“กลยุทธ์ขับเคลื่อน กองทุนแม่ของแผ่นดิน” นิสิต จันทร์สมวงศ์ รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2555 เ วลา 14.00 น. ณ ห้องประชุมใหญ่ กรมการพัฒนาชุมชน กรมการพัฒนาชุมชน ‹#›
(ภารกิจ 90 วัน) กรอบภารกิจที่ 2 : การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดตามยุทธศาสตร์พลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด
กระบวนงาน/ระยะเวลา
เป้าหมายเชิงนโยบายที่ 4 : การจัดกิจกรรมเพิ่มเสริมสร้างความเข้มแข็งของหมู่บ้าน/ชุมชน กลยุทธ์ : สร้างความเข้มแข็งของพลังชุมชนเอาชนะยาเสพติด สร้างพลังแผ่นดิน
การอานวยการ
แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม
1 พ.ย. 2554-31ม.ค. 2555
1พ.ย. 2554-31ม.ค. 2555
1. เตรีย มความพร ้อมพื้น ทีห ่ มู่บ ้าน เป้ าหมายตามข ้อมูลของ ป.ป.ส./มท. 2 . ร่ ว ม จั ด ท า เ ว ที ป ร ะ ช า ค ม ผู ้เกีย ่ วข ้องกับยาเสพติด 3 . จั ด เ ก็ บ แ ล ะ วิ เ ค ร า ะ ห์ ข อ ้ มู ล จปฐ./กชช. ๒ค ทีเ่ กีย ่ วข ้องกับยาเสพ ติดและการบริหารจัดการข ้อมูลเพือ ่ ใช ้ ประโยชน์ 4. ตรวจสอบความถูก ต ้องของการ สารวจเพื่อการจาแนกสถานะหมู่บ ้าน/ ชุม ชนเข ้มแข็ ง ชนะยาเสพติด อย่ า ง ยั่งยืน 5. เผยแพร่ ประชาสั ม พั น ธ์ ง าน ป้ องกันและแก ้ไขปั ญหายาเสพติด
1. พั ฒนา เ ยาวชน สื บ สานภู ม ิ ปั ญญาท ้องถิน ่ ป้ องกันยาเสพติด 2. ส่ ง เสริ ม ศั ก ยภาพของผู น ้ า ชุมชนในการป้ องกันยาเสพติด 3. ส่ ง เสริ ม การมี ส ่ ว นร่ ว มของ ผู ้น าและองค์ก รภาคประชาชน ใน การป้ องกันและแก ้ไขปั ญหายาเสพ ติด 4 . โ ค ร ง ก า ร ส า ย ใ ย รั ก ส า น สั ม พั น ธ์ ค ร อ บ ค รั ว ( 5 จั ง ห วั ด ชายแดนภาคใต ้) 5. ส่ ง เ สริ ม ให อ ้ งค์ ก รสตรี จั ด กิจกรรมด ้านการป้ องกันและแก ้ไข ปั ญหายาเสพติด 6. ส่ง เสริม กิจ กรรมสร า้ งความ เข ้มแข็งชุมชนของ ผู ้นา อช.
ตัวชีว้ ัด
1. กองทุนแม่ของแผ่นดินมีกจ ิ กรรมป้ องกันและแก ้ไขปั ญหายาเสพติด 2. จานวนแผนชุมชนทีม ่ โี ครงการ/กิจกรรมด ้านการป้ องกันและแก ้ไขปั ญหายาเสพติดของแต่ละจังหวัด 3. จานวนองค์กรสตรีระดับอาเภอมีกจ ิ กรรมด ้านการป้ องกันและแกไขปั ญหายาเสพติด
ผู้รับผิดชอบหลัก : พช ผู้รับผิดชอบร่วม : ปค สถ
ชุมชนเข้มแข็ง ปลอดยาเสพติด อย่างยั่งยืน
สร้างความยั่งยืน 1ก.พ. 2554-30 ก.ย. 2555 1. การดาเนินหมูบ ่ ้านเศรษฐกิจพอเพียง : หมูบ ่ ้าน แห่งความสุขมวลรวมชุมชน (ปลอดยาเสพติดอย่าง ยั่งยืน) 2. เสริมสร ้างความเข ้มแข็งหมูบ ่ ้านกองทุนแม่ของ แผ่นดิน -ตรวจสุขภาพกองทุนแม่ฯ -ต ้นกล ้ากองทุนแม่ฯ -ศูนย์เรียนรู ้กองทุนแม่ฯ ระดับอาเภอ
3. ส่งเสริมการดาเนินงานศูนย์เรียนรู ้ชุมชนป้ องกัน และแก ้ไขปั ญหายาเสพติดอย่างยั่งยืน 4. เพิม ่ พืน ้ ทีเ่ ชิงบวกด ้านการส่งเสริมกิจกรรม To Be Number One 5. การส่งเสริมให ้แผนชุมชนมีโครงการ/กิจกรรม ด ้านยาเสพติดและนาแผนไปใช ้ประโยชน์ โดยชุมชน ดาเนินการเอง
ค่าเป้ าหมาย
เป้ าหมาย
11,586 กองทุน 69,110 แผน 878 อาเภอ
2554
2555
พ.ย.
