Revista "Arcotel Informa" - Agosto 2017

REVISTA INSTITUCIONAL DE ARCOTEL - No. 2 AGOSTO 2017

Conoce nuestras Coordinaciones Zonales 15.061.858 líneas activas de telefonía móvil

Ing. Washington Carrillo Director Ejecutivo ARCOTEL

ARCOTEL TE APOYA

Producción: Ing. Washington Carrillo - Director General Lic. Raquel Boulangger - Editora General Lic. Mario Jarrín - Director de contenidos Lic. Andrea Zambrano - Producción de contenidos Lic. José A. Naranjo - Diseño gráfico y diagramación Unidad de Comunicación Social - Arcotel 2017

CONTENIDO ...................................................

Editorial

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Ing. Washington Carrillo ejerce el cargo de Director Ejecutivo de ARCOTEL

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Medios comunitarios firmaron y recibieron su título habilitante

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Conoce las Coordinaciones Zonales de ARCOTEL

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Ciudadanos tienen libre acceso a los servicios de telecomunicaciones

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Atención a prestadores de servicios de telecomunicaciones

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#ARCOTELteApoya

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15.061.858 líneas activas de telefonía móvil

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ARCOTEL INFORMA

EDI TO RIAL

En agosto de 2017, como parte de la transición y cambio de autoridades, el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, designó como Director Ejecutivo de la Arcotel al Ing. Washington Carrillo Gallardo.

Con un amplio perfil en el sector de las telecomunicaciones, el Ing. Carrillo asume esta designación con la responsabilidad de seguir fortaleciendo a la institución encargada de controlar y regular las telecomunicaciones en el Ecuador.

Durante su presentación ante los servidores públicos transmitió su aspiración de continuar ejecutando acciones desde el interior de la Agencia, destacando el gran potencial del equipo humano que forma parte de la misma. Además, para cumplir los objetivos planteados, ofreció trabajar en base a la coordinación, planificación y uso de herramientas como la eficiencia y eficacia.

En esta edición de la revista “Arcotel Informa” conoceremos como se desarrolló la designación de la autoridad y las acciones que se emprenderán en esta administración. En referencia al concurso público de adjudicación de frecuencias para radio y televisión, encontrará un reportaje completo sobre los medios comunitarios que firmaron y recibieron su Título Habilitante en los últimos meses.

El trabajo directo con la ciudadanía es primordial para lograr servicios ágiles y eficientes, a escala nacional les mostramos la ubicación de las coordinaciones zonales de la ARCOTEL y qué trámites pueden realizar en estas. La Arcotel y el libre acceso a los servicios de telecomunicaciones. Telefonía móvil ¿Cuántas líneas activas existen? Y en el segmento ArcotelTeApoya te informamos sobre la atención a los prestadores de servicios de telecomunicaciones. ¡Bienvenidos!

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A recibir servicios de forma continua, regular y con calidad.

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El Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), mediante Resolución No. 07-06 09-08-2017 del 09 de agosto de 2017, designó al Ing. Washington Carrillo Gallardo como nuevo Director Ejecutivo de la ARCOTEL. Es ingeniero en telecomunicaciones, graduado en la Escuela Politécnica Nacional de Quito y posee una maestría en administración de empresas. Trabajó durante 22 años en IETEL, que ahora se denomina Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT); también laboró de forma privada como consultor y empresario en el sector.

Afirmó que “las telecomunicaciones, sin duda alguna, junto con la informática han cambiado el mundo y marcarán el paso de la sociedad“. Considera que la ARCOTEL, entidad que regula y controla las telecomunicaciones del Ecuador, juega un papel preponderante en este proceso. Reconoce que hay técnicos con experiencia en la Agencia y que existen procesos trazados que se pondrán en vigencia, en beneficio del sector de las telecomunicaciones y de la sociedad ecuatoriana, en general.

