq. Fernando Gi o rdano

C OMISION DE PUBLICACIONES

Arquitectos: Rafael Lorente Mourelle - José Lui s LivniFernando Giordano- Lucas Ríos Giordano• Pola Glikberg de Besuievsky

Octubre- Di c iembre 1985

E n oc tubre de 1985, la Int en de n cia de M o n tevideo. co n voca a Co n c urso PIÍblico de An teproyectos e ntr e Arqui tectos uruguayos para la co n st ru cc ió n y reciclaje de ap roximadament e 200 vivie ndas en el Barrio R e u s al Sur y la elabo ra ció n de una propuesta específica d e o rdenanza pa ra s u ento rn o inmediato y mediato. A este co n c urso auspiciado por la S.A U. s e presentaron 54 proyectos. Co m o A sesor T éc ni co del Jurad o y para la elab o ra ció n de las b a ses y p rog ram a fue as ignado po r la l. M de M el Arq Antonio Cra vo t to. El Jurado estuvo in tegrado p o r el Arq N elson Boy ardo por la l M de M el Arq Mig u el Angel Odn'ozola po r los con cursantes , y el Arq R afael Lorente M au re/le por la S. A. U.

PROGRAMA

En ta n t o tem á tica sin antecedente s en nu est ro m edio co m o o bjet o de co ncurs o el prog rama se o rie ntó a p recis ar basica m ent e los con ceptos y los o bje tiv os de la s actuacio n es

A sí se expresaba en el mism o :

"Co n este Co n c urso la l M M inicia una polític a de rec upera c ió n u rba na que desde ha c e mu c h o tiempo recla mab a la s ituación en que se encue ntra g ran pa r te, p o r n o de c ir roda el á rea urbana de M on te vide o : un gra ve deterio ro e n la calidad de 1ida de la p o blación , mamfestado en la cre c i ent e dis minu c ió n de s u patri-

m o nio a m bien tal y arquitectó nico y en la obsolescencia de los serv i cios y eq uipa m ie n tos ; por supuesto, ju nto con otras manifest acio n es tanto o m ás g r aves, p roducto y expresión de una situació n c ritica gen e ral po r t odos sobradame n te experime n tada, pero t ambié n e n b u e n a parte res ul ta do " de la acción co njugada de la ig n o ran cia , la d ebi lida d y la ma licia ".

La a cció n p i o n era t en az y desi n tere sada de u n os p ocos, la p rofu ndid a d y a m plit u d de la cr isis econ ó m ica y c u lt u ral y el b rutal i m p a c t o de las des tru cc io n es masivas que origin ó esa especi e d e es t e rto r lla m ado " boo m de la con s tru cción '· h a n lle vado a q u e l a con cien cia pública r econ ozca la n ecesidad de un cambio co m p le t o d e orienta ció n y conte nido en la política urbana y reclam e una acción s i m u ltán ea y convergen te de ciudada n os y gobe rnantes pa ra salvaguardar los valor es rema n e ntes, re c uperar lo m u c h o dete r ior ado y degradado y hacer al mismo tiempo el apo rt e que cada gen e raci ón tiene el derec h o y el deber de ha cer en la co n s t ru cció n de s u país, de su ciudad.

Todo es t o, no p o r mera preocupación estética, o por el afán de una élite de parecer "c ultos ", no sólo por la ne cesidad co n scie nt e de referen cia s co n cretas , imprescindibles para re con ocer· nos in teg ra n tes del pa ís y de s u histor ia y partícipes de una forma de vida pe c uliar, sin o también porque no nos podemos dar el lujo inaudit o de dilapidar sin razó n el " rico patrimonio". el inmens o capital creado por el trabajo de generacione s de uruguay os y de in m ig r a ntes , en lugar de adecuarlo a nuestras actuales ne cesidades y a un costo mu ch o men or, en tiempo y en diner o q u e el de s u repos i ción por o bras nu eva s, las más de las veces de c alidad i nfe r ior.

Qu e una polftica d e recuperació n urbana se inicie por el " Barrio R e us al S ur " tien e además un sentido especial, ta n to para la pob lació n co m o para los arquitectos p o r tratarse de un enclave, peq u eño sí, pero enormemen te significativo que fue casi total · m ent e d est ruido y para el c u al se reclamó vanamente una oportun i d ad d e mante n erlo y recuper arlo física y soc ialment e.

Buscar restab l ecer a h ora su i n tegridad, luego de co n s umad a s u destru cc ió n casi to t al, n o es cos a utópica o risible sino una decis ió n s igmfica tiva, reivindicadora de valores por largo tiemp o des preciados y al mismo t i e mp o un homenaje de los Arquitectos a q uie n es e nto n ces predicab an en el desierto, y su reco no cimiento del s ig nifica d o de este Co n c urso.

Supo n d rá también el compromiso de poner imaginación , lucidez , capacidad, modestia, lógica y buen sentido al ser vicio de los f u t u ros usuarios: l os vecinos del Barrio y los desalojado s de las viejas c asas d e m o lidas, c alificadas co mo " ruinosas·· (aunque eran perfecta m en te recuper ables) sól o para dar lugar a una nu eva "operació n in m o biliaria ".

O B JETIVOS

El objetivo ese n c ial a lograr es la recupera ción d e u11 á rea redu c ida a la co n di ci ó n d e " residu o urbano ", restituyéndola a los pobla d ores de s alojados de ella , respondiente a s u s a uténticas

ne ces idades y acompasada lo más posible a sus posibilidades ' eco nomt cas.

Se aspira a que el área recuperada pos i bilite forma s de vida co mo las que albergaba, aún con pre cariedades físicas y eco n óm icas, a n tes de la dest ru cción y que iban desde la prolifer a ci ón d e plantas y pájaros dent ro de las casas hasta expresi o n es c u l t u r ales co lectivas de la impo rta n cia y calidad de " las llamadas ".

Lo que originariame nte fue un mero pla nt eo espec u l ativo. aislad o en medio de un descampado para nada u rban o, p ero n ada desdeñable para la época des d e el pu n to de vista arquitect ó nico, (pocos ejemplos europeos de ento n ces s uper an a es t a rea l ización del I nge n iero A r quitec t o Jua n Tos í) fue " haci é ndose· · a l o largo de la de la ci udad y al mis m o t iem p o h aciendo his t o ria.

Se inco rporó a la ciudad que e n vol vió lo q u e t o da vía n o era un barrio, se adaptó a la evolució n d e las costu m b res y de la sociedad global, se definió co mo població n y co m o cult u ra par· ticula res.

Para ello fue modificándose en sus de talles. r ec iclá n dos e diría m os hoy, n o siempre felizmente , p ero co nserva n do i n tacta la estructura arquitectónica fundamental y la vitalidad.

V íctima de la pobreza y el de scuido llegó el " Barrio Reus al S u r " a la destrucción casi to ta l por o bra de la me nt a l idad que resolvía los problemas dándolos d e baja, con la c asi to ta lidad de sus pobladores dispersos, cortados del co ntexto físico que había sido por casi un sigl o el de s u s mayo res y probable mente con grandes dificultades para regresar a él.

Si resultaremos c apa ces de res ta b l ece r un ade c uado marco arqu itectónico, y si prospera la inten ci ó n de realoja r alos antiguos pobladores, pue d e que s urjan a r es urjan. similares o dis t i nta s, en el " Barrio R eus al Sur': auténticas manifesta c iones de c ultura pop ular

Cla ro está que ello dependerá de múltiples fac tores de dis tin· ta índole , indu cidos o espontáneos y q u e la qrquit ec tura sólo colabora rá en ello, ap o rtando el indispensable. aunque por supues t o por sí solo in suficiente marco espa cial

El " B arrio R eus al S u r n o será seg urame n te el mis mo que era, ni el que hubiera sido h oy si no se hub ie ra d es truido el 75% de sus c asas, ni el qu e podría hab er sido si en lugar de destruido hubie ra sido reciclado No será la m ism a su po bla ci ó n y su c ult u ra local y por lo ta n to no será, n o deberá se r la mis ma s u arqu itectura

Por todo esto n o se ha abundado en info rma ción sobre l os hechos preexistentes - partic ularm e nt e la gráfic a - por c uanto, vale la pena insistir en ello, no se trata de u na reco n s tru cció n , n i ta m poco d e una restaura ción l i t eral.

R econstru cció n o restaura ción ta nt o más falsas en c uanto debería n, y a desde el ser falsa men te " recicladas para poder atender en e llas los r eque rimient os de hab it abilidad actua les y en tanto n o podrían se r acces ibl es a s u s l egítim os destinata rios: la p o bla ción del barrio, actual y dispersa.

CO NCEPTOS BASICOS

a) La recuperación del "Barrio Reus al Sur" no puede ser otra cosa que una propuesta actual, solució n a un problema actual que tiene sí un f uerte compo nent e histórico-cultural y significante, a respetar en cuanto válida para la población actual y no mera evocación nostálgica.

b) Será una propuesta eminentemente c reati va y para nada reproductiva he cha a partir de una realidad física y humana existente, una interpretación actual de la ciudad y su historia y no la imposición voluntarista de un a prio n· ··pers onal.

e) Encarada co m o parte de una ciudad viv ie nte, el "Barrio Reus al Sur" registrará en su realidad física las luces y so mbras de s u historia, de las etapas fu ndamentales de c reació n (los edi);cios originales remanentes reciclados), de destrucción (las ruinas remanentes de algunos otros edificios incorp oradas al conjunto) y de recuperación (los edificios y equipamientos nue vos).

d) La coexistencia de estos " h echo s se parados por casi 100 años, identificab les dentro de una nue va unidad permitirá leer las diferencias (tipológicas, dimensionales y formales) e ntre las soluciones de vivienda popular de dos períodos crít icos en la historia del país (la presidencia de M áximo Tajes y los tiempos que co rren) y lo que significa el aporte del pre se nt e en cuant o a grados de higiene y confort y a la incorpora ción de sen•icios co munales. sociales y de abastecimiento.

e) Nada de lo establec ido anteriorm ent e impide que con las nuevas co nstrucciones se reincorporen al conjunto recuperado del "Barrio Reus al Sur" 'v alores co m o dimensión. escala, ritmo y proporción, carácter y peculiaridades arquitect ónicas q ue. sin imitar ni repetir, restablezcan una calidad ambiental que válidamente responda a la memoria, las apetencias y a la identificación de los habitantes con su barrio, co mo también a la re cupera ción de una imagen significativa para el rest o de los pobladores de la ciudad".

CO MPOSICION DEL PRO G RAMA

La r ec upera ción de l "Barrio Reus al Sur" e n su aspecto fís ico-funcional estuvo definida por un Programa Arquitectóni coUrbanf.stic o qu e compendió:

a) Vivie11®s

El Convenio celeb rado entre la / M. de M y el B H. U. es tableció un máxim o d e 200 unidades de vivienda a construir y refaccio nar de un o, dos. tres y cuatro dormitorios.

b) Servicios comunales, sociales y de abastecimiento, q ue incluyó un Lo cal Co munal, una Guardería Infantil, un Café- Ba r y loc ales co merciales.

e) Espacios de u so público

NOTICIA HISTORICA

El Barrio Reus al Sur constituye. jun t o con el Barrio Reus del Norte. hoy llamado "Villa Muft oz". un elocuente ejemplo de la actividad especu· lativa en el rubro de afincamientos urba nos del financista espanol Em ilio Reus v Baha m ond e (1858-1891).

Abogado, Doct or en Filosofla y Letras, D iputado. aut o r de ob r as de jurisp rud encia y teatrales. Emilio Reus interviene desde muy joven en la actividad financie ra madrilena con escasa fortuna.

En 1885 arriba al R lo de la Plata y después de una corta estancia en Buenos Aires. se afinca definitivamente en M on t evideo pa r a fundar. con el respaldo de un grupo de capitalistas argentinos el Ban co Naci o nal en 1887. Ejerce el cargo de Gerente del mismo hasta 1888, momentos en que se pone al frente de la céleb r e Compa ftl a Naci o nal de Crédito y Obras Públicas

El proyecto de estatutos de la misma establecla, entre una larga serie de actividades la poSibilidad de contratación y ejecución d e obras públicas y particularm ent e "subdivid ir propiedades en lotes. abriendo calle. caminos, crear barri os, pueblos y villas, ejidos de huertas. chacras y colonias. y vender lar al contado o a plazo por cuenta propia".

Contaba la Compaftia con el apoyo de un técnico de renombre : el 1ngeniero y Arquitecto J ua n Tosi. De múltiple actividad com o profesional en el M o nt evideo finisecular. T os i firmará todos los proyectos y co nstrucci o nes de la Compaflla Nacional , particularmente los Barri os R eus del Norte y del Sur

Podemos fechar la construcción de estos barrios para obreros e inmigrantes a partir de 1888. El Barrio Reus del Norte. actual Villa M ufloz. comprendía 18 manzanas y 27 núcleos de edificación con 531 viviendas de 77 modelos dife r entes. E staba implantado en medio de una zona industrial. ' servido por dos lineas de tranvía y habitado hacia 1900 por 3.131 veci n os.

El Barrio Reus al Sur. ocupaba una sula manzana delimitada por las calles Isla de Flores M inas. San Salvador y Tacuarembó. Proyectado como un barri o de "casas económicas" se encont raba dividido por una calle particular que será denominada posteri o rmente co n el nombre de An sina.

La unidad tipológica comprende tres viviendas: una en planta baja y primer piso y dos en el segundo piso. todas con entrada independiente. Según el plano del proyecto original. las fachadas sobre las calles comprendían 8 unidades cada una haciendo un total de 96 viviendas. El conjunto de tres plantas se remataba con los característicos techos de mansarda de influencia francesa.

Las crónicas de la época categorizan al Barri os Reus al Sur como el refugio de u n centenar de personas "propieta ri os en su mayorí a. atraídos por la equidad de los alquileres"

La catás trofe financiera de 1890 arrastra a la ruina a Emilio Reu s quien muere en la mayor pobreza en el 1891.

(Ext racto resumido por Carlos Ahezo r. de un trabajo sobre el Barri o Reus al Sur. de la Arq. M argarita M onta il ez).

PRIMER PREMIO :

Mana C•cilio. }a ck Cuuriel. Ana Cral'¡,lll,\' Mario Spallun:ani.

ANTEPROYECTO N° 04

Fundamt'lllO votu parq PRIMER PREMI O df:'! Arq Nt'lson Bayardo

Para ser fi el al orden cronológico en que llegué a la comprensión de este tr abaj o -y advirtiendo lo poco frecuente del planteo en cuanto a comenzar por la enume ración de los defectos- deseo señalar que e l mismo tiene dos errores de cierta e ntida d:

1) Haber desestimad o la conservación del teste r o de San Salvador y Ansína. así haya sido en aras del discu tible objetiv o de volver la obra a la idea primaría del arquitecto Tosí Curiosamente. siendo un error grave es muy fácilment e solucio n able, y personalmen te otorgo mí voto en e l entendido de su enmienda en el proyecto defini tivo.

2) Resulta poco convincente el lenguaje formal empleado para llega r a la concreción del diálogo ent r e lo antiguo y lo moderno , quedando éste excesivamente subordinad o a aquél , con obvia limitación de un aporte creativo actualizado , aún cuando admita la cuota de subjetivismo que pueda conllevar mi op inión en este aspecto

Fuera de ello, el anteproyecto sorprende por su impecable uso del suel o, donde destaco:

A) Su excelente ubicación de los Servicios Comunes anexos a Isl a de Flores , operando como elemento fran c a me n te integrador del " Reu s '' con el resto del barrio , y no como element o privativo de aquél.

8) M uy buena solución de "Ansina" donde el aut o r maneja con acierto el principio de variedad en el uso de las ' rumas, log r ando efectos muy signi fi c a t ivos.

C) Di estro manejo de las tipologías. tanto en las nuevas como en las recicladas , logrando perfecta ubicación de "est are s" en la calle , "dorm it orios " al interior , adecuada centralización de la sa n itaria, etc.

D ) Cumplimiento casi total de los requerimientos del programa, lo cual co nstituye una excepción en este particular programa (véase Acta N ° 6)

D ejando de lado desajustes circunstanciales. propios de todo an teproyecto (vb. el errado concept o de simetría que St: us a en la disposición inte rn a de los Servici os Comunales) el t r ab ajo dej a un incontrastable saldo favorable , y en relación a hondas discrepancias conceptuales que con much a ponderación se manejaron en este FALLO, deseo expresar que una vez más, cada vez qu e determinadas cont r oversias arquitectó n icas se llevan a sus límites más e x tre m os, siempre me encuentro priorizando los a spectos vitales por encima de todo lo demá s.

En conse c uen cia, despojando a este an teproyec to de cie rtos as pectos que puedan generar resistencias a pr i mera vista, lo vot o con total co n vicción para PRIMER PREMI O.

Fundam(:'nto df:' vot o para PRIMER PREMIO

d(:'/ Arq. Rafael .(,ornlle

1) ASPECTOS URBANISTICOS:

1) Propuesta de recur sos s imples pero muy efectivos con los que obtiene una buena integración urbana respetando en gene ral alineacione s y traz a s existentes. El planteo de fachadas se resuelve sin estridencias por integración de lo nuevo con lo existente , manteniendo ritmo de t ramos y vanos. No se comparte el criteri o de demo lición parcial del edifici o existente en el Pa drón N° 1 (aún cuando dicho c r iterio estaba incluid o en el Proyecto primitiv o) por tratarse de un edificio perfectamen te rescatable que de algún modo integra el dominio de la memoria colectiva. En ese sentido se entiende que la aplicación del criterio de simetría utilizado en la resolución de las fachadas sobre San Salvador e Isla de Flores se torna un tanto rígido y abstracto. Piens o que el Concursante

debe integrar dicho edificio en su volumen y estado o riginal a su P royecto Definitivo cosa que puede realizar sin ninguna distorsión a los va lores planteados.

2) Mantiene en general el carácter de la calle Ansina , aportando por la ubicación dada al S. U. M Guardería. así como por la resolución especí fi ca de las viviendas elevadas , po r la galería de acceso a las mismas y el c r iterio de integrac ión de las ruinas de los P adrones 24 y 25 un acento espacial sig nifica tivo de valor muy actual y de gran vitalidad.

3 ) Al ubicar los Servicio Comunes en la calle Ansina al norte sobre Isla de Flo r es prioriza la adecuada relación con el barrio permi tiendo un uso cotidiano no e xclusiv o de estos servic ios.

La estructuración de los mismos resulta poco convince nte por la utili:z ación de la simetría en situaciones discutibles. Se señalan también ciertos desajustes dimensionales y problema s de asoleamie n to en espac ios exteriores especia l mente de Guarde r ía que se entiende n superables. Muy acertad o el uso s i mbólico de las

ruinas que se inc o rpor a n al es pa cio exter i or del S .U. M configurando gale rí a abierta.

Resulta discutible en cambio la ub ic aci ón de viviendas elevadas ambas en c abe ce ra s No rte pu es impide una rela c ió n má s fluida e ntre S U.M. y Guardería y sus respectivos espacios e xt er io res a l int e rp o nérseJe escaleras de acceso de viviendas a Plan ta Alta , independientemente de la sombra a rrojada sob r e dichos esp aci os que resulta pa r ticularmente ob servable en el caso de la Gua r dería.

