UNI_FAUA_GRUPO_5_METODOLOGÍA _DE _LA _INVESTIGACIÓN _CIENTÍFICA_EPA_705B_2020_1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

Cátedra: Mg. Arq. Diana Torres Obregón

GRUPO 5

INTEGRANTES: Cabrera Fernández Angie Ccente Calderón Angela

ÍNDICE

1. Presentación del problema 1.1. Contexto del problema de investigación 1.2. Estado de la cuestión 2.

Marco histórico 2.1. Primer período (1961-1989) : Período de Titulación masiva y creación de “bolsones” 2.2. Segundo Período 1990-2002: Período de expansión urbana en Villa el Salvador en las zonas de mayor riesgo.

2.3. Tercer Periodo (2003-2014): Implementación de programas de vivienda y bonos habitacionales.

3. Marco teórico 3.1. Política nacional de vivienda 3.1.1. Mejoramiento de la vivienda 3.2. Déficit habitacional cualitativo 3.2.1. Índice de materialidad de la vivienda 3.2.2. Índice de hacinamiento.

3.2.3. Índice de servicios básicos de la vivienda.

4. Marco metodológico 4.1. Preguntas 4.1.1. Pregunta general 4.1.2. Pregunta específica 4.2. Objetivos 4.2.1. Objetivo general 4.2.2. Objetivo específico

4.3. Hipótesis

4.3.1. Hipótesis general 4.3.2. Hipótesis específica 4.4. Variables 4.4.1.Variable general 4.4.2. Variable específica 4.5. Matriz de Consistencia 5. Bibliografía

1.

Presentación del problema

1.1.CONTEXTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN El Perú es un país altamente sísmico, y sólo es cuestión de tiempo para que vuelva a ocurrir otro sismo de gran magnitud con epicentro en cualquier lugar de nuestro territorio. Sin embargo, los escenarios urbanos observados después de ocurrido un sismo de gran magnitud, han mostrado que el principal problema no es el sismo, sino el crecimiento desordenado de las ciudades sobre suelos reconocidos como de alto riesgo, a esto se suma la construcción inadecuada de las viviendas.

Según la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO 2018) en Lima el 70% de viviendas son construcciones informales . A nivel nacional esta cifra puede elevarse hasta un 80% y de acuerdo con el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) de ese porcentaje, la mitad son altamente vulnerables a un terremoto de alta intensidad. En las zonas periféricas de las ciudades esta cifra llega al 90%.

Estimaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) indican que en Lima alrededor del 68.5 % de las viviendas fueron autoconstruidas entre los años 2007 y 2014 en Lima Metropolitana, este proceso se vuelve un problema cuando las familias edifican en lugares no habilitados y sin asesoría técnica resulta peligroso para las familias que edifican en terrenos vulnerables y con materiales inadecuados ,pues ante un sismo de gran escala estas viviendas correrían el riesgo de desplomarse o dañarse severamente.

Según el mapa de zonificación sísmica para Lima Metropolitana y el Callao realizado por Yauri et al. (2015) las zonas vulnerables ante la ocurrencia de un sismo según el tipo de suelo serían La Tablada de Lurín, Villa el Salvador, los acantilados de la Costa verde, La Molina, El Callao y Ventanilla. De estos distritos, Villa el Salvador (VES) y Ventanilla son los distritos con mayor número de viviendas que presentan déficit habitacional cualitativo (INEI 2007) con 12 734 y 17 764 viviendas respectivamente, sin embargo el distrito de Villa el Salvador ,a comparación de Ventanilla, presenta vulnerabilidad sísmica alta y muy alta en todo el territorio; además según el Estudio de Microzonificación Sísmica y Vulnerabilidad, efectuado por el CISMID en el año 2011, en seis distritos de Lima ,indica que el 88% de viviendas de VES podrían sufrir un daño severo o colapsar frente a un eventual sismo de 8,5 grados de magnitud ; dentro de estas zonas se encuentran los sectores 7, 9 y 10 , los cuales según el mapa de nivel de daños para las viviendas ubicadas en este límite, podrían sufrir daños de más del 85% si no fueron construidas con asesoría técnica.

