L’orgia degli aiuti
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certi casi, anche con i sindacati: è la cosiddetta «programmazione negoziata», un modo nobile per concedere sussidi impegnando l’impresa destinataria degli aiuti a realizzare ciò che ha promesso. Sulla «programmazione negoziata» torneremo più volte nelle pagine di questo libro, sia perché questi contratti sono costati miliardi alle casse pubbliche con risultati che definire nulli è un complimento, sia perché molti di questi «patti» sono finiti sui tavoli dei magistrati. Per ora basti sapere che questo metodo è usato per incentivare le imprese del Nord a trasferirsi al Sud. Poi ci sarebbe anche un quarto modo, il cosiddetto click day, usato per la prima volta in Italia il 9 dicembre 2010. C’erano da assegnare 500 milioni di euro a fondo perduto per finanziare programmi di ricerca delle imprese operanti nei settori delle biotecnologie, dell’energia e dell’alimentare con sede in Calabria, Campania, Puglia e Sicilia. I soldi sono finiti alle aziende che sono riuscite a inviare via internet i loro documenti al ministero prima di tutte le altre. E se tra le imprese che non sono state abbastanza veloci ce ne fosse stata una con un buon progetto, degno di essere finanziato? Niente, la procedura definita click day le ha escluse. Anche solo questa spiegazione superficiale basta a dare l’idea della complessità dell’orgia. È in questo brodo di coltura che prosperano le agenzie di intermediazione, specializzate nel fare ottenere i soldi pubblici ai propri clienti, cioè le imprese. Il loro compito, allegoricamente parlando, è quello di avvicinare le labbra dell’impresa alla mammella pubblica e di controllare che il flusso di denaro sia costante e regolare. Queste agenzie, che sono decine, sono le uniche in grado di trovare il fondo giusto per l’impresa giusta. Ma sono brave a fare anche il contrario: suggerire all’impresa il progetto adeguato per accedere ai fondi disponibili. Cioè, invece di preparare un progetto e poi cercare i soldi, spesso prima si cercano i soldi e poi si definisce il progetto. Poi ci sono i controlli. Che non ci sono. E questo non solo permette perfino alla criminalità organizzata di accedere ai soldi dello Stato, ma consente anche alle imprese legali di appro-