Aieja Revista No.24

Contenido

Editorial

AIEJA magazine

La voz de la AIEJA ENTREVISTA

José Antonio Macias Director General de Cerus Casino Academy en México

OPINIÓN METAVERSO

La nueva forma de relacionarse y conquistar a los clientes David Fica Jaque

EVENTO

Global Gaming Expo -G2E 2022

RINCÓN JURÍDICO

El problema de hacer una ley de juego en Latinoamérica Carlos Fonseca Sarmiento

OPINIÓN

Tendencias tecnológicas del juego Rosa Ochoa

PRESIDENTE

Miguel Ángel Ochoa Sánchez maochoa.asociacion@gmail.com

DIRECCIÓN EJECUTIVA Aurea Navarro Rodríguez anavarro.asociacion@gmail.com

EDITOR Y DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN Xavier Criou xavcriou.asociacion@gmail.com

DIRECCIÓN DE RELACIONES PÚBLICAS

Sara Flores Murillo sflores.asociacion@gmail.com

COLABORADORES

Rosa Ochoa rosa.ochoa@me.com David Fica david@mixergt.com

FORMACIÓN Y DISEÑO Mannu Duarte miramannuel@hotmail.com

REVISTA TRIMESTRAL GRATUITA - NO NEGOCIABLE

EDITORIAL

Debido a la celebración del vigésimo segundo Mundial de fútbol en Qatar que arrancará la semana entrante, el cierre del año 2022 pareciera adelantarse para una gran proporción de la humanidad. La FIFA, a unas cuantas semanas de esta justa deportiva, estimaba una audiencia 50% mayor a la del Mundial de 2018 y calculaba que 5 mil millones de personas alrededor del planeta, se conectarían para ver al menos algún partido, a lo largo del mes de competencias. ¡El 70% de la población mundial va a asomarse en algún momento al torneo! Entre pasiones, nacionalismos y mercadotecnia, el Mundial se consagra como el evento más importante y visto del Orbe.

Pero si este último mes y medio del año tiene, para numerosas personas, cierto aire festivo, para muchos operadores de nuestra Industria representa uno de sus más grandes desafíos. Lograr administrar con éxito la anunciada avalancha de apuestas deportivas que acompañará esta popular fiesta futbolera, será sin lugar a duda un parteaguas en la historia de nuestras empresas dedicadas a este segmento específico.

Mientras las cámaras se enfoquen en el Emirato de Qatar y nos permitan escaparnos un poco de las preocupaciones cotidianas, AIEJA sigue empujando los temas de interés que nuestra Industria tiene en su agenda y fomentando espacios de discusión, reflexión y trabajo. Esta edición de AIEJA Magazine pretende ofrecer, desde las plumas de distintos especialistas, insumos útiles para la construcción fina del mercado que deseamos. Rosa Ochoa y David Fica, cada uno desde su óptica, nos adentran en este mundo veloz de las nuevas tendencias tecnológicas y su impacto en el juego; Carlos Fonseca, por su parte, nos brinda un agudo análisis constructivo de los grandes errores que, por lo general, los políticos latinoamericanos cometen al momento de elaborar las normas que deben aplicar nuestros reguladores y propone insumos para lograr una armonía entre la necesaria regulación y el óptimo desarrollo de nuestro quehacer.

Como tema transversal, nos pareció importante abordar el tema de la formación y capacitación del capital humano de nuestras empresas, desde la visión de los que saben de este tópico: José Antonio Macías, Director General de Cerus Casino Academy, aceptó responder a nuestras preguntas y compartir su experiencia en la materia.

Este número 24 será el último del año. Pero ya estamos proyectándonos hacia el año entrante y trabajando arduamente para que nos volvamos a encontrar con ocasión de la III Convención Internacional del Juego que celebraremos los días 22 y 23 de marzo próximo, en el Hotel Hilton Santa Fe de la Ciudad de México. ¡No pueden faltar! Los estaremos esperando….

El equipo de AIEJA

La Voz de la AIEJA

Por Miguel Ángel Ochoa Sánchez Presidente

Lo que se esperaba fuera un conflicto puntual resolviéndose entre caballeros, se ha convertido en una guerra de trinchera entre estados que pretenden hacer valer sus liderazgos regionales, sin importar, en términos sociales, políticos y económicos, los costos reales de tales ambiciones. Poco a poco, lo que parecía lejanas tensiones ruso-ucranianas, ha venido impactando de forma directa o indirecta en la ya de por sí frágil economía mundial, obligando a los bancos centrales y a las autoridades económicas alrededor del planeta, revisar a la baja sus más optimistas perspectivas.

La Cepal estimaba, hace unos días, un crecimiento raquítico del PIB de nuestro país para 2023, sobre fondo de posible recesión a nivel global. La contracción de la economía, la inflación galopante y el impacto que esto tiene en la confianza de las familias, ha venido a perturbar los pronósticos de recuperación post pandémicos que muchos especialistas venían anunciando y a golpear aún más a nuestras convalecientes empresas.

Qatar 2022: entre esperanzas y grandes desafíos

No obstante esta tendencia generalizada, nuestra Industria, tanto presencial como digital, ha enseñado un crecimiento sostenido a lo largo del año. Y sus perspectivas, a unos cuantos días del Mundial de fútbol a celebrarse en el emirato del Estado de Qatar, dejan entrever un cierre de año todavía más esperanzador.

La FIFA estima una audiencia de cerca de 5 mil millones de personas en todo el mundo, casi un 50% más que la edición anterior, celebrada en Rusia en 2018. Y expertos consideran que se realizarán 4 veces más apuestas en línea en esta edición, elevando el valor aproximado del mercado anual de las apuestas en línea en nuestro país, a cerca de 2 mil millones de dólares. Para esta justa deportiva, sólo en México, se esperan cerca de 15 millones de apuestas.