En un distrito como Villa el Salvador, la calidad constructiva de una vivienda es un aspecto que no debe dejarse de lado al momento de construir ,a fin de no poner en situación de vulnerabilidad a las personas que habitan en ella. Sin embargo las personas de menores recursos no cuentan con los medios suficientes para adquirir una vivienda que cumpla con los reglamentos mínimos establecidos, es aquí cuando el estado mediante los programas habitacionales intenta satisfacer esta necesidad de vivienda.

En 1998 se crea el Fondo MiVivienda con el objetivo de facilitar la adquisición de viviendas, especialmente las de interés social, sin embargo los requisitos para poder acceder a este beneficio sólo podían ser cumplidos por la clase media , es en el año 2002 que el Estado crea subsidios para los sectores de menores ingresos con el Bono Familiar Habitacional que pertenece al programa Techo Propio , destinado no solo a la adquisición,de una vivienda de interés social, si no también a su mejoramiento ; a partir de esto se ve el interés del Estado de mejorar la calidad de las viviendas de los sectores más bajos, estas iniciativas fueron complementadas con la creación del Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos en el 2014 .

1.2. ESTADO DE LA CUESTIÓN Existen investigaciones relacionadas a la implementación de políticas habitacionales para la reducción del déficit habitacional en el Perú, Chile y Argentina que pueden ser explicados en tres enfoques: A. RELACIONADO AL ALCANCE DE LOS PROGRAMAS HABITACIONALES Para analizar el alcance que han tenido los programas de vivienda Calderón (2014) estudia el programa Techo Propio en una de las 3 modalidades que existen dentro de este programa, la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva (AVN), según los resultados de su estudio, el programa en la modalidad AVN presentó fallas pues solo se construyeron el 30% de las viviendas que se proyectaron inicialmente, uno de los motivos es el alto precio del suelo lo que encarece el costo de una vivienda de carácter social, a esto se suma la incapacidad de la demanda por acceder a la cuota inicial y cubrir con el requisito de los ahorros.

Quispe (2005) menciona que el problema de la vivienda es principalmente de orden cualitativo y esto se debe a la situación de pobreza que vive gran parte de la población que no le permite acceder a la política de vivienda actual, que se da mediante programas destinados

tanto a la construcción de nuevas viviendas como al mejoramiento de estas porque no cuentan con capacidad de ahorro, y esto es un requisito para poder acceder a estos programas. y propone una reorientación de los programas de viviendas para la mejora de ellas.

B. RELACIONADO A LA RESTRUCTURACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA EN BASE AL DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO Szalachman (2000)comparte un punto de vista similar al de Calderón ,pues según la autora uno de los mayores problemas que inciden en el déficit cualitativo también es el alto costo del suelo que motiva a las sectores más bajos a ocupar zonas en las periferias, estas zonas no cuentan con una habilitación urbana, además del problema del suelo también influyen las altas restricciones para acceder a los programas habitacionales pues los sectores que más necesitan de los programas no cuentan con capacidad de ahorro , para lo cual recomienda reducir el nivel de restricciones ; además propone que para una mayor relación entre la implementación programas habitacionales y la reducción del déficit habitacional se debe hacer una restructuración en la generación de data para una adecuada cuantificación del problema habitacional, para de esta manera poder lograr un adecuado reconocimiento de los hogares que necesitan de esta ayuda estatal.

Según un informe de la ONU realizado por Moreno (2015) uno de los problemas en la implementación de estas políticas en la asincronía que existen entre el momento que se recopila la información estadística respecto al déficit habitacional y el momento en el cual se diseñan los programas habitacionales, pues según este estudio las políticas se benefician de la disponibilidad de datos confiables y periódicamente actualizados sobre el déficit habitacional.

En base a Szalachman (2000) y al estudio de la ONU la similitud que presentan ambas investigaciones se concentra en la importancia de la adecuada recopilación de datos para medir el déficit y la actualización de los mismos, para que las políticas sean implementadas de una manera adecuada y tenga un alcance hacia la población que realmente necesita .

Según Alianza Internacional de Habitantes(2013) en los países de Latinoamérica la construcción de viviendas precarias en terrenos peligrosos se debe a los altos precios del suelo que hacen que los programas de vivienda se oferten en lugares inadecuados ,la poca disposición del sector privado a desarrollar programas de mejoramiento y que la población no

está en la posibilidad de acceder a los mercados formales trayendo esto como consecuencia el incremento de déficit cualitativo de vivienda en los sectores de bajos ingresos y la persistencia de la ocupación informal. Por eso hay una necesidad de modificar la orientación de las políticas públicas promoviendo la oferta del suelo urbanizado accesible y dar sustentabilidad a los programas de vivienda implementando anualmente de modo que impidan que el déficit se acumule.

