Imbabura - Carchi: 21 de enero, 2022

VIERNES 21 DE ENERO DE 2022

Imbabura-Carchi

ENTREVISTA

La otra cara de la historia

PAÍS

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El fracaso del Consejo de Participación

El gas se ‘fuga’ por Carchi

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TUNGURAHUA

Profesores se ausentan hasta 8 de las clases virtuales QUEVEDO

Millonaria inversión para 9 nada; Salud anuncia auditoría

IMBABURA

Ibarra invertirá $500.000 para 2 combatir la inseguridad

LOS RÍOS

Delincuentes usan los 11 cementerios para hacer rituales

GLOBAL

Baja inflación es un ‘cuento’ 7 en Venezuela

ECONOMÍA

‘Crucifixión’ a restauranteros incrementa los 6 despidos

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Por las ‘trochas’, en camiones o usando animales de carga, se trafica gas ecuatoriano a Colombia, donde el precio llega a ser hasta siete veces mayor, al no ser subsidiado. Este tipo de delitos le representa al país pérdidas de alrededor de $2’000.000.

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NORTE VIERNES 21/01/2022

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En mulas y camiones pasa el contrabando de gas a Colombia

La variación del precio del gas doméstico entre Ecuador y Colombia hace que aumente el tráfico de los cilindros por la frontera norte.

CARCHI • El contrabando de gas desde Ecuador a Colombia es un ‘dolor de cabeza’ no solo para las autoridades locales, sino también nacionales, pues miran cómo los traficantes se benefician del subsidio que el Estado ecuatoriano le otorga a cada cilindro.

Precio más atractivo

La diferencia del precio de un cilindro de gas de 15 kilos es seis veces mayor en Ipiales (Colombia) que en Tulcán (Carchi), por lo que contrabandear este producto

resulta en un negocio redondo para quienes se dedican a esta actividad ilegal.

Hablando en cifras, el precio de un tanque de gas de uso doméstico en Colombia es de alrededor de $20, mientras que en Ecuador, el precio oficial en las distribuidoras, es de $1,60, alcanzando hasta los $3 en los carros distribuidores que llegan a la puerta de cada casa.

Esto, según la Policía Nacional, hace que los contrabandistas compren los cilindros en Ecuador y los

DETENIDOS. El 12 de enero de 2022 dos personas fueron capturadas en Carchi con 32 cilindros de gas en una camioneta.

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

ECONOMÍA

Consumo de los hogares alcanzó niveles pre pandemia SOCIEDAD TRÁFICO. Por las ‘trochas’ y con animales de carga es una de las maneras que usan para que el gas llegue a Colombia.

trasladen a Colombia, a este tipo de casos han ido través de pasos ilegales que en aumento, representanatraviesan montañas, ríos y do anualmente para el país fincas fronterizas, conocidos un promedio de pérdidas como ‘trochas’, en camiones, económicas que irían de carros 4x4 o usando anima- $1’500.000 a $2’000.000 les de carga, donde lo ven- por concepto de contrabanden hasta en $15 o más. do de combustibles a nivel Como otra de las estra- nacional. tegias de los trafiUno de los últicantes, mencionan mos casos registraEL DATO que los cilindros dos fue en la segunUna de las ecuatorianos, que medidas que se da semana de 2022, son de color azul, usa en Carchi, cuando se detuvo a llegan a ciertas prodos personas, de napara intentar piedades ubicadas frenar en algo el cionalidad ecuatoen la frontera, tanto contrabando, es riana y colombiana, que el gas se en un país como en en un camino de tervende a través cer orden de Carchi, otro, donde se vuelven a envasar en de cupos men- quienes pretendían tanques colombia- suales a cada transportar 32 cicabeza de nos, que suelen ser lindros de gas a tehogar. verdes o negros, derritorio colombiano, pendiendo el peso. en una camioneta.

Según la legislación local, Pérdidas millonarias las penas por contrabando A pesar de no exponer en de combustibles son gracifras los decomisos de duales, es decir que depengas en los últimos meses den de la cantidad y forma en Carchi, desde la Unidad de tráfico, variando en cuade Investigación de Delitos tro escalas, castigando los Hidrocarburíferos (UIDH) casos de dos meses a cinco de la Policía mencionan que años de prisión, más multas desde mediados de 2021, económicas.

Alarmas comunitarias esperan mejorar la seguridad en Ibarra IMBABURA • El Municipio entregó 129 sistemas de seguridad para diferentes barrios de Ibarra, para mejorar la seguridad.

Según Anderson Ibujés, quien es parte del equipo técnico que implementará las alarmas comunitarias, se contempla realizar capacitaciones a todos los barrios para el buen uso de este sistema.

Para este proyecto, así como para otros que contemplan inversiones para

mejorar la seguridad en Ibarra, el concejal Leonardo Yépez dijo que se invertirán alrededor de $500.000 contemplados en el presupuesto de 2022.

Por su parte, la alcaldesa Andrea Scacco manifestó que se dispone de los recursos económicos para intentar acabar con la inseguridad ciudadana y la delincuencia, pero pidió que también los ciudadanos se organicen para poder apoyar a los organismos policiales.

Las clases presenciales se mantienen en Ecuador PAÍS

Ecuador cerró 2021 con déficit fiscal más bajo en cinco años JUDICIAL

En El Empalme las muertes violentas serían por ‘encargo’ LOS RÍOS

De cinco a siete años de cárcel por falsificar el carnet de vacunación ECONOMÍA

Canasta básica de Santo Domingo está entre las más caras PAÍS

PROYECTO. Alrededor de $500.000 invertirá Ibarra en el 2022 para intentar mejorar la seguridad en los barrios.

Proyecto eólico más grande está en Saraguro y funcionará este año

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ENTREVISTA

‘DISPARAR POR LA ESPALDA NO ES DEFENSA PROPIA’: FISCALÍA

Tras la sentencia de tres años al policía Santiago Olmedo, la Fiscalía da detalles de la investigación que llevó a esta condena.

Patricio Parco explica a LA HORA la pericia y cómo llegaron a la culpabilidad del uniformado.

El caso del policía Santiago Olmedo, sentenciado a tres años y cuatro meses por abatir a dos delincuentes, el pasado 11 de junio de 2021, en Riobamba, ha levantado un debate social sobre el uso progresivo de la fuerza y el actuar de la justicia.

Aunque el delito de extralimitación en la ejecución de un acto de servicio está penado con hasta 13 años de cárcel, Olmedo tuvo elementos que permitieron reducir la pena, pero ¿por qué no fue sobreseído?

¿Cómo se demostró que hubo extralimitación?

Patricio Parco, agente fiscal del caso, conversó con LA HORA y detalló que la trayectoria balística y partes del testimonio de Olmedo, que no pudieron ser corroboradas fueron esenciales.

¿Qué demostró la Fiscalía que sirvió como motivación para que se dé la sentencia a Santiago Olmedo?

Primero hay que contextualizar lo que ocurrió ese día.

La persona que intervenía en este delito contra la propiedad (hombre que intentaba robar a un menor) sale en precipitada carrera, por la calle Bypass (donde ocurrió el intento de asalto, corre hasta el terminal intercantonal (…) instantes antes, una motocicleta venía adelantándose. La moto lo espera en la esquina de las calles Pedro León Donoso y José María Roura. Hasta ahí, ya tenemos 200 metros, del lugar donde estuvo el adolescente y de donde el adolescente no se movió.

El señor Henry C., (uno de los abatidos y quién se visualiza

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¿Cómo saber que no huyó?

Se ha dicho que esta tercera persona se fue por un terreno baldío (…) pero hay dos cámaras que siempre están captando el único lugar por el que se pudo escapar ese tercero y Fiscalía no encuentra aquello (…) Los propios miembros policiales que comparecieron a juicio, que tuvieron un primer contacto con los miembros implicados, dijeron que no se les refirió de un tercero, ni de un arma de fuego.

¿Otros policías que llegaron tampoco vieron el arma de fuego?

HECHOS. Los peritos demostraron que los dos abatidos por Santiago Olmedo recibieron seis disparos cada uno, de atrás hacia delante.

No hay un tercero, no hay un arma de fuego. Estuvieron de espaldas (los dos delincuentes abatidos)”

continuo.

PATRICIO PARCO,

Se analiza si era necesario utilizar el arma de fuego, si era proporcional disparar ese número de ocasiones, más de 10 veces, como se hizo. Concluye la perito que en el caso que nos ocupa en concreto, no cumple con los criterios de necesidad y de proporcionalidad.

El tribunal analiza este y otros elementos y dice que en este caso el uniformado no cumplió con el uso progresivo y racional de la fuerza.

AGENTE FISCAL DEL CASO.

en un video con chompa negra) ros de atrás hacia delante, de se sube a la motocicleta. Detrás derecha a izquierda. le perseguía el policía ya sentenciado, junto con ¿Los metros de distanotro compañero, y es EL DATO cia y trayectoria son Según la ahí donde hace uso del base para fundamenFiscalía, los tar defensa propia? arma de fuego. policías no Aquí caben algunas inpresentaron ¿Dónde ocurrieron los terrogantes. Si es que heridas o rasdisparos que mataron tros de vio- alguien me está ataa los dos hombres? lencia tras el cando, el disparo no Se ha difundido en me- hecho en el pudo haberse provodios y redes sociales que que dos per- cado de espaldas. No es los disparos pudieron sonas fueron solamente la pericia de haber sido en el motrayectoria balística la abatidas. mento en que auxiliaque determina esto, es el ban a la víctima, lo cual contexto, los más de 40 no es cierto. Esto ocurre a 220 testimonios y peritos presentametros más allá, establecido dos en juicio. pericialmente, cuando las dos personas, hoy fallecidas, iban ¿Esto va contra los parámehuyendo del lugar. tros internacionales del uso

¿Cuántos disparos fueron?

Precisamente, 12 oportunidades, al menos. Porque le impacta seis (disparos) a cada uno de ellos.

¿Cuál fue la trayectoria de los disparos?

En la autopsia se establece que la trayectoria balística, en el caso de Henry Bryan C., recibe los disparos de izquierda a derecha de atrás hacia delante, es decir, de espaldas.

Y Diego Fabián N., (conductor de la moto) recibe los dispa-

progresivo de la fuerza?

La Corte Interamericana establece parámetros como el de legalidad, el de necesidad y el de proporcionalidad.

Se establece que hubo legalidad, porque está permitido el uso del arma. Hubo preparación por parte de los miembros de la Policía Nacional porque ellos reciben capacitaciones anuales, del uso progresivo de la fuerza, incluso en prácticas de tiro y son evaluados, a través del programa de capacitación

Había legalidad, entonces, pero ¿necesidad y proporcionalidad?

¿Cuál debía ser el procedimiento de los Policías entonces?

El de aprehender y poner a disposición del juez.

El policía Santiago Olmedo dice que había una tercera persona y que, además del arma blanca, le apuntaron con una pistola.

Fiscalía recopila todos los videos del ECU911 y de los locales comerciales y viviendas, para saber si había un tercero del que se ha hablado y se sigue comentado que es un tercero que le había amenazado a los miembros policiales. No se encuentra ningún tercero. El único dato donde se refiere a un tercero, en la audiencia de juicio, es el propio testimonio del señor sentenciado actualmente. Lo cual no fue corroborado.