ธ.ค.
ม.ค.
ก.พ. – ก.ย.
-
-
3,475 (30%) 13,822 แผน 439 อาเภอ (50%)
8,111 (70%) 27,644 แผน 439 อาเภอ (30%)
2
หน้‹3›าที่ 5
ผู้รับผิดชอบหลัก : พช
กลยุทธ์ : การสร ้างความเข ้มแข็งกองทุนแม่ของแผ่นดิน
ผู้รับผิดชอบร่วม :
แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม
กระบวนงาน/ระยะเวลา
เป้ าหมาย : กองทุนแม่ของแผ่นดินเข ้มแข็งแก ้ปั ญหายาเสพติดอย่างยั่งยืน การตรวจสุขภาพ กองทุนแม่ของแผ่นดิน
ส่งเสริมต้นกล้า กองทุนแม่ของแผ่นดิน
1 ม.ค. 2555-31มี.ค. 2555 1. จั ด ท าคู่ ม ือ แนวทางการด าเนิ น งาน / แบบประเมิน การตรวจสุขภาพกองทุนแม่ ของแผ่นดิน 2. สร ้างความรู ้ความเข ้าใจแนวทาง การดาเนินงานกองทุนแม่ฯ แก่เจ ้าหน ้าที่ พัฒนาชุมชน ผู ้นาองค์กร เครือข่าย 3 . แ ต่ ง ตั ้ ง ค ณ ะ ท า ง า น ส นั บ ส นุ น การขับเคลือ ่ นกองทุนแม่ฯ ระดับจังหวัด / อาเภอ 4. ตรวจสุข ภาพกองทุน แม่ ข องแผ่ น ดิน (ระดับหมูบ ่ ้าน) 5. สร ้างเครือข่ายกองทุนแม่ของแผ่นดิน ระดับอาเภอ 6. จั ด ท าระบบข ้อมู ล การตรวจสุข ภาพ กองทุนแม่ของแผ่นดิน
ส่งเสริมศูนย์เรียนรู้ กองทุนแม่ของแผ่นดิน
กองทุนแม่ของแผ่นดิน เข้มแข็ง แก้ปัญหายาเสพติด อย่างยั่งยืน
1 เม.ย. 2555-31 ก.ค. 2555
1 ก.ค. 2555-30 ก.ย. 2555
1. สร ้างความเข ้าใจการดาเนินงาน กองทุนแม่ของแผ่นดิน 2. คั ด เ ลื อ ก/ เ ตรี ย ม ค วา ม พร อ ้ ม ห มู่ บ า้ น รั บ ม อ บ เ งิ น พ ร ะ ร า ช ท า น กองทุนแม่ฯ 3 . ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร จั ด ร ะ บ บ บ ริ ห า ร จัดการกองทุนแม่ฯ 4. ติดตามประเมินผล
1 . คั ด เ ลื อ ก ห มู่ บ ้า น ก อ ง ทุ น แ ม่ ของแผ่นดินดีเด่นระดับอาเภอ 2. ส่งเสริม การจัดการความรู ้ด ้านการ แก ้ไขปั ญหายาเสพติด/กองทุนแม่ฯ 3 . จั ด ตั ้ ง ศู น ย์ เ รี ย น รู ้ก อ ง ทุ น แ ม่ ของแผ่นดินระดับอาเภอ 4 . ย ก ย่ อ ง เ ชิ ด ชู เ กี ย ร ติ ป ร า ช ญ์ ชาวบ ้านด ้านการแก ้ไขปั ญหายาเสพติด 5. ขยายผลองค์ ค วามรู ก ้ ารแก ไ้ ข ปั ญ ห า ย า เ ส พ ติ ด / ก อ ง ทุ น แ ม่ ฯ ่ มูบ สูห ่ ้านอืน ่
ค่าเป้ าหมาย ตัวชีว้ ด ั
1. ร้อยละของกองทุนแม่ของแผ่นดินมีการบริหารจัดการอย่างโปร่งใส มีคุณธรรม และใช้ประโยชน์กองทุน
อย่างมีประสิทธิภาพ (ร้อยละ 80) 2. หมู่บ้านกองทุนแม่ของแผ่นดินสามารถเป็นแหล่งเรียนรู้ในการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด จานวน
เป้ าหมา ย
11,586 กองทุน 878 แห่ง
2554
2555
พ.ย.