C. RELACIONADO A LA OBTENCIÓN DE DATOS DE LAS CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS EN VILLA EL SALVADOR En el ámbito local el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) realizó en al año 2007, un estudio que muestra los niveles de déficit habitacional por distritos en el Perú, según este informe en Villa el Salvador 10 616 viviendas presentaban un déficit habitacional cuantitativo , por otro lado 12 734 viviendas presentaban un déficit habitacional cualitativo .

Por otro lado, Sencico (2016) realizó un estudio sobre la situación de las viviendas de construcción de tipo informal en Villa el Salvador, en el cual evalúa el riesgo sísmico considerando el tipo de suelos y el uso de sistemas estructurales presentes en las viviendas, en los resultados para el diagnóstico de la vivienda el 92.5% de las viviendas presentan un riesgo sísmico muy alto y un 7.5% presentan un riesgo sísmico alto. En este estudio Sencico muestra un resultado más actual acerca de los materiales predominantes en las viviendas de Villa el Salvador, este es un índice que considera el INEI para calcular el déficit habitacional cualitativo.

En conclusión podemos señalar que si bien hay estudios que plantean que la relación de los programas de vivienda y la reducción del déficit habitacional no es efectiva tanto en el Perú como en otros países de Latinoamérica , no hay estudios enfocados en la relación de los programas habitacionales y la reducción del déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador ,tampoco hay información actualizada respecto al índice de déficit cualitativo en este distrito desde el 2007 y en los párrafos anteriores se escribió acerca de la importancia de tener una data actualizada al momento de plantear políticas nacionales de vivienda para que el alcance sea óptimo , por estos motivos la investigación busca identificar si realmente estos programas están ayudando o no a la reducción de este déficit en un distrito que presenta una vulnerabilidad sísmica muy alta en todo su territorio en comparación con los demás distritos

de Lima Metropolitana y Callao , además de proponer qué variables deben ser consideradas y trabajadas en las políticas de vivienda orientadas al mejoramiento de las viviendas pues en estas condiciones físicas la calidad de las viviendas es un asunto que no debe tomarse a la ligera.

2. MARCO HISTÓRICO Para comprender mejor la relación de los programas habitacionales y la reducción del déficit cualitativo se dividió en tres periodos, partiendo en 1961 con el período de apoyo a las barriadas y creación de “bolsones”, pues es aquí cuando el Estado comienza a desarrollar políticas de vivienda destinadas a favorecer a la clase baja, para la segunda periodificación se tomó la realizada por Ramírez-Corzo (2003) que abarca el período de expansión urbana en Villa el Salvador en la zonas de mayor riesgo , la última periodificación es en torno a la creación de programas y bonos habitacionales a fin de reducir las invasiones.

2.1. Primer período 1961-1989: Período de apoyo a las barriadas y creación de “bolsones” A partir de 1961 con la promulgación de la ley 13517 el estado comienza a apoyar las barriadas ya existentes con la ley de barrios marginales, debido al incremento de estas promueve un saneamiento físico-legal , además prohíbe la creación de nuevas barriadas y crea las Urbanizaciones Populares de Interés Social (UPIS) que eran habilitaciones hechas por el estado en terrenos ubicados en la periferia de la ciudad , la población beneficiaria contaría con el apoyo técnico de la Corporación Nacional de Vivienda (CNV) , sin embargo según Acevedo (20181) esta institución no pudo concretar la función por lo que las invasiones comenzaron a desarrollarse nuevamente .

En 1963 la CNV se fusiona con el Instituto Nacional de la Vivienda para formar la Junta nacional de la Vivienda y que en 1968 se convertiría en el Ministerio de Vivienda.

En 1969 se da la Reforma Agraria mediante expropiaciones de predios rústicos por parte del Estado para luego repartirla entre los campesinos.

Según Pimentel (2017) los terrenos otorgados en la reforma agraria en la actualidad están pasando de un uso agrícola a uno urbano, sin embargo los gobiernos municipales permiten la

lotización de los terrenos agrícolas sin los estudios técnicos necesarios para el cambio de uso, según el autor esto se debe a la inexistencia de un plan de desarrollo urbano en el Perú.