En su administración se proyecta a trabajar basado en la planificación, utilizando herramientas como la eficiencia y eficacia. Está seguro que la ARCOTEL podrá cumplir los objetivos planteados por el ingeniero Guillermo León, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la información. Ambas instituciones velan por el cumplimiento de la legislación vigente y de los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

Ing. Washington Carrillo ejerce el cargo de Director Ejecutivo de ARCOTEL 4

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Representantes de varios medios comunitarios firmaron y recibieron su título habilitante para operar en el país.

“Ondas Cañaris” de la Provincia de Cañar, “Cristólito Celestial” de la Provincia de Bolívar, “Asomavisión” y “TV Libertad” de la Provincia de Santa Elena firmaron el 31 de julio de 2017 sus títulos habilitantes.

comunitarios. Luego del análisis correspondiente 169 fueron calificados, y sus expedientes fueron enviados al CORDICOM, para el análisis de la segunda etapa del concurso.

Enrique Pozo Cabrera de Ondas Cañaris, enfatizó que el concurso de frecuencias es transparente y que su medio tiene como eje transversal la interculturalidad.

Por su parte, los representantes de Asomavisión y “TV Libertad” resaltaron el gran esfuerzo que representó para ellos este concurso y que las frecuencias asignadas serán utilizadas con la mayor responsabilidad en beneficio de la ciudadanía.

CORDICOM ha remitido hasta la fecha 37 informes vinculantes de medios comunitarios, los que fueron entregados en su totalidad como Títulos Habilitantes por parte de la ARC

Cristólito Celestial con el dial 93.1 pertenece a la Asociación de Indígenas evangélicos de Bolívar. Su representante legal, Hernán Patricio Tamami Cacuango agradeció a la ARCOTEL, ya que a través de este concurso, por primera vez en la historia, los pueblos y comunidades evangélicos han obtenido una frecuencia.

La Fundación de Escuelas Radiofónicas Populares también firmó su título habilitante para operar la estación radiodifusora comunitaria “ERPE” desde el 1 de agosto.

La entrega de estos títulos habilitantes permite democratizar el uso de los medios de comunicación y dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Comunicación.

Es importante señalar que en el actual concurso de frecuencias participaron 271 postulantes Representante legal de Radio El Salinerito firmando su título habilitante.

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Representantes de Radio Kipa de Saraguro.

Luis Rivadeneira de La Voz de Upano de Morona Santiago firma su tĂ­tulo habilitante.

Autoridades de la Universidad Estatal de Milagro.

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Conoce las Coordinaciones Zonales de ARCOTEL

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De acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos de la ARCOTEL aprobado el 19 de julio de 2016, las Coordinaciones Zonales y Oficinas Técnicas de la Institución tienen a su cargo las siguientes funciones:

1. Atender requerimientos de los consumidores (abonados, clientes y usuarios) de los servicios de telecomunicaciones a través de sus ventanillas de atención al usuario.

2. Realizar el control de los servicios de telecomunicaciones, es decir, realizar los drive test (recorridos) correspondientes para verificar la calidad de los servicios en sus respectivas áreas de cobertura.

3. Brindar atención a la ciudadanía que solicite servicios provistos por la Institución (incluye charlas, capacitaciones y talleres sobre temas del sector).

4. Realizar el control a la comercialización y utilización de equipos de telecomunicaciones, con el objetivo de verificar que los equipos no se encuentren reportados como perdidos, robados o hurtados, además comprobar que se encuentren homologados.

5. Ejecutar las actividades relacionadas con la clausura de estaciones no autorizadas de servicios de radiodifusión de señal abierta.

6. Ejecutar la verificación del cumplimiento de la normativa de mimetización (suavizar) y reducción de impacto visual. Es decir, verificar que las antenas de telecomunicaciones no afecten la salud de la ciudadanía.

Además, cada coordinación cumplirá otras funciones de carácter interno que se dispone en el estatuto orgánico institucional.

La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones dispone de 5 Coordinaciones Zonales y 3 Oficinas técnicas, a continuación te presentamos la ubicación y áreas de cobertura de estas dependencias.