ธ.ค.
ก.พ.
มี.ค.
เม.ย. – ก.ย.
-
-
3,475 (30%)
8,111 (70%)
-
-
878 แห่ง
‹4›
แผนการดาเนินงาน แผนปฏิบัติการขับเคลื่อนกองทุนแม่ของแผ่นดิน
1
• การตรวจสอบสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน • ดำเนินกำรตั้งแต่ 15 กุมภำพันธ์ – 31 มีนำคม 2555
2
• ส่งเสริมต้นกล้ากองทุนแม่ของแผ่นดิน • ดำเนินกำรตั้งแต่เดือนพฤษภำคม - กรกฎำคม 2555
3
• ส่งเสริมศูนย์เรียนรู้กองทุนแม่ของแผ่นดินระดับอาเภอ • ดำเนินกำรตั้งแต่เดือนกุมภำพันธ์ - กันยำยน 2555
‹5›
เป้าหมายการดาเนินงาน ปี 2555 ฐานข้อมูลหมู่บ้าน จานวนหมู่บ้าน จานวนศูนย์เรียนรู้ จานวนหมู่บ้าน กองทุนแม่ฯ กองทุนแม่ฯ กองทุนแม่ ที่ส่งเสริม ที่ตรวจสุขภาพ ของแผ่นดิน เป็นต้นกล้า กองทุนแม่ ของแผ่นดิน 1 สมุทรปราการ 123 123 6 20 2 นนทบุรี 127 127 6 20 3 ปทุมธานี 202 202 7 20
ที่
จังหวัด
...
...
76 นราธิวาส รวม 77 กทม. รวมทั้งหมด
133 11,586 603 12,189
133 11,586 603 12,189
13 878
20 2,975
878
2,975 ‹6›
4. การตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน
วัตถุประสงค์
ขั้นตอน
1. 2. 3.
เพือ ่ จัดเก็บขอมู ้ ลผลการดาเนินงานตลอดจนปัญหาอุปสรรคในการ ดาเนินงานหมูบ นแมของแผ นดิ ่ านกองทุ ้ ่ ่ นในภาพรวม เพือ ่ ทราบสถานะของกองทุนแมของแผ นดิ งในระดับใด ่ ่ นวาเข ่ มแข็ ้ เพือ ่ นาขอมู ้ ลมาประกอบการวางแผนพัฒนากองทุนให้สามารถ ขับเคลือ ่ นการดาเนินงานป้องกันและแกไขปั ญหายาเสพติดใน ้ ชุมชนให้มีประสิ ทธิภาพยิง่ ขึน ้
1. ชุดปฏิบัติการตาบลจัดประชุมคณะกรรมการกองทุนแม่ของแผ่นดิน เพื่อทบทวน แนวทางการดาเนินงาน 2. ชุดปฏิบัติการตาบลร่วมกับคณะกรรมการกองทุนแม่ตรวจสุขภาพกองทุนแม่ฯ ด้วย วิธีการสัมภาษณ์กลุ่ม 3. บันทึกข้อมูลลงโปรแกรมตรวจสุขภาพผ่านเว็บไซต์ 4. ตรวจสอบความครบถ้วนของข้อมูลและประมวลผลการตรวจสุขภาพ 5. รายงานผลการตรวจสุขภาพต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนกองทุนแม่ฯ ระดับอาเภอ 6. วางแผนการพัฒนากองทุนแม่ของแผ่นดิน ‹7›
-คณะกรรมการ -ที่ปรึกษา -ระเบียบการให้บริการ บุคคลภายนอกชุมชน -สถานที่ -การบริหารจัดการ -งบประมาณ
วิธีการ ก่อเกิด
โครงสร้าง
ศูนย์การเรียนรู้ กองทุนแม่ของแผ่นดิน
-จัดประชาคมเผยแพร่ความคิด วัตถุประสงค์ ประโยชน์ ของศูนย์เรียนรู้ -วางแผนดาเนินงาน -การเพิ่มทักษะการบริหารจัดการ -สรุปบทเรียนเป็นระยะ
เนื้อหาสาระ
