ىU=}€وت اU•< :@‰”Q$™ اt zM€ق ا:F•„ (:I)ˆ…•ذ
A Proposed Right to the City Charter in Greater Beirut
2\=U\ @•ـt:yF€ت ا:o•…ـJ$˜ اC]ـ€ ً 0J™ „•ـ‰Zـ€ف ا+ى آQ„ ˜•ـo ‚}] ”ـ،وتU•@ <ـ‰”ـQ„ و،ن:‰=ـ€ أنG•ـL @}<:]ــC$ت ا:ˆ:”Q€ت وا:t:ــyF€ت ذات ا:p…ــCJ$ اŠ„ Š„ اU•=| :J”ــW„ ــ••م€ اv•eــCZB ™•ــt @•ــO”ر:C€وا @؛y•…p€وا ،@•ˆ:‰=•€ء ا:Zu•Zu•€ :ˆ•` كUC]$•^ اp€رت ا:CNدة اQpC„ @•Lت رو,6:p€ :‰h•„ ت:< ن:‰=€ انG•Lو :…•Y + ،•دyp€ اU„ ˜•o @yi‰$™ اt %Lز:‰€ واŠ”دU]$ وا%7I,€ت ا:I•„ @•ˆ:‰=•€••@ ا6:p€ اD•=yCY اG•Lو ˆ•@؛:‰=•€™ اd•˜ ا'راo %”•رZ€•ة اN' اŠ„ زح:ˆ •••ن$•ق اu” :„ •لNا دUN2„ + إ،هUY0< ™€وQ€ اœ…CJ$ اzB:o ˜•o @yi‰$™ اt Š”U…CZ$ اQ”U]C€ وا%7I,€•@ أز„@ ا€و2Z„ œyB %L ™tو ‚}]ـB G•ـL ،@•ˆ:Z•=@ اˆـaا „ـS}ـŒة اW•ـJ„ U•ـq ت:•ـI zB:o ˜•ـo :••ـpt Dpـx وQx ت:„ه ا' زSŒ ر:Eأن آ ى؛U=}€وت اU•< ن:}Y ˜€ب إUx'„@ ا:p€ ا)دارة ا،@••M$ت ا:i•Z€ اŠ„ :ŒU•qت و:”Q•=€ا z•ـpC” :…•ـt ً :`•ـaN ،:L:ـM€”@ إUeـM€ت ا:”QMـC€ اUF| أŠ„ ةQL™ واŒ وحW‰ـ€•ء واJ•ـ€ أن أز„@ ا%ـL ™tو :=‰I ،:•Z•6••@ دورا ا رM$ت ا:i•Z€ اŠ„ :ŒU•qت و:”Q•=€> اp•B ر:h)ا اSŒ ™t و،نQ$™ اt ت:„QO€”† اQyC< أن%ـL ™t ،@upeـCZ$ت ا:7u•€ ةQo:Zـ$”@ وا:…ـM€ اU•t•B ™t @•ˆـQ$ت ا:p…ـCJ$ت وا:ZـY2$ اœ„ >‰ـI ˜€إ ؛:•y•=iB و:•C”:…L•@ وY:Y'ن ا:Zˆ)•ق اyL امUCL:< [1] مW•B اتQŒ:p$ا ل,rCY+ اŠ„ Q”W$˜ ا€ إœtاQ€• اŒ Uyu€ن ا4t ،وتU•< @‰”Q„ ™t :”اW$وة واUF€™ اt ةU•=}€•ارق اu€رك اQˆ وإذ ™t ن:Z•ق ا)ˆـyـL امUCLورة اUd ˜•ـo Q”Q]ـC€ اœ„ ،ن:Z•ق ا)ˆـyـM€ ً:|:•ـCˆ اŽB ذاQL ™t •Œ اء وS”)وا ت؛:„™ `•> ا'زt •]•نp” Š”S€~ ا7€ أو:…•Y + ،ت:x ا'وœ•…I ص:O\'ون وا2I,€ ا:••I™ ”•اC€ اvpe€ اŽIو0< @`:O€•@ اo:…J€•@ واO”ر:C€<@ اUJC€˜ ا€•دة اp€:<و ‚I أŠ„ ت:<•paـ€ اŠ„ ىU=}ـ€وت اU•™ <ـt %u•eـCZ$ن ا:}Zـ€ وا%•ˆ:‰•=ـ€ اŠ„ U•F}ـ€ˆ™ ا:p ”ـ،%Lز:‰ـ€ا ^•ـp€@ وا€اQـp€˜ ا€ـ•`•ل ا€ اz•ـpB ™C€ـ••د اy€ت وا:”QMـC€ |‚ أˆ•اع اŠ„ †qUـ€ـ•˜ اo ،@…”ـU| ة:•ـL z•ـyMB د”@؛Uu€…•@ ا‰C€”† واU}€ا
1
وL ™tـ %أن „yـ•:س Lـ•yق ا)ˆـ:Zن وLـ:”Uت اCJ$ـ…p‰” œـ}[ oـ•˜ Lـ•yق ا)ˆـ:Zن و اU$أةt ،ـ… Šا‰$ـ>Y: < ™€:C€:ا ›€:a€ ‚…p€ا:Z$واة ا @••pu€وا %< @•o•d•$ا ‚IU€واU$أة واU<:F…< ‚…p€ة :]„ W”WpB ˜•oر|@ اU$أة +:J„ œ•…I ™tت ا:•M€ة ا ™t :…< ،@„:p€ذ >`:‰„ ~€ا:OBذ اUy€ارات ا@••M$؛ وإذ ˆQرك أن <ــ•Uوت ا€ــ}=Uى pBــ•^ ™tو:6م „ œا$ــ zh:‰ا•M$ــ @iوC€ :•ˆ:}Yــ]}•‚ ˆــ š•ZاCIــ…™o: وا:aCxدي أوU•< ™ip” œYوت اU=}€ى :•p<:hو :•Ct:yEا@`:O€؛ وا‰Cxــ< ً:o:ــUeورة pBــ W”Wا…‰C€ــ•@ ا$ــQCZا„@ وا‰$ــ @uaوا€ــ] @•„:دون •…Bــ•< Wــ< %ــ•Uوت