Coordinación Zonal 2: Oficinas ubicadas en Quito. Áreas de Cobertura: Carchi Esmeraldas Imbabura Pichincha Coordinación Zonal Riobamba. Áreas de Cobertura: Cotopaxi Chimborazo Pastaza Tungurahua

3:

Oficinas

ubicadas

en

Coordinación Zonal 4: Ubicada en Portoviejo. Áreas de Cobertura: Manabí Santo Domingo de los Tsáchilas Coordinación Zonal Guayaquil. Áreas de Cobertura: Bolívar Guayas Los Ríos Santa Elena

5:

Oficinas

ubicadas

en

Coordinación Zonal 6: Esta se encuentra en Cuenca. Áreas de Cobertura: Azuay Cañar Morona Santiago El Oro Dirección de Oficina Técnica de Galápagos: ubicada en la Isla Santa Cruz y pertenece a la Coordinación Zonal 5 atiende a toda la Región Insular.

Oficina Técnica Loja: Está bajo la Coordinación Zonal 6 y atiende a la provincia de Loja y sus zonas aledañas.

Oficina Técnica de Lago Agrio: Depende de la Coordinación Zonal 2 y beneficia a los ciudadanos de las provincias de Sucumbíos, Orellana y Napo.

Para el cumplimiento de las funciones asignadas, la Arcotel dispone de personal capacitado tanto en las áreas técnicas, administrativas y jurídicas.

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ARCOTEL garantiza el libre acceso a los servicios de telecomunicaciones a los ciudadanos Antes de señalar las competencias de la Arcotel para garantizar el libre acceso de las telecomunicaciones a los ciudadanos, es importante enmarcar las competencias que la institución tiene en base a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones en el ámbito de la regulación. Dichas competencias son: Emitir las regulaciones, normas técnicas, planes técnicos y demás actos que sean necesarios en el ejercicio de sus competencias, para que la provisión de los servicios de telecomunicaciones cumplan con lo dispuesto en la Constitución de la República y los objetivos y principios previstos en esta Ley, de conformidad con las políticas que dicte el Ministerio rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

Normar, sustanciar y resolver los procedimientos de otorgamiento, administración y extinción de los títulos habilitantes previstos en la LOT. Regular y controlar las tarifas por la prestación de los servicios de telecomunicaciones de conformidad con la LOT. Establecer regulaciones generales o particulares cuando existan distorsiones a la competencia en los servicios de telecomunicaciones o afectación a los derechos de los abonados o usuarios, incluyendo reglas especiales a aquellos prestadores que,

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individual o colectivamente, cuenten con poder de mercado.

Regular la interconexión y el acceso e intervenir en tales relaciones, así como emitir las correspondientes disposiciones de conformidad con la LOT. Sustanciar y normar los procedimientos de atención de reclamos por violación a los derechos de los abonados y usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

Evaluar y regular el comportamiento del mercado de telecomunicaciones, determinar la existencia de distorsiones que afecten la competencia o que vulneren los derechos de los abonados y usuarios, así como determinar la existencia de prestadores que, individual o conjuntamente, ejerzan poder de mercado.

Regular la ocupación de bienes e infraestructuras de propiedad privada para la instalación de redes de telecomunicaciones y emitir servidumbres de paso y ocupación, de conformidad con lo dispuesto en la LOT. Establecer las regulaciones necesarias para garantizar la seguridad de las comunicaciones y la protección de datos personales.

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Regular y controlar las actividades relacionadas con el comercio electrónico y firma electrónica, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

la regulación de servicios de telecomunicaciones para garantizar el libre acceso a los ciudadanos se ejecuta en los siguientes aspectos:

De acuerdo a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, la regulación sectorial de telecomunicaciones será en los siguientes ámbitos:

Obligación de prestación del servicio a las personas que lo soliciten, en condiciones equitativas, sin establecer discriminaciones. Este punto se encuentra establecido en el Reglamento para la prestación de servicios de telecomunicaciones y servicios de radiodifusión por suscripción.