-สื่อ การเรียนรู้รูปแบบต่างๆ -วิทยากรกระบวนการ -บุคคลต้นแบบต้านยาเสพติด -บุคคลต้นแบบที่กลับตัวกลับใจ -จุดเรียนรู้ จุดที่ใช้ในการป้องกัน เฝ้าระวัง แก้ไข เช่น ลานกีฬา จุดที่มีการพบปัญหา -นิทรรศการผลงาน กิจกรรม การเรียนรู้ -ข้อมูล สารสนเทศของชุมชน -วิธีการดาเนินของกองทุนแม่ ของแผ่นดิน -กิจกรรมกองทุนแม่ของแผ่นดิน -ผลงานในการแก้ไขปัญหายาเสพติด ‹8›
6. ต้นกล้ากองทุนแม่ของแผ่นดิน คัดเลือกชุมชนเป้าหมาย หมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบ
1.ทาความเข้าใจโครงการ ทุกครัวเรือน
สารวจคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์
ขยายความคิด
3.รับสมัครครัวเรือนสมาชิก เข้าร่วมโครงการ
2.รับสมัครคณะกรรมการกองทุนแม่
พิชิตปัญหายาเสพติด 1.จัดตั้งกฎชุมชนเข้มแข็ง
2.ให้ความรู้ความเข้าใจเรื่องยาเสพติด
3.จัดตั้งกองทุนแก้ไขปัญหายาเสพติด
4.ประชาคมคัดแยกด้วยสันติ
รักษาชีวิตชุมชนเข้มแข็ง 1.จัดกิจกรรมร่วมกันของสมาชิก อย่างต่อเนื่อง
2.รับรองครัวเรือนปลอดภัย
3.รักษาสถานะชุมชนเข้มแข็ง ‹9›
1
การตรวจสุขภาพ กองทุนแม่ของแผ่นดิน ชนมณัฐ รอดบุญธรรม ห ัวหน้ากลุม ่ งานนโยบายและยุทธศาสตร์ 1
กองแผนงาน
การตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน
วัตถุประสงค์
ขั้นตอน
1. 2. 3.
เพือ ่ จัดเก็บขอมู ้ ลผลการดาเนินงานตลอดจนปัญหาอุปสรรคในการ ดาเนินงานหมูบ นแมของแผ นดิ ่ านกองทุ ้ ่ ่ นในภาพรวม เพือ ่ ทราบสถานะของกองทุนแมของแผ นดิ งในระดับใด ่ ่ นวาเข ่ มแข็ ้ เพือ ่ นาขอมู ้ ลมาประกอบการวางแผนพัฒนากองทุนให้สามารถ ขับเคลือ ่ นการดาเนินงานป้องกันและแกไขปั ญหายาเสพติดใน ้ ชุมชนให้มีประสิ ทธิภาพยิง่ ขึน ้
1. ชุดปฏิบัติการตาบลจัดประชุมคณะกรรมการกองทุนแม่ของแผ่นดิน เพื่อทบทวน แนวทางการดาเนินงาน 2. ชุดปฏิบัติการตาบลร่วมกับคณะกรรมการกองทุนแม่ตรวจสุขภาพกองทุนแม่ฯ ด้วย วิธีการสัมภาษณ์กลุ่ม 3. บันทึกข้อมูลลงโปรแกรมตรวจสุขภาพผ่านเว็บไซต์ 4. ตรวจสอบความครบถ้วนของข้อมูลและประมวลผลการตรวจสุขภาพ 5. รายงานผลการตรวจสุขภาพต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนกองทุนแม่ฯ ระดับอาเภอ 6. วางแผนการพัฒนากองทุนแม่ของแผ่นดิน
แบบตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน มี 3 สว่ น ่ นที่ 1 ข ้อมูลพืน สว ้ ฐานของหมูบ ่ ้านกองทุนแม่ของแผ่นดิน ประกอบด ้วยข ้อคาถาม 9 ข ้อ