ا€ــ}=Uى وا$ــzh:‰ ا•M$ـ< @iـ• :واM€ـ @I:إB ˜€ـ•ˆ œ•Yـ:iق اUy…”Q€اhـ•@ وا|U„,€ـ @”Wا+دار”@ „ Šأ€•B ‚Iـ• Qا•$اhـ @‰اŠ„ ™C€ \ :•ˆ0أن Bـ…B ™t †Œ:Zـ ~Y:ا‰€ـ š•ZاCI+ـ… ™o:وا=€ـ•Qي واyh:‰$ـ•=€ :•pY ً:ـ•” Qـ•Zده ا€ـ,Zم وا€ـQpل واŠ„:eC€؛ و %L ™tأن <•Uوت اU=}€ى •„ œ•…I ˜•o ،:o•‰C„ :p…CJ„ ‚}]Bا :••‰hو :•‰|:Yا:]$ر|@ وا™t @…Œ:Z$ „ـ]Uوع „ـ]UCك M•€ـ @”Uوا$ـ:Zواة <ـL %ـ•yق ا€ـ:IUل وا‰€ـ:Zء وا…‰C€ـ•@ ا$ـQCZا„@ Lـ•JCB Gـ•˜ روح ا•$اhـ@‰ ا :•x•yL œ„ - @•„:}€ووا :•B:=Iو„2Zو :•B:•€ا:N ‚}]< – @=|U$ص ™tا:J$ل ا™•M$؛ و„ œاp€ـ•† ان yMBـ• zا€ـ,Zم ”iCـ•> اy€ـ:eء oـ•˜ ا' :=Yب اJ€ـSر”@ …•€ـ >o:aا„••€ـ•@ „,N Šل :…dن اC€ـUMر „ Šا€ـ•pز وا€ـ•Oف وأي \}‚ „ Šأ\}:ل ا•…C€ـ• Wواp€ـ v‰و`•CJ$ ً+ـ… †••Y œو„ـ UyCZو„…Cـ~Y: وآ„ G•L ،Šأن ا'\:Oص ا †Œ ، %upeCZ$ا'|S”*€ @dUo UFاء وا,rCY+ل و”•ˆ:pن „ Šأ\}:ل „@‰•p „ Šا)|Uاه واv‰p€؛ وإذ ˆM€:< U|Sـ @I:إ…‰B ˜€ـ•@ اo:…CIـ•@ و<•7ـ•@ واCxـ:aد”@ „Cـ:Zو”@ و„Cـ•ازˆ@ BـUCMم وMBـ…™ وBـ„ œeـ•œd اu‰C€ـ•L Sـ•yق و|ـUا„@ …Iـ• œا€ـ:‰س دون ا:‰FCYء „ ŠأMB ‚Iـ•I %Zدة اM€ــ•:ة واy€ـ:eء oـ•˜ +:Lت ا:}Y œ•…J€ vpe€ن <•Uوت ،أ” :…‰وQ€وا؛ وإذ ˆ U|Sأ”Q€:< :eور اS€ي :…m‰$ Ž‰o ˜‰q +ت ا œ…CJ$ا:‰< ™t ™ˆQ$ء „ ™…•Y œ…CJو:oدل و„،va‰ وا2Z$و:•€ت ا @•o:…CI+ا %< @|UC]$ا %o:iy€ا:p€م وا:O€ص z•yMB œ„ ،اQyC€م اUt ‚}€ ™o:…CI+د؛ وL ™tـ %أن …Iـ• œا=€ـ]C…C” Uـ•pن <•yM€:ق واM€ـ:”Uت ا$ـUCpف <ـ• ™t :ا),oن ا€ـM€ ™$:pـ•yق ا)ˆـ:Zن وا€ـ•}aك اQ€و€ـ•@ ا‰< ™C€ـ•••o Dـ• ،:و :…•Y +اp€ـ• Š”QاQ€و %•€اO€ـ•yM€:< %`:ق اˆQ$ـ•ّ@ وا•Z€ـŠ„ @ّ•Y: Iـ•@ واCx+ـ:aد”@ واo:…CI+ـ•@ واt:yF€ـ•@ „I Šـ•@ أUNى ،واx:uBـ•:ت Lـ•yق ا)ˆـ:Zن وا•$اEـ• zاQ` ™C€ق 2
:‰=€ :•••oن ،واW•B ™C€م „:”•CZ„ v•COت ا.@i•Z€ وL ™tـ %أن Lـ•yق ا)ˆـ:Zن L ™Œـ•yق $:oـ•@ و„UCا<ـq @iـ•<:x Uـ•@ C•€ـ [2] ،@6WJو<€:ـ4t ™€:Cن yMBـ•z ا•yM€ق ا:aCx+د”@ وا) @•o:…CIوا @•t:yF€ا:…„ œ„ ~Z„:C„ ، @•Y:Y+ر•yM•€@Yق ا @•ˆQ$وا @•Y:•Z€ا™C€ CBــ•› •€ــ…•ا %‰hا$ــ]:ر|@ ™tآ€ــ•:ت اp€ــQا @€واBــ:Oذ ا€ــUyارات ا…B ™C€ــ} Šا…J€ــ•yMB Š„ œــ• zاM€ــ•yق ا:aCx+د”@ وا @•o:…CI+وا@•t:yF€؛ „ œاp€ـ•† أن =€ـ:‰ن -و<ـ•Uوت ا€ـ}=Uى ” -ـ]:رك QIول أoـ…:ل ا…‰C€ـ•@ ا$ـQCZا„@ †„ (€اC$ـQMة & :tق ا€ـ:pم < ،2030ـQŒ0ا Žtوqـ ŽB:”:اB ™C€ـ ˜pZإ" ˜€إoـ…:ل Lـ•yق ا)ˆـ:Zن ا•€اIـ=@ …J€ـ• œوyMBـ• zا$ـ:Zواة <ـ% ا:•Z‰J€ت وا:Z$واة ،و œ•…I %}…Bا:Z‰€ء وا:•Cu€ت |[3]".@t: وإذ ˆQرك „ œذ ~€أن ا•re€ط واC€ـ:”QMت ا:O€رIـ•@ ا•B ™C€ا< ŽIـ•Uوت ا€ـ}=Uى >•iCBأ”U•<QB :eا Nـ:`: „ Šا †oQ€اQ€و œ•…J< ™€أˆ•ا z•yMB Š„ Žˆ:}Y Š}…C” ™}€ Žoإ„},N Š„ †•B:ˆ:ل ا @•…‰C€اQCZ$ا„@ ا@…6:y€ •yL ˜•oق ا)ˆ:Zن؛ و„ ™€:pB œأ`•ات :}Yن <•Uوت ا:Z$:< %=€:i$واة واU}€ا„@ وا Š„:eC€اQ€وQyCˆ ŠMˆ ،™€م <,o4ن <•Uوت اU=}€ى •yM€ق ا:‰€س ™tا:=„ %‰=C„ ،[] @‰”Q$د Ž6و +•x Ž…•xو. .,pt