Uno de los miembros policiales se traslada al lugar.

Toma una fotografía donde encontramos a los dos heridos, el uno en la vereda y el otro en el adoquín y la motocicleta en medio. Debajo del herido de chompa negra se encuentra un cuchillo y encontramos un casco.

Sorpresa. Minutos más tarde encontramos un canguro (bolso) con balas 9 milímetros (de las que utiliza la Policía Nacional).

¿De quién era el canguro y las balas?

Fiscalía dispone en instrucción que voluntariamente los procesados, entre ellos el hoy sentenciado, nos brinden muestras de fluidos corporales biológicos, para compararlos con los de los occisos.

Los procesados no consintieron aquello. Pero se obtuvo los de los occisos y no encontramos sus perfiles genéticos. Lo que sí es que hay otro perfil genético masculino.

¿Esto es una posible plantación de evidencia?

Estoy refiriéndome a lo que sucedió, no realizaré calificativos hasta el momento en el que el tribunal se pronuncie.

De ratificarse la sentencia ¿qué garantías tiene un policía que va a la cárcel?

Existe normativa en el sistema penitenciario. Aquello será materia de análisis en su momento. Claro está que existiría un riesgo en caso que cumpliera pena privativa de libertad. (AVV)

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PAÍS

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El pasado correísta persigue al Consejo de Participación Ciudadana El organismo creado en 2007 gasta $4,2 millones en sueldos de 276 funcionarios.

La Presidenta asegura que el pago de salarios corre peligro.

Pugnas internas, problemas con el presupuesto, señalamientos por incumplimiento de funciones son parte de los problemas que enfrenta el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Esta semana, la presidenta del organismo, Sofía Almeida, anunció que la entidad estaba “paralizada”.

Darwin Seraquive, exsecretario general del Consejo de Participación Ciudadana transitorio (Cpccs-t), habló con LA HORA e hizo una acusación directa. “El Cpccs fue un instrumento creado por el correísmo para tratar de captar todos los poderes del Estado bajo el principio de la mal llamada participación ciudadana”. Él conoce al organismo por dentro. Ocupó el cargo desde marzo de 2018 hasta junio de 2019. Los vocales de entonces, liderados por Julio César Trujillo (+), tenían una tarea principal: evaluar a las autoridades que estaban en funciones y que habían sido designadas por un consejo previo, cercano al Ejecutivo

Lo que dicen los informes

LA HORA accedió a los informes que realizó el Cpccst y que sirvieron para una posterior destitución de los titulares de la Defensoría del Pueblo, Consejo de la Judicatura, Consejo Nacional Electoral (CNE), entre otros. En las conclusiones consta que el proceso de selección previa se había realizado con “falta de independencia”, “conflicto de intereses”, “vinculaciones con el Ejecutivo”. Todo esto, mientras estaba en el poder el expresidente Rafael Co-

En el caso de la renovación del CNE, el plazo para posesionar a los nuevos vocales terminó el 19 de marzo de 2021. “La constitución te dice el plazo. Es claro, no pueden irse para atrás ni para adelante. Es un tiempo exacto”, sostiene el académico. Por eso, asegura que el Legislativo ya podría iniciar un proceso de fiscalización por incumplimiento de funciones.

Una deuda pendiente

DESTITUCIÓN. El Consejo transitorio, presidido por Julio César Trujillo (+), evaluó y destituyó a 29 funcionarios.

rrea. En total, el Cpccs-t destituyó a 29 funcionarios de nueve instituciones.

Acusaciones de injerencia política

Hoy, el actual Consejo, con diferentes actores, cae nuevamente en señalamientos de intromisión política. Almeida denunció la existencia de “un plan de boicot” en el que “ciertos grupos de poder quieren captar el Consejo”. Dijo que no le sorprendería que para designar autoridades “a dedo”, sobre todo al Contralor, la saquen de la Presidencia.

El consejero Hernán Ulloa descartó cualquier tipo de plan y respondió que es la propia Presidenta la que no ha llamado a tratar temas como la designación de autoridades. Añadió que el Cpccs ha sufrido un desprestigio de personas que buscan su eliminación y que no han existido los recursos para cumplir con los concursos. “Todo esto se agravó con la pandemia, estuvimos obligados a tener teletrabajo y a resolver cosas que no estaban en la agenda”.

Bajo una posible consulta popular

Desde el Ejecutivo también ven con preocupación lo

CONSULTA. El presidente Guillermo Lasso adelantó que en una eventual consulta popular se realizará una pregunta sobre el Consejo de Participación.

que sucede en el Cpccs. El presidente de la República, Guillermo Lasso, anunció el martes último que piensa en preguntar a la población, en una eventual consulta popular, sobre las atribuciones que tiene la entidad.

El Gobierno busca incluir una pregunta para limitar las atribuciones. Descartó preguntar a la gente sobre la eliminación de la entidad porque se requeriría una reforma a la Constitución.

Actualmente, el Consejo tiene 14 competencias, entre las más importantes, promover la participación, designar autoridades de funciones del Estado y luchar contra la corrupción.

Voces de incumplimiento de funciones El Cpccs está retrasado en el proceso de renovación del Consejo Nacional Electoral (CNE) y de la selección del nuevo Superintendente de Compañías. Esteban Ron, docente de Derecho y jurista, considera que los vocales han caído en incumplimiento de funciones.

El art. 68 de la Ley del Consejo de Participación atribuye la competencia de escoger al nuevo Superintendente, cuya terna fue enviada por el Ejecutivo el 6 de enero último. Recién el martes, los consejeros aprobaron el reglamento y la comisión técnica de apoyo.

El padre Fernando Vega, asambleísta constituyente, apoyó en 2007 la creación del Cpccs. Catorce años después dice que todo fue distorsionado y se convirtió en un “mecanismo” para que el correísmo tenga la dirección de las autoridades de control. Él indica que también se pensó en mejorar la participación de la ciudadanía en procesos de control y lucha contra la corrupción, pero eso no se cumplió. “Fue una decepción gigante. Se preveía que fuera una versión mejorada de la Comisión Cívica contra la Corrupción.

Eso fracasó. Hoy hay otras organizaciones civiles que hacen ese trabajo, como la Comisión Nacional Anticorrupción de la que soy parte”.

Sin acuerdos ni para el presupuesto

Almeida acusó a cuatro consejeros de no aprobar el presupuesto para 2022 y el Plan Anual de Contrataciones. Con eso, añadió, se pone en peligro el pago de sueldos. El organismo gasta $4,2 millones en salarios de 276 funcionarios. La titular comentó que incluso estarían en riesgo los procesos de selección.

Ulloa señaló que la propia presidenta no ha llamado a tratar estos temas y que eso es de exclusiva competencia. “Le pedimos que incluya el tema del presupuesto y el plan anual de contrataciones para una sesión extraordinaria de este miércoles. No lo hizo”.

(DP)

OPINIÓN 5 tiempo lectura 15 min.

Los guerreros Aprende de EDUARDO F. NARANJO más poderolos errores C. sos que exisde los otros; ten son el tiempo y no vivirás lo sufiDictamen la paciencia.” ciente como para Algo sorprendente ocurrió. La Constitucional procedió cometerlos tú mis- Corte LEÓN TOLSTÓI (1828-1910), como la ley manda al dar su ESCRITOR RUSO mo.” fallo en Derecho, sobre el artí-

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VIERNES 21 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

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ELEANOR ROOSEVELT (1884-1962), ACTIVISTA ESTADOUNIDENSE

MÍLICA PANDZIC

Inseguridad: sin diagnóstico ni solución La esperanza que trajo la vacunación ya no es suficiente. Hoy la mayoría de los ecuatorianos estamos protegidos contra el COVID-19, pero todos completamente expuestos y vulnerables ante la ola de inseguridad, violencia y crimen que se ha tomado el país, y en especial a Guayaquil. Es una tristeza ver cómo esta ciudad, que en su momento fue el epicentro de la pandemia, no puede recuperarse porque inmediatamente es golpeada por la inseguridad.

Desde las autoridades, mucho se ha mencionado sobre la lucha contra el narcotráfico y aunque, en efecto, es una lucha que debe priorizarse y está relacionada con la inseguridad que vivimos, no se puede dejar de atender la delincuencia común que está afectando a la ciudadanía diariamente. La delincuencia no solo está arrebatando pertenencias, sino valiosas vidas que se pierden cada día injustamente y, con ellas, nuestra paz y nuestra esperanza de tener un país mejor.

Si bien el narcotráfico es un factor, hay otros tantos que inciden en la situación actual.

Frente a esto, ¿se está estudiando a consciencia la situación? ¿Hay un diagnóstico claro? ¿Se cuenta con funcionarios formados en el tema? ¿Cuáles son las acciones que se están tomando?

Los ciudadanos merecemos respuestas, así como políticas integradas, bien pensadas y bien implementadas, que no se limiten a acciones reactivas sino que construyan un verdadero sistema preventivo.

Por ahora, el panorama es desolador. Hoy estamos sin respuestas, sin acciones y sin justicia. Mientras, la reactivación económica se ve cada vez más lejos, el costo social de la pandemia ni se entiende ni se atiende, y nuestras generaciones jóvenes se encuentran más vulnerables que nunca con 150,000 niños habiendo abandonado el sistema escolar. Todo esto agravará la situación de la delincuencia a futuro, y con las soluciones vamos demasiado tarde. @MPandzic

El COE inquisidor

Desde la llegada de ómicron, parece que la prioridad del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) no es el bienestar de la población, sino su propia imagen. Sin saber qué hacer ante el recrudecimiento de la pandemia —y preocupado por la repercusión que esto tendrá sobre su prestigio y legitimidad— el COE opta, no por medidas coherentes y eficientes, sino por las de fácil aplicación y alta visibilidad.

Este marketing pandémico permite operar con normalidad a la manufactura, agroexportación y construcción, por ejemplo, mientras aplasta a sectores ‘visibles’ como la educación, hospitalidad y entretenimiento.

Cabe preguntarnos, a casi dos años de declarada la pandemia, bajo qué mandato opera el COE. ¿Acaso es evitar la ocupación inmediata de camas hospitalarias? Pues hay otros

PACO MONCAYO GALLEGOS

Pasaron 27 años Hace 27 años, un día como hoy, inició el conflicto armado escenificado en las cabeceras del río Cenepa.

Una victoria para muchos sorprendente, abrió el camino para lograr la paz definitiva de la que gozan ahora los pueblos ecuatoriano y peruano.

Era el año de 1995. El Ecuador había disfrutado de una de las etapas de mayor estabilidad democrática de su historia. Luego de una entrega ordenada y sin traumas del poder, por el gobierno de las Fuerzas Armadas, a las autoridades elegidas por el voto popular, desempeñaron la presidencia

aspectos de la salud integral de la población que no se toman en cuenta al dictar medidas desproporcionadas y poco técnicas, como la del supuesto ‘sistema de trazabilidad’ en aeropuertos y estadios, poco más que un saludo a la bandera. Resulta más fácil decretar teletrabajo para los funcionarios públicos —un grupo menor—y hacer que el costo recaiga en los ciudadanos que requieren sus servicios.