่ นที่ 2 แบบประเมินสถานะเพือ สว ่ พัฒนากองทุนแม่ของแผ่นดิน ประกอบด ้วยข ้อคาถาม 19 ข ้อ 4 ประเด็น ดังนี้ 1) การบริหารจัดการกองทุนแม่ของแผ่นดิน จานวน 5 ข ้อ 2) การบริหารเงินกองทุนแม่ของแผ่นดิน จานวน 4 ข ้อ 3) การดาเนินงานด ้านยาเสพติด จานวน 6 ข ้อ 4) การเสริมสร ้างความเข ้มแข็งของกองทุนแม่ของแผ่นดิน จานวน 4 ข ้อ ่ นที่ 3 ปั ญหาอุปสรรค/ความคิดเห็น/ข ้อเสนอแนะ สว แต่ละข ้อความคาถาม ประกอบด ้วย 4 ตัวเลือก แต่ละตัวเลือก มีคา่ คะแนน 3 , 2, 1 และ 0 ตามลาดับ
เกณฑ์การให้คะแนนของการตรวจสุขภาพกองทุนแม่ฯ การปรับค่าคะแนนเป็นร้อยละ
ค่าคะแนนที่ได้ * 100 ค่าคะแนนเต็ม (57)
(19 ข้อ *3 คะแนน= 57) ระด ับสุขภาพ ค่าคะแนนทีไ่ ด้ หมายถึง ของกองทุน แม่ฯ A มากกว่าหรือเท่ากับร ้อย กองทุนแม่ของแผ่นดินเข ้มแข็ง ละ ๘๐ หมูบ ่ ้านชุมชนมีระบบเฝ้ าระวังอย่าง ยั่งยืน สามารถเป็ นศูนย์เรียนรู ้ มากกว่า หรือ เท่ากับ กองทุนแม่ของแผ่นดินเข ้มแข็ง B ร ้อยละ 50 แต่ไม่ถงึ ร ้อย หมูบ ่ ้านชุมชนมีการเฝูาระวัง ั ยภาพในบาง ละ 80 หากได ้รับการพัฒนาศก ด ้านจะสามารถเป็ นศูนย์เรียนรู ้ได ้ c น ้อยกว่าร ้อยละ 50 กองทุนแม่ของแผ่นดินทีต ่ ้องมีการ ปรับปรุง
วิธก ี ารตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน ี เชน ่ ประธาน เลขานุการ ๑. เลือกผู ้ให ้ข ้อมูลครอบคลุมผู ้มีสว่ นได ้เสย ิ กองทุน ผู ้เคยได ้รับการชว่ ยเหลือจาก เหรัญญิก กรรมการฝุายต่างๆ สมาชก ิ กองทุน ทีอ ั อยูใ่ นหมูบ กองทุน รวมถึงผู ้ทีย ่ ังไม่ได ้เป็ นสมาชก ่ าศย ่ ้าน เพือ ่ ร่วมกันให ้ข ้อมูลตามประเด็นคาถามในแบบตรวจสุขภาพทีจ ่ ัดทาไว ้ ี้ จงความเป็ นมา ๒. ชุดปฏิบต ั ก ิ ารตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน ชแ แนวคิดของการดาเนินงานกองทุนแม่ของแผ่นดิน และวัตถุประสงค์ของการ ตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน ั ภาษณ์กลุม ๓. ชุดปฏิบต ั ก ิ ารตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน ใชวิ้ ธก ี ารสม ่ ตามประเด็นคาถามในแบบตรวจสุขภาพทีส ่ ร ้างเอาไว ้ทีละข ้อ และให ้ขอตรวจ เอกสารทีเ่ กีย ่ วข ้องร่วมด ้วย ๔. ชุดปฏิบต ั ก ิ ารตรวจสุขภาพกองทุนแม่ของแผ่นดิน แจ ้งผลการประเมิน สุขภาพของกองทุน ให ้คณะกรรมการกองทุนแม่ทราบ เพือ ่ สร ้างการเรียนรู ้ ื่ ๕. ประธานกองทุนแม่ฯ และชุดปฏิบต ั ก ิ ารตรวจสุขภาพกองทุนแม่ฯ ลงชอ รับรองผลการตรวจสุขภาพ
6
66