ا0#ـ.دئ ا nR j:XاAg/ 2af=\ i.M` ،2af=#وت اA0WXى ·
ˆ ŠMا:•J€ت ا @px•$ادˆ:ه ˆ]•:|UM€:< Qت ا•yL z•yMC< @=€:i$ق ا:Zˆ+ن ™tاQ$ن أو „Qن •yLق
ا)ˆـ:Zن [4] ،أو وLـ•yق ا)ˆـ:Zن ™tا”Q$ـ [5] ،@‰وا€ـ ™t zMا”Q$ـ [6] @‰وˆـB Š„ †••CZـ:Jر<•† €ـš„Q „=:دئ •yLق ا)ˆ:Zن و ™t :•…•…pBا•y€اˆ ،%وا:Y:•Z€ت و ‚…oا:”Q•=€ت. ·
ˆ:=„ Q”2دئ ا ™t zM€ا••u…| @‰”Q$م وˆ• W”WpB Žˆ0\ Š„ šا @…|•M€ا @••M$اQ•\U€ة و„=:دئ •yLق
ا)ˆـ:Zن < ™tـ•Uوت اU=}€ى €ـ…I ›€:aـ• ،:•ˆ:}Y œو:…dن ا€ـ•`•ل ا}€ـ•Y ‚„:اء <ـ]}‚ دا †6أو „Dx2 وا)oـ…:ل ا€ـQCر”•CL,€ ™Jـ:I:ت وا€ـ:„QOت ا'Yـ @•Y:وا‰•< Š„ ™C€ـ• :ا€ـSrاء واrC€ـ ،@”Sوا•pC€ـ•† ،واp€ـ…‚ ا ،z6,€وا Š}Z€ا ،†6,$وا ،@x:i€وا:•$ه واUa€ف ا ،™Ma€وا @”:oU€ا ،@•Ma€وا @7•=€اQCZ$ا„@ ،وا،‚y‰€ < @t:d):إ ˜€ا$ـUا ztاp€ـ @„:اQ€اoـ…@ وا=‰” ™C€ـ ™rأن Bـ}•ن „Cـ @L:و|t:ـ•@ ،وذات |•ـyp„ @uـ• ،@€و„=yـ•،@€ و.v•}C•€ @•<:x
3
ا nR j:XاAWXا\ 2وا=PXاAg/ 2af=\ nR 2Xوت اA0WXى ·
ˆ•a”UL ŠMن Ud ˜•oورة اUCLام :=„ œ•…Iدئ •yLق ا)ˆ:Zن اUCp$ف <• ™t :ا•y€ا QoواU•”:p$
اx•yM€ـ•@ اQ€و€ـ•@ ذات ا€ـ„ ،@•aـ ‚Fا),oن ا€ـM€ ™$:pـ•yق ا)ˆـ:Zن ،و|ـ… •Œ :وارد ™tد”=ـ @I:ا€ـ•CYQر ا ™ˆ:‰=•€وا•$ا z•EاQ€و @•€ا:` ™C€د :•••o DxاQ€و @€ا@•ˆ:‰=•€؛ ·
ˆـ ˜pZإ ˜€اUCLام و`•ن ا}€ـUا„@ واUCL +ام وا„:p$ـ•@ اp€ـ:د…J€ @€ـ• œا€ـ:}Zن ،وا€ـ…I Š„ QMـ•œ
ا•p€ا„‚ اUpB ™C€ض ا %upeCZ$ا UiN ˜€ا,rCY+ل ،و ا:ey€ء @t:| ˜•oأ\}:ل ا.v‰p€ ·
|…:…e< Q•pCˆ :ن اQp€اQx ˜•o @€م ا:Z$واة <…• >Iا•ˆ:y€ن ،واU}€ا„@ و„=:دئ •yLق ا)ˆ:Zن:…< ،
:••tا @…|:M$وا @•„:p$ا:p€د œ•…J€ @€ا'\:Oص اUM$و„.†•B:”UL Š„ % ا nR j:Xا.\%ن ا ،nJ;GXوا nR j:XاAg/ 2af=\ nR 2\(EXوت اA0WXى ˆـ€:< Š„2ˆ ŠMـ,Zم <ـ %ا€ـ:‰س وا€ـ]•pب ،ا€ـ=€ Š„:eـ:‰ء „CJـ…•x œي و„…Cـ ،~Y:وŠ„ ™€:N
·
ا€ـUaاع ،وا€ـ•pز ،وا€ـ•Oف ،وأي \}‚ „ Šأ\}:ل اp€ـ< ،v‰ـ…•t :ـ• :اp€ـ v‰ا€ـo †6:yـ•˜ اJ€ـQ‰ر و اp€ـv‰ ا'UYي. ·
|ـ…ˆ :ـ< Uyـ zMا)ˆـ:Zن ™tا' „:ن اO]€ـ| ™aـ QL0أ †Œا€ـ:„QOت ا•M€ـ•”@ =•€ـ•:”Qت وا€ـ:i•Zت
ا ،@••M$وأن أ U•t•C€ @ˆ:…d ‚etا'„ •Œ ،œ•…J•€ Šا †•Z€وا ~Y:…C€ا ™p…CJ$واS€ي ”,N Š„ zyMCل إ:…oل •yLق ا)ˆ:Zن .œ•…J•€ =Oم ا Cgg]4Xوا.E#واة $/اAg/ 2g`=\ nR $Ea8Xوت اA0WXى ·
ˆ z•yMC€ ˜pZا:Z$واة و 2t:}BاUu€ص ،œ•…J•€دون أي ˆ•ع „ Šأˆ•اع ا W••…C€ا ˜•o †6:y€ا،[‰J€