II) VIVI EN DAS

1) VIvienda reci c lada: Resul ta e xc elente el planteo de uso del suel o ta n to pa r a la vivienda reciclada como para la nu e va, f orm al iz and o en el interior de los volú menes patios asig nados en e xclu s ividad a las unidades de Planta Baja con accesos de servici o desde c alle San Salvador e isla de Flores. Esta propues ta permite u n adecuado con tro l de espacios de d ifi cultosa con servaci ón y equipamien t o retornand o así el uso orig inal de Jos mismos a la vez que brinda a las vivi enda s de P lanta B aja la necesaria intimidad.

Plant ea e n las viviendas sobre Carnelli una buena sol ució n que manteniendo la ci rugía ext e r io r y m o difican do la interior log r a una tip o logí a duplex muy correcta. En las dupl e x elevadas quizás pueda redimensi o nars e las terrazas posteriores p ara compensa!' el uso del s u elo en e xclusividad dado a las viviendas de Planta Baja res tituye nd o as í el sentido de los actuale s pati os elevados co ntenie n do parrillero. tendedero. depósito, etc

R esulta discutible la soluc ión de pati o de servicio dada a l as v ivi e nda s altas de 2 do r m i torios sobre Ca rn elli.

La o r ie n tación y asoleamien to resulta impec abl e 2) VIvienda nueva: E l uso del suelo tie n e los mis mos val o res que en la viv ie nd a r eciclada. Se en t iende como p ositivo e l hecho de q ue to d os lo s dormito r ios se vinculen hacia Jos pati os interiores y los estares hacia las vías públicas Resuelve a de c uadamente los aspectos d imensionales tanto en áreas de unidades co mo en áreas de loca les habitables.

La t ipol o gía em plead a re sulta excelente con aportes importa n t es como el espacio mu l tiuso e n las planta s altas y la posibilidad de insertar un b añ o adici o nal en P lanta B aja de las vivienda s de 4 do r mitorios Se plantea también un adecuado redimensionad o de las cocinas c ua n do la vivienda pasa de 2 y 3 hasta 4 dormitorios.

En lo expre sivo las fachadas traducen rig u r os amen te la o r gani7.ación interior de las viviendas y de sus variantes ti pológicas. Sobre la f ach ada de l a ca lle Minas por ejemplo la vivienda duplex que oc upa los niveles superiores se ve e n vue l ta e n un t r atamiento de "mansarda" que co rresponde a su estruc t uración y se vi ncula fo rmalmente a los r e mate s de las viv iendas a reciclar sobre Carn ell i. Se dest a ca t ambién el riguroso ma ntenim ie n to de la tr ama modular del bar ri o posib ilit an d o la eventua l reuti l ización de cimentaciones existentes.

En base a las consideraciones anteri o res y e n te ndiendo que este trabajo es el que en fo r ma más equilibrada pondera y considera to dos los com plejos req u erimie n tos programáticos a la vez que resuelve con gran e fica cia la eaencla mlama del Concuno que es el de conatrulr lOO vlvlendu (entre nuevas y recicladas) con 1111 reepectlvoa vo to para PRIMER PREMI O al trabaj o N° 04.

•

R t>co mendacio n t'S dt' los imt'grantes dt>l Jurado Arquit ec tos Nelson Bayard o y Rafat'/ Lort'nt e

E n lo que guarda relación con la elabo ración del P royecto definitiv o, este Jurado entiende que existe una crítica esencial cuya enmienda se entiende im prescindibl e y guarda relaci ón con el ma nt e nimi e n to total del significativo e dificio ubicado en la esquina de San Salvador y Ansina ( Padrón N° 4) y cuyo dest in o, será de uso opt ativo por parte del Consursante aún cua nd o obviamente debe lograrse el aval previo del Arquitect o Asesor.

Fuera de ello , se entiende necesari o: 1) Un ajuste de los locales comunales. en los cua les el uso de la simetría en un sentido excesivamente geométrico , y no de equilibrio , ha llevado al Co n cu r sante a c rear co n tradicciones en materias de o rientación , desajustes tales co mo el que se advierte en la " Biblioteca". y ot ros que el análisis más reposado que posibilitará el Proyecto de fini t iv o. hará soslayar debidamente.

A título de ejemplo, los espacios al Sur de los Se rv icios Comunales -en ambos

casos- deberían servir más a modo de cul minación y desahogo de las sendas peatonales de los fondos que para el uso de los propios servicios ; hay innecesaria s esc alera s duplica das ; etc

En ta n to los problemas advertidos son consecuencia del aspecto enunciado n o cor resp o n de caer en mayo r es detalles ya que se supone que los citados locale s su fri tán un ca m bió impo rtant e en su disp o sici ó n , y no en su espíritu que el Jurado entiende mu y valioso

En ese as p ecto, defectos menores. caso de los "SS. HH ." del S.U M con " depósito" como antesala , se entienden p r opios de la u rgencia de un Concurso y no merece n ser considerados

2) El Jurado entiende que los testeros de la zona reciclada deben merecer un reestud io, en ta nt o, el que corresponde a San Salvador debe obligadamente reestructurarse por lo que surge del comienz o de estas Consideraciones (Padrones N° 1 - N° 26). y el de I sla de Flores también en la parte nueva arr oja sombras indeseadas en los espacios anexos Sin intentar esbozar s oluci ones. su mera e liminación quizás favorezcan el asp ecto expresivo e n tanto anunciaría la presencia de patios posteriores. que co nstituyen un valor positivo del anteproyecto , amén de estar más acorde con la h istoricidad.

T ra tándose éste del proyecto que ha de const r uirse, se sugiere tomar muy en cuenta todo lo relativo al problema que pla ntean los discapacitados , arbitrándose e n este aspect o, los mecanismos que sean necesa r ios, con pertinent e én f asis a lo que guarda re lación al espacio públic o.

Memoria

SE GUNDO PREMIO:

Carlos Coht'lt. E s ft •ball Dit 'S it' J o rR e Di P ali t o.

ANTEPROYECTO N° 14

Ftmdame11to d e vo t o para SEGUNDO PREMI O del Arq. Nelso11 B ayardo

- Este es un anteproyecto que ex hi be co ntra d icci o nes entre unos alzad os qu e co nsidero no su p erados en este Concurso. sob re to d o p o r la cali dad pu e sta de ma nifiest o para r esolver el problema de relación entre lo vie jo y lo nu evo. y una so lució n planimétri c a co n evide nt es desajustes fo r males que resultan clara co nsecuen cia de la falta de tiempo. - El anteproy ec t o preserv a ade c uadamente el ca r ácte r de la calle An s ina, haciendo un sa bi o us o de los huecos actual es, dond e inse rt a vivie nda s d e di sti nta ti p o lo gía y fachada. que resa l t an el va lo r expr esivo del conjunto. De seo desta c ar ademá s la solvencia con que se man eja la vinculación de la c all e M inas con el espaci o semi- p úblico. sin co mprome ter la continuidad edilicia. y la m uy b uena so lución dada a los come r cios ta n to e n lo referen te a su dist ri bución co m o a su disposici ó n - Los defe ctos más visib les se observan e n la muy inadecuada ma ne ra de acceder a la s vivie n das al tas de la c a lle Dr Lorenzo Carnelli , y el híbri do t rat amiento de lo s espacios semi - públicos. Es buena la idea de ubic a r loc ales com unales e n un edi ficio significativ o ( Padró n 1) per o la co n cr eción se resiente po r la c arencia de un espacio exteri o r que le jerarquic e y p o r la art ifici osa dispos ición interior

No es es c as o mérit o d e es te anteproyecto ha ber punteado la ca lificació n du rant e cie rt o tiemp o. y le acuerdo mi vot o para SEGUNDO PREM I O

Fu11dame11to de voto para SEGUNDO PREMIO del Arq Rafa el L o r ent e

1) ASP ECTOS UR B ANISTI COS:

1) P a r tid o urbanísti co que p osibi lita una muy actecuada y respetuosa re laci ón con e l ent o rn o d o nd e se destaca el') pa r ticu La r el carácter dado a la c alle Ansina y el impecable uso de los edifici o s existe n tes , ruinas y huec os. Re s u lta insuperable l a inse r ci ó n de los ed ifici os nuevos en los Padro n es 11 y 23 en un.sutil contrapunt o linguístic o entre lo e xi ste nt e y lo pro p uest o. Mu y buena la solució n de la ca lle M inas co n h uecos que permiten una visualización adec uada

2) 'La ubicación de l S .U .M. en ed ifi ci o ex iste n te ( P ad r ón N° 1) , que aunque puede re s u lta r discutible para el co njunt o de las 200 viviendas so li citadas aporta un fuerte valor simbólic o al reciclar e l ún ico ed ificio testimo n ial en esquina de

c aracterís ticas di ferentes dentro del co nj un to histórico As i mismo se posibil i ta a través de él , una buena vinculación e integración con el barrio Resu lta más discutible su o rganización interna, por c arecer de local de en trada y con exces o de niveles y ci rculaciones verticale s para un p r og r ama sencillo en c o n trad icció n con las escuetas dimensi o nes de la biblioteca y sala de r eu n io nes La ubicación y disefto gene r a l de la Guarde r ía es cor recta con un excelen t e asoleam ient o au n que co n c arencia s d i mensionales especialmen te en s u espaci o exteri o r

3) Francame n te estimu lante es el acordamient o ent r e la edi fica ción exis tent e y la nueva Cada e poca mantiene perfectamen te

s us c ara cterísti c a s y de su coe xisten cia s urge un diál o go f resc o que denota u n a g ra.n creatividad

11) VIVI EN DA S:

1) VIviendas recicladas : L En un proyecto que derrocha c ali dad y o fici o sorprende la equi vocad a soluci ó n dada a los accesos de viviendas en Pl a nt a Baja sobre C arnell i. ubicad os en el i n terior de pati os semi-públi co s. D e esta forma no se identifi c an adecua d ament e lo s accesos a las vivienda s de Planta Alt a desde la vía pública y se dist o rsi o na el ca rácter semipúblico o privad o que debiera tener el espacio inter n o entre los bl o ques A simism o re su l ta excesi vo el nivel de e quipami e nt o dad o a es ws

I SLA C E FLORE S Q

Planta Baja

Fachadas y Cones

espacios en contr a dicción con el acierto y sencillez de Ansina

A nivel de la tipol o gía , no se compa rt e el c riterio de ubicar el dormito ri o más pequefl.o fren te a los accesos de ambas viviendas en Plant a Baj a p or la evidente falta de intimi dad pa r a los mis'mos.

2) Vlvlendu nuevu :

Exc es ivo apara to ci r culatorio vertical en viviendas nuevas que contradice la d imensió n de los ac cesos en horizontal. Quizás puede haberse in co rp or ad o aquí te rraza s o pati os elevados (para c hur rasqueras, co lgaderos de ropa, etc.) que aparecen acertadamente en las Plan t as Alta s de las viviendas recicladas Se ob servan habitaciones que no cumplen

con las áreas mínimas

Asimismo e xi sten carencias dimensionak!s en Servicios Higi énicos, no planteándose para la vivienda de 4 dor mi to rios un baf'lo o toilette auxiliar. Los estares comedores aparecen vo l cados hacia el interior de los patios entre bloques y los dormitorios en un altísimo porcentaje se vuelcan a la vía pública.

P o r todas las consideraciones ante ri ores, y destacando muy especia l m en te el ap orte que realiza este t rabaj o en la integración ent r e lo nuevo y lo existente que se susta n cia en alzados de verdadera calidad, el suscrito vota al antep_royecto N° 14 para SEGUNDO PREM IO.

Fundamento de voto para SEGUNDO PREMIO del Arq. Migu el Angel Odriozola

En general el anteproyecto responde a un o rden y equilibrio que se manifiestan t anto en la relación de los e le m ent os de la manzana 469 entre sí, como asim ismo co n el entorno.

El manej o de los temas de valor histórico o testimoni al se realiza e n forma destacada, en su totalidad la volumetría y demás ele men tos sig nific ativos de los edificios destinados a vivienda. Las ruinas que se recupe ran se resuelven cuidando que la recomposición de los tramos faltantes n o con fun dan su tratamiento o destino

El S.U.M se ubica en el exce len te e difici o ex istente en el solar N ° 1, que se dedica en su totalidad para ese fin Si e l partido puede ocasionar Limi taciones para los discapacitados, en las plantas altas, la recuperación i n teg ral la co nstrucción co nstituye un te ma de real interés observándose un excepcional t ratamiento que se propone para las fachada s.

La " guardería " se ubica en e l p r edio b aldí o, al lado del bar, con buena solución de asoleamiento y muy acertad o planteo de fachada

Los co merci os se desarrollan en for ma lineal sob re el ángulo N.E p r escindiendo d e la ruina del solar 26, donde se ubica una vivienda.

La e xpresión fo rmal de las vivienda s nuevas, co nstituye una fran ca definici ó n actual que con fo rma un co njunto de gran inte rés con las d emás construcci o n es de la manzana 469.

Los dormi to ri os se ubi c an co n fren te a la· calle a excepción de algunos que corresponden a Carnelli.

Los accesos a las viviendd se resuelven des de el interior de los patios o en otra s formas que co mpli c an la independencia de las u n idades.

Como co n secue ncia de lo apuntad o y de la excesiva subdivi sión de la s unid ades ex iste n tes, aparecen eleme n tos nega tivos en la excele n te sol u ción p lan teada.

En ge nera l la co nsideraci ón de los demás p r oble ma s se ha resuelt o co n relevante c apa cid ad y haciend o us o d e adecuados recursos técnicos para cada caso.

ANSI NA

SAN SALVADOR

AN81NA

CORTE 1

CORTE8

TERCER PREMIO :

Martba Barreira. Pablo Briozzo. Juan Falkenstein, Carlos Folc o. Eduardo Folco. Gusta vo Scheps y Na talio T u z man.

ANTEPR OYECTO fVO 36

Fundamento de vo t o para TERCER PREMIO del Arq Nelson Ba yardo

Es un an tep r oyecto que produce excele n te imp re sión general inicial. con ade cuadas proporcio nes de llenos y vados, buen ritm o, fineza de ciertos det alles , que se aúnan para revelar buena calidad.

Esta impresión se desdibuja algo cu ando se entra en el análisis po rmen orizado y se advierten inconguencias que le restan solidez, tales co mo podrían ser , el ex cesivo número de loc a les de uso indefini do o destinos gratuitos , n o sól o no solicitados sino • • mnecesan os.

La filosofía general del proyecto es muy rescatable -t ra ma siguiendo el módulo existente- pero en la concreción no se hace un adecuado uso de los huecos que por ejemplo, debieron ex p lotarse para je rarquizar los elementos comunes y en c ambio , en a ra s de un orden abstracto. se Uega a no hacer co nco r dar los mismos co n los límites de los vo lúmene s que se le sobre p onen.

En un Concurso de gran dificultad -el in fo rme del Ar quitecto Ases or explicita los ve ri cuetos q ue le toca también recorrer a este an tepro yec to como a casi todos los de m ás- donde el facto r tiempo no permite mu c h as veces arribar ad e cuadam en te a la et apa de los detalles • la obvia bondad general de la concepción tot al del antep royecto no puede pasar des apercibida , y sie ndo sus méritos su perio res en mi entender a los de los o tros anteproyectos seleccionados, le otorg o mi voto para TER CER PREMIO

Fundamento de voto para PRiMER PREMIO del Arq Mig u el A n gel Odriozola

Aunque ningun o de los tr abajos presentado s reúne simultáneamen te las mejores soluciones a t o das las exigencias del llamado a co ncurso , de s de el punto de vista " histórico , arquitectónico y funcional" , es de destacar el excepcional nivel de' conjunto y el ce los o cumplimiento de las bases y program a, lo grad o por el an t eproyecto M 0 36, po r lo que se propone para PRIMER PREM IO Co nstituye una interpretación bien d efinida de un " problema a ctual" , resuel t o con una " propuesta a ctual", que responde equilibradamente a c ri te ri os claros de valoración, tan to en los aspectos " histórico- urbanísticos" co mo de lo s "arquitectónico-con stru ctivos" y " económic o- soc iales" . Define con segurida d conceptual el tr atamien to de los edificios e xi stentes , las

ruinas y el aporte de la a rq u i tect u ra de nuestro t iemp o, s in altera r o d eformar su propia identidad Cu mp le estrictamente co n el Art . 6 apartado e 4 en Jo que di ce: "Deb erán ser restauradas las f achadas de to d os los ed ifi cios exist entes ".

En la mis m a form a , rec upe r a la mayor parte de las ruinas y las i n co rpo r a a su propuesta con la necesari a cautela , dó nd e y cómo co rre sponde, sin caer e n ningún caso en la recom p osición por si mple imitación formal.

La so l ución en la" vi vienda s ex istentes, de fi n e la ubicaci ón de los estar -co me do r hacia las calles en la planta baja. respetand o e n lo posib le la volum e tría de dic h os ambiente s. En otras plant as y en la s const ru ccio nes n uevas se libera de est a s co ndici ones, aumentando ne ga ti vamen te el n ú mero de vi vien das, subd ividiend o esp a cios y redu c iend o dimensiones

Ubica el S. U M en el may or y más sig nifica t ivo de los edifi cios que se co n se rvan , úni co p or su co nforma ción y profusa decoración logrand o un co rrecto aprove c h amie n to y lóg ic o destaque , a la vez de un a muy co nv eniente solución eco n ómica.

La "gu arde r ía" ocupa un espacio amplio al N.E. de la ma nz a na 469. próxima al lugar de más densidad de viv ie nda s nueva s. T oma especial sign i ficació n la recuperación y refuncionalización de la ruina del sol ar 26, qu e pasa a inco rp o rarse a un conjunto donde ta mbién participan ot r os signific a tivos valores testimoniales. ubicados en el entorno in media to.

Se anota la previ s ión de módulos de uso o rese rva en los últim os pi sos de la s vivi end a s nueva s .

La dignificación es pacial y mayor act i vidad p os i b le de la c alle Ansina , se apoyan en una a d ecuada volumetría que responde a la de los edi ficios o r iginales incorporándo les fran cas penet ra ciones hacia las áreas centra les de las nu evas co n strucc ione s, que a la vez de relac ionar c ubiert os o enja r dinados, los incorpora al uso colect iv o.

En esta fo r ma se logra mayor capacidad y fluide z de convergencia. que responde a l gran incremento de población de ri va do del pro grama. la solución p r opuesta y la i nteg r ación fo rmal y funcional del conju nt o en el conte x to urbano

A1ENCION:

/), nis ,· Bt•nfall co urt. Eduardo A. Call a/, A C una/,' /vi ario J\1 ai11o \' Lu is R occa

ANTEPROYEC TO N ° 11

Fu n damento d e l'O t o para MENCION

p o r UNANIMIDAD

1) ASPECTOS U RBANISTI COS

- Adecuada rela ción co n el ent o rn o que se ve re sentida p or la poca fel iz soluc ión del vo lume n sobre San Salvador y Ansina.

- Máxim o ap r ovechamient o de elementos testim oniale s existentes que incluyen una interesa nte p r op ue sta par a la ruin a del Pa drón N° 26.

- Buen plante o so bre la calle Ansina p ropon iendo " P laza Ansin a" al Norte vi nculada co n la calle Isla de Fl or es v a firmada po r la p resencia de los co munal es y come r cios. Es tos aparecen bie n ubicad os en r el aci ón al tema y a l ba rrio

- Resulta en ca mbi o di scutibl e la formalización de la call e vehi cu lar sobre Ansina a la que se le di o excesiva impo rtan cia

- El S.U M y la Guardería s i bien están bien ubi cad os no tradu ce n a ni vel de su disefto la misma e fic ac ia.

