22
Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΠΑΦΟΥ ΣΑΒΒΑΤΟ 15 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2020
ΕΛΕΥΘΕΡΟ ΒΗΜΑ
Η Πάφος μετατρέπεται σε μια έξυπνη πόλη. Πως διασφαλίζεται η υγεία των συμπολιτών μας; Κύριε Δήμαρχε, Αγαπητοί Συνάδελφοι, Η Πάφος μπήκε για τα καλά στην πορεία της μετατροπής της σε μια σύγχρονη, αναπτυσσόμενη, έξυπνη πόλη. Αυτό σίγουρα προϋποθέτει ότι θα εξαρτάται όλο και ΤΟΥ ΦΙΛΙΠΠΟΥ Θ. περισσότερο από ΦΙΛΙΠΠΟΥ* την τεχνολογία και σίγουρα από τις εφαρμογές τις κινητής τηλεφωνίας και το διαδίκτυο. Εδώ και ένα χρόνο, ίσως και περισσότερο, δίνουμε ισχυρές μάχες για τον περιορισμό των παράνομων κεραιών κινητής τηλεφωνίας στη δημαρχούμενη περιοχή, με καλά αποτελέσματα, όχι όμως τα επιθυμητά. Υπάρχουν περιοχές που ακόμα υποφέρουν από την πυκνότητα και ποσότητα των κεραίων και σίγουρα είναι πολύ ανησυχητικό και αμφίβολο αν τηρούνται τα επιτρεπόμενα ποσοστά ακτινοβολίας. Παράλληλα, υπάρχει μια κακή νομοθεσία η οποία καλύπτει τις παρανομίες και στην ουσία δένει τα χέρια του Δήμου Πάφου, επιτρέποντας του να δρα μόνο με πολεοδομικά κριτήρια, παραβλέπο-
ντας τον παράγοντα υγεία. Όσο λοιπόν εμείς θα δημιουργούμε υποδομές, έργα και έξυπνες εφαρμογές για την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και θα χρειαζόμαστε περισσότερη, ευκολότερη και γρηγορότερη πρόσβαση στο διαδίκτυο και την ασύρματη τηλεφωνία, οι ανησυχίες μας θα κορυφώνονται και οι πολίτες θα νιώθουν περισσότερη ανασφάλεια. Ως δημοτική αρχή θα πρέπει να οργανωθούμε, να μελετήσουμε και να δράσουμε στρατηγικά, έτσι ώστε έγκαιρα, και με κάθε νόμιμο τρόπο να διασφαλίσουμε ότι θα θωρακίσουμε την υγεία των συμπολιτών μας, την υγεία των παιδιών μας. Καταρχήν, θα πρέπει να γίνουν όλα τα διαβήματα για να δημιουργηθεί, να ψηφιστεί και να εφαρμοστεί μια ισχυρή
νομοθεσία περί εγκατάστασης κεραιών κινητής τηλεφωνίας και να δοθούν αυξημένες εξουσίες στο Δήμο περί αδειοδότησης και άμεσης άρσης των παρανομιών. Ο Δήμος Πάφου σε συνεργασία με ειδικευμένες τεχνικές και επιστημονικές ομάδες, θα πρέπει να εκπονήσει μια ολοκληρωμένη μελέτη για το που θα πρέπει να εγκατασταθούν οι κεραίες αυτές, για να καλύψουν ολόκληρη τη δημαρχούμενη περιοχή και βάσει αυτής της μελέτης να περιορίσει και τον αριθμό και να εγκατασταθούν κεραίες μόνο στα ενδεδειγμένα σημεία. Όλες οι υπόλοιπες κεραίες θα πρέπει άμεσα να απομακρυνθούν και οποιαδήποτε κεραία δεν εγκαθίσταται βάσει της μελέτης θα πρέπει άμεσα να αφαιρείται.