أو اUp€ق ،أو ا••€ن ،أو ا ،@r•€أو ا ،Š”Q€أو اU€أي ا ،™Y:•Z€أو ا'`‚ ا ™o:…CI+أو ا ،@•„•y€أو ا،@•}•$ أو ا,•$د ،و:=$ :ytدئ ا•CYQ€ر ا™ˆ:‰=•€؛ · ·
|… S=ˆ ™r=‰” :أي f”UMBأو و`† o:…I Qdـ:ت „‰•pـ@ ˜•oاˆ•Qa„ :ر [7]Q”Q•B؛ و” ™r=‰أن ˆ z•yMB ˜•o ‚…pا:Z$واة < %ا ،%Z‰J€وا:ey€ء ˜•oا:Y:•Z€ت وا:…$ر:Yت ا™C€
„ :•ˆ0\ Šإ @x:oا):…oل ا•yM€ ‚„:}€ق اU$أة. ا 2f.]9 nR j:XاAD%ة Ag/ 2af=\ nRوت اA0WXى · ”=‰ـ ™rان ”ـ U•t•Cأ|=Qx Uر „…ـ} Š„ Šا…M€ـ @”:وا$ـQo:Zة UY(€ةN ،ـLU„ ™t @`:ـ•@ ‰”•}Bـ•,N Š„ :ل اW€واج <ـ :dUاtUi€ـ %ا$ـ œ„Wزوا•Iـ… :ر:dء +إ|Uاه tـ• ،[8] Žوا$ـUCpف < Žوا$ـ• zEر ..ً :•…Yو”CـSŒ Š…eا اWC€ +ام :…dن „ـQB ›‰ا<• Uو…LـN @”:ـ„(€ @`:ـ•:ت ,N ™tل UCtة „ypـ•< @€ـ Qpا+•€دةCB ،ـ Š…eإ:Iزة 4
„ ،@o•tQأو إ:Iزة „:yMCZ„ U•t•B œت „ Š„ @…6,ا:…e€ن ا[9].™o:…CI+ ilU9اAg/ 2af=\ nR ZSMXوت اA0WXى ˆ œ•…J< WCpˆ ŠMا':uhل U•< @‰”Q„ ™tوت اU=}€ى:=Co:< ،ر †ŒأUhاف %•o:tو Qxوة ا™t @‰”Q$
· ا‚=yCZ$؛
· ˆpـ• Šأن „”Qـ< @‰ـ•Uوت ا€ـ}=Uى ”Q„ ™Œـi•€ @y”Q` @‰ـ ،‚uوBـ Š…eا€ـ @„,Zوا…M€ـCu•€ @”:ـ•:ت وا‰=€ـ™t % ا W•M€ا:p€م <Qy€:ر ا †••tUB ‚I' ™t:}€و:eo0| ™M` ‚}]< †•C•…‰Bء ~Y:…C„ œ…CJ„ ™t؛ · |…:…d ™r=‰” :ن <0ن ” œ•…I ^•pا':uhل أو:dع „•CB @y6+ @•]•pا ،†•x•yL œ„ ztوأن ”•y•Cا †•yL ™tا †••pC€ا z6,€اS€ي „ Žˆ0\ Šأن ” †•C•…‰B ™t †Œ:Zا œ„ ،@•aO]€اUCLام „=:دئ :Zˆ4| †•x•yLن ؛ و”=‰ـ ™rا€ـ ˜pZإUt U•t•B ˜€ص …••pBـ•@ „6,ـ…@ …J€ـ• œا=€ـ:‰ت وا‰=€ـ ،%و„}t:ـ@M
·
+:Lت …oـ@€:
ا':uhل واW€واج اU}=$؛ |ـ…ˆ :ـo Q|2ـ•˜ أن اCu€ـ•:ت وا‰=€ـC…C” %ـ•pن <Mـ•yق „Cـ:Zو”@ ،وأن …Iـ• œا€ـUyارات اCB ™C€ـSO
·
<] :Œ:oUB †•ˆ0ا @M•a$ا. .‚ui•€ :••p€ ilU9ا.;F%ص ذوي ا'.7.g49ت ا ،2I.;Xو.0Vر ا ،bEXوا.;F%ص ذوي ا&nR 2T.O \=Ag/ 2afوت اA0WXى ·
ˆـ †oQˆ ŠMوˆـQyر „‰ـ•mر ا' \:Oص ذوي ا•CL+ـ:I:ت اO€ـ„ ،@`:ـ| ‚Fـ=:ر ا€ـ ŠZوا'\:Oص ذوي
ا) ،@x:oوˆ):< >LUد„:ج ا ™t †•€ ‚„:}€ا:•M€ة ا ،@„:p€دون W••…Bأو W•MB؛ ·
وˆـI ˜pZـ Š”QŒ:إ ˜€إزا ‚| @€ا€ـ•pا z6وا€ـ•Mا WIا$ـ:د”@ وا) دار”@ و•qـ ،:ŒUأ„:م ا$ـ]:ر|@ ا„:}€ـ•@،
وا€ــ•`•ل إ ˜€ا€ــ:„QOت ،واM€ــ• Wا€ــ:pم ،وا$ــ•ا`,ت وا‰C€ــ:O\ (€ ،‚yص ذوي ا)oــ @x:وا•CL+ــ:I:ت ا.@`:O€ ا nR j:Xا.G#رAg/ 2af=\ nR 2Vوت اA0WXى ·
” ™r=‰اUCLام و @”:…Lوإ:…oل zLا)ˆ:Zن ™tا:]$ر|@ ™tا:•M€ة ا ،@„:p€و„ Š„ Ž‰…eCB :اzM€
@”UL ™tا ،U•=pC€و Š”•}Bا:•p…J€ت وا œ…JC€ا ™t ،™…•Z€ا :”:ey€ا2]€:< @y•pC$ون ا @•ˆQ$ا@••M$؛ ·
وˆUى <0ن إ\Uاك |‚ :}Yن „”Qـ< @‰ـ•Uوت ا€ـ}=Uى •…o ™tـ•@ اiOC€ـ• jاM€ـUeي اM$ـ•™ ،و`•@q:
ا•Z€ـ:Y:ت •Œأ„UŒ•I Uي )ˆـ:Jح ا…‰C€ـ•@ اC€ـ]:ر|•@ ،و:…dن أtـ•I ‚eدة Lـ•:ة „…}ـ…J•€ @‰ـ•™t œ ˆ:iق <•Uوت اU=}€ى.