En partic ular se ob serv a la solución estruc tural del S U. M " perfo rado" por cin co pilare s ubicados a l med io del

• es pac to.

Re sulta cont r ad ic to ria la expresi ó n en planta y en alzad os del S U. M do nde el mismo espaci o se venta nea con cri te ri os disímiles, apa reciendo además dimensiones dife ren tes en sus pieza s g rá ficas.

Se va lor a positivame n te la so lución de l espaci o e xte rior de la Guardería tanto en sus aspect os dimensio nadles como e n su ori e n ta ción.

11) PROPUESTA VIV

I ENDAS:

1) Reclcladu :

- Respecto al máximo por los val or es testimo niale s sobre Carnelli Posibilita la rec om p osición volumét rica de los patios

• elev ad os en los dondos ( Piso 2) aunque modifica el uso del sue lo e n las vivi e n das de Pl anta Baja.

- Man tiene mo dulaci ó n original permitiend o reuti liza r cimentaci o ne s ex ist entes

- Algun os dormitorios no cu mpl en co n altu r as o dimensi ones mínima s pero se

co nsideran dentro de las to leran cia s es pe ciale s

2) N ue vu :

-Resulta inadecuada la so luci ó n dada a la s viviendas de la esquina de las calles San Sa lvador y Ansina co n un r edienteo que en lo fo rmal poc o tie ne que ve r co n el espíritu del proyect o.

- El u so del suelo n o est á re sue lto Est o se ej e mpli fica en la falta de intimidad de ciertos d ormitorios de la Planta Baj a cuy a s ven t ana s se ab r en a espaci os de uso públi co o a pasajes de 2.20 mts de a nc h o

-La tipo logía de vivienda , tal cual surge del informe de l Ar qui t ecto Aseso r , presenta t ran sgresione s y carencias en aspectos dimensi o na les.

El asoleamiento en ge neral es buen o aunque se ob servan varias hab itaciones al Sur

En base a las co nsid e raci one s anteriores y valorando en fo rma especial el ca r ácter obt enid o en la calle Ans ina y la pr opuesta de Plaza Ansina el Jura do vota al trabajo N° 11 po r unan imidad para MEN C ION

MENCION:

Femando Giordano. N elson 1nda \' Linu S un martín

ANTEPROYECTO N° 24

Funda m ento de voto para MENCION

dt>l Arq Nelso n Bayardo

La naturaleza del Concu r so ha hecho que casi todos los anteproyectos hayan te nid o que rendir tributo a las exigencia s que en materia de or denanzas, áreas máximas, orie ntación. porcentajes , etc le pla nt eaban las Base s.

Estas deficiencia s. son "arq uitectónicamente " entendibles, en ta nto se producen en esa etapa de ajuste que sigue a la puesta en marcha del partido adoptado , y en tal sentido , el crite r io del Ju rado fue el de tolerar en cierto grado tales s ituaci ones (ver Acta N° 6) entendiend o que la exigu idad del plazo te rmin ó tendiendo una trampa insa lvable a los Consursantes que finalizaron debatiéndose infructuosamente en muchísimos casos frente a la intrincada co mplejidad que imp li caba combinar tantos factores

Much o menos entendible es la omisión de este anteproyecto en ubicar la "guar dería " en un luga r expresamente p rohib id o, y personalmente le acuerdo mi voto para M ENC ION , en el bien ente n dido de que no lesionó ningún derec ho, en tanto el J urado sólo admitió como "premiables" los seis anteproyect os seleccionados

Aparte de que paradoja lmente la ub icació n de la "Guardería" resu lta extremadamente desacertada en mi entender, c r eo que este trab aj o es de excel ente factura, con una plazoleta que sos laya el e rr or de centralizar en el nuevo co njunt o los servicios generales . abriéndo los al barrio. y generand o una interesante perspectiva hacia la calle Ansina, co n un jalón que promueve un co n traste nimensional muy bien lograd o. Forman capítul o aparte los alzados que revelan .especial sensibilidad. y entre los "debe" del proyect o sei\al o aparte de las o mi siones que se establecen en el informe del Ases or. la ubicación de los comercios. el exceso de supe rfi cie que se acuerda a los hall s sobre Carnelli así como la artifici osa con formación de la escalera o los volúmenes normales a dicha tira que comp romete n ta n to el valor testimonial del co njunto como el asoleamiento de la fac h ada posterior

Deseo destacar que de no haber mediado el er r or sei\alado este anteproyecto debió merecer una ubicación • supe n o r

Perspectivas

Fundament o de voto para TERCER PREM JO del Arq. Rafa el Lorente

1) ASPECTOS U RBANI STJCI)S:

l) Buen a inserc ión global co n el ento rn o fundamentada en la s excelencias de las fachadas perimetrale s.

2) Propone Pl azoleta entre las calles Ansina y Minas que cu lmina en el local Comunal aportand o un elem ent o de interés urbanístic o que sin llegar a distorsionar el carácter de la c alle Ansin a puede dispersar en algo su va lo r como centr o de vida comu ni t ari o.

Se entiende que si el volumen edificado sob re Mina s hubi ese sido co n tinuo aporticá n dosele en 1 o 2 niveles en

co incidencia con la Plaza propuesta la so lu c ión lograda hubiese sido más efectiv a tanto desde la necesa ria co ntinuidad espacia l y volumétrica de la masa ed ificada sobre Mina s cu ant o en una mayor contención espacial interna de la propia Pl aza propuesta al tener todos su s límites dentr o del Programa planteado

3) Solu c ión que respeta e integra adecuadamente los edifi c ios y ruinas

existentes sobre Ca rnelli y en los Padrones 1, 20, 2 1 y 22 aun que no utiliza las ruinas testimonia les de los P ad rones 24 y 25.

4) El t ratamient o de espacios y el equipamie n to urbano está re sue lt o eficazmente sin excesos y con recurs os modestos. Mu y logra do e l ca r ácter de los espac ios públicos y semi-públicos revelando en su auto r una calidad y ofici ü super ior que se refleja fundamentalm ente en los alzado s y en los croquis petspectivos Buena integración entre lo nuevo y lo existente basada en el lenguaje utilizado , en el acierto de ritmos. vanos. escalones. bancos. ja r dineras. puertas. etc

S) La ubicación del local Comunal es correcta aunque pueda objetá rsel e su excesiva cent ralida d atemperada en este caso po r la presencia de la Plazoleta que lo vincula e ficazmente al barrio.

Merece en cambio serios reparos la ubicación de la Gua r dería en un predio que no es de propiedad M unicipal transgrediendo expresame n te las bases y aclaraciones formula das así como por ente n derse que no se vincula e fi cazmente con las viviendas proyectadas.

Asimismo los locales come r c ial es si

u J'f

Fac hada s

bien apoyan la idea de la Plazoleta no está n bien ubicados en r el ación al conju nt o y al barri o. El disef'lo específico de S.U.M y Guarde r ía c r iticables por su exce siva sub división no contemp la las áreas solicitadas en el Programa , presentando ca renci as en la formulación de los espacios exteriores que en el caso de la Guarde ría se agravan p o r su inadecuado asoleamiento.

11) VIVIENDAS :

Se objeta la cantidad tota l de viviendas ob tenidas (169) por e nte nde r se que si bien n o era oblig a toria la cantidad de 200. es n o toriamente infe rior al promedio de viviendas propuestas en el conjunto de los t rabajos.

1) VIv ienda reciclada: El concepto utilizado en la crujía sobre Carnelli es correcto al respetar adecuadam ente dimensiones, locales y ca rá cter. Las viviendas de 3 dormitorios sob r e Carnelli ti enen 1 dormitorio en Planta Baj a y 2 d o rmitorios en Plan ta

Alta observándose que e l baf'lo se ubica en Planta Baja defecto este admisible por tratarse de una vivienda reciclada Las viviendas de 4 dormitorios están co rrectamente resueltas al aprovecharse a l máximo los espacios y la estructura existente. Resulta discutible en cambio la inserción de viviendas de 3 dormitorios en volúme nes adosados con o rientación Norte que crean zonas de sombra en patios y fachadas posteriores lo cual es particularmente grave durante el invierno. Asimismo se plantea que las viviendas ubicadas en A carecen de un adecuado espacio exterior propio de fecto que aparece subsanado en B y C.

2) VIvienda nueva:

En genera l la tipología utilizada es co rrecta. Se cowparte el criterio de que todos los estares den a vías públicas y que los dormitorios por el co ntrari o se vuelquen o a espacios exteriores p r ivados o a espacios semi-públicos. Los accesos están bien plan teados y son fácilmente identificab le s. La orientación es en general correcta observándose que ha y 24 habitaciones al Sur aunque este defecto es subsanable.

La escala y el tratamiento dado a los patios de uso semipúblico r esulta muy adecuado

Se objeta la solución de las terr aza s elevadas al crearse un área de dudosa utilización fundamentada como colgaderos de ropa colectivos. Sería mejor resolver los tendederos en terrazas de adecuadas dimensio n es vinculadas a la vivienda tal como existían originalmente en las viviendas a reciclar sobre Carnelli donde ademá s de tendederos cumplían funciones de patio elevado con parrillera, depós it o, etc. que compensaba el uso en exclusividad dado a los patios posteriores de las viviendas sobre Plant a Baja. Por todas las consideraciones anteri o r es concluyo:

a) Val o r o en términos muy positivos el aporte del trabajo N° 24 sin perjuicio de reconocer los e rro r es sef'lalados y muy part icularmente la lnexpU cabl e tranagrealón en re lación a la Guardería de la cual ea evJdente que no se obtiene ningún beneficio sino que p o r el cont r ari o resulta francamente perjudicial desde cualquier aspecto que se le analice.

B) Considerando además las claras tranagrealonea que otros proyectos premlablea hacen a las bases en aspe ctos dlmenalonalea (áreas mínimas de loc ales habitables , áreas de vivienda B. H. U. etc.) y la consiguiente reducción en términ os relativos de la evaluación de dichos trabajos acordada por el Jurado en oc asión del Acta N° 6.

e) Voto para TERCER PREM IO el anteproyecto N° 24.

Fundamnzt o df'l voto df' ABSTENCION del Arq. Miguf'l Angel Odriozola

Aunque la inclusión del anteproyecto N° 24 se consideró válida para el concurso, me abstengo de votarlo por entender que la ubicación de la Guardería Infantil resulta negativa a su val o r ación. de acuerdo a Bases , Programa y Cons u ltas.

El hecho pudo no significar ventaja alguna para su autor , pero el haber actuado en este punto dentro de un marc o normativo diferente al de los demás concursantes , en mi concept o disminuye sensiblemente los valores del excelente traba j o presentad o

ANSINA ESTE

ANSINA OESTE

- '-GAI! 510 C&Ri 1\ V

MENCIO N:

Alejandro Bapt is t a, Ca rlos Cáceres, R u th Reches y Fe rn a n do de Sierra

A NTEPR O YECTO N ° 38

Fundu m enw de \ OlO puru M ENCION

por U NA N IMI D A D

Ant ep r oy ect o que no se irUerna en el te rrenos d e los lo g ros ambici osos. reprod u ce de a lgún modo el esquema h i st ó r ico. pe r o usa de buenos recursos expre s i vo s ( p l á sticos y f unci o nales) para compag i nar indi vi du al izándolos cl aramen t e los val o r es de los edificios re ci cl a dos y los nuevos.

E s de si ng ular valor como s e mantiene el c ará cte r de la c a lle A nsina tal cual se o bserva en los a l z a dos y el croquis perspec t iv o de l á mina 9. Es en co miabl e la i d ea de usar un ed ifi cio vali oso co m o el del P adrón 1 para u n loc a l de uso jerarquizable como es el que co ntiene al S. U. M per o el resultado se ve co mpro meti do por la carencia de u n e s pac io e xterior que le en fatice y sobre to d o p o r l a confus ión expresiva que gene r a el s uperp o nerle l a vivienda. El t rabajo d i s mi nuye co n sid er ablemente s u val o r en e l e xce so de incumplimientos que se le a s igna n e n el in f o r me del Arqui t ec to As e sor. y en una desafortunada ti pol o gía de viviendas con evidentes desa ci ert os en l a orie n tación de las viviendas nueva s ("est ares" al in t e ri o r dormit o ri o s a la c all e) y en su disposición interna

En l a co n t rapa rtida hay una buena resolu c ió n de la s viviend a s recicladas

Dad o que s e t ra t a de un ant ep r oyecto que mantiene g ran respet o p o r las ruinas se seftala qu e e l habe r m anten ido este c ri t eri o co n l a R uina de l P adrón 26 se p ud o mejo ra r l a d isposición de la Gu a rde rí a f avo r eciendo la circulación pea to nal ha ci a la c a lle A nsina

MENCION HONORIFICA

Mi¡¿ ue/ An¡¿e/ L avin. Juan Manu el Pa z os y J or¡¿e L. Vá z qu ez

ANTEPROYECTO N° 12

Fundamen to de voto para MEN CION HONORIFI CA p or UNANIMIDAD

Buen plan teo general que usa adecu adamen te los elementos test imoniale s pero que no escapa a cierta ri g id ez en su formaliz ación

Buena conceptuación del uso de los esp acios semi - públicos , introduciéndose aceptables variedades de uso. que ayuda a una mejor identificación de las zo na s de vi vienda

Hay excesivo rigor en el manej o de la sime tría lo cual quita fl e xibilidad a l a soluc ión final.

MENCION

HONORIFICA

H< ;Ctor En riq ue Bt ' llt ' C h. T homa s Spre chmann v Arturo Vi/laamil.

Juan Bastarric a. Ru b t•n Ot e ro y J or¡¿<' Tu s<· t

ANTEPROYECTO N ° 33

Fundamento de voto para MENCION HONORIFI CA po r UNANIMIDAD

Buen partido urba ní stico con ace rtada est ructuración formal general como co mp osició n en sí misma , pero resentida e n una cierta ri gidez re lativa al planteo de los espaci os semi- pú blicos y un eje que e nfrenta al S. U M con estrad o , cuy o usó diari o o p e riódico puede se r disc u tido, y que resultaría inadecuado en la eventualidad de grande s actos dada la dimensión del espacio ane x o. Es c01:re cta en general l a tipo logía de vivienda aún cuand o se de tectan serias deficiencias en la s esquinas, generada s al amp aro de un a diagonal un t an to gratuita que se instrumenta a n ivel de Pl anta Baja. El planteo de los alzad os está se ri amente rea l izado, pe ro n o se aviene a a d ec1,1adamente a l o s exi stente Muy r emarcable la met odo logía de est udio plant e ad a como proceso de interpretación del problema y los mecanismos aco n sejados para la instrumentación , aún c u ando lueg o e ll o no se trasmi te de m asia d o en el antep r oyecto.

e t a N° 12

MENCION HONORIFICA

Enriqu e Alon so Carm e n Cano ura Ma zz ini v El 11 na Mazzini.

ANTEPROYECTO N° 29

Fundamento de voto para MENCION HONORIFI CA por UNANIMI DAD

Correcta so lució n con clar a iden ti fi cación de lo antiguo y lo m odern o. resalt án d ose el buen uso q u e se h ace de las ruinas de An sina gene ra ndo una galería al servici o del S. U. M

Buen cont r o l de los espacio s pri vados: la ubicación ce n t rali zada de los Servici os Gene r ales da una idea de privatización d e s u uso por parte de los habi t ante s del " R eus" que no aparece conven iente. lo cual n o excluye que la so l ución en sí misma es té muy bien lo gra da H ay exceso de ambi e n tes orientad os a l Sur y so n poco feli c e s los alzados e n es pe cial An sina Oeste

Además es critic abl e la demolición del ed ificio testimo nial del Padr ón N° 1 en aras de una discut ible e q uilibrio

MENCION HONORIFICA

h •án Arcos Ch a r Baruiian o. Juli o Fe rster y G o nzalo R odrÍRll ez Oro zco

ANTEPROYECTO N° 42

Fund ament o de vot o para MENCIO N HO NO RJFI CA por UNANI MIDAD

An te proyecto seleccionado en ara s de la n otoria calid ad que posee. pe r o cuya realización urbanística entra e n disonancia con el ba rr io, volviéndole discutible , y exhibiendo un ca rá cte r qu e no se compagin a adecuadamente con el e n torno , acercándose más a una supu esta ub icación subu rbana , t al cual se t ra s un ta cl aramen te sobre t o d o en las p er spectiva s. Es muy discutible la pr opu es t a para Ans ina apareciendo como g ra tuita la composició n escalonad a . y más aún l a rest aur ación que se hace de las r uinas pa ra adecu ar las a esa situa c ión.

Maqu

El arqu itect o Jua n Antonio Scasso in tegra ---Q) nj untament e co n los a rq u itectos Agori o, Vil amaj6 , Cravott o, Su rraco , Azzarini y tantos o trot- una gener ac ión de técnicos preocupados por impulsar la ren ovación de la Arq u itectura Nacional , en un mo ment o en que el pa{s emprendl a la realización de importantes obras de equipamient o urban o , c u ltural. sanitario , recreati vo, et c.

A t ravés de una lar ga actividad profesional tuvo una d estac ad a a ctuación co mo realizador - tant o en la esfera pública como p r ivada- com o docent e y co mo integrante de la Sociedad de Arq u itect os, a lo que debemos sumar su permane nte actu a c ió n co mo periodista y divulgador de íos t em as rel acionados co n la profesión.

Co mo r ealizado r fue capaz de aunar una permanente preocu p a ción teó r ica con la habilidad para concretarl a en la p r áctica , viabilizando permanentemente nuev os á mbitos de t r abajo a este fin

Sus p lant eos acerc a de la necesidad de renovació n de l a Ar qu it ectu r a Naci onal se apoyaban en un ampli o co n oc im iento de lo que ocurrla en el Ext erior. a través de sus via j es de capacitación y estudi o, as{ co mo de la frec uentación de publicaciones y revist a s , afirmándose además en una profundiza ción teórica sobre las necesidades programát icas , tal como lo vemos en sus estudios para escolares , de cu ltur a fisica , de plaza s y p arqu es , de u r banism o.

I gu al ment e aprec iamos una permanente pre ocupac ió n tecnológi ca que podemos ver en sus divers as ob r as y muy particularmente en su proyecto - r ea l izado en colabo ración con el Arq Domato- pa r a el Estadi o Centenario

En la e xpresión formal de sus real izac iones se a preci a cl aramente una adaptación al co ntext o nacional de elementos asi milados de la arquitec· tu ra eu ropea conte m po r á n ea. Se destaca su utili z a ción de l color. de materi a les el ric o t rata mien to volumétric o de sus obras que nos d e m u est ra su fa m iliaridad con las realizacione s h o lande sas -especialmente Dudo k- pero. sobre t od o. s u fir me vol u ntad de responder en form a adecuad a a las necesidades locales Es segu r ame n te en su amplificación de la

ARQ. JUAN ANTONIO SCASSO

Ar q. M a ri a n o Ara n a

Ar q . Lo renz o Gar a b elli

Arq . Jos é Luis Livni

arq ui tec t u r a ha cia el espacio públi co que Scasso nos inte re sa actua lmente La calidad , variedad y riq ue za d e sol uciones con que supo responder co mo arqu it ecto y co mo Direct o r de la Dirección de Pase os Pú blicos del Municipi o de Montevideo , a la a m b ie n tación y equipamiento de nuestros p arques y plazas es realmente destacable. El aprovecham iento de los sitios y sus cualid a des especificas, el trabaj o con sus des n iveles , el planteamiento de posibilidades de utilización diversas y coex istentes la aten ció n a todos los detalles, p a viment os. muretes bancos , ilum inación , etc., so n una permanent e lección que debemos apre n de r p a ra recuperar la ca lidad de los espacios p úblicos r.ealizad os en Mo ntevide o y en el inter ior.