Poco a poco, se evidencia que aquellos con débil músculo político -en realidad, económico- o acceso al ‘lobby’ estatal, son los que soportan el mayor peso de las incapacitantes decisiones del poderoso Comité.

El resultado es un círculo vicioso ya de sobra conocido: cuando los esfuerzos resulten estériles, los ‘sabios’ del COE evadirán responsabilidades, culparán a la ciudadanía e insistirán en más de lo mismo.

de la República cinco presidentes que, desde sus particulares posiciones ideológicas, sostuvieron los fundamentos esenciales del sistema democrático.

En el campo de la seguridad interna, en los años ochenta, la incipiente insurgencia ecuatoriana se agudizó durante el gobierno del ingeniero León Febres Cordero, cuando el movimiento ‘Alfaro Vive Carajo’ pasó a constituirse en una amenaza para la democracia. El cruento proceso fue controlado por la Policía Nacional y culminó en el gobierno de Rodrigo Borja Cevallos, con la firma de un acuerdo que puso fin a las actividades del movimiento subversivo. Ecuador era reconocido en el mundo como una ‘isla de paz’.

No sucedía lo mismo con los vecinos países de Colombia y Perú.

El primero se encontraba azotado por una feroz guerra interna que, durante los gobiernos de los presidentes César Gaviria y Ernesto

Samper, cobró decenas de miles de vidas y multimillonarias pérdidas por destrucción de infraestructuras críticas del Estado. En Perú, la situación era tanto o más peligrosa por el azote de los brutales ataques de Sendero Luminoso, movimiento marxista- leninistamaoísta - indigenista que provocó entre 1980 y 2000 la muerte de alrededor de 70 mil personas.

En esas circunstancias enfrentó el Ecuador el conflicto armado.

Con el liderazgo del presidente Sixto Durán Ballén, apoyado en un Consejo de Seguridad Nacional conformado por verdaderos estadistas; con el respaldo entusiasta de un pueblo enfervorecido por la justicia de su causa; con unas Fuerzas Armadas profesionales; y, una prensa transparente, los ecuatorianos escribieron con valor y sacrificio las páginas más hermosas en la historia territorial ecuatoriana. pmoncayog@gmail.com

culo 422 de la Constitución de la República, que dice: “No se podrá celebrar contratos o instrumentos internacionales en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción a instancias de arbitraje internacional en controversias contractuales o de índole comercial entre el Estado y personas naturales o jurídicas privadas”.

El doctor Pablo Villagómez dice: “La norma tiene prohibición expresa de preservar y defender un interés legitimo (…) salvaguardar un bien jurídico superior como es la soberanía del pueblo y los derechos que derivan de esta potestad (…) es autónoma y no necesita de otro tipo de normas como condición de su eficacia jurídica”.

El jurista enfatiza en que la norma no necesita interpretación, pero en la audacia política y los intereses económicos no hay límite.

Este fallo es una ligera reacción hacia el respeto a la juridicidad, pero en general en el ámbito de las litigaciones se evidencia falta de ética, desconocimiento normativo y mucha ‘viveza’. Individuos de buen verbo, poco contenido, pero con contacto político, son los dueños de la justicia. Por lo tanto, no hay resultados en derecho y prima la impunidad.

Esperar soluciones justas de quienes no conocen lo ético, desconocen la filosofía del derecho y no consumen información de connotados tratadistas internacionales es imposible. Salvando las excepciones de profesionales íntegros e incorruptibles y de amplio conocimiento, que los hay, la mayoría perviven sobre la base de memorizar y recitar fluidamente leyes, pero sin mayor comprensión del significado; sin filosofía ni ética, ofrecen un abrumador panorama. Letrados especializados en tributación, comercio, internacionales, etc. son excepciones; los litigantes, como muchos jueces, están para servirse y no para servir. eduardofnaranjoc@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO VARELA e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13304

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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ECONOMÍA VIERNES 21/01/2022

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Nuevo yacimiento de petróleo se descubre en Sucumbíos La empresa Frontera Energy descubrió un nuevo yacimiento de petróleo y gas en el bloque Perico, ubicado en la provincia de Sucumbíos. En más de seis años no habían ocurrido esta clase de descubrimientos. Con esto, la producción nacional diaria aumentará en casi 1.000 barriles. El bloque fue entregado a la iniciativa privada

en 2019, luego de la llamada Ronda Intracampos. Sin embargo, han hecho falta más de dos años de inversiones para probar que sí hay crudo y otros hidrocarburos con potencial de explotación. El Gobierno apunta a que se encuentren más yacimientos en varios campos de la Amazonía para que la capacidad petrolera aumente.

Restaurantes necesitarán hasta tres años para recuperarse

En casi dos años, los puestos de trabajo se han reducido 40% . Cada vez que hay restricciones son los primeros en la lista, mientras otras actividades no se ven afectadas

Cada vez que hay un repunte de contagios de COVID-19, ciertos sectores y actividades son los primeros en la lista del COE Nacional para imponer restricciones, o incluso paralización completa.

Los restaurantes son parte de esos afectados, a pesar de que cada día tienen que cumplir 40 acciones para estar dentro de los protocolos exigidos y minimizar la propagación del virus En los últimos días, se han vuelto a modificar los aforos y las medidas de control, pero el peso no es igual para todos.

Los restaurantes reclaman

Diego Vivero, representante de la Agremiación de Restaurantes de Pichincha (Agrepi), aseguró que las medidas se toman para restringir a determinados negocios, mientras otros “gracias a Dios pueden seguir operando”.

“Queremos creer que se están tomando las decisiones técnicamente, pero a pesar de que en muchísimas ocasiones hemos pedido los soportes técnicos que las justifiquen, no hemos recibido nada”, dijo.

Actualmente, los restaurantes tienen 40% menos

EL DATO Antes de la pandemia, los restaurantes facturaban más de $1.600 millones en todo el país. En 2021, no se superó los $1.120 millones.

puestos de trabajo de los que registraban en 2019. El año pasado, se produjo una cierta recuperación, incluso se llegó a vender más que en 2020, a pesar de que solo una parte de los locales puede ofrecer servicios a domicilio, entre otros limitantes. Sin embargo, el inicio de 2022 ha sido peor que el inicio 2021.

Unos pesan más que otros

Darío Lozano, propietario de un pequeño restaurante en el norte de Quito, comentó que no solo se toman decisiones sin sustento sino que también la información oficial es confusa.

“Por qué si tiene sentido cerrar escuelas, restringir restaurantes y otros negocios pequeños, mientras en la industria, el transporte e incluso en el fútbol no se toman medidas, o cuando las toman no las hacen cumplir”, acotó

Acciones desiguales

La capital está en color rojo, lo que implica que el aforo para los restaurantes se reduce al 30%. “Los restaurantes nos hemos convertido en una especie de placebo de esta

EL DATO En el mejor de los casos, el sector de los restaurantes prevé que una recuperación total tomará entre dos y tres años

pandemia. Para que la gente piense que se está controlando de alguna manera. No se ha probado que seamos los sitios donde más se propaga el virus”, acotó Vivero.

En este sentido, los miembros del sector consideran que “porque no tiran piedras y cierran calles”, o tienen algún tipo de poder de presión, son relegados a trabajar en desigualdad de condiciones con respecto a otros.

Esa desigualdad también se da con respecto a los informales, “y con una serie de negocios que se han generado a raíz de las medidas restrictivas.

Hay gente que está haciendo mucha plata gracias a estas medidas”, añadió Vivero.

Las compensaciones llegaron a medias

Durante 2021, se establecieron descuentos de hasta 50% en cobros de prediales, permisos, patentes, entre otros.

Pero desde el inicio de 2022 se han restablecido las tasas completas, a pesar de que la situación se ha complicado.

CRISIS. El sector facturó casi $500 millones menos en 2021 en comparación a 2019

Además, Andrea Miño, propietaria de un restaurante y cafetería, explicó que, aunque no han tenido utilidades en los casi dos últimos años, si se les ha cobrado retenciones en la fuente, que son una especie de anticipo del impuesto a la renta.

“Eso se debería devolver inmediatamente, lo que nos permitiría cubrir una serie de deudas con proveedores”, aseveró.

Asimismo, los empresarios del sector piden que se deje de utilizar cualquier tipo de pretextos para cobrarles tasas turísticas.

Finalmente, una de las

principales promesas incumplidas desde el Gobierno es el acceso a financiamiento barato. Ese financiamiento serviría para poder seguir resistiendo, sin reducir aún más las operaciones y el nivel de empleo El principal problema es que las instituciones financieras, tanto públicas como privadas, les exigen balances con buenos números; pero no valoran el historial de décadas de trabajo, que demuestra que, una vez que la pandemia vaya pasando, serán capaces de recuperar sus anteriores niveles y cubrir préstamos.

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GLOBAL

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Migrantes exigen a México papeles para seguir su viaje TAPACHULA • Unos 500 migrantes, en su mayoría centroamericanos, venezolanos y haitianos marcharon este 20 de enero por la ciudad mexicana de Tapachula, en Chiapas (suroriente), con el objetivo de pedir al Gobierno mexicano libre tránsito y documentos que regularicen su situación.

Fin de la hiperinflación no alivia la vida en Venezuela El triunfalismo del Gobierno ante la baja en el nivel de aumento de precios contrasta con la realidad del venezolano común para quien el dinero no alcanza.

CARACAS • Venezuela salió del ciclo hiperinflacionario tras cuatro años, una noticia que el Gobierno y sus seguidores celebran junto con los nuevos negocios que proliferan en todo el país.

Pero los ciudadanos se quejan de que no perciben el cambio en los precios del mercado ni en sus devaluados salarios. Tanto o más que en años anteriores, los ciudadanos siguen padeciendo los aumentos indiscriminados de precios, pues, si bien en diciembre se registró un 7,6% de inflación, acumulando 12 meses continuos por debajo del 50 %, "la hi-

perinflación deja huellas".

Economista Ronald Balza Guanipa, decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), considera que el fin oficial de la hiperinflación "no significa que salimos del problema; hay muchos que no van a salir nunca porque ya no están entre nosotros. Entonces, es bueno no simplificar, (...) mucho de lo que se destruyó en el camino es irrecuperable", destacó Balza en entrevista a Efe.

El sentir ciudadano

La opinión de Balza tiene eco

en el clamor de los ciudadanos que aseguran que en el país "no alcanza" el dinero, pues los precios son "exorbitantes" y "todo está dolarizado totalmente". Los sueldos se cobran en bolívares, la depauperada moneda local, pero casi todo se paga en dólares, tal y como subraya el obrero caraqueño Orlando Bolaños.

"El Gobierno central que se ocupe de las necesidades del pueblo, que estamos pasando trabajo. Usted ve gente todavía en los botaderos de basura recogiendo comida porque sus sueldos no alcanzan para comprar alimentos (...) Vean por el pueblo porque de un bono la gente no vive. Págame un buen sueldo y yo veo que hago con mi plata", cuestionó este trabajador.