5
ىA0WXوت اAg/ 2af=\ nR ZUa4X اnR j:Xا ™t zM€:< @y•ـpC$•ق اyـM€@ اt:ل |ـ:…ـoى إU=}ـ€وت اU•@ <ـ‰”ـQ„ ™t @••ـM$ت ا:i•Zـ€ـ•˜ اo ™r=ـ‰”
·
`@؛:O€ت ا:J•CL+ص ذوي ا:O\'••† اt :…< ،œ•…J•€ @|UM€”@ اUL‚ وy‰C€ا @•ˆـ:}„••„ـ•@ وا€ت ا:I:•ـCL+•=ـ•@ اC€ @•ـt:| @€•ـyp„ @u@ و<}•ـ‰•ـ•@ آ„ـM„ ‚y‚ ˆـ6:Y وU•t•B ™r=ـ‰” :…|ـ
·
.@`:O€ت ا:I:•CL+ص ذوي ا:O\'••† اt :…< ،:•••o œ•…J€•ل اaL ىA0WXوت اAg/ 2af=\ nR $9ز.aXص ا.;F% وا$,7(X اilU9 ˆ•ن:y•ـ€ @„:ـp€دئ ا:=ـ$> اI•… <ـ،:•ـ€ @•<ـ:y$„@ ا:ـp€ت ا:„اWـC€+ وا%ـ7I,€•ق اyـM< افUCo +™ اr=ـ‰”
·
™؛€وQ€ا ™t †•ـyL ل:…ـo وإ،،%Lز:‰ـ€ص ا:O\' وا%ـ7I,€@ اt:eـCY`@ ا:ـO€ت ا:Y:•ـZ€ اW”WـpB ™r=ـ‰”و
·
Q•™ <ـt †•pd•…ـB دة:o أو إ،†•‰h•„ ˜€@ ا‰ـ•@ وا&„ـo•i€•دة اpـ€™ اt †•ـyL”† وU}ـ€ـ•^ اp€ا„@ واU}ـ€ا ˜€™ أدت إC€ل ا:pt'وف واUm•€ @=I•ا€ˆ•ˆ•@ ا:y€اءات اUI)ة ا:oاU„ و.†•€ ف:aˆ)=‚ اY U•t•B œ„ ،G€:E .@••`'اˆ•† اQ•< Š„ †•<وUŒ ىA0WXوت اAg/ 2af=\ nR ^gYP4X اnR j:Xا @ انaCO$ت ا:i•Z€•˜ اo ،@…6:x @•…••pB ت:ZY2„ Š…eB @yi‰…| ىU=}€وت اU•< @‰”Q„ ر:=Co:<و
·
z•ـpC” :…•ـt @•ـ‰•$•@ واaـO]€…ـ•@ ا‰C€™ اt †Œ:ZـB أن:•ˆ0\ Š„ ،@”و:ZـC„ @•ر”=ـQB••…ـ•@ وpB صUt Ut•B ن؛:Zˆ)•ق اyL دئ:=…< ت:I:•CL+ اœ„ †••pC€ اzt•اB ن:…e€ ، <]}‚ دوري:•M•y‰B•@ وYراQ€ اšŒ:‰$@ اpIاU„ ™r=‰” :…| · •@؛o:…CI+ وا،@•Y:•Z€ وا،@”د:aCx+ وا،@•t:yF€ وا،@•ˆQ$ا •قyL ل:…o وإ،زWp” و،مUCM” ™…••xق إ:iˆ ء:‰< ‚I أŠ„ †••pC€™ اt ر:…FCY+…•@ اŒ0< فUCpˆ :…|
·
.œY† ا'و€:p€™ اt ن:Zˆ+ا ىA0WXوت اAg/ 2g`=\ nR 2fد.J4T' ا2g]a4X واZ]PX اnR j:Xا ™oاUـB و،س:‰ـ€ ا:ŒW|ـU„ •ـ}•ن€ @€د:ـoا„@ وQCZ…ـ•@ „ـ‰B zyـMB ى انU=}ـ€وت اU•@ <ـ‰”ـQ$ ˜pZˆـ
·
و”@؛:ZC„ صUt Ut•B و،œ•…J•€ @•…CM$••@ واpu€ت ا:…Œ:Z$ا ،@”دUu€…•@ ا‰C•€ ‚•=Z| %‰h•ا$ اœ•…J€ z6,€…‚ اp€™ اt ن:Zˆ) اzL ن:…e< Q•pC€™ اt رك:]ˆو
·
Ž‰•ZـMB و،†•B,6:pـ€•† وZـuˆ' †6,„ ™]•ـp„ •ىCZـ•˜ „ـo ظ:uـM€‚ اI أŠ„ و،@”د:aـCx+ وا،@•ـ‰•$وا زه؛:Jˆوا ر:}C<+„@ واQO€ ا%}…B و،%…•y$ˆ> ا:I' واŠ”UI:•$ه ا:JB W••…C€ل ا:}\@ أt:| ˜•o ء:ey•€ ˜pZˆ· و 6
ى؛U=}€وت اU•< ™t @„اQCZ$…•@ ا‰C€™ اt †Œ:ZB ™C€ا ص:O€ع ا:iy€رات ا:…FCY~ ا€S| و،@•o:…CI+•@ ا€و2Z$™ اoاUB ™C€ر”@ ا:JC€@ اi]ˆ':< >LUˆ :…|
·
@`:N ،ن:Zˆ)•ق اyM€ @„:p€دئ ا:=$ اœ„ zt•اCB•@ وt:u]€:< œC…CB ™C€ وا،@„:p€ت ا:„QO€ واŠ|:„'™ اt @••…o ™t ،@•=p]€ر|@ ا:]$ اŠ}…B أن:•ˆ0\ Š„ ™C€ص وا:O€م وا:p€™ اo:iy€ ا%< ت:|U]€ر ا:h™ إt . وا)دارةS•u‰C€ واj•iOC€ا ىA0WXوت اAg/ 2af=\ nR ?اءQX اmYO دة.gEX واb\%?اء واQX اnR j:Xا ™t ن:Z ا)ˆـzL ارUxى اU=}ـ€وت اU•@ <ـ‰”ـQ„ ™t ن:}Zـ€ت وا:”Q•=ـ€•ـ•@ واM$ت ا:i•Zـ€ـ•˜ اo ™r=ـ‰”