Profesor de la Facultad de Arquitectura -en cuya creación tuvo activa intervención a través de su actividad estudiantil- en la cáted ra de Trazado de Ciudades y Arquitectura P aisajista. tuvo un importante papel en la sensibilización de las nuevas generaciones. en el campo del tratamiento de los espacios e xt e riores. Como gremialista , a t ravé s de su intensa act uación e n la Sociedad d e Arquitec tos del Uruguay , procuró siempre abrir nuevos campos de trabajo e incidencia para la pr ofesión'y co mo divulgad o r , en diversas pub licaciones y ó rganos de prensa. reaJizó una importante contribución a la co mprensión de la importancia y significación de la arquitectura. a la val o r ización de la profesión a la que siempre relaci onaba con la dignificación del us u ario. destinatario definitivo de la labor profesional.

Vis itando actualmente la Escuela Experimental de Ma lv l n, la Escuela de Las P iedras. el Estadio Centena r io, el antiguo Hotel M iramar o el resta u rante El Retiro en el Parque Rod ó. o en fin recorriendo este mismo P arque. lu que del P arque Rivera. podemos apreciar la calirlad intrínseca de realizaciones su adaptación al co ntexto , s u precisa utilización de la s co nstructivas dispo ni bles. la coherencia entre in tenciones especia les y su conc re ción volumétrica que les a(ln ho y. plena valide7

DATOS COMPLEMENTAJUOS

1892 - Nace el1 4 de e nero

1916 - Egresa de la Facultad de Arquitectura o bten iendo la Medalla de Oro

- Secretar io d e Redacción de la revist a "Arq uitectura ", ó rgano de l a Sociedad de Arqu itectos.

- Viaja a Europ a (22/ 10) bec ado por el Con sejo U nivers itari o y el Ministerio d e Relacio n es E xteri o res para c omplet ar estudi os en el e xte ri or

191 8 - Regres a de su viaj e a Euro pa habiendo vis ita d o Fran ci a, Italia y Es pana

1920 - Ingresa com o Arquitecto a la Inte nd e nci a de Mo n tevid eo.

- I n gr esa com o d ocente a la Fac ultad d e Arq u itect u ra desempenándose en e l Cu rso Prá ctico de la cátedra de Trazad o de Ciu dades y Arquitec tura Pais ajista

1929 - Desi gnad o Dire ct o r de Pa seos Públi cos de Mo n tev ideo por el C onsejo de Adm in ist r ación De partamental , c argo que de se mpe n a ha sta 195 2

- Designado (12 17) Proyect ist a y Direc t o r de las o b r as del Est ad io Cen t enari o de Mo n tevideo

1932 - Beca de Perfeccio na miento Docente. Viaja du r a n te un an o por Alem a nia y Ho la nda

1941- Pu blica su libro "Es p acios ve rd es"

- I ntegra ---co n el A rq. Mauri cio C ravo tto y los argentinos Ferm{n H Beretervide y Albert o B Bla n co- el equipo gan ad o r del Concurso Internacio nal para el Pl an Reg ul ad o r d e Mend o za (R e p Arge nti na ).

1947 - Viaja por un an o a Ing la te r r a i nvit ad o po r el Consejo Br itain ico.

195 1 - Sub Director d e l Inst it u to d e Teorl a d e la A r q u itectu r a y U rbanis m o, cargo q u e de se mpeft a hasta 1956.

1975 - Fallece el 2 de octubre.

ENTREVIST A AL Ar q . JUAN A. SCASSO

El sigu iente texto se ha estructurado en base a la vers ión grabada de la entrevista re aliza da al Arq Juan A. Scasso por los Arqs. Mariano Arana, Lorenzo Garabelli y José Luis Livnl, el día 10 de mayo d e 1972.

P. Ud. no.lnfo rmaba que el 14 de enero cumplió 80 afte» y qu e la auya fue la primera promoción egrenda d e la Facultad de Ar quitectura. ¡,Noe podria dar la nómina de au lntegran tee?

R. S( : Armando Acosta y Lara, (}() nz al o Vázquez Barriere , Héc to r Rodríguez , Le opo l do Agorio, H o rado Azzarini , L u is Eduardo Segundo , Lu is Nocetto , Buen aventura Addieg o, Juli o Vilamajó y yo E stamos vivo s Vázquez Barriere , Ag o ri o, Addiego y yo

P T am bién 001 decía que contaron U dt., entre e l plantel de p rofesores a Mon· üeur Carré.

R. Sí , fu i mos sus alumn o s du rante 2 aftos: en 4 ° y 5°. Proven íamos d e di stint o s t allere s. Habfa entonces 3 profesores de Proyec to: Horacio Acosta y Lara , Guillermo Jones Brown y Vázquez Varela Un grupo de nosotros , procedíamos del taller de este último; era un excelente profesor Fue é l, quien proyectó la Facultad de Medicina y un gran número de viviendas individuales muy bien estudiadas

P ¡,El contacto con tales profeso r ee fue muy Importante para Uda ., a peMJ' de ser gente de formación a cadémica ?

R. Sí, sus obras eran muy limpias. Se ha b (an d es pojado en gran medida de elem e ntos aca d é micos y nosotros , que les segui am os, n os apartábamos también de l o ac a démico.

P Aparte de la docencia de M onaleur Carré y del Prof Vá quez V uela ¿ qué o tru clrCUIIItancl.u Incidiero n a su julclo, pua la aceptación por parte de Uda de la arquitectura renoYadora ?

R. No sotros asistimos a la formación del movim ien to m od e rno y a su plen i tud. Lo qu e no s ab rió el c am in o para lanzarnos en esa d irección, fue la visita de Le Corbusier en el aft o 1929 Tenfamos su libro " Vers u n e Arc hitecture ", pero no l o ente n díamos muy bien. Su visita nos entusiasm ó a todos e n la Fa cultad. En los afl o s inmediat o s , realiz arn os u na serie de campafla s en defen sa de l a nueva arquitectura En especi al , u n a cam p atia contra el proyect o acadé m ico p ara el Palacio de Gobiern o que ib a a ser realiza do donde está ubi c ado h oy el Palaci o M unicipal Pe r o el movimiento m ás lindo fu e el que hicimos durante nuestro úl timo a ft o en la carre r a , en favor de la creació n de la F a cultad de Arqui t ectura

P. ¡,Eite ae produjo hacia 191 5?

R. La Facultad se creó en 1915 y yo me recib f e n 19 16 Realizamos un mu y buen in fo rme al Parlam e nto , que redactamos Agorio, A d diego y yo. Trabajamos intensamente , ferv o rosa me n te ; al punto que hicim o s un ver dade r o movimie n to de sabot aje con tra l a ge nte de ingeniería Era por en to n c e s D ec a no de la Facultad de Mate·

máticas, el lng Federico Capurro. Un d í a nos llamó a su despacho y nos dijo : "miren, con tal de que Uds. se vayan , que se cree de una vez la Facultad de Arquitectura " Por eso me causa gracia cuando ve o que se censu r an los movimientos estudiantiles porque tienen alguna idea que qui eren llevar adelante y que no cuaj a c o n l a mentalidad ex istente La vida de la Facultad f u e para nosotros extra o rdinari a , llena de vitalidad y buen humor.

P. La obra suya fue muy di versa, ¿ n o es uí?

R. Sí , yo tra b a jé m ucho en la Fa c ultad y en la p ro fesi ó n

So y un c a so ra ro d e a r quitecto En 1920 .fui nombra do a rq u i tec t o de la ent o nce s Dirección de Parque s y Ja rdine s. Luego me nombraron Pr o fesor Ad ju n to d e U rbani smo de la Facu lt a d En con se cu e ncia , yo estaba en esta si tua ción inte r esan t ísi m a : la práctica que h ací a en la Direcci ón de P aseos me servía para la enseñanza De tal modo , pude siempre interesar a l o s al umnos en el estudio del jardín ; en el es t u dio del vegeta l. Le s hacía no t ar qu e t ra d i ci o' nalmente el arquitecto trabaja co n materiales inertes ; por primera vez e st ábam o s tentando trabajar con materiale s viv os ; materiales que vemos nacer , des a rrollarse , adquirir la plenitud ; en los que podem o s observar transformación y calibra r su s valores plásticos a través de las d is t in tas estaciones del afio. Yo traté de hacer ver a los alumnos , por ejempl o , el val o r que a dquiere el árbol en el o toflo.

Estas preocupaciones , las aplicaba a la ensefianza del urbanismo práctic o; en e l Curso de Trazado de Ciudade s y Arquitectura Paisajista Para e ll o me ap oyaba e n la documentación elaborada en la Dirección de Paseos Elaboré el fichad o de 100 especies existentes en nuestros parques indicando: ubicación , nombre científico, familia, tipo de raíz, tronco, follaje , s uel o requerido , desarrollo , observaciones Est o se completaba c on fotografías inclu yend o '("

una esc ala métrica.

Yo lleva b a este m a terial a Facultad y al'entaba a los alumnos al estudio de alguna especi e , an a lizando s u s caracte rí sticas in di vidu al es y en distintas etapas de su desarrollo. Se la estudiaba aisla d a m e n te y en sus posibilidades de agrupamiento forma n do paisaje.

P. ¡,E n qu é afto comenzó co n aua c l aaes de la Facultad?

R. En 1920. Yo fui e l primer pro fesor de Urbanismo , el mismo afio en que ingresé en Paseos Públicos El trabaj o en esta dependencia , y en otras actividades , me obligó a desarrollar solamente las clases prácticas del curso , queda n do el teórico , a cargo del Arq. Mau r icio Cravotto

M e pareció interesante analizar alguno!i trazados de ciuda d es en conexión con l o que se estudiaba en H istoria de la Arquitectura. Por ejemp lo. en uno de los a fl os , se llevó a cabo un estudio analítico y fisonómico de ciudades medievales , tomando como base , tres ciudades espafiolas: Avil a , Granada y Santiago.

Las a n alizamos e n sus p a rticularidades e individualidades : Avila, ciudad de caballe ros ; Granada, ciudad á r abe; Santiago , ciudad católica d e pereg rinaciones. Los conocimientos adqu iridos en Hi storia de la Ar quitectura se volcaban así en estos anál isis

Por su parte , el trabajo en la Di r ección de Paseos me resultó inte r esantísimo : me perrnitfa estudiar la ciudad y modi fi carla, en cierta medida , "a gusto mío" Existía una gran independe n cia respecto a la autoridad municip a l y tuve bastante libert ad de actuación durante los aftos en que actué com o arquitecto en l a Dirección de Paseo s (yo entré en 1920 y· enseguida me nombraron Director de la mism a ). P or el conocimiento adquirido en á r bo les y jar dines, llegaban a la Dirección de P aseos desde muchas partes del interio r , so licitudes de proyectos de plazas. Yo elaboré muchos , par a Artigas , Rocha , Castillos, y un sinnúme r o de pueblas Lo mism o sucedió con los proyectos solici t ados po r clubes deportivos. Desde la Dirección de Pase o s me tocó colaborar en el impul so otorgad o a la Educación Física de sde la c reació n de la le y de 1911. P o r es t a ley impulsad a p or Batlle , se hi c ieron numero sas " Plazas d e Deportes ". Ahora , lamentablemente , n o se manifiesta este in t erés

T-ambién impulsé la con c reci ó n de c a n · chás de fútbol pa r a muchos clubes E ste fue el motivo por el cual me eligieron p osteriormente para pro yectar el Est a d i o Centenari o. (! )

P Cué n t enos so bre la con cr eci ó n d e es a o bra

R. Se decidió la realización del Es t adi o contando con un predi o proporcionad o por el Municipi o La Asociaci ó n Uruguaya de Fútbol debía elegir un técnico. Surgi eron vari o s nombres c o mo posib les y l a AUF , a propuesta de Raúl lude , me e.ligi ó a mí. Llamé como colabo r ad o res a un grupo de estudiantes de arquitectura cuyo s nomb r es me fueron sugeridos por el entonces secretari o de la Facultad, Artur o Carcavall o.

El éxit o de la reali zac ió n f u e a lg o i n es -

perado. No habla en qué apoy a rse, no exis· Ha documentación ni antecedentes a tener en cuenta. Nada de Améri ca y prácticamente nada de Europa , fu era de Wimbl edon (que era un simple ga lp ón) y del estadi o de Amsterdam de 1928. Trabajamos intensamente y se logró un estadio con muy buena visibilidad, co n un c uidado de disefto en la realización de la to rre y en la fa chada de la t ribun a Olímpica, que es la ún ica que está te rm inada. Ahora , acabo de entregar los planos correspondientes a la t ribuna Améri ca, con nuevas cabinas Yo hubi e r a preferido que se completara la tribuna y luego se edificaran las cabinas , p\leS de este modo se hubiera contado ya con un techado donde aloj arlas Parece inju sto que luego de 40 aftos de concluida la pri mera etapa , la construcción co ntinúe inconcl u sa, a pesar de los benefici os económicos provenie n tes de los campeonatos allí disputados

La construcción del Esta dio t uv o como inconveniente la urgenci a para lograr la te rminación de las obra s, y las circunstancias polfticas surgida s por entonces. El Estadio debfa inaugurarse el 18 de julio de 1930 y muchos recordarán que par te de la tribuna América estaba aún sin desencofrar , pues se hab ía llenado pocos día s antes

P Aparte de lu anotadas , ¿se enfrent ó Ud. con otru dlflcultades?

R. Si , en la cimentación p or ejemplo. El suelo era terriblement e ca mb iante. Existía piedra arcillosa , que es una clase de sue lo que se endure ce mucho en presencia del agua Esto origin ó seria s di ficu ltades en la nivelación del terreno El trabaj o fue grande: tuvimos que baj ar unos 11 metros en la cancha, en el á ngu lo de encue n tro entre las t ribunas Colombes y Olímpi ca. En las resta ntes zon as se pudo adaptar bastante bien la construcci ón a los niveles de las calle s existentes La que quedó parti c ularmente bien resu elta fue la tr ibuna Olímpica, con la ubicació n de sus accesos a medio nivel. Tiene cuatro grandes entradas que permi ten gra n fluide z de c irculación y la visibilid ad es muy buena. El Estadio posee , por otra parte , grandes avenidas que lo sirven

Cada vez que voy al Estad io tengo , co mo arquitecto , una satisfacción extraordinaria , pues h e hech o una obra para el público, que la disfru ta y la goza.

La " Torre de los Homenajes'' que yo agregué, tenía por finalidad izar la bandera en su parte superi or como glorificación del vencedor. Servía además como jalón de la ciudad, marcando el acceso al Estadio. Se bab ia pensado también la inclusión en la T orre de una escultura de Zo rrilla de

San Martin Se previó la co locació n de un ascensor en la Torre para qu e se t ransformara en un mirador con acceso público permanente.

Otro gran esc ollo fue el escaso tiempo disponible. Fui nombrado arquitecto en el mes de setiembre(2) y e ntregu é los p lanos para efectuar la licitación en el mes de diciemb re. P ara peor tuve que tener el cor aje de aconsejar que no se adjudicara la ob r a a la empresa que había dad o el precio más bajo , pues entendía que no estaba n en con diciones de terminar la obra en el plazo estip ulado. Finalmente, se adjudicó la co n strucción de las tribunas Olí mp ica y Oficial a la e mpresa Dyckerhoff y Widmann, y las dos restantes se adjudicaron a la e mpresa Adolfo Shaw La s dificu ltad es apa r ecí a n hasta en los aspectos más inesperados. Recuerd o haberle dich o al arquitecto Pi ttamiglio , representante de la empresa, s i creía que estábamos haciendo la Liga de las Nacione s: allí había checos yugoslavos y otros europeos con los que era im p os ible entenderse

En la obra se realizaron 14.000 metros cú bicos de hormigón y se movieron 160.000 metros cúbicos de tierra Esto entre los meses de febr ero y julio de 1930.

Fue u n a obra úni ca e n el país Hoy el Estadio no se hacía Ah ora las cos as han ca mbiado mucho El afto '30 era un año de empuje. El país subía y todo el mundo tenía co nfianza; estaba esperanzado

P. ¿No surgieron dtn cultad es con el cálculo de la estructura de hormigón armado ?

R. No , porque tuve un colaborador que fue extrao rd inario: ellng Hart sc huh Trabajó con Surraco en el Hospital de Clínicas , con Vilamajó , con Cravotto, co n todos nosotros. Era un hombre extraor dinari o, u n sabio del hormi gón Cualquie r problema que se le presentaba , lo estudiaba con gran interés Colaboró co nmigo también en la realizació n de la bóveda del Club de Go lf , aún en pie luego del incendio . Hartschu h era un gran puntal para el arquitecto. T rabajaba con él incluso durante el proceso de diseño Con é l estudié una serie de ob ra s muy. interesantes en h ormigón armado; entre ellas una "s ombrilla " de 15 metros de diámetro sobre la rambla de Malvm: una estructura de hormigón en forma de hongo. Era preci osa cu ando aún no le habían colocado cerramientos y funcionaba so lo con unos toldo s.

P ¿Colaboró enton ces mucho con Ud.? R. Sí , en varias obras. No sin embargo en la escuela de Malvín , que fue calculada po r el ingeniero uruguay o Del Puerto.

P ¿T u vo o portunidad es de hacer viaj es al exterior?

R. Sí, fui en tal sentido , u n arqui tecto muy afortunado. Con los alumnos del c urs o de Urba nis mo, hacíamos un viaje todos los aft os, fina nci ado por la Fa cu ltad Yo llev aba a los muchach os a Po rto Alegre, a Río Grande, a Uruguayana , aR io de Jan ei ro. Se lograb a así un gran es píritu de grupo.

P En el primer que hizo Ud. a Europa , ¿ qué países visitó?

R. En esos dos a ll os, recorrí pr ácticamente to da Europ a Fui co n un muchacho muy com pañero mío : Scosería, que e ra cronista del diario "E l Día' ', donde yo también esc ribía Hic e u n a se ri e de art ícu los sob re a r q u itectura y ayu dab a en la part e de teatro. En Europa nos encontramos con Miche lena Cúneo y un grupo de pint ores. músicos y escultores argentin os e it alian os. Eso era en 1916 , 'en ple na guerra eu ropea. Pudimos asistir ent onces, a esa terrib le ex• • penenc1a . Mis viajes más importa n tes. los realicé en estas fechas: 1916-17 y parte dell8; el otro e n el '32 y el último en el '47. F uera de ellos, hice otros más co rtos, inte rmedi os. Uds. conocen mi libro "Es pa cios verdes ' '. Ese libro es resu ltado de una beca de perfeccionamiento docente Esa beca me permitió permanecer en Euro pa durante un afto. Yo elegí Alem ani a como lugar de estadía; fue en 1932 El movimiento de Hitler estaba en auge y se ve ían e nfrentamientos de distinta s corrientes polí ticas. Existía una gran miseria y una c ri sis económica treme nda La mo neda estaba tota lme nt e desvaloriza d a. Lo que se ha bí a hecho durante la Repúbli ca de Weimar en materia de arquitectura era sin e mb argo extraordinario. Se había r eali zad o muchísima ob ra y me resul tó especialmente inte resante lo cons truido por el Arq. Ernst Ma y en Fra ncfort Aún conservo pub licaciones excele n tes sobre sus t r abajos.

