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¿Hay una política de emprendimiento en Colombia?
Opinión
Por: David Rodríguez G.- Columnista invitado
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En Colombia no existe una política de emprendimiento. El elemento central que da luces sobre cómo se maneja este tema en el país, es el documento titulado “Política Nacional de Emprendimiento”, del cual es necesario mencionar dos cosas para empezar.
Primero, que es el único que existe en la historia del país, desarrollado por un ente gubernamental en donde “se traza la política” a seguir en este campo, es decir, no ha habido más desarrollos desde el 2009, año en el que se presentó el documento, lo que da cuenta del papel que ha jugado el emprendimiento en los últimos gobiernos. Y segundo, el contenido del texto sobre la política nacional de emprendimiento, si bien menciona algunas dificultades para el desarrollo de las nuevas empresas, para tratarlas no establece soluciones reales y concretas a las que se comprometerá el Estado para fomentar el éxito de estas iniciativas y que sirvan al desarrollo del país.
La ley 1014 del 2006 establece que el Estado colombiano, entre otras cosas, debe cumplir ciertas obligaciones. Entre ellas se destacan tres:
1. Buscar la asignación de recursos públicos periódicos para el apoyo y sostenibilidad de las redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento de créditos.
3. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistas ángeles, fondos de capital semilla y fondos de capital de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas.
El documento “Política Nacional de Emprendimiento” menciona que acorde a lo establecido en la anterior ley, se desarrolla la política, principalmente partiendo de los problemas fundamentales encontrados para el desarrollo de los emprendedores. Lo cierto es que sólo lo hace nominalmente, veamos. Ante el problema de la complejidad de los trámites, se menciona que se deben identificar todos aquellos que puedan convertirse en una barrera para los emprendedores y formular proyectos para simplificarlos, pero no se menciona cómo se hará y la responsabilidad que asumirá el Gobierno. A continuación los resultados:
Lo que nos indica dos cosas, por un lado el problema se mantuvo y es visto como uno de los más graves por los emprendedores, y por otro lado, no se formularon proyectos que simplificaran los trámites.
Ahora, en cuanto al financiamiento, el objetivo de la política de emprendimiento del documento menciona que es necesario “generar las condiciones necesarias para promover una cultura de inversión, así como facilitar el acceso a financiamiento por parte de emprendedores y empresas de reciente creación”. (Ministerio de Comercio, 2009) Pero, “las estadísticas revelan que, en nuestro país, el 94 por ciento de los negocios instaurados desaparecen tres años después” (Medina, 2015). A los emprendedores nuevos que acuden al crédito se les cobran elevadas tasas de interés que oscilan entre el 22 y el 23%, mientras que a multinacionales, se les cobra una tarifa efectivas del 9%.
Además, una de las condiciones necesarias para ofrecer garantías de éxito a emprendedores es que puedan contar con herramientas tecnológicas y de innovación para poder desarrollar sus modelos de negocio de la mejor manera. Sin embargo, nos encontramos con que las inversiones de los países de la OCDE en ciencia y tecnología son del 2,47% de su PIB, en Corea del Sur es de 3,5% y en Kenia del 2%. En Colombia la inversión es de 0,5% con miras al 1% en el 2018.
Por lo tanto, dada la complicada situación actual de los emprendimientos en el país, en donde no tenemos industria, ciencia, tecnología y casi la totalidad de los nuevos negocios fracasan en los primeros tres años, se concluye que “La política nacional de emprendimiento” es sólo una retórica y se exalta la falta de política en Colombia respecto al emprendimiento, porque no ofrece herramientas que permitan lograr que estas iniciativas perduren en el tiempo y sean un eslabón en la producción nacional que permitan el crecimiento de la economía de nuestro país.
Fuentes
Medina, É. (4 de Noviembre de 2015). El tiempo. Obtenido de http:// www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/es-dificilemprender-en-colombia/16420295
Ministerio de Comercio, I. y. (2009). MINCOMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO. Obtenido de http://www.mincit.gov.co/minindustria/ publicaciones.php?id=16435
Portafolio. (27 de Septiembre de 2016). Portafolio. Obtenido de http://www.portafolio.co/negocios/emprendimiento/la-burocraciael-mayor-problema-para-emprender-en-colombia-500604
