Sistematización de Experiencias en Defensa del Territorio desde las Mujeres Indígenas

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS EN DEFENSA DEL TERRITORIO DESDE LAS MUJERES INDÍGENAS

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Asociación Política de Mujeres Mayas, MOLOJ Octubre 2020

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS EN DEFENSA DEL TERRITORIO DESDE LAS MUJERES INDÍGENAS

Una producción de: © Asociación Política de Mujeres Mayas, MOLOJ 11 avenida 13-19, zona 1. Colonia Ciudad Nueva, Guatemala PBX (502) 2254-2151 Facebook: Moloj Ixoq Twitter: @asociacionmoloj Integrantes del Consejo Directivo Nacional período 2017-2021 Asociación Política de Mujeres Mayas MOLOJ Directora Ejecutiva: María Marta Rocché Chavajay Investigadora: María Magdalena Ixquiactap Tuc El contenido de este documento puede ser reproducido total o parcialmente en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico, fotocopiado o de otro tipo, siempre y cuando se cite la fuente.

El contenido expresado en esta publicación es responsabilidad exclusivamente de sus autores y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de Asociación Política de Mujeres Mayas ni del donante.

Esta investigación es posible gracias al apoyo del Fondo De Centroamericano De Mujeres FCAM. 2

Guatemala, diciembre 2020.

Contenido

Presentación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5 I. Contextos locales de defensa del territorio - - - - - - - - - -

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II. Caminos recorridos: medios y estrategias para defender el territorio- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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a. Organización y Participación Política - - - - - - - - - - - -

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b. Articulación- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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c. La Formación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 20 d. Comunicación e Información- - - - - - - - - - - - - - - - - - 22 III. Dificultades en la lucha por la defensa del territorio - - - 25 IV. Retos de las mujeres mayas en defensa del territorio- - - 29 V. Conclusiones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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Bibliografía- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33 3

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Presentación

La presente sistematización impulsada por la Asociación Política de Mujeres Mayas Moloj, se desarrolló en el marco del proyecto “Mujeres mayas construyendo ciudadanía, paz y seguridad ambiental por la defensa de la vida fase IV”. Durante este proceso se realizó la formación a formadoras sobre leyes y normativas internacionales relativas al derecho a la consulta y la libre determinación de los pueblos indígenas.

En seguimiento al mismo y con el objetivo de “Documentar experiencias, buenas prácticas, dificultades y retos de las mujeres mayas en defensa del territorio”, se realizaron cuatro diálogos con mujeres mayas y autoridades ancestrales, que están en territorios donde de una u otra manera participan en la defensa del territorio, específicamente, en el departamento de Huehuetenango y Sololá.

Las mujeres que participan en este diálogo, son mujeres del Pueblo Tz’utujil, Kaqchikel, K’iche’ y Mam. Son integrantes de distintas organizaciones de mujeres mayas que desarrollan acciones de defensa del Territorio desde diferentes ángulos, siendo estas Oxlajuj E, Ajchowen, Komon Ixoqi, del Departamento de Sololá y Redmaya, Adimaj del Departamento de Huehuetenango.

Para las mujeres y los pueblos indígenas, el significado de territorio se basa en su principio de autonomía, no como una situación de dominio sobre un lugar, sino que implica y requiere la posibilidad de la toma de decisiones sobre todo lo que les afecta. El territorio se asume como la relación entre el espacio físico suelo, subsuelo y el espacio por encima del suelo y la colectividad humana que marca la pertenencia e identidad de un pueblo.

Las representantes de las cinco organizaciones, así como autoridades indígenas participantes, aportaron algunas estrategias aplicadas por las mujeres y los pueblos indígenas en defensa del territorio.

Pero además señalaron las estrategias que han sido aplicadas para desarticular las luchas de mujeres y pueblos indígenas.

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Sistematización de experiencias en defensa del territorio desde las mujeres indígenas

Las experiencias comentadas por las participantes, refieren a la participación y formación política, la organización, la comunicación, la articulación, entre otras acciones y estrategias, en las que han participado para defender bienes como el agua, la tierra, el medio ambiente y el entorno social, dentro de sus territorios.

Este proceso implicó asumir las siguientes preguntas eje: R ¿Qué tipo de problemáticas han ameritado poner atención en la defensa del territorio, en nuestros departamentos y municipios?

R ¿Qué acciones y/o estrategias aplican las mujeres y pueblos mayas, en la defensa del territorio y cuáles se mantienen todavía?

R ¿Cómo han impactado las estrategias de desarticulación en las luchas por la defensa del territorio?

R ¿De la normativa Nacional e Internacional sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, “Convenio 169”, ¿qué elementos se interconectan con las estrategias de lucha que aplican las mujeres y pueblos indígenas en la defensa del territorio?