P ¿Qué otras obras le Interesaron e n E uropa ?

R. El barrio Zellendorf, p or ejem pl o. ¡ Me impresio nó tanto! Yo viví en él. La s casas individuales estaban rodeadas de mucha vegetación. Te n íamos un gran parque lleno de coníferas. Allí fue qu e torn a -. mos la decisión de instalarnos en Ca rra sco, a nuestro regreso a Montevideo Y efectivamente así lo hicimos, construye nd o nuestra prop ia casa.

En 1932 co nocí además ob ra s de Mendelsohn, en Berlin. Su casa me re s ul tó fantástica.

P ¿Le Importó muc ho la obra que él había realizado basta esa fecha?

R. Sí, mucho Apenas llegó H itler al poder, tuvo que emigra r , dirigién d ose a J erusalén

Parque Rodó Mo ntevide o

Hotel "El Retiro" M ontevideo

P ¿Ud. ya conocía la obra de Mendelsohn?

R. No, la conocí allí.

P Y en 1932, ¿ visitó también Holanda ?

R. Sí.

P ¿No llegó a ver aUí alguna o bra d e MendeJ.ohn?

R. No. Pe r o deseaba conocer la ob r a de algu nos a rq uitectos holaqdeses La de Dudo k , po r ejem pl o, a qui e n no llegué a ver po r que e staba de viaje en ese mome'n to. Le dejé un a n ota expresándole mi interés por sus r eal iz acion es ; me impre s ionó mucho la ob r a re a lizada por él en Hil vers um Sus esc uelas so n e xtraordinarias; me resultó mu y linda la u t il ización del techo de paja que in flu yó mucho en mí: lo utilicé luego en dive r s as ob r as realizadas en Montev ide o Ent r e ellas , el Tajamar ubicado en el Pa rque T erra , q ue también diseñé. y e n una cab a f\ a co nstruid a en Carrasco. sobre la rambla. También hice el Club de Polo p o r ej empl o. ¡Mir e que he hech o cosa s yo ! Por ero los viajes son alg o invalo rabl es: ¡cómo impresionan y có mo compl eta n la en seftanza l

P ¿U d co noci ó e n Ams t e rdam los barrloa conatruldos e n los co mienz o s de la década del fundamentalm e n te en la zona aur de la ciudad , don de es muy pr of usa la utilizació n del la drill o?

R. Eran co sas muy bien hechas

P Antea de au viJ\)e a Holan d a , ¿Ud con oc ía ya la revis ta "We ndl n ge n "?

R. Claro. aún con serv o una co lecció n de ell as

P Fuera de la revista "Wend in gen ", ¿ qué otru re vistas le fu eron de u t ilid a d ?

R. Las revistas alema nas me resultar on muy buenas.

P ¿ Qué nos pued e d ecir de l ú lt i m o de sua viJÜea Imp o rtant es?

R. El otro viaje fue e n 194 7 invi t ado p or el Con sejo Británi co para pasar un añ o en Ing late rr a. Me re sul tó un país ma r avilloso qu e ha bi t ualmente era dejado de lado en nu est r os viajes. F ui poco despué s de la gu e rr a y pude visitar al gu na s de las primer as ci udades creada s cerca de Londre s Steve n age en particular. Un model o de con tención y habilidad; nada ampulosa s • co mo frecuen temente lo so n la s re s tante s eu ro peas

Luego , por gen tileza del propi o Co nsej o Británico , vis ité los EE.UU en ese mi s mo ano.

P ¿Qué es lo que pudo co n ocer d e Inte r és en los EE UU.?

R. Pude ve r mucho de lo que se hacía en Chicago y Nueva York. Tuve tambié la po· sib il idad de co n ocer a Mi es; próxim o al taller de dibujo co n taba con un ta ll er mecánico de experimentación de sus d iseños. Eje r cía una extraordinari a enseñan za

P ¿Asistió a algún congreso?

R. Sí , al de Municipios, en San J uan de Pue r to Rico en el a f\ o 1953.

P C uéntenos algo sobre el hotel Miramar El edifi cio original ¿estaba muy avanzado en 1935, antes de su intervención ?

R. No , estaban co nstru idas dos alas simétricas fo r mando un patio . E so es lo qu e est aba edi ficado, así como algunos cimientos. La con strucción fue e n un princip io destinada a hos pi tal.

Fui junto a l Intendente de Monte vide o y al Dr Bla nco Acevedo a ver qué podía hacerse con lo co n struido. I nmed iata me nte sugeri que podía hacerse allí un hotel maravilloso. Propuse ha ce r en la zona centra l. el loc al de comedor elevado del suelo. Recuerdo que recibí una n ota de feli citación del Centro Gastronómico de Estud ios Socia les

P. ¡Lindo nombre !

R. En ell a me felicitaba por lo bien r ealizado de la obra y el co rr ec t o funcionamiento de la coci na ¡Es que es ta n impo r· tan te la labor del arqu itecto! La obra infl uye mucho en la gente y ¡cóm o la comprenden! Yo me info rma ba much o siempre. antes de " me term e a hace r lápiz". Po r eso resultan muc h as de ellas. aún t oler ables El com e dor lo comenzamo s en setiembre de 1935, y lo inaug ur am os el 3 1 de dic iembre con una gran fie sta

Allí instalé un tall er de cerámic a co n operari os de la Dir ección de P ase os , par a co nfecciona r macetas y á nf oras. que yo necesitaba para el equipamient o de j ardines. Entre esto s operari os co nté con u n picapedre r o maravilloso. Con él se hicie r on algunas piezas de orn at o en el propi o Miramar. y en la construcción del P arque Rivera.

P ¿L a co nstru cci ó n del Par q ue R he r a, es tambi én su y a ?

R. Eso habría que rec onq uistarl o algún día porque es una pena el estado de abandon o actual. Era un hotel para ancian os Cad a hab itaci ón poseí a cie rta aut onomí a: cada una contaba co n s u propia estufa

P. ¿C uál fue su e xperiencia en e sc uela s? R. Yo empec é haci a el año 24 , según c reo recordar. Me en co ntra ba sin trabajo y me p lanteé la aberración que significaba que las escuelas funcionaban en a nt igu o s edificios de vivie ndas Mire , el arqu it ec to tiene que buscar el t rabaj o, tiene que hac e r ve r la necesid a d ; luego todo el mundo se vuelca alrededor de la obra y la a ce pt a. F ui a ver a un inspector de Enseñan za Prim aria y le pregunté : ¿si n oso tr os hiciéramos escuelas , ustedes las alquilarían ? Me con· tes tó que sí. Ent onces me conecté con un familiar y pud o hace rse una escuela en Camino Maldonado. Fue la primer a escuela

en que cambié la con form ación de las vent a na s. A r aíz de esta escuela , vin ie ro n a buscarme para ha cer otra pequeña escuela en Olmo s. P ¿ U d IJegó a conaultar rpaterial bibliográfico aobre nuevos modos de e n carar loa edlflcloe eecolares?

R. Con lo qu e contáb a mos era sobre to· do, co n e l ma t eria l que b r indaba la revist a " We ndin ge n " sob r e las esc u ela s holand esas; las de Du do k fu nd a men ta lme n te P Su experiencia mú Importante en arquitectura eecolar, auponemos fue la Escuela Experimental de Malvín de 1928 ¿Fue éste , un encargo de Enaeñanza Primaria?

R. No , me vinculé a la Comisión de Escu elas Experime n ta les , p residida p or el Dr . Ch igli ani. Hablé primero con Lu isa Luisi , que era miembro de esa comis ió n , y lu ego fui a ver al Dr Chigliani, manifestá ndo le que me of recía a hacer honorariamente. el proyecto para la escuela de Ma lvín. P reguntó ento nces , cómo entendía yo que debía se r esa escuela y lo impresioné mucho. respondiéndole que hasta hablar co n la directora, no sabría có mo h ace rl a , po rque el arquitecto debe hacer el ed ifi cio. de acuerdo co n la técni ca docente utilizada por el maestro. Qe inmediato me puso en co nta c t o c o n una maestra excelente: Ol impia Ferná ndez Dedi caba su vida a l a escuela. Para ella, todo cuan t o fuera agrada ble al ch ico, e r a enseñanza. Tu ve la habilid ad de incorpo rar al edifici o, unos to boganes desde el primer piso hasta el su el o enjardinado. porque la idea e ra que la esc uela era un j ueg o. En un ángulo de los salones. acondicionado con esca lones. se co ncibi ó "el rinc ó n de los cue n tos"; Jo s cue nt os se co n cebían t ambién , como parte de la enseñanza. Otra novedad co n que co n t aba la escuela , era que cada s alón estaba r od ead o de pizarro n es , para que to dos los niñ os pudieran tr aba ja r s imult áneamente. Toda la enseñanza t enía un gran sentido prá ct ico.

Después h ice la escuela de Las Pi edras. El pres u pues to era reducidísimo y entonces la hice con fibrocement o. Quedó muy bien construida.

P. E n c uanto al profesional , ¿U d. siempre solo o u oclado co n otru penonu?

R. De nues tro grup o, tre s de nosotros (Vil ama jó. Azzari n i y yo) al quilam os un est udi o en la Ciudad Vieja. frente a la Igl esia de San Francisco Los vie rne s veíam os a las muchachas desde el balc ón.

Con Azzarin i seguí trabajando hasta 1926, fe c ha en que disol vim os la soc iedad. Vilamajó se había ido antes.

P ¿U d lleg ó a trabJ\)ar tambi é n f uera del paía ? •

R. Si, en Uruguayana Y en los at\os 40 , hicimos un proyect o para Mendoza, junto a Cravotto y dos arqui t ectos argentin os , ganando el respectivo concurso .

P ¿Alli lleaó a con uatedes el Arq. Dufau'l

R. No , Dufau trab aj ó co n migo tres o c uatro aftos en la Dirección de Pase os P Luep de Auarlnl , ¿Ud volvió a tener aJaún otro uoclado en au estudio o trab. mú bien tolo?

R. No , yo trabajé ta mbién co n Do m ato.

P ¿Con él, conjuntamente en el Eatadlo Centenario?

R. Si , pero era estudian te todavía Como arqui t ecto , con Domato hicimos el Concurso de Nacional y el Co ncurso de Pet\arol. En el concurs o de Nacional , salimo s primeros y en el de Pet\aro l, segundos ; aunque luego , n o se realizaron ninguna de las dos obras.

Con Domat o estudiamos fambién la int erpretación de los parques esco lares de Vaz Ferreira.

P ¿Eato fue con poeterlorldad a la eecuela de Malvín?

R. Sí.

P Fuera de los concunoa mencionados para loe clubes Nacional y Peñarol , ¿Intervino ea aJaún otro?

R. En el cottepondient e al Estadio de River en Buenos Aires , co n curso que ganamos conjuntamen te con otros dos ar quitectos argentinos Pero mi nombre no pudo figurar , de acuerdo a las exige ncias de las bases que impedían la particip ación de arquitectos extranjeros. Por eso el Est adi o de Núft ez tie ne algunos puntos de contacto co n el nuestro

P Aparte del Ubro Eapacl01 verdes ", ¿tiene alpnu otru pubUcaclones ?

R. Muchos artícul os publicados en diversos lados Ademá s los escritos incluido s en la revista " Arqui tectu r a ", órgan o de la Sociedad de Arquitectos de la qu e estuve encargado junto co n el Arq Agorio , durante muchos at\os

P ¿Ud. mucho en la Sociedad de Arquitecto., no es cierto?

R. Sí, mucho Elituve permanentemente en contacto con la Sociedad, temprano , puesto que fui su p rim er sec re tario , siendo aún estudian te

P El Club N'utlco en Playa Verde , ¿es auyo también?

R. Sf.

P ¿Y el Planetario ?

R. También

P Aparte dell nteréa que ae tenía por los arqultectoa extranjeroa , ¿q u é arquitectos nacionales le Interesaban? ¿Loa mismos que Junto con Ud. eataba'1 aportando las ldeu nuevu?

R. Cl aro: Vilamaj ó, Azzarin i, Vázquez Barriere que construyó mucho

P ¿Mantuvo Ud vinculaciones con artlatu plútlcos uruguayos ?

R. Y o siempre entendí que debía trabajar co n pintores y escultores Por ejemplo en muchas obra s, intervino co mo pintor

La bo rde También tnlbajé con Zo rri lla. Actuamos j untos en la local izaci ón de mo n ume n tos en la ciudad , pro mov ida du r ante el Centenario de 1830

(1) El U de julio de 1 929 Scasso es n o mbrado Director y Prove ctü ta de las o bras. (Intenden cia Municipal de M o nt ev ideo " M edio Siglo del Estadi n Cente nario Mont evideo 1980).

Pa r que Rivera

BIBLIOGRAFIA

ALGUNAS PUBIJ CACIONES DEL ARQ SCASSO

- Dllcuno en la Colacl6n de Gradoa de 1916 En revista " Arquit ectura". Tom o 11. N° 11 Montevi de o. 191 6.

- "U rbanlamo y polftk--" El) revista "A rquitectura". N° 171. Munrevideo. febrero de 1932

- "U n problema aoclal El empleo de lu horu Ubrea en la ci udad U na Interpretación Ul'ba · nisttco-arqultectónlca " En revista "Arquitectura N° 20 3. Montevideo. 1940.

- "E apacloa verdea " Facultad de Arquitectura. Montc:video. 1941

" Plan ReauJador de la C iudad de Mendoza. Prim era etapaJ pre-plan ". Montevideo. 1941 (con: Fermín H Beretervide. Alhertn B Bl an· co. M aurici o Cravottol.

- "P lan Reaulador de la ciudad Memoria Ex-

pl.lcatha" M unicipalidad de la Capital. Men doza , 1942 (con: Fermln H Be r e t ervide. Albert o B Blanco , M a u ri cio Cravo tt o).

- "Lu ucuelu experlmentalea de Mahfn y Lu Pted.ru" En " Rev ista de la Facultad de Arquitectura ''. N° 6. Montevide o, 1965.

PUBLICACIONES QUE ILUSTRAN

LA OBRA DEL ARQ. SCASSO

- Revista "Arquitec tura" N° 65. M ontevideo. 1923 (Actividad en la Dirección de Pase os Pú· bl icos).

- Revista " Arquitectura ··. N° li S. Montevideo. 1927 (Obras e n la Sección Arq uit ectura de la Dirección de Paseos P úblicos)

- Revista "Arquitect ura" N° 15 1. Mon tevideo. 1930 (Estadio Centena ri o).

- Rev ista "Arquitect ura ", N° 174 Mo ntevide o. 1932 (Arquitectura escolar)

- Revista " Arquitectura" N° 203 Mo nt evideo. 1940 (Diversas obras de arquitectura l.

El e d ifi c io se est r u c tura e n base a una 7o na cen t ral de 30 m ts de a nch o q ue co n · t ie ne los p rin cipale s es p ac ios de us o (o fi c i· nas . h a ll d e públi co. p is t a d e ve h íc ul os. etc. ) a cuyos lad os se u b ic an los nú cl e os d e ri r c u !ación ve rt ic al y se rvic ios

Es t a so luci ó n permi t ió la clas ificac ión y co ncent r ac ió n de los accesos y flu jos c ir c ulat o r ios (pea t o n al y ve hi c ul a r ) d e pú b lic o y fu nc io nari os evi t and o to d a p os i b le int e rfere nc 1a.

Espacia lmente. e l gran hall de -p úblic o es e l e lemen to e st ructu r ad o r básico ya que po r su co n fo rma r ió n y ub ic a ció n re lati \ a pe rm i te al usuar io una pe rc epc ió n s imult á ne a de t o d os los se c t o r e s del edifi cio. E s ta mb ién e n g r a n me di da e l e lemen to c aracte r iz a d o r m ás im po r ta n te de l e difici o . e n e l qu e s e bu scó a pro vec har e l per · ma ne n te movi mi e n t o vehind a r de la p ist a co mo espe c t á c ul o p ar a el público.

Po r o t r a parte , los grand es se c to r es tra spa r en tes d e la cubie rt a la util izaci ó n de ma te r iale s c er á mi cos e n mur os y pavimen · t os y la provi s ió n d e á r bo les en e ste espa · ci o tie n den a " h uma ni t ar" la t radic io n al im a ge n de la "o fic ina pública" O tr o ta n t o s uced e co n los es pa c io s de t ra baj o a los c ual es se vincul a g e nerosa ment e c o n el ex · te ri o r vid r iand o un o d e los lad os ma vo r es La so luc ió n e stru ct u r al e n base a case to · nad os de ho rmi gó n res po nd e a la vo l un tad de redu c ir e n lo pos ible la p r e se nc ia de p ila r es e n la s plan t a s d e o fi ci na s ga n a nd o e n fl e xib ilid a d de las mi s mas.

Este criteri o se rea firma en el di señ o de la s ins t a laci o nes (e léct rica y co mputación ) e n fo r ma de r e t ícu la. y d e mos t r ad o r e s y e le me nt os d e señali z aci ó n mó dular es.

La s mi s ma s pri o rid a d e s o r ie n ta ro n la d e fin ic ió n de la c u b ie r ta d e la p ist a y sus ins t a laci o n es (d o ble siste ma de extra cc ió n de g a ses).

Co mo re sum e n pod r íam os dec ir q ue se co n te mpl ó pri o ri t a ria me n te la com pa tibili z a c ió n d e un amb ien t e humani 7ad o de t rabaj o co n la nece sida d d e qu e c o n un co st o in icial raz o nahlc e l e difici o e stuvi e r a e n c o n diciones d e a fr o n ta r una duració n • p ro lo ngada (co n míni mo ma n t e ni mie nt o) y abso rber s in vi o le nc ia c amhi os en los reque ri mie n tos funci o nal e s qu e es a vida út il pe rm ite sup o ne r E sto se re fl eja co mo se dij ll en la so luc ió n est ru ct ural y de in s ta laci o nes. en la d e m a te r iale s qu e n o e xigen man· te nimi e n to ladri ll o vid ri a · do alumini o etc ) y e n lt' mi s ma pro pue s ta fo rmal. co n un a vo lum etría d e med ia n a a lt ura y d o mi na n te h o r it o n tal. respe tuosa d e la s c a r acte r ís t ica s de e n lo m o y-un le nguaj e q ue aposta n d o a la mes u r a as pi r a a man tene r c; u di g nida d e n e l ti e mp o.