Más allá de estas rebosantes cifras, los retos para nuestros operadores son enormes. Absorber, atender, complacer y, sobre todo, retener a tal cantidad de clientes potenciales, exige una solidez técnica y logística de primer nivel. Uno de los grandes retos que enfrentan las plataformas de apuestas, se ubica en el cobro de ésas y pago de los premios.

Previo a la pandemia, el 60 % de las transacciones se realizaban con tarjeta bancaria. La acelerada transición digital que vivimos en estos últimos dos años, fue testigo del surgimiento de otros métodos de pago, siendo el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios -SPEI- uno de los favoritos. Cifras de operadoras revelan que las transacciones por SPEI de apuestas deportivas crecieron 453% de enero a mayo de 2022 con relación a 2020. Administrar con seguridad y celeridad esta avalancha repentina de usuarios, decantará seguramente los operadores activos en el mercado nacional.

Maduración de los mercados latinoamericanos

Con los pies en la tierra y objetivos muy claros, AIEJA sigue sumando nuevos actores al gremio nacional, interesados y confiados, a pesar de la coyuntura, en la potencialidad de nuestro mercado. El juego presencial ha reencontrado su dinamismo de antaño y nuevas salas están por abrirse en distintos estados de la República, trabajando arduamente para incorporar la vertical online a sus ofertas.

Un renovado G2E acaba de celebrarse en Las Vegas y la confianza que emanaba de sus expositores y visitantes no deja lugar a dudas de que la recuperación va viento en popa y que los profesionales del sector miran hacia adelante. Lo mismo en la edición de SBC Miami, que dedicó gran parte de su programa a los mercados latinoamericanos en general y mexicano en particular. La tendencia regional hacia una mayor y mejor regulación de nuestros mercados, despierta muchísimo interés.

Fortalecida por la incorporación de nuevos socios, sumando experiencias y especialidades, AIEJA sigue impulsando los principales temas de nuestra agenda política, esperando alcanzar algún día el diseño de una real política de Estado en materia de juegos, que ofrezca a nuestros empresarios, empleados y clientes, seguridad jurídica y reconocimiento pleno.

Es con este sentido que hemos decidido, tras dos años de pandemia, organizar nuevamente la III Convención Internacional del Juego, con particular énfasis en la vertical online y los retos que ello conlleva, tanto en términos regulatorios, como operativos para nuestras empresas quienes, hasta el momento, concentraban principalmente sus actividades en el juego presencial. La cita, que no pueden dejar pasar, será para los días 22 y 23 de marzo del año entrante, en el Hotel Hilton de la Ciudad de México. Conforme vaya precisándose el programa de este esperado encuentro, serán ustedes los primeros informados.

Por lo pronto, a nombre de todos los integrantes de la gran familia de AIEJA, les reitero nuestro agradecimiento por un año más de labores comunes y pasiones compartidas.

ENTREVISTA

José Antonio Macías

Los últimos números de AIEJA Magazine pusieron particular atención a nuestros socios relacionados con el amplio mundo digital que, tras estos años de pandemia, fortalecieron su vertical y aumentaron sustancialmente el volumen de actividades. Hoy, en esta edición, el equipo de AIEJA Magazine fue al encuentro de uno de nuestros afiliados, cuya empresa ofrece desde hace años uno de los servicios transversales básicos para, no solamente nuestra Industria, sino al conjunto del mundo empresarial: nos referimos a la capacitación y formación del capital humano.

Director General de Cerus Casino Academy en México

En esta ocasión, charlamos con José Antonio Macías, Director General de Cerus Casino Academy en México. Licenciado en Economía por la Universidad Iberoamericana y titular de un MBA de la Universidad Anáhuac, José An tonio se ha dedicado, a lo largo de los últimos 12 años, a la comercialización de equipo y ope ración de Casinos en México. Actualmente el grupo que preside comercializa mesas y accesorios para juego en vivo, además de brindar asesoría y capacitación de personal.

LA ENTREVISTA

AIEJA Magazine: Hace un poco más de siete años, en el primer número de AIEJA Magazine, en ese entonces llamado InfoMagazine, se entrevistó al responsable de Cerus Academy en México. La empresa ha vivido distintas fases en este lapso an tes de renacer, hace un par de años, con usted al frente. Cuéntenos: ¿es, Cerus Academy, la misma que hace siete años? ¿Cómo ha evolucionado y cuá les son hoy sus principales objetivos y propuestas al público?

José Antonio Macías: El mercado de juego en vivo en México ha evolucionado drásticamente a lo largo de estos siete años. La mayoría de las salas en México cada vez dedica más espacios para mesas de juego. Por lo tanto, hay mayor demanda de Crupiers.

Por otro lado, los jugadores han aprendido y mejorado, esto implica que el Casino requiera verdaderos profe sionales atendiendo.

El crecimiento del Juego en Vivo ha impactado a nues tra academia y hemos tenido que mejorar nuestros programas de capacitación, adoptando mejores prác ticas, de mercados con más experiencia, pero sobre todo hemos tenido que mejorar en la forma y tiempos para reclutar a los estudiantes.

AM: ¿Cuáles son las profesiones relacionadas con la In dustria del juego que Cerus Academy puede capacitar?

JAM: Nuestra Academia actualmente ofrece 2 certi ficaciones: Crupier Profesional y Monitorista. También ofrecemos academias de Craps, Poker y Prevención de Fraudes.

AM: ¿Existe en México o América Latina otras aca demias de este tipo?

JAM: Hoy Cerus Academy México es la única acade mia que existe en nuestro país enfocada 100% en la capacitación de Crupiers. Existen despachos legales que se hacen pasar por Escuelas, los cuales sólo emi ten certificados.

