Toekomstplan Gaasperplas. Brief burgers aan cie. voor W en B van Gemeenteraad Amsterdam. 20082020

Aan voorzitter mw. N. la Rose en de leden van de Raadscommissie voor Wonen en Bouwen van de Gemeenteraad Amsterdam c.c. - het Gemeentebestuur Amsterdam - het Dagelijks bestuur Amsterdam Zuidoost - leden stadsdeelcommissie Amsterdam Zuidoost Betreft: Behandeling Toekomstplan Gaasperplas d.d. 2 september 2020 Ter kennisname 19 augustus 2020 Geachte mw. la Rose, geachte commissieleden, Op woensdag 2 september a.s. bespreekt uw Raadscommissie Wonen en Bouwen het concept Toekomstplan Gaasperplas. De behandeling van dit plan liep vertraging op door de Coronacrisis, maar komt nu toch redelijk snel aan de orde. De bespreking van het plan is voor burgers alleen online te volgen. Inspreken kan schriftelijk, minimaal 24 uur voor aanvang van de vergadering.

Wij, leden van de Actiegroep Gaasperpark, een contactgroep van bewoners en natuurgroepen van Amsterdam Zuidoost, allen betrokken liefhebbers van Gaasperplas en -park, zijn ernstig bezorgd over de mogelijkheid om tijdig kennis te nemen van de op basis van de inspraakprocedure (eind 2019 tot half februari 2020) bijgestelde voorstellen van de plannen voor dit gebied. Dit geldt zowel voor ons, burgers van Zuidoost, die de mogelijkheid willen gebruiken om nog een laatste keer te kunnen reageren op het bijgestelde conceptvoorstel, als voor u, de volksvertegenwoordigers in de Gemeenteraad van Amsterdam. Tot vandaag was zelfs nog niet bekend wanneer het nieuwe conceptvoorstel beschikbaar is. Volgens informatie van uw griffie worden de stukken vrijdag 21 augustus openbaar toegankelijk geplaatst. Vanaf dat moment is er dan krap 10 dagen tijd om kennis te nemen van het op basis van de inspraakreacties bijgestelde concept. Dit is voor mensen die al langer, soms vele jaren, betrokken zijn bij de ontwikkelingen in dit bijzondere gebied, al bijna een ondoenlijke zaak, voor mensen zoals waarschijnlijk ook in uw commissie, die er tot dusver minder of weinig kennis over hebben lijkt het vrijwel onmogelijk. Te meer daar er naar verwachting nog vele extra schriftelijke stukken aan u worden toegezonden door een deel van de bezwaarden, die nu pas kunnen zien hoe hun bijdragen al of niet in het bijgestelde concept zijn opgenomen.

Wij adviseren u daarom dringend om voor de besluitvorming over dit plan een meer verantwoorde tijdsplanning in acht te nemen. Minimaal een tot anderhalve maand, maar liefst langer. Goede participatie en inspraak door burgers en het komen tot goede, weloverwogen bestuurlijke besluiten, waarmee ook geloofwaardigheid en draagvlak worden bevorderd, kosten nu eenmaal tijd‌. Om nu gedwongen door de crisis in verband met een ziekte, een plan af te raffelen, dat voor de bewoners van Zuidoost en de gehele regio vele decennia moet voorzien in een mooi, functioneel en levendig natuur- en recreatiegebied, waarbij rekening wordt gehouden met wettelijke kaders, zoals het NNN, Natuur Netwerk Nederland, lijkt ons een heel slechte zaak!

Om u te steunen bij de besluitvorming hierover doen wij een aantal suggesties - De hele behandeling wordt verschoven naar een later tijdstip. Zowel commissieleden als betrokken burgers krijgen meer tijd kennis te nemen van al het beschikbare materiaal.

- Eventueel kan er, naast de definitieve behandeling en besluitvorming, op 2 september a.s. wel al een eerste uitwisseling van gedachten en vragen over het concept plaatsvinden. Zowel u zelf, als alle andere betrokkenen krijgen dan een eerste beeld van de punten waarover veel vragen en onduidelijkheden zijn.

-

Verschuiving geeft ook de stadsdeelcommissie Zuidoost ruimere gelegenheid het eigen dagelijks bestuur te adviseren ten behoeve van hún besluitvorming op basis waarvan zij op hun beurt het Gemeentebestuur zullen adviseren.

Een extra advies betreft de vraag of een ambitieus en kostbaar plan als dit Toekomstplan in deze tijd nog wel reëel is. De samenleving kent nu andere regels en beperkingen dan we ooit hadden kunnen voorzien. Moet niet eerst worden onderzocht - of de plannen voor de toekomst aansluiten bij nieuwe regelgeving, ook op langere termijn?

Zoals ruimte om afstand te bewaren, ook in voorzieningen zoals horeca, bezoekerscentra?

- of er voldoende menskracht beschikbaar zal zijn voor handhaving, onder meer op het gebied van orde en veiligheid, als wat gezondheidszorg en afvalverwerking betreft. Recent waren er verschillende zeer grote incidenten juist in het Gaasperpark, met veel overlast voor omwonenden, - of er de komende jaren, naar verwachting, voldoende financiën beschikbaar zullen zijn om het plan te realiseren? Moeten er niet nu al keuzes worden gemaakt, prioriteiten worden gesteld? Het is erg sneu om in de toekomst steeds ‘nee, sorry’ te moeten aangeven.

Beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald (en gefaald!).