FIC HA TE CN I CA

Ar4 R al a cl Lo rent e M o u rt.: lk

Ar 4. Co nrad o P int os E'>trlll' tura : IÍ1g Ectga r d < ' Ve r ti Aro ncl T é rm il- n: l n g. M a m• Ca b c ll a · Arnnd E lét•t nt·o: Fcrnandt' W alct ' r\ nmcl J et·. 111\ t. t' G ru m he re ,\ rnml. ;\ atural : r\ rq. Hnhc r w M usw E\ t udin' dt· l nJ.! Víct or Ste \ CtJa 7 Í S up e r v isió n T éc nic a:

: T éc n i l'a de Arq u i tl 'l' tura d l'l Aa n rt' d l' Sl'g urn' d e l E s tad <' f- mp r l' \ 3 eons t r u c t n r a : · F ak<' S A H l·prc,cnt,lnlt' TécnÍt't' p.1r;1 l.t obra: \ r4 ( , o ntah • Sc rr an ,,

Vistas inter io r es del hall y estacionamient o

La rev is ió n del Plan D i rec t o r d e Monte vide o realizada en 198 2, i nclu y e entre s us direct iv as partic ulares para el S ec t o r Habita c ió n la n eces idad de ·'definir o rdenamie ntos urban ís ti cos propios para c ada área c ara c teriz ada de la ciudad '·.

El d oc umento recog e así. iniciati vas s urgidas en el ámbit o de la Co mis ió n Consulti va del Plan Direc t o r qu e s eñalaro n la impresci n d i ble n ecesi dad d e co nsid erar en las p o líticas d e d es arro llo urban o d e Monte v ideo, la rea li da d esp ec ific a d e l as diferen tes z o na s á áre a s de la ci udad. Po r co nvenio re ali zado e ntre l a !ntenden ci a Municipa l d e Monte v ideo y l a S oc i e dad d e A r quite ctos del U ruguay se creó en J 9R4 un g ru po d e t rabajo integrado p o r l os arquit ec t os Nelson Inda , María d e l C armen Queijo, Luis Livn i y Fernando Gio rdan o p o r part e d e l a SA U. e i nt eg rant es del equipo t éc ni co del Servici o del Plan Regulado r de la /MM . p ara comen z ar a a b o rdar e l prob lema

El programa de trabajo elab o rado se planteó l os siguientes o bje t i vos para los tres m es es de trabajo prev istos:

l - Enun c ia ció n d e una metodología d e estudio para abordar l a identif i ca c ió n d e A re a s C ara ct eri z adas de la ciu d ad. co n d u ce nt e a s u ref o rmula ció n reglamentaria así como la definición de lineamient os d e a cc ió n dir ec ta e indirect a.

2 - Identificació n d e l os pro blemas más críticos y notorios d e la reglamentació n vige n te en lo qu e ha ce a la co nfo rma ci ó n u r ban ís t ic a d e la ciudad y formulación de re comenda c io nes para s u estudio y / o solu ció n

3 - Identificació n d e las c aracterístic as y problemas de c iertas área s s elecc io nadas co m o representati va s y e nun c iac ió n d e r eco m endac io n es para s u normati va así co m o la formula ción de acc iones directa s e indirec ta s partic ulariz adas a las mis m as, co m o fo rma d e d esc ubri r la m e t o d ol ogía d e a c ció n so bre la s área s c ara cteri z ada s.

S e transcrib e a continua c ió n una síntesis del primer a van ce de l trabajo elaborado. La mis m a estu vo a c argo de l Ar q. Fernan do G io rd an o así co mo el material fotográfi co incluido.

En próxim os núm e ros s e public arán la s síntesis respe ctivas de los avances restant es.

Delimitación del área de estudio

En la compleja trama de relaciones que la ciudad presenta con todo el territorio nacional, e incluso mAs allá del mismo, es posible reconocer diferentes subsistemas en el que Montevideo surge como c:entro indiscutible. Algunos alcanzan dimensión nacional a través de la red de comunicaciones, la estructura administrativa, las relaciones culturales, etc. Otros, comprenden áreas territoriales más restringidas en que las relaciones se intensifican hasta llegar a conformar un sistema funcional de carácter cotidiano que permite definir su área Metropolitana. • Dentro de esta área metropolitana, debido a la manera en que se produjo su conformación, es posible distinguir dos zonas urbanizadas claramente delimitadas: un área continull que comprende el área urbana y suburbana del Departamento y otras zonas de afincamientos urbanos en el propio departamento de Montevideo y en los departamentos vecinos, desarrollados con diversos gra,dos de relación con la primera y entre sf. Es en la primera de las áreas nombradas en la que se centrará el presente estudio; la que se distingue con el nombre de Montevideo y cuyos pobladores se identifican como "Montevideanos".

A los efectos del presente trabajo, aislaremos esta zona del territorio para analizarla con mayor grado de profundidad sin desconocer que la dificil delimitación de la problemática urbana de Montevideo hace, que en muchos casos, estos limites sean un tanto arbitrarios.

De todos modos, la metodología que pretendemos desarrollar para la identificación y estudio de áreas caracterizadas, es aplicable a las urbanizaciones desarrolladas fuera de los límites administrados de la ciudad, en tanto se adecue a las condiciones específicas de cada contexto. 1 < r-/ : _ i > 1 - \ - ,.' -· \ ' ' \

La ciudad de Montevideo es núdeo único y centro indiscutible de un área metropolitana que concentra la mitad de la población del pals.

NOTA

• Aunque la ciudad ha tenid o un crecimiento relativamente controlado dentro de los limites jurisdiccionales del Departamento de Montevideo , su estructura real engloba importantes nucleamientos de población , servicios e industrias en su área metropolitana (Departamentos de San José y Canelones).

Diferentes grados de relación e interdependencia marcan a una variada trama de asentamientos, desde núcleos con relativo grado de desarrollo de sus propios servicios y fuentes de trabajo (La Paz, Las Piedras. Pando) a otros, esencialmente dependientes de la relación con la ciudad de Montevideo

En Jos últimos aftos , se ha acentuado particularmente la localiz.ación de habitantes con carácter permanente en las fajas costeras; al Oeste , en el Departamento de San José y en forma aún más pronunciada al Este , en los balnearios del Departamento de Canelones.

La problemática del área metropolitana evade los limites de este estudio. Su consideración y encuadre en un Plan de desarroll o de la desde todo punto de vista fundamental por cuanto en ella se originan muchos de los problemas cuantitativa y cualitativamente más importantes de la ciudad. Definir Jos parámetros de desarrollo del área metropolitana es una tarea urgente y esencial que no sólo debe abarcar Jos aspect os institucionales. normativos y de coordinación funcional. sino. profundizar en los efectos que estos desarrollos. aún controlados , pueden producir en la ciudad en su conjunto. Surgirán de estos parámetros , las zonas con vocación al desarrollo autonómico, las zonas con vocación al desarrollo integrad o a la ciudad , así como aquellas a desalentar debido a las distorsiones que provocan Igualmente, interesa destacar que, en cierta forma, el control del crecimiento dentro del Departament o de Montevideo ha permitido la permanencia de un importante cinturón agrlcola que penetra en el área suburbana asegurando una relación de relativa cercanla de áreas urbanizadas a áreas no urba· nizadas, manteniendo en forma bastante precisa, Jos limite s entre la ciudad y su entorno rural inmediato. Se entiende que este rasg o debe ser preservado en lo fundamental

Las áreas ''caracterizadas''

Montevideo se desarrolló a partir de su primer afincamiento sobre la babia de Montevideo, por extensión de éste en sus áreas contiguas y simultáneamente por el crecimiento de núcleos aislados que fueron luego incorporados mediante sucesivos fraccionamientos de las llreas intermedias al casco original. Estas trazas son aún hoy perceptibles en el tejido de la ciudad. Este proceso de desarrollo puntual y concéntrico a la vez , se materializó con diferentes características al variar las actividades que la población desarrollaba en los mismos, los usos del suelo y en consecuencia, la formalización de su estructura urbana-arquitectónica.

Se conformaron asi, diferentes ámbitos urbanos partes de la ciudad que el lenguaje ciudadano denominó "barrios", sectores de la trama urbana reconocidos e identificados por los habitantes como contenedores de algunas actividades comunes que trascienden muchas veces al marco de las particularidades de su formalización arquitectónica.

El identificar la realidad de estos sistemas urbanos , sus rasgos particulares en el momento presente , las relacio nes de su población con el entorno y su interrelación con la de la ciudad en su conjunto, a los efectos de promover su e specífico desarrollo y encuadrar en esos parámetros las 'normativas urbano-arquitectónicas que permitan valorizar aquellos rasgos aún vigentes y sustituir los perimidos, es el objetivo final del presente trabajo.

U ni dad y diversidad

Este objetivo, no debe desconocer ni restar importancia a los fuertes caracteres de unificación y cohesión que Montevideo posee. Seguramente, debido a su proceso de desarrollo relativamente controlado, a la homogeneidad de sus expresiones culturales, así como a la importancia de la obra pública, la ciudad cobró un carácter definido por una serie de rasgos siempre presentes: la conformación de la calle. la formalización de su espacialidad, la presencia de una forestación sistemáticamente dispuesta, la ausencia de vados significativos,etc.

La presencia de estos rasgos unitarios permite al habitante sentirla suya en su totalidad, aprehenderla en su forma y en su estructura, por lo que resalta la conveniencia de reforzar también, aquellos elementos que aseguren su indivisibilidad Pero simultáneamente y dentro de esta estructura unificadora , cada una de sus partes debe conservar su individualidad, debe ser reconocible, de forma tal, de encuadrar en forma intermedia las relaciones entre el habitante y !<t ciudad toda.

Por lo tanto, ta aparente contraótcctón entre unidad y diferenciación debe ser resuelta en una síntesis que explote sus posibilidades de complementación mutua. El marco geográfico, los testimonios histórico-kmbientales, la edificación, el equipamiento urbano, la vegetación , etc. , deben ser capaces de afirmar ambas concep· ciones: unidad y particularidad deben encontrar su punto de equilibrio en cuanto en la propia unidad debe estar integrada la diversidad.

Metodología empleada

Como paso previo o imprescind\,ble para abordar los objetivos concretos de este trabajo , se entendió necesario tentar una comprensión y subsiguiente valoración global de la ciudad actual , en aquellos aspectos que inciden de manera sustancial en su calidad ambiental.

A través de la búsqueda y la identificación de sus calidades presentes y sus potencialidades futuras, del reconocimiento de sus partí• cularidades, de sus rasgos unitarios, de sus signos socio-culturales, asi como de la enumeración de sus distorsiones más agudas. se pretende contar con una primera base de interpretación capaz de sustentar medidas y actuaciones inmediatas, y contribuir a fundamentar las propuestas sobre áreas caracterizadas y zonas particularizadas.

Este análisis valorativo formulado en este primer informe se realizó a través de los siguientes medios:

1) Análisis de la documentación de la revisión del Plan Director y de los estudios previos realizados por la Sección Estudios Territoriales de la Oficina del Plan Regulador de la Intendencia Municipal de Montevideo.

2) Visualización directa de la ciudad mediante recorridas sistemáticas a sus diferentes zonas.

3) Análisis de las ordenanzas relacionadas con aspectos urbanos

Limitaciones en los plazos y la composición del equipo de trabajo no posibilitaron complementar el estudio en sus aspectos socioculturales, limitándose éste a la interpretación de los mismos a través de los hechos físicos materializados en la ciudad.

Visi ó n crítica global de la ciudad a partir d e sus aspectos fí s icos

En u na prime r a aproximaci ó n 2l ob al a M o n t evide o, c entrad a fu nda m entalm ent e en sus as p ectos fís icos. su r ge n u na se ri e d e co ns idera cio nes a tener en c uen t a p a ra su mejo r d esa rr o ll o:

1 - El marco n atural

A pesar de las especiales c a ra cterís t icas del sitio en que la ciudad se implantó, su posterior desarr oll o no siempre atendió a las posib ilidades brindadas por e l mism o

La costa , la topografía , los curso s de agua , etc., co nstituyen recursos de fundamental importancia c uya co nsideración e s pe d fi ca se i mpone en to da hip ó te s is· d e desarrollo fu tu r o.

La cos t a

Desenvolviénd o se e n fo rma co ntinua y r ecort ada en ambas dire cciones a partir de la bahía , o rigen p rimario de la ciudad , c o nstituye un recurs o inval o rab le q u e p ri vi legi a y c ar acte ri za a amplias zo na s de la misma

Las diferent e s z o na s de la costa h a n t enido varia d os de s ar ro llo s Temp r anamente , las zona má s c er c a n as al p uert o. fuer o n e l asient o de diversas industrias y dep ó sitos de frut os d el país que se han co ns olidad o a lo largo d e l tiempo En e l co rrer d e l p r ese n te sig lo , se ha id o afirmando una estrec ha vinculaci ó n entre la costa y la ciudad a l trans fo rmarse las pautas cul tu r ale s y los m o d o s d e vida q ue se t r a d ucen e n di ferentes fo rmas d e relació n d e la c i u dad co n ese á mbit o geográfico La c o sta Este , en especi al , ha co n c entrad o a c ti vid ade s , poblac ió n e inve r si o nes , convirtiéndose en u n element o unifica d o r , usado por la may o r parte de los habitante s d e la ci udad Est o ha generado, j u n t o c on una may o r presión de us os e interes e s , potenciales de trans formación que pueden llegar a ocasi o nar la de strucción de lo s valores naturales y construidos que la c arac t e ri z an En este se n tido , es necesari o subrayar el valor que ti e n e n los • elementos naturales aún persistentes , como recurso s limitad os y patrimo nio de la ciudad en su c o njunt o, dete r minand o un est ri c t o contro l sobre su us o y modifi c aci ó n Imp o rta en co nsec u e n ci a mant ene r y revalorizar el carácter natural de la c os ta y en e spe ci al las puntas rocosas que definen las diferentes pla ya s , y los el e men tos a típicos aún p resen tes (canteras del P a r que Rod ó , P la z a V ir gili o. etc. ). procurando q ue lo s usos que de ellos se hagan n o lo s d es nat u rali ce n

A lo largo de la Bahía , el desarro llo de la ci uda d. su puert o, la s vias ferr oviarias, imp la ntaciones energéti c a s e indus tr iales. ha n co nformado una realidad de total desaprovech a m ie nt o de la co sta p o r parte de la s áreas circundantes. La actual re a liza ció n d e los a ccesos a Montevide o , tiende a c rear una barrera en t re la c iu dad y la b ahí a destruyend o de pa so. el parque de Capurro, qu e aunqu e de sc u id ad o e ra un o de los poc o s puntos de contact o abiertos a la mi s m a.

El apro vechamie nt o de la bahía p o r parte de las zo na s ad y a ce nt e s , es una p o sibilidad a considerar en el estudi o parti c ular iz ado de la s mismas , en co njunt o co n el t ratamient o d e lo s es p acios lib re s generados por las o bras de los a cces o s Igu almente , el Puerto presen ta en o rmes po si b ilidade s ac tualmente desapro vechadas El evi t ar bloquear las visuales que e l mi s m o o fr ece de sde l as c alle s que desemb oc an en la rambla p o r t uari a co n los e quipamient os que en é l se c o nstru y an o con los co nt e ned o res qu e se a l mac enen , el tratar el c erc o q ue lo separa de la ci ud ad inm e dia ta , el perm i tir fo rmas más fran c a s d e i ngres o al mi sm o para reco rrerl o , son medi o s a t r avé s d e lo s c uales lo grar que el p uert o re co br e en la perc epción de s u papel en la ciu dad , la imp o rt an ci a que tie n e en su ac t ividad e co n ó mi c a

Las pró xi m as o bra s de co nstru cc ió n d e la R a mbl a Su daméri ca b rindan la o p o rtun idad de resolver simultán e amente a l p r o blema vial ciertas c arencia s de equ i pamient o d e espacios libre s d e las z o na s qtft! a t raviesa Igualmen t e , lo s espacios c irc undante s al Palacio Legi sl at iv o t ienen co n la Bahía una relat i va proximi d ad que hace factib le el e studio de fo rma s de int e rrelaci o narl o s espacialmen te En la zo na d el Cerro, la co sta n o es má s q u e p a rcialmente a cce.,jb le. pero c o nsti t u ye un elemen to calificado r de la s c all e s que alll terll HJlan , así co m o o fre ce pun to s d e estimu lant e vis uali z aci ó n d e la si lueta de la ciudad a l o tro lado de la bah ía.

l:: ' aprovechamient o del val or poten ci a l de la costa e n e l Ce rro , manten iend o el parque ya existente y desarrolland o en la zo na ad yacente al área urbaniz ada equipamient o s d e c arácter co munitari o ( para lo que p o drían apro vechar se las co nstruccio nes i n dustria les ya o bso letas). pueden ser element o s co nflu yen te s a la rev i t a liza ció n d e este b arri o. El ejemplo d e la Coo p e ra t i va Ce rro m a r verif ic a las p o sibilid ad es seflal a d as

Las r oc a s y punta s rocosas so n pa rte ind i so luble de l paisaje co stero. Su val or co mo patrim o nio colectiv o se ve a c r ec entad o en t ant o ele me n t os único s y limitad os. imponiénd ose en co nsecu e nc ia su c uidad os a p r eser va c ión

La c r e aci ó n de una faja co n ti n ua d e ed ifi c a c ió n e n a lt ur a so br e la rambla su po ndr ia un empobrecimie n t o d e s us val o r es pa isajlsticos Es nece sari o manten er la d iver si dad y la s c ar acte ristic as propias d e sus d ivers o s t r am os

El uso d e la co st a co mo ár ea de re c re a ción es cada vez más inte n so. I mporta en consec uen c ia afi rm ar un estrict o us o co lec t ivo y co mu nitari o d e la s áre as d e p r o p ieda d pública -

La s pró x im a s ob ra s d e rep av imenra c ió n d e la Rhla Sudam é r ic a co mo co nse cu enci a de la r ea lización de los acce sos. b r ind a n una de las poc a s o portu nida de s que r estan de re co b ra r pa r a la ci udad un á mbito de re lac ión d ir ecta c o n la bah la.

La topografía

La ciudad se halla implantada en un te rri torio ondulado, cuyos variados movimien tos son uno de sus rasgos distintivos Sin embargo. a pesar de la persistencia de las c uchillas en el t razad o urbano ( 18 de Julio , 8 de Octubre etc .) la misma ha sido poco considera da e n tanto factor de enriquecimien to del paisaje urbano. No obstante. estas relativas diferencias de nivel ofrecen en muchas partes de la ciudad sorpresivas visuales ( Palacio Legi sl ativ o, desde el Ce ntro. Cerrito desde los alreded o re s de Bvar Artigas y Dr Luis Alberto de Herrera , et c.) que permiten "ata r " la percepción de diferentes zonas Por otra parte a escala de los distintos barrios la pendient e de las c all es constituye un elemento de cali ficación de particular importancia

El Ce r ro y el Cerrito. al igual que otros puntos altos, ofrecen visuales unificadoras de la ciudad , por lo general no aprovechadas Un estudio particularizado permitiría poner de relieve las posibilidades de esas zonas desarrolland o espacios libres equipados para el uso comunitario que actuarían. simult áneament e. como " mirad ores".

En particular el Cerrito presenta una accesibilidad poco cla ra desde las arteria s próximas Avda Gral. Fl ores. Bvar. José Batlle y Ordóf\ez. Avda Gral San Mart{n , que dificulta su potencial aprovec hamiento. Por otra parte , desde la explanada existente frente al Santuario Nacional erigid o en su cima. las visuales se hallan bloqueadas por cercos y construcciones de baja altura. E s perfectamente factible. el desarrollo de esta explanada como lugar destacado de uso para el barri o y la ciudad toda. a través del control y actuación sob re los predios vecinos.