·
‚…ـMB ˜•o رةQyـ€ وا،Ž••ـo •لaM€ˆ•@ ا:}„ وا،هUt•اB U`:ـ‰o Š„ Ž‰…eC” :„ و،ŽB:ˆ•}„”@ وSrC€اء و اSrـ€ا ت:I:•CL+ اUF| أQL‚ أF…” ™t:}€اء اSrـ€•˜ اo •لaM€ن ا0< =•لy€ ا،~€S| و،ŽC„اQCY واŽC”:u| و،ŽCu•| †؛ŒUYاد وأUt' اœ•…J€ ه:tU€ اz•yMC€ @”••M€ وا،@•Y:Y'ˆ•@ ا:Zˆ)ا ،•لaM€ص اUt Š„ ، œ•…J€ اŠ}…B @ ان ن‰”Q$™ اt ن:}Z€ت وا:”Q•=€••@ واM$ت ا:i•Z€•˜ اo :…|
·
†•ـx> أذواY:ـ‰Bو”@ وSـrC€•† اB:I:•ـCL•=ـ•@ اC< ™=•ـB ،@”Sـr„••…@ وYـ•@ وt:| @”Sـqـ•˜ أo ،ً :”د:aـCxً وا:”د:„ـ ،™7•=€م ا:m‰€™ اoاUB @„اQCZ„ >•€:Yل أ,N Š„ :•I:Cˆ† اC” @•M`@ وi]ˆ ة:•L •]•اp” ™| ،@•6اSr€ا ••@؛M$•@ اoراW€•@ وا6اSr€…•† اmˆ Q”QMB Šo ,et وتAgــ/ 2aــf=\ nR nK را%;=ام ا4D=ام وا4Eــ# اNgــM;4X^ وا+(# اbWEــX اnR j:ــXا ىA0WXا †6,$ اŠ}Z€™ اt zM€:< فUCpB ى انU=}€وت اU•< @‰”Q„ ™t ت:”Q•=€••@ واM$ت ا:i•Z€•˜ اo ™r=‰”
·
،@•7•=€„@ وا:p€ت ا:„QO€ واztاU$ واœ•Z€ ا،زة:•M•€ ™ˆ•ˆ:y€ن ا:…e€ ا،U`:‰o Š„ Ž‰…eC” :„ و،ŽB:ˆ•}„و †6,$ اŠ}Zـ$ن ا0< ـ=•لy€~ ا€S| و، ،Ž••ـo •لaـM€رة اQx و،Š}Zـ€•@ اL,` ،@u}•ـC€ـ…‚ اMB ˜•ـo رةQyـ€وا .†ŒUYاد وأUt' اœ•…J€ ••يL U„ وأ،@•ˆ:Zˆ)ت ا:I:•CL+ اUF| أQL‚ أF…” j•iOC€™ اt @|ر:]$ا،@•…Œ0< UyـB ان،ىU=}€وت اU•< @‰”Q„ ™t ت:”Q•=€••@ واM$ت ا:i•Z€•˜ اoو
·
‚I أŠ„ ،اءUeـO€„@ وا:ـp€ت ا:L:Zـ€ ا،@•ˆـQ$ اztاUـ$ ا،Š}Zـ$ ا،ـ]•ارع€ ا،:••ـt :… <ـ،™ˆ:}ـ$ي واUeـM€ا ص ذوي:O\'••† اt :…< ىU=}€وت اU•< @‰”Q„ ن:}Z€ ه:tU€ وا،@•ˆ:}$@ ا€اQp€ وا،@„اQCZ$…•@ ا‰C€ اz•yMB .@`:O€ت ا:I:•CL+ا Q•ـpC€ وا،@€اQـp€م اQo و،™ˆ:}ـ$ل اWpـ€ اjiـN ˜•ـo ™eـyB ى انU=}ـ€وت اU•@ <ـ‰”ـQ$ ˜pZ ˆـ:…|ـ
·
•قyـM€ ™€وQ€ˆ•ن ا:yـ€ اŽ•eـCy” :„ •Mـ•˜ ˆـo ،@‰…}ـ$‚ ا6:Y•ـ€@ اt:ي <}ـUZـy€ء ا,N)ت ا:•…•ـo ء:•ˆـ4< [10]. ن:Zˆ)ا
7
ا 2,g0Xا=4E#ا\ 2واA4YX 2f.]:Xاث ا nR.U6XواAg/ 2af=# nPg0MXوت اA0WXى ·
”:”Q•< ˜•o ™r=‰ت „U•< @‰”Qوت اU=}€ى وا:i•Z€ت ا @••M$وا:}Z€ن :••6•„ @”:…LاUC]$ك وUBاEـ•:
اF€ـ ، ™t:yوا•€ـ=:ت اp•=i€ـ•@ ا$ـ] @|UCا…CB ™C€ـ< œCـ• ،:واB ™C€ـC…•y< Uyـ•† اu€ـQ”Uة وأC•…Œـ•† I(€ـ•:ل ا ،@•€:M€و Š„ ‚}€ :…”U}Bا':•Iل ا @y<:Z€وا:y€د„@؛ ·
|ـ…ˆ :ـ ˜€4’pZا€ـ•:tء <…ـ :‰C•€•7Zواu€ـUد”@ واo:…J€ـ•@B ™t ،ـ Q•\Uاˆ+ـ:Cج ،وا,•CY +ك œ„ ،اUCLام