Ο Δήμος Πάφου θα πρέπει επίσης να εγκαταστήσει μονάδες μέτρησης της ακτινοβολίας για να μπορεί ο κάθε πολίτης να γνωρίζει το μέγεθος της ακτινοβολίας και να διασφαλίζεται ότι σε καμία περίπτωση δεν θα ξεπερνιούνται τα όρια που θέτει η νομοθεσία και ο κώδικας υγιεινής. Παράλληλα, ο Δήμος Πάφου θα πρέπει να εφοδιαστεί με κινητές μονάδες μέτρησης ακτινοβολίας, έτσι ώστε σε περίπτωση αμφιβολίας ή ανησυχίας κάποιου πολίτη για το ποσοστό ακτινοβολίας να μπορεί να ελέγχει και την τελευταία κεραία, διασφαλίζοντας έτσι την νομιμότητα και την υγεία των συμπολιτών μας. Οτιδήποτε δεν ακολουθεί τους κανόνες και τις νομοθεσίες άμεσα θα πρέπει να απομακρύνεται. Τέλος, θα πρέπει με κάθε δυνατό τρόπο να διασφαλίσουμε ότι όλη αυτή η μετατροπή της πόλης μας σε έξυπνη και σύγχρονη πόλη, θα πρέπει να θωρακίζει το αίσθημα ασφάλειας για την υγεία των συμπολιτών μας και να την μετατραπεί παράλληλα σε μια φιλική και πραγματικά πράσινη πόλη, που θα απολαμβάνουν οι κάτοικοι και οι επισκέπτες της. *Δημοτικός Σύμβουλος Πάφου Δημοτικής Ομάδας Κ.Σ. ΕΔΕΚ
ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ
Τα συνταγματικά αδιέξοδα που οδήγησαν στις πρόωρες εκλογές στο Ηνωμένο Βασίλειο Η ιστορία του Brexit αποτελεί σταθμό στη συνταγματική ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρώπης γενικότερα. Στις 31 Ιανουαρίου στις 11 μμ, ώρα Αγγλίας, συντελέστηκε η ιστορική έξοδος του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), του πρώτου κράτους μέλους που αποχώρησε από την οικογένεια ΤΗΣ ΕΕ. Το ΕΛΕΝΑΣ ΔΡΥΜΙΩΤΟΥ* της παρόν άρθρο συνοψίζει με χρονολογική σειρά τις κύριες δυσκολίες και διχογνωμίες συνταγματικής φύσεως που οδήγησαν στις ιστορικές εκλογές της 12ης Δεκεμβρίου στο Ηνωμένο Βασίλειο (ΗΒ), οι οποίες είχαν ως απώτερο αποτέλεσμα την αποχώρηση του ΗΒ από την ΕΕ. Η πλειοψηφία του λαού του ΗΒ εξέφρασε τη θέληση της να αποχωρήσει από την ΕΕ με το δημοψήφισμα του Ιουνίου του 2016. Τον Οκτώβριο του 2016 η κα Μέη ανακοίνωσε την πρόθεση της να υποβάλει «Γνωστοποίηση» αποχώρησης με βάση το άρθρο 50 Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), πριν τον Μάρτιο
2017. Στην υπόθεση Millar (2016), αμφισβητήθηκε η εξουσία του Στέμματος να υποβάλει τη «Γνωστοποίηση» χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση. Στις 24 Ιανουαρίου του 2017, το Ανώτατο Δικαστήριο του Ηνωμένου Βασιλείου επικύρωσε την πρωτόδικη απόφαση ότι, σύμφωνα με τις συνταγματικές αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου, χρειαζόταν πράξη του Κοινοβουλίου του ΗΒ για να ενεργοποιηθεί το άρθρο 50 ΣΕΕ. Το Κοινοβούλιο σε απάντηση ψήφισε τον Περί της Ειδοποίησης της Αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση Νόμο 2017, ο οποίος έλαβε ισχύ στις 16 Μαρτίου 2017. Με βάση τον εν λόγω νόμο, η κα Μέη υπέβαλε τη «Γνωστοποίηση» στις 29 Μαρτίου 2017. Στις 3 ΜαΪου, το Κοινοβούλιο διαλύθηκε και διεξήχθησαν γενικές εκλογές στις 8 Ιουνίου 2017. Η κα Μέη σχημάτισε κυβέρνηση με την υποστήριξη του κόμματος των Ενωμένων Δημοκρατών της Βορείου Ιρλανδίας και συνέχισε τις διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία Αποχώρησης με την ΕΕ. Το Κοινοβούλιο πέρασε τον Περί της Αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση Νόμος του 2018, ο οποίος έλαβε ισχύ στις 26 Ιουνίου 2018. Ημέρα αποχώρησης οριζόταν η 29η Μαρτίου 2019, η οποία