Es necesari o desta car la importancia referencial del Cerro para quienes acceden a la ciudad por el Oeste así co m o del Cerrito para quienes ingresan o se desplazan por el Norte

La presencia del Cerro y el Cerrit o en la silueta de la ciu dad refuerzan la identid ad M onte \·ideana En t anto elementos co nformado res del paisaje urbano su visualización y perfi l no deben co mpro metid os por la implantación de edifi cios en altura en sus pro ximidade s

La recuperación de los ecosistemas de los arroyos Pantanoso y Miguelete contribuirlan al mejoramiento sustancial de la calidad ambiental de las áreas adyacentes.

2 - E lementos estructuradores

Dentro del análisis planteado es posible conside rar la existencia de una se rie de elementos urbanos estructuradores de la ciudad en su conjunto y que contribuyen a conformar lecturas comunes en la diversidad de sus partes constitutivas.

El Centro

Co n una presencia indiscutible y reconocida por todos sus habitantes, el Centro nuclea aún una parte importante de las actividades co merciales, administrativas y culturales de la ciudad.

Aunque debilitado por el proceso de conce ntración y densificación de ciertas zonas de la costa en las que se vienen desarrollando centros locales (Pocitos, Carrasco, etc .) el mismo mantiene aún su vigencia como símbolo unificador de los valores colectivos, co m o punto de referencia y co mo centro polifuncional de servicios

El proceso general de muchas ciudades latinoamericanas nos demuestra la facilidad y rapidez con que , como reflejo a pr ocesos de segregación socioeconómica, las áreas centra le s comienzan a debilitarse, y se producen situaci o nes irreversibles de pérdida de actividades y de deterioro de l ambiente Se conside ra por lo tanto , conveniente, se estudien las poUticas de acción sobre el centro de la ciudad que tiendan a fomentar su c arácter e impedir su debilitamiento

A través del manejo del transporte colectivo, de la estructura impositiva, del equipamiento urban o, etc., se debe procurar incentivar e inducir la radicación y mantenimiento en el Centro de la ciudad de la mayor y más variada gama de actividades.

La realización de actividades culturales y recreativas en sus calle s y espacios públicos por parte t ant o del Municipi<;> como de otras entidades, debe contribuir a reforzar su atractivu y a enriquecer las posibilidades que ofrece a los

Es de hacer notar que ya la Ciudad Vieja ha sufrido un acentuado proceso de transfo rmación que ha deteriorado al extremo sus co ndi cio nes de habitabilidad y afectad o su rol como parte del Centro.

L() s de a¡:ua

Los cu rs os de agua han sido en gran parte entubados y los que aún subsisten a cielo abiert o (Miguelete , Pantanoso, Carrasco) tienen serios problemas de polución Conjuntamente co n la resolución de ese problema es posible la actuación sobre las área s adyacentes a estos cursos, incorporando nuev os valores (Capu rr o y P arque P osadas en las orillas del Miguelete , et c.). P o r o tra parte los valles de los cursos de agua pró xim os a su desemb oc adura ofrecen o portunidades de ser tratados y desarrollados como elementos integradores de la costa y el interior de la ciudad. El arroyo Carrasco en particular , al estar poco edificad o en sus alreded o res , o fre ce interesa nte s p osibilidades. En base a estas consideraciones sobre el marc o natural de M o n· tevideo se recomienda que así como se trabaja con el concepto de patrimonio cu ltural , se rec o n ozca el co ncept o de patrimo ni o natural (re ferid o a la costa, a los a centos topográficos , a los cursos de agua y todo accidente geográfico p otencialmente caracterizador de la ci udad ) desarrollando una regulación para los puntos o 1.0nas con ese ca rá cter que asegure su tratamiento a corde con el papel 4ue cumplen como elementos unificad o res de la ciudad en su conju nto e identificadores de sus diferentes paisajes

Avtlu IK de Juli o. Relúr7 ur ell·arál'lt:r peatonal. inl'entivar la continuidad y mul11plidllud de Ul'tivldactes. mejorar el equipam iento y muhiliariu urbano. reponer d urhuludo, son lll'l'Íones l'ondul'entes a realirmar y pn.·sen ar el valo r del "Cetllro". qui;r.ás fádlruente vulnerublc: de lo que pueda sup.mer'IC

El Cordón

Es una de las zonas de la ciudad cuyo rol ha evolucionado mb vis iblemente , habiéndose afirmad o esencialment e s u carácter come rcial y administrativo , junto a una cierta densificaci6n residencial Este fen ómen o esencialmente radicad o en las adyacencias a la Avda 18 de Juli o y a la Avda Gral. Rivera , es provocado por la conjunción de activídades de la D.G.S S ., el B H U ., la A N.T.E.L. , el M .S.P , la Universidad , la Biblioteca Nacional, el C.A S M U ., etc. Tal concentración con forma un importante núcleo de servicios generador de un intenso movimiento peatonal y acti vidades variadas, que se extiende sólo parcialmente al Este de la zona , con la construcción de algunos edificios ais lad os. Ante el potencial de trans formación demostrado, creemos se hace necesari o definir precisamente el rol de esa zona y las normas que regulen su crecim ient o en vistas a un ordenamiento valorizador de las situaci o nes generada s durante ese proceso de cambi o.

El reequipamient o d e 18 d e Juli o , de la Av da Gral. Rivera , de tramos de Pablo de María y de Dr F e mánde z Crespo , atendiend o a su carácter de ce n tro de servici o s diferenciad o del centro de la ciudad , afirmarla y reforzaría su identidad.

El Cordón: Se hace necesari o un orden amien to valorizador de alguna de sus á rus más dinámicas y de intenso movimient o peat o n'al.

Otras ce ntros

El Centro está respaldado por una serie de ce ntros complementarios: Paso Molino , Goes, La Unión, y últimamente por el desarrollo de los centros de servicios de Pocitos , en forma muy extendida y de Carrasco concentrado en la Avda. A. Arocena

En la medida que la afirmación de estos centros sea complementaria y no competitiva del centro de 18 de Juli o, estos desarrollos son convenientes, pero en caso co ntrari o, tienden a afirmar los riesgos de estratificación social de la ciudad a nivel espacial.

Es conveniente en consecuencia, la instrumentación de una poUtica de desarrollo de estos centros orientado a afirmar exclusivamente sus caracterlsticas especificas

La normativa de cada uno de' ellos debe afirmar sus rasgos distintivos, reforzando sus elementos diferenciadores y limitando la gama de actividades asi como las dimensiones de los mismos a los efectos de asegurar su carácter complementario del Centro.

Los barrio s

El proceso de con formación de la ciudad , a impulsos de sucesivos fracci o namien tos, no siempre contiguos , ha generado un área urbana fundamentalmente continua, en la que se aprecian simultáneamente fuertes elementos unificadores como el trazado vial , la conformación de las calles, el carácte r regular del amanzanamiento y elementos diferenciadores constituidos por múltiples variantes tipológicas y morfológicas, diferencias en las densidades de ocupación del suelo y de la masa co nstruida , así como to das la variaci o nes que los usos y la s pautas culturales materializan e n el espaci o público y en la edific ación privada

Este proceso ha generad o la co nforma c ió n de "barrios" o secto res de la ciudad reconocido s e iden t ificados por los habitantes como co ntened o res de algunas c alidade s comune s, algunos de los c uales aún per s isten ( Reduct o, At ahualpa Malvín ) mientras ó tros han va r iad o de t al fo rma s u r o l en la ciuda d qu e sólo co n servan el n o mbre qu e lo s rela cio naba co n su previa car a cteri z a ción ( El Cordó n , Barr io Sur)

Los elementos definidores de esos barrios no son siempre los mismos Algunos se identifican por morfológicos y/ o tipológicos, otros, por una actividad predominante , por su ubicación en la ciudad, por el momento en que se consolidaron, por las costumbres de sus habitantes, etc.; y en general por la confluencia de más de uno de estos elementos. Es así cómo se han desarrollado diferentes modalidades de vida y convivencia que en muchos casos dan lugar a entornos con calidades destacables y conforman un rico patrimonio arquitectónico y urbano. Sectores de Pocitos , Parque Rodó , Punta Carretas, Atahualpa, Reducto, La Blanqueada, Tres Cruces, Villa D o lo res, La Unión, etc. , poseen amplias zonas de gran cohe rencia y equilibrio urbano , que contrastan sensiblemente con zonas más nuevas de la ciudad en que, distintos factores , como por ejemplo una excesiva especialización funci o nal han generado espacios de gran uniformidad empob reciend o así el cuad r o urbano resultante o con otras zonas que presentan una casi total ausencia de rasgos que las identifiquen

Profundizar en el conocimiento y la ide ntificación de las rasgos definitorios de cada u no de estos barrios: sus roles, sus ca racterístic as sociales y culturales, sus limites, constituyen una herramienta necesaria para el estudio conducente a la definición de áreas caracterizadas. Es de destacar la importancia que tiene , para el conocimiento cabal de esta realidad , el investiar la percepción y los diferentes niveles de lectura que el habitante hace de su entorno inmed iato as[ como de la relación de éste con la ciudad en su conjunto Se recomienda, hasta tanto se realizan los estudios de ár e as caracterizadas , tomar medidas inmediatas que permitan preservar los ejemplos de mayor calidad: Barrio Reus al Norte, Pef\ arol , Lezica , asi como los tramos particularmente valiosos de P ocitos, P unta Ca rretas , Parque Rodó , a partir de la rápida realización de un inventari o básico del patrimonio arquitectónico , urban o y medioambi e n tal del departamento.

Barrio Reus N o rte

La re d de ave nidas

La ciudad c uen t a con una red de avenidas de c arácter radial (Avdas Agraciada , Milllm , Gral. Flores, 8 de Octubre, Ita li a, etc.) y transversal (Bvar G ral. A rtiga s , Avda. Dr Luis Alberto de H errera, Bvar. J. Batlle y Or d ó fi ez), que estructuran a la ciudad en su conj unto, siendo adem ás ele m entos unificadores de la misma en su atravesamiento p o r zo n as con variados roles funcionales y diferentes c ara cterístic as am bie n tales En las avenidas radiales se constata una tendencia a la fo rmación de ce n tros zonales o locale s, a la conce n tra· ción de activid ade s , a la densificación por medio de edificios en altur a, que tie nde e n suma a afirmar aún más este papel estructurador. E n algun os secto r es de estas avenidas , la imp lantación de acti· vid ade s de c ará cte r diverso (ta ll eres , depósitos , comercios, etc .) sob re e l tej ido re sid e nci al preexistente se ha producido en forma desordena da af ect ando su carácter sin conformar una alternativa coherente d e Mill án , Burgues Agraciada).

E n ot r os casos, co m o por ejemplo el Bvar Batll e y Ordófiez , la esca la y el casi exclusivo c arácter vehicular , no lo rel aciona n adecuadame n te con las área s circu ndantes inmediatas

Vías co m o la J osé Pedro Vareta , de reciente realización, u otras ya proyectadas presentan las mismas limitaciones

En b a se a estas consideraciones , es necesario que su tratamiento sea e nfoc ad o en una doble perspec tiva: co mo traza circulatoria relacio nad o ra y continua a nivel urbano y, complementariamente, e n fun· ción de l pape l q ue cumplen en relación con las áreas que atraviesan

E n a lgun os casos estas avenidas co nforman en sí mismas ento rn os de marcad o va lo r , y con perfiles propios, ta nt o por su conformación singular (t ramos de Bvar. Gral. Artigas ) co m o por sua r q u itec tur a de carácter unitario de D r. Luis Alberto de H e rre r a , etc.) que pueden ser considerados en sí mi sm os como áreas caracterizada s

Las á re as p e n férica s

A pesar de que a través de la e stricta reg la mentación de la Ley de Centros Poblados , se im p idi ó e l desborde in discri m in ado d el crec imiento de la ciudad en su área ru ral , exis te n e n to d o su perímetro y sobre las vías de salida d e l a m isma , zo nas de escasa co nfiguración urbana

En estas zonas se apr eci a la gra n amplitud de los es p acios públi· cos previstos: calles , plazas, parques lineales, etc (en general resultado del área mínima de espacio s li bre s exigida por la reglamentación de fraccionamientos) a lo s que se suma la genero sida d d e los re tiros frontales (7 mts y 10 mts .), situació n que c ontrast a co n la ocupación no reglamentaria de los interiores de los predio s a t ravé s de la realizació n d e construcci o nes com pl em e n tarias y de nuevas unida d es d e viviendas que elevan sensiblemente , las b aja s d en si dade s previstas por los fraccionamientos iniciales

Estas zonas , p o r lo general se han de sarro llad o a tr avés de un largo proceso de " au t oconstrucción " a partir del " p lan o econ ó mico" y presentan comúnmente un a specto de " n o terminad as"

Salvo excepcione s, la amplitud de l os espacios lib res n o redund a en la generación de a ctividades c omplementari as a las viv iendas , por cuanto esos espaci o s carecen , por lo general, de e q uipamie nto para su uso , más allá de ocasionales canc has de fútbol. Por o tra parte es precisamente en estas áreas , d o nde se aprecian la s m a yor.es carencias, de' infraestructura (esencialmente y e quipam iento urban o (pavimento, tteRdas, alumbrado) y servicios (tr a nsp orte cole ctivo , esc uelas cercanas , poli c Un ic a s, etc.)

Siendo la carenci a de s aneamien to u no de los rasgos com un e s de las zonas periféricas , se hace necesario d ete rminar , prio ritari amente , las soluciones fac ti bles p ara resolver e l pro blema y an a lizar s u vi a bili· dad en función de una p o sible densificació n habitacio nal p erm itid a por la disponibilidad d e espacio pú b lico.

Estos programa s d e vivienda , po drían e n esos casos fun cionar como elementos de dinamiz a ció n urb a n a de las áreas e n q ue se insertan, ser incluso co mplemen t ados por prog ramas de mejo ramien· to zonal atendiendo al mejo ramie n to de la vivienda existe n te y los equipamientos colectivo s defi citarios

La experienci a d e los pri m e ros barrios de INVE y de muchas Cooperativas de vivien da , d em u estra que con densidades muy superi o res a las previstas p ar a e st a s zonas, con predios menores , c alles de anchos reducido s , la u t ilización de pasajes peatonale s y de espacios libres a un a esc al a a d ecuada , se consigue la estructuración de • espacios urbano s de mayor calidad con una sensible redu cc ión en los costos de la infraest ru ctu r a

C it amos c o m o ejemplo el barri o de INVE sito en Julián Laguna y Victo ria , la s Cooperativas COV IM T 1 en Sc hiller ( Peflarol) , C OVINE 1 en Ti mot e y Villavicenci o ( Nuevo París). TE BELP A 1 en Carlos M. de P ena, etc

El Br Artigas y el Br J osé Batlle y Ordúnez : la c alidad y pe rso n a li dad de l primero lo grada con una int ención de dise n o mater ial izada en su e q uip am iento. forestación e inserción de las edificaci ones contras t a co n e l impers o na l c u adro urban o que o fre ce una vta de significativ a ubicación en l a ciu d a d

Jardines del Hipód r omo. La gran amplltud & los espados pú bl icos a biertos y la generosidad de los ret iros , a m bos care ntes de e qu ipamie n to y si n pos ibi · lid ades reales de mantenimient o cons p ir an co ntra la calidad del medi o am b ie nte urban o.

Covimt 1 (c alle Sch ille r , Penarol)

La complementación y mejoramiento de estas áreas debería encua drarse dentro de parámetros que permitieran definir y afirmar rasgos caracterizadores a través de su forestación, pavimentos, eq uipa mient o urba no, rasgos m o rfo lógicos y tipológicos particularizados que pe rfilen su iden tificaci ó n

Los co njunt os hahiraciunales

La mayoría de los grandes co nju nt os habitaciones les , present a n una di fi c ult os a r elación con las áreas circundantes. Al haber sido concebidos por lo genera l , co m o unidades segregadas del resto de la ciudad y con una m o rf o logfa totalme n te aje na, no llegan a integrar se en la trama u r bana ge n eralmente desdibujada en que se insert an Es te problema se hac e particularmente notorio en la zona de Malvin Norte, en donde los sucesivos conjuntos de vivienda co nstruidos n o llegan a concretar una estructura u rbana mediana · mente coherente que lo s inter re lacione entre sí y con su ento rn o inmediato.

Alguno de est os conjuntos , presentan, sin embargo , valores en su resolución in terior gracias a los cuales logran con forma r espacios urbanos de interés y calidad (Coopera tiva Malvín Norte, Coope ra tiva "Mesa 1", e tc.) Se entiende de fundamental importancia ante est e problema. aportar, a través de las ordenanzas, soluciones que lo gren la contin uidad de la trama u r bana así como de su equipamie n to. Igu almen te, se cons ider a co nveniente la realización de co njuntos de mediana escala. cuya inserción en la ciudad se puede realizar con mayor fa cilidad.

Si se supone que la extensión de la ciudad se realiza simultáneamente a t ra vés del desarrollo de nuevos fra cciona mi entos y de la realización de conjuntos habitacionales , es nece sa r io co n cebir las reglamentaci o nes o rient adoras de ambas situaciones como coadyuvantes a la con form a c ión de realidades congruentes y no cont r adictorias co m o sucede actualment e.

•

Ma lvin Norte, Co njun to Euskalerria Los grandes conjun t os de vivienda presentan una dificult o s a rela c ió n co n el t ejid o urban o ci r cundante

La indu st ria

La industria se implanta en diferentes zo nas de la ciudad originando en much os casos. problemas de coe xi stencia co n l a vivie nda y otras actividade s que la rodean (ruidos, olores , tránsito excesivo en la vía públi c a , etc. ). La zonifi c ación actual ha tendido en los hechos a reforzar la segregación soc io e c onómica al establecer áreas sin industrias y zonas con diferentes tipos de industrias permisibles , de mane r a prim aria , y sin precisar lo s umbrales de coexistencia entre las mismas v el medio urh!l nc cir c undante • Estos umbrales podrfan variar por tipo , caracteres especí fi cos de la tec n ologfa utilizada, dimensión. el espaci o disponib le,para resolver p r o blemas de carga y descarga de mercadería, la densidad de estableci m ie ntos en la zona, etc.

Se rec omienda en consecuencia el reestudio de la reglamentación respectiva implementando normas más ajustadas para la localizació n ind ustrial Es necesario por ot ra parte establecer de manera muy estricta la n o permi sibilidad de la implantación de viviendas en las zonas destinadas a transformarse en áreas industriales exclusivas (Zonas de la Tablada , Zona de l Paso d e la Ar e n a)

El problema de la localización industrial no admite simpli ficaciones e xce sivas y debe ser valo rad o en toda su co mpl ej idad , co nsiderando con todo rigor los pr ob le mas de contaminación pero sim ultáneame n te su inte r relación con los demás sistemas de activ id a d es de la c iudad. En muchos casos ha sido la indus tria y las actividades con ella directa mente relacio na das la s q ue han dado origen y han ca racterizado ci ertas zonas de la ciu dad Mucha s veces se r á n ecesario agotar l as posi bles formas de solucion ar los proble mas ambientales por ella g enerados. antes que p r omove r su traslado.

Exite además en Montevideo una importante cantidad de loc ale s industriales que n o están f uncion and o co n las condici o ne s ambi e n t ales y sanitarias requerida s y que afectan las zonas Inventariar estas si tu acio n es posibilitaría realizar programas de r eadec uación de manera raci o nal.