Técnico, económico y de acceso a insumos de infraestructura.

Regulación económica.- Consistente en adoptar medidas para establecer tarifas o precios regulados, evitar distorsiones en los mercados regulados, evitar el reforzamiento del poder de mercado o garantizar el acceso de los usuarios a los servicios públicos.

Regulación técnica.- Consistente en establecer y supervisar las normas para garantizar la compatibilidad, la calidad del servicio y solucionar las cuestiones relacionadas con la seguridad y el medio ambiente.

Regulación del acceso.- Consistente en asegurar el acceso no discriminatorio a los insumos necesarios, en especial a infraestructuras que se califiquen como facilidades esenciales.

Obligación del servicio universal, esto como aplicación de plan de servicio universal a emitirse por el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

Libre acceso a los planes de expansión; los planes de expansión son una aplicación del régimen de otorgamiento de títulos habilitantes.

Régimen tarifario / interconexión compartido de infraestructura.

/

uso

La Arcotel promueve el desarrollo armónico del sector de las telecomunicaciones, radio, televisión y las TIC, mediante la administración y regulación eficiente del espectro radioeléctrico.

El papel que desempeña la ARCOTEL en el marco de

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Atención a prestadores de servicios de telecomunicaciones La Arcotel brinda atención a los prestadores de servicios de telecomunicaciones en los siguientes ámbitos:

el plan de enrutamiento, el plan de numeración, el plan de señalización, el plan de sincronización y plan de tarifas.

Disposiciones de acceso y uso compartido de infraestructura para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones.- Es un convenio entre las partes, que permite el acceso y uso compartido de infraestructuras físicas para la prestación de servicios de telecomunicaciones.

Planes tarifarios.- Son el conjunto de normas establecidas para determinar el valor monetario a los consumos medidos en un proceso de tasación.

Interconexión y conexión.- Es la unión de dos o más redes públicas de telecomunicaciones, a través de medios físicos o radioeléctricos, mediante equipos e instalaciones que proveen líneas o enlaces de telecomunicaciones que permiten la transmisión, emisión o recepción de signos, señales, imágenes, sonidos e información de cualquier naturaleza entre usuarios de ambas redes, en forma continua o discreta y bien sea en tiempo real o diferido. Permite el intercambio y terminación de tráfico entre dos (2) prestadores de servicios de telecomunicaciones, de manera que sus clientes y usuarios puedan comunicarse entre sí o acceder a los servicios de otros prestadores.

Planes técnicos fundamentales.- Son el conjunto de normas establecidas por el Ministerio Rector, que determinan las características técnicas fundamentales de la Red Pública Básica Conmutada (RTPC). Hacen parte de los Planes Técnicos Básicos

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Planes de expansión.- Conjunto de previsiones adoptadas por un operador de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) tendientes a ampliar su infraestructura destinada a la prestación de servicios de TPBC. Para cada uno de los servicios, la Arcotel tiene disponibles formularios y documentación para que los prestadores puedan brindar los servicios de manera oportuna y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.

Todo lo referente a la atención a prestadores de servicios de telecomunicaciones se encuentra de manera detallada en la página web www.arcotel.gob.ec , en la sección programas y servicios; allí también se puede encontrar la aplicación Geoportal, que tiene un mapa virtual con datos gráficos sobre cobertura y calidad de los servicios, y la aplicación SIETEL, que permite a los permisionarios de SVA (audio y video por suscripción) y operadoras SPT (servicio portador) presentar sus reportes periódicos del servicio, en línea.

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¡Velamos por tus Derechos!

Marcelo presentó una denuncia ante su operadora de telefonía móvil porque le dieron tres días para que pague valores que consideraba indebidos, porque no había recibido el servicio. Por miedo a ingresar a la central de riesgos, pidió dinero a un familiar para cancelar la deuda.