En 1971 se inicia la política de “bolsones” de barriadas que eran extensiones de terrenos que el estado destina para su ocupación. En este contexto se forma Villa el salvador a través de la reubicación organizada, estas medidas buscaban afrontar el déficit cuantitativo de vivienda sin embargo esta era solo una medida a corto plazo, pues a futuro a causa de la falta de una asesoría técnica se generaría un déficit cualitativo.

Según Ramirez y Riofrío (2006) a fines de la década de 1980 el proceso de ocupación de terrenos empieza a cambiar, debido a que ya no se desarrolla sobre terrenos con una zonificación de vivienda, sino cada vez sobre terrenos más reducidos que estaban reservados para usos institucionales, culturales y cívicos.

2.2. Segundo Período 1990-2002: Período de expansión urbana en Villa el Salvador en la zonas de mayor riesgo Para esta periodificación nos basaremos en la realizada por Ramírez-Corzo (2003) en la cual describe el proceso de ocupación de la zona de Villa el Salvador.

En los años de 1990 las invasiones en Villa el Salvador se realizaron sobre terrenos inapropiados e inseguros, varios de ellos no eran aptos para la construcción. Según RamírezCorzo ( 2003) los principales elementos que configuraron este nuevo contexto son: la ocupación fragmentaria del espacio por grupos relativamente pequeños de familias, la situación de violencia política en el campo y las ciudades, las políticas clientelistas implementadas por el Estado.

Respecto a lo mencionado anteriormente, en 1996 con la creación de la “Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal” durante el gobierno de Fujimori , se supuso que la entrega de títulos de propiedad era suficiente incentivo para el mejoramiento de los barrios, lo que se tradujo en una entrega masiva de títulos ; en 1986 el 47 % de todos los lotes en barriadas tenía título de propiedad, mientras que no más del 10 % de los lotes existentes en 1980, lo tenía en ese momento.(Castro y Riofrío 1996).

Con el objetivo de facilitar el decreto legislativo 803 retiró las competencias de regularización, titulación, adjudicación y habilitación urbana de las municipalidades , en su lugar se crea la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) y le otorgó competencias exclusivas y excluyentes en materia de regularización y titulación y el establecimiento de un inventario de terrenos estatales para promover vivienda a los sectores de menores ingresos y frenar la formación de posesiones informales. (Calderón 2013).

En 1998 se crea el Fondo MiVivienda destinado a la clase media para la adquisición de viviendas, especialmente las de interés social.

En el año 2002 continúa la ocupación hacia zonas de alto riesgo como la zona Lomo de Corvina. Esta zona arenosa con mucha pendiente fue ocupada por 800 familias agrupadas.

Parte de este lugar era considerado como zona arqueológica y dicho terreno estaba catalogado como no apto para usos residenciales.

2.3. Tercer Periodo (2003-2019): Implementación de programas de vivienda y bonos habitacionales Para el año 2003, poco después de que los barrios fueran formados, ocurrió un gran incendio en la zona. Según el INDECI 334 fueron las viviendas colapsadas. Fue por esta acción que se dio el compromiso de titular los terrenos ocupados y la instalación de los servicios básicos, entre las instituciones que estaban comprometidas se encontraban el Ministerio de Vivienda, la COFOPRI, la Municipalidad de Lima Metropolitana y la Municipalidad de Villa el Salvador.

En el 2004 se crea el programa Techo Propio, destinado a las clases bajas, este programa es una alternativa del Ministerio de Vivienda para intentar reducir las invasiones a fin de evitar que se produzcan más tragedias como la de Lomo de Corvina, zona que en el año 2006 fue calificada como una zona de alto riesgo para la realización de actividades extractivas de arena por el Consejo Municipal de Lima.

En el 2014 como medidas en materia de prevención, mitigación y adecuada preparación para la respuesta ante situaciones de desastre en materia de vivienda el estado crea el bono de protección de viviendas vulnerables mediante la ley 30191.