Según explicaron los manifestantes, buscan que las autoridades del Instituto Nacional de Migración (INM) les entreguen los documentos que les permitan el libre tránsito por el país y así poder salir de Tapachula, ciudad fronteriza con Guatemala. (EFE)

DESEQUILIBRIO. Los ciudadanos se quejan de que sus sueldos son en bolívares y las mercancías se compran en dólares.

Una queja similar es la de Estelina García, una trabajadora doméstica que gana 10 dólares por cada vivienda que limpia y cuyo sueldo alcanza para comprar pollo, azúcar y algo de papas o arroz. "Yo trabajo limpiando y me gano 10 dólares.

Con 10 dólares no compro sino tres cositas. Todo está caro (...) Imagínate, un pollo sale en 7 dólares, te ganas 10 dólares y compras un azúcar con 1 dólar y medio porque ahorita nosotros somos gringos, no venezolanos", relató. (EFE)

Colombia analiza ‘liberación’ total del aborto BOGOTÁ • La Corte Consti-

tucional de Colombia retomó este 20 de enero el debate sobre la despenalización del aborto tras una suspensión de dos meses por causas formales.

Grupos feministas se congregaron a las puertas de la Corte Constitucional para apoyar la causa y presentar nuevamente los argumentos que ya han entregado en favor de su meta.

Las manifestantes, que usaban pañuelos y tapabocas verdes, exhibieron pancartas con el retrato de Lorena Gelis, una mujer de 37 años que murió este año en Barranquilla luego de practicarse un aborto clandestino.

El aborto en Colombia actualmente solo está permitido en tres causales: cuando está en riesgo la salud o la vida de la madre; cuando es fruto de violación o incesto, o si

hay malformación del feto.

Entre las razones que estudia la Corte Constitucional para despenalizarlo está que el conservarlo como delito no ha evitado que los abortos inseguros sigan ocurriendo y que es discriminatorio, pues solo las mujeres son penalizadas por acceder a ellos.

El aborto es la cuarta causa de mortalidad materna en ese país. (EFE)

DERECHOS. Cientos de feministas reclaman afuera de la Corte Constitucional la despenalización del aborto.

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QUITO

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TUNGURAHUA

Maestros con covid no tienen suplentes VIERNES 21/01/2022

I

Varios docentes se registraron con síntomas lo cual impidió dictar clases incluso de forma virtual, esto ahonda el retraso educativo que según expertos es de hasta tres años.

TUNGURAHUA• Camila tiene 10 años, está en sexto de básica en una institución pública, desde el retorno a las clases presenciales estaba entusiasmada, sin embargo, su emoción decayó nuevamente pues las clases se suspendieron.

Esto ocurrió debido a que varios de sus profesores se contagiaron de covid y no había cómo suplirlos.

Esto no solo pasó en Tungurahua, pues esa realidad se replicó a escala nacional por lo que del 10 al 16 de enero de 2022 las clases en todo el sistema público se suspendieron.

La disposición del COE Nacional fue retomar las clases, de manera virtual el 17 de enero, sin embargo, Camila no pudo regresar a clases porque la salud de uno

de sus maestros se complicó.

Información oficial Ximena Loroña, coordinadora zonal 3 del Ministerio de Educación, explicó que se evidencia un preocupante panorama epidemiológico por el alto índice de contagios, sin embargo, en las aulas el porcentaje ha sido mínimo para los niños.

Pero la realidad no es la misma con los docentes, quienes sí se han contagiado en esta nueva ola de infección por COVID-19.

“En estas últimas dos semanas (a inicios de enero) tenemos alrededor de 45 docentes que se han contagiado dentro de la zona… es decir se duplicó el número de contagios en apenas dos semanas”, dijo.

Indicó que los docentes están en la capacidad de

Conectividad, un problema permanente Tan solo cuatro de cada 10 hogares de Latinoa°mérica cuenta con conexión a internet.

Chile es uno de los países con mayores niveles de conectividad y solo alrededor del 57% de los hogares cuentan con conexión a red fija.

Para el sociólogo Vicente Ordóñez, este es un problema que ahonda todavía más la crisis educativa a causa de la pandemia por el COVID-19.

“El Gobierno no puede permitir que las clases sigan siendo en modo virtual si los niños no cuentan con la tecnología y conectividad que son necesarios para tener un mejor proceso de aprendizaje”, sostuvo.

Añadió que esto trae un nuevo problema, la deserción escolar pues según datos del Ministerio de Educación en Tungurahua al menos 673 estudiantes habrían dejado de estudiar en el año lectivo 2020- 2021, mientras que a inicios del periodo escolar 2021-2022 se registraron 45 alumnos que han abandonado sus estudios.

REALIDAD. Varios niños buscan qué hacer pues no siempre tienen clases virtuales pues no suplen a sus maestros con covid.

plantear estrategias que permitan abordar varios temas a fin de que el retraso no sea muy alto con respecto a la malla curricular que llevan en ese momento.

Para finalizar indicó que el aprendizaje en los niños es eficiente por lo que se generan técnicas con los docentes para que no exista el retraso.

demia interrumpió su proceso de aprendizaje justo en los primeros años donde empezaba a conocer las letras y su interés por la lectura crecía.

Su madre cuenta que cuando terminó el año lectivo 2019 – 2020 la pequeña ya tenía un gusto especial por la lectura e incluso una afinidad con los EL DATO libros. PosteRepercusiones Los docentes son quie- riormente con Sin embargo, nes más se contagiaron las clases viresto es contra- en las últimas semanas, tuales ese intedictorio frente mientras que en los niños rés en lugar de a lo que sostie- el contagio es mínimo. crecer fue apane un estudio gándose. publicado por la OrganizaHoy, aunque fue promovición de las Naciones Unidas da a cuarto año de educación para la Educación, la Cien- básica, no logra recuperar cia y la Cultura, en el que su aprendizaje y peor aún su se asegura que más de 100 pasión por los cuentos, las millones de niñas y niños letras y los libros. en el mundo quedarán por La realidad sigue siendo debajo del nivel mínimo de dramática para ella y su facompetencia en lectura. milia puesto que comenta Esto no es una alerta ais- que hicieron todo lo posible lada puesto que expertos en para que sea parte del retoreducación y las mismas au- no progresivo a las aulas. toridades aseguran que hay Los expertos aseguran por lo menos dos a tres años que la pandemia retrasó por de retraso del aprendizaje. lo menos tres años el proceso de aprendizaje de los niRealidad local ños y jóvenes.

Daniela tiene 7 años, la panPues nadie estaba pre-

Preocupación Víctor Aldaz, coordinador de la °Corporación para la calidad en Educación en Ecuador (Corpeducar), manifestó que existe un retraso pedagógico muy acentuado que al menos deja a los niños y adolescentes tres años atrás.

“Es tan clara la situación educativa o la emergencia educativa que se evidencia en las evaluaciones solo de los niños de escuelas particulares donde se han hecho ingentes esfuerzos en pedagogía, en sistemas virtuales de acompañamiento, no se diga en los niños de instituciones fiscales”, dijo.

Para el experto es importante e imprescindible que se desarrolle un ajuste curricular para priorizar el aprendizaje, dejando de lado cosas que se aprende pero que no sirven más adelante y que sigue siendo parte del pénsum de estudio.

parado para el cambio de la presencialidad hasta la virtualidad.

La educación a distancia en el país todavía es algo que no termina de acoplarse pues existen falencias como la falta de internet y recursos tecnológicos para acceder a las clases. (FCT)

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LOS RÍOS

Ministra anticipa auditoría para Hospital de Quevedo I

VIERNES 21/01/2022

Indicó que se investigará a dónde fueron los recursos destinados a mejorar la infraestructura.

QUEVEDO • Durante su visita

recursos. Los resultados los a diferentes hospitales de Los tendríamos en un mes”, exRíos, la ministra de Salud, Xi- plicó Garzón, quien indicó mena Garzón, informó sobre que el tema se ha puesto en varias novedades y decisio- manos de la Fiscalía. nes que se tomarán en la parDetalló que llevará a la te administrativa del hospital Contraloría la información Sagrado Corazón de que se tiene al moJesús. mento, para que adeUna de sus impremás las autoridades MILLONES siones, aseguró fue de dólares será competentes auditen de sorpresa al saber la inversión que también los nombraque se han destinado mientos que se hiciese hará en el recursos para mejoron en años anterioHospital de Quevedo. rar la infraestructures. ra y equipamientos de hospitales del Ministerio Mejoras de Salud Pública (MSP), en- La funcionaria indicó que para tre ellos el Sagrado Corazón el segundo semestre de este de Jesús, lo que cual no se ha año, se tiene un plan de acción e intervención, que involucravisto reflejado.

“Haremos una auditoría rá no solo la infraestructura de para ver a dónde fueron esos la casa de salud, sino también

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RECORRIDO. Ximena Garzón (centro) realizó un recorrido en el hospital de Quevedo.

ESTRUCTURA. El Hospital de Quevedo tiene varias deficiencias en cuanto a estructura y especialistas, aseguró la ministra de Salud.

de equipamientos. La inversión sería de alrededor de 6 millones de dólares, indicó.

Garzón se comprometió a revisar la intervención que se ha diseñado, tanto en la ampliación como en la cantidad de camas, “acorde a la cobertura de la necesidad de Quevedo”.

Detalló que para ello se tomará en cuenta las necesidades de atención de emergencias, así como en hospitalización. Garzón además mencionó que el hospital de Quevedo no tiene especialistas en muchas áreas.

La funcionaria detalló que, uno de los compromisos del MSP del Gobierno es que el hospital Sagrado Corazón de Jesús sea repotenciado.

“Me comprometo a priorizar esa repotenciación, que ese dinero sea bien invertido”, expresó. (DLH)

Cuestionamiento a cobertura de vacunación

Aseguró que la cobertura de vacunación no ha sido buena. Y es que hasta la semana pasada, solo el 65% de la población °riosense estaba vacunada con dos dosis, lo que se ve reflejado en las cifras de hospitalización.

Indicó que en poblaciones donde la vacunación ha alcanzado un mejor porcentaje, hay menor número de personas en hospitalización y en cuidados intensivos.

Asegura que se hizo un compromiso con la Dirección Distrital de Salud y la Gobernación de Los Ríos para que mejore la cobertura de vacunación en la provincia.

Recordó que la vacuna de refuerzo se está dando a las personas mayores a 50 años, desde cinco meses después de haberse inoculado la segunda dosis. También está disponible para personas de sectores estratégicos (Fuerzas Armadas, Policía, personal de salud, educadores, etc.), así como a menores de 50 años que hayan cumplido seis meses desde la colocación de la segunda dosis.

Además informó que luego de hacer los recorridos, se ha coordinado a escala zonal y local el abastecimiento de medicamentos que se requieren en los hospitales del MSP.

Hospital ya ha sido investigado En marzo del 2016 el gobernador de Los Ríos, en ese entonces Omar Juez, °denuncio ante las autoridades, el haberse encontrado medicina en el techo del quirófano del hospital Sagrado Corazón de Jesús. En marzo de 2017, fue a raíz de una gotera que se habría formado en el techo del quirófano de la casa de salud cuando el personal designado para la reparación encontró la novedad.