όμως θα μπορούσε να παραταθεί με νομο. Απο την ημέρα αποχώρησης ο Περί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Νόμος του 1972, ο οποίος όριζε τα της εισαγωγής του ΗΒ στην ΕΕ, θα καταργείτο, ενώ οποιασδήποτε συμφωνία αποχώρησης έπρεπε να εγκριθεί από το Κοινοβούλιο. Η Συμφωνία Αποχώρησης, η οποία επιτεύχθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2018, απορρίφθηκε τρεις φορές από το Κοινοβούλιο, ήτοι στις 15 Ιανουαρίου, στις 12 Μαρτίου και στις 29 Μαρτίου 2019. Εν τω μεταξύ, στις 20 Μαρτίου 2019, η τότε Πρωθυπουργός ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να παρατείνει την περίοδο από τη “Γνωστοποίηση”. Η παράταση δόθηκε μόνο μέχρι 12 Απριλίου 2019. Στις 8 Απριλίου 2019, το Κοινοβούλιο πέρασε τον Περί της Αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση Νόμο του 2019, με βάση τον οποίο η Πρωθυπουργός ζήτησε παράταση στις 10 Απριλίου 2019 και η παράταση δόθηκε μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2019, ημερομηνία που θα αποχωρούσε το ΗΒ με ή χωρίς συμφωνία. Στις 7 Ιουνίου 2017, η κα Μέη παραιτήθηκε από την ηγεσία του κόμματος των Συντηρητικών και έπαυσε από το αξίωμα του Πρωθυπουργού στις 24 Ιουλίου, όταν
οι Συντηρητικοί επέλεξαν για ηγέτη τους τον κον Μπόρις Τζόνσον. Στις 24 Σεπτεμβρίου 2019, στην Υπόθεση Miller (2019), το Ανώτατο Δικαστήριο του Ηνωμένου Βασιλείου αποφάσισε ότι η συμβουλή του Πρωθυπουργού προς τη Βασίλισσα για αναστολή των λειτουργιών του Κοινοβουλίου ήταν παράνομη και χωρίς καμία νομική συνέπεια. Εν τω μεταξύ, το Κοινοβούλιο, ανέλαβε τον έλεγχο των εργασιών του, και πέρασε το νομοσχέδιο για τον Περί της Αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση Νόμο του 2019 (Νο 2), ο οποίος έλαβε ισχύ στις 9 Σεπτεμβρίου, με βάση τον οποίο ο Πρωθυπουργός ζήτησε καινούργια παράταση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η παράταση ζητήθηκε στις 19 Οκτωβρίου μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2020, εκτός αν το Κοινοβούλιο του ΗΒ είτε εγκρίνει συμφωνία αποχώρησης ή εγκρίνει την αποχώρηση χωρίς συμφωνία. Αφού δόθηκε η παράταση, το Κοινοβούλιο πέρασε, στις 29 Οκτωβρίου, τον Περί των Πρόωρων Γενικών Εκλογών Νόμο του 2019, Νόμο, ο οποίος έλαβε ισχύ στις 31 Oκτωβρίου 2019. Οι Συντηρητικοί κέρδισαν 365 από τις 650 έδρες. Έτσι, πέρασαν τη Συμφωνία για την Αποχώρηση, η οποία έγινε και επίσημα νόμος,
στις 23 Ιανουαρίου, 2019, με ισχύ από τις 31 Ιανουαρίου 2020, ως ο Περί της Συμφωνίας Αποχώρησης από την ΕΕ Νόμος 2020. H Συμφωνία υπογράφθηκε από το ΗΒ και την ΕΕ στις 24 Ιανουαρίου, εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 29 Ιανουαρίου και υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ στις 30 Ιανουαρίου. Το βράδυ του ιστορικού αυτού διαζυγίου παρακολουθήσαμε πανηγυρισμούς έξω από το Κοινοβούλιο αλλά και δηλώσεις πολιτών που ένιωθαν λύπη για την αποχώρησή τους από την οικογένεια της ΕΕ. Στα πλαίσια μιας ιστορία δυσπιστίας στην υπερεθνική έννομη τάξη της ΕΕ και ανάγκης της διατήρησης της παραδοσιακής εθνικής κυριαρχίας, παρακολουθήσαμε ένα ιστορικό συνταγματικό κομφούζιο στο ΗΒ, που επιβεβαίωσε την υπεροχή του δικαίου της ΕΕ, η οποία δεν έχει την πηγή της στις εθνικές νομοθετικές πράξεις. Αν τα Κράτη Μέλη δεν αποδεχθούν την υπεροχή του δικαίου της ΕΕ, η έξοδός τους είναι μονόδρομος.
Η Δρ Έλενα Λ. Δρυμιώτου είναι μέλος του δικηγορικού συλλόγου Λευκωσίας και διδάσκει Δημόσιο Δίκαιο στο Πανεπιστήμιο Λευκωσίας