3. MARCO TEÓRICO

Para el análisis de la relación entre la implementación de los programas Techo propio en la modalidad de mejoramiento de vivienda, el bono de reforzamiento estructural y la reducción de déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador en el 2020 se definirán dos categorías conceptuales : política nacional de vivienda y déficit habitacional cualitativo 3.1. POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA Presentamos a autores que se enfocan a analizar el alcance de las políticas de vivienda .Para Triveno ( 2016) existen tres áreas que permitirían la asequibilidad de la vivienda y mejorar las condiciones de vida de las familias de bajos recursos, primero organizar y analizar data muy detallada del mercado de vivienda, segundo que el gobierno nacional deberá elegir políticas de vivienda que se ajusten de acuerdo a sus necesidades y por último que el estado incentive al sector privado a participar del financiamiento de la renovación urbana.

En el Perú, Calderón (2015)estudia el alcance del programa Techo Propio en base a entrevistas a desarrolladores, constructores, funcionarios públicos y beneficiarios de la política y ha aplicado una encuesta a la población beneficiaria en unidades habitacionales del programa Techo Propio en Lima. El autor también escribe acerca del rol del estado en relación al déficit habitacional, para comprender por qué el problema de la vivienda ha pasado de ser un tema de cantidad a uno de calidad utiliza los términos “políticas curativas” y “políticas preventivas “para referirse a las medidas a corto plazo que tomó el Estado para satisfacer la necesidad de vivienda, a través de las titulaciones masivas, sin medir las consecuencias a largo plazo . Para el autor , en la actualidad la política de vivienda se materializa por medio de los programas Nuevo Crédito Mivivienda y Techo Propio, a través de estos el Estado busca afrontar el déficit de vivienda.

3.1.1. MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS Debido a que las políticas de vivienda en el Perú se materializan a través de los programas habitacionales, como motivo de esta investigación nos centraremos en los programas destinados al mejoramiento de vivienda, esta modalidad consiste en mejorar la calidad de vida a través del subsidio otorgado por parte del estado que permitirá la compra de materiales de construcción y el pago de mano de obra a las familias para que puedan interrumpir el deterioro de sus viviendas.

Según el portal del programa Techo Propio (2020) esta modalidad es por la cual se ejecutan :

● Obras de remodelación ● Obras de rehabilitación ● Obras de culminación ● Obras de ampliación de la vivienda de propiedad de la jefatura familiar.

Según Echeverry (2017) el mejoramiento de la vivienda a través del Programa de Protección de Patrimonio Familiar de Chile para familias que cuentan con el ahorro respectivo y desean mejorar su vivienda o su entorno se enfoca en tres aspectos : ● Para mejorar el entorno a la vivienda, ● Para mejorar o reparar la vivienda propiamente ● Para ampliar la vivienda.

Según el autor si bien las consideraciones de los programas habitacionales en Chile están en torno a la vivienda y su materialidad, estos no contemplan la habitabilidad de las familias y a su conjunto como barrio o comunidad, ante esto resalta que el MINVU (Ministerio de Vivienda y Urbanismo) reconozca que los componentes que se están considerando en el déficit habitacional cualitativo (materialidad predominante en muros, techos y pisos; saneamiento y tipología de vivienda), “resultan insuficientes para caracterizar la calidad de las viviendas” .

Desde el punto de vista del autor las consideraciones en los programas habitacionales deben contemplar una escala mayor a la vivienda ,la cual sería el barrio, pues no es suficiente con solo considerar las viviendas individualmente si el entorno urbano no se encuentra en buenas condiciones.

3.2. DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO Según Meza (2016) el déficit cualitativo tiene su principal causa en la invasión de terrenos y autoconstrucción el gobierno no cuenta con un plan de desarrollo que logre abastecer a la

población de vivienda y servicios. Debido a ello, estos ven como solución la invasión de terrenos, donde luego construirán sus casas sin apoyo técnico ni profesional.

Para el análisis de esta categoría se desarrollarán variables de medición en base a los que propone el INEI y también se presentarán las variables utilizadas en otros países de Latinoamérica .