Además en ese entonces se anunció la separación inmediata de dos enfermeras de la institución, quienes habrían sido las que supuestamente enviaban a comprar las medicinas afuera, además se levantó un sumario administrativo contra otras dos enfermeras y dos médicos, presuntamente involucrados. En mayo de 2020, la Fiscalía allanó hospital de Quevedo por posibles irregularidades en la compra de insumos. Según un reporte de la Fiscalía, en la casa de salud se incautaron dos computadoras y documentación referente a contratos por compras de insumos médicos.

PROCESO. En años anteriores ya se habían revelado supuestas anomalías en cuanto a la administración del Hospital.

MOLESTIA. La Ministra señaló que el proceso de vacunación en la provincia de Los Ríos, no ha tenido el éxito deseado.

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QUITO

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SANTO DOMINGO VIERNES 21/01/2022

I

Irregularidades en ampliación de la vía a Quevedo La Contraloría General del Estado detectó anomalías en las fases precontractuales.

no contaba con la capacidad técnica ni financiera para asumir la concesión. Sin embargo, se le permitió acreditar la experiencia con otra empresa extranjera.

En el 2017 un funcionario del MTOP da la viabilidad técnica para el proceso de ampliaSANTO DOMINGO • En marzo ción a cuatro carriles. Después se cumplirá un año desde que de varios meses esta persona inició el cobro en el sale del sector público peaje ubicado en la vía y el 30 de abril de 2019 Santo Domingo – Buepresenta la oferta a nomna Fe, pero los trabajos EL DATO bre de la empresa Técde ampliación a cuatro nica de Construcciones Diario La carriles aún no se ob- Hora no pudo S.A. contactarse servan.

Para el 2020 nuevacon los repreActualmente es mente se reintegra al TRANSPORTISTAS. Rechazan el pago de peaje, prevén reunirse con el ministro del MTOP para tratar el tema uno de los proyectos sentantes de MTOP, para desenvolmás criticados al Go- la concesio- verse como subsecretario naria que bierno anterior, pues de Delegaciones de los Pronunciamiento está a cargo la concesión de esta Servicios de Transporte Fernando Ortiz, dirigente de la COMISIÓN de la obra. red estatal se dio duy Obras Públicas. Fue en transportación pesada, criticó el En noviembre de 2020 se desarrolló en San° rante el periodo de este periodo cuando au- accionar de las autoridades anteto Domingo una reunión con Marcelo Cabrera, Lenín Moreno. toriza el cobro del peaje riores y advirtió que estarán atenministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP), El resultado del ubicado a la altura del tos para que se tomen los correcquien indicó que la concesión de esta vía se firexamen especial que EL DATO kilómetro 15 de la vía a tivos del caso. mó en el anterior gobierno, pero dijo que se hará Resumió que el gremio conaplicó la Contraloría 113 kilóme- Quevedo, información cumplir con el contrato. Aquí se resolvió formar General del Estado tros abarcan que se recoge del examen trató los servicios de un equipo la ampliación una comisión que haga seguimiento al proceso de jurídico de Quito para (CGE), refleja que los aplicado por la del corredor. concesión. obtener un resumen del procesos precontracContraloría.

EL DATO documento remitido tuales carecieron de La empresa El gremio de SITUACIÓN transparencia. también habría la transporta- por la Contraloría, que Además, que habría exis- incumplido con la ga- ción brindó la tenía 141 páginas.

En el tramo Buena Fe-Patricia Pilar se ejecutan ° Ortiz aseguró que tido la interferencia de un rantía de fiel cumpli- información las casetas, que fueron clausuradas por falta del exfuncionario, el mismo que miento. El informe re- resumida del aún no existen los espermiso de uso de suelo y construcción. tudios definitivos para en esa época ocupó diferen- salta novedades sobre examen Los representantes de la Asamblea Ciudadana tes cargos en el Ministerio de la recaudación proyec- especial que el proyecto de ampliade Los Ríos y el Frente Ciudadano Riosense planaplicó la ción, cuyo plazo era de Transporte y Obras Públicas tada del peaje, ya que tearon en diciembre de 2021 la posibilidad de (MTOP). hasta el 2048 se pro- Contraloría. 180 días. Lamentó que iniciar acciones legales ante la Corte Constitucontinúe el cobro del nostica una afectación cional para hacer escuchar su pedido, en contra peaje ante un proyecDetalles económica de aproxidel cobro de peaje anticipado.

Según el documento, la empresa madamente 104 millones de to que todavía no demuestra avances. (JD) Técnica de Construcciones S.A dólares para el Estado.

Se disfrazan de policías para secuestar SANTO DOMINGO • La alerta de un presunto secuestro mantiene en zozobra a los habitantes de la cooperativa de vivienda Che Guevara, sitio conflictivo en Santo Domingo.

El hecho se reportó durante la madrugada de ayer, jueves 20 de enero de 2022. La víctima y su pareja descansaban en el interior de una vivienda ubicada en el sector 2, pero de repente fueron sorprendidos por varios antisociales.

Más detalles El silencio de la noche se interrumpió con el arribo del vehículo que utilizaban tres presuntos secuestradores, quienes se habrían hecho pasar como servidores policiales para ingresar al predio.

Los sujetos tomaron a la fuerza a Lourdes R., de aproximadamente 40 años, embarcaron en el medio de transporte para llevársela con rumbo desconocido.

El cónyuge de la fémina

pidió ayuda a la Policía Nacional y se realizaron patrullajes por sectores aledaños, pero no localizaron el carro de los sospechosos.

Investigaciones Javier Silva, jefe subrogante en la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que la alerta se dio aproximadamente a la 01:00, pero que aún no manejan una hipótesis clara del caso.

ALERTA. La mujer no fue localizada hasta el cierre de esta edición.

Puntualizó que los agentes de la Unase están al frente de las investigaciones

para tratar de localizar a la víctima y aprehender a los causantes de este delito. (JD)

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LOS RÍOS

I

VIERNES 21/01/2022

Delincuentes confían en rituales, santos y ánimas benditas Para que sus atracos salgan bien ofrecen algo, si no se cumple todo les sale mal.

Guayas).

Recordó que desde los 14 o casualidad. Lo cierto es que funciona y ya forma parte de años y por influencia de un las ‘estrategias’ a la hora de pla- amigo empezó a consumir drogas en el interior del camposannificar un delito. to, para aquello, suSe trata de los bían por las paredes rituales que realiEL DATO zan quienes van a El ‘éxito’ del ritual (que en aquel entones que las velas ces no eran muy altas cometer o ya perdeben ser de y estaban incomplepetuaron un hecho cualquier color, tas). delictivo y así se menos blancas.

Dentro se aseguran que todos h a l l a b a n c o n les salga de la mejor manera o a su vez, que no más hombres que consulos encuentren y/o pasen por mían a diestra y siniestra todo tipo de sustancias. desapercibidos.

Y así creció en ese ambienPara aquello escogen dos escenarios: el cementerio gene- te. Expresó que hace como ral y el local comercial que ‘vi- cinco años, en una noche essitarán’, este último cuando se taban ‘chiros’ y ya no tenían qué venderle a los ‘brujos’ (se trata de un robo grande.

En el primero de ellos esta- denomina así a quienes venblecen una alianza con los se- den drogas), hasta que a uno res del más allá, a cambio les de sus ‘panas’ se le ocurrió roofrecen algo para que sus espí- bar en un local de comidas en ritus les protejan y eso se debe el Mercado Central, y de paso cumplir con exactitud, de lo en un puesto de batidos.

El primer sitio lo escogiecontrario, las desgracias caerán ron por dos razones: estaba un una tras otra, sin contar que las almas invocadas se harán pre- poco alejado del centro y eso lo sentes, al menos eso creen y es hacía desolado, también porque la propietaria atendía sola. lo que cuentan.

Mientras que, en el sitio de En el otro lugar, porque el duelos hechos, por decirlo así, ha- ño siempre se portaba ‘visajoso’ cen otras cosas para asegurar el y les ‘montaba la rara’.

Previo, a ‘Luis’ lo inviterritorio. taron a una reunión don‘Luis’ (nombre protegido) tiene 34 años de edad, vive en de desde una bóveda abanla cooperativa de vivienda La donada alguien sacó una Independencia, a escasas cua- funda de tela pequeña.

De allí extrajeron cinco velas dras del cementerio general de El Empalme (provincia del azules, una cinta roja y los hueQUEVEDO • Puede ser suerte

CREENCIA. Las velas son los principales objetos utilizados en el ritual.

sos que al parecer serían de un animal.

Asombrado, expresó que en la Cruz Mayor colocaron los cirios en forma de cruz y en el del centro ubicaron la cinta en forma de lazo, mientras que la pequeña osamenta fue utilizada para hacer una especie de círculo.

Luego se invocaron las ánimas benditas por medio de una oración para dar paso al ofrecimiento (algo que solo conoce la persona interesada y que no puede contar bajo ninguna circunstancia).

Las velas fueron apagadas, retiradas y ocultas. De allí partieron a cometer ambos atracos, los cuales se dieron sin ninguna novedad, pese a que a una cuadra había vigilancia policial (exteriores de una entidad bancaria).

“Algo pasó, que la gente ni cuenta se daba de lo que hacíamos, después ya se hizo costumbre hacerlo una y otra vez”, comentó el hombre, ahora, desde hace más de dos años se encuentra en proceso de recuperación, pues fue internado por su esposa en un centro de tratamiento para alcohol y drogas. Sin embargo, dio a conocer que tiene conocimiento que este y otros rituales aún se practican en la actualidad, ha sabido que uno de sus conocidos robó una moto sin mayores complicaciones.

Se hizo ‘humo’ Pero este no sería el único uso que se le da a este ritual, pues según contó ‘Miguel’ (nombre protegido) también lo ha hecho para ocultarse.

En una ocasión, (hace como dos semanas) escapó de una clínica de rehabilitación y se escondió en el cementerio, invocó la oración y le prometió algo a las ánimas, los capturadores pasaron a su lado y no lo vieron.

“Mi San Juditas Tadeo y mis muertitos no me abandonaron, tengo mucha, pero mucha fe en ellos y no me fallan nunca”, dijo ‘Miguel’, curiosamente tiene un tatuaje en forma de cruz en la espalda.

“Cuatro veces me he fugado

PRÁCTICA. Los maleantes buscan la forma de ingresar al cementerio para consumir drogas, esto, luego los conlleva al cometimiento de otros delitos.

y en las cuatro ocasiones he rezado, y nada ha pasado, me han cogido durmiendo o ‘pareado’ por allí”, finalizó.

En locales Aunque en los últimos tiempos ‘Luchito’ y ‘Miguel’ sostienen que no se lo ha practicado, hay un hechizo que se realiza en los lugares donde se piensa asaltar.

Consiste en espolvorear tierra del cementerio mientras se reza y se persigna siete veces. Esto, señalaron que es efectivo para que el ‘diablo se duerma’ y nadie se percate de lo acontecido. Si el atraco sale bien deben regresar a santiguarse al mismo sitio siete veces, si no pueden ser capturados o la mercadería es hallada. “Si las cosas salen mal nos vemos bajo sombra”, resaltó ‘Miguel’ en medio de las risas para referirse a que van a parar a prisión.