3- El patrimonio a rquitect ó nico y urbano

M ontevideo posee un im p o rtante patrimoni o arquitectó ni co y urba n o que n o puede restringirse a la conside ració n de los valores hhtó ri co-te stirnoniales, sino q ue debe ampliarse a la co n side r ación de sus valores paisajísticos, urbanos y medio ambi enta le s.

El Prado , Coló n , Lezica , los Barri o s Reus, Carrasco, Capu rr o , etc., poseen en parte o en la totalidad de sus áreas , inestimables calidades que deben ser preservadas y puestas en valor. c reand o o profundizando reglamentaciones particularizadas adecuadas a las distintas situaciones. Los " barrios j ard[n del Parqe Rodó, de P ropios. de Sayago. de Luis Alberto de He rrera, etc., a través de una reglamentación muy especifica han logrado la con figuración de zoqas de gran co heren cia y calidad

Muchos otros barrios presen t an valo re s resultante s de una adecu ada relación en t re la escala de su edi ficación, el ca r ácte r de su trama de c alles, la fore st a ció n de las m is mas y las cualidades d e sus espacios de ca rá cter públi co: zonas del Barri o Sur y Pal e rm o (c alle Duraz n o), Punta Ca rre tas y sus encuentros con el P arque Rodó ,(c alle Giribaldi), Bvar Gral. Arti gas (Astigarribia y D o min go Gulle n ); la zona de Pocitos llamada Viejo P ancho; Redu cto y su plaza sob re la Avda. Gral. Garibaldi, e tc.

Igualmente , es posible tramos de calles con va lo res destacado s por su escala y la calidad de su edi fi cación (Santiago Yázquez y Lui s La m as en Pocitos, Taba ré en Punta Carretas , P Campb ell en Parque Batlle , C han á en el Co r dón. In dia M uerta en Bel vedere, etc .).

T odas estas situacio nes deben ser tenida s en cue nt a en los estu di os por áreas caracte r iz ada s a los efectos de n o só lo preservar las sino fundamentalmente , po nerl as en r e levancia de acue r do con las ca ra cterísticas p articulares de ca da área.

Los grandes pa rq ues co n que cu enta M o n tevideo : El Prad o, Parque Rodó , Parque Batlle. Parque Rivera, etc co nforman espacios libres de una altísima calid ad paisajística que , por su ubicación, fo res tació n y t ra tamiento, actúan como unificadores de la ciudad en su conjunto, a la vez que en r iquecen en fo rma mu y sensible el e n torno de las áreas circunda n tes.

Por ot ra parte existen zo na s que no cue n tan con espacios libre s de jerarqu ía en forma accesible. Otros han su fri do procesos de deterioro (P arque Rivera y estadio de alternativa) y una te n denc ia a la ocupación por otras actividades ( Parque Villa Bi arritz y Club Biguá ), sin tomar en consideración sus valores paisajísticos

Se r ec om iend a el preservar y desarrollar los valo re s de los parques existentes, evitando su deformación y deterioro a la vez que desar r ollar espacios libres comp lemen tari os de menor escala a ccesibles a las áreas que carecen de ellos, cuand o la opo r tun id ad se presenta (pre dios del Vilard ebó. de la cárcel de Mi gue le te. etc.).

Simultáneamente es de destacar la generalizada (aunq ue en muc hos c as os e n vejecida) fo restaci ón d e las calles que con fier e a impor· tantes zon as de la ciudad un elemento caracterizador y unificador de primera import ancia a la vez que individualiza distintas áreas por medio de sus diferentes especies En zonas periféricas , esta fo restación , cuando aparece , constituye uno de los más importantes elemen· to s para la conformación espacial de sus calles.

Se recomienda en consecuencia, su p o da c uidadosa su mantenimie n t o y reposición. y co mpletar los tramos en que éste ha quedado interrumpido. así como la fo restaci ón de aquellas áreas

C alle Santiago Vázquez : uno de lo s pocos calificados tram o s homogtneos q ue r estan del antigu o P ocitos debe necesariamente ser preservad o.

carentes de arbolado, como manera de afirmar un o de los va lores destacables de Montevideo y mejorar sus condici o nes medioam· bien tales.

4 - Procesos distorsionan tes

Indiferenciación del rol en la ciudad

Ciertas z o nas consolidadas presentan en el moment o actual procesos de transfo rmaci ó n muy marcados, como consecuencia del cambio del rol que experimentan En estas zonas , co m o por ejemplo Barrio Sur , Palerm o y Co rdón, se hace necesario redefinir de manera precisa su nuevo papel urbano a los efectos de orientar las Uneas de acción a seguir en las mismas.

Igualm e n te otras áreas han su frid o importante s variaciones ante el desplazamiento de la actividad productiva que afincaba población en el lugar (el Ce rro y la Industria Frigorífi c a ). o la de m odi f icación e n el uso de los medi os de transp orte (Sayago, Pe ftar o l, Man ga y el Ferrocarril) , etc Estas situacio ne s han generad o noto rias m odi ficacione s en su entorno , cuyas co nsecuencias deben ser debidamente analizadas.

Segregación

Visualizando la ciudad de manera global se puede apreciar un proceso (que se ha acentuado particularmente en los últimos anos) tendiente a la segregación de la ciudad en dos grandes áreas La Zona Sur tiende a concentrar el dinamismo de cambio y densificación mientras que en la zona Morte, se manifiestan francas ten dencia s al estancamiento y al deterioro de los tejidos urban os.

Coadyuvado por el atractivo de la costa y por el proceso de diferenciación de los ingresos de Jos distintos sociales, se han tendido a concentrar en la zona sur, los sectores de mayor poder adquisitivo. Esta tendencia tiene su acento en Pocitos, donde se ha concentrado por otra parte una amplia proporci ón de la inversión pública alentando el proceso Obras como la Plaza de Barreiro y la Rambla; la Plaza Vareta ; la Plaza Fabini , etc ., cont rastan con la total ausencia de equipamiente de los espacios públicos de otros barrios de la ciudad.

La libera ció n de la ley de alquileres , además , actuó reforzando esta tendencia y acelerando el desplazamiento de numerosas familias de bajos recursos de las zo nas en que habitaban desde mucho tiempo atrás

Se entiende prioritario a los efectos de detener o amortiguar este proceso una intensa acción municipal de equipamiento y mej o ramiento de las áreas menos atendidas de la ciudad

Sobredenstficació n

Diversos barrios han visto la sust itución de numero sas e dificaciones, inclusive en perfe cto estado , por edificios de pr o piedad h orizont al tanto a través de la invers ió n privada como con el apoyo c redi ticio del Estad o.

Este proces o part ic ularmente acentuado en Pocitos ha resultado en una densificación ex cesiva , saturando el espaci o público y deteriorando las condiciones de habitabilidad como consecuencia de la sobreocupación del espacio privado en el interi o r de las manzanas

A los efectos de la rev isión de la ordenanza , se recomienda, en particular, la consideració n de la conformación m o rfológica de la manzana construida en altura a Jos efectos de mej o rar las condiciones visuales, de iluminació n , ve n tilación y en general las condicio nes de habitabilidad gener adas.

Den s tfica ción ais lada

Paralelamente , en fo rma menos pronun ciada, este proceso de densificación se ha extendido a otras zonas de la Pun ta Carretas , Parque R odó , 18' costa del Buceo, e l Cordó n , etc. , comprometiendo , en algunos casos, cualidades ambientales preexistentes, con la inserció n de edificios en altura en predi os aislados Este hecho hace evidente las limitacio nes de una reglamentación que tiende a ver al edifici o únicamente en su situación de fr entist a a una calle determinada no reguland o el c arácter de sus med ia neras y fachadas posteriores , que, en esa situación cob ran part ic ular importancia, pues constituyen elementos visualmente dominante s.

Se recomienda controlar los procesos de densi ficació n a lo s efectos de armonizar , en todas las etapa s, este proceso de cambio. Igual mente se recomienda reglamentar la edificaci ó n en altu ra teniendo en c uenta su conformación volumétrica y disefio gl obal.

L os so bre elevados

La · reglamentación de edificaciones sobree levadas en el área urbana de Montevide o ha permitido el surgimiento de edi fi cios desta -

cados del tejido urbano , si n consideración al entorno o las caracterfsticas de las zonas en que se insertan.

Es posible , sin embargo, a través de una reglamentación adecuada, aprovechar los edificios sobreelevados como hitos urbanos que co ntribuyan a afirmar y clarificar la lectura de la ciudad, limitando su ubicación a ciertos pu ntos destacados del tejido urbano (cruces de avenida, proas , etc .) y en la medida que no comprometa valores pa isajfsticos o ambien ta les seftalables

La edifica ción en altura. en predios aislados , acorde a la. reglamentación vige nte resulta p o r lo gene ra l otr o facto r distorsionan te.

Los "centros de manzana" : Su co n formació n aún n o ha. podid o se r reglamentada. lo q ue posibil_it arla indudables mej o r as en las condici o ne s de habitabilidad de los edificios en altu ra

La. promulgación de la ordenanza de sobreelevados con ca rá cte r general para. toda. el área. urbana ocas io nó tremendas distorsio nes al paisaje urbano

Ca ll e Ma. Jdonado : La ru ptura de escala y alineación de las sustituciones más fr ec uentes n o logran co nfo rmar una alternativa coherente para el lento proceso de transfo rmación urba n a

Umformidad

Excluidas parcialmente las zonas para las que ya se han desarrollado reglamentaciones particularizadas. la ciudad experimenta un proceso de relativa uni formización de sus características , que supone en muchos casos, un proceso de deterioro de sus va lores.

Amp lios sectores de la ciudad, con infraestructura desarrollada , con gran accesibilidad a todos los servicios están su friend o procesos de dete rioro debido fundamentalmente a la falta de mantenimiento y actualización de un s tock envejecido.

Mu chos de ellos tienen valiosas cualidades ambientales. El Redu cto , La Comercial, Villa Mufioz, etc , son ejemplos de áreas de la ciudad cuyos valo r es deben ser afirmados.

En estos ca sos, el surgimiento de edificios aislados en altura tiende a generar situaciones irreversibles en que se afect a al tejido urbano existe n te sin que se pla ntee una alternativa global de sustitución. Es de destacar que este proceso tiene un mayor grado de afectación cuando se produce en el in terior de un tejido urbano ho mogéneo que cuando se radi ca sobre las aven idas o vías de conexión más jerarquizadas.

Igualmente la existencia futura de programas de mejoramient o del stock. actuando sobre la vivienda existente en estas zonas, puede con · tribuir a revertir el proceso.

Estos programas de mejo ramiento a nivel de la vivienda y del equipamiento e infraestructura urbana , deben tener especialmente en cuenta los rasgos disti nti vos de cada área, a firmand o y evitando la obra públi ca uniforme e indiscriminada que por el contrario tiende a suprimir esos rasgos particulares.

En los casos en que el creci miento de la ciudad englobó zonas preexistentes , con fo r m a da s p reviamente a la reglamentación de retiros , la superposición de situaciones tiende, en el lento proceso de cambio de nuestra ciud ad , a destruir las alineaciones existentes sin lograr consolidar nueva s alineaciones coherentes.

Esto se aprecia claramente en zonas de la Un ión, en los cascos de Sayago, de Pefiarol , de Constitución, de Ferrocarril, de Belvedere, de Maroftas , etc.

Es necesario por lo tanfo, un relevamient o y un estudio en profundidad que permita particularizar la reglamentación de retiros evitan do que la misma actúe como elemento dístorsionador

En otras zonas se están produciendo procesos de excesiva especialización funcional a través del desarr ollo exclusivo de una actividad en desmedro del rest o de las actividades urbanas (desplazamiento de la población de la Ciudad Vieja p or la acti vidad bancaria; exclusivo carácte r habi t acional de los conjuntos de vivienda, etc.),

Se deberán elaborar estrategia s que co mplementad o o rdenanza s y acci ones diversas tiendan a una in teg ración de actividades de carácte r variado que posibilite una adecuada vit alidad de la s distintas zo nas de la ciudad.

Zona s tugurizada s

Existe n zonas con acentuad os procesos de tugurización, por lo general vinculadas a los efect os que la previsión de obras de gran magnitud causa sobre el entorno en que se van a realiza r (La Paz-Galicia ; alrededores del Palacio Legislativ o y Mercado Agrícola; co ntin uación de la Avda Centen ari o, et c.) cuyos efectos exceden sus límites específicos). •

Este proceso se ve co mplementad o por una tugurización menos visible que se produce a través de la t ransf ormaci ón de construcci ones existentes en viviendas colectivas , pensio ne s, inquilinatos. viviendas de ocupación precaria , etc ., con pr ob lema s sanit arios y de hacinamie n to muy importante que afectan part icula rmente áreas centrales de la ciudad

Secto r es marf?inad ns

A través de la ocupación de hecho de tierras fiscales , exten· dido asentamientos precarios o cantegriles, manifestación fí sica de la crecie nte marginalizaci ón social de núcleos de población u rbana En el Bvar. Aparici o Saravia, en los bordes de los arroyos Miguelete . Pantanoso y Car ra sco, en los limites de Nuevo París, etc., se encuentran grupos de viviendas precarias , con carencias totales de in fraestructura y servicios, en condiciones de habitabilidad totalmente deficitarias , y sin que se hagan aparentes con ellos , procesos de consolidación de su entorno.

Obviamente estas realidades están motivadas por situaciones socia les que superan ampliamente la problemática del entorno urban o y la vivienda, lo que determina la necesidad de encarar programas en que la solución de las ca rencias del hábitat estén con programas que ataquen simultáneamente las carencias de carácter educativo, sanitari o y sobre todo ocupacionales de sus habitantes .

La polució n vis ual

A t ravés de la acumulación de distintas inst alaciones , la ciudad se ha cubierto de una vasta malla de cables , seftales de tránsito, postes de ilu minación , semáforos , et c., que coadyuv an a degradar la imagen urbana. La coo rdinació n de todas estas redes y la utilización de · soportes y canaliz aciones coincidentes podría mej or ar en parte este aspecto.

Ciertas formas de publicidad actúan tamb ién co mo un elemento desfigurador. La colocación de carteles de propaganda sobre vías de circulación , medianeras, frentes de obras y numerosos baldíos, debiera someterse a un estricto control, y encararse en forma global con los temas de sefialización, carteles. marquesinas. etc.

A la degradación del medio ambiente urbano confluyen muchos facto res.

• Las áreas periféricas : Un ext endido cu adro urb a n o que es necesa r io calificar.

La tugurización de las Úeas centrales. Un fenómeno aún n o cuanti ficado pero que parece afectar a un crecie nt e volumen de población

acción directa municipal

-lndzferenciación de la obra municipal

La obra realizada directamente por el Muni cipio, ha actuado en té r minos generales y con esca!ias excepciones, como factor de uniformización y contribuyendo a suprimir y atenuar variaciones más que a afirmarlas La c alle de 17 Metros, una calzada regula r, aceras iguales , cordones de hormigón , etc., es la solución adoptada en todas las situaciones ; los equipamientos de espacios libres , cuan4o se realizan , no parecen adecuarse , por lo general , a las condicionantes del sitio. Los ensanches, el alumbrado , los pavimentos, etc. , tienen casi siempre el mismo cará cte r , aunque se ubiquen en situaciones con caracteres previos diferenciados Es posible , sin incremento de costos y en muchos casos disminuyéndolos , adecuarse mé.s a los caracteres del entorno, realizand o proyectos particularizados o adaptando proyectos tipos a esos caracteres especí ficos.

-Obras viales y estacionamiento

Las obras viales de importancia que se realizaron su perpuestas a la trama urbana , han sido afortunadamente limitadas , comparativamente a otras ciudades latinoamericanas , aunqu e tanto el Túnel de la Avda 8 de Octubre como el Viaducto de la Avda Agraciada, han dejado cicatrices en las áreas en que se insertaron Lo5 accesos a Mon tevideo a una escala mayo r están provocando c ambios más profundos , y traumatizando en fonna irreversible muchos de los sectores que atravi e san y haciendo neces ari o el estudio de los m o dos de lograr subsanar al menos en parte la pro blemática gen e rada.

Paralelamen te y en forma menos notoria , se h a ido respo':ldiend o al aumento del parque automotor, procurando facilit ar su desplazamient o, a través de la realización de ensan ches (en muchos c asos talando su fo res tación como en Av da. 18 de Julio , tramos del Bvar Gral. Artigas etc), privilegiand o e l automóvil individual y desatendiendo en cambio el desarroll o de las fonnas c-olectivas de tr ansp o rte P or otra parte , lo s estacionamientos , a cielo abierto, tienden a c r ear vastas " zonas de nadie" , co nstituyendo a través de la ruptura de la continuidad de la masa e dificada , elemento s destructores del tejido urbano

Se ent ienae tmprescmaibie conside rar en toda obra vial, la espacialidad de las vías que se realicen o modifiquen , busc and o siempre los mod os de preservar su arbolado, c rear u na escala adecuada al uso peatonal y respetar las zonas que se a t raviesen

- Equipamiento municipal s ubatilizado

En toda la c iudad, e l Munt cipio c uenta con una red de equipamiento comunitario poc o u t ilizad o, co mo por ejemplo los mercados municipales existentes en c asi todos los barrios de Montevideo Muchos de ellos con amplias áreas libre s a su alrededor son potencialmen te utilizables como posibles ce ntros de ac t ividades de servicios a nivel del barrio, n o solo de abastecimiento, sino también asistenciales, cult urales , deportivos , de esparcimiento, etc.

La existencia de esta trama de servicios a los que sum arse las policlinicas , bibliotecas , o ficinas , talleres, etc da una posibilidad cierta de albergar tanto c iertas actividade s admini st rati vas des centralizadas , así como el funci o namiento de comis io ne s de vecinos , y otros servici os co mplemen tarios

6 - Gesti ó n de la ciudad

A pesar de la existencia de experiencias de participac ión vecinal a partir de co misi ones de foment o, se constata actualmente, una total carencia de ca nales que permitan la participación de los habitante s en el proceso de toma de decisi o ne s que afectan su e nt o rno La s e xperiencias en ese sentido se limitan a las coo pera tivas de vivienda o la gestión de c iert os espaci os de uso públic o por parte de organ izacio ne s vecinales

Existen, sin embargo , muchísimas o rgani zaciones a nivel loc al desarrolladas en torno a parroq uia s. club es deportivos, asocia cio ne s culturales, coope ra tivas de vivienda, et c., que pote n cia lmente pueden contribuir en forma invalorable a la co nfo rma c ió n de un e n torn o físic o que resp o nda verdaderamente a las nece'iidades y de sus usuarios

· La Forestación : Uno de los valores destac ables d e Montevideo que debe ser enriquec id o y preser vad o con el máximo ri.l(or

El ba rri o Jard in de Sayago : Ordenanzas con una cla ra intencionalid a d arquitectónica y urb::na a una escala adecuad a y en consonancia con las re ale s posibilidades d e inversión y mantenimiento de sus potenc iales usuarios. permiten conformar ambientes urbanos de una calidad superior a la com6n

Los p r ocesos. de especialización funcional llevados al limite a t entan co ntra • el necesario equilibrio de actividades en el medi o urbano.

viejas edificaciones de los Merc ad os M11nicipales existentes en muchtsim as zonas de Mo nte video pod_rl an albergar múltiples actividades barria les

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