En los siguientes días presentó un reclamo ante la ARCOTEL, institución que remitió el reclamo a la operadora de Marcelo; a las dos semanas de haber presentado el requerimiento recibió un documento que indicaba que se procedía a favor del cliente con la baja de los valores registrados, es decir que la operadora le debía devolver lo pagado. Él se contactó inmediatamente con la ARCOTEL para conocer cómo podía recuperar los valores ya cancelados.

Enseguida la operadora le informó que el valor podía ser retirado en cualquiera de las agencias a escala nacional. Marcelo se sintió contento al ser atendido de manera rápida y eficaz; además felicitó a la ARCOTEL, mediante correo electrónico, por la labor brindada.

Estos inconvenientes en los servicios de telecomunicaciones suceden a diario y podrán ser solucionados si el ciudadano exige sus derechos. #ARCOTELteAPOYA y recomienda a los usuarios reportar los problemas que tuvieren en el uso de los servicios de telecomunicaciones a su empresa operadora; si ésta no atiende el reclamo, puede ingresar sus datos al formulario de reclamos de ARCOTEL: http://reclamoconsumidor.arcotel.gob.ec.

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ยกVoy a reclamar!

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15.061.858 líneas activas de telefonía móvil Los datos estadísticos sobre las líneas activas, infraestructura y portabilidad numérica del Servicio Móvil Avanzado son publicados por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), en su página web institucional. Tres operadoras: Claro, Movistar-Tuenti y CNT están autorizadas para brindar el servicio en Ecuador.

Un dato que llama la atención es aquel que totaliza la cantidad líneas activas de telefonía móvil, hasta mayo del presente año: 15.061.858; cifra que superó el número de habitantes del País.

=15.061.858 líneas activas

Las líneas activas han sido clasificadas por la ARCOTEL en función del servicio para el que se las utiliza; la mayoría de ellas se las usa para el servicio telefónico y para acceder a internet:

Operadora Claro Movistar-Tuenti CNT TOTAL

TELEFONÍA

TELEFONÍA E INTERNET

4.043.348 1.932.773 648.615 6.624.736

4.145.014 2.384.417 888.179 7.417.610

INTERNET

DATOS

486.896 22.387 45.614 554.897

125.964 197.576 141.075 464.615

Cuatro Sistemas se utilizan para que funcionen las líneas activas de telefonía móvil; a continuación se detallan el total de Líneas Activas por Tecnología:

Por ía g o l o n Tec

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TOTAL

GSM

UMTS

HSPA+

LTE

3.192.252

5.635.221

3.207.620

3.026.765

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Hasta abril de 2017, existen 15.447 radio bases instaladas en el todo el territorio nacional; de ellas el 53% corresponde a la operadora Claro, el 33% a Movistar-Tuenti y el 14% a CNT EP.

aprecia un crecimiento del 2,06% para el segmento prepago y para el segmento pospago, una tasa de crecimiento anual del alrededor del 1%”.

Según la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, la portabilidad numérica es un derecho de cualquier abonado de los servicios de telecomunicaciones móviles a mantener su número aun cuando cambie de red, servicio o de empresa operadora. A continuación se indica el total de números receptados por operadora, desde octubre de 2009 hasta mayo del presente año:

En el Boletín estadístico del sector de las telecomunicaciones, publicado por ARCOTEL, se afirma que “A pesar de que el segmento prepago mantiene a una gran cantidad de usuarios, se evidencia que hasta abril-2017, el segmento pospago creció debido a la mayor necesidad de estar conectados ya sea por voz o acceso a Internet, se

Por ía g o l o n Tec La ARCOTEL recomienda a los usuarios del Servicio Móvil Avanzado reportar los inconvenientes que tuvieren en el uso de los servicios de telecomunicaciones a su empresa prestadora; si no

Claro

1.084.132

Movistar-Tuenti

831.633

CNT

427.090

atienden el reclamo, pueden ingresar los datos al formulario de reclamos de la página web: reclamoconsumidor.arcotel.gob.ec.

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