Por otro lado, todos nuestros certificados cuentan con un QR colgado en la nube que permite conocer el historial de los crupiers registrados.

En países con mayor madurez de juego como Argen tina, Panamá y Caribe, existen Academias con gran éxito, debido a que han comprobado que la mejor práctica es contratar a crupiers de academias exter nas.

AM: Tras estos años de pandemia, múltiples activida des que antes nos obligaban a reunirnos físicamente, se han digitalizadas. Estos cambios en los hábitos de consumo, ¿han impactado en la forma cómo imparte o impartía sus cursos Cerus? Es decir, ¿ha transitado Cerus hacia lo digital? Y si fuese el caso, ¿ha notado algún beneficio para los resultados de la empresa?

AM: Con esta transición hacia lo digital, están nacien do nuevas profesiones que, hace unos años, eran im pensables. Muchas de ellas, vinculadas con el mundo de los eSports y del iGaming en general. ¿Contempla Cerus Academy adaptar sus programas a estas nue vas especialidades?

JAM: Estamos por concretar un nuevo proyecto para el segmento iGaming, el cual pronto anunciaremos.

AM: Uno de los problemas que la Industria del juego en México enfrenta, es el alto grado de inestabilidad y rotación que encontramos en las autoridades que nos regulan. Y no sería tan grave, si existiera en la Di rección General de Juegos y Sorteos un equipo téc nico, estable y especializado, que fuera a garantizar el buen funcionamiento del área. Desafortunadamente, no es así. ¿Ha estado Cerus pensando en cómo po dríamos generar un cambio en este sentido?

JAM: Cerus Academy ha evolucionado y hemos construido una plataforma de cursos en línea, tam bién hemos diseñado una bolsa de trabajo en la que los casinos pueden subir sus vacantes de forma gra tuita para hacer más fácil la contratación de crupiers.

JAM: Desde que Cerus Academy llegó por primera vez a México, la tarea principal ha sido contar con la validación del órgano regulador, en este caso la Di rección General de Juegos y Sorteos. Pero hoy la

tarea es unificar criterios en la industria, contar con bases de datos de crupiers que ayuden a tener re ferencias para prevenir fraudes y entender que la capacitación repercute en el éxito del negocio.

El cambio lo tenemos que hacer desde nuestra in dustria, no tiene que ser una imposición por parte del órgano regulador. Los Casinos con más expe riencia en México como Big Bola, Cirsa, Arenia entre otros, han apostado por la capacitación por que saben que los resultados para el Casino son evidentes.

en México? Sin querer generalizar y a sabiendas de algunos grupos ponen particular énfasis en este tema, ¿cuáles son las razones, según su punto de vista, porque nuestros em presarios no contemplan esta vertiente como una de las prioridades en sus planes de desarrollo?

JAM: Nuestro reto es convencer a la industria de los be neficios de tener una Academia en México confiable. Ac tualmente se tiene la idea que el Casino puede hacer todo de manera interna: monitorear, capacitar crupiers o crear sistemas propios; al final pierden el foco. Simplemente es voltear a ver a países con más experiencia en juego para comprobarlo.

AM: Según su experiencia y reflexiones, ¿qué pasos tendríamos que dar para lograr una capacitación fina y exhaustiva de los funcionarios públicos que tengan que ver con el mundo del juego con apuesta?

JAM: Hace un año, dimos un paso importante con la Dirección General de Juegos y Sorteos: capacita mos durante tres meses a gran parte de los funcio narios que la integran. Los capacitamos, entre otros temas, en entender las mecánicas de los principales juegos, tales como Blackjack, Baccarat, Ruleta y Da dos. Sin embargo hace falta continuidad.

AM: ¿Es, la capacitación del personal, una preocu pación genuina de los operadores de salas de juego

AM: Nos enorgullece tener a Cerus Academy entre nues tros Socios. Su especificidad es muy importante y enrique ce la diversidad de servicios que, dentro de las filas de AIEJA, podemos pregonar. Pero, ¿cómo valora Cerus su afiliación? ¿Le ha permitido afianzarse más en el mercado mexicano? ¿Qué propondría para dinamizar aún más los intercambios entre socios dentro de la asociación?

JAM: La AIEJA nos ha permitido comunicar mejor nues tras programas y cursos de manera directa, pero aún te nemos mucho trabajo por hacer con los socios para que estén a bordo.

METAVERSO

Por David Fica Jaque*

La operación de salas de juego es algo muy dinámico, desde el land based hasta el metaverso, son formas de relacionar se y sobre todo ofrecer un abanico de opciones de juego a los clientes.

Al principio los casinos están diseñados para vivir experiencias sociales, reunirse con más personas es algo natural del ser humano. Las mesas de juego como Baccarat, Black Jack, Poker, Craps o la Ruleta, que tanto atrae al jugador que quiere conectar con los números, las probabilidades, la física y otras ciencias que lo convierten en algo más que un juego, se convierte en un estilo de vida.

Los Tragamonedas o Slots son mágicos, luces y sonidos que atrapan y hacen sentir emociones que pocas cosas en la vida pueden provocar, es la búsqueda de la olla con oro al final del arcoiris, el sueño de conquistar la cima porque la suerte está contigo.

Si nos damos cuenta, la oferta de juego ha ido cambiando y se ha convertido en un modelo 24/7, los 365 días del año en la palma de la mano; en todo momento y lugar, el juego online es muy alcanzable por la mayoría de las personas en todos los países de Latinoamérica y gran parte del mundo.

La nueva forma de relacionarse y conquistar a los clientes.

Dentro de esta oferta full time, los deportes son la mezcla perfecta entre algunas cosas como: probabilidades, estadísticas, pasión y obviamente la suerte, una combinación de análisis de opciones que permite tener miles de opciones para ocupar tu mente, dejando siempre espacio para lo que diga el destino.