La última vez que se llevó

HÁBITO. Quienes practican estos ‘hechizos’ aseguran que pasan por desapercibidos cuando se los busca.

a cabo este ‘hechizo’ (o al menos eso saben) fue en el 2018 cuando unos ‘panas’ asaltaron una tienda de abarrotes cercana a la iglesia San Jacinto, en Balzar (provincia del Guayas), nunca regresaron a terminar lo que empezaron, uno de ellos fue atropellado a los siete días y el otro fue aprehendido por otro delito y aún está recluido en la cárcel de Guayaquil.

La fe es todo Rodolfo Soledispa, párroco de la iglesia Nuestra Señora de Fátima, dijo que no hay que creer en este tipo de situaciones, pues los muertos ya descansan en paz y los santos deben ser invocados para situaciones buenas.

Señaló que ya depende de cada persona lo que cree, pero lo más importante es la fe en Dios.

(JO)

UBICACIÓN. Desolado, así es como pasa el camposanto cuando cae la noche.

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VIERNES 21 DE ENERO DE 2022

QUITO

Ecuador

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El año nuevo chino se celebrará el 1 de febrero

Varias personas junto a un modelo de un tigre en Shanghái, China. El año nuevo lunar chino, o ‘Festival de la Primavera’, se celebrará el 1 de febrero de 2022 y anuncia el comienzo del Año del Tigre. (EFE)

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

VIERNES, 21 DE ENERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

TRATADOS DE INVERSIÓN AUTOR: ABG. LUIS GERMAN ANDRADE RIVADENEIRA.1

Introducción El presente artículo, tiene como objetivo establecer un acercamiento primario en torno a la definición e importancia de los Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) para los Estados.

Luego de ello, se pone a consideración del lector dos lecturas divergentes generadas por la doctrina en cuanto a la posibilidad que tienen los Estados de ser debidamente diligentes al negociar estos acuerdos. Finalmente, se compartirán unos breves razonamientos que no pretenden cerrar debate alguno, simplemente despertar la curiosidad del lector en estos temas.

Los Acuerdos de Inversión: Breve Aproximación.

En el mundo actual, el fomento a las inversiones extranjeras es visto como capital para el desarrollo de los Estados. No obstante, para hacerlo se requiere incentivar al inversionista a creer en el marco regulatorio del país receptor, quien, a su vez, abriga el deseo de ver dinamizar su economía.

Bajo esta premisa, numerosos Estados deciden en uso de sus plenas facultades consagradas por el Derecho Público Internacional, celebrar tratados, ofertando en dichos instrumentos un catálogo de garantías que buscan transmitir a los potenciales inversores foráneos, la seguridad necesaria de que sus esfuerzos -al menos desde una perspectiva política y jurídica-, no correrán la amenaza de ser irrespetados, debiendo solamente preocuparse de los riesgos que le son inherentes al mercado y el mundo empresarial.

Estos acuerdos a su vez toman el general nombre de Acuerdos Internacionales de Inversión (AII); o, el especifico de Tratados -Bilaterales o Multilaterales- de Inversión. El propósito de estos acuerdos es claro: magnetizar al

inversionista extranjero, para que confíe en determinado país al momento de realizar una inversión en patria ajena.

Como es sabido, no son pocos los debates que los Acuerdos de Inversión generan en la comunidad jurídica. A juicio de este autor, un ítem que es pertinente como punto de partida debatir, es el siguiente: ¿Qué tan diligentes son los Estados para negociar y rubricar estos tratados?

1. Estados y Debida Diligencia.

La primera cuestión que debe surgir entonces es como ya se anticipó: que tan cuidadosos son los Estados al negociar tratados de inversión. Aparece entonces la necesidad de conceptualizar lo que hemos de entender por debida diligencia: “(…) medida de prudencia, actividad o asiduidad que cabe razonablemente esperar, y con la que normalmente actúa una [persona] prudente y razonable en unas circunstancias determinadas; no se mide de una forma absoluta, sino dependiendo de los hechos relativos en cuestión”. 2 Si extrapolamos este nivel de

exigencia a los Estados en tanto su personalidad jurídica, podemos concluir que el estándar de debida diligencia es alto, ya que se espera que los Estados actúen de forma racional y mesurada al negociar, y ratificar un tratado de inversión. La polémica que surge es si esto efectivamente acontece.

Tal cuestión no es pacífica en la doctrina, y relevantes exponentes del arbitraje internacional de inversiones lo han dejado patente de forma simple y sumaria.

1.1. Primera posición: Los Estados negocian cuidadosamente todas las cláusulas de un tratado.

En primer orden, la profesora Brigitte Stern, al emitir su opinión concurrente y disidente en el caso CIADI No ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina, abordó, aunque sea tangencialmente, este asunto.

En efecto, Stern en dicha opinión disidente se analizó de forma muy crítica la doctrina denominada “cláusulas especialmente negociadas”, que surgió a raíz del laudo de Plama c Bulgaria y que sostiene que: las cláusulas relativas a solución de controversias

deberían considerarse como específicamente negociadas por los Estados suscritores de tratados de inversión, y que, por tanto, tales pactos debían respetarse ya que predominan sobre el resto de las cláusulas de un tratado.

Para rebatir dicha doctrina, Stern citó a Yas Banifatemi a manera siguiente: “(e)stas declaraciones, de un modo un tanto absurdo, implican que las disposiciones relativas a la resolución de controversias son negociadas más específicamente que otras del tratado.

Sin embargo, se presume que al negociar un tratado las partes tienen la intención de escribir lo que escriben. No existe ninguna diferencia en cuanto a la naturaleza, en términos de redacción, entre el estándar de trato justo y equitativo, la prohibición de expropiar sin compensación, la prohibición de ejercer una conducta discriminatoria o la arbitraria o las disposiciones relativas a la resolución de controversias.” 3 Lo que Banifatemi señala implícitamente y suscribe Stern es simple: No hay bases para suponer que las naciones solo van a ser diligentes al negociar un determinado grupo de

C1

CONSULTA PENAL ¿Cómo procede la prescripción de la pena restrictiva de los derechos de propiedad?

RESPUESTA Art. 75 COIP.- Prescripción de la pena.- La pena se considera prescrita de conformidad con las siguientes reglas: 1. Las penas restrictivas de libertad prescribirán en el tiempo máximo de la pena privativa de libertad prevista en el tipo penal más el cincuenta por ciento.

2. Las penas no privativas de libertad prescribirán en el tiempo máximo de la condena más el cincuenta por ciento.

La prescripción de la pena comenzará a correr desde el día en que la sentencia quede ejecutoriada.

3. Las penas restrictivas de los derechos de propiedad prescribirán en el mismo plazo que las penas restrictivas de libertad o las penas no privativas de libertad, cuando se impongan en conjunto con estas; en los demás casos, las penas restrictivas de los derechos de propiedad prescribirán en cinco años.

No prescriben las penas determinadas en las infracciones de agresión, genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada depersonas, crímenes de agresión a un estado, peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito y daños ambientales.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

cláusulas y no otras. Por ende, debemos suponer que el Estado siempre es presto al estipular cada una de las cláusulas constantes en un tratado, sin que sea necesario hacer diferenciaciones artificiales.

En términos más sencillos.

Para dichas tratadistas, los Estados siempre son cuidadosos al negociar un TBI en su integridad y no hay razones para emplear meras sospechas

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VIERNES 21 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

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desfavorables de ello, ni total, ni parcialmente.

1.2. Posición contraria: Los Estados no son diligentes para negociar Tratados de Inversión.

Por el otro lado, tenemos a Christoph Schereuer quien en calidad de experto en derecho internacional declaró ante el tribunal del caso CIADI No ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, lo siguiente: “[…] muchas veces –de hecho, en la mayoría de las veces -, los TBI forman parte de tratados que no se negocian adecuadamente. Los TBI frecuentemente son sacados de una gaveta, basándose a menudo en algún tipo de modelo, y se prestan en ocasión de visitas de Estado, cuando los Jefes de Estado tienen la necesidad de algo que firmar, y los documentos que son candidatos típicos en una situación como esta son los tratados bilaterales de inversiones (…). En otros términos, muy a menudo no se negocian en ninguna medida: simplemente se ponen sobre la mesa (…)”.4 De esta manera, Schereuer de manera explícita y sin ambages marca distancias de Stern y Banifatemi. Las últimas llaman a suponer que siempre los Estados actuarán con el mayor de los escrúpulos al negociar, redactar, y suscribir un tratado, sin hacer diferencias de empeño según sus cláusulas. El primero por su parte, simplemente alude a circunstancias de interés político y de cordialidad diplomática como lo imperante al momento de celebrar tratados. Es decir, la desprolijidad es la constante.

La pregunta que surge de todo esto es: ¿Cuál de las dos tesis tiene la razón?

2. La problemática de negociar Tratados: Dificultades generales y específicas.

Para ensayar una repuesta respecto de cuál de las dos tesis anteriormente expuestas es correcta, hay que dimensionar en primer lugar, las dificultades existentes al negociar tratados.

En primer orden, hay dificultades de carácter general que afectan las negociaciones de cualquier tratado (sin importar la materia), y que obligan a considerar, de manera obligatoria, las directrices establecidas por

Dificultades Generales Como regla general, la CVDT supone en su artículo 6 que todo Estado está dotado del incontrastable poder de negociarlos, redactarlos y; en última instancia, de signarlos y/o ratificarlos.5 Pero resulta que, una cosa es detentar el poder y otra ejercerlo con la cautela y la circunspección que el caso demanda. No es lo mismo estar conscientes de la existencia de esa potestad para comprometerse, y otra adquirir plena razón de sus alcances y limitaciones en cuanto a la responsabilidad para consentirlos.

Entonces, indiscutida que es la diferencia entre el poder de celebrar y los efectos de consentir, no debe extrañar que la Convención de Viena sobre el Derecho a los Tratados mande a los Estados a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y fin de un tratado aún antes de su puesta en vigor

(Art. 186), obligación que se debe observar incluso desde cuando ya se están en negociaciones (Art. 18 literal b7).

Esto significa que, aunque la Convención de Viena no lo dice, se entiende que, si no se puede (deliberadamente), frustrar el objeto y fin de un tratado incluso cuando se está en etapa preliminar, se puede deducir que las partes han de negociar cuidadosamente todos los aspectos del mismo, ya que, cualquier retracto de postura durante la danza negocial corre el riesgo de ser interpretado como un atentado contra los fines y propósitos del documento que se discute y; consecuentemente, puede hacer peligrar la firma del instrumento, pese a que, los diálogos puedan estar en un estado de gran avance. Dicho de otra forma: Una vez que se ha consentido negociar, la obligación de las naciones civilizadas para culminar en la celebración de un tratado deviene casi en inevitable. Por todo esto, cada paso posterior a la sola decisión de negociar y celebrar un convenio tendrá que ser rigurosamente meditado.

Este hecho ilustra por sí solo lo que debemos entender por desafíos generales y lo complejo que puede resultar para un Estado celebrar cualquier tratado, y por ende el grado de debida diligencia que se exige.