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), para el cálculo de este déficit se excluye antes, todas las viviendas y los hogares que fueron contabilizadas en el déficit cuantitativo, y de las viviendas restantes se calcula primero el aspecto relacionado a materialidad de la vivienda; una vez cuantificadas las viviendas según su materialidad se procede a calcular el hacinamiento excluyendo antes aquellas viviendas en las que se detectó deficiencias en las paredes y pisos (materialidad irrecuperable) y por último se calcula el índice de servicios básicos servicios básicos excluyendo las viviendas que fueron clasificadas como viviendas con materialidad irrecuperable y como viviendas hacinadas. Esto se realiza mediante la construcción de indicadores específicos como: 3.2.1. ÍNDICE DE MATERIALIDAD DE LA VIVIENDA Se construye en base a tres ítems: (1) El material de construcción de las paredes, (2) el material de construcción de los techos y (3) el material de construcción de los pisos, a partir de estos ítems se las recategoriza clasificándolas como viviendas con paredes, techos o pisos aceptables, recuperables o irrecuperables.

3.2.2. ÍNDICE DE HACINAMIENTO El hacinamiento se define como el cociente entre dos variables relacionadas como son: -El número total de personas por vivienda - El número de habitaciones en la vivienda sin considerar el baño, la cocina ni el garaje.

Se considera como vivienda hacinada si este cociente es mayor a 3 3.2.3. ÍNDICE DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA Este índice se construye en base a tres características de la vivienda: (1) abastecimiento de agua (2) baño o servicio de desagüe que dispone la vivienda y (3) tipo de alumbrado de la vivienda; diferenciadas cada una según el área de residencia al que pertenece (urbana o rural)

Para calcular el número de viviendas que presentan déficit cualitativo se efectúa la suma entre las viviendas con materialidad irrecuperable, viviendas hacinadas y viviendas con servicios básicos deficitarios considerando las restricciones anteriores.

I.D.C. = (NVMI +NVH + NVSB) IDC: Índice de déficit cualitativo NVMI: Número de viviendas con materiales irrecuperables NVH: Número de viviendas hacinadas NVSB: Número de viviendas sin servicios básicos.

En el caso de República Dominicana según la Oficina Nacional de Estadística -ONE (2018) para calcular el déficit habitacional cualitativo se excluyen a las viviendas que fueron previamente consideradas en el déficit cualitativo, para el proceso de cálculo se consideran tres índices: Índice de materialidad global de la vivienda , Índice del tipo de vivienda e Índice de servicios básicos ; estos tres índices se integran mediante el índice global de calidad de vivienda. A cada índice se le da una clasificación que puede ser: aceptable, recuperable o irrecuperable. A partir de estos índices se elabora un cuadro que se resume en el índice global de calidad de la vivienda, para el déficit cualitativo se considerarán las viviendas que tengan la clasificación de recuperable, las que presentan clasificación irrecuperable serán consideradas en el déficit cuantitativo.

Para el caso de Colombia según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE (2009) en el cálculo del déficit habitacional cualitativo se consideran cuatro atributos los cuales presentan categorías, según indica el cuadro :

Atributo

Categorías consideradas como expresión de déficit cualitativo

Estructura - pisos

Hogares que habitan en viviendas construidas con material estable, pero con pisos de tierra o arena.

Hacinamiento mitigable

Hogares con más de tres y menos de cinco personas por cuarto (urbano); más de tres personas por cuarto (rural).

Espacio (cocina)

Hogares que no cuentan con un lugar adecuado para preparar los alimentos.

Acueducto: sin acueducto en la vivienda (urbano); que sin tener acueducto el hogar obtenga el agua para consumo humano de río, quebrada, nacimiento, carrotanque, aguatero o agua lluvia (rural).

Alcantarillado – sanitario: sin alcantarillado en la vivienda o teniéndolo el inodoro no esté conectado al alcantarillado (urbano); sin servicio sanitario, letrina o bajamar (rural).

Servicios públicos

Energía: sin servicio de energía eléctrica Basuras: sin recolección de basuras (urbano)

Cuadro elaborado en base a DANE (2009)

La estimación del componente cualitativo se obtiene como la sumatoria de los cuatro atributos y sus respectivas combinatorias.

Cada país tiene un método diferente para calcular el déficit cualitativo , sin embargo consideran algunos índices en común como el índice que se relaciona con la materialidad de la vivienda y el índice que se relaciona con los servicios básicos , el grupo se basará en el cálculo efectuado por el INEI pues es el que se aplica en el Perú, sin embargo consideramos importante mencionar la manera en la que otros países de América realizan dicho cálculo a fin de encontrar las similitudes que existen.