و…Lـ @”:ا @7•=€اp•=i€ـ•@ ،وا‰€ـ:mم ا ،™7•=€و„C” :ـ„ Š„ Ž‰…eـ:L:Zت NـUeاء ،و„•ارد ا$ـ•:ه ،وا€ـ]•ا8h ا@„:p€؛ · |… ™r=‰” :اCo+ـ…:د ˜•oا)دارة اQCZ$ا„@ ،@7•=•€و„‰•< Šـ• @”:…L ،:ا'را ،™dوا:<:r€ت ،و„Q”:a ا':…Yك ،وا‰€ـ:mم ا ™7•=€ا=€ـUMي ،و•Iدة ا€ـ••اء ،وذC€:< ~€ـ:pون „ œا€ـ]:|Uء ا %•‰h•€واQ€و ،%•€و|~€S اCo+ـ…:د oـ•˜ :„QNت ا•=€ـ€ ،@”Qـ:…eن „ـ•:ه و`Uف ` ،™Mوhـ•mˆ @x:ـ ،@uو|t:ـ•@ ،و<ـ:pY0ر „ypـ•@€؛ و| ~€Sإزا @€ا:”:u‰€ت وإدارU” :…< :•Bا ™oاQCY+ا„@ ا @•7•=€وا:ey€ء ˜•oا:…$ر:Yت ا:e€رة؛ ا 2]Vl:Xا=gFAXة وا hX.JXا.PXم Ag/ 2af=\ nRوت اA0WXى · oـ•˜ ا€ـ:i•Zت ا•M$ـ•@ وا=€ـ•:”Qت وا€ـ:}Zن ”Q„ ™tـ< @‰ـ•Uوت ا€ـ}=Uى أن CpBـ… Qا|•M€ـ…@ ا€ـQ•\Uة و@••Y :OB+ذ اUy€ارات واUCLام •yLق ا:}Z€ن و @”:…Lا:}•C…$ت وا œ•Z€اQCZ„ @y”Ui< @„:p€ا„@. · |…:}Z€ zM” :ن „U•< @‰”Qوت اU=}€ى <4دارة :u}< ‚…pB @„:oءة و Š„ @••o:tأ z•yMB ‚Iا:tU€ه ،œ•…J•€ و ztا:=Coرات ا•C€ازن ™tا ›€:a$وا:I:•CL+ت ا ،@o•‰C$وذ,N Š„ ~€ل ا @•t:u]€و]ا [@”W|U„,€وا2Z$و،@•€ وا:Z$ء ،@€وا:]$ر|@ اUy…”Q€ا @•hواQy€رة ˜•oا.@<:JCY+ ·
وˆ0< @o:‰x ˜•o ŠMن ا)دارة اUy…”Q€اU]„ •Œ ،@‰”Q…•€ @•hوع ' Ž‰o ˜‰q +ي „UC]„ ‚=yCZك،
” zMCZاU•< @‰”Q„ ™x ^•p€وت اU=}€ى. ا $W]4XاASXدي واAg/ 2af=\ nR nJ;GXوت اA0WXى · ˆ}„:< Š„2ــ:ˆ:ت …Iــ• œا' Utاد ™tد…oــ•† و„ـ ™t †•C…Œ:Zا…‰C€ــ•@ اCx+ــ:aد”@ واo:…CI+ــ•@ وا7•=€ــ•@ واQCZ„ @y”Ui< @•t:yF€ا„@؛ · oـ•˜ <ـ•:”Qت „”Qـ< @‰ـ•Uوت و :•ˆ:}Yان •…o †oQBـ•:ت ا}…C€ـ %وBـ U”•iا$ـ•:رات اu€ـUد”@ وإ„}ـ:ˆ:ت …Iـ•œ :}Yن ا Š„ @••Y•| @‰”Q$أ•I W”WpB ‚Iدة ا:•M€ة ،و<:‰ء رأس „:ل ا ،™o:…CIو ‚••ZBا v•l•C€و ا)ˆ،@•I:C و ا:p•iB z•yMB ™t @…Œ:Z$ت œ•…Iا'Utاد دون ا:‰FCYء أو إ:axء. اkE#و 2gXا.G4Xر 2gVوا b\.L4Xا=XوAg/ 2af=\ nR nXوت اA0WXى · ˆU•< @‰”Q$ ˜pZوت اU=}€ى ان ™t š„QBرؤ” :•Cا ™t zM€ا @‰”Q$وإ:…oل :iˆ ™t Žy•yMB ˜•oق „@‰”Q 8
<ـ•Uوت ا€ـ}=Uى ،وإدارك أ @•…ŒاC€ـ:pون وا Š„:eC€اQ€و ™€وا)••xـ…™ ™tو Dxا'ز„:ت‰•L ،ـ…” :ـ}•ن z•=iB „=:دئ •yLق ا)ˆ:Zن أ„Uا •Mˆ @”:r•€ ,I:oإ:oدة <:‰ء :•Lة ا:‰€س
9
:œIاU$ا
™€وQ€ اQ•ـp€ وا،50 دة:$™ اt ،(1966) @•Y:•ـZ€ˆ•@ واQ$•ق اyM€:< ص:O€™ ا€وQ€ اQ•p€ اb‰”[ و1] اSŒ م:}ـL أz=ـi‰B " :™• ”ـ:„ ˜•ـo ،28 دة:$™ اt ،(1966) @•ـt:yF€ـ•@ واo:…CI+د”@ وا:aـCx+•ق اyـM•€ DxQ` Qx" و.