Dificultades Especificas A estas dificultades generales para la negociación de todo tra-

tado, se le deben agregar las que surgen propiamente del “Régimen autocontenido del derecho de inversiones”., es decir, aquellas problemáticas inherentes a las negociaciones concretas de los “Tratados de Inversión”.

Así en primer lugar conviene recordar que, de cara a la suscripción de un AII o un TBI, con frecuencia surgen las asimetrías entre las partes negociadoras, hay Estados que tienen mejor posición para negociar que otros, esto es lo que la UNCTAD ha denominado como “un problema de capacidad”, describiéndolo a manera siguiente: “(…) los países en desarrollo en general disponen de menos recursos que los desarrollados y, por tanto, se ven más acosados por los problemas de capacidad. Por eso es posible que muchos países en desarrollo consideren que este hecho puede influir, cuantitativa o cualitativamente, en su participación en la evolución del universo de los AII”.8 Vale agregar que, además de los problemas de capacidad, la UNCTAD identifica lo que califica como “problemas de contenido”9 el cual básicamente consiste en la complejidad de tener un AII (Acuerdo Internacional de Inversión), que sea lo suficientemente claro en su redacción para que sea una herramienta eficaz para conseguir los objetivos que los Estados se proponen al signar estos instrumentos de jerarquía

internacional.

3. Como vencer las dificultades generales y específicas: Las opciones de política.

Contra las dificultades (generales y especificas) propias de las negociaciones de todo tratado y que ya hemos repasado, las llamadas “opciones de política”10 están ahí. Ejemplo; el mandato claro de que las partes signatarias de un TBI deberán redactar cuidadosamente cada una de las cláusulas que componen el acuerdo, ya que, si las mismas están invadidas por una redacción ambigua y poco clara, las mismas jugarán contra los redactores y signatarios del mismo.

De la misma manera, al negociar un AII, los Estados pueden determinar que puede ser considerado como una inversión protegida y que no. Pueden, adicional, incorporar estándares de derechos humanos y/o ambientales a ser satisfechos de manera permanente por todo aquel inversor que quiera acogerse a los beneficios de un tratado.

En esta línea, hay que resaltar que, ejemplo, el Tratado Comercial Multi-partes que celebró Ecuador, hace ya más de cuatro años con la Unión Europea, a más de contener su respectivo acápite sobre inversiones, estipula la inclusión de la llamada “Cláusula Democrática”, entendida esta como una condición que

REPÚBLICA DEL ECUADOR

TEXTIL PADILLA E HIJOS TEXPADILLA CIA. LTDA. CONVOCATORIA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS Quito, 21 de enero del 2022 La administración de Textil Padilla e Hijos Texpadilla Cía. Ltda., convoca a la Junta General Extraordinaria de Socios a llevarse el día viernes 28 de enero del 2022, a las 9:00 horas, en las instalaciones de la empresa, ubicadas en el Cantón Quito, provincia de Pichincha en las calles Puerto Rico S216 y Argentina, para tratar el siguiente orden del día.

ORDEN DEL DÍA: UNO: Conocer y Resolver sobre el destino de los resultados acumulados del ejercicio económico 2019.

DOS: Puntos Varios.

Atentamente,

Sr. Wladimir Padilla Pozo Gerente Textil Padilla e Hijos Texpadilla Cía. Ltda.

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C2

la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (CVDT).

El segundo orden, existen desafíos concretos de negociar Tratados de Inversión: Para enfrentarlos, se deberá considerar, adicional a las directrices de la Convención de Viena, las opciones de política que entidades como la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) proponen para estos específicos casos.

A continuación, veamos un repaso más holgado de ambos tipos de dificultades.

001-004-1187/ms

REVISTA JUDICIAL

Referencias Bibliográficas.

• Black´s Law Dictionary, 6th ed.

(St. Paul, Minnesota, West, 1990).

Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y Derechos Humanos Guía para la interpretación” (2012).

• Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011. Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina.

• Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre jurisdicción.

• Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados publicado en el R. O. N° 6 del 28 de abril de 2005.

• UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006.

• UNCTAD: “Balance de Inversiones”, 2011.

1. Abogado por la Universidad Técnica Particular de Loja UTPL y Magister en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito. Correo: lusgerman84@hotmail.com.

2. Black´s Law Dictionary, 6th ed. (St. Paul, Minnesota, West, 1990). Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y

Se NOTIFICA a los señores Juan Fernando Montenegro Campos y María Gabriela Montenegro Bracero que mediante escritura pública de fecha 27 de julio del 2021 ante el Notario Tercero del Cantón Rumiñahui, Dr. Samir Marcelo Pazmiño Ballesteros, el FIDEICOMISO INCHALILLO GARDENS procedió a ceder los derechos de crédito a favor de la compañía Victor H. Garces Arqs. Cia. Ltda, que mantenía sobre la promesa de compraventa otorgada mediante escritura pública de fecha 03 de marzo de 2016 ante el Notaría Trigésima Octava del Cantón Quito, Dra. María Cristina Vallejo. Esta notificación se la realiza con fundamento del artículo 1844 del Código Civil vigente y por este medio, en virtud de desconocer el domicilio físico y electrónico de los promitentes compradores, señores Juan Fernando Montenegro Campos y María Gabriela Montenegro Bracero. Información adicional favor dirigirla a la fiduciaria GENERATRUST S.A.

Derechos Humanos Guía para la interpretación”, 2012, p. 7.

3. Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011 párr. 23 y pie de página 16.

Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina.

4. Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre Jurisdicción pár. 85.

5. CVDT: “Art. 6.- Capacidad de los Estados para celebrar tratados.

Todo estado tiene capacidad para celebrar tratados.”

6. CVDT: “Art 18.- Obligación de no frustrar el objeto y fin de un tratado antes de su entrada en vigor.

Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado (…)”

7. CVDT: “Art. 18 literal b.- Si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que preceda a la

REVISTA JUDICIAL P

VIERNES 21 DE ENERO DE 2022 La Hora ECUADOR

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entrada en vigor del mismo (…)”

8. UNCTAD, “Balance de Inversiones”, 2011, p. 35.

9. Ibíd. p.37.

10. Las llamadas opciones de políticas son el margen de maniobra que los Estados tiene a su favor para disponer, generalmente son tan amplias como los Estados desean que sean, salvo las limitaciones de derecho imperativo que existen según el Derecho Internacional.

11. UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006, pp. 18-19.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE RED EQUINOCCIAL REDEC S.A. ECUADOR De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías del Ecuador y en el Artículo Décimo Tercero de los Estatutos, se convoca a la JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS de RED EQUINOCCIAL REDEC S.A., que se llevará a cabo el día 28 de enero del 2022, a las 11h00 mediante la modalidad de teletrabajo, a través, de la herramienta WhatsApp en videoconferencia que se dará inicio desde el número privado del señor Presidente de REDEC. El objeto de la Junta será tratar el siguiente orden del día: Dar a conocer y aprobar la situación financiera 2021; dar a conocer y aprobar informes anuales de los administradores y comisarios.

Atentamente.

Fausto Guerrón PRESIDENTE RED EQUINOCCIAL REDEC S.A ECUADOR

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Conclusiones.

El camino para redactar un AII, es complejo, plagado de dificultades. Ello parecería llevarnos a la conclusión de Schereuer, es decir, los Estados no son lo suficientemente prolijos al firmar tratados de inversión. Así, por ejemplo, que USA lleve sus modelos de TBI para con cada país ilustra la dificultad de negociar considerando las particularidades de cada contraparte. Simplemente ningún gobierno puede considerar todas las variables que aparecen según el interlocutor que se tenga al frente, aunque lo intenten con denuedo.

Pero ello cabe matizarse. La debida diligencia no debe ser enfocada como promesa final de un tratado perfecto, ni siquiera con la posibilidad de que los Estados computen todos los supuestos que puedan aparecer al redactar determinado instrumento o cláusula. Simplemente se trata de que las naciones sean conscientes de los desafíos existentes al negociar un acuerdo de inversión; y, que, por consiguiente, mediante esfuerzo correctamente canalizado, utilicen las

opciones de política que le franquea el derecho internacional y de inversiones. Para juzgar si esto acaece, deberemos partir de la presunción de que la debida diligencia estuvo siempre presente, tal como lo señalara Stern en su momento.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA TRANSDORAMALD S.A. EN LIQUIDACIÓN Se convoca a los señores Accionistas de la compañía TRANSDORAMALD S.A. en liquidación, a la Junta General Extraordinaria de Accionistas, que tendrá lugar el día jueves 03 de febrero de 2022, a las 16 horas, por vía telemática en la plataforma Microsoft Teams, el link será enviado a sus correos electrónicos, con cinco días de antelación.

En la junta se tratará el siguiente orden del día: 1. Ratificación de los actos realizados sobre las observaciones 1, 2 y 3 de la resolución No. SCVS-IRQ-DRASD-SD-2019-00004557 de fecha 6 de junio de 2019, para subsanar las observaciones mencionadas.

Atentamente Ingeniera Dunnia Ruiz LIQUIDADORA TRANSDORAMALD S.A.

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un país al negociar un tratado de inversión.

001-004-1179/ms

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por perdida/sustracción del cheque N°160 presentado por el girador CADESALCO CIA LTDA Cta. Cte. No. 1655005732 DEL BANCO BOLIVARIANO

001-005-1147

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulacion por perdida/sustraccion del cheque N°251 presentado por el girador MARIA ISABEL DEL POZO TORRES Cta Cte No. 1665001252 DEL BANCO BOLIVARIANO.

001-005-1147

permite a los Estados signatarios detener o inclusive dar por terminado el acuerdo celebrado, en el caso de que la sola pretensión de su cumplimiento afecte u amenace intereses ambientales, laborales o de derechos humanos del país que la invoca a su favor. Es decir, la búsqueda del cumplimiento del objeto de aquel tratado y sus propósitos no puede bastar en sí mismo para justificar la sola ejecución de lo pactado. Esto supone una excepción a la regla general promocionada en la Convención de Viena, que como ya mencionamos, manda a considerar siempre, los altos propósitos de un tratado como un incentivo autosuficiente para estimular su cumplimiento. El hecho de que se pueda activar la “cláusula democrática” y hacerla imperar sobre los fines de inversión y/o comercial de las partes, ya en sí, un cambio paradigmático en la materia.

Adicional, como enseña la UNCTAD, los Estados, pueden excluir materias para no ser incluidas en un potencial tratado (paradójicamente la exclusión implica acordar con la otra parte que, efectivamente, determinados temas quedarán sin abordarse dentro de la puja negocial), o establecer -unilateralmente-, reservas a ciertas disposiciones que efectivamente se negocien y se estatuyan en un AII 11. Finalmente, los Estados pueden ser tan explícitos como puedan al redactar un TBI, disponiendo, por ejemplo, como ha de interpretarse determinado estándar de protección, reglas de procedimiento para los hipotéticos tribunales arbitrales que se conformen, el valor o alcance que puede tener un laudo y en qué medida, pueden ser impugnados.