4. MARCO METODOLÓGICO La investigación tiene un enfoque cuantitativo con un alcance descriptivo, las variables que se considerarán en la elaboración del marco metodológico serán: políticas nacionales de

vivienda y déficit habitacional cualitativo, para las subvariables consideraremos las propuestas por el INEI para el cálculo del déficit habitacional cualitativo y consideraremos lo afirmado por Calderón (2015) respecto a las políticas nacionales de vivienda.

4.1. PREGUNTAS 4.1.1. PREGUNTA GENERAL ¿Cuál es la relación entre la implementación del programa Techo Propio en la modalidad de mejoramiento de vivienda, y el bono de reforzamiento estructural y la reducción del déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador en el 2020?

4.1.2 PREGUNTAS ESPECÍFICAS 1. ¿Cuál es el tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas beneficiarias del programa Techo Propio y del bono de reforzamiento estructural en Villa el Salvador en el 2020?

2.. .¿Cuáles son las características de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020?

4.2. OBJETIVOS 4.2.1. OBJETIVO GENERAL Identificar cuál es la relación entre la implementación del programa Techo Propio en la modalidad de mejoramiento de vivienda, y el bono de reforzamiento estructural y la reducción del déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador en el 2020.

4.2.2. .OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.

Identificar el tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas beneficiarias del programa Techo Propio y del bono de reforzamiento estructural en Villa el Salvador en el 2020.

2. Describir las características de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020

4.3. HIPÓTESIS 4.3.1. HIPÓTESIS GENERAL Los programas Techo Propio y el bono estructural de reforzamiento no tienen un alcance considerable en la reducción del déficit cualitativo de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020.

4.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA 1. El tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas de Villa el Salvador han sido las obras de rehabilitación debido a que presentan estructuras deficientes y el uso de materiales de mala calidad.

2. Las viviendas de Villa el Salvador en el 2020 presentan una inadecuada materialidad 4.4. VARIABLES 4.1. Variables generales -

Política Nacional de vivienda

-

Déficit habitacional cualitativo 4.2. Variable específica

4.5. MATRIZ DE CONSISTENCIA

PREGUNTA

OBJETIVO

HIPÓTESIS

¿Cuál es la relación entre la implementación del programa Techo Propio en la modalidad de mejoramiento de vivienda, y el bono de reforzamiento estructural y la reducción del déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador en el 2020

Identificar cuál es la relación entre la implementación del programa Techo Propio en la modalidad de mejoramiento de vivienda, y el bono de reforzamiento estructural y la reducción del déficit habitacional cualitativo en Villa el Salvador en el 2020

Los programas Techo Propio y el bono estructural de reforzamiento no tienen un alcance considerable en la reducción del déficit cualitativo de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020

VARIABLES

SUBVARIABLES

Número de personas beneficiarias por el programa el Techo Propio Alcance de los programas de vivienda

Identificar el tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas beneficiarias del programa Techo Propio y del bono de reforzamiento estructural en Villa el Salvador en el 2020.

El tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas de Villa el Salvador han sido las obras de rehabilitación debido a que presentan estructuras deficientes y el uso de materiales de mala calidad.

Número de personas beneficiarias por el bono de reforzamiento estructural

Número de viviendas en las que se ejecutaron obras de remodelación

Política nacional de vivienda ¿Cuál es el tipo de mejoramiento que más se ha ejecutado en las viviendas beneficiarias del programa Techo Propio y del bono de reforzamiento estructural en Villa el Salvador en el 2020?

INDICADORES

Mejoramiento de vivienda

Número de viviendas en las que se ejecutaron obras de rehabilitación.

Número de viviendas en las que se ejecutaron obras de culminación.

Número de viviendas en las que se ejecutaron obras de ampliación.

Número de viviendas con materialidad aceptable

¿Cuáles son las características de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020?

Describir las características de las viviendas de Villa el Salvador en el 2020.

Las viviendas de Villa el Salvador en el 2020 presentan una inadecuada materialidad.

Déficit habitacional cualitativo

Materialidad de la vivienda

Número de viviendas con materialidad recuperable Número de viviendas con materialidad irrecuperable

5. BIBLIOGRAFÍA Municipalidad distrital de Villa el Salvador (2011). Estudio de microzonificación sísmica y vulnerabilidad en el distrito de Villa el Salvador. MVCS

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