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I. CONTEXTOS LOCALES DE DEFENSA DEL TERRITORIO

Para las mujeres y pueblos indígenas, el territorio constituye la referencia espacial de la identidad colectiva, es decir, el espacio de pertenencia a un grupo y a una cultura. “Es el espacio histórico que

simbolizan las relaciones afectivas con el pasado ancestral, y también el espacio vivido que en donde se han plasmado las huellas que dejan las relaciones afectivas y de contradicción entre los miembros de la comunidad. Es además el espacio simbólico que ha permitido la reproducción cultural del pueblo, es decir, es el espacio de vida y de la madre naturaleza”.1 Importante subrayar que tal como lo manifiestan los diferentes grupos indígenas y algunos autores, el territorio no es un espacio de apropiación. No es solamente un referente simbólico, sino

7 Silvel, Elías. Pág. 7.

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un espacio político, cultural y económico sobre el cual se establecen relaciones de poder y relaciones de cooperación, solidaridad y reciprocidad.

Un elemento clave cuando se habla de defensa del territorio, son los derechos de autodeterminación de las comunidades indígenas sobre sus propios territorios. Una condición que el Estado de Guatemala no considera a pesar de haber firmado convenios internacionales sobre Derechos de Pueblos indígenas, tales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del trabajo – OIT- y la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, además de su mandato en la Constitución Política de la República y del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas firmado en 1996. “La razón es simple: al

Estado guatemalteco no le interesa ni le conviene dar demasiados poderes a las comunidades indígenas, porque ello significaría la pérdida del control y la sujeción que históricamente ha ejercido el Estado en contubernio con los sectores dominantes del país. De hecho, la negación de la territorialidad indígena es una estrategia política que ha permitido por un lado la exclusión social y por el otro el saqueo del patrimonio indígena”.2

Uno de los temas mencionados, recurrentemente, entre las mujeres es la falta de consulta sobre distintos temas que afectan a las comunidades.

Sobre el tema de las consultas comunitarias

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El Estado ha violado la integridad de los derechos de pueblos indígenas, en particular, aquellos que se refieren al derecho y acceso a la tierra, el territorio y los bienes naturales, mediante la autorización de licencias de reconocimiento, exploración y explotación de bienes naturales en los territorios tales como proyectos de minería a cielo abierto e hidroeléctricas. Pero también permitiendo cementeras, la destrucción

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Ídem.

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de bosques, desvío de ríos, uso empresarial del agua comunitaria, grandes extensiones de palma africana, entre otros.

En tales casos, el Estado de Guatemala ha omitido realizar consultas libres, previas e informadas en territorios indígenas, donde ha impuesto dichos proyectos o donde pretende impulsarlos. Ante la falta de observancia de este derecho, varias comunidades indígenas se han organizado para realizar en sus territorios consultas comunitarias.

Desde 2004 hasta la fecha se han desarrollado más de 100 consultas comunitarias, todas ellas en municipios de departamentos cuya población es indígena.

El resultado de las consultas ha sido un rotundo No a las concesiones ya otorgada o pendientes de otorgar a las empresas explotadoras.

Pese a que las autoridades consideran que estos resultados no son vinculantes, las comunidades reivindican el derecho a la autodeterminación de todos los temas que atañen a sus modos de vida.

La mayoría de las consultas han sido realizadas en el departamento de Huehuetenango, donde ya se desarrolla varios proyectos hidroeléctricos y de minería y existen varias licencias de exploración y reconocimiento. Una de estas consultas fue realizada en el municipio de Aguacatán, en octubre de 2008, en rechazo a la licencia de exploración iniciada en 2005, en la categoría de metálico y a cargo de la empresa Tenango Mining, CO S. A. (según el Ministerio de energía y Minas y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales).3 Las consultas convocan a mujeres para decidir sobre su tierra, sobre su comunidad, sobre el lugar dónde están sus raíces socioculturales, donde conviven con sus familias ampliadas y con la memoria de las ancestras y los ancestros. Es su territorio concebido como el lugar donde desarrollan su idioma, el arte, su espiritualidad, entre otros elementos.

9 Informe PCGIG. Pág. 29.

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La preocupación subyacente respecto a cualquier tipo de proyecto externo es cómo asegurar el acceso a los bosques, al agua, a los alimentos y cómo dichos proyectos pueden afectar su vida, su salud, la contaminación y sus recursos.

Un elemento que se subraya con el grupo de mujeres participantes, es que con la “defensa del territorio y los bienes

naturales, están denunciando la intervención de compañías privadas en diversas áreas geográficas mediante la imposición de proyectos extractivos (mineros, hidroeléctricos, petroleros, monocultivos, etc.), que no han sido consultados o que, habiéndolo sido, no cuentan con el consentimiento de las comunidades y pueblos indígenas afectados”.4 El caso del megacolector en el lago de Atitlán, Sololá Otro de los temas mencionados por varias mujeres de Sololá es el caso de un megacolector que se pretende impulsar en la zona del lago de Atitlán.

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PBI, Guatemala. https://pbi-guatemala.org/es/themes/defensa-del-territorio

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