@”د:ـMB+ول اQ€ ا:•ـ‰„ ‚}]ـCB ™C€ات اQL•ـ€ اœ•…ـI ˜•ـo ،ء:‰FCY أو اQ•ـx دون أي،Q•ـp€ا Š„ ز:•ـI ف أيUaـB Q•ـp”~ "و€S| ™€وQ€ˆ•ن ا:yـ€@ ا‰ـJ€ تQ| وأ.1976 م:o ™t Š”Q•ـp€ـ•˜ اo ن:‰=ـ€ v6:lرس و:…” ز:•J€ن ا:|•اء أY ،™€وQ€ˆ•ن ا:y€˜ اeCu…< @€وQ€ه اSŒ Šo ً درا:` ً,pt @€وQ€ة اW•Iأ و”•اء،@€وQ€•† اm‰B ™t Ž•r]” ™€ن ا:}$ن ا:| ً:” أ،ىUN أv6:l•@ أم أي و6:ex ”@ أوS•u‰B •@ أوp”U]B "،@€وQ€ات اQL وŠ„ @•…••xة إQLة وW•I أŠ„ ز:•L ”@ أمW|U$}•„@ اM•€ ةW•I أŠ„ زا:•I Žˆ أŽCu` ن:|أ ةUyـu€ ا،(A / 56/10 (2001 ،:•ـ€@ دوoوU]ـ$ اU•ـq ل:pـt' اŠo ولQ€•@ ا€و2Z@ <…ـy•ـpC$•اد ا$وع اU]„ـ https://documents-dds- :˜•ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــo .ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/557/79/img/N0155779. pdf?OpenElement ن,o)( وا2000) @•ـu€'ن ا,o™ إt هQ•|ـ0B Q•ـoي أS€ ا،(1993) :‰••ـt ن,o™ إt %=„ •Œ :…[ و|ـ2] .(2005) ةQMC$ء ا'„† ا:]ˆ) %CZ€•”@ ا‰Z€ى اU|S€=@ اY:‰…< در:a€ا U<•C أ|ـ/ ا'ولŠ”U]ـB A/RES/70/1، 21 ، 2030 م:pـ€ @„اQCZـ$…ـ•@ ا‰C€@ اiـN ::‰ـ$:o ‚”•ـMB [3] :™€:Cـــ€•ان ا‰ـــp€ـــ•˜ اo ،( )ه74 .4.7 ، 35–29 ، 20–19 ، 9 ، 3 .اتUyـــu€@ واI:”=ـــQ€ ا،2015 .https://sustainabledevelopment. un. org/post2015/transformingourworld :™€:C€•ان ا‰p€•˜ اo ،ن:Zˆ)•ق اyL نQ„ ىQC‰„ Umˆ[ ا4] ˜•o ،ن:Zˆ)•ق اyL @‰”Q$ @•••I•C€• اJrˆ•اq دئ:=„ و،http://www.whrcf.org/index_en. php http://www.hlrn.org/img/documents/Gwangju%20Guiding :™€:C€•ان ا‰p€ا %20Principles%20for%20Human%20Rights%20City%20adopted%20.%202014.pdf •ان‰p€•˜ اo ،ن:Zˆ)•ق اyLر|•@ و:]C€•@ اhاUy…”Q€ ا،™o:…CI+ج ا:„)د:< @•‰p$ اUCLG @‰J€ Umˆ[ا5] ،https://www.uclg-cisdp. org/en/right-to-the-city/world-charter-agenda :™€:C€ا https://www.uclg- :™€:C€•ان ا‰p€•˜ اo ،@‰”Q$™ اt ن:Zˆ+•ق اyM€ @•$:p€ة اU}u„-ق:F•„ و . cisdp.org/sites/default/files/UCLG_Global_Charter_Agenda_HR_City_0. pdf :‚”:C€•ان ا‰p€’‚ اo ،@‰”Q$™ اt zM€ن ا0]< @••„:p€@ اa‰•„+ اUmˆ[ ا6] ق:F•$ وا،/http://www.righttothecityplatform. org. br/sobre-o-direito-a-cidade :>CŒ :‚”:C€•ان ا‰p€’‚ اo ،@‰”Q$™ اt zM•€ ™•„:p€ا http://www.hlrn.org/img/documents/WSFCharter%20for%20the%20right%20to . %20the%20city%20version%202%20(2003)%20%20Ar.pdf .103 ةUyu€" ا،ةQ”QJ€”@ اUeM€@ اiO€™" اt تQ•pB و:…| [7] @•t:yF€•@ واo:…CI+د”@ وا:aCx+•ق اyM€:< ص:O€™ ا€وQ€ اQ•p€ اŠ„ 10 دة:$™ اt ل:M€• اŒ :…|[ و8] .1976 م:o ™t ن:‰=€ :•••o Dxد:` ™C€ ا،(1966) 10
.ŽZuˆ œIU$[ ا9] ء,N) "ا:@•ــt:yF€ــ•@ واo:…CI+د”@ وا:aــCx+•ق اyــM€@ ا‰ــJ€ Šo در:aــ€ ا7 †xم ر:pــ€ اz••ــpC€[ ا10] :™€:C€•ان ا‰p€•˜ اo ،œ<اU€ اztU$ ا،E/1998/22 @y•E•€™ اt •ارد€ ا،1997 •”:„ / ر:” أ20 ،"يUZy€ا .http://www.hlrn.org/img/documents/GC7. pdf
11