En la medida que un Estado emplee dichas opciones, de las cuales aquí solo se ha puesto pequeños ejemplos, podremos determinar qué tan diligente es

“POR PERDIDA SE ANULA EL CDP No. 16601DPV001666-5 A FAVOR DE ALMA ARGELIA BOUTIN ARBOLEDA CI# 0906057021 POR VALOR DE $ 112.376,97 DE BANCO BOLIVARIANO”.

dada anuncie la prueba al contestar la demanda, a quien se le concede el TÉRMINO DE QUINCE DÍAS contados a partir de la fecha en que sea legalmente citada, conforme lo determina el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, quien debe cumplir lo dispuesto en los artículos 151 y 152 ibídem. Una vez citada la parte legitima pasiva, se señalará día y hora para la audiencia única, bajo prevenciones que de no comparecer a juicio se continuará la causa en rebeldía.- [3] Las partes deberán comparecer a la Audiencia Única prevista en el Art. 86 del Código Orgánico General de Procesos, personalmente o mediante procuración judicial con cláusula especial para transigir.- [4] ANUNCIO DE PRUEBA: Proveyendo el ANUNCIO DE PRUEBA de la compareciente se dispone: (a) Téngase en cuenta el anuncio de pruebas que realiza la parte accionante en la demanda; a quien se conmina observar el Art. 4; segundo inciso del numeral 7 del Art. 143; Arts. 159 y 169 del cuerpo legal invocado.- (b) TESTIMONIAL: Los testigos anunciados serán notificados oportunamente de conformidad con el Art. 190 ibídem, mediante la oficina correspondiente de Correos del Ecuador adscrita a esta Unidad Judicial y/o deprecatorio correspondiente.(c) DOCUMENTOS: Agréguese a los autos los documentos que acompaña la parte accionante en su demanda.- [5] Notificaciones. En atención al Art. 66 del Código Orgánico General de Procesos, téngase en cuenta el correo electrónico y casilla judicial señalado para futuras notificaciones que les correspondan a los solicitantes, téngase en cuenta la autorización que concede a su Abogado Patrocinador.- Agréguese a los autos la documentación presentada.- Actúe el Ab. Juan Carlos Miño, en su calidad de Secretario de esta Unidad Judicial.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE. Lo que comunico a usted/es. Para los fines de ley.- Certifico.

Ab. Juan Carlos Miño Ortega SECRETARIO UNIDAD JUDICIAL FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE CALDERÓN Hay firma y sello

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL D. M. DE QUITO PROCEDIMIENTO COGEP JUEZ PONENTE: DR. EDISSON LOPEZ TAPIA. CITACIÓN JUDICIAL Se le hace saber a los HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA SEÑORA BLANCA INES TORRES GARCÍA; que en esta Unidad Judicial se ha presentado una demanda en Proceso ORDINARIO, cuyo extracto es el siguiente: EXTRACTO DE LA DEMANDA: ACTOR: SOLANO TORRES ALEXANDRA, SOLANO TORRES ALEX YAMID y SOLANO TORRES DEYANIRA. DEMANDADO/S: PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DE LA FALLECIDA BLANCA INES TORRES GARCÍA. CAUSA No: 17230-2020-12947.

MATERIA: CIVIL. TIPO: ORDINARIO ACCION: REIVINDICACIÓN. CUANTIA: ”(USD $13.414,55) ” PRETENSION: “Con los fundamentos antes expuestos, comparecemos ante usted y demandamos en contra del señor LUIS ANIBAL TORRES NINA, en procedimiento ordinario, para que su Autoridad se digne disponer en sentencia la restitución de la parte del inmueble que ocupa el demandado, parte antes singularizada según los linderos y dimensiones detalladas en los fundamentos, inmueble ubicado en el cantón Quito de la Provincia de Pichincha, en la parroquia la Floresta, en la Avenida La Coruña y Lugo, con nomenclatura anterior 508-B y con nomenclatura actual N24-346”.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, miércoles 17 de noviembre del 2021, a las 13h27, VISTOS: Por cuanto se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en auto anterior y una vez revisada la reforma a la demanda presentada, en atención a lo consagrado en el artículo 169 de la Constitución, y con fundamento a lo dispuesto en el artículo 148 del Código Orgánico General de Procesos, se califica la reforma a la demanda que antecede de clara, completa y reúne los requisitos generales contemplados en los artícu-

los 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, situación por la cual se la admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO.- Inscríbase la reforma a la demanda en el Registro de la Propiedad de este Cantón, conforme lo ordena el inciso quinto del Art. 146, Ibídem, para lo cual ofíciese al funcionario respectivo, a fin que tome nota de lo dispuesto.- Hecho que sea, conforme con lo dispuesto en el Art. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos; y, en mérito del juramento rendido por el Actor respecto a que le es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia, CITESE, a los presuntos y desconocidos herederos de la fallecida BLANCA INES TORRES GARCÍA, por la prensa en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad de Quito, mediante tres publicaciones que se harán cada una ellas en fechas diferentes, para lo cual se entregará el extracto respectivo; previniéndoles de la obligación que tienen de comparecer y señalar casillero judicial o correo electrónico, a efecto de sus notificaciones.- De igual manera, Cítese al demandado señor Luis Anibal Torres Nina, en el lugar que se indica en la reforma a la demanda, de conformidad con lo establecido en el Art. 53 del COGEP; previniéndoles de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. Para el efecto, remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones correspondiente, para lo cual la parte actora proporcionará las copias suficientes.- De acuerdo a lo previsto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la parte demandada el término de treinta días, para que conteste la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Considérese el anuncio de prueba presentada por la parte actora.- Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico señalado por el accionante para sus notificaciones; así como la autorización que confiere a su abogado patrocinador.- Actúe el Dr. Iván Sandoval en calidad de secretario de la Unidad Judicial.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-”.-f) Dr. EDISSON LÓPEZ TAPIA. JUEZ Lo que se CITA para los fines de ley, previéndole a la parte accionada de la obligación que tiene de señalar casillero judicial de un Abogado en libre ejercicio, dentro del perímetro legal en esta judicatura.

Dr. Iván Sandoval Campaña.

SECRETARIO Hay firma y sello

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UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE PICHINCHA, CON SEDE EN LA PARROQUIA CALDERÓN DEL CANTÓN QUITO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA A LA SEÑORA VERÓNICA ANDREA SÁNCHEZ GUAYTARILLA, SE LE HACE SABER LA SIGUIENTE DEMANDA: JUICIO: DIVORCIO POR CAUSAL JUICIO NO. 17986-2021-1240 ACTOR: FLORES LEON MARCO DAVID DEMANDADA: VERÓNICA ANDREA SÁNCHEZ GUAYTARILLA PROCEDIMIENTO: SUMARIO CUANTÍA: INDETERMINADA Juicio No. 17986-2021-01240 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CALDERÓN DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVICIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 27 de diciembre del 2021, a las 10h19. VISTOS: En mi calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Pichincha, con sede en la parroquia Calderón del Distrito Metropolitano de Quito; previo la razón del sorteo de Ley y escrito que antecede, avoco conocimiento de la presente causa.- [1] CALIFICACIÓN: En lo principal, la demanda de divorcio por causal que antecede es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley, por lo que se acepta al PROCEDIMIENTO SUMARIO prevista en el Art. 332 numeral 4 y Art. 333 del Código Orgánico General de Procesos. [2] CITACIÓN Y CONTESTACIÓN: En virtud de que el accionante ha cumplido con el requisito dispuesto en el artículo 56 inciso segundo y tercero del COGEP, Cítese en legal y debida forma con el contenido de la demanda y el presente auto a la parte accionada, esto es a VERÓNICA ANDREA SÁNCHEZ GUAYTARILLA, por medio de la prensa, mediante tres publicaciones en días distintos, en uno de los periódicos de amplia circulación de esta ciudad de Quito. Concédase el extracto para la publicación bajo lo dispuesto en el COGEP; hecho esto, la parte deman-

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ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por perdida de los cheques N°4583 al N°4600 presentado por el girador RUBEN ENRIQUE BOLIVARIANO.

001-004-1189/ms

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por perdida/sustracción del cheque N°256 presentado por el girador MARIA ISABEL DEL POZO TORRES Cta. Cte. No. 1665001252 DEL BANCO BOLIVARIANO.

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por sustracción de los cheques N°3994 al N°3996 presentado por el girador VICTORIA ANTONIETA PARRA YEPEZ Cta. Cte. No. 5005067258 DEL BANCO BOLIVARIANO.

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001-004-1190/ms

DOCTORA PAOLA ANDRADE TORRES NOTARIA CUADRAGÉSIMA DE QUITO EXTRACTO Se pone en conocimiento del público en general que en la Notaría Cuadragésima de Quito, se ha presentado una petición solicitando la aprobación de la REFORMA DEL ESTATUTO SOCIAL DE LA SOCIEDAD SERVIAGUA S.C.C. SERVICIOS TÉCNICOS PARA AGUA, la misma que fue elevada a escritura pública el 27 de diciembre del 2021, ante la Doctora Paola Andrade Torres, Notaria Cuadragésima de Quito, mediante escritura pública número 20211701040P03940.

La prórroga de plazo social y reforma de estatuto de SERVIAGUA S.C.C. SERVICIOS TÉCNICOS PARA AGUA, que se reforma dirá: “TERCERA. DURACIÓN.- La Compañía tendrá una duración de noventa y nueve años, contados desde la fecha de inscripción de la escritura pública en el Registro Mercantil del cantón Quito. Este plazo podrá prorrogarse por otro u otros de igual o menor duración resolución adoptada por la Asamblea General de Socios. Podrá ser disuelta antes de la expiración del plazo por resolución de la Asamblea General de Socios.”.

RAZÓN: En atención al pedido formulado que antecede y a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 29 de artículo 18 de la Ley Notarial, se dispone la publicación del extracto, por una sola vez en uno de los periódicos de mayor circulación del domicilio principal de la compañía, previa a su aprobación e inscripción en el Registro Mercantil correspondiente.Quito, 20 de enero del 2022.Hay firma

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por perdida/sustracción del cheque N°258 presentado por el girador MARIA ISABEL DEL POZO TORRES Cta. Cte. No. 1665001252 DEL BANCO BOLIVARIANO.

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por sustracción de los cheques N°3989 al N°3992 presentado por el girador VICTORIA ANTONIETA PARRA YEPEZ Cta. Cte. No. 5005067258 DEL BANCO BOLIVARIANO

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ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulacion por perdida/sustracción de los cheques N°260 al N°300 presentado por el girador MARIA ISABEL DEL POZO TORRES Cta. Cte. No. 1665001252 DEL BANCO BOLIVARIANO.

“POR PERDIDA SE ANULA EL CDP No. 16601DPV001670-6 A FAVOR DE ALMA ARGELIA BOUTIN ARBOLEDA CI# 0906057021 POR VALOR DE $ 15.866,38 DE BANCO BOLIVARIANO”.

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“POR PERDIDA SE ANULA EL CDP No. 16601DPV001672-0 A FAVOR DE ALMA ARGELIA BOUTIN ARBOLEDA CI# 0906057021 POR VALOR DE $ 20.953,66 DE BANCO BOLIVARIANO”.

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REVISTA JUDICIAL