En resumen, nos encontramos hoy con una oferta land based cuyo atractivo ma yor es poder socializar con más personas en un espacio físico entretenido que te abstrae de la realidad. Por otro lado, tenemos una oferta muy personal y que poco o nada puede ofrecer para que los jugadores socialicen entre ellos, pero que cuenta con una oferta de opciones nunca antes vista en la historia del juego.

El siguiente paso en la oferta de juego y ope ración de salas se vivirán en Realidad Virtual; juegos y actividades tridimensionales que po drán ofrecen la experiencia de socializar con más personas, en un ambiente inmersivo que hará que los jugadores quieran pasar la ma yor parte del tiempo en una realidad distinta y que entregará momentos de diversión nun ca antes visto.

En la actualidad nos encontramos en la Web 2.0, una web que además conecta con los usuarios, principalmente a través de las Redes Sociales. A medida que la web va evolucionan do, el usuario es quien tiene el mayor prota gonismo, donde publica una foto por ejemplo y su red reacciona de diferentes maneras. Eso, básicamente, es crear el contenido de un sitio web que pone la plataforma a disposición de los usuarios.

El mañana es distinto. En un futuro no muy le jano, comenzaremos a utilizar una web deno minada Web 3.0 o simplemente Web3. En esta Web3 nos encontraremos frecuentemente con términos como: Blockchain, NFTs, Cryptos, Metaverso, entre otros. La Web es algo que, sin duda, será un gran acontecimiento dentro de las generaciones más actualizadas o más cercanas a la tecnología, porque dentro de mu chas cosas, promete que los usuarios serán los que tomen las decisiones del futuro de la web.

¿Qué pasa con las personas que no son tan cercanas a la tecnología? ¿Cómo podremos entregar toda esta nueva experiencia, si no saben cómo llegar o acceder a ello?

¿Podremos alcanzar a conectarlas? ¿Quién debe tomar la iniciativa?

Un cambio importante que viene cerca es la llamada Web3, en donde se desarrollará el metaverso. A continuación, conoceremos un poco más de qué se trata este cambio posi tivo de tecnología y las múltiples oportunida des que esto ofrece.

La primera web o web 1.0 era unidireccional, donde las empresas -principalmente- comu nicaban sus productos y/o servicios.

Existen miles de preguntas en torno a esto, por lo mismo, hemos acuñado el término de Web 2.5, una web que sea una transición hacia la Web3, donde las personas puedan comenzar a experimentar en primera instancia, experien cias en 3 Dimensiones y en Realidad Virtual, experiencias que modifican el mundo tradicio nal, pero con una propuesta de valor ligada a la experiencia del usuario; de esto trata principal

mente el metaverso. El metaverso es algo que se espera con muchas ansias, desde que Facebook cambió su nombre a Meta, todos pusieron atención a lo que existe y a los que viene en camino.

OPINIÓN

En términos simples, es crear experiencias de juego en Realidad Virtual (Metaversos) con apuestas reales y simples, con métodos de pago y retiro localizado, para operadores innovadores y proactivos que están a la vanguardia de la industria.

¿El metaverso ya existe?

El metaverso como tal, aún no se ha creado. Lo que existe actualmente son proto meta versos, que están avanzando por su cuen ta en dirección al metaverso que se espera que albergue a la mayoría de las empresas tecnológicas en la Web3.

¿Hay casinos en los proto metaversos actuales?

Existen casinos en Decentraland y otros metaversos populares, pero con muchas restricciones, sin operadores conocidos, sin ningún tipo de certificación real de algún la boratorio de juegos y menos de algún regu lador. Lo que no quita que haya empresas como Atari siendo parte de la oferta.

Debemos mirar las nuevas oportunidades que este mundo ofrece. Las nuevas expe riencias de juegos están altamente relacio nadas con la tecnología y en universos com pletamente nuevos, que llevarán al mundo de las apuestas a tener que encontrar una forma de llevar al usuario, hacia la Web3, pero con una primera parada en la Web 2.5 que estamos construyendo.

¿En qué consiste este modelo de Web 2.5?

¿Qué es una experiencia de juego en Realidad Virtual o metaverso?

Es una representación de la realidad (o parte de ella) y fantasía pura y dura, creada en ambientes de 3 Di mensiones, lo que permite acceder a otras partes del cerebro, que generan una experiencia muy superior al ambiente de 2 dimensiones que tenemos actual mente. ¿Cuáles son las acciones atractivas de estos dispositivos de Reali dad Virtual?

Ser inmersivo y poder Socializar.

Inmersivo quiere decir que la persona se sumerge en un espacio tridimensional, saliendo completamente de la realidad, teniendo un ambiente en 360° que hace experimentar algo distinto, puede estar dentro de una película o un videojuego, de hecho, son video juegos.

Si a esta experiencia inmersiva le sumamos el hecho de poder socializar al estar acompañado de otras personas como: amigos, familiares, compañeros de trabajo o incluso conocer gente nueva, puede ser tanto o más satisfactorio que ir a un lugar físico, por que ahora tu Casino/Sports Bar/Hipódromo, puede estar en otro planeta, debajo del mar, en la nieve o donde quieras.

Si lo pensamos de esta manera, una persona actual mente está jugando en su casa; Slots, Sports o Live Dealer, pero el entorno sigue viendo su casa, los muebles, las mascotas o lo que tenga alrededor en ese momento. Cualquier distractor lo puede afectar claramente en su experiencia de juego. En cambio, en un ambiente de Realidad Virtual, entra comple tamente, donde la vista y audición juegan el rol más importante, porque lo que el ojo ve y el oído escu cha, el cerebro lo convierte en una realidad.

¿Cuánto falta para que la Realidad Virtual sea una verdadera Realidad en el mundo de las apuestas?

Con el avance de la tecnología nos encontramos en un momento donde los dispositivos de Realidad Virtual como el Meta Quest (ex Oculus) han expe rimentado un crecimiento superlativo. Por ejemplo, ahora que se encuentra unido a Microsoft y se po drán tomar reuniones de trabajo por Teams, pasa al siguiente nivel de comunicación, sin contar todas las posibilidades que se generan al usar las otras aplica ciones como Excel, Power Point, Word, etc.. Si pen sabas que las videollamadas eran lo máximo, ahora experimentarás algo nuevo. Al ritmo que avanza la tecnología, podremos estar disfrutando el 2023 de las primeras experiencia inmersivas y sociales en el mundo del betting real.

En MIXER Gaming And Tech estamos crean do las primeras experiencias de Realidad Virtual y Metaversos de Betting Real, acom pañados de los principales operadores, pro veedores, reguladores, certificadores y mu chas instituciones que serán parte de este cambio histórico en la industria del juego. Te invitamos a contactarnos y saber cómo tú también puedes ser parte de esta nueva era que trae muchas oportunidades nunca antes vistas.

contacto@mixergt.com

*David Fica Jaque es profesional del mundo del juego, con más de 20 años en la industria; pasó 13 años en el mundo land based, en Enjoy y Dreams, las 2 principales empresas de casinos de Chile. El año 2014 emprende para explorar el mundo de los Esports y Gaming Online a tra vés de Siempre Games, donde se desempeñó como CEO. Actualmente es Director de Nego cios de MIXER Gaming And Tech, empresa especializada en Omnicanalidad de casinos físicos y online, Metaversos de Betting Real y Gaming Centers Land Based.

EVENTO

Con sus casi 25 mil visitantes que asistieron y sus 350 expositores, la edición 2022 de la Global Gaming Expo -G2E-, que se celebró del 11 al 13 de octubre pasado en The Venetian Expo de Las Vegas, Nevada, consolida esta gran fiesta anual de la Industria, como una de las más importantes del mundo.

Tras dos años de suspensión debido a la pan demia sanitaria que todos sufrimos, AIEJA y muchos de sus Socios, acompañamos este re nacimiento del dinamismo de la Industria en nuestro continente. Como me lo afirmó un amigo hace unos días: ¡la Industria se ha recuperado!

Fotografías: nos hemos permitido reproducir algunas fo tografías publicadas en varios espacios, entre ellos las de Zitro, FBM y Yogonet.

El pasado 21 de octubre, nuestros colegas de la plataforma YOGONET* publicaron un muy enriquecedor análisis, firmado por el abogado especialista en el sector de juego en Perú y América Latina, Carlos A. Fonseca Sarmiento, que nos permitimos reproducir a continuación para abonar a las reflexiones que, en nuestro México, se vienen dando desde hace años con respecto de la necesaria actualización que nuestra ley del 47 requeriría de manera urgente. Es inútil precisar que AIEJA Magazine solicitó la autorización expresa del autor para reproducir este material, agradeciendo también a Yogonet por su generosidad.

Con base a una amplia experiencia jurídica en varios países de nuestro subcontinente latinoamericano, el Lic. Fonseca subraya los principales problemas a los cuales los gobiernos de la región se enfrentan una y otra vez cuando deciden legislar o afinar el marco jurídico vigente en sus respectivos países, ofreciendo algunas pistas para superar estos obstáculos e implementar normas adecuadas a nuestra actividad. Como bien lo comenta Carlos, es necesario trabajar normas que “optimicen todas las exter nalidades positivas que puede generar nuestra Industria: puestos de trabajo, seguridad jurídica para los usuarios, desarrollo de la iniciativa privada e ingresos públicos.”

He tenido la oportunidad de trabajar en la elaboración de propuestas normativas de regulación de diferentes tipos de juegos de apuesta en Paraguay, Nicaragua, Bolivia, Ar gentina, Chile, República Dominicana y claro está, en mi país, Perú.

Eso me ha permitido conversar, debatir y sus tentar las propuestas con gobiernos de todo tipo de orientación política. Y también me ha permitido concluir que hacer una ley de juego en Latinoamérica presenta casi siempre los mismos problemas.

Ahora hay un interés especial en diversas ju risdicciones de la región, por regular los jue gos de apuesta a distancia.

Recientemente se acaba de aprobar la Ley que regula la explotación de juegos a distan cia y apuestas deportivas a distancia en el Perú (Ley 31.557 del Congreso de la Repú blica), y el Reglamento del Juego en Línea de la Provincia de Mendoza de Argentina (Reso lución de Directorio 554/2022 del Instituto Provincial de Juegos y Casino). Asimismo, por

iniciativa presidencial, en los parlamentos de Chile y Uruguay se discuten, por un lado, una ley para re gular el desarrollo de plataformas de apuestas en línea (Chile) y por otra, una que faculta a través de la Dirección General de Casinos a explotar directa mente el juego online, o autorizar dicha modalidad de juego a aquellos que previamente hubiesen ob tenido la concesión o permiso para explotarlo en forma presencial (Uruguay).

Hay dos características muy notorias en las políti cas públicas sobre la industria del juego en Latinoa mérica. Dos características negativas. Por un lado, entre regular y prohibir, generalmente optan por prohibir (así ocurre para muchos juegos de apuesta, en la actualidad en Brasil, Ecuador y Venezuela, por ejemplo), o simplemente eligen una política de “ver y esperar”.

Las leyes del juego o de cualquier materia asociada a la tecnología (fintech, e-sports, criptomonedas, etc.) generalmente llegan “tarde” en Latinoamérica.

Con relación a los juegos de apuesta a distancia, re cordemos que mediante la Resolución Nº538/99 de fecha 9 de diciembre de 1999, el Instituto de

Asistencia Social del Gobierno de la Provincia de Formosa (IAS) autorizó a la empresa Casinos del Norte S.A. la explotación de los juegos concedidos mediante la Licitación Pública Nacional 002/94, a través del sistema online vía internet.

Este fue el primer caso de regulación en Latinoamé rica, y luego se tuvo que esperar hasta la Resolución N°65 de 25 de octubre de 2002 de la Junta de Con trol de Juegos de Panamá, que aprobó el Reglamen to para la operación de los juegos de suerte y azar y las actividades que originan apuestas a través de sistemas de juegos de comunicación electrónica.

El paternalismo, iii) El desconocimiento de la materia y iv) El error de la autosuficiencia.

i) El problema de la ausencia del test de pro porcionalidad. El denominado “test de pro porcionalidad” es una técnica desarrollada por el jurista alemán Robert Alexy, para optimizar la efectividad de los derechos fundamentales. Permite evaluar las medidas de restricción a derechos constitucionales, con el propósito de determinar si son racionales y objetiva mente legitimadas.

Al día de hoy, siguen existiendo muchos países con la política de “prohibir” o “ver y esperar”. La otra característica es que parece que los poderes judicia les de nuestra región estuvieran en “pie de guerra” contra de las leyes del juego, pues cada una de estas llega con un montón de procesos constitucionales y muchos de ellos, finalmente, son estimados por los jueces que los resuelve y se generan problemas de consecuencias insospechables para este sector.

Quiero referirme a los cuatro problemas recurren tes que ocurren en Latinoamérica cuando se elabo ran una ley de juego.

Desafortunadamente es repetitivo, los he advertido recientemente en las últimas normas sobre el juego aprobadas en la región, y podrían pasar otra vez con los proyectos que se discuten en Chile y Uruguay.

Es bueno refrescarlos con el propósito de llamar a la reflexión. Estos problemas son los que provocan que se tenga que ir a las Cortes, especialmente, porque causan limitaciones irrazonables a los de rechos constitucionales de los empresarios, de los trabajadores y de los usuarios. Estos problemas son: i) La ausencia del test de proporcionalidad, ii)

Este mecanismo nos permite argumentar de un modo sencillo si la medida legislativa fue in adecuada, innecesaria y/o desproporcionada. Se caracteriza por sus tres etapas concatena das: Primero, la evaluación de la idoneidad de la restricción; segundo, la necesidad de la res tricción; y finalmente, de la proporcionalidad de la restricción con el fin buscado.

Cuando se elaboran leyes de juego en Lati noamérica son muy pocas las autoridades que pasan por el filtro del test de proporcionalidad las medidas que desean implementar y termi nan aprobándose “leyes frankenstein”, justifi cadas por los otros problemas a los que nos vamos a referir: el paternalismo, el desconoci miento de la materia y la autosuficiencia.

La Constitución es, por su propia naturale za, limitación de poder. Los legisladores no tienen carta abierta para limitar los derechos constitucionales. Hay un contenido esencial de cada derecho fundamental que ningún Parlamento, por más legitimidad que tenga, puede vulnerarlo, más aún ahora que están protegido por tratados de derechos huma nos. Lamentablemente, al no aplicarse el test

de proporcionalidad, el ojo especializado de un juez constitucional lo va a notar, provocando que inaplique normas aprobadas por su incompatibili dad con la Constitución.

ii) El problema del paternalismo. Una autoridad paternalista es aquella que limita la libertad indi vidual de las personas por la preocupación, gene ralmente injustificada del gobernante respecto a que está en mejor capacidad que los particulares para tomar decisiones que originalmente les co rresponden a ellos.

Lo que busca una autoridad paternalista es proteger a los ciudadanos de su propio daño, el cual ocurriría si tuvieran más libertad. El paternalismo se basa en la idea de la incapacidad de las personas en tomar decisiones correctas y en la creencia de ser el Esta do quien mejor las puede adoptar.

Es el derecho a decidir qué hacer y no hacer para realizar el proyecto personal que cada uno tiene en su vida. No a todas las personas les motiva o les complace las mismas cosas. Este derecho protege el derecho a tatuarse, a fumar, a contraer matrimonio y a divorciarse, y claro está, a jugar así como cualquier de cisión que nazca de la más íntima convicción de cada persona y tiene como límite el daño que su ejercicio podría provocar a los demás. Cuando una ley del juego se entromete irra zonablemente en este derecho, es probable que un juez la inaplique.

El paternalismo choca con la dignidad humana. Los seres humanos somos únicos. Cada persona tiene un sentido y orientación particular de la vida y, en torno a ella, se fija objetivos.

En otras palabras, todos tienen un exclusivo plan de vida. El derecho al libre desarrollo de la personali dad busca proteger ese plan de vida personalísimo.

iii) El problema del desconocimiento. La re gulación de los juegos de apuesta no es un tema sencillo. Internacionalidad, dinamismo y dependencia tecnológica son sus elementos definitorios. En países como Uruguay y Chile, por ejemplo, que ahora pretenden regular los juegos de apuesta a distancia, sus leyes pena les -muy antiguas- no tenían la menor idea de la posibilidad de que se pueda apostar de ma nera deslocalizada.

Sus leyes penales no sirven para abordar un tema de juegos de apuesta a distancia. La falta de preparación de los legisladores y de sus

asesores genera permanentemente tres tipos de problemas de interpretación de las leyes: proble mas lógicos (por ejemplo, contradicción entre los fines de la ley y el contenido de la misma), semán ticos (por ejemplo, ausencia de definición precisas de los juegos regulados por una ley) y sintácticos (por ejemplo, los problemas en la conexión de las palabras en la estructura de la frase, cuando se pro híben operar cerca de “colegios y templos” en lugar de “colegios o templos”). Todos son graves y todos causados para el poco conocimiento para regular. Si no hay claridad conceptual en lo que es un juego de apuesta, una plataforma de juego o en la diferen cia entre un juego que nace y muere en el internet respecto de otro donde el internet sólo sirve para la interacción entre el usuario y el operador, es muy probable que la inseguridad jurídica será una exter nalidad negativa permanente al regularse los juegos de apuesta a distancia en una jurisdicción. Hacer una ley exige investigación, revisión del derecho compa rado, análisis de datos y estadística. Pero todo esto, casi nunca ocurre.

iv) El problema de la autosuficiencia. La regulación de una actividad económica compleja necesita de la participación de los sujetos regulados. Quien cono ce y sufre los problemas del día a día son justamente los actores involucrados en la industria y sin el fee dback de ellos es imposible hacer una ley libre de contingencias. Algo tan simple que las autoridades recurrentemente olvidan. Todas las personas tienen sesgos cognitivos y si las autoridades no tienen ex periencia en regulación de juegos de apuesta van a aflorar con mayor notoriedad esos sesgos al mo mento de regular. A las autoridades a veces les da vergüenza pedir ayuda al sector privado pues po drían verlo como una señal de su incapacidad.

Pero es la verdad, las autoridades siempre van a te ner mucho menos conocimiento del sector econó

mico que van a regular en comparación de los agentes económicos que están en dicho sector y esto no les debe molestar. Las autoridades son aves de paso que en un momento dado se les encargó regular una actividad, entonces, deben actuar responsablemente con ese encargo y tra tar de contar con toda la información necesaria para poder ofrecer una norma que optimice to das las externalidades positivas que puede gene rar: puestos de trabajo, seguridad jurídica para los usuarios, desarrollo de la iniciativa privada e ingresos públicos.

* Carlos Fonseca Sarmiento es abogado, árbitro y máster en Administración Pública y Derecho Cons titucional. Es socio de Varela & Fonseca Abogados, y miembro principal de la International Masters of Gaming Law (IMGL). Fue designado por Chambers and Partners como uno de los mejores abogados del mundo en Gaming & Gambling. También fue reconocido por Who’sWho Legal como uno de los mejores abogados del mundo en Sports & Enter tainment.

Este último cuatrimestre del año ha sido testigo de muchos eventos.

AIEJA y muchos de ustedes, han asistido a los más importantes, haciendo escuchar la voz de la Industria latinoamericana en general y mexicana en particular.

¡Muchas gracias!

OPINIÓN

TENDENCIAS TECNOLÓGICAS DEL JUEGO

Por Rosa Ochoa*

La historia de los juegos de azar es tan antigua como la propia humanidad: por mucho que nos remontemos en el tiempo, hay ciertos indicios que demuestran que la gente se ha reunido en todo el mundo para jugar al azar.

Los registros de la antigua China hacen referencia a los boletos de keno que se aplicaban alrededor del año 200 a.C. como una especie de lotería para financiar las obras del Estado, entre las que posiblemente se encontraba la construcción de la Gran Muralla.

A los antiguos griegos les encantaba jugar a los dados, mientras que las primeras fichas de juego se inventaron en la antigua Roma como un resquicio para evitar el cas tigo por el juego ilegal de entonces.

Desde entonces, muchas cosas han cambiado en la in dustria del juego y muchas de estas alteraciones se de ben a la transformación digital: ahora los jugadores pue den apostar en carreras de caballos virtuales (simuladas por computadoras), agitar sus teléfonos celulares para lanzar un dado o apostar por adolescentes que juegan videojuegos en sus consolas.

Sin embargo, algunas cosas no han cambiado, como la emoción del juego, la anticipación del resultado y la ale gría de ganar, que sigue emocionando a millones de per sonas en todo el mundo.

Aunque los casinos físicos siguen siendo admirados por mucha gente, el juego online se está convirtiendo en la forma más popular de apostar. El juego en línea es más accesible gracias a las innovaciones tecnológicas y que están siempre al alcance de la mano.

1. El papel de la tecnología blockchain en el juego online

En los casinos tradicionales la moneda más popu lar es la moneda fiduciaria, pero en los casinos en línea la criptomoneda se está convirtiendo poco a poco en una forma de pago más popular y segura. Además, la tecnología blockchain hace muy difícil que los hackers intenten entrar en ella. Los casinos en línea animan a los jugadores a utilizar estas mo nedas digitales, como el bitcoin, por ser la moneda digital más fiable. Un bloque de bitcoin contiene in formación del emisor y del receptor, donde el pri mer bloque de la cadena se llama bloque de géne sis, y contiene información del número de bitcoins a enviar, por lo que es la forma más segura de pago en los casinos BTC. Esto se está convirtiendo en la forma más segura y popular de pago en los casinos online. Algunas loterías ya han inventado para sus clientes la posibilidad de depositar bitcoins y retirar dinero en efectivo.

2. La importancia de la inteligencia artificial

Los desarrolladores de juegos tienen la gran tarea de uti lizar innovaciones tecnológicas para hacer que los juegos sean más atractivos, de modo que más usuarios queden satisfechos y los disfruten.

La industria del juego online está transformándose a pa sos agigantados gracias a tendencias tecnológicas como las siguientes:

Los desarrolladores utilizan la inteligencia artificial (IA) en los videojuegos para mejorar la experiencia de los jugadores de los casinos en línea, y tiene un papel muy importante a la hora de hacer coincidir las acciones de los jugadores con los pasos que deben hacer a continuación. En realidad, las plataformas di gitales guían al jugador hacia su siguiente acción en función de las anteriores que haya realizado. La IA

se utiliza en los casinos online para que la experiencia de los jugadores sea lo más realista posible.

Las plataformas de los casinos online añaden una he rramienta conocida como asistentes de IA y ofrecen consejos a los jugadores, recomiendan los juegos y también evitan las trampas detectando la elegibilidad de los jugadores o las actividades fraudulentas en los casinos.

3. La importancia de la ciberseguridad

La ciberseguridad es de gran importancia para los ca sinos online, porque los clientes tienen que depositar su dinero y dar su información personal. Estas son las cosas que deben ser altamente protegidas, y los casinos tienen que invertir mucho en ciberseguridad porque no deben correr el riesgo de ser hackeados y que la información y el dinero de otras personas que den expuestos a partes no autorizadas. La cibersegu ridad está mejorando todo el tiempo porque tienen un trabajo muy importante que hacer: proteger las plataformas de los casinos y hacerlas seguras.

4. La magia de la realidad virtual

Ya hemos oído hablar de los juegos de casino híbri dos. En estos juegos se mezclan los juegos de casino físicos con los juegos de casino en línea, como si se mezclara la emoción de los juegos en línea con la pre sencia de un croupier en vivo. Esta mezcla añade una

nueva dimensión a la experiencia de los juegos de ca sino en línea, dando a los jugadores la plena sensación de formar parte de la “sala” en la que se encuentran otros jugadores, y últimamente se está haciendo más y más popular.

Los juegos de casino están progresando desde los casinos físicos a los casinos en línea, y además a la mezcla de ambos, los casinos híbridos. En estos casi nos híbridos se utiliza mucho la criptomoneda como forma de pago más eficaz y segura.

5. Transformaciones tecnológicas y Big Data

Las transformaciones tecnológicas están muy relacio nadas con los juegos de casino online. Están obligadas a averiguar cuáles son los juegos favoritos en un ca sino, para que los desarrolladores de casinos hagan más juegos similares que se jueguen más a menudo, y eliminen los que no son tan interesantes para los jugadores. Su trabajo también consiste en ofrecer a los jugadores efectos sorprendentes para atraerlos. Tienen que ofrecer una gran variedad de juegos para atraer al mayor número posible de jugadores. Reco gen información importante sobre las acciones de los usuarios para ofrecer mejores ofertas a los clientes. Se necesita una gran cantidad de datos para mante ner todo en orden y ofrecer a los clientes del casino lo que más les gusta. Y cuanto más grandes son los datos que se forman, más transformaciones tecnoló gicas se necesitan.

6. Tecnología Beacon

Los beacon son pequeños transmisores inalámbricos que utilizan tecnología Bluetooth de bajo consumo para enviar señales a otros dispositivos inteligentes cercanos. Conectan y transmiten información a los dispositivos inteligentes haciendo que la búsqueda e interacción basadas en la localización sean más fáciles y precisas.

Lo que esto significa para las salas de apuestas es que no sólo pueden enviar mensajes instantáneos a los jugadores potenciales que se encuentren cerca, sino que, con beacons de alta calidad, pueden hacer un seguimiento de cuántas personas han visitado su casino, cuánto tiempo han pasado en él y compro bar su movimiento dentro del mismo. Estos datos se pueden cruzar posteriormente con los datos de las transacciones.

Los operadores de casinos deben tener en cuenta cómo pueden beneficiarse de la tecnología de los beacons: ya sea utilizándola para el marketing dentro y fuera de las salas, o para la recopilación avanzada de datos u otras interacciones innovadoras con los jugadores. Las posibilidades son infinitas.

7. Los relojes inteligentes aportan una nueva experiencia de juego.

que pueden integrarse fácilmente en todos los dis positivos.

Ya sea en línea o en casinos físicos, el objetivo del operador es siempre dar a los clientes lo que quieren. Aparte de ofrecer un servicio de atención al cliente, una buena oferta gastronómica, programas de recom pensas e incentivos, la principal motivación es brindar el mejor entretenimiento en el juego. La tendencia es mezclar los mejores sistemas y tecnologías de juego interactivo en línea con el encanto tradicional del tradi cional casino en vivo.

Hacer apuestas a través de un reloj inteligente es ahora algo muy real. La gente ha utilizado sus telé fonos móviles y tabletas para conectarse a los ca sinos online en los últimos años. Ahora, los relojes inteligentes van a tomar el relevo como una opción más cómoda y accesible. Otros han predicho que la industria de los relojes inteligentes alcanzará su valor global de casi 33.000 millones de dólares en 2023, y los juegos de azar están destinados a for mar parte de esta enorme tendencia. La tecnología vestible siempre ha sido popular y lo seguirá sien do en los próximos años, con más desarrolladores de software de juego que elaboran nuevos juegos

*Rosa Ochoa es veterana en el medio, con más de 20 años de experiencia desarrollando planes de negocio y relaciones con clientes, gestionando la implementación de proyectos de tecnología para loterías y casinos, ejecutando procedimientos y procesos de compliance, además de coordinar el lanzamiento de juegos de lotería instantánea, electrónica y produc tos de apuestas online. Ha participado en las operaciones de las más destacadas compañías globales de la industria como IGT (GTECH), Scientific Games, Oberthur y Betstone entre otras.

A lo largo de su carrera profesional, ha creado estra tegias para posicionar diversos productos y servicios de juego, tecnología, educación y entretenimiento, generando oportunidades B2B/ B2C.

Rosa es también coach certificada y apasionada de la generación de contenido para medios digitales. Su experiencia incluye el desarrollo e implementación de proyectos de responsabilidad social a través del voluntariado y con empresas socialmente responsables. / rosa.ochoa@me.com