Een kort overzicht van de ontwikkelingen sinds eind vorig jaar helpt mogelijk bij uw besluitvorming.  November 2019 verscheen het eerste concept Toekomstplan Gaasperplas. Dit plan was ontwikkeld op basis van de consultatie van vele personen, veelal bewoners uit Amsterdam Zuidoost, groepen, organisaties en instellingen, voor wie op de een of andere manier de toekomst van de Gaasperplas en omringend park relevant is. Naast diverse kortere interviews en enquêtes werd er gedurende ruim anderhalf jaar intensief meegedacht in een zogenoemde Meedenkgroep (inhoud) en een Klankbordgroep (proces en inhoud).  Tot half februari 2020 was het mogelijk te reageren op de inhoud van het plan. Door een voorgeprogrammeerd invulformulier te gebruiken of door het indienen van een eigen zienswijze. Ruim 200 personen en groepen gebruikten deze mogelijkheid om hun betrokkenheid te laten blijken. Alle reacties zouden worden opgenomen in een samenvatting, op basis waarvan het Toekomstplan kan worden bijgesteld.  In november 2019, dus nog voor de inspraakperiode, werd de stadsdeelcommissie Zuidoost vanuit het projectteam Gaasperplas geïnformeerd over de voortgang en de verdere uitwerking. Naar aanleiding van vragen werd toegelicht: ‘ De inhoudelijke reacties tijdens de consultatieperiode worden in een zogeheten nota van beantwoording voorzien van een ambtelijk advies en aan het (stadsdeel)bestuur voorgelegd. Het bestuur weegt af in hoeverre de reacties van bewoners leiden tot aanpassing van het Toekomstplan bij vaststelling van de nota van beantwoording’.  Door de inmiddels uitgebroken Corona-pandemie liep de oorspronkelijke planning van het verdere proces vertraging op. Toch werd eind juli jl. aangekondigd dat op woensdag 2 september 2020 de Raadscommissie Wonen en Bouwen het concept Toekomstplan Gaasperplas zal bespreken. “Om het college van burgemeester en wethouders een onderbouwd en gedragen besluit voor te leggen, vraagt de Gemeenteraad uw Raadscommissie Wonen en Bouwen die 2e september al om advies.

Bij die bijeenkomst is voor alle belanghebbenden nogmaals een mogelijkheid om in te spreken. In verband met de Coronamaatregelen kunnen deze echter alleen schriftelijk en uiterlijk 24 uur vooraf aan de vergadering worden ingediend.”  De datum waarop de stadsdeelcommissie Zuidoost de nota van beantwoording zal bespreken en er een advies over kan opstellen is ook nu, 19 augustus, nog niet bekend.

Door de genoemde onduidelijkheden en de gebrekkige openbare communicatie hierover maken wij ons dus ernstige zorgen of het proces wel op een goede en democratische manier kan worden voortgezet en afgerond. Nadat er door velen, ook het organiserende projectteam Gaasperplas, gedurende bijna 2 jaar intensief en nauwkeurig is gewerkt om tot een voldragen plan te komen, is er, nu de communicatielijnen extra ingewikkeld zijn, meer tijd nodig om iedereen te informeren en hen zo de kans te geven op participatie en inspraak. Een nu dreigende slordige, haastje-repje

afhandeling zou in onze visie niet alleen onjuist en ondemocratisch zijn, maar ook onrecht doen aan de inzet van zovelen .

Wij verzoeken u daarom dringend: - Het Toekomstplan Gaasperplas niet op 2 september 2020 besluitvormend te behandelen; - Ons, liefst ook in het openbaar, te laten weten wat uw mening over ons voorstel is en of de geplande bespreking op 2 september wel of geen doorgang vindt; - Als u de vergadering van 2 september wél wilt doorzetten, de motivatie hiervoor duidelijk te maken, zo mogelijk ook weer openbaar. Met openbaar bedoelen we in ieder geval de mensen die een zienswijze indienden, zij die de herinnering ontvingen in de nacht van afgelopen dinsdag op woensdag; - In dat geval ook aan te geven welke maatregelen u denkt te treffen om de behandeling van het projectplan en de inspraak er over zo vertrouwenwekkend mogelijk te maken.

Wij gaan er vanuit dat uw commissie waarde hecht aan een correct inspraakproces, zorgvuldige besluitvorming, óók in tijden van Corona, en een groot draagvlak onder de gebruikers van het Gaasperpark.

Wij hopen dat u met ons van mening bent dat een goede toekomst voor de Gaasperplas en omringend park én zichtbare waardering voor de betrokkenheid van zoveel burgers van een stadsdeel wel wat extra nachtjes slapen, meer nadenk- en leestijd ook, waard is. Wij danken u bij voorbaat voor uw begrip op onze visie en het meedenken hierbij!

U veel wijsheid toewensend, met vriendelijke groet, Namens een aantal actieve bewoners en groepen uit Amsterdam Zuidoost, leden van de ‘Actiegroep Gaasperpark’ Marcel Koning, Contact telefonisch: (vermeld was tel. nr.)

Winnie Meyer Ricard, Contact via email: (vermeld was emailadres) Hetty Litjens, Stichting Natuurbescherming ZO Gerard Korthof, Stichting ZOgroen, Zuidoost Groenbewust Indien er behoefte is aan nadere toelichting op deze brief kunt u contact opnemen met bovenvermelde personen.

Meer informatie ook: Gaasperpark, het mooiste park in Nederland! https://www.facebook.com/groups/436618993751535/ http://www.heliam.net/Stichting/natuurbeschermingzo/blog/archives/08-2020.html