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Número 6. Mayo 2013
El poder en la Unión Europea
François Hollande, Angella Merkel y Durao Barroso en Berlín. Son los tres pesos pesados de la política europea.
European Union
Las grandes decisiones pasan por Berlín En Europa el poder no procede tanto del Parlamento, sino de la relación de fuerzas entre países Neus Suñer Con la crisis, el poder de la Unión Europea sobre las decisiones políticas y económicas de sus estados miembros ha acabado de consolidarse. La independencia de los bancos centrales y de las políticas económicas de los países que iniciaron una unión monetaria para hacer frente al gigante estadounidense ha sido renegada a un segundo plano. Los organismos europeos, con la estabilidad de la Unión como argumento principal, han empezado a dictar a los miembros más débiles económicamente las líneas que deben seguir sus políticas económicas.
El poder político El grueso de las decisiones que se toman en la Unión Europea se concentra en lo que se conoce como el Triángulo Institucional, formado por el Parlamento, el Consejo de Ministros y la Comisión Europea. El Consejo es el órgano decisorio principal, ya que tiene el poder legislativo. Está formado por un representante de cada estado miembro y, junto con el Parlamento, es el encargado de aprobar los presupuestos. El Parlamento es el único de los tres organismos que es elegido por la ciudadanía europea y está formado por 754 escaños,
que se reparten proporcionalmente según la población de cada estado. La Comisión Europea, formada por un comisario de cada estado miembro, es la rama ejecutiva del triángulo. Su función principal es aplicar las decisiones del Consejo, además de gestionar las políticas comunes de la Unión y sus presupuestos.
El poder económico Sin embargo, quién marca las pautas de las políticas económicas a la práctica es el Banco Central Europeo (BCE). Este organismo, nacido en 1998 como respuesta a la unión
Parlamento, Consejo y Comisión toman las decisiones políticas
monetaria de once de los estados miembros, tiene como principales objetivos controlar la estabilidad de los precios y mantener la inflación de los países en un 2%. Para controlar las tasas de interés, los países miembros piden un préstamo al BCE, a devolver a corto plazo. Para conseguirlos, los estados deben presentar como garantía
préstamos a otras entidades, que normalmente son en forma de deuda pública. La crisis ha provocado que estados como Irlanda o España no puedan garantizar ese préstamo de deuda pública, por lo que no tienen garantía para pedir el préstamo y tienen que depender de las reservas de otros países miembros. Aunque el BCE se presenta como un órgano independiente de las instituciones políticas y económicas de la Unión Europea, su falta de transparencia (celebran las reuniones a puerta cerrada) y las medidas tomadas para controlar la deuda de los estados en crisis ponen en duda su autonomía. Si bien parece que el Banco Central Europeo es el responsable de las políticas económicas, lo cierto es que hay dos grupos aún más influyentes a la hora de tomar decisiones sobre las finanzas de la Unión. El Eurogrupo y el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN) están formados por los ministros de Finanzas de los estados, que discuten y controlan la situación económica de la Eurozona (en el caso del Eurogrupo) y de la Unión Europea. Aunque se defina como un grupo informal, no está institucionalizado, el Eurogrupo tiene un gran peso a la hora de dictar las políticas económicas y